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Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua
aprovação.
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Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra.
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois,
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: atendimento@pensarconcursos.com
ÍNDICE
DICA 01
TIPOLOGIA TEXTUAL - TIPO INJUNTIVO
Verbo no imperativo;
Predominância da coordenação.
DICA 02
TIPO EXPOSITIVO
O tipo expositivo tem por finalidade informar o leitor por meio da exposição de
ideias e razões de um tema específico.
Como o próprio nome já diz, o tipo preditivo “prediz”, “diz antes”. Indica uma
previsão ou informação sobre o futuro, antecipando os eventos que, de acordo com o
enunciador, acontecerão.
Advinhar Adivinhar
Aterrisar Aterrissar
Bandeija Bandeja
Buteco Boteco
DICA 06
ORTOGRAFIA OFICIAL
As bancas amam esse tema, por isso, daremos muita ênfase a ele. Queremos que você
absorva ao máximo a escritura das palavras na sua forma correta. Para tanto,
mencionado outras palavras que, diariamente, falamos e escrevemos, muita das
vezes, de forma errônea, e, pode ser sua dúvida na hora de assinalar a alternativa
correta da questão!
Decore-as:
Carangueijo Caranguejo
Boeiro Bueiro
Impecilho Empecilho
Fragância Fragrância
DICA 07
ACENTUAÇÃO
Os acentos gráficos estabelecem, de acordo com as regras existentes, a intensidade
das sílabas nas palavras. Na língua portuguesa, os acentos gráficos são:
Ex.: à; àquela.
A acentuação gráfica relaciona-se com a posição da sílaba tônica nas palavras. Existem
regras específicas para palavras oxítonas, paroxítonas e proparoxítonas.
DICA 08
ACENTUAÇÃO GRÁFICA – OXÍTONAS E PROPAROXÍTONAS
Existem as classes:
RESTRITIVO: Denota qualidade que pode ser retirada do substantivo. Por exemplo,
nem todo o homem é inteligente. “Inteligente” é um adjetivo restritivo que diz respeito
ao homem.
EXPLICATIVO: Denota qualidade que não pode ser retirada do substantivo. Por
exemplo, todo o fogo é quente, não existe fogo frio. “Quente” é um adjetivo explicativo
que diz respeito ao fogo.
DICA 12
USO DA VÍRGULA
Você verá alguns casos importantes em que há o uso da vírgula:
DICA 13
USO DA VÍRGULA
DICA 14
USO DA VÍRGULA
Ex.: Não me sinto preparada para casar, pois comecei a namorar recentemente.
OBS.: Veja que “pois” é uma conjunção explicativa. Há o uso da vírgula para
separar orações coordenadas sindéticas com conjunções:
ALTERNATIVAS, ADVERSATIVAS, EXPLICATIVAS OU CONCLUSIVAS.
DICA 15
PROIBIÇÃO DO USO DA VÍRGULA
CUIDADO! Há casos específicos em que a vírgula é PROIBIDA! NÃO se deve usar a
vírgula para:
OBS.: Mesmo que o sujeito esteja no plural NÃO haverá vírgula para separar o
sujeito do predicado. É muito comum achar que, nesse caso, haverá vírgula.
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12
DICA 21
WINDOWS 10 - OPÇÕES DE ENCERRAMENTO DO WINDOWS
O Windows possui algumas opções de encerramento. As opções são acessíveis
através do menu iniciar, porém também é possível acessá-las utilizando o atalho ALT +
F4 na área de trabalho.
As opções são:
Caso um arquivo seja copiado para dentro de uma pasta onde já exista um arquivo
com o mesmo nome, o Windows irá perguntar se deseja:
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15
DICA 31
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS
São entidades e órgãos que compõem o sistema previdenciário:
PREVIDÊNCIA
DICA 32
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
É um órgão colegiado que integra a estrutura do antigo Ministério da Previdência Social.
Função: controlar as decisões judiciais do INSS nos processos relativos aos benefícios
securitários.
ATENÇÃO!
