A Nova NR 17 Comentada

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Licenciado para - Fabricio Freitas de Oliveira - 00006790542 - Protegido por Eduzz.com
▪ Norma Regulamentadora 17 - Comentada
DIREITOS AUTORAIS
Diego Pontes Nascimento

D PONTES NASCIMENTO EIRELI
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QUEM É DIEGO PONTES

CONHEÇA UM POUCO DA MINHA HISTÓRIA
Moro no Amazonas e aqui temos a zona franca de Manaus, que
proporciona benefícios fiscais para indústrias que estejam dispostas a vir para cá e se
instalarem aqui, então desde muito jovem, percebi que precisava fazer
profissionalmente algo que eu pudesse oferecer meus serviços para essas indústrias,
mas ainda não tinha uma ideia clara do que fazer. Na época do meu início de carreira
estávamos no auge dos cursos técnicos, cursos que duram cerca de 2 anos e lhe dá
algum conhecimento para entrar no mercado de trabalho, mas antes que eu pudesse
escolher um desses cursos, eu já havia feito o ENEM e como tirei um boa nota, pude
escolher qualquer curso de nível superior para fazer entre os vários que as faculdades
particulares daqui ofertavam, acabei dividido entre Fisioterapia e Direito e escolhi
então Fisioterapia... mas sempre com a ideia de que precisava fazer um curso técnico.
Logo que comecei a fazer a faculdade de Fisioterapia, ainda com a ideia de
que fazer um curso técnico poderia ser interessante para minha carreira, fiz o
vestibular do IFAM - Instituto Federal do Amazonas e comecei a cursar o curso
Técnico de Segurança do Trabalho e logo comecei a trabalhar no mercado que eu
planejei.
Em 2012, após já ter concluído a graduação, técnico de segurança, pós
graduação em ergonomia, decidi abrir uma empresa para prestar consultoria por
contra própria para aquelas indústrias, e novamente percebi que precisava me
especializar ainda mais e acabei fazendo também um MBA e um tempo depois uma
graduação em Direito, já que também já atuava com perito e como assistente técnico
pericial para alguns dos meus clientes em processos trabalhistas de doença e
acidente de trabalho.
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Em resumo, fiz duas graduações, um MBA, pós graduações, técnico em
segurança do trabalho e tenho mais de 13 anos de atuação no mercado de ergonomia
e Segurança do Trabalho, já tendo atendido dezenas de clientes das mais variadas
áreas... ou seja, confia em mim que vai dar tudo certo.
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A NOVA NR 17
COMENTADA
Diego Pontes
▪Norma Regulamentadora 17 - Comentada
17.1 OBJETIVO
17.1.1
Esta Norma Regulamentadora - NR visa estabelecer as
diretrizes e os requisitos que permitam a adaptação das condições de
trabalho às características psicofisiológicas dos trabalhadores, de modo
a proporcionar conforto, segurança, saúde e desempenho eficiente no
trabalho.
Os itens iniciais desta norma, destacam o objetivo desse instrumento
normativo, que claramente indicam ser a nova NR 17 um instrumento norteador dos
caminhos que devem ser seguidos pelas empresas no sentido de se adequar às
exigências brasileiras no que diz respeito à Ergonomia no Brasil, deixando claro que
são as condições de trabalho que devem se adequar aos trabalhadores e nunca o
contrário.
Adequar-se às condições psicofisiológicas demonstra que a preocupação
da norma vai muito além do corpo dos trabalhadores, mas também visa a proteção
da saúde psíquica, reconhecendo que cada indivíduo é semelhante, mas ao mesmo
tempo diferente do ponto de vista psicofisiológico, devendo essas diferenças serem
respeitadas por todos, observadas as individualidades de cada trabalhador.
O trecho final do item, demonstra com igual clareza quais são os pilares
da ergonomia, sendo eles o conforto, segurança, saúde e desempenho eficiente, estes
que são variáveis interrelacionadas e que devem ser buscadas em igual hierarquia
quando dos estudos ergonômicos e igualmente visando a adoção de melhorias
ergonômicas.
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17.1.1.1
As condições de trabalho incluem aspectos relacionados ao
levantamento, transporte e descarga de materiais, ao mobiliário dos
postos de trabalho, ao trabalho com máquinas, equipamentos e
ferramentas manuais, às condições de conforto no ambiente de trabalho
e à própria organização do trabalho.
Neste item a norma delimita, mas não esgota, quais aspectos contemplam
o estudo das condições de trabalho.
Importante destacar aqui que além do estudo de elementos físicos como
o levantamento, transporte e descarga de materiais, o estudo do mobiliário dos
postos de trabalho, das máquinas, equipamentos e ferramentas manuais, esta norma
também delimita que é necessário a compreensão e o estudo de elementos mais
subjetivos que compõem a relação homem trabalhador, como o conforto no ambiente
de trabalho e a própria organização do trabalho, variáveis estas que serão melhor
esclarecidas em itens mais adiante nesta norma.
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17.2 CAMPO DE APLICAÇÃO

17.2.1
Esta Norma se aplica a todas as situações de trabalho,
relacionadas às condições previstas no subitem 17.1.1.1, das
organizações e dos órgãos públicos da administração direta e indireta,
bem como dos órgãos dos Poderes Legislativo, Judiciário e Ministério
Público, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis
do Trabalho - CLT.
A aplicabilidade desta norma inclui todas as situações de trabalho que de
alguma maneira possuam, levantamento, transporte e descarga de materiais,
interação com mobiliários de trabalho, uso de máquinas, equipamentos e ferramentas
manuais, relativo às condições de conforto no ambiente de trabalho e à própria
organização do trabalho, seja na administração direta ou indireta, em qualquer dos
órgãos dos poderes legislativo, judiciário e ministério público que contratem
empregados segundo os ditames da CLT.
Entendemos aqui que a norma exclui os servidores dos órgãos públicos da
administração direta e indireta, bem como dos órgãos dos Poderes Legislativo,
Judiciário e Ministério Público contratados por regime diverso da CLT, o que é
compreensível, uma vez que estes trabalhadores são regidos por leis próprias.
Em se tratando, portanto, de empregados de empresas privadas,
contratados segundo o que preceitua a Consolidação das Leis do Trabalho - CLT,
todos estes, especialmente as empresas que os contratam, devem seguir o que
preceitua a nova NR 17.
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17.2.2
Nos termos previstos em lei, aplica-se o disposto nesta NR a
outras relações jurídicas.
Aqui a norma deixa clara a aplicabilidade na nova NR 17 a outras relações
jurídicas, conforme prevê a lei brasileira, respeitando eventuais ressalvas que leis
específicas possam prever.
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17.3 AVALIAÇÃO DAS SITUAÇÕES DE TRABALHO

