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artigo de revisão
ESCOLARES EM PORTUGAL:
um programa modelo
N
ão é possível que esqueçamos que um escolares e suas redes, que passam a contribuir
dos maiores desafios no mundo, há com a utilização de gestão de processos e de
muito tempo discutidos na literatura trabalhos em equipe.
científica, são as lutas existentes diante de Corroborando com definições acerca de
inúmeros contextos em torno dos eixos de entendimento de redes de bibliotecas, a rede é
atuação e responsabilidade incumbidos ao “uma organização [...] formada por um conjunto
Estado, na conjectura de políticas públicas de bibliotecas conectadas que se comprometem
culturais, educacionais e informacionais. Nesse formalmente na consecução de objetivos
aspecto, a biblioteca escolar é uma das figuras comuns” (VARELA OROL; GARCÍA MOLERO;
protagonistas nesse enredo de discussões que GONZÁLEZ GUITIAN, 1988, p. 218).
procura conferir a ela destaque como parte Como comprova Castells (2009, p. 566), as
reconhecidamente legitimada na política “[...] redes são estruturas capazes de expandir de
educacional de uma nação. forma ilimitada, integrando novos nós desde que
Ao longo dos últimos anos, pudemos consigam comunicar-se dentro da rede, ou seja,
presenciar grande fomentação tecnológica, desde que compartilhem os mesmos códigos”.
tomando proporções significativas em inúmeros A noção de rede é algo tão fundamental
contextos sociais. Fala-se de avanços nas para a educação quanto ainda é algo subestimado
tecnologias de informação e comunicação, em termos de políticas públicas para o âmbito
rompendo barreiras físicas e geográficas, das bibliotecas escolares. Para que uma rede de
juntamente com a possibilidade de interligar bibliotecas seja considerada como um organismo
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coletivo, é necessário saber reconhecer as suas escolas significativo, se compararmos com uma
especificidades e as suas diferenças, mas que essa população de 10.325.425, com 14% de jovens
rede tenha interesses em comum. tendo menos de 14 anos, com 2.027.483 alunos
Nesse sentido, é possível definir uma rede matriculados nos estabelecimentos de ensino.
como “uma organização independente formada Completando dados estatísticos escolares, a faixa
por um conjunto de bibliotecas conectadas que sem nível de escolaridade está em torno de 8%,
se comprometem formalmente na consecução o que representa muito pouco, se considerarmos
dos mesmos objetivos” e que pode se agrupar 91% a taxa de pré-escolarização e 97% a do 1º
em três categorias: “a) elementos institucionais; ciclo, sendo as despesas do Estado em educação
b) elementos técnicos; c) elementos de governo da ordem de 4% do PIB (FUNDAÇÃO, 2017a, p.
e gestão” (VALERA OROL; GARCIA MELERO; 23).
GONZALEZ GUITIAN, 1988, p. 218). Nesse sentido, a necessidade de uma
Antes de detalharmos o Programa de Rede rede de bibliotecas escolares se faz importante,
de Bibliotecas Escolares - PRBE em Portugal, justamente para incentivar o aumento da taxa
é necessário apresentar o nível de ensino em da pré-escolarização e incentivar a continuidade
Portugal. Está dividido em: Educação Pré- dos jovens no 1º ciclo. Para tanto, é importante
Escolar; Ensino Básico 1º Ciclo; Ensino Básico analisarmos e apresentarmos um modelo de
2º Ciclo; Ensino Básico 3º Ciclo e o Secundário. concepção de rede de bibliotecas escolares: o
É importante salientar o número de Escolas, PRBE contempla atualmente 308 municípios. São
para termos uma noção das possibilidades em 2.461 bibliotecas, sendo 2.427 de escolas públicas
números de bibliotecas que podem fazer parte da e 34 de escolas privadas, em 2017 (FUNDAÇÃO,
rede de bibliotecas. 2017b). Em dados comparativos a 1997, eram
Segundo Fundação (2017, p. 1), o número apenas 164 bibliotecas escolares da rede pública;
total de estabelecimentos de ensino em Portugal, em quase 20 anos o aumento de bibliotecas
atualizado em julho de 2017, é de 13.986 escolas, escolares foi superior a 1.200%. Nesse sentido,
sendo que na Educação Pré-Escolar são 6.014; apresentamos a seguir o gráfico com os números
1º Ciclo, 4.314; 2º Ciclo, 1.209; 3º Ciclo ,1.486; de bibliotecas por Direção de Serviços Regionais
e no ensino Secundário, 963. Um número de de 2017 (REDE, 2017).