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Composição quadripartite:
6 representantes do Governo Federal;
Mandato:
Representantes da sociedade civil: Mandato de 2 anos, possível haver
recondução uma única vez;
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Competência do CNPS:
estabelecer os valores mínimos em litígio, acima dos quais será exigida a anuência
prévia do Procurador-Geral ou do Presidente do INSS para formalização de desistência ou
transigência judiciais, conforme o disposto no art. 132;
criados,
estendidos, e/ou
majorados,
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Contribuições
Diretamente
Sociais
Sociedade
Repasse
Indiretamente
orçamentário da
União, DF,
Estados e
Empregador, empresa e Municípios. Sociais
Financiamento da entidades equiparadas
Seguridade Social (Receita, faturamento ou
lucro)
do trabalhador e dos
demais segurados da
previdência social
Contribuições
Sociais
sobre a receita de
concursos de
prognósticos (jogo de
loteria)
o importador de bens ou
serviços do exterior, ou
de quem a lei a ele
equiparar
DICA 41
CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL
de saúde,
assistência social, e
previdência.
Exceção temporária:
DESVINCULAÇÃO DE RECEITAS DA UNIÃO (DRU) - Permissão de utilização de até
20% do valor arrecadado com as contribuições sociais para destinação diversa, até 31
de dezembro de 2015. Art. 76, ADCT – Emenda Constitucional 68/2011.
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INSCRIÇÃO
A inscrição deverá ser realizada pelo OGMO (órgão gestor de mão de obra)
Segurado Empregado
DICA 43
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL
Orçamento fiscal;
Obrigação da União em cobrir inexistência ocasionais de recursos financeiros para
pagamento de benefícios previdenciários.
DICA 44
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL
Fundos;
Fundações; e
Empresas.
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50% (cinquenta por cento) dos valores obtidos de bem de valor econômico
apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e da
exploração de trabalho escravo;
40% (quarenta por cento) do resultado dos leilões dos bens apreendidos pelo
Departamento da Receita Federal;
21
DICA 50
CONTRIBUIÇÕES – DO EMPREGADOR
Faturamento/receita.
Lucro.
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ALÍQUOTAS
Faturamento/receita Lucro
7,6% No geral - 9%
PJ de instituições financeiras,
seguradoras privadas – 15%
(Até 31/12/2018 era de 17% para
cooperativas de crédito e 20% e para
PJ de instituições financeiras,
seguradoras privadas
DICA 51
CONTRIBUIÇÕES – DO TRABALHADOR
São as contribuições devidas pelo trabalhador, assim como também pelos demais
segurados do RGPS. Inclusive aos beneficiários do salário-maternidade, e aposentados
que permanecem no mercado de trabalho.
As alíquotas das contribuições do trabalhador são progressivas, visando assim a equidade.
Exemplo com a alíquota atual:
ALÍQUOTAS 2021
ATENÇÃO!
DICA 52
CONTRIBUIÇÕES – DO TRABALHADOR
Pelo fato do salário-maternidade ser definido como benefício previdenciário, não se
enquadra na condição de folha de salários e rendimentos trabalhistas, excluindo-se o
ônus do empregador sobre a contribuição previdenciária neste caso.
Importante: É inconstitucional a obrigatoriedade ao empregador o pagamento da
contribuição previdenciária sobre o salário-maternidade, segundo o STF.
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No caso das equipes que possuem time de futebol profissional, o Fato gerador será:
No caso das equipes que NÃO possuem time de futebol profissional, a contribuição se
realizará:
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As entidades beneficentes.
ATENÇÃO!
Os requisitos estabelecidos pela Lei 9.732/98, foi tema discutido no STF, questionado
pela ADI-MC2.028, informando sobre a restrição exagerada de definição de pessoas
jurídicas assistencialistas.
STF aceitou o argumento, suspendendo a eficácia da Lei 9.732/98, entendendo que o
assunto deverá ser tratado por Lei complementar.
DICA 58
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES
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Conceder bolsas parciais de 50% (cinquenta por cento), quando necessário para o
alcance do número mínimo exigido.
ATENÇÃO!
DICA 63
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES - SAÚDE
26
Para fazer jus à imunidade de pagamento das contribuições sociais para custeio da
seguridade social, as entidades deverão cumprir os requisitos:
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conserve em boa ordem, pelo prazo de 10 (dez) anos, contado da data da emissão,
os documentos que comprovem a origem e a aplicação de seus recursos e os relativos a
atos ou operações realizados que impliquem modificação da situação patrimonial;
Executar,
Planejar,
Acompanhar, e
Avaliar,
As atividades referentes de fiscalização, cobrança, arrecadação, e recolhimento das
contribuições da seguridade social.