17.3.1
A organização deve realizar a avaliação ergonômica
preliminar das situações de trabalho que, em decorrência da natureza e
conteúdo das atividades requeridas, demandam adaptação às
características psicofisiológicas dos trabalhadores, a fim de subsidiar a
implementação das medidas de prevenção e adequações necessárias
previstas nesta NR.
Este item traz um dos pontos mais comentados da nova NR 17 que é a
obrigatoriedade da elaboração da avaliação ergonômica preliminar.
Entendo que essa novidade tenta corrigir uma falha interpretativa com
relação ao cabimento da elaboração de análises ergonômicas do trabalho antes da
nova NR 17, visto que o manual de aplicação da antiga NR 17 já deixava a critério da
fiscalização a necessidade de uma demanda específica para a elaboração de uma
avaliação ergonômica do trabalho, entretanto, talvez por falta de conhecimento mais
aprofundado de ergonomia por parte dos fiscais do ministério do trabalho, o trecho
do manual que explica a necessidade de haver uma demanda específica era até certo
ponto ignorado por alguns fiscais, alguns chegando a solicitar avaliações
ergonômicas de todos os postos das empresas, mesmo aqueles postos sem qualquer
problema evidente ou com problemas tão evidentes que só olhar já era possível
identifica-lo e até mesmo saber qual seria a solução adequada para o problema, o
que era pouco prático e muito burocrático.
Neste ponto então, ao usar o termo “deve”, entende-se que há uma
imposição pela elaboração de uma avaliação ergonômica preliminar sempre que as
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organizações perceberem que há a necessidade de adaptação dos postos de
trabalho, para dar base para a realização da implementação das medidas de
prevenção e adequações previstas na Nova NR 17.
Perceba que a norma ainda não fala que é obrigatória a elaboração de
avaliação preliminar para todos os postos, que apenas é necessário a elaboração da
avaliação ergonômica preliminar para os postos que de alguma forma houver a
necessidade de adaptação, observando a natureza e conteúdo das atividades. Esta
avaliação preliminar deverá ser realizada para servir como base para a
implementação das medidas de prevenção e adequações necessárias, como exemplo
a implementação de revezamento e pausas com o intuito de reduzir as sobrecargas
de trabalho.
O problema aqui é, como saber se há a necessidade de adequação sem
entender todas, ou pelo menos qual o impacto que as principais variáveis existentes
no trabalho, variáveis essas que serão identificadas somente com a avaliação
ergonômica preliminar, terão sobre o trabalhador?
O texto dá a entender que essa escolha será subjetiva, a critério da
empresa e/ou do avaliador, ou mesmo dos fiscais do ministério do trabalho e
previdência, entretanto, quando empresa e fiscais divergirem com relação à essa
primeira necessidade de avaliação preliminar, a opinião do fiscal pode ser a de que a
empresa poderia estar incorrendo em descumprimento da NR ao deixar de fazer ao
menos a avaliação ergonômica preliminar das atividades que o fiscal entende serem
necessárias, o que pode gerar por exemplo, uma punição para empresa caso o fiscal
entenda que possa ter havido má fé na falta de avaliação e o mesmo pode ocorrem
caso as empresas optem por não fazer, alegando não ter observado a necessidade.
Minha sugestão é a de que seja realizada sim a avaliação ergonômica
preliminar para todas as atividades de trabalho da empresa, ao menos uma avaliação
preliminar simples, com as informações de identificação dos postos, ritmo de
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produção, quantidade de produção, descrição sucinta das atividades e a opinião de
um profissional quanto a existência ou não de fatores de risco que estejam, na
interpretação do avaliador, controlados ou não, para que dessa forma, cumpra-se
minimamente o que diz a norma e evite complicações em uma eventual fiscalização.
17.3.1.1
A avaliação ergonômica preliminar das situações de trabalho
pode ser realizada por meio de abordagens qualitativas,
semiquantitativas, quantitativas ou combinação dessas, dependendo do
risco e dos requisitos legais, a fim de identificar os perigos e produzir
informações para o planejamento das medidas de prevenção
necessárias.
Aqui a norma trata a forma pela qual os profissionais da segurança do
trabalho deverão realizar a avaliação ergonômica preliminar, demonstrando, no meu
entendimento, que o avaliador está livre para usar os meios de avaliação que
entender serem os mais adequados, entre eles, critérios qualitativos,
semiquantitativos e quantitativos, que demonstra não haver qualquer
obrigatoriedade, por exemplo, em utilizar as tão conhecidas ferramentas
ergonômicas, que em sua maioria, são critérios qualitativos de avaliação do risco
ergonômico.
Neste item ainda a norma fala que o risco será um critério a ser
considerado para a escolha do método de avaliação a ser escolhido pelo avaliador, o
que nos leva a entender, caso a norma esteja aqui tratando de risco ergonômico, que
a avaliação preliminar possa ser usada para reanálise de atividades que possam já
ter passado por melhorias ergonômicas, situação que a norma deixa ainda mais claro
em itens a seguir.
O objetivo dessa avaliação ergonômica preliminar, conforme a própria
norma dispõe, é identificar os perigos, que em ergonomia podemos chamar de fatores
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de risco, para produzir informações para o planejamento de medidas de prevenção
necessárias, ou seja, o objetivo da avaliação preliminar é subsidiar as melhorias e
medidas preventivas.
17.3.1.2
A avaliação ergonômica preliminar pode ser contemplada nas
etapas do processo de identificação de perigos e de avaliação dos riscos,
descrito no item 1.5.4 da Norma Regulamentadora nº 01 (NR 01) -
Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais.
Este é um item que merece uma avaliação mais detalhada e criteriosa, uma
vez que uma leitura rápida e descuidada pode fazer com que avaliadores desatentos
entendam que a NR 17 exige que os perigos, ou fatores de risco como mencionei
acima, devem, por exemplo, vir acompanhados dos possíveis danos que esses
agentes podem causar, conforme orienta a nova NR 01, entretanto, a norma
acertadamente usou o termo “pode” ao invés de “deve” ao indicar sobre a
contemplação na avaliação ergonômica preliminar das etapas do processo de
identificação de perigos e avaliação de riscos descritos no item 1.5.4 da Norma
Regulamentadora nº 01 (NR 01) - Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos
Ocupacionais.
A obrigatoriedade da indicação dos possíveis danos causados pelos
inúmeros fatores de risco possíveis de existirem nas atividades, situação que usei
como exemplo, limitaria drasticamente os profissionais que teriam competência para
elaborar uma avaliação ergonômica preliminar, o que na prática faria com ela
perdesse completamente sua finalidade, visto que percebe-se que um dos objetivos
implícitos da nova NR 17, ao destacar essa modalidade de avaliação ergonômica, me
parece ser facilitar a identificação desses fatores de risco visando a adoção de
medidas preventivas, de modo que praticamente qualquer pessoa na organização,
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que detenha conhecimentos em saúde e segurança do trabalho e ergonomia, possa
fazê-la.
Portanto, entendo que não é obrigatório que a avaliação preliminar de risco
atenda de forma impositiva aos requisitos do item 1.5.4 da nova NR 01, mas sendo
viável atendê-los, a norma não limita essa possibilidade, uma vez que tornaria a
avaliação ergonômica preliminar mais completa, apesar de mais burocrática e
trabalhosa de se elaborar.
17.3.1.2.1
A avaliação ergonômica preliminar das situações de trabalho
deve ser registrada pela organização.
Apesar de se tratar de algo que deve ser simples e de fácil execução, a
norma deixou claro que as organizações devem ter registro da realização da avaliação
ergonômica preliminar, não podendo simplesmente a organização dizer que fez de
forma visual ou de outra forma que não permita registros, devendo esta, portanto,
ser registrada pela organização.
17.3.2
A organização deve realizar Análise Ergonômica do Trabalho
- AET da situação de trabalho quando:
Novamente a nova NR 17 deixou claro que existe uma diferença clara
entre a análise ergonômica do trabalho e a avaliação ergonômica preliminar, uma vez
que tratou de forma separada de cada um dos meios de identificação e avaliação dos
fatores de risco ergonômico.
Nas alíneas a seguir a norma descreve em quais situações as organizações
deverão realizar a análise ergonômica do trabalho, vejamos.
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a) observada a necessidade de uma avaliação mais
aprofundada da situação;
Vejo esse item como extremamente subjetivo e com pouca aplicabilidade
do ponto de vista prático, entretanto, sua pouca clareza não deixou muitos prejuízos
visto que os critérios para escolha pela outra modalidade de avaliação ergonômica
prevista nesta norma, a avaliação ergonômica preliminar, foram bem explicados, não
havendo dessa forma prejuízo para a aplicação da integralidade dessa norma quanto
a esse aspecto.
Podemos inferir que talvez um exemplo de uma situação mais
aprofundada como diz a norma, possa ser por exemplo no caso de uma demanda
criada por um perito da justiça do trabalho que solicite uma avaliação ergonômica do
trabalho para subsidiar sua conclusão em um laudo pericial, ou mesmo um
fisioterapeuta do trabalho que queira ter mais informações sobre os postos para
decidir se tal posto é compatível ou não com determinada deficiência de um
trabalhador que seja PCD.
Entendo que dependendo da qualidade e detalhamento das informações
constantes na análise ergonômica, seja ela a avaliação ergonômica preliminar ou a
análise ergonômica do trabalho, ambas podem ser usadas para os fins acima citados,
uma vez que estando satisfeito o perito ou fisioterapeuta nos exemplos citados, com
as informações passadas, qualquer das análises ergonômicas já teriam cumprido a
função proposta.
Há outros especialistas que estão definindo estratégias para a escolha por
uma análise ergonômica completa a partir de uma avaliação ergonômica preliminar,
entretanto, trata-se de mera discricionariedade, uma vez que esta norma é a
definidora dos critérios para esse fim, e ela não explica mais detalhes sobre esta
possibilidade além das já citadas as descritas a seguir.
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b) identificadas inadequações ou insuficiência das ações
adotadas;
Novamente há subjetividade prejudicial na forma como a norma foi
redigida nesse trecho, uma vez que ela não deixa claro a que tipo de inadequações
se refere. Ora, se um dos objetivos da avaliação preliminar é identificar inadequações
de forma rápida, para resolver essas inadequações de forma igualmente rápida, este
item não deve estar se referindo a qualquer tipo de inadequação, caso estivesse, para
praticamente todas as avaliações ergonômicas preliminares, haveria uma análise
ergonômica completa, o que claramente não é a intenção da norma.
Quanto à insuficiência das ações adotadas, conforme segue a alínea,
entendo que ainda assim uma nova avaliação preliminar ou mesmo novas sugestões
de melhorias, já seriam suficientes para sanar o problema de forma mais rápida, e
somente após esgotadas todas as possibilidades, aí sim, poderia ser necessária a
realização de uma análise ergonômica completa, ou ainda, uma direcionada apenas
para o problema identificado na avaliação ergonômica preliminar.
c) sugerida pelo acompanhamento de saúde dos
trabalhadores, nos termos do Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional - PCMSO e da alínea "c" do subitem 1.5.5.1.1 da NR 01; ou
A identificação da possibilidade de nexo causal entre queixa ou lesão
apresentada ao médico do trabalho e outros profissionais do ambulatório da
empresa, pode ser causa que remeta à solicitação de uma análise ergonômica do
trabalho completa.
d) indicada causa relacionada às condições de trabalho na
análise de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, nos termos do
Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR.
Dentre as citadas, estas duas últimas seriam as únicas demandas que
poderiam de fato requerer uma análise ergonômica que não a preliminar, uma vez
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que nelas há uma clara demanda que poderia facilmente se transformar em uma
demanda judicial, o que nos remeteria de fato à necessidade de um estudo mais
aprofundado.
Entendo inclusive, que essas análises ergonômicas tratadas nas alínea “c
e d”, deveriam ser realizadas de forma exclusiva e personalizada para o trabalhador,
este para o qual houve a possível correlação entre os agravos à saúde com os riscos
e as situações de trabalho identificados, de forma a fazer uma investigação mais
aprofundada dos possíveis fatores de risco e gerar documentação técnica específica
que poderia servir como meio probatório em eventuais passivos trabalhistas e ainda
servir como documento robusto para auxiliar a sanar o problema compondo assim o
PGR da empresa.
17.3.3
A AET deve abordar as condições de trabalho, conforme
estabelecido nesta NR, incluindo as seguintes etapas:
Neste ponto a nova NR 17 estabelece algumas etapas mínimas que devem
estar presentes em uma análise ergonômica do trabalho, agora de forma mais
expressa e mais explicada do que a sua antecessora.
a) análise da demanda e, quando aplicável, reformulação do
problema;
Entendo que essa etapa está entre as mais importantes para a elaboração
de um estudo ergonômico, pois é a partir da demanda, ou seja, do problema ou pedido
que originou a necessidade de se elaborar uma análise ergonômica, que
entenderemos de fato o que se espera responder e o que se esperar mostrar ao
solicitante.
Sem demanda a análise ergonômica sempre estará incompleta, visto que
as variáveis passíveis de influenciar no risco ergonômico são tantas que seria
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praticamente impossível elaborar uma análise que observasse todas elas, e com uma
clara definição da demanda, é possível focar nos problemas que se espera resolver.
A dificuldade em definir e entender a demanda, é inclusive a principal
responsável pela falta de aplicação das melhorias propostas nas análises
ergonômicas, pois se a organização que solicitou a análise ergonômica ao consultor
por exemplo, entendeu que a necessidade da elaboração de uma análise se deu
somente por que o “fiscal pediu”, a organização tendo o documento em mãos,
entenderá que a demanda já fora atendida e nada mais precisa ser feito a partir de
então, quando nesse exemplo que citei, a provável demanda seria avaliar se existem
problemas ergonômicos a serem corrigidos, visando a prevenção de lesões e/ou
desconfortos de ordem psíquicas e músculo esqueléticas.
Diversas demandas podem requerer uma análise ergonômica e essa
análise deverá sempre responder o problema da demanda em específico, por isso ela
precisa ser adequadamente delimitada e se necessário, ter seu problema redefinido
para que se adeque à real necessidade das organizações.
b) análise do funcionamento da organização, dos processos,
das situações de trabalho e da atividade;
Olhar para as organizações como um todo e entender como funcionam
seus processos gerenciais, sua estrutura hierárquica, entender de fato como a
organização funciona, te ajuda a desenhar o problema e igualmente desenhar a
solução para o problema com mais facilidade, especialmente quando estamos
tratando de problemas organizacionais
Essa análise do funcionamento global da organização, não precisa
necessariamente ser algo complexo, mas quanto melhor o avaliador entender o
funcionamento da organização, de forma mais ágil e menos descomplicada fluirá o
seu trabalho.
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Por outro lado, entender as situações de trabalho e cada uma das
atividades, de acordo com a sua demanda, vai te fornecer uma visão detalhada do
problema e é etapa fundamental de uma análise ergonômica, especialmente se
estivermos lidando com uma demanda de resolução de um problema de ordem
músculo esquelética por exemplo.
Novamente, para cada tipo de problema a ser resolvido, maior será o seu
detalhamento em determinados pontos da sua análise ergonômica.
c) descrição e justificativa para definição de métodos, técnicas
e ferramentas adequados para a análise e sua aplicação, não estando
adstrita à utilização de métodos, técnicas e ferramentas específicos;
Aqui mais uma vez a importância de se compreender a demanda se prova
fundamental, pois é a partir dela que o avaliador terá condições de escolher os
métodos que utilizará para desenvolver seu estudo ergonômico, este que a norma
cobra que sejam descritos e com seus usos justificados.
Com o intuito de se evitar que métodos únicos sejam usados, causando
assim problemas inclusive de ordem política e empresarial, a nova NR 17 deixou
expresso que não há método ou ferramenta única para a avaliação dos riscos, ficando
a critério da organização e do avaliador escolher o método ou a ferramenta mais
adequada para compor seu estudo ergonômico.
d) estabelecimento de diagnóstico;
A análise ergonômica visa identificar um problema para então resolvê-lo,
logo, é imprescindível que a análise apresente uma conclusão, ou seja um diagnóstico
com relação à demanda ou problema apresentado.
e) recomendações para as situações de trabalho analisadas;e
Assim como a análise deve dar o diagnóstico do problema, a mesma
análise deve apresentar as possíveis soluções para os problemas encontrados, uma
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vez que de nada adianta conhecer o problema e não saber resolvê-lo, e isso veio
expresso na norma.
f) restituição dos resultados, validação e revisão das
intervenções efetuadas, quando necessária, com a participação dos
trabalhadores.
Aqui a norma traz um ponto controverso e de pouca aplicação prática, uma
vez que a análise ergonômica se refere a apenas uma etapa de uma proposta maior
de um trabalho ergonômico, sendo as etapas de validação de intervenções, posterior
ao diagnóstico do problema, mas que obviamente deve ser realizado.
Apenas para auxiliar na compreensão da controvérsia trazida pela norma,
faço uma analogia com uma consulta médica.
O indivíduo começa a apresentar sintomas e busca o diagnóstico para a
sua doença. A consulta e os exames seriam a análise ergonômica e o diagnóstico
seria a conclusão da análise ergonômica.
Após a identificação do problema o médico prescreve remédios para o
problema, que no nosso caso, seriam as sugestões de melhorias da análise
ergonômica, encerrando essa primeira consulta na nossa analogia, ou seja,
finalizando a análise ergonômica.
Somente após a ingestão da medicação é que uma nova consulta pode ser
necessária para avaliar se os medicamentos, quando tomados adequadamente,
fizeram efeito, e o médico então faz então uma nova avaliação.
Nesse caso, podemos entender que essas etapas de validação e revisão
das intervenções seriam uma etapa posterior a análise ergonômica e não uma parte
da análise propriamente dita como dá a entender a norma.
19
O mesmo ocorre com a orientação com relação à participação dos
trabalhadores, que devem participar de todo o processo, entretanto, este ponto foi
melhor esclarecido em itens mais adiante nesta norma.
17.3.4
As Microempresas - ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP
enquadradas como graus de risco 1 e 2 e o Microempreendedor
Individual - MEI não são obrigados a elaborar a AET, mas devem
atender todos os demais requisitos estabelecidos nesta NR, quando
aplicáveis.
Ponto que gerou muita discussão e inclusive ações por parte do ministério
público com relação a outras normas.
Aqui a NR 17 inicialmente deixou claro que Microempresas - ME e
Empresas de Pequeno Porte - EPP enquadradas como de graus de risco 1 e 2 e o
Microempreendedor Individual - MEI não são obrigados a elaborar a AET, o que me
pareceu até certo ponto acertado.
A discussão com relação a outras normas está na não obrigatoriedade de
empresas de pequeno porte e microempresas em cumprir algumas regras de
segurança do trabalho, estas que segundo o ministério público do trabalho, estariam
desamparadas e sujeitas a um maior número de doenças e acidentes de trabalho, e
ainda estariam sendo tratadas de forma diferenciada em comparação com outras
empresas.
Esse argumento não se aplicaria a NR 17 no meu entendimento, tendo em
vista que no trecho final deste item, a norma foi igualmente clara em afirmar que
todos os demais requisitos estabelecidos nesta NR, entre eles a elaboração da
avaliação ergonômica preliminar, deveriam ser atendidos, essa, que para esse tipo de
empresa, que já tem um grau de risco mais brando, seria mais do que suficiente para
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cumprir o papel de prevenção dos riscos ergonômicos e garantir uma correta
investigação da saúde ergonômica da empresa, sob o meu ponto de vista.
O item seguinte desta NR, conforme veremos a seguir, explica em quais
situações, mesmo as ME ou EPP, inclusive as de grau de risco 1 e 2, deveriam elaborar
a AET, vejamos.
17.3.4.1
As ME ou EPP enquadradas como graus de risco 1 e 2 devem
realizar a AET quando observadas as situações previstas nas alíneas "c"
e "d" do item 17.3.2.
Evidenciadas as situações descritas e comentadas anteriormente nas
alíneas “c” e “d” com relação à solicitação da equipe de saúde e segurança da
empresa por uma avaliação mais aprofundada, mesmo em Microempresas e
Empresas de Pequeno Porte, estas, devem fazer a análise ergonômica do trabalho.
Na prática então, somente os Microempreendedores Individuais - MEI não
são obrigados a elaborar a AET, conforme a nova NR 17.
17.3.5
Devem integrar o inventário de riscos do PGR:
Conforme a tendência já esperada e acertada sob o meu ponto de vista,
uma vez que os riscos e fatores de risco não existem de forma isolada, as NRs estão
cada vez mais interligadas entre si, e seguindo essa tendência, a nova NR 17 destaca
explicitamente, com relação à ergonomia, o que deve compor o inventário de risco da
nova NR 01
a) os resultados da avaliação ergonômica preliminar; e
No meu entendimento, o que a norma chama de resultado, inclui, somente
os fatores de risco e medidas propostas para a correção, tendo em vista que, a própria
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NR 01 explica que os dados das avaliações ergonômicas serão apresentados nos
termos da NR 17, que como explicado, trata como uma possibilidade e não como
obrigatoriedade a contemplação das etapas de identificação dos riscos previstos na
NR 01, que como eu disse, entendo ser algo acertado do ponto de vista prático.
b) a revisão, quando for o caso, da identificação dos perigos e
da avaliação dos riscos, conforme indicado pela AET.
Aqui seriam novamente os resultados da reanálise após as mudanças,
assim como os fatores de risco e novas medidas propostas para a correção.
17.3.6
Devem ser previstos planos de ação, nos termos do PGR,
para:
a) as medidas de prevenção e adequações decorrentes da
avaliação ergonômica preliminar, atendido o previsto nesta NR; e
b) as recomendações da AET.
Conforme já realizado por bons profissionais de ergonomia, é expressa
agora a necessidade de que sejam previstos planos de ação para os problemas
apontados tanto nas avaliações ergonômicas preliminares, quanto nas análises
ergonômicas do trabalho, utilizando inclusive metodologias de graduação da
severidade do risco considerando a sua probabilidade de ocorrência, usando
ferramentas, que cito como exemplo, a matriz de GUT que correlaciona a gravidade
do problema, a urgência para correção e a tendência de ocorrência, usando essas
ferramentas como critério de priorização das diferentes propostas de melhorias.
17.3.7
O relatório da AET, quando realizado, deve ficar à disposição
na organização pelo prazo de vinte anos.
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Assim como outros documentos de saúde e segurança das organizações,
a NR demonstra que o relatório da análise ergonômica deve ser armazenado por pelo
menos 20 anos.
Destaco que apesar da norma aparentemente excluir o relatório de
avaliação ergonômica preliminar dessa obrigatoriedade, é recomendado que este
também fique armazenado pelo mesmo período.
17.3.8
A organização deve garantir que os empregados sejam ouvidos durante
o processo da avaliação ergonômica preliminar e na AET.
Ninguém conhece melhor as atividades do que os próprios trabalhadores
que as executam diariamente.
Qualquer estudo de ergonomia que deixe de considerar a opinião dos
trabalhadores é um estudo incompleto. Sabendo disso, a norma expressa a
obrigatoriedade da organização em garantir que os empregados sejam ouvidos
durante o processo de avaliação ergonômica, seja na avaliação ergonômica preliminar
ou na análise ergonômica do trabalho propriamente dita.
Esse ponto, apesar de importante, requer que o avaliador tenha grande
habilidade em conseguir colher tais informações dos trabalhadores, e da mesma
forma, saber filtrar as informações que chegarem até ele.
Às vezes, a informação passada por um empregado apenas, pode chegar
distorcida, e se o avaliador não tiver habilidade de entender esse fato e deixar de
checar toda informação com outros empregados, seu trabalho pode ser inteiramente
comprometido.
23
17.4 ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO

17.4.1
A organização do trabalho, para efeito desta NR, deve levar
em consideração:
O estudo da organização do trabalho, seja do ponto de vista macro
ergonômico ou micro ergonômico deve ser realizado com a especificidade que a
demanda exige, mas ele nunca pode ser ignorado.
Mesmo quando o problema a ser investigado, ou resolvido, se tratar de
problemas de ordem aparentemente biomecânica ou estrutural, ainda assim o estudo
das variáveis macro da organização do trabalho deve ser apreciado.
Esta norma elenca principalmente os elementos de impacto micro
ergonômico da organização do trabalho, entretanto, todo o complexo deve ser levado
em consideração.
a) as normas de produção;
O manual da antiga NR 17 descreve normas de produção como:
“São todas as normas, escritas ou não, explícitas ou implícitas, que o
trabalhador deve seguir para realizar a tarefa. Aqui se incluem desde o horário de
trabalho (se diurno, se noturno, a duração e a freqüência das pausas etc.) até a
qualidade desejada do produto (um erro pode acarretar conseqüências graves),
passando pela utilização obrigatória do mobiliário e dos equipamentos disponíveis”
(MANUAL DA NR 17).
Dessa forma, estudar e entender as normas de produção dão ao avaliador
uma visão mais ampla da atividade e da tarefa, o que lhe permitirá visualizar
24
problemas muito além dos estruturais, estes que são maioria nas organizações, mas
que muitas vezes são negligenciados.
b) o modo operatório, quando aplicável;
O modo operatório refere-se à forma como os trabalhadores
desempenham o seu trabalho.
O mesmo trabalho pode ser desempenhado de maneiras diferentes.
Essa variação na forma de pessoas diferentes realizarem o mesmo
trabalho é o que chamamos de modo operatório.
As pessoas podem executar o modo operatório prescrito, com fiel
execução ao que fora prescrito, mas também podem encontrar formas diferenciadas
de realizar o que foi solicitado, e isso não é necessariamente ruim. Perceber que essa
variação é natural e até certo ponto saudável, e permite ao avaliador sugerir
modificações mais específicas considerando a individualidade de cada organização e
até mesmo de cada trabalhador.
c) a exigência de tempo;
O manual da antiga NR 17 indica que a exigência de tempo expressa o
quanto deve ser produzido em um determinado tempo, sob imposição.
O estudo do tempo em processos produtivos automatizados ou não, tem
relevante papel nos estudos de ergonomia, uma vez que as cargas de trabalho têm
maior ou menor capacidade lesiva se realizadas em períodos menores ou maiores de
tempo de trabalho.
A exigência de tempo está intimamente ligada ao ritmo de trabalho, uma
vez que se as mesmas ações forem exigidas em tempos menores de trabalho,
automaticamente o ritmo precisa aumentar para a atender a demanda.
d) o ritmo de trabalho;
25
O ritmo de trabalho é uma das variáveis mais difíceis de corrigir, quando
um estudo ergonômico identifica que o problema está no ritmo.
A poucas formas de corrigir problemas de alto ritmo de trabalho, seriam
contratar mais pessoas para atender a mesma quantidade de produção,
automatização de processos ou diminuir o ritmo de trabalho, sendo que este último,
automaticamente geraria perda de produção.
Quem tem alguma vivência em indústria, sabe que perda de produção é
tratado como algo abominável.
O ideal é que desde a concepção dos postos de trabalho, profissionais da
ergonomia participem da definição do ritmo de trabalho a ser definido, pois dessa
maneira, serão impostos ritmos de trabalho que levem em consideração além da
qualidade e produtividade, mas também da saúde, segurança e conforto dos
trabalhadores.
Outra forma de fazer com que altos ritmos de trabalho deixem de ser um
problema para as organizações do ponto de vista da ergonomia, seria considerar a
automação dos processos, entretanto, além de em geral a automação querer grande
investimento, ela poderia causar demissões em massa num primeiro momento após
implementada.
e) o conteúdo das tarefas e os instrumentos e meios técnicos
disponíveis;
Este item diz respeito à qualidade das tarefas sob o ponto de vista de
percepção do trabalhador.
O manual da antiga NR 17 divide as tarefas considerando a percepção do
trabalhador em estimulante, socialmente importante, monótono ou aquém de suas
capacidades.
26
Avaliar esse aspecto é relevante uma vez que a forma como o indivíduo
percebe a sua atividade, considerando suas expectativas de vida e para o trabalho,
podem interferir diretamente tanto na sua saúde mental como na sua saúde física.
Correlacionar o conteúdo das tarefas com os instrumentos e meios
técnicos disponíveis é relevante, uma vez que determinadas tarefas podem ser
desempenhadas com ou sem auxílio de ferramentas e instrumentos, entretanto, a
utilização ou não desses suportes pode fazer com que a percepção do trabalhador
com relação a atividade seja diferenciada dependendo da existência desses auxílios.
f) os aspectos cognitivos que possam comprometer a
segurança e a saúde do trabalhador.
A cognição na ergonomia é um aspecto que vem sendo cada vez mais
estudado, mas que ainda tem muito a evoluir, entender como os aspectos ligados à
atenção, memória e raciocínio dos trabalhadores interferem na sua satisfação com o
trabalho e igualmente na sua saúde mental, é uma das atribuições de um estudo de
ergonomia nesse segmento.
A capacidade de entender com detalhes a influência do aspecto cognitivo
no trabalho ainda é muito limitada, mas sabe-se que é importante que as tarefas
sejam pensadas de modo a facilitar o entendimento do trabalhador em todas as suas
vertentes para que os três objetivos primordiais da ergonomia sejam alcançados,
sejam eles a saúde e segurança conforme cita o item “f”, mas igualmente qualidade
e eficiência.
17.4.2
Nas atividades que exijam sobrecarga muscular estática ou
dinâmica do tronco, do pescoço, da cabeça, dos membros superiores e
dos membros inferiores, devem ser adotadas medidas técnicas de
engenharia, organizacionais e/ou administrativas, com o objetivo de
27
eliminar ou reduzir essas sobrecargas, a partir da avaliação ergonômica
preliminar ou da AET.
Sempre que houver sobrecarga de qualquer natureza e em qualquer dos
segmentos corporais, as organizações devem empenhar esforços de todas as ordens
para minimizar o impacto dessas sobrecargas no indivíduo.
A norma deixa claro que não basta fazer melhorias estruturais como as
medidas de engenharia, mas devem também ser consideradas medidas
organizacionais e administrativas, que eu poderia citar como exemplo a contratação
de pessoal para redistribuição das atividades, a implementação de revezamentos
entre os postos de trabalho, a implantação de pausas estratégicas de descanso, a
eventual reorganização de horários de trabalho dentro do que determina a lei e outras
diversas medidas organizacionais e administrativas.
17.4.3
Devem ser implementadas medidas de prevenção, a partir da
avaliação ergonômica preliminar ou da AET, que evitem que os
trabalhadores, ao realizar suas atividades, sejam obrigados a efetuar de
forma contínua e repetitiva:
Novamente a avaliação ergonômica preliminar ganha destaque, pois tanto
a avaliação ergonômica preliminar como a análise ergonômica do trabalho, servirão
como instrumento de diagnóstico e deverão ter suas recomendações atendidas para
evitar a realização de situações como:
a) posturas extremas ou nocivas do tronco, do pescoço, da
cabeça, dos membros superiores e/ou dos membros inferiores;
Percebo aqui que a norma foi pouco técnica e até certo ponto tendenciosa,
uma vez que jamais podemos imputar a uma única variável, como exemplo à postura,
a responsabilidade pela nocividade de uma atividade.
28
Nenhuma postura fisiológica, por si só é nociva, logo, seria necessária uma
combinação de fatores para que se classificasse a atividade com certo grau de
nocividade, entretanto, usando o bom senso, entendemos que a norma se refere à
determinadas posturas desfavoráveis do ponto de vista biomecânico, estas que
merecem ser evitadas se realizadas acompanhadas de outras variáveis igualmente
relevantes como força ou frequência contínua, seja para qual segmento corporal
estivermos nos referindo.
b) movimentos bruscos de impacto dos membros superiores;
Movimentos rápidos, que de alguma forma possam gerar impacto nas
estruturas do sistema músculo esquelético, devem ser evitados quando exigidos em
ambiente laboral, tendo em vista que podem ser requeridos com certa frequência e
assim adquirindo potencial lesivo ao trabalhador.
Estes devem ser evitados sempre que forem percebidos.
c) uso excessivo de força muscular;
Assim como a adoção de posturas desfavoráveis, a aplicação de força por
si só não seria um problema se não viesse acompanhada de outros fatores como
principalmente a repetitividade, entretanto, em se tratando de força excessiva em
ambiente laboral, esta deve igualmente ser eliminada das atividades sempre que for
percebida a sua imposição aos trabalhadores devido à possibilidade de ser requerida
com frequência.
d) frequência de movimentos dos membros superiores ou
inferiores que possam comprometer a segurança e a saúde do
trabalhador;
A frequência com que determinados movimentos ocorrem, dependo do
grau de amplitude, da presença de outros fatores como força exigida, podem
somados serem ingredientes perfeitos para o surgimento de distúrbios músculo
esqueléticos, entretanto, é preciso ter em mente que cada segmento corporal suporta
29
ritmos de trabalho diferenciados, e levando em consideração variáveis mais
específicas como por exemplo o tipo de contração envolvida e o tipo de fibra muscular
do músculo ativado, é preciso que se amplie a visão a respeito da análise da
frequência ou da repetitividade como um agente nocivo, quando na verdade, todos
esses outros fatores devem, juntos, ser levados em consideração para a determinação
ou não do risco.
Este item da norma foi assertivo ao delimitar que se trata de movimentos
que possam comprometer a segurança e saúde do trabalhador, entretanto, ela
poderia ter sido mais assertiva ainda se tivesse relacionado não à frequência, mas sim
a constatação de risco comprovado na avaliação ergonômica preliminar ou na análise
ergonômica do trabalho.
e) exposição a vibrações, nos termos do Anexo I da Norma
Regulamentadora nº 09 - Avaliação e Controle das Exposições
Ocupacionais a Agentes Físicos, Químicos e Biológicos; ou
Muitos são os efeitos da vibração no organismo, a maioria deles é
relacionado ao sistema circulatório ou sistema nervoso de um modo geral, entretanto,
outros problemas podem surgir em função da vibração ocupacional, incluindo dores
musculares, dores abdominais, náuseas, insônia, perda auditiva e até mesmo
aumento dos batimentos cardíacos.
Sempre que for identificado que o trabalhador permanece de forma
constante exposto a vibração, medidas de prevenção devem ser implementadas a
partir das sugestões da avaliação ergonômica preliminar ou da análise ergonômica
do trabalho.
f) exigência cognitiva que possa comprometer a segurança e
saúde do trabalhador.
Normalmente as exigências cognitivas têm o potencial indireto de causar
danos à saúde do trabalhador, quando presentes situações que requerem atenção
30
constante, distrações, dificuldade de compreensão dos processos, entre outros, e que
quando presentes no ambiente de trabalho e diagnosticados através da avaliação
ergonomia preliminar ou análise ergonômica do trabalho, medidas preventivas
devem ser adotadas a fim de mitigá-los.
17.4.3.1
As medidas de prevenção devem incluir duas ou mais das
seguintes alternativas:
Uma novidade dessa norma em comparação à outra, é que ela elencou um
rol de medidas preventivas as serem adotadas, rol este que certamente é
exemplificativo, mas que deixou clara a intenção de que não adianta mais fazer de
conta, e que no mínimo duas das medidas abaixo devem ser adotadas em conjunto,
quando forem identificados problemas do ponto de vista da ergonomia, tanto na
avaliação ergonômica preliminar quanto na análise ergonômica do trabalho.
a) pausas para propiciar a recuperação psicofisiológica dos
trabalhadores, que devem ser computadas como tempo de trabalho
efetivo;
A pausa é dos instrumentos de mitigação ao risco mais importantes, visto
que uma das variáveis que influenciam no surgimento de distúrbios do sistema
músculo esquelético é sem dúvida a fadiga, seja a fadiga local ou sistêmica, essas
que precedem a lesão propriamente dita.
Existindo pausas bem distribuídas ao longo da jornada de trabalho,
certamente a chance de fadiga será menor e igualmente menor serão as chances de
surgimento de lesão.
A norma inclusive trouxe uma novidade importante que é explicar que a
pausa concedida para propiciar a recuperação psicofisiológica, deve ser contada como
31
tempo de trabalho efetivo, o que não era muito claro na CLT apesar de súmulas como
a 118 do TST também entenderem nesse sentido.
b) alternância de atividades com outras tarefas que permitam
variar as posturas, os grupos musculares utilizados ou o ritmo de
trabalho;
O revezamento, job rotation, rodizio de atividades entre outras formas de
chamar, tão usado e indicado pelos profissionais da ergonomia, agora está
formalizado como uma medida de prevenção a ser adotada, assim como com a
delimitação de que essa alternância deve garantir uma variação nas posturas, nos
grupos musculares ou mesmo no ritmo de trabalho.
c) alteração da forma de execução ou organização da tarefa;e
Mudar a forma de execução das tarefas também é uma medida válida e
que agora está prevista na nova NR 17, mais um motivo para que seja feito o estudo
adequado do modo operatório adotado, para que inclusive se possa identificar modos
operatórios mais eficientes do ponto de vista da biomecânica e se necessário e
conveniente, treinar os trabalhadores nessa nova forma de se trabalhar.
d) outras medidas técnicas aplicáveis, recomendadas na
avaliação ergonômica preliminar ou na AET.
Tudo o que for eficaz e de alguma forma auxiliar na eliminação ou redução
dos riscos encontrados, merece ser aplicado e a norma deixa isso claro.
Seja na avaliação ergonômica preliminar ou na análise ergonômica do
trabalho, o profissional que foi o responsável por esse estudo terá condições de
propor medidas preventivas mais específicas e mais eficazes, focadas em resolver os
problemas encontrados.
32
17.4.3.1.1
Quando não for possível adotar as alternativas previstas nas
alíneas "c" e "d" do subitem 17.4.3.1, devem, obrigatoriamente, ser
adotadas pausas e alternância de atividades previstas,
respectivamente, nas alíneas "a" e "b" do subitem 17.4.3.1.
Este item certamente vai ser responsável por muitas multas pelo Brasil,
pois não sendo possível resolver o problema após identificado, será imposta a
realização de pausas ou revezamento para atividades específicas.
Entendo que para o revezamento haja uma maior complexidade para
imposição e cobrança por parte dos fiscais, entretanto, as pausas são fáceis de
observar e as organizações não terão argumentos fortes o suficiente do ponto de vista
organizacional e de saúde para não as conceder.
17.4.3.2
Para que as pausas possam propiciar descanso e recuperação
psicofisiológica dos trabalhadores, devem ser observados os requisitos
mínimos:
Certamente essa nova NR buscou ser mais específica e dar mais
informações que sua antecessora. Vejo isso como uma forma de cercar as
organizações, quebrando objeções e igualmente tentando evitar formas de burlar as
medidas preventivas que de alguma forma poderiam trazer alguma perda de
produção, conforme veremos a seguir.
a) a introdução das pausas não pode ser acompanhada de
aumento da cadência individual; e
Era normal ver empresas concedendo pausas e aumentando o ritmo da
esteira, aumentando a cadência do trabalho como uma forma de não perder
33
produção. Não é possível mensurar de forma fiel se dessa maneira havia uma
mitigação do risco, mas independente disso, a NR 17 agora deixa claro que esse tipo
de prática não é permitido.
b) as pausas devem ser usufruídas fora dos postos de
trabalho.
Outra prática comum de se observar, era que mesmo após a interrupção
das linhas de produção, os trabalhadores permaneciam nos seus postos de trabalho
realizando atividades de suporte ao seu processo principal, fazendo preparações que
de alguma forma pudessem agilizar seu processo, o que prejudicava o objetivo da
pausa que, entre outros, é proporcionar descanso às estruturas corporais usadas
durante o trabalho.
Com a norma mostrando claramente que as pausas devem ser usufruídas
fora de seu posto de trabalho percebe-se que a intenção deste item é evitar que essa
prática ocorra.
17.4.3.3
Deve ser assegurada a saída dos postos de trabalho para
satisfação das necessidades fisiológicas dos trabalhadores, nos termos
do item 24.9.8 da Norma Regulamentadora nº 24 (NR 24) - Condições
Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho, independentemente
da fruição das pausas.
Algumas empresas que adotam processos em linha de produção, não
possuem trabalhadores reserva, ou líderes de produção que possam substituir
temporariamente os trabalhadores nas linhas de produção para que estes possam ir
ao banheiro por exemplo.
34
Este item da norma demonstra que deve ser possibilitada a interrupção da
atividade do trabalhador para que possam utilizar as instalações sanitárias da
empresa.
17.4.4
Todo e qualquer sistema de avaliação de desempenho, para
efeito de remuneração e vantagens de qualquer espécie, deve levar em
consideração as repercussões sobre a saúde dos trabalhadores.
Bônus e prêmios por produtividade por exemplo e outras estratégias que
as empresas adotem para controlar e aumentar sua produtividade com
contrapartidas financeiras aos trabalhadores, devem levar em consideração se elas
geram alguma repercussão na saúde dos trabalhadores.
Percebe-se que não há evidente proibição desse tipo de prática,
entretanto, sempre que algo nesse sentido for considerado, é importante avaliar se
isso de alguma forma pode estar incentivando os trabalhadores a trocar saúde por
dinheiro, o que apesar de não ser algo totalmente proibido, afinal, temos a previsão
de adicional de periculosidade e insalubridade previstos na legislação, quando
estamos falando de ergonomia, essa prática não costuma ser bem vista.
17.4.5
A concepção dos postos de trabalho deve levar em
consideração os fatores organizacionais e ambientais, a natureza da
tarefa e das atividades e facilitar a alternância de posturas.
A ergonomia de concepção é a melhor forma de se fazer ergonomia, tendo
em vista que após a criação e funcionamento das atividades de maneira equivocada
sob o ponto de vista da ergonomia, torna-se muito mais complexo fazer qualquer tipo
de mudança.
35
A nova NR 17 apresenta algumas orientações gerais com relação à
concepção dos postos de trabalho no que diz respeito aos fatores organizacionais,
ambientais e a natureza das tarefas.
Percebemos aqui também uma evolução técnica da norma ao incentivar a
alternância de posturas, ao contrário da sua antecessora, que priorizava de forma
equivocada, o trabalho sentado em detrimento da alternância de posição.
17.4.6
As dimensões dos espaços de trabalho e de circulação,
inerentes à execução da tarefa, devem ser suficientes para que o
trabalhador possa movimentar os segmentos corporais livremente, de
maneira a facilitar o trabalho, reduzir o esforço do trabalhador e não
exigir a adoção de posturas extremas ou nocivas.
Muitas organizações adquirem equipamentos de países com leis e normas
relacionadas à ergonomia menos detalhadas que as do Brasil, e isso faz com que
sejam adquiridos pelas empresas equipamentos que não levam em consideração a
acomodação e o conforto do trabalhador, o que gera inúmeros problemas
ergonômicos e de circulação de pessoas.
Este item da norma mostra a necessidade da preocupação com a
acomodação e a circulação dos trabalhadores nos seus respectivos locais de trabalho,
incentivando assim que as organizações deem condições adequadas de conforto e
segurança para seus empregados.
17.4.7
Os superiores hierárquicos diretos dos trabalhadores devem
ser orientados para buscar no exercício de suas atividades:
36
Diferentemente da norma anterior a nova NR 17 demonstra uma
preocupação maior com o aspecto cognitivo e social do trabalho, trazendo nos itens
que segue, orientações aos superiores hierárquicos dos empregados das
organizações.
a) facilitar a compreensão das atribuições e
responsabilidades de cada função;
b) manter aberto o diálogo, de modo que os trabalhadores
possam sanar dúvidas quanto ao exercício de suas atividades;
c) facilitar o trabalho em equipe; e
d) estimular tratamento justo e respeitoso nas relações
pessoais no ambiente de trabalho.
A falta de comunicação e de uma clara definição das responsabilidades de
cada uma das funções, pode gerar problemas organizacionais, que
consequentemente podem levar a outros tipos de problemas mais difíceis de
resolver.
Ao tornar o superior hierárquico um facilitador nesse aspecto, a nova NR
17 se mostra muito evoluída no que diz respeito aos caminhos que a ergonomia
moderna tem tomado, pois trabalhos sérios de ergonomia só serão de fato eficientes,
se toda a escala hierárquica das organizações forem de fato facilitadores em
ergonomia e tiverem uma clara definição de seu papel para além de controlar o
andamento do trabalho, respeitando diretrizes normativas, serem pessoa que
servirão como exemplo aos outros empregados, gerando assim uma corrente de
prevenção e boas práticas.
17.4.7.1
A organização com até dez empregados fica dispensada do
atendimento ao item 17.4.7.
37
Talvez como uma tentativa de se mostrar menos rigorosa com pequenas
empresa, aparentemente por uma tendência do governo vigente, esta norma tem
buscado não impor medidas aparentemente difíceis de serem cumpridas por
empresas com poucos recursos, entretanto, neste item especificamente, não vejo
nenhum sentido em liberar empresas de até dez empregados de atender o item
17.4.7, uma vez que em linhas gerais ele trata de valores organizacionais intangíveis
mas muito relevantes como a valorização de uma boa comunicação, diálogo, trabalho
em equipe e respeito, valores estes que deveriam estar presentes em todas as
organizações.
38
17.5 LEVANTAMENTO, TRANSPORTE E DESCARGA

