Projeto de Pesquisa – Trabalho de Conclusão de Curso

Projeto de Pesquisa e Planejamento de Atividades

Aluno: Bianca Cortiana dos Santos Data início curso:

06/05/2020
Orientador: Domingos Isaias Maia Amorim Defesa em:
12/2021
Curso: MBA Agronegócios Modalidade: Distância Turma: 201

1. Título do projeto

Nova Lei do Agro na emissão de Cédula de Produto Rural com Liquidação

Financeira

2. Introdução

O Crédito Rural, institucionalizado em 05 de novembro de 1965, pelo então Presidente

Humberto Castello Branco, ao sancionar a Lei 4.829, deu início à política agrícola no Brasil
(Brasil, 1965). Nesse período o Crédito Rural era abundante e subsidiado na sua totalidade,
disponibilizado pelo governo por meio do Sistema Nacional de Crédito Rural [SNCR].
Dispondo como principais fontes dos recursos: O Tesouro e as exigibilidades sobre os
depósitos bancários à vista (Buainain et al., 2007). Passadas duas décadas, o sistema de
financiamento agropecuário começou a viver um esgotamento na disponibilidade dos recursos
para financiamento, proveniente da crise fiscal e expansão da inflação, que acarretou uma
redução drástica no volume destinado ao financiamento das atividades rurais.
Por esses motivos e de maneira crescente, a iniciativa privada passou a assumir um
lugar de destaque na oferta de financiamento para custeio, instituindo-se então, novos
mecanismos de financiamento.
A Cédula de Produto Rural [CPR], criada pela Lei 8.929 em 1994, objetivando
minimizar as dificuldades do produtor rural e para simplificar o financiamento no agronegócio,
podendo desempenhar a dupla função de financiar a produção (crédito rural) e servir de
instrumento de comercialização agrícola, segundo Pimentel e Souza (2005), além de financiar
a atividade agrícola pela venda antecipada da produção, possui também, como atributos,
garantir o suprimento de insumos para o produtor rural, facilitar a venda de insumos por parte
dos fornecedores e funciona como alternativa de investimento aos fundos interessados no
agronegócio. Em 2001, foi criada a CPR com liquidação financeira [CPR-F], que visou a
financeirização plena do ativo e a participação de novos agentes no mercado de
financiamento da produção agropecuária (Gonzales et al., 2000).
De encontro com esse contexto e sabendo que a CPR é o principal título de
financiamento privado, pois permite ao produtor receber de forma antecipada pela sua

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produção, com agilidade, transparência e desburocratização, este trabalho irá elencar as

principais alterações trazidas pela Nova Lei do Agro, Lei 13.986 de 07 de abril de 2020, a CPR
com Liquidação Financeira, evidenciando na prática, a emissão, registro e liquidação de uma
CPR-F no âmbito do financiamento privado.
A Medida Provisória 897/2019, popularmente conhecida como MP do Agro, foi uma
das legislações mais aguardadas pelo setor do Agronegócio, e passou por um longo caminho
e diversas alterações até a sua sanção presidencial. A MP 897/2019 foi objeto de debates e
teve cerca de 349 Emendas antes de ir para o Senado como o projeto de lei de conversão
sob o nº 30/2019, que após aprovação em 04/03/2020, seguiu para sanção presidencial.
Finalmente, em 07/04/2020 a Lei 13.986/20 foi sancionada.
Enseja-se que, com este novo amparo legal, após a sanção da Nova Lei do Agro,
recentemente aprovada, possa-se de imediato, tanto o produtor quanto o credor, usufruir das
melhorias por ela trazida, principalmente no que se refere a desburocratização e custos, pois
são os entraves na comercialização e emissão da CPR-F. O problema de pesquisa que motiva
a elaboração desse projeto de TCC consiste em saber se, de fato houve essas mudanças na
prática, para uma financeira, que possui matriz sediada em Porto Alegre e tem seu público-
alvo, pessoas físicas e jurídicas, do Agronegócio em todo o estado do Rio Grande do Sul.

3. Objetivo

Analisar se a nova lei do agro apresenta reais soluções para a o produtor e o credor,
na formalização da emissão da Cédula de Produto Rural com Liquidação Financeira.

4. Material e Métodos

Este trabalho será um estudo de caso, desenvolvido por meio de uma pesquisa
quantitativa a qual é um método de pesquisa social que utiliza a quantificação nas
modalidades de coleta de informações e no seu tratamento, mediante técnicas estatísticas,
tais como percentual e média, e explicativa visando identificar os fatores que determinam ou
contribuem para a ocorrência dos fenômenos. (Gil, 1991; Michel, 2005). Realizando uma
busca no banco de dados da instituição, de todas as Cédulas de Produto Rural com
Liquidação Financeira, emitidas, antes da aplicação da Lei 13.986, e após, para verificar os
dados dos encargos cobrados aos produtores.
De posse dos dados, aplicar-se-á, o teste e hipótese, teste t (de Student) que foi
desenvolvido por Willian Sealy Gosset em 1908, o qual avalia se há diferença entre as médias,
entre dois grupos: Grupo 1 composto por CPR-Fs emitidas anteriormente a sanção da Nova
Lei do Agro e Grupo 2, composto por CPR-Fs emitidas posteriormente ao secionamento da

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Nova Lei do Agro. Conforme aplicação do teste t, verificar-se-á a média das taxas de juros
anuais dos contratos, antes a e pós a Nova Lei do Agro, a variância entre elas, finalizando
com a do F Crítico tabelado, podendo assim, concluir se de fato houve mudança na redução
da taxa de juros, na instituição analisada.