Ao INSS, cabe tão somente administrar o plano de benefícios do RGPS.
DICA 68
ARRECADAÇÃO
O ente credor referente às contribuições previdenciárias é a Dívida Ativa da União,
conforme Lei 11.457/07.
A Secretaria da Receita Federal deverá proceder com a fiscalização de recolhimento
das contribuições patronais e de trabalhadores, e das contribuições devidas a
outros fundos e para outras entidades.
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ATENÇÃO!
29
até 1 (um) salário-mínimo, 7,5% (sete inteiros e cinco décimos por cento);
acima de 1 (um) salário-mínimo até R$ 2.000,00 (dois mil reais), 9% (nove por
cento);
de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centavo) até R$ 3.000,00 (três mil reais), 12%
(doze por cento); e
30
ATENÇÃO!
Caso a medida provisória não preveja aumento de contribuição, mas haja a majoração
do tributo pela lei de conversão, neste caso, a noventena de iniciará da data de
publicação da lei.
DICA 79
INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL
O crédito da seguridade social possui característica tributária, sendo assim,
constituído por lançamento, propenso à apuração do fato gerador, efetuando o cálculo do
valor do tributo devido, matéria, indicando o sujeito passivo (devedor) da obrigação
tributária, indicando aplicação da penalidade cabível ao caso.
As contribuições pertencentes à seguridade social serão lançadas por homologação.
DICA 80
INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL
O pagamento da contribuição para a seguridade social funciona como causa de
extinção do crédito securitário, quitação que deverá ser realizada por iniciativa própria
do contribuinte (sujeito passivo) da relação.
Em caso de não pagamento regular, o Fisco promoverá o lançamento da dívida de ofício,
que poderá ser feita por aferição indireta.
DICA 81
INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL
Caso seja constatada pela fiscalização a inexistência de legítimo registro contábil de
movimento das remunerações efetivadas dos segurados, de lucro e faturamento,
será realizada apuração por aferição indireta das contribuições devidas de fato, ficando
à cargo da empresa o ônus da prova, contraditar o apresentado pela fiscalização.
31
ATENÇÃO!
DICA 82
INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL
A exigência de depósito prévio como garantia, para que haja a admissão de recurso
administrativo não é aceito pelo STF, que declarou a inconstitucionalidade dessa
exigência.
DICA 83
PROGRESSIVIDADE DAS CONTRIBUIÇÕES DE EMPRESAS
Será permitido que as contribuições de empresas, empregador e equiparados seja de
forma progressiva, tendo base de cálculo e alíquotas diferenciadas, a depender da
atividade econômica, mão-de-obra utilizada, porte da empresa condição no mercado de
trabalho.
ATENÇÃO!
DICA 84
PROGRESSIVIDADE DAS CONTRIBUIÇÕES DE EMPRESAS
32
ATENÇÃO!
DICA 88
MULTA DE MORA
Os débitos das contribuições sociais para com a União devem ser acrescidos de
multa de mora calculada à taxa de 0,33, por dia de atraso, limitada a 20%.
ATENÇÃO!
33
Houver fraude;
DICA 90
MULTA DE MORA
A multa poderá ser agravada até a metade (de 75% para 112,5%) (de 150% para
225%), nos casos:
DICA 91
MULTA DE MORA - REDUÇÃO DE OFÍCIO
O devedor que após notificado, efetuar o pagamento ou parcelar a dívida, terá a multa
de lançamento reduzida, conforme a seguir:
ATENÇÃO!
Casos haja recurso de oficio, e seja provido, poderá ser reduzido para:
34
DICA 93
OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS
As obrigações acessórias são formas auxiliares, requeridas pelas autoridades, para
reunir dados referente às operações de diversas empresas, utilizados para apuração
de tributos, impostos e encargos, constituintes da obrigação principal.
No âmbito previdenciário, essas obrigações possuem intuito de subsidiar a fiscalização
de apuração da regularidade fiscal do contribuinte.
DICA 94
REMISSÃO E ANISTIA
CTN CF
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ATENÇÃO!