INDIVIDUAL DE CARGAS
Um ponto muito relevante, principalmente em se tratando da prevenção
de distúrbios relacionados à coluna lombar, é o estudo dos aspectos relacionados ao
transporte e descarga individual de cargas.
Sobre esse tema a nova norma nos traz um pouco mais de detalhes do
que a norma anterior, entretanto, não há grandes novidades sobre esse tema,
vejamos o que diz a norma;
17.5.1
Não deverá ser exigido nem admitido o transporte manual
de cargas por um trabalhador cujo peso seja suscetível de comprometer
sua saúde ou sua segurança.
Trecho trazido na íntegra da norma anterior, inclusive com a mesma
subjetividade, que até certo ponto é compreensível, tendo em vista que a quantidade
de variáveis a serem observadas no levantamento de carga é tão vasta que seria
impossível que a norma trouxesse maiores especificações com relação a esse
aspecto.
A forma com que norma regula esse tema, dá maior relevância para a
conclusão das análises ergonômicas no que diz respeito ao risco para a coluna lombar
mais especificamente, uma vez que a análise ergonômica ou agora a avaliação
preliminar ergonômica, serão os instrumentos que terão o condão de avaliar a
determinar se o peso transportando, considerado juntamente com as outras variáveis,
como exemplo, frequência, distância horizontal da pega, tamanho e forma da carga,
entre várias outras, são suscetíveis de comprometer a saúde do trabalhador.
39
17.5.1.1
A carga suportada deve ser reduzida quando se tratar de
trabalhadora mulher e de trabalhador menor nas atividades permitidas
por lei.
Conforme orienta a própria CLT, a norma também traz as mesmas
orientações, de que as cargas devem ser reduzidas para mulheres e trabalhadores
menores de idade, entretanto, já que a tópico está tratando exclusivamente da carga,
senti falta de uma referência de percentual de redução, uma vez que se há essa
obrigatoriedade, seria razoável que se orientasse de maneira mais clara, qual seria o
percentual de redução da carga para mulheres e crianças caso realizem as mesmas
atividades, nas mesmas condições e com trabalhadores com biotipo semelhante, uma
vez que a norma trata apenas do gênero e da idade como sendo fator definidor de tal
necessidade de redução da carga.
17.5.2
No levantamento, manuseio e transporte individual e não
eventual de cargas, devem ser observados os seguintes requisitos:
a) os locais para pega e depósito das cargas, a partir da
avaliação ergonômica preliminar ou da AET, devem ser organizados de
modo que as cargas, acessos, espaços para movimentação, alturas de
pega e deposição não obriguem o trabalhador a efetuar flexões,
extensões e rotações excessivas do tronco e outros posicionamentos e
movimentações forçadas e nocivas dos segmentos corporais; e
Aqui a norma tenta ser mais específica e traz mais dados para orientar os
profissionais e as empresas, dando explicações um pouco mais claras sobre o que
fazer com relação à organização do ambiente de trabalho com relação às atividades
que requeiram manuseio de carga, entretanto, novamente, trata a postura como
40
sendo um agente que isoladamente poderia representar risco, quando na verdade,
ela deveria sempre ser correlacionada à intensidade de esforço (carga) e frequência
de execução das posturas, uma vez que a postura sozinha, quando realizada de
maneira adequada, não necessariamente será definidora do risco.
Usando o bom senso, é possível entender o item da norma, entretanto,
por se tratar de um instrumento normativo, era esperado que se desse um enfoque
mais técnico para essa questão. Tal questão é amenizada, uma vez que no final da
alínea, a norma cita outros posicionamentos e movimentações forçadas e
movimentos nocivos, esses que sim devem ser evitados e serão assim considerados
de acordo com o a conclusão do estudo ergonômico, após a análise das outras
variáveis igualmente relevantes.
b) cargas e equipamentos devem ser posicionados o mais
próximo possível do trabalhador, resguardando espaços suficientes
para os pés, de maneira a facilitar o alcance, não atrapalhar os
movimentos ou ocasionar outros riscos.
A intenção da norma nesse item “b” é evitar com que o trabalhador que
fará o manuseio de carga tenha que se deslocar com a carga, entretanto, entendo que
essa organização das cargas no posto de trabalho deva variar de acordo com o tipo
de atividade, forma e peso da carga, intensidade de pega e outras variáveis, pois
dependendo da distância e posicionamento da carga, essas podem fazer com que o
trabalhador, no intuito de dar mais agilidade para seu processo, adote posturas
desfavoráveis somadas às variáveis que citei, logo, não basta aproximar a carga,
podendo inclusive, ser recomendado que esta seja afastada, com o intuito e forçar o
trabalhador a dar um passo ao invés de apenas girar o tronco se a atividade assim
requerer, dessa maneira, a sequência da alínea, corrige a orientação ao indicar que a
aproximação não atrapalhe os movimentos ou ocasione outros riscos.
41
17.5.2.1
É vedado o levantamento não eventual de cargas que possa
comprometer a segurança e a saúde do trabalhador quando a distância
de alcance horizontal da pega for superior a sessenta centímetros em
relação ao corpo.
Na tentativa de dar menos subjetividade às orientações com relação ao
manuseio de carga, a norma trouxe um critério de pouca aplicação prática, uma vez
que ignorou a possibilidade de que o trabalhador possa se deslocar no posto, ou seja,
dependendo do posicionamento da carga, o trabalhador pode mudar a posição ou a
direção de seu corpo, dando pequenos passos para isso.
Entendo que se o manuseio de carga estiver em condições muito
específicas, essa determinação quanto à vedação de pega em distância superior a
sessenta centímetros é válida, entretanto, não entendo que caberia à norma buscar
tal grau de especificidade, devendo, na minha opinião, se ater a critérios mais
orientativos do que quantitativos, uma vez que as possibilidades de arranjos de
atividade com manuseio da carga são tão variados que seria impossível que a norma
conseguisse abranger todo o tipo de trabalho possível, correndo o risco de incorrer
em punições à empresas por falhas interpretativas dos critérios objetivos da norma,
como o fez nesse item.
A norma explica que essa vedação se aplica para situações que possam
comprometer a saúde do trabalhador, entretanto, a forma como está transcrita tem o
potencial de gerar interpretações equivocadas por parte dos agentes fiscalizadores e
inclusive órgãos da justiça.
Tendo ciência disso, é de extrema relevância que ao avaliar atividades ou
se deparar com relatórios de ergonomia que apresentem tal constatação, tal ressalva
deve ser feita e explicada para evitar problemas futuros.
42
17.5.3
O transporte e a descarga de materiais feitos por impulsão
ou tração de vagonetes, carros de mão ou qualquer outro aparelho
mecânico devem observar a carga, a frequência, a pega e a distância
percorrida, para que não comprometam a saúde ou a segurança do
trabalhador.
O transporte de material com o uso de carros de mão ou outros
equipamentos para facilitar o transporte de cargas, além dos critérios já observados
por esse item da norma como carga, pega, distância percorrida, devem observar
condições relacionadas ao piso onde esses equipamentos são transportados, as
condições ambientais do local de trabalho e todas as outras variáveis que de alguma
forma se relacionem com o trabalhador e com o trabalho, resguardada as
especificidades do trabalho, uma vez que toda a atividade deve ser observada
considerando toda a dinâmica de sua realização.
Deve-se encarar os critérios elencados por esse item da norma, como
critérios mínimos, sendo que o risco propriamente dito só será constatado após a
avaliação do especialista em ergonomia, seja através da avaliação ergonômica
preliminar ou da análise ergonômica do trabalho.
17.5.4
Na movimentação e no transporte manual não eventual de
cargas, devem ser adotadas uma ou mais das seguintes medidas de
prevenção:
Assim como vem fazendo ao longo de toda a norma, neste item
novamente a nova NR17 traz pontos muito específicos sobre melhorias esperadas, e
que certamente serão cobradas das organizações.
43
Perceba que a norma não esclareceu se para que fossem exigidas a
adoção de medidas preventivas seria necessária ou não a constatação do risco ou dos
fatores de risco, o que nos dá a entender que somente pelo fato de se realizar
movimentação e transporte manual não eventual de cargas, independentemente de
haver risco ou não a atividade, já seria imposta a obrigatoriedade de se adotar
medidas de prevenção.
Vejamos a seguir quais melhorias a norma espera com relação à
movimentação e transporte não eventual de cargas.
a) implantar meios técnicos facilitadores;
Alínea de pouca aplicabilidade prática, visto que em atividades que não
for comprovada a presença de fatores de risco ergonômico, em teoria, não deveria ser
necessário o uso de meios facilitadores, cabendo, no meu entendimento, apenas
medidas organizacionais de acompanhamento e controle de queixas caso venham
ocorrer, assim como, medidas administrativas visando a adoção de melhorias
contínuas.
b) adequar o peso e o tamanho da carga (dimensões e
formato) para que não provoquem o aumento do esforço físico que
possa comprometer a segurança e a saúde do trabalhador;
Adequar o peso e tamanho das cargas em atividades que exijam esforço
físico no levantamento de carga é uma medida que costuma ajudar, entretanto, além
de observar o peso e formato da carga, deve-se levar em consideração minimamente
a postura e a frequência desse levantamento, uma vez que a carga não é o fator
determinante do risco, mas sim a combinação das diversas variáveis presentes nas
atividades laborais.
Ajustar a carga é medida importante, desde que esse seja o problema
diagnosticado ao final do estudo ergonômico.
44
Diversas vezes fui perguntado por representantes de empresas e
trabalhadores qual era a carga ideal / máxima para se carregar na empresa, e essa
resposta simplesmente não existe. Mais uma vez, essa carga ideal ou carga máxima,
vai depender de como as outras variáveis se apresentam, visto que o que determina
o risco não é necessariamente a presença do fator de risco isoladamente, mas sim a
probabilidade do problema ocorrer considerando a presença dos diversos fatores de
risco de forma combinada.
c) limitar a duração, a frequência e o número de movimentos
a serem efetuados pelos trabalhadores;
Esforço, frequência, duração do esforço e postura, são as principais
variáveis a se trabalhar na implementação de medidas preventivas relacionadas ao
levantamento de carga, e limitar a duração e frequência de execução de alguns
movimentos no levantamento de carga, sem dúvida vai ser uma possibilidade
relevante a ser considerada uma vez identificados problemas em atividades desse
tipo.
d) reduzir as distâncias a percorrer com cargas, quando
aplicável; e
Não é recomendado que se faça o transporte de cargas pesadas de forma
manual, sem o auxílio de equipamentos em atividades laborais, mas em situações
excepcionais, onde a frequência de realização dessa ação seja muito baixa, podem
ser adotadas medidas de mitigação como a redução das distâncias, entretanto, é
importante que se avalie antes as outras possibilidades de ajuste.
e) efetuar a alternância com outras atividades ou pausas
suficientes, entre períodos não superiores a duas horas.
Novamente a norma tenta quantificar o inquantificável.
45
Desconheço referências que indiquem que independente da forma como
o trabalho seja desempenhado, se feito o revezamento a cada duas horas, o problema
será resolvido.
A adoção de revezamento entre atividades de fato é válida, entretanto, o
tempo de troca deveria variar de acordo com a complexidade da atividade, e exigir a
troca a cada duas horas no mínimo não é medida técnica viável se não for identificado
risco ergonômico relacionado à repetitividade após a análise com as outras variáveis.
Entenda que a norma impôs a adoção de ao menos uma dessas medidas
para atividades de levantamento e transporte manual de cargas e que a não adoção
de ao menos uma delas, irá incorrer em descumprimento da NR e consequentemente
a possibilidade de aplicação de multas.
17.5.5
Todo trabalhador designado para o transporte manual não
eventual de cargas deve receber orientação quanto aos métodos de
levantamento, carregamento e deposição de cargas.
O treinamento para a realização de atividades de levantamento manual
de cargas é fundamental, uma vez que sendo a postura uma das principais variáveis
a serem observadas, e essa será de certa forma escolhida pelo trabalhador na
execução da sua atividade, ele precisa saber exatamente o que é recomendado fazer
e o que é recomendado não fazer.
É obrigação da empresa treinar o trabalhador a realizar essas atividades
e agora não é apenas uma questão de interpretação ou de uso análogo de outras NRs
para isso. As empresas que não treinarem seus trabalhadores em levantamento de
cargas, estão descumprindo uma norma expressa e certamente serão punidas.
46
17.5.6
O capítulo 17.5 - Levantamento, transporte e descarga
individual de cargas, desta NR não se aplica a levantamento, transporte
e movimentação de pessoas.
Aqui norma exclui deliberadamente o trabalho de movimentação de
pessoas desempenhados em hospitais e clínicas de um modo geral, o que não me
parece razoável, tendo em vista que esse tipo de atividade, tão estudada por
profissionais de saúde e segurança do trabalho de outros países como os Estados
Unidos, tem avanços tão significativos nessa área, e aqui no Brasil, foi simplesmente
excluída a sua apreciação da NR 17.
Espero que de alguma forma seja incorporado esse aspecto do trabalho
em normas posteriores, uma vez que depois do que mundo passou nos últimos anos
com relação à pandemia de COVID 19, onde os profissionais de saúde se entregaram
e se expuseram de tal modo para salvar a vida de pessoas em função de seu ofício,
não é razoável acreditar que o trabalho de profissionais tão importantes como
médicos, enfermeiros, fisioterapeutas, técnicos de enfermagem entre vários outros
seja simplesmente ignorado sob o ponto de vista da ergonomia.
47
17.6 MOBILIÁRIO DOS POSTOS DE TRABALHO

17.6.1
O conjunto do mobiliário do posto de trabalho deve
apresentar regulagens, em um ou mais de seus elementos, que
permitam adaptá-lo às características antropométricas que atendam ao
conjunto dos trabalhadores envolvidos e à natureza do trabalho a ser
desenvolvido.
A palavra de ordem pensando em adequação de mobiliário é regulagens,
entretanto, as regulagens, tecnicamente falando, só serão necessárias se a população
trabalhadora tiver características antropométricas diferentes e/ou a atividade exigir
em função da sua dinâmica de realização. Apenas em uma situação hipotética e para
que fique claro o real motivo da necessidade de regulagem, caso um assento fosse
projetado especificamente para um trabalhador, para executar uma determinada
atividade específica, respeitando os ângulos de movimento e o conforto subjetivo do
trabalhador, em teoria, esse assento não precisaria de regulagens, uma vez que está
adequado às características antropométricas do trabalhador e projetado para a
atividade em questão, mas como eu disse, isso seria apenas em uma situação
hipotética, já que na prática, nossa população acaba tendo características físicas
variadas o que requer que regulagens sejam implementadas nos mobiliários de modo
a comportar, de forma confortável e segura, qualquer indivíduo.
Por algum motivo a norma exige minimamente a regularem de ao menos
um elemento do mobiliário, entretanto, o mais importante é que o mobiliário se ajuste
ao trabalhador e à população trabalhadora, e igualmente à atividade a ser
desempenhada, respeitando a sua dinâmica de execução.
48
Ressalto que a norma trata da adequação para o conjunto de
trabalhadores ou o que podemos também chamar de população trabalhadora, logo,
deve-se conhecer bem quais os indivíduos que de alguma forma interagem com
aquele mobiliário para que se faça os ajustes necessários.
17.6.2
Sempre que o trabalho puder ser executado alternando a
posição de pé com a posição sentada, o posto de trabalho deve ser
planejado ou adaptado para favorecer a alternância das posições.
Por anos vivenciei a cobrança de fiscais exigindo que se colocasse cadeira
nos postos de trabalho, com o argumento de que a NR 17 determinava que sempre
os postos de trabalho deveriam ser sentados. Enfim esse absurdo começa a seguir
um caminho mais científico e coerente.
Esse item corrigiu o item da antiga NR 17 que causou tanta confusão.
A alternância de posição é o melhor caminho, entretanto, deve-se levar
em conta que quando a norma fala em trabalho, ela está se referindo a todo o
complexo onde a atividade ocorre, incluindo mesas/bancadas, cadeiras, recipientes
que o trabalhador acessa, peças produzidas e a organização e planejamento do
trabalho de um modo geral, que inclusive deve ser abrangido como o trabalho
realizado em dois ou mais postos de trabalho diferentes, uma vez que se há
revezamento entre uma atividade que é realizada em pé e uma outra que ocorre
sentada, o trabalho já está atendendo esse item normativo, já está ocorrendo
alternância de posição.
Trabalho não é igual a posto de trabalho, trabalho refere-se ao todo, e
posto de trabalho é o local, ou os locais onde o trabalho ocorre.
49
17.6.3
Para trabalho manual, os planos de trabalho devem
proporcionar ao trabalhador condições de boa postura, visualização e
operação e devem atender aos seguintes requisitos mínimos:
De fato, é possível perceber que esta norma está tentando responder aos
questionamentos de profissionais que por muito tempo reclamaram da falta de
objetividade da antiga NR 17, criando critérios mais objetivos nas suas
determinações, entretanto, existem situações em que a subjetividade é necessária
tendo em vista a impossibilidade de se abranger todas as situações possíveis, dando
assim margem para interpretações diversas que se adaptem aos casos concretos
encontrados nas organizações.
Vejamos abaixo quais os requisitos impostos para o trabalho manual nos
moldes deste item.
a) características dimensionais que possibilitem
posicionamento e movimentação dos segmentos corporais, de forma a
não comprometer a saúde e não ocasionar amplitudes articulares
excessivas ou posturas nocivas de trabalho;
Ajustar as dimensões do trabalho é importante pois fazendo isso estamos
lidando com a variável postura de trabalho, esta, que apesar de obviamente
relevante, deve ser avaliada em conjunto com as outras variáveis que são
indissociáveis de qualquer estudo ergonômico.
Não podemos interpretar, que uma variável analisada de forma individual,
no caso da postura de trabalho, que uma postura realizada dentro do limite
fisiológico, possa, sem analisar as outras variáveis, ser considerada como risco
propriamente dito, uma vez que, como já demonstrado exaustivamente nos
50
comentários desta norma, é necessário que se avalie todo o complexo do trabalho
para se chegar à conclusão pela existência de risco ergonômico ou não.
A nocividade das posturas será classificada somente com a avaliação
combinada dessa postura com as outras variáveis e nunca pela postura sozinha.
b) altura e características da superfície de trabalho
compatíveis com o tipo de atividade, com a distância requerida dos
olhos ao campo de trabalho e com a altura do assento;
c) área de trabalho dentro da zona de alcance manual e de
fácil visualização pelo trabalhador;
Essa combinação é fundamental para trabalhos manuais que sejam
desenvolvidos em mesas e bancadas.
Adequar assento, mesa/bancada e distância requerida dos olhos, permite
que os trabalhos manuais, respeitadas as variações considerando as dinâmicas das
atividades, favoreçam o desenvolvimento de um trabalho mais seguro, eficiente e
confortável, garantindo maior saúde e produtividade.
Da mesma forma, os objetos, ferramentas e recipientes das bancadas
devem ficar em local de fácil acesso, dentro da área de alcance do trabalhador
considerando a frequência de uso e respeitando a dinâmica da atividade e a
organização do trabalho.
d) para o trabalho sentado, espaço suficiente para pernas e
pés na base do plano de trabalho, para permitir que o trabalhador se
aproxime o máximo possível do ponto de operação e possa posicionar
completamente a região plantar, podendo utilizar apoio para os pés, nos
termos do item 17.6.4; e
Quanto ao item “d”, trata de um problema que muitas vezes foi criado pela
própria imposição equivocada dos fiscais em função da interpretação errônea do item
51
que indicava que o trabalho deveria ser preferencialmente projetado para a posição
sentado, o que não necessariamente está errado, mas como eu expliquei em tópicos
anteriores, fez com que fosse exigida a colocação de assentos em postos de trabalho
que não comportam uma cadeira.
Este item da norma traz mais detalhes sobre a importância da
acomodação dos membros inferiores quando na posição sentado, autorizando e
recomendando o uso de apoio para os pés quando não for possível acomodar os pés
no chão, sem mais pontos relevantes de discussão.
e) para o trabalho em pé, espaço suficiente para os pés na
base do plano de trabalho, para permitir que o trabalhador se aproxime
o máximo possível do ponto de operação e possa posicionar
completamente a região plantar.
O item "e", que trata do espaço para acomodação dos membros inferiores
no trabalho em pé, traz recomendações semelhantes às do item “d”.
Existem trabalhadores que trabalham em contato direto com máquinas
que não dispõe de espaço para aproximação em função de ter estruturas que
obstruem a livre movimentação especialmente dos pés do trabalhador, o que acaba
exigindo que tal distância seja compensada com flexões com o tronco para alcançar
sua zona de trabalho ou a peça produzida quando for o caso.
A nova NR 17 traz agora recomendações expressas quanto a esse
aspecto.
17.6.3.1
A área de trabalho dentro da zona de alcance máximo pode
ser utilizada para ações que não prejudiquem a segurança e a saúde do
trabalhador, sejam elas eventuais ou, também, conforme AET, as não
eventuais.
52
As zonas de alcance representam os locais de alcance dos membros
superiores sem a realização de movimentos de flexão ou inclinação com o tronco e/ou
sem movimentos de flexão, abdução ou adução com os ombros.
Quando há movimentos de flexão ou abdução com os ombros, podemos
chamar de área de alcance máxima, quando não há movimento de flexão, abdução
ou adução com os ombros podemos chamar de área de alcance ideal,
Neste ponto a norma deu autonomia somente à AET para a definição do
tipo de ação a ser desempenhada em cada zona, sejam ações eventuais ou não
eventuais, entretanto, entendo que a norma deveria ter ampliado essa autonomia
também para a avaliação ergonômica preliminar, visto que ela também pode,
dependendo do grau de especificidade dada pelo avaliador, avaliar se as ações são
ou não prejudiciais à saúde e segurança do trabalhador.
Até acredito que não foi a intenção da norma excluir a avaliação
ergonômica preliminar, mas ao especificar que é papel da AET, acabou excluindo a
avaliação preliminar dessa atribuição, segundo minha interpretação.
17.6.4
Para adaptação do mobiliário às dimensões antropométricas
do trabalhador, pode ser utilizado apoio para os pés sempre que o
trabalhador não puder manter a planta dos pés completamente apoiada
no piso.
Neste ponto a norma apenas enfatiza o que já havia sinalizado no item
17.6.3 alínea “e” com relação ao uso do apoio para os pés, entretanto, ao usar o verbo
pode, confere ao avaliador o papel de definir ou não a necessidade de uso desse
equipamento.
53
17.6.5
Os pedais e demais comandos para acionamento pelos pés
devem ter posicionamento e dimensões que possibilitem fácil alcance,
além de atender aos requisitos estabelecidos no item 17.6.3.
Em resumo, vale aqui as mesmas recomendações gerais com relação à
boa acomodação dos membros inferiores quando usando pedais, assim como, que
estes devem ser posicionados em local de fácil acesso e em local igualmente seguro
para o trabalhador do ponto de vista da ergonomia, sem mais exigências normativas.
17.6.6
Os assentos utilizados nos postos de trabalho devem
atender aos seguintes requisitos mínimos:
Assim como na antiga NR 17, a nova NR 17 apresenta requisitos mínimos
bem objetivos com relação aos assentos utilizados nos postos de trabalho, requisitos
praticamente iguais aos da antiga norma, e da mesma forma, requisitos impositivos,
vejamos.
a) altura ajustável à estatura do trabalhador e à natureza da
função exercida;
Assim como nas observações que fiz com relação ao mobiliário em geral,
entendo que com relação à exigência pela altura do assento ajustável à estatura do
trabalhador, só há inadequação no caso do assento, se de fato não promover uma
boa adequação do trabalhador no que diz respeito à sua estatura.
O simples fato do assento não ter ajustes de regulagem de altura, estando
este adequado à estatura do trabalhador, não deveria necessariamente incorrer em
descumprimento normativo.
54
Entendo que a intenção da norma seja buscar o melhor possível
considerando que existe uma grande variação na estatura da população trabalhadora
do Brasil, entretanto, é necessário estar atento a isso.
Idealmente falando, quanto mais ajustes forem possíveis, melhor deveria
ser a acomodação do trabalhador, porém, outra ressalva relevante é que, por mais
simples que possa parecer os trabalhadores devem ser treinados a fazer os ajustes
sempre que necessário e da mesma forma a empresa deve garantir que seja dada a
manutenção preventiva e corretiva necessária de modo a manter os ajustes
funcionando corretamente.
b) sistemas de ajustes e manuseio acessíveis;
De nada adianta os assentos possuírem ajustes, se estes forem
complexos de realizar.
Um exemplo de ajuste complexos, são aqueles que necessitam do uso de
chaves especiais que não estejam acessíveis aos trabalhadores.
c) características de pouca ou nenhuma conformação na base
do assento;
Hoje é menos comum, entretanto anteriormente haviam muitos assentos
que, por uma questão mercadológica, possuíam designs diferenciados que deixava
os assentos com formas rígidas e pré-definidas.
Esse tipo de assento é vedado pela norma.
O objetivo dessa regra é que os assentos com pouca ou nenhuma
conformação em sua base, podem ser usados pelos mais diversos tipos de indivíduos,
com as mais variadas características físicas, sem causar prejuízo no conforto dos mais
diversos tipos de trabalhadores.
d) borda frontal arredondada; e
55
A borda arredondada evita com que a parte posterior das coxas sejam
comprimidas com estruturas com quinas vivas.
e) encosto com forma adaptada ao corpo para proteção da
região lombar.
Os encostos dos assentos devem ser levemente adaptados às curvas da
região das costas. Ao terem essa forma, favorece que a própria curvatura da coluna
aja como uma espécie de mola, aliviando a compressão das vértebras lombares e
acomodando adequadamente o corpo ao encosto.
17.6.7
Para as atividades em que os trabalhos devam ser realizados em pé,
devem ser colocados assentos com encosto para descanso em locais em que
possam ser utilizados pelos trabalhadores durante as pausas.
Existem situações em que o trabalho em pé é mais indicado que o trabalho
sentado, respeitando a complexidade dos diversos tipos de atividades existentes.
Quando a atividade requerer que o trabalho seja desempenhado em pé, o
empregador deve deixar à disposição dos trabalhadores, assentos para serem usados
nas pausas.
Observe que não há a especificação se os assentos devem estar próximos
ao posto de trabalho, não havendo ao meu ver, impedimento da criação de áreas de
descanso em locais específicos próximos às áreas de produção, mas não
especificamente perto do posto de trabalho como algumas empresas interpretam.
Lembrando que essa própria norma estabelece no item 17.4.3.2 alínea “b”
que as pausas devem ser usufruídas fora do posto de trabalho.
56
17.6.7.1
Os assentos previstos no item 17.6.7 estão dispensados do
atendimento ao item 17.6.6.
Não se aplicam as especificações quanto aos requisitos dos assentos a
serem usados nos trabalhos sentados aos requisitos dos assentos a serem usados
nas pausas, podendo esses serem de material e dimensões diferenciadas respeitado
o bom senso.
57
17.7 TRABALHO COM MÁQUINAS, EQUIPAMENTOS E