5. Resultados Esperados

Espera-se que com a nova lei do agro ocorra a diminuição das taxas de juros de
financiamentos agropecuários em instituições financeiras provadas, via CPR-F.

6. Cronograma de Atividades

Mês
Atividades planejadas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Escolha do tema a ser dissertado x
Revisão bibliográfica x x x
Construção do projeto de pesquisa x
Envio do projeto de pesquisa x
Encontros para debater a temática x x x x
Reunir operações emitidas pela financeira x
Analisar todos os contratos emitidos x x
Compilar dados x
Descrever resultados encontrados x x
Enviar resultados preliminares x
Finalização e ajustes para envio do TCC x x
Envio do TCC X
Formulação da apresentação de defesa x
Envio da apresentação de defesa x
Projeto de Pesquisa; Resultados Preliminares; Entrega do Trabalho de Conclusão de Curso; Entrega da
Apresentação da Defesa

7. Referências Bibliográficas

Alves, C. M. 2017. Teste t de student. Escola Superior de Agricultura “Luiz de Queiroz”,

Universidade de São Paulo, Piracicaba, SP, Brasil. Disponível em:
<http://cmq.esalq.usp.br/wiki/lib/exe/fetch.php?media=publico:syllabvs:lcf5759a:teste_t.pdf>.
Acesso em: 24 abr. 2021.

Brasil. 1965. Lei n. 4.829, de 05 de novembro de 1965. Institucionaliza o crédito rural. Diário
Oficial da União, Brasília, 09 nov. 1965. Seção 1, p. 11465.

Brasil. 1994. Lei nº 8.929, de 22 de agosto de 1994. Institui a Cédula de Produto Rural, e dá
outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 23 ago. 1994. Seção 1, p. 12645.

Brasil. 2020. Lei nº 13.986, de 07 de abril de 2020. Institui o Fundo Garantidor Solidário
(FGS); dispõe sobre o patrimônio rural em afetação, a Cédula Imobiliária Rural (CIR), a
escrituração de títulos de crédito e a concessão de subvenção econômica para empresas
cerealistas; altera as Leis n os 8.427, de 27 de maio de 1992, 8.929, de 22 de agosto de
1994, 11.076, de 30 de dezembro de 2004, 10.931, de 2 de agosto de 2004, 12.865, de 9 de

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outubro de 2013, 5.709, de 7 de outubro de 1971, 6.634, de 2 de maio de 1979, 6.015, de 31

de dezembro de 1973, 7.827, de 27 de setembro de 1989, 8.212, de 24 de julho de 1991,
10.169, de 29 de dezembro de 2000, 11.116, de 18 de maio de 2005, 12.810, de 15 de maio
de 2013, 13.340, de 28 de setembro de 2016, 13.576, de 26 de dezembro de 2017, e o
Decreto-Lei nº 167, de 14 de fevereiro de 1967; revoga dispositivos das Leis n os 4.728, de
14 de julho de 1965, e 13.476, de 28 de agosto de 2017, e dos Decretos-Leis n os 13, de 18
de julho de 1966; 14, de 29 de julho de 1966; e 73, de 21 de novembro de 1966; e dá outras
providências. Diário Oficial da União, Brasília, 07 abr. 2020. Seção 1- extra, p 1.

Buainain, A.M.; González, M.G.; Filho, H.M.S; Vieira, A.C.P. 2007. Alternativas de
financiamento agropecuário: experiências no Brasil e na América Latina. 1ed. Editora IICA,
Brasília, DF, Brasil.

Filho, F. H. M. A política agrícola no Brasil: evolução e principais instrumentos. In: Batalha,

M. O. Gestão agroindustrial. v. 2. 5ed.Editora Atlas, São Paulo, São Paulo, Brasil.

Gil, C. A. 2002. Como elaborar projetos de pesquisa. v.1. 4ed. Editora Atlas, São Paulo, São
Paulo, Brasil.

Gil, C. A. 2008. Métodos e técnicas de pesquisa social. v.1. 6ed. Editora Atlas, São Paulo,
São Paulo, Brasil.

Gonzales, B. C. R. 2000. Novas formas de financiamento da produção, base do

agronegócio. p. 91-108. In: Montoya, M. A.; Parré, J. L. O agronegócio brasileiro no final do
século XX: estrutura produtiva, arquitetura organizacional e tendências. v. 1. 1ed. Editora
UPF, Passo Fundo, Rio Grande do Sul, Brasil.

Michel, M. H. 2015. Metodologia e pesquisa científica em ciências sociais: um guia prático

para acompanhamento da disciplina e elaboração de trabalhos monográficos. 3ed. Editora
Atlas, São Paulo, São Paulo, Brasil.

Pimentel, F.; Souza, E. L. L. 2005. Study on cédula de produto rural (CPR): Farm Product
Bond in Brazil, World Bank, 2005. Disponível em:
<https://www.agrosecurity.com.br/anexos/estudo_cpr_01_2005.pdf>. Acesso em: 24 abr.
2021.