DICA 97
ARRECADAÇÃO – VALOR MÍNIMO DO RECOLHIMENTO – IN RFB 1238/12
É vedado o recolhimento de valor inferior a R$10,00 (dez reais). Caso o valor na
competência escolhida seja inferior ao montante de R$10,00 (dez reais), deverá ser
somado ao valor da competência seguinte, até que se alcance o mínimo para
recolhimento.
ATENÇÃO!
DICA 98
ARRECADAÇÃO – FOLHA DE PAGAMENTO
36
37
ATENÇÃO!
DICA 102
GFIP – E-SOCIAL
O e-Social é um sistema informatizado da Administração Pública, instituído pelo
Decreto 8373/2014, e as informações nele contidas estão protegidas por sigilo.
As informações serão prestadas nas escriturações digitais.
As informações disponibilizadas através do e-Social substituirão as informações da
GFIP.
DICA 103
PROCESSAMENTO DE DADOS
Os dados da empresa processados eletronicamente (registros de atividades econômicas,
negócios, escrituração de livros, documentos contábeis, fiscais, trabalhistas e
previdenciários) deverão ser mantidos ser conservados e mantidos em arquivo pelo prazo
de 10 anos, para provável fiscalização.
Tal obrigação é acessória.
DICA 104
ACIDENTE DE TRABALHO
ATENÇÃO!
Caso o empregador não comunique no prazo exigido, poderá sofrer multa variável
entre o limite mínimo e o máximo da contribuição, podendo ser majorada em caso
de reincidência.
DICA 105
ACIDENTE DE TRABALHO
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BOA- FÉ DECORO
MORALIDADE
ADMINISTRATIVA
LEALDADE
PROBIDADE
ÉTICA HONESTIDADE
DICA 107
INFORMAÇÕES PRIVILEGIADAS
Existe vedação expressa do servidor se utilizar de informações privilegiadas em favor de
parentes, terceiros ou amigos. Logo, se algum amigo do servidor precisar, por exemplo,
de uma informação de cunho privilegiado, o servidor não poderá se utilizar disto
para ajudar o seu amigo.
Inclusive, é importante ressaltar que quando um servidor começa a atender interesses
diferentes (particulares) dos que lhe são inerentes estamos diante da chamada
improbidade administrativa.
39
DICA 108
PRESTAÇÃO DE CONTAS
O dever de prestação de contas está em nossa Constituição Federal, mais precisamente
falando em seu artigo 70, parágrafo único. Nele vemos a seguinte disposição:
“Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais
a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. “
Já no Decreto 1.171/1994 há o disposto de que o servidor não pode jamais retardar
qualquer espécie de prestação de contas, assim como a condição essencial da gestão dos
bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo, estando tudo isto disposto na Seção
I, XIV, d deste decreto.
Como pode cair na prova?
QUESTÃO.
“João é servidor público de uma repartição e chegada a época de prestar contas, ele
retarda a prestação, pois deseja passar alguns dias na praia. A atitude de João não é
vedada pelo Decreto 1.171/1994.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Errado, pois a conduta de retardar a prestação de contas é vedada.
40
Imprudência: Se trata de uma conduta comissiva (ou seja, de ação), onde a pessoa
não considera os riscos de sua atitude, como por exemplo dirigir em alta velocidade.
DICA 110
VESTIMENTAS ADEQUADAS
As vestimentas do servidor são um assunto tratado no Decreto 1.171/94, e que podem
ser objeto de perguntas na prova. O código não fala, por exemplo, do uso de paletó,
gravata, blazer entre outras roupas sociais. Mas fala do uso de roupas adequadas no
ambiente de trabalho, pois seria muito estranho, por exemplo, se o servidor fosse
trabalhar usando roupas de praia. Logo, é importante que servidor utilize roupas
adequadas, evitando o uso, por exemplo, de chinelos.
DICA 111
PROCRASTINAÇÃO
Procrastinar é adiar, protelar algo. O procrastinador sempre está adiando o que tem
para fazer, o que tira demais sua eficiência. Agora, imagine uma situação hipotética
de um servidor com uma atitude procrastinatória. Lógico que este tipo de conduta não é a
esperada de um servidor.
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QUESTÃO.