FERRAMENTAS MANUAIS.
17.7.1
O trabalho com máquinas e equipamentos deve atender, em
consonância com a Norma Regulamentadora nº 12 - Segurança no
Trabalho em Máquinas e Equipamentos, além das demais disposições
desta NR, aos aspectos constantes neste Capítulo.
Novamente a nova NR 17 busca correlacionar suas diretrizes com as
constantes em outras normas regulamentadoras, o que é muito acertado, tendo em
vista que os riscos não se preocupam com as NRs mas estão presentes nas
atividades, normalmente ao mesmo tempo.
Dessa vez a norma esclarece que o trabalho com máquinas e
equipamentos devem atender além dos requisitos da NR 12, também às disposições
presentes neste capítulo da NR 17, vejamos.
17.7.2
Os fabricantes de máquinas e equipamentos devem projetar
e construir os componentes, como monitores de vídeo, sinais e
comandos, de forma a possibilitar a interação clara e precisa com o
operador, objetivando reduzir possibilidades de erros de interpretação
ou retorno de informação, nos termos do item 12.9.2 da NR 12.
Assim como já existiam regras e diretrizes gerais para fabricantes em
outras NRs, como era o caso da NR 06 sobre a fabricação de EPIs, agora a NR 17,
juntamente com a NR 12, trouxe em seus textos, regras gerais para os fabricantes de
58
máquinas e equipamentos, indicando quais os requisitos mínimos de ergonomia que
devem estar presentes desde a concepção dos equipamentos.
Este item aborda além da preocupação com a biomecânica relacionada ao
posicionamento de monitores de vídeo, sinais e comandos, mas também a
preocupação com a facilidade da compreensão do trabalhador com relação a sinais e
comandos da máquina ou do equipamento, com o objetivo de redução de erros,
mostrando uma real preocupação com ergonomia cognitiva, o que demonstra um
avanço da ergonomia no Brasil.
17.7.2.1
A localização e o posicionamento do painel de controle e dos
comandos devem facilitar o acesso, o manejo fácil e seguro e a
visibilidade da informação do processo.
Boa parte dos equipamentos industriais utilizados no Brasil são
produzidos fora do nosso país, e devido à variedade antropométrica da nossa
população é necessário que os equipamentos tenham ajustes de regulagem de altura
em seus painéis para evitar a adoção de posturas desfavoráveis durante o trabalho.
Entendo essa determinação normativa direcionada aos fabricantes, um
importante passo para o desenvolvimento da boa ergonomia no país, uma vez que as
medidas mais eficazes de ergonomia são as medidas implantadas desde a concepção
dos equipamentos, maquinários e ferramentas, e essa visão começar a ser aplicada
na NR 17 é um avanço importante.
Não podemos deixar de ressaltar os riscos gerais para esse tipo de prática,
entre eles, dependendo do grau de exigência por parte dos órgãos fiscalizadores, a
limitação da concorrência de empresas estrangeiras tendo em vista a complexidade
normativa que pode ser imposta com relação a máquinas e equipamentos, entretanto,
não foi o que ocorreu com relação a esse item especificamente.
59
17.7.3
Os equipamentos utilizados no processamento eletrônico de
dados com terminais de vídeo devem permitir ao trabalhador ajustá-lo
de acordo com as tarefas a serem executadas.
17.7.3.1
Os equipamentos devem ter condições de mobilidade
suficiente para permitir o ajuste da tela do equipamento à iluminação
do ambiente, protegendo-a contra reflexos, e proporcionar corretos
ângulos de visibilidade ao trabalhador.
Como dito anteriormente, ajustes e regulagens são palavras de ordem em
ergonomia, e com máquinas e equipamento em geral não seria diferente.
Os painéis em geral, assim como os terminais de vídeo, devem ter ajustes
de modo que o trabalhador possa regular sua altura ao ângulo de sua visão,
entretanto, sempre devemos atentar para as outras variáveis envolvidas como a
frequência de visualização desse terminal de vídeo.
Um painel sem regulagem não significa que esteja irregular com a norma,
tudo vai depender da forma e frequência de uso.
Existem equipamentos que são ligados e desligados uma vez ao dia
apenas, e nesse exemplo, não faz muita diferença se o painel, que igualmente precisa
ser visualizado somente duas vezes ao dia, esteja em local que exija, por exemplo,
movimentos de extensão com o pescoço.
Sempre é preciso usar o bom senso na interpretação das normas.
17.7.3.2
Nas atividades com uso de computador portátil de forma não
eventual em posto de trabalho, devem ser previstas formas de
60
adaptação do teclado, do mouse ou da tela, a fim de permitir o ajuste às
características antropométricas do trabalhador e à natureza das tarefas
a serem executadas.
Um ponto importante dessa norma foi a preocupação expressa com o uso
de notebooks.
É cada vez mais comum o uso de computadores portáteis do tipo
notebook nos setores administrativos das empresas, mesmo não sendo
recomendado o seu uso de forma frequente.
Ao prever a necessidade de adaptação desse equipamento às
características antropométricas dos trabalhadores, a norma deixou claro que é
necessária uma análise do uso desses equipamentos pelos trabalhadores de modo a
avaliar a frequência de uso com o intuito de propor adaptações, visando a
manutenção da saúde, segurança e conforto dos trabalhadores.
17.7.4
Devem ser dotados de dispositivo de sustentação os
equipamentos e ferramentas manuais cujos pesos e utilização na
execução das tarefas forem passíveis de comprometer a segurança ou
a saúde dos trabalhadores ou adotada outra medida de prevenção, a
partir da avaliação ergonômica preliminar ou da AET.
O termo genérico “forem passíveis de comprometer a segurança ou a
saúde do trabalhador” foi exaustivamente usado nessa nova norma, para indicar o
momento de fazer melhorias e mudanças nas atividades, mas na verdade, o que esse
termo quer dizer, nada mais é que a responsável por determinar se é ou não
necessário a aplicação do dispositivo normativo, será da avaliação ergonômica do
trabalho ou da análise ergonômica do trabalho, afinal elas é que vão mostrar se a
61
atividade tem ou não potencial para comprometer a segurança e saúde dos
trabalhadores.
Neste item especificamente a norma trata sobre os balancins, que são
dispositivos que normalmente ficam presos na parte superior de bancadas ou
estruturas de bancada e servem para sustentar o peso de parafusadeiras, lixadeiras,
ferramentas e outros dispositivos.
Esses dispositivos, quando usados adequadamente, tem uma boa
aceitação dos trabalhadores, entretanto, na prática, raramente são usados de forma
adequada.
Falando especificamente no uso de parafusadeiras, normalmente o
problema de sustentação do peso é resolvido com o uso desse tipo de dispositivo de
suporte, entretanto, outro problema acaba sendo criado, que seria a adoção de uma
ou mais ações técnicas em função do uso desse tipo de equipamento, ações essas
que muitas vezes exige uma amplitude de ombro desfavorável considerando a
frequência de execução, por isso, senti falta nessa norma de exigências mais voltadas
para a manutenção dos equipamentos e treinamentos em geral com relação às
melhorias propostas, medidas essas que se não realizadas, tornarão as
recomendações da norma verdadeiros problemas ergonômicos causados pela
própria norma, indo no caminho oposto ao seu objetivo.
17.7.5
A concepção das ferramentas manuais deve atender, além
dos demais itens desta NR, aos seguintes aspectos:
Neste ponto a norma traz parâmetros gerais a serem atendidos com
relação à concepção das ferramentas manuais.
a) facilidade de uso e manuseio; e
62
Não é tarefa fácil medir se uma ferramenta é fácil de usar e de manusear,
dessa maneira, torna-se imprescindível que o trabalhador participe do processo de
escolha e se possível, de concepção das ferramentas.
b) evitar a compressão da palma da mão ou de um ou mais
dedos em arestas ou quinas vivas.
Esse já foi um problema mais frequente nas indústrias brasileiras,
entretanto, apesar de ainda existir, está cada vez menos frequente.
Cada vez mais as ferramentas naturalmente já são desenvolvidas com um
aspecto mais ergonômico e moderno, o que facilita o atendimento deste item da
norma.
17.7.6
A organização deve selecionar as ferramentas manuais para
que o tipo, formato e a textura da empunhadura sejam apropriados à
tarefa e ao eventual uso de luvas.
Além de possuir diretrizes quanto a concepção de ferramentas manuais,
a norma deixa claro que a organização que adquire essas ferramentas também
continua responsável por escolher o tipo certo de ferramenta, adequado à tarefa e
inclusive considerando o uso de luvas.
Outras NRs já preveem que a obrigação das organizações, além de
cumprir o que as normas de saúde e segurança determinam, deve também ser a de
garantir o cumprimento dessas medidas, ou seja, no caso do item avaliado, não
bastaria a empresa escolher a ferramenta adequada, mas é preciso que os
trabalhadores sejam orientados sobre a forma correta de usar essas ferramentas e
inclusive, fazer inspeções para garantir que o treinamento quanto ao uso dessas
ferramentas foi efetivo.
63
17.8 CONDIÇÕES DE CONFORTO NO AMBIENTE DE