“José é servidor de certa repartição pública a muito tempo, mas nos últimos dois anos
começou a ter uma conduta evidentemente procrastinadora, visando sempre deixar
suas atividades para última hora. Tendo em vista que ele sempre foi um bom servidor,
e que sua atitude procrastinadora só se manifestou nos últimos dois anos, podemos
dizer que sua atitude protelatória pode ser tolerada.”
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: Errado, pois ainda que ele fosse um bom servidor, o fato dele ter esta
conduta procrastinadora é suficiente para que tal atitude não esteja de acordo com
o disposto do próprio decreto.
DICA 112
ABUSO DE PODER
O abuso de poder ocorre quando uma determinada autoridade, competente,
extrapola os limites de suas funções ou até mesmo vem a desviar-se das finalidades
que lhe são competentes no campo da Administração Pública.
O ato administrativo praticado por intermédio de abuso de poder é NULO.
Decreto 1.171/1994
Lei n. 8.112/1990
Art. 116. São deveres do servidor:
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada
pela via hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é
formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.
Mas espera: O abuso de poder se manifesta somente com uma conduta comissiva
(ação)? De jeito nenhum. O abuso de poder se manifesta também por meio de uma
conduta omissiva (omissão).
O abuso de poder é a mesma coisa que abuso de autoridade? Jamais! São diferentes.
Abuso de poder:
42
Abuso de autoridade:
Também causa a nulidade do ato, mas o que pratica também pode sofrer outras
sanções como por exemplo a advertência.
Existe uma frase do famoso doutrinador Hely Lopes Meirelles que cai em muitas
provas de concursos, que é a seguinte : “Enquanto na administração particular é lícito
fazer tudo que a lei não proíbe, na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei
autoriza”.
L Legalidade
I Impessoalidade
M Moralidade
P Publicidade
E Eficiência
DICA 114
FILAS
As filas são naturais da vida. Quer seja no banco, esperando um transporte público,
entre outros. Mas existe um disposto no decreto que pode trazer dúvidas e ser abordada
na sua prova:
43
QUESTÃO.
Pedro é um servidor de longa data, mas de alguns tempos para cá, ele tem estado
muito ligado a jogo online chamado Fire Fire, e o joga no horário de trabalho.
Enquanto jogava, formou-se uma fila relativamente grande de pessoas que
necessitavam ser atendidas por ele. O fato do comportamento de Pedro ter formado
uma fila longa de pessoas que precisavam ser não é normatiza no decreto.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Errado.
DICA 115
DIVISÃO DO CÓDIGO – DECRETO 1.171/1994
CAPÍTULO 1
Das regras deontológicas: Onde ficam as regras mais basilares, que possuem um
padrão a ser seguido pelo servidor
CAPÍTULO 2
Comissões de ética: Aqui estão as normatizações referentes às comissões de ética,
assunto a ser tratado em outra rodada.
44
DICA 116
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990
Já no caso o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade, até o seu
aproveitamento (Lei 8.112/1990, art. 28, §1º);
Além disso, encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao
cargo de origem, sem direito à indenização, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda,
posto em disponibilidade;
DICA 117
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990
45
A jornada de trabalho dos servidores será fixada em razão das atribuições pertinentes
aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de 40 horas e
observados os limites mínimo e máximo de 6 horas e 8 horas diárias, respectivamente;
a) assiduidade;
b) disciplina;
c) capacidade de iniciativa;
d) produtividade;
e) responsabilidade;
O estágio probatório tem duração de 36 meses, e caso não seja aprovado no estágio, o
servidor será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado;
46
47
48
DICA 126
PODERES ADMINISTRATIVOS: CONCEITO
São espécies de abuso de poder: (i) excesso de poder; e (ii) desvio de poder.
Excesso de poder:
O excesso de poder ocorre quando o agente atua além dos limites legais de sua
competência.
49
Coercibilidade
50
Embora o Poder de Polícia seja discricionário, fato é que a Administração Pública possui
limites ao aplicá-lo, não sendo possível, assim, extrapolar o permitido. Um desses limites
é o princípio da legalidade (incluso no famoso LIMPE), devendo assim a Administração,
ao exercer esse poder, não exceder nem fazer algo que não esteja permitido em Lei.
Outro limite também estabelecido a esse poder é a moralidade e a proporcionalidade,
a primeira, representando um limite natural das ações da Administração Pública, ao passo
que, a segunda, é uma forma de respeitar os liames da necessidade e da adequação.
Outro grande limite imposto ao poder de polícia é o seu fim. Ou seja, a sua finalidade
de atuação em si, se restringindo assim ao fim do interesse público em si, pois, caso
contrário, estaria a Administração Pública afrontando seus limites, ensejando em
consequências civis, penais e administrativas (aqui, você já está “cansado” de saber que
as esferas são independentes, né?).
DICA 135
ATO ADMINISTRATIVO
São as manifestações de vontade da Administração Pública por meio de decretos,
resoluções, portarias, circulares, etc.
É uma declaração unilateral da vontade do Estado, de nível inferior à lei, para atender ao
interesse público.
Cria, restringe, declara ou extingue direitos.
São sujeitos ao controle judicial.
DICA 136
CONTROLE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
51
A Administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os
tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em
todos os casos, a apreciação judicial.
ANULAÇÃO tem como fundamento a ilegalidade do ato, sendo realizada pela própria
Administração ou pelo Poder Judiciário.
A anulação acarreta efeito ex tunc (retroage à situação original), eliminando, por
consequência, todos os atos gerados pelo ato durante sua vigência.
Não possibilita, em regra, a invocação de direitos adquiridos, em razão da ilegalidade
apresentada, com exceção dos que constituíram direitos de boa-fé.
O prazo (decadencial) que a Administração possuí para anulação dos seus atos é de 5
anos, conforme prescrito no artigo 54 da Lei nº 9.784/99.
Se praticado o ato com má-fé, o prazo de 5 anos não se aplica.
DICA 138
REVOGAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
52
ANULAÇÃO REVOGAÇÃO
DICA 140
REQUISITOS DE VALIDADE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
CO-FI-FO-MO-OB
(CO)Competência, (FI)Finalidade, (FO) Forma, (MO) Motivo e (OB) Objetivo
COMPETÊNCIA OU SUJEITO
É o poder atribuído ao agente público, ou seja, atribuição para praticar o ato.
A competência resulta e é delimitada pela lei.
Ex: competência para aplicar multas tributárias é do auditor fiscal, não do técnico da
Receita Federal.
DICA 141
COMPETÊNCIA - CARACTERÍSTICAS
INDERROGÁVEL – A competência não pode ser transferida por simples vontade das
partes.
53
Ex: Um irmão gêmeo de um servidor toma seu lugar e pratica um ato administrativo.
Agente Putativo ocorre quando uma pessoa é irregularmente investida na função
pública.
Ex: fraude num concurso público, com vazamento de gabarito, beneficiando o infrator
com a aprovação no concurso.
DICA 143
FINALIDADE
Ex: emissão de carteira de motorista para quem se habilita – o ato administrativo vem
ao mundo através da emissão do documento (carteira de motorista).
DICA 145
MOTIVO
É a situação de fato ou de direito que autoriza a prática do ato administrativo.
A situação de fato é o acontecimento que gera a expedição do ato administrativo.
Ex: aposentadoria compulsória. Está prevista em lei e, quando atingida a idade, ocorre
a aposentadoria.
54
Ex: realização de concurso público pelo prazo de 2 anos, prorrogável por igual
período. O administrador, utilizando do juízo de conveniência e oportunidade decidirá
se prorrogará ou não o concurso.
O ato discricionário é passível de controle pelo Poder Judiciário, não podendo o
Judiciário analisar o mérito (conveniência e oportunidade), mas sim analisar sua
legalidade.
VINCULAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO
Ato vinculado é aquele em que todos os requisitos ou elementos estão em lei, não
havendo margem de liberdade para o agente público.
Imperatividade;
Autoexecutoriedade;
Tipicidade.
DICA 149
PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE
Os atos administrativos nascem com presunção de que são legítimos, ou seja, que estão
de acordo com a lei.
Essa presunção decorre do princípio da legalidade, haja vista que o agente somente
pode fazer aquilo que a lei permite. Assim, se praticou o ato, presume-se que o este está
de acordo com a lei.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
55
Ex: atestados e licença não necessitam, pois são atos apenas enunciativos.
Vale destacar que esse atributo é fundamental para a efetividade do ato, pois
necessária a força imperativa do ato para que o mesmo se concretize.