TRABALHO
Uma mudança de nomenclatura que fez toda a diferença do ponto de vista
prático, foi chamar as condições ambientais do trabalho de condição de conforto no
ambiente de trabalho.
Isso tira a ideia de que os parâmetros a serem usados quanto aos aspectos
ambientais da ergonomia, seriam os constantes nas normas de insalubridade por
exemplo.
Ao alcançarmos os limites passíveis de comprometer a saúde do
trabalhador, que seriam os limites para a insalubridade, certamente os limites de
conforto já foram ultrapassados.
Apesar do conforto ser algo subjetivo é importante que se use os termos
que melhor representem o que nos propomos a melhorar, dessa maneira inclusive, a
necessidade da participação dos trabalhadores torna-se mais evidente, contribuindo
assim para uma ergonomia cada vez mais eficiente e participativa.
17.8.1
Em todos os locais e situações de trabalho deve haver
iluminação, natural ou artificial, geral ou suplementar, apropriada à
natureza da atividade.
Neste ponto a norma não faz nenhuma referência específica a nenhuma
norma ISO ou NBR com relação a iluminação, e isso é compreensível, tendo em vista
que NBRs e ISOs costumam ser aperfeiçoadas muito mais rapidamente do que as
NRs.
64
Apesar de não ser algo impositivo, é importante que os profissionais da
ergonomia fundamentem suas conclusões com relação aos aspectos de conforto
ambiental, amparados por normas técnicas específicas, porém, como eu disse, isso
não é uma obrigatoriedade, ou seja, o profissional pode, sem fugir do que a norma
determina, embasar suas conclusões de forma subjetiva, usando como parâmetros
apenas as percepções da população exposta, incluindo a sua própria, desde que estas
não ultrapassem, seja para mais ou para menos, os limites que a NR porventura
estabeleça.
17.8.2
A iluminação deve ser projetada e instalada de forma a evitar
ofuscamento, reflexos incômodos, sombras e contrastes excessivos.
Quem costuma usar o computador por muitas horas, ou seja, a maioria das
pessoas, sabe o quanto incomoda ter que trabalhar com algum reflexo ou luz que
estejam diretamente no seu campo de visão.
Além de se tratar de uma medida de prevenção com relação ao aspecto
físico da iluminação diretamente nos olhos, trata-se também de uma medida de
prevenção relacionada aos aspectos cognitivos, já que qualquer distração ou outro
que dificulte a percepção ou a visualização de elementos essenciais ao
desenvolvimento do trabalho podem interferir na atividade, logo, devem ser
mitigados,
17.8.3
Em todos os locais e situações de trabalho internos, deve
haver iluminação em conformidade com os níveis mínimos de
iluminamento a serem observados nos locais de trabalho estabelecidos
na Norma de Higiene Ocupacional nº 11 (NHO 11) da Fundação Jorge
Duprat Figueiredo, de Segurança e Medicina do Trabalho - Fundacentro
65
- Avaliação dos Níveis de Iluminamento em Ambientes Internos de
Trabalho, versão 2018.
Neste ponto a norma manteve a exigência de atendimento dos
parâmetros para trabalhos internos da norma anterior, que são os níveis de
iluminamento da NHO 11 da FUNDACENTRO.
17.8.4
Nos locais de trabalho em ambientes internos onde são
executadas atividades que exijam manutenção da solicitação intelectual
e atenção constantes, devem ser adotadas medidas de conforto acústico
e de conforto térmico, conforme disposto nos subitens seguintes.
Entendo que este item trata de trabalho em escritório, laboratórios e etc.,
apesar de sentir falta de maior esclarecimento da norma, mas assim como com
relação à iluminação, é recomendável que o avaliador use parâmetros de outras
normas como ISOs e NBRs para lhe auxiliar, com a ressalva de que o uso de outras
normas de apoio, trata-se apenas de uma recomendação e não de uma imposição.
17.8.4.1
A organização deve adotar medidas de controle do ruído nos
ambientes internos, com a finalidade de proporcionar conforto acústico
nas situações de trabalho.
Sem especificar quais, a norma impõe à organização adotar medidas de
controle de ruído com a finalidade de conforto.
Conforme esperado e já explanado nesta NR 17 comentada, o objetivo
primordial da ergonomia pensando nas variáveis ambientais, deve ser o conforto,
aliado à eficiência e qualidade.
66
A norma muitas vezes amplia esse conceito visando a promoção da saúde
e segurança, entretanto, uma vez que, com relação às variáveis subjetivas da
ergonomia, o conforto seja alcançado, certamente o ambiente estará também salubre
e seguro.
17.8.4.1.1
O nível de ruído de fundo para o conforto deve respeitar os
valores de referência para ambientes internos, de acordo com sua
finalidade de uso estabelecidos em normas técnicas oficiais.
Novamente a NR17 não fez referência específica a nenhuma outra norma
técnica, apesar de indicar que devem ser respeitados os valores de referência de
normas técnicas oficiais, porém, como dito, sem especificar quais seriam essas
normas.
Apesar de entender que a NR 17 evita ancorar padrões técnicos de
referência em normas técnicas específicas, a redação desse item, não agrega valor
técnico aos aspectos relacionados ao conforto acústico em ambientes internos,
justamente pela ausência de especificação.
É possível, considerando a dinâmica burocrática de aprovação de normas
regulamentadoras que este item possa ter sido modificado no processo de aprovação
e que nova orientação posterior possa surgir em outro instrumento normativo, cabe
a nós aguardarmos possível atualização.
17.8.4.1.2
Para os demais casos, o nível de ruído de fundo aceitável
para efeito de conforto acústico será de até sessenta e cinco decibéis
dB(A), nível de pressão sonora contínuo equivalente ponderado em A e
no circuito de resposta Slow (S).
67
A norma tentou ser o mais específica possível com relação aos demais
casos, os que entendo serem os casos que não exijam manutenção da solicitação
intelectual e atenção constantes, entretanto, não consigo imaginar uma atividade que
não requeira solicitação intelectual ou atenção constante.
Nessas situações, o limite para efeitos de conforto acústico, a norma
delimita como sendo de até sessenta e cinco decibéis dB(A), nível de pressão sonora
contínuo equivalente ponderado em A e no circuito de resposta Slow (S).
Tal detalhamento sob o meu ponto de vista é desnecessário, uma vez que
o conforto, inclusive o acústico, é particular de cada indivíduo, o que é diferente
quando falamos de insalubridade por ruído.
17.8.4.2
A organização deve adotar medidas de controle da
temperatura, da velocidade do ar e da umidade, com a finalidade de
proporcionar conforto térmico nas situações de trabalho, observando-
se o parâmetro de faixa de temperatura do ar entre dezoito e vinte cinco
graus Celsius para ambientes climatizados.
Há aqui uma exigência legal, porém com critérios bem abrangentes no
que diz respeito ao único critério objetivo do item, pois a faixa que compreende a
temperatura entre dezoito e vinte e cinco graus é bastante extensa, e possivelmente
qualquer indivíduo em temperaturas abaixo ou acima dos limites estabelecidos, já
relatariam algum tipo de desconforto, o que remeteria novamente à percepção
individual de cada trabalhador. Outro ponto é que no exemplo da temperatura do ar,
apesar dos limites, se um ou mais trabalhadores se sentirem desconfortáveis mesmo
com a temperatura estando dentro do limite estabelecido, ainda assim poderíamos
dizer que o ambiente não está em condições adequadas de conforto térmico.
68
Para as variáveis velocidade do ar e umidade, mantém-se a percepção do
trabalhador, pelo menos em um primeiro momento, já que a norma não trouxe mais
especificações.
17.8.4.2.1
Devem ser adotadas medidas de controle da ventilação
ambiental para minimizar a ocorrência de correntes de ar aplicadas
diretamente sobre os trabalhadores.
Algumas organizações instalam grandes ventiladores no local de trabalho
para amenizar o calor inerente a algumas regiões do país, entretanto, dependendo
do local de instalação desses ventiladores, pode acontecer do trabalhador receber
diretamente sobre seu corpo, fortes correntes de ar, o que pode causar desconforto
em alguns.
A norma foi clara com relação à necessidade de adotar medidas para
minimizar a ocorrência desse fato, o que serve como alerta para os empregadores
quando da instalação desse tipo de equipamento, alerta esse, que pelo verbo usado
na norma, torna obrigatória a observância desse cuidado.
17.8.5
Fica ressalvado o atendimento dos itens 17.8.3 e 17.8.4.2 nas
situações em que haja normativa específica, com a devida justificativa
técnica de que não haverá prejuízo à segurança ou à saúde dos
trabalhadores.
A norma ressalta nesse item a possibilidade de atendimento de outras
normas mais específicas com relação à iluminação, temperatura, velocidade do ar e
umidade, desde que a aplicação destas não imponha prejuízo à segurança ou à saúde
dos trabalhadores.
69
MODELO
SIMPLIFICADO
Avaliação Ergonômica Preliminar
Click aqui para baixar uma cópia no WORD
70
IDENTIFICAÇÃO DO POSTO
Posto de Elaborada
Preparação da base Setor: PPO 08/10/21
trabalho: em:
Montar Coleta de
Modelos Principal
Modelo 1, 2,3 etc componente sobre dados 07/10/21
produzidos tarefa:
a placa em:
Ciclos
Turnos de 1º turno: de 7:10 -15:13 Produção
1000 por 1000
produção: 2º turno: de 15:13 - 7:00 média-turno:
turno:
Demanda: (X) Pró ativa ( ) Concepção ( ) Melhoria ( ) Solicitação de terceiro
Observações: Sem mais observações.
ANÁLISE ERGONÔMICA PRELIMINAR
CONSIDERAÇÕES GERAIS
Esta análise refere-se ao primeiro posto da linha de produção de placas de
circuito.
Neste posto os trabalhadores estão posicionados sentados de frente para uma
esteira em movimento e fazem a montagem de componentes eletrônicos em placas
de circuito, posicionando de cima para baixo.
DESCRIÇÃO GERAL DA ATIVIDADE:
O ciclo se inicia com o trabalhador pegando com a mão esquerda uma placa de
circuitos em um recipiente à esquerda e girando a placa, posiciona a mesma sobre a
esteira.
Após posicionar a placa, pega com a mão direita um componente no recipiente
à frente e pressiona o componente no orifício na placa agora à sua frente.
Dependendo do modelo produzido, o trabalhador pode usar as duas mãos para
inserir os componentes.
HORÁRIO DE TRABALHO E PAUSAS DO POSTO AVALIADO:
De segunda a quinta - 7:10 às 17:13 Sexta feira - 7:12 às 15:58
Pausas regulares: Pausas regulares:
1 - 08 minutos às 08:00 horas; 1 - 08 minutos às 08:00 horas;
4 – 10 minutos às 15:50 horas; 4 – 10 minutos às 14:50 horas;
Horário de refeição: 12:00 – 13:00 horas; Horário de refeição: 12:00 – 13:00 horas;
71
Obs.: Ocorrem paradas não programadas no processo, que ocorrem quando há

falhas de produção, entretanto, elas variam sem um padrão e normalmente usam
todo o tempo esperado de perda estimada pela produção.
EXTENSÃO DA JORNADA DE TRABALHO / HORAS EXTRAS:
Não ocorrem horas extras.
RODÍZIO DE TAREFAS
Não há um rodízio ou revezamento pré estabelecido ou padronizado. Alguns
trabalhadores da linha se organizam e pedem para outros para trocar a cada
intervalo, outros não fazem o revezamento, ou fazem de forma eventual.
Nesse posto, o trabalhador informou revezar com o trabalhador do posto MDA
a cada intervalo.
SAZONALIDADES:
A atividade não sofre variações significativas em função de sazonalidades.
DIFICULDADES:
O trabalhador relata que o recipiente onde ficam os componentes é baixo, e
como ele é alto, precisa se baixar muito a cabeça para inserir o componente.
FATORES EXTRAS GERADORES DE IMPACTO ERGONÔMICO:
Dependendo do tipo de placa usada, elas podem engatar na esteira, quando
isso ocorre, os trabalhadores precisam puxar a placa do encaixe da esteira para soltá-
la
RITMO DE TRABALHO:
Ritmo de trabalho de moderado a lento. Pela observação direta, não foram
identificadas dificuldades para acompanhar o ritmo da linha, assim como o
trabalhador não fez observações nesse sentido quando questionado.
MEDIDAS DE MITIGAÇÃO EXISTENTES:
• A empresa adota o sistema de pausas intra jornada, com pausas distribuídas
na proporção de 10 minutos de pausas a cada 50 minutos de trabalhos.
• Todas as pausas são bem colocadas, possibilitando tempo de recuperação
de fadiga adequado.
• Há a disponibilização de áreas de lazer, com assentos, para que os
trabalhadores possam sentar durante as pausas regulares.
• Previsão de até 15% de perda de produção em função de redução do ritmo,
ou de falhas na produção.
EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO UTILIZADOS:

Protetor auricular, bota de segurança, luva de proteção mecânica, óculos de
segurança e mangote.
72
RELAÇÃO COM A CHEFIA:

Não foram relatadas dificuldades com seu responsável direto.
Os trabalhadores relataram terem uma boa relação com seu superior imediato.
GESTUAL BIOMECÂNICO
Ações Modelo da
Descrição da
Item
relevantes situação Observações !

ação
avaliadas identificada
Pega uma placa Ocorrem movimentos
com a mão desfavoráveis com o
Comum a todos
a) Pegar placa esquerda, à membro superior
vários modelos
esquerda, na esquerdo para pegar
bancada. a placa.
Pega com a mão
Pegar Pega em pinça com a
direita um
componente Comum a todos mão direita com
b) componente no
e inserir na os modelos aplicação de força
marfinite à
placa para encaixar
frente.
Informações relevantes: Outras ações nãos e mostraram representativas com
relação ao gestual biomecânico.
Registro fotográfico
Observações relevantes:
O trabalhador avaliado trabalha no posto há 4 anos.
POSTURA DE TRABALHO
( X ) Em pé ( ) Sentado ( ) Permite alternância
Em função do tipo de atividade desenvolvida, e da dinâmica de ações realizadas
no posto de trabalho, não é viável o trabalho na posição sentado da forma como estão
distribuídas as atividades.
73
Nas pausas existentes os trabalhadores vão até as áreas de lazer, onde

permanecem sentados nesse período.
ANÁLISE DAS CONDIÇÕES DO MOBILIÁRIO
Bancada ou mesa de trabalho
A bancada à esquerda possui trilhos automatizados, esses que param quando a
placa chega ao final e o trabalhador pega a placa já parada.
Não foram verificadas irregularidades em relação às dimensões da bancada
para o tipo de trabalho desempenhado.
CHECK LIST ADAPTADO PARA AVALIAÇÃO DA MESA DE TRABALHO

Check list para avaliação da mesa de trabalho Status
1 Altura apropriada? OK
2 Dimensões apropriadas? OK
3 Disposições dos materiais? OK
4 Profundidade suficiente? OK
5 Larga o suficiente OK
6 Sem contato direto compartes moles? OK
7 Ferramentas dentro da área de alcance? OK
8 Possibilidade de regulagem de altura pelo próprio trabalhador? X
A bancada não permite regulagem de altura pelo próprio trabalhador,
entretanto sua altura está adequada ao trabalhador avaliado.
74
LEVANTAMENTO E TRANSPORTE DE MATERIAL

Há levantamento,
(X) ( ) (X)
a) transporte e descarga de ( ) coletivo Ver abaixo
Sim Não individual
materiais?
Há treinamento ou instrução
(X) ( )
b) para transporte e ( ) NA O trabalhador manuseia
Sim Não
levantamento de cargas? os seguintes materiais:
Existem equipamentos para - Placa de componentes
( ) ( )
c) facilitar o transporte ou (X) NA – sem preso
Sim Não
manuseio de cargas representativo
- Componentes
Os equipamentos, se ( ) ( )
d) (X) NA eletrônicos – sem peso
utilizado, estão adequados Sim Não
representativo
Sem mais observações
EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS DO POSTO DE TRABALHO
Não se faz necessário o uso de ferramentas ou equipamentos nesse posto.
CONDIÇÕES AMBIENTAIS
( ) Sala de controle ( ) Sala de desenvolvimento Outros:
( ) Laboratório ( ) Análise de projetos

( ) Escritório ( X) Produção industrial
Os níveis de ruído no local de trabalho estão adequados
Ruído Sim
segundo a interpretação do trabalhador
OS níveis de temperatura observados no local de trabalho
Temperatura Sim
estão adequados segundo a intepretação do trabalhador?
Os níveis de iluminação observados no local de trabalho
Iluminação Sim
estão adequados aos parâmetros da NHO 11?
AVALIAÇÃO DA CARGA MENTAL

Use a ferramenta de avaliação da carga mental da sua preferência.
FERRAMENTAS ERGONÔMICAS DE SUPORTE
Caso entenda necessário use a ferramenta ergonômica da sua preferência.
75
CONCLUSÃO
Há situações pontuais que podem ser aperfeiçoadas, conforme sugestões

de melhoria em plano de ação anexo.
Através da avaliação qualitativa das ações realizadas no posto de inserção de

componentes 01, considerando sua dinâmica de realização das atividades, utilizando
como suporte na definição para avaliação os aspectos qualitativos da atividade
através da observação direta, entendemos que a atividade apresenta situações que
requerem melhorias pontuais a serem aplicadas em médio prazo, conforme plano de
ação simplificado a seguir.
Requer a elaboração de uma Análise Ergonômica Completa?
( ) SIM ( X ) NÃO
Havendo situações passíveis de melhoria, qual o objetivo principal dessas

melhorias?
( ) Aperfeiçoamento do processo ( ) Melhoria contínua
( X ) Prevenção de queixa e fadiga
Manaus, 08 de outubro de 2021.
Seu nome e
assinatura
76
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. FARACO, Sérgio Roberto. Perícias em DORT. 2. ed. São Paulo:LTr, 2010.
2. HUDSON DE ARAUJO COUTO – Gerenciando a LER e os DORTs nos tempos
atuais, Ergo Editora – 2007.
3. HUDSON DE ARAUJO COUTO – Qualidade e Excelência, Ergo Editora – 1994.
4. HUDSON DE ARAUJO COUTO – Novas Perspectivas na Abordagem Preventiva
das LER/DORT, Ergo Editora – 2000.
5. LECH, Osvandré; Hoefel, Maria da Graça; Severo, Antônio e Pitágoras, Tatiana.
Aspectos Clínicos dos Distúrbios Ósteo- Musculares Relacionados ao Trabalho
(DORT). São Paulo, SP: CREMS Centro Rhodia Estudos Médico-Sociais.
6. OLIVEIRA, Sebastião Geraldo de. Proteção Jurídica à Saúde do Trabalhador. 6.
ed. ed. São Paulo: LTr 75, 2011.
7. SIZINIO, Herbert. Ortopedia e Traumatologia: princípios e prática. 4.ed. Porto
Alegre: Artmed, 2009.
77
SUGESTÕES DE MELHORIA
Posto de trabalho: Inserção de componente 01
Setor: PPO
Modelo avaliado: comum
Data de elaboração: 08.10.2021
Conclusão: Há situações pontuais que podem ser aperfeiçoadas, conforme
sugestões de melhoria em plano de ação anexo.
Através da avaliação qualitativa das ações realizadas no posto de inserção de
componentes 01, considerando sua dinâmica de realização das atividades,
utilizando como suporte na definição para avaliação os aspectos qualitativos da
atividade através da observação direta, entendemos que a atividade apresenta
situações que requerem melhorias pontuais a serem aplicadas em médio prazo,
conforme plano de ação simplificado a seguir.
Imagem O quê Porquê Quando G U T

Somente o
primeiro posto
Implementar realiza a pega
imediatamente da placa à
revezamento esquerda.
entre o Fazendo a troca
trabalhador do com os outros Curto
1 1 2 1
primeiro posto seis prazo
com os trabalhadores
trabalhadores da linha, o
Pegar a placa dos postos tempo máximo
seguintes. diário que faria
essa tarefa seria
2 horas.
A engenharia
informou que o
Reunir com os problema
fornecedores ocorre em
das placas para função do tipo
que seja de material com Curto
2 3 3 3
identificado o que esse lote prazo
motivo da foi produzido, o
aplicação de que deixou o
Inserir componente força. componente
mais difícil de
encaixar
78
PLANO DE AÇÃO
O QUE COMO QUEM QUANDO QUANTO G U T !