DICA BÔNUS
AUTOEXECUTORIEDADE
Por possuir presunção de legitimidade, não há necessidade de exame prévio pelo Poder
Judiciário.
Vale destacar que não é necessário o prévio exame pelo Poder Judiciário, mas pode
ocorrer seu controle.
56
DICA 151
DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS - DIREITO DE PROPRIEDADE
Quando há descumprimento da função social da propriedade, a desapropriação NÃO será
indenizada em dinheiro, exceto as benfeitorias úteis e necessárias, mas sim em títulos.
A desapropriação confiscatória, ou seja, aquela realizada em propriedade urbanas e
rurais onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou exploração de
trabalho escravo, não será indenizada!!!
Propriedade de bens incorpóreos: artigo 5º, incisos XXVII, XXVIII e XXIX. A CF/88
tutela o direito de propriedade do autor sobre inventos, patentes e marcas.
Para além de garantir o direito de propriedade do autor, é garantido também a
transmissão desse direito a seus herdeiros.
Aos autores de inventos industriais é garantido o privilégio temporário, tendo em
vista o interesse social e desenvolvimento tecnológico e econômico do País.
DICA 154
DIREITO À INFORMAÇÃO
Segundo o inciso XXXIII, do artigo 5º, todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
O direito à informação alcança todos órgãos da Administração Pública, direta ou indireta.
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ATENÇÃO!
DICA 155
DIREITO DE PETIÇÃO E DIREITO À OBTENÇÃO DE CERTIDÕES
Segundo dispõe o artigo 5º, inciso XXXIV, a todos (brasileiros, estrangeiros ou pessoas
jurídicas) são assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
ATENÇÃO!
DICA 156
PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO
Segundo o inciso XXXV, do artigo 5º, a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
lesão ou ameaça a direito.
É defeso ao legislador criar barreiras de acesso da população ao Judiciário, sob pena de
violação da inafastabilidade da jurisdição.
OBS: Apesar da escrita da palavra nos levar a outro sentido, DEFESO, significa
PROIBIDO!
No Brasil é adotado o Sistema Inglês de jurisdição “una”. Nesse sistema, somente o
Poder Judiciário pode dizer o direito de forma definitiva, por meio da “coisa julgada
material”.
Cabe salientar que não existe a chamada “coisa julgada administrativa”, haja vista
que até mesmo a decisão administrativa que não cabe mais recurso administrativo
submete-se à análise do Poder Judiciário.
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Controvérsia desportiva;
Nas seguintes situações NÃO é possível clamar pelo direito adquirido contra:
Plenitude de defesa;
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ATENÇÃO!
Quando o agente que cometer o crime doloso contra a vida detiver foro especial por
prerrogativa de função previsto na Constituição Federal, a competência não será do tribunal
do júri.
DICA 162
CRIMES INAFIANÇÁVEIS E IMPRESCRITÍVEIS
3T T Tortura
T Tráfico de drogas
T Terrorismo
H H Crimes Hediondos
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- Racismo;
Crimes - Ação de Grupos armados, civis
imprescritíveis ou militares contra a ordem
constitucional e o Estado
Democrático.
Crimes Tortura;
insuscetíveis de Tráfico;
graça e anistia Terrorismo;
Hediondo.
DICA 163
INTRANSCEDÊNCIA DAS PENAS
Conforme o preconizado pelo inciso XLV, nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido.
Assim, nenhuma pessoa pode sofrer a penalização por ato de outrem.
DICA 164
ESPÉCIES E INDIVIDUALIZAÇÃO DAS PENAS
perda de bens;
multa;
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De caráter perpétuo;
De trabalhos forçados;
De banimento;
Cruéis.
DICA 165
PROGRESSÃO DE REGIME
A pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do
delito, a idade e o sexo do apenado.
É assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral.
Às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos
durante o período de amamentação.
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Ex.: Oração compostas (João fez 18 anos e não tirou carta de motorista)
Declarar um fenômeno natural (Está chovendo)
DICA 170
SENTENÇAS ESPECIAIS
EQUAÇÕES com valor numérico dado para as letras da questão terá VALOR LÓGICO,
deixando de ser um SENTENÇA ABERTA.
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