Enviar email
marcando
Implementar reunião com
imediatamente os líderes de
revezamento produção
entre o com cópia
trabalhador do para os José
19.10.2022 R$ 0,00 1 2 1
primeiro posto gestores (SESMT)
com os interessados
trabalhadores e organizar o
dos postos revezamento
seguintes. após a
reunião de
aprovação
Enviar email
marcando
reunião com
Reunir com os
os
fornecedores
fornecedores
das placas
das placas
para que seja Antônio
com cópia 19.10.2021 R$ 0,00 3 3 3
identificado o (engenharia)
para o
motivo da
responsável
aplicação de
da
força.
engenharia e
gestores
interessados.
79
80
Trabalho dos operadores de checkout
ANEXO I
▪Norma Regulamentadora 17 - Comentada
ANEXO I DA NR 17
TRABALHO DOS OPERADORES DE CHECKOUT
1. Objetivo
1.1 Estabelecer as diretrizes e os requisitos para adequação das
condições de trabalho dos operadores de checkout, visando à prevenção dos
problemas de saúde e segurança relacionados ao trabalho.
2. Campo de aplicação
2.1 Este Anexo aplica-se às organizações que desenvolvam atividade
comercial utilizando sistema de autosserviço e checkout, como supermercados,
hipermercados e comércio atacadista.
3. Posto de trabalho
3.1 Em relação ao mobiliário do checkout e às suas dimensões,
incluindo distâncias e alturas, no posto de trabalho deve-se:
a) atender às características antropométricas de noventa por cento dos
trabalhadores, respeitando os alcances dos membros e da visão, ou seja,
compatibilizando as áreas de visão com a manipulação;
b) assegurar a postura para o trabalho na posição sentada e em pé, e
as posições confortáveis dos membros superiores e inferiores nessas duas
situações;
c) respeitar os ângulos limites e trajetórias naturais dos movimentos,
durante a execução das tarefas, evitando a flexão e a torção do tronco;
d) garantir um espaço adequado para livre movimentação do operador
e colocação da cadeira, a fim de permitir a alternância do trabalho na posição em
pé com o trabalho na posição sentada;
81
e) manter uma cadeira de trabalho com assento e encosto para apoio
lombar, com estofamento de densidade adequada, ajustáveis à estatura do
trabalhador e à natureza da tarefa;
f) colocar apoio para os pés, independente da cadeira;
g) adotar, em cada posto de trabalho, sistema com esteira
eletromecânica, para facilitar a movimentação de mercadorias nos checkouts, com
comprimento de dois metros e setenta centímetros ou mais;
h) disponibilizar sistema de comunicação com pessoal de apoio e
supervisão; e
i) manter mobiliário sem quinas vivas ou rebarbas, devendo os
elementos de fixação (pregos, rebites, parafusos) ser mantidos de forma a não
causar acidentes.
3.2 Em relação ao equipamento e às ferramentas utilizadas pelos
operadores de checkout para o cumprimento de seu trabalho, deve-se:
a) escolhê-los de modo a favorecer os movimentos e ações próprias da
função, sem exigência acentuada de força, pressão, preensão, flexão, extensão ou
torção dos segmentos corporais;
b) posicioná-los no posto de trabalho dentro dos limites de alcance
manual e visual do operador, permitindo a movimentação dos membros
superiores e inferiores e respeitando a natureza da tarefa;
c) garantir proteção contra acidentes de natureza mecânica ou elétrica
nos checkouts, com base no que está previsto nas normas regulamentadoras ou
em outras normas técnicas oficiais; e
d) mantê-los em condições adequadas de funcionamento.
3.3 Em relação ao ambiente físico de trabalho e ao conjunto do posto
de trabalho, deve-se:
82
a) manter as condições de iluminamento, ruído e conforto térmico de
acordo com o previsto na Norma Regulamentadora nº 17 (NR 17), bem como as
medidas de prevenção previstas no Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR,
quanto aos agentes físicos e químicos;
b) proteger os operadores de checkout contra correntes de ar, vento ou
grandes variações climáticas, quando necessário; e
c) utilizar superfícies que evitem reflexos incômodos no campo visual
do trabalhador.
3.4 Na concepção do posto de trabalho do operador de checkout, deve-
se prever a possibilidade de fazer adequações ou ajustes localizados, exceto nos
equipamentos fixos, considerando o conforto dos operadores.
4. Manipulação de mercadorias
4.1 A organização deve envidar esforços a fim de que a manipulação de
mercadorias não acarrete o uso de força muscular excessiva por parte dos
operadores de checkout, por meio da adoção de um ou mais dos seguintes itens,
cuja escolha fica a critério da organização:
a) negociação do tamanho e volume das embalagens de mercadorias
com fornecedores;
b) uso de equipamentos e instrumentos de tecnologia adequada;
c) formas alternativas de apresentação do código de barras da
mercadoria ao leitor ótico, quando existente;
d) disponibilidade de pessoal auxiliar, quando necessário; e
e) outras medidas que ajudem a reduzir a sobrecarga do operador na
manipulação de mercadorias.
83
4.2 A organização deve adotar mecanismos auxiliares sempre que, em
função do grande volume ou excesso de peso das mercadorias, houver limitação
para a execução manual das tarefas por parte dos operadores de checkout.
4.3 A organização deve adotar medidas para evitar que a atividade de
ensacamento de mercadorias se incorpore ao ciclo de trabalho ordinário e habitual
dos operadores de checkout, tais como:
a) manter, no mínimo, um ensacador a cada três checkouts em
funcionamento;
b) proporcionar condições que facilitem o ensacamento pelo cliente; e
c) outras medidas que se destinem ao mesmo fim.
4.3.1 A escolha dentre as medidas relacionadas no item 4.3 é
prerrogativa da organização.
4.4 A pesagem de mercadorias pelo operador de checkout só poderá
ocorrer quando os seguintes requisitos forem atendidos, simultaneamente:
a) balança localizada frontalmente e próxima ao operador;
b) balança nivelada com a superfície do checkout;
c) continuidade entre as superfícies do checkout e da balança,
admitindo-se até dois centímetros de descontinuidade em cada lado da balança;
d) teclado para digitação localizado a uma distância máxima de
quarenta e cinco centímetros da borda interna do checkout; e
e) número máximo de oito dígitos para os códigos de mercadorias que
sejam pesadas.
4.5 Para o atendimento no checkout de pessoas idosas, gestantes,
portadoras de deficiências ou que apresentem algum tipo de incapacidade
84
momentânea, a organização deve disponibilizar pessoal auxiliar, sempre que o
operador de caixa solicitar.
5. Organização do trabalho
5.1 A disposição física e o número de checkouts em atividade (abertos)
e de operadores devem ser compatíveis com o fluxo de clientes, de modo a
adequar o ritmo de trabalho às características psicofisiológicas de cada operador,
por meio da adoção de, pelo menos, um dos seguintes itens, cuja escolha fica a
critério da organização:
a) pessoas para apoio ou substituição, quando necessário;
b) filas únicas por grupos de checkouts;
c) checkouts especiais (idosos, gestantes, deficientes, clientes com
pequenas quantidades de mercadorias);
d) pausas durante a jornada de trabalho;
e) rodízio entre os operadores de checkouts com características
diferentes; e
f) outras medidas que ajudem a manter o movimento adequado de
atendimento sem a sobrecarga do operador de checkout.
5.2 São garantidas saídas do posto de trabalho, mediante comunicação,
a qualquer momento da jornada, para que os operadores atendam às suas
necessidades fisiológicas, ressalvado o intervalo para refeição previsto na CLT.
5.3 É vedado promover, para efeitos de remuneração ou premiação de
qualquer espécie, sistema de avaliação do desempenho com base no número de
mercadorias ou compras por operador.
5.4 É atribuição do operador de checkout a verificação das mercadorias
apresentadas, sendo-lhe vedada qualquer tarefa de segurança patrimonial.
85
6. Aspectos psicossociais do trabalho
6.1 Todo trabalhador envolvido com o trabalho em checkout deve
portar um dispositivo de identificação visível, com nome e/ou sobrenome,
escolhido(s) pelo próprio trabalhador.
6.2 É vedado obrigar o trabalhador ao uso, permanente ou temporário,
de vestimentas ou propagandas ou maquilagem temática que causem
constrangimento ou firam sua dignidade pessoal.
7. Treinamento e capacitação dos trabalhadores
7.1 Todos os trabalhadores envolvidos com o trabalho de operador de
checkout devem receber treinamento, cujo objetivo é aumentar o conhecimento da
relação entre o seu trabalho e a promoção à saúde.
7.2 O treinamento deve conter noções sobre as medidas de prevenção
e os fatores de risco para a saúde, decorrentes da modalidade de trabalho de
operador de checkout, levando em consideração os aspectos relacionados a:
a) posto de trabalho;
b) manipulação de mercadorias;
c) organização do trabalho;
d) aspectos psicossociais do trabalho; e
e) lesões ou agravos à saúde mais encontrados entre operadores de
checkout.
7.2.1 Cada trabalhador deve receber treinamento inicial com duração
mínima de duas horas, até o trigésimo dia da data da sua admissão, e treinamento
periódico anual com duração mínima de duas horas, ministrados durante sua
jornada de trabalho.
86
7.3 Os trabalhadores devem ser informados com antecedência sobre
mudanças que venham a ocorrer no processo de trabalho.
7.4 O treinamento deve incluir a disponibilização de material didático
com os tópicos mencionados no item 7.2 e alíneas.
7.5 A forma do treinamento (contínuo ou intermitente, presencial ou a
distância, por palestras, cursos ou audiovisual), fica a critério de cada organização.
7.6 A elaboração do conteúdo técnico e avaliação dos resultados do
treinamento devem contar com a participação de integrantes do Serviço
Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho - SESMT e da Comissão
Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA, quando houver, do médico responsável
pelo Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO e dos
responsáveis pela elaboração e implementação do PGR.
87
ANEXO II
Trabalho em teleatendimento / telemarketing
88
ANEXO II DA NR 17
TRABALHO EM TELEATENDIMENTO/TELEMARKETING
1. Objetivo
1.1 Estabelecer os requisitos para o trabalho em atividades de
teleatendimento/telemarketing, nas diversas modalidades desse serviço, de modo
a proporcionar o máximo de conforto, segurança, saúde e desempenho eficiente.
2. Campo de aplicação
2.1 As disposições constantes deste Anexo aplicam-se a todas as
organizações que mantêm serviço de teleatendimento/telemarketing, nas
modalidades ativo ou receptivo, em centrais de atendimento telefônico e/ou
centrais de relacionamento com clientes (call centers), para prestação de serviços,
informações e comercialização de produtos.
2.1.1 Entende-se como call center o ambiente de trabalho no qual a
principal atividade é conduzida via telefone/rádio, com utilização simultânea de
terminais de computador.
2.1.1.1 O contido neste Anexo aplica-se, inclusive, a setores de
organizações e postos de trabalho dedicados a essa atividade, além daquelas
organizações especificamente voltadas para essa atividade-fim.
2.1.2 Entende-se como trabalho de teleatendimento/telemarketing
aquele cuja comunicação com interlocutores clientes e usuários é realizada a
distância, por intermédio da voz/mensagens eletrônicas, com a utilização
simultânea de equipamentos de audição/escuta e fala telefônica e sistemas
informatizados ou manuais de processamento de dados.
3. Mobiliário dos postos de trabalho
89
3.1 Para trabalho manual sentado ou que tenha de ser feito em pé, deve
ser proporcionado ao trabalhador mobiliário que atenda ao disposto no Capítulo
17.6 - Mobiliário dos postos de trabalho, da Norma Regulamentadora nº 17 (NR
17), e que permita variações posturais, com ajustes de fácil acionamento, de modo
a prover espaço suficiente para seu conforto, atendendo aos seguintes requisitos:
a) o monitor de vídeo e o teclado devem estar apoiados em superfícies
com mecanismos de regulagem independentes;
b) será aceita superfície regulável única para teclado e monitor quando
este for dotado de regulagem independente de, no mínimo, vinte e seis
centímetros no plano vertical;
c) a bancada sem material de consulta deve ter, no mínimo,
profundidade de setenta e cinco centímetros, medidos a partir de sua borda
frontal, e largura de noventa centímetros que proporcionem zonas de alcance
manual de, no máximo, sessenta e cinco centímetros de raio em cada lado,
medidas centradas nos ombros do operador em posição de trabalho;
d) a bancada com material de consulta deve ter, no mínimo,
profundidade de noventa centímetros a partir de sua borda frontal e largura de
cem centímetros que proporcionem zonas de alcance manual de, no máximo,
sessenta e cinco centímetros de raio em cada lado, medidas centradas nos ombros
do operador em posição de trabalho, para livre utilização e acesso de documentos;
e) o plano de trabalho deve ter bordas arredondadas;
f) as superfícies de trabalho devem ser reguláveis em altura, em um
intervalo mínimo de treze centímetros, medidos de sua face superior, permitindo
o apoio das plantas dos pés no piso;
g) o dispositivo de apontamento na tela (mouse) deve estar apoiado na
mesma superfície do teclado, colocado em área de fácil alcance e com espaço
suficiente para sua livre utilização;
90
h) o espaço sob a superfície de trabalho deve ter profundidade livre,
mínima, de quarenta e cinco centímetros ao nível dos joelhos e de setenta
centímetros ao nível dos pés, medidos de sua borda frontal;
i) nos casos em que os pés do operador não alcancem o piso, mesmo
após a regulagem do assento, deve ser fornecido apoio para os pés que se adapte
ao comprimento das pernas do trabalhador, permitindo o apoio das plantas dos
pés, com inclinação ajustável e superfície revestida de material antiderrapante; e
j) os assentos devem ser dotados de:
I - apoio em cinco pés, com rodízios cuja resistência evite deslocamentos
involuntários e que não comprometam a estabilidade do assento;
II - superfícies onde ocorre contato corporal estofadas e revestidas de
material que permita a perspiração;
III - base estofada com material de densidade entre quarenta a
cinquenta quilogramas por metro cúbico.
IV - altura da superfície superior ajustável, em relação ao piso, entre
trinta e sete centímetros e cinquenta centímetros, podendo ser adotados até três
tipos de cadeiras com alturas diferentes, de forma a atender as necessidades de
todos os operadores;
V - profundidade útil de trinta e oito centímetros a quarenta e seis
centímetros;
VI - borda frontal arredondada;
VII - características de pouca ou nenhuma conformação na base;
VIII - encosto ajustável em altura e em sentido anteroposterior, com
forma levemente adaptada ao corpo, para proteção da região lombar;
IX - largura de, no mínimo, quarenta centímetros e, com relação aos
encostos de, no mínimo, trinta vírgula cinquenta centímetros; e
91
X - apoio de braços regulável em altura de vinte centímetros a vinte e
cinco centímetros a partir do assento, sendo que seu comprimento não deve
interferir no movimento de aproximação da cadeira em relação à mesa, nem nos
movimentos inerentes à execução da tarefa.
4. Equipamentos dos postos de trabalho
4.1 Devem ser fornecidos gratuitamente conjuntos de microfone e fone
de ouvido (headsets) individuais, que permitam ao operador a alternância do uso
das orelhas ao longo da jornada de trabalho e que sejam substituídos sempre que
apresentarem defeitos ou desgaste devido ao uso.
4.1.1 Alternativamente, poderá ser fornecido um headset para cada
posto de atendimento, desde que as partes que permitam qualquer espécie de
contágio ou risco à saúde sejam de uso individual.
4.1.2 Os headsets devem:
a) ter garantidas pelo empregador a correta higienização e as condições
operacionais recomendadas pelos fabricantes;
b) ser substituídos prontamente quando situações irregulares de
funcionamento forem detectadas pelo operador;
c) ter seus dispositivos de operação e controles de fácil uso e alcance; e
d) permitir ajuste individual da intensidade do nível sonoro e ser
providos de sistema de proteção contra choques acústicos e ruídos indesejáveis
de alta intensidade, garantindo o entendimento das mensagens.
4.2 A organização deve garantir o correto funcionamento e a
manutenção contínua dos equipamentos de comunicação, incluindo os conjuntos
de headsets, utilizando pessoal técnico familiarizado com as recomendações dos
fabricantes.
92
4.3 Os monitores de vídeo devem proporcionar corretos ângulos de
visão e ser posicionados frontalmente ao operador, devendo ser dotados de
regulagem que permita o correto ajuste da tela à iluminação do ambiente,
protegendo o trabalhador contra reflexos indesejáveis.
4.4 Toda introdução de novos métodos ou dispositivos tecnológicos que
tragam alterações sobre os modos operatórios dos trabalhadores, deve ser
precedida de avaliação ergonômica preliminar ou Análise Ergonômica do Trabalho
- AET, prevendo-se períodos e procedimentos adequados de capacitação e
adaptação.
5. Condições ambientais de trabalho
5.1 Os locais de trabalho devem ser dotados de condições acústicas
adequadas à comunicação telefônica, adotando-se medidas de prevenção com o
fim de atender ao nível de ruído previsto no item 17.8.4.1 e subitens da NR 17.
5.2 Os ambientes de trabalho devem atender ao disposto no item
17.8.4.2 da NR 17 em relação à temperatura, velocidade do ar e umidade, com a
finalidade de proporcionar conforto térmico nas situações de trabalho.
5.2.1 Devem ser implementados projetos adequados de climatização
dos ambientes de trabalho que permitam distribuição homogênea das
temperaturas e fluxos de ar, utilizando, se necessário, controles locais e/ou
setorizados da temperatura, velocidade e direção dos fluxos.
5.2.2 A organização pode instalar equipamentos que permitam ao
trabalhador acompanhar a temperatura, a velocidade e a umidade do ar do
ambiente de trabalho.
5.3 Para a prevenção da chamada "síndrome do edifício doente", deve
ser atendida a Lei nº 13.589, de 4 de janeiro de 2018, e o disposto no subitem
1.5.5.1.1 da Norma Regulamentadora nº 1 (NR 01) - Disposições Gerais e
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais, bem como o disposto no regulamento dos
93
Padrões Referenciais de Qualidade do Ar Interior em ambientes climatizados
artificialmente de uso público e coletivo, com redação dada pela Resolução RE nº
9, de 16 de janeiro de 2003, da Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa,
ou outra que a venha substituir.
5.3.1 As instalações das centrais de ar-condicionado, especialmente o
plenum de mistura da casa de máquinas, não devem ser utilizadas para
armazenamento de quaisquer materiais.
5.3.2 A descarga de água de condensado não pode manter qualquer
ligação com a rede de esgoto cloacal.
6. Organização do trabalho
6.1 A organização do trabalho deve ser feita de forma a não haver
atividades aos domingos e feriados, seja total ou parcial, com exceção das
organizações autorizadas previamente pela autoridade competente em matéria de
trabalho, conforme o previsto no artigo 68 da Consolidação das do Trabalho -
CLT, e das atividades previstas em lei.
6.1.1 Aos trabalhadores é assegurado, nos casos previamente
autorizados, pelo menos um dia de repouso semanal remunerado coincidente com
o domingo, a cada mês, independentemente de metas, faltas e/ou produtividade.
6.1.2 As escalas de fins de semana e de feriados devem ser
especificadas e informadas aos trabalhadores com a antecedência necessária, de
conformidade com o parágrafo único do artigo 67 e o artigo 386 da CLT, ou por
intermédio de acordos ou convenções coletivas.
6.1.2.1 A organização deve levar em consideração as necessidades dos
operadores na elaboração das escalas laborais que acomodem necessidades
especiais da vida familiar dos trabalhadores com dependentes sob seus cuidados,
especialmente nutrizes, incluindo flexibilidade especial para trocas de horários e
utilização das pausas.
94
6.1.3 A duração das jornadas de trabalho somente poderá prolongar-se
além do limite previsto nos termos da lei em casos excepcionais, por motivo de
força maior, necessidade imperiosa ou para a realização ou conclusão de serviços
inadiáveis ou cuja inexecução possa acarretar prejuízo manifesto, conforme dispõe
o artigo 61 da CLT.
6.2 O contingente de operadores deve ser dimensionado às demandas
da produção, no sentido de não gerar sobrecarga habitual ao trabalhador.
6.2.1 O contingente de operadores em cada estabelecimento deve ser
suficiente para garantir que todos possam usufruir as pausas e intervalos
previstos neste Anexo.
6.3 O tempo de trabalho em efetiva atividade de
teleatendimento/telemarketing é de, no máximo, seis horas diárias, nele incluídas
as pausas, sem prejuízo da remuneração.
6.3.1 A prorrogação do tempo previsto no presente item só será
admissível nos termos da legislação, sem prejuízo das pausas previstas neste
Anexo, respeitado o limite de trinta e seis horas semanais de tempo efetivo em
atividade de teleatendimento/telemarketing.
6.3.2 Para o cálculo do tempo efetivo em atividade de
teleatendimento/telemarketing, devem ser computados os períodos em que o
operador se encontra no posto de trabalho, os intervalos entre os ciclos laborais
e os deslocamentos para solução de questões relacionadas ao trabalho.
6.4 Para prevenir sobrecarga psíquica e muscular estática de pescoço,
ombros, dorso e membros superiores, a organização deve permitir a fruição de
pausas de descanso e intervalos para repouso e alimentação aos trabalhadores.
6.4.1 As pausas devem ser concedidas:
a) fora do posto de trabalho;
95
b) em dois períodos de dez minutos contínuos; e
c) após os primeiros e antes dos últimos sessenta minutos de trabalho
em atividade de teleatendimento/telemarketing.
6.4.1.1 A instituição de pausas não prejudica o direito ao intervalo
obrigatório para repouso e alimentação previsto no § 1º do art. 71 da CLT.
6.4.2 O intervalo para repouso e alimentação para a atividade de
teleatendimento/telemarketing deve ser de vinte minutos.
6.4.3 Para tempos de trabalho efetivo de
teleatendimento/telemarketing de até quatro horas diárias, deve ser observada a
concessão de uma pausa de descanso contínua de dez minutos.
6.4.4 As pausas para descanso devem ser consignadas em registro
impresso ou eletrônico.
6.4.4.1 O registro eletrônico de pausas deve ser disponibilizado
impresso para a fiscalização do trabalho no curso da inspeção, sempre que
exigido.
6.4.4.2 Os trabalhadores devem ter acesso aos seus registros de
pausas.
6.4.5 Devem ser garantidas pausas no trabalho imediatamente após
operação em que tenham ocorrido ameaças, abuso verbal ou agressões, ou que
tenha sido especialmente desgastante, que permitam ao operador recuperar-se e
socializar conflitos e dificuldades com colegas, supervisores ou profissionais de
saúde ocupacional especialmente capacitados para tal acolhimento.
6.5 O tempo necessário para a atualização do conhecimento do
operador e para o ajuste do posto de trabalho é considerado como parte da
jornada normal.
96
6.6 A participação em quaisquer modalidades de atividade física,
quando adotadas pela organização, não é obrigatória, e a recusa do trabalhador
em praticá-la não poderá ser utilizada para efeito de qualquer punição.
6.7 Com o fim de permitir a satisfação das necessidades fisiológicas, a
organização deve permitir que os operadores saiam de seus postos de trabalho a
qualquer momento da jornada, sem repercussões sobre suas avaliações e
remunerações.
6.8 Nos locais de trabalho deve ser permitida a alternância de postura
pelo trabalhador, de acordo com suas conveniência e necessidade.
6.9 Os mecanismos de monitoramento da produtividade, tais como
mensagens nos monitores de vídeo, sinais luminosos, cromáticos, sonoros, ou
indicações do tempo utilizado nas ligações ou de filas de clientes em espera, não
podem ser utilizados para aceleração do trabalho e, quando existentes, devem
estar disponíveis para consulta pelo operador, a seu critério.
6.10 Para fins de elaboração de programas preventivos, devem ser
considerados os seguintes aspectos da organização do trabalho:
a) compatibilização de metas com as condições de trabalho e tempo
oferecidas;
b) monitoramento de desempenho;
c) repercussões sobre a saúde dos trabalhadores, decorrentes de todo
e qualquer sistema de avaliação para efeito de remuneração e vantagens de
qualquer espécie;
d) pressões aumentadas de tempo em horários de maior demanda; e
e) períodos para adaptação ao trabalho.
6.11 É vedado à organização:
a) exigir a observância estrita do script ou roteiro de atendimento; e
97
b) imputar ao operador os períodos de tempo ou interrupções no
trabalho não dependentes de sua conduta.
6.12 A utilização de procedimentos de monitoramento por escuta e
gravação de ligações deve ocorrer somente mediante o conhecimento do
operador.
6.13 É vedada a utilização de métodos que causem assédio moral, medo
ou constrangimento, tais como:
a) estímulo abusivo à competição entre trabalhadores ou
grupos/equipes de trabalho;
b) exigência de que os trabalhadores usem, de forma permanente ou
temporária, adereços, acessórios, fantasias e vestimentas com o objetivo de
punição, promoção e propaganda; e
c) exposição pública das avaliações de desempenho dos operadores.
6.14 Com a finalidade de reduzir o estresse dos operadores, devem ser
minimizados os conflitos e ambiguidades de papéis nas tarefas a executar,
estabelecendo-se claramente as diretrizes quanto a ordens e instruções de
diversos níveis hierárquicos, autonomia para resolução de problemas, autorização
para transferência de chamadas e consultas necessárias a colegas e supervisores.
6.15 Os sistemas informatizados devem ser elaborados, implantados e
atualizados, contínua e suficientemente, de maneira a mitigar sobretarefas, como
a utilização constante de memória de curto prazo, utilização de anotações
precárias, duplicidade e concomitância de anotações em papel e sistema
informatizado.
6.16 As prescrições de diálogos de trabalho não devem exigir que o
trabalhador forneça o sobrenome aos clientes, visando resguardar sua privacidade
e segurança pessoal.
98
7. Capacitação e treinamento dos trabalhadores
7.1 Todos os trabalhadores de operação e de gestão devem receber
capacitação que proporcione conhecer as formas de adoecimento relacionadas à
sua atividade, suas causas, efeitos sobre a saúde e medidas de prevenção.
7.1.1 A capacitação deve envolver, também, obrigatoriamente os
trabalhadores temporários.
7.1.2 O treinamento deve incluir os seguintes itens:
a) noções sobre os fatores de risco para a saúde em
teleatendimento/telemarketing;
b) medidas de prevenção indicadas para a redução dos riscos
relacionados ao trabalho;
c) informações sobre os sintomas de adoecimento que possam estar
relacionados à atividade de teleatendimento/telemarketing, principalmente os
que envolvam o sistema osteomuscular, a saúde mental, as funções vocais,
auditivas e acuidade visual dos trabalhadores; e
d) informações sobre a utilização correta dos mecanismos de ajuste do
mobiliário e dos equipamentos dos postos de trabalho, incluindo orientação para
alternância de orelhas no uso dos fones mono ou biauriculares e limpeza e
substituição de tubos de voz.
7.1.2.1 O treinamento inicial deve ter a duração de quatro horas na
admissão, e o treinamento periódico deve ser realizado a cada seis meses,
independentemente de campanhas educativas que sejam promovidas pelos
empregadores.
7.1.2.2 Durante o treinamento é obrigatória a distribuição de material
didático com o conteúdo apresentado.
7.1.2.3 O treinamento deve ser realizado durante a jornada de trabalho.
99
7.2 Os trabalhadores devem receber treinamento eventual obrigatório,
quando forem introduzidos novos fatores de risco decorrentes de métodos,
equipamentos, tipos específicos de atendimento, mudanças gerenciais ou de
procedimentos.
7.3 A elaboração do conteúdo técnico, a execução e a avaliação dos
resultados dos procedimentos de capacitação devem contar com a participação
de:
a) pessoal de organização e métodos responsável pela organização do
trabalho na empresa, quando houver;
b) integrantes do Serviço Especializado em Segurança e Medicina do
Trabalho - SESMT, quando houver;
c) representantes dos trabalhadores na Comissão Interna de Prevenção
de Acidentes - CIPA, quando houver;
d) médico responsável pelo Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional - PCMSO;
e) responsáveis pelo Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR; e
f) representantes dos trabalhadores e outras entidades, quando
previsto em acordos ou convenções coletivas de trabalho.
8. Condições sanitárias de conforto
8.1 Devem ser garantidas boas condições sanitárias e de conforto,
incluindo sanitários permanentemente adequados ao uso e separados por sexo,
local para lanche e armários individuais dotados de chave para guarda de
pertences na jornada de trabalho.
8.2 Deve ser proporcionada a todos os trabalhadores disponibilidade
irrestrita e próxima de água potável, além do disposto na Norma
100
Regulamentadora nº 24 (NR 24) - Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais
de Trabalho.
8.3 A organização deve manter ambientes confortáveis para descanso
e recuperação durante as pausas, fora dos ambientes de trabalho, dimensionados
em proporção adequada ao número de operadores usuários, onde estejam
disponíveis assentos, facilidades de água potável, instalações sanitárias e lixeiras
com tampa.
9. Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional e Análise
Ergonômica do Trabalho
9.1 A organização deve disponibilizar, comprovadamente, ao
empregado, os Atestados de Saúde Ocupacional - ASO, que devem ser fornecidos
em meio físico, quando solicitados, além de cópia dos resultados dos demais
exames.
9.2 A organização deve implementar um programa de vigilância
epidemiológica para detecção precoce de casos de doenças relacionadas ao
trabalho, comprovadas ou objeto de suspeita, que inclua procedimentos de
vigilância passiva (processando a demanda espontânea de trabalhadores que
procurem serviços médicos) e procedimentos de vigilância ativa, por intermédio
de exames médicos dirigidos que incluam, além dos exames obrigatórios por
norma, coleta de dados sobre sintomas referentes aos aparelhos psíquico,
osteomuscular, vocal, visual e auditivo, analisados e apresentados com a
utilização de ferramentas estatísticas e epidemiológicas.
9.2.1 No sentido de promover a saúde vocal dos trabalhadores, a
organização deve implementar, entre outras medidas:
a) modelos de diálogos que favoreçam micropausas e evitem carga
vocal intensiva do operador;
b) redução do ruído de fundo; e
101
c) estímulo à ingestão frequente de água potável, fornecida
gratuitamente aos operadores.
9.3. A notificação das doenças profissionais e das produzidas em virtude
das condições especiais de trabalho, comprovadas ou objeto de suspeita, será
obrigatória por meio da emissão de Comunicação de Acidente de Trabalho - CAT,
na forma do art. 169 da CLT e da legislação vigente da Previdência Social.
9.4 A AET, quando indicada por uma das alíneas do item 17.3.2 da NR
17, deve contemplar:
a) descrição das características dos postos de trabalho no que se refere
ao mobiliário, utensílios, ferramentas, espaço físico para a execução do trabalho e
condições de posicionamento e movimentação de segmentos corporais;
b) avaliação da organização do trabalho, demonstrando:
I - trabalho real e trabalho prescrito;
II - descrição da produção em relação ao tempo alocado para as tarefas;
III - variações diárias, semanais e mensais da carga de atendimento,
incluindo variações sazonais e intercorrências técnico-operacionais mais
frequentes;
IV - número de ciclos de trabalho e sua descrição, incluindo trabalho em
turnos e trabalho noturno;
V - ocorrência de pausas interciclos;
VI - explicitação das normas de produção, das exigências de tempo, da
determinação do conteúdo de tempo, do ritmo de trabalho e do conteúdo das
tarefas executadas;
VII - histórico mensal de horas extras realizadas em cada ano; e
102
VIII - explicitação da existência de sobrecargas estáticas ou dinâmicas
do sistema osteomuscular;
c) relatório estatístico da incidência de queixas de agravos à saúde,
colhidas pela Medicina do Trabalho nos prontuários médicos;
d) relatórios de avaliações de satisfação no trabalho e clima
organizacional, se realizadas no âmbito da organização;
e) registro e análise de impressões e sugestões dos trabalhadores com
relação aos aspectos dos itens anteriores; e
f) recomendações ergonômicas expressas em planos e propostas claros
e objetivos, com definição de datas de implantação.
9.4.1 As AET devem contemplar as seguintes etapas de execução:
a) explicitação da demanda do estudo;
b) análise das tarefas, atividades e situações de trabalho;
c) discussão e restituição dos resultados aos trabalhadores envolvidos;
d) recomendações ergonômicas específicas para os postos avaliados;
e) avaliação e revisão das intervenções efetuadas com a participação
dos trabalhadores, supervisores e gerentes; e
f) avaliação da eficiência das recomendações.
10. Pessoas com deficiência
10.1 Para as pessoas com deficiência e aquelas cujas medidas
antropométricas não sejam atendidas pelas especificações dispostas neste Anexo,
o mobiliário dos postos de trabalho deve ser adaptado para atender às suas
necessidades, e devem estar disponíveis ajudas técnicas necessárias, em seu
respectivo posto de trabalho, para facilitar sua integração ao trabalho, levando
em consideração as repercussões sobre a saúde desses trabalhadores.
103
10.2 As condições de trabalho, incluindo o acesso às instalações,
mobiliário, equipamentos, condições ambientais, organização do trabalho,
capacitação, condições sanitárias, programas de prevenção e cuidados para
segurança pessoal, devem levar em conta as necessidades dos trabalhadores com
deficiência.
11. Disposições transitórias
11.1 As organizações que, na data de 2 de abril de 2007, mantinham
com seus trabalhadores a contratação de jornada de seis horas diárias, nela
contemplados e remunerados quinze minutos de intervalo para repouso e
alimentação, obrigar-se-ão somente à complementação de cinco minutos,
igualmente remunerados, de maneira a alcançar o total de vinte minutos de
pausas obrigatórias remuneradas, concedidos na forma dos itens 6.4.1 e 6.4.2.
104

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QUEM É DIEGO PONTES

Moro no Amazonas e aqui temos a zona franca de Manaus, que

particulares daqui ofertavam, acabei dividido entre Fisioterapia e Direito e escolhi

Logo que comecei a fazer a faculdade de Fisioterapia, ainda com a ideia de

vestibular do IFAM - Instituto Federal do Amazonas e comecei a cursar o curso

Técnico de Segurança do Trabalho e logo comecei a trabalhar no mercado que eu

Em 2012, após já ter concluído a graduação, técnico de segurança, pós

contra própria para aquelas indústrias, e novamente percebi que precisava me

pericial para alguns dos meus clientes em processos trabalhistas de doença e

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Em resumo, fiz duas graduações, um MBA, pós graduações, técnico em

segurança do trabalho e tenho mais de 13 anos de atuação no mercado de ergonomia

e Segurança do Trabalho, já tendo atendido dezenas de clientes das mais variadas

áreas... ou seja, confia em mim que vai dar tudo certo.

▪ Norma Regulamentadora 17 - Comentada

Esta Norma Regulamentadora - NR visa estabelecer as

diretrizes e os requisitos que permitam a adaptação das condições de

trabalho às características psicofisiológicas dos trabalhadores, de modo

a proporcionar conforto, segurança, saúde e desempenho eficiente no

Os itens iniciais desta norma, destacam o objetivo desse instrumento

normativo, que claramente indicam ser a nova NR 17 um instrumento norteador dos

caminhos que devem ser seguidos pelas empresas no sentido de se adequar às

são as condições de trabalho que devem se adequar aos trabalhadores e nunca o

Adequar-se às condições psicofisiológicas demonstra que a preocupação

da saúde psíquica, reconhecendo que cada indivíduo é semelhante, mas ao mesmo

tempo diferente do ponto de vista psicofisiológico, devendo essas diferenças serem

respeitadas por todos, observadas as individualidades de cada trabalhador.

da ergonomia, sendo eles o conforto, segurança, saúde e desempenho eficiente, estes

quando dos estudos ergonômicos e igualmente visando a adoção de melhorias

▪ Norma Regulamentadora 17 - Comentada

As condições de trabalho incluem aspectos relacionados ao

levantamento, transporte e descarga de materiais, ao mobiliário dos

postos de trabalho, ao trabalho com máquinas, equipamentos e

ferramentas manuais, às condições de conforto no ambiente de trabalho

e à própria organização do trabalho.

o estudo das condições de trabalho.

Importante destacar aqui que além do estudo de elementos físicos como

o levantamento, transporte e descarga de materiais, o estudo do mobiliário dos

postos de trabalho, das máquinas, equipamentos e ferramentas manuais, esta norma

também delimita que é necessário a compreensão e o estudo de elementos mais

subjetivos que compõem a relação homem trabalhador, como o conforto no ambiente

de trabalho e a própria organização do trabalho, variáveis estas que serão melhor

esclarecidas em itens mais adiante nesta norma.

▪ Norma Regulamentadora 17 - Comentada

17.2 CAMPO DE APLICAÇÃO

Esta Norma se aplica a todas as situações de trabalho,

relacionadas às condições previstas no subitem 17.1.1.1, das

organizações e dos órgãos públicos da administração direta e indireta,

bem como dos órgãos dos Poderes Legislativo, Judiciário e Ministério

Público, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis

A aplicabilidade desta norma inclui todas as situações de trabalho que de

alguma maneira possuam, levantamento, transporte e descarga de materiais,

interação com mobiliários de trabalho, uso de máquinas, equipamentos e ferramentas