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Entre as pesquisas sobre o PRBE, apresenta como fonte de informação [...], uma
podemos citar: Dias (2007), que reflete sobre das técnicas de coleta de dados mais utilizada no
a implementação do PRBE a partir do caso da âmbito das ciências sociais” (GIL, 1999, p. 128).
biblioteca da Escola Secundária Mouzinho da As pesquisas bibliográficas são
Silveira (Portugal); Ferreira (2009), que aborda o desenvolvidas “com base em material já
Plano Nacional de Leitura - PNL e as bibliotecas elaborado, constituído principalmente de livros
escolares, como recursos capazes de fomentar e artigos científicos. Embora em quase todos
hábitos de leitura nas crianças; Campelos (2011), os estudos seja exigido algum tipo de trabalho
que verifica o modo de implementação do PNL dessa natureza, há pesquisas desenvolvidas
por meio da dinamização da biblioteca escolar; exclusivamente a partir de fontes bibliográficas”
Conde, et. al. (2012), que retratam o processo (Gil, 1999, p. 43). No caso desta pesquisa,
de aprendizagem associado às bibliotecas utilizamos artigos, livros, teses e dissertações.
escolares na educação pré-escolar e no ensino
básico; Portugal (2013), que apresenta o quadro
estratégico do PRBE para 2014-2020; Calçada 2 PRINCÍPIOS: ORIGENS E FORMAÇÃO
e Martins (2014), que descrevem o futuro das
políticas públicas de educação e o papel do A Rede de Bibliotecas Escolares - RBE
Estado na definição da rede de bibliotecas nasce a partir da constituição de um grupo de
escolares de Portugal. trabalho criado pelos despachos conjuntos nº
Mediante este quadro de tipologia sobre 43/ME/MC/95 de 29 de dezembro e nº 5/ME/
a rede de bibliotecas escolares em Portugal, o MC/96, de 9 de janeiro. O PRBE foi lançado
objetivo do artigo é apresentar ao leitor brasileiro em 1996 pelos Ministérios da Educação e da
os princípios, a estrutura e as ações do PRBE, Cultura, com o objetivo de instalar e desenvolver
de modo a poder proporcionar subsídios de bibliotecas em escolas públicas de todos os níveis
informação e inspiração para reflexões e práticas de ensino, disponibilizando aos usuários os
sobre um eventual projeto de rede de bibliotecas recursos necessários à leitura, ao acesso, ao uso e
escolares em âmbito nacional. à produção da informação em suporte analógico,
Com relação aos procedimentos eletrônico e digital.
metodológicos, utilizamos como método Coordenado pelo Gabinete da Rede
científico a pesquisa exploratória, que tem como Bibliotecas Escolares - GRBE, o Programa articula
finalidade desenvolver e elucidar conceitos e a sua ação com outros serviços do Ministério da
ideias, e que normalmente envolve a pesquisa Educação e Ciência - MEC, direções de serviços
bibliográfica e documental. Segundo Gil (1999, de região, autarquias, bibliotecas municipais e
p. 43), este método tem como objetivo principal outras instituições como universidades, centros
o “aprimoramento de ideias ou a descoberta de formação, fundações, associações nacionais e
de intuições é, portanto, bastante flexível, de internacionais.
modo que possibilite a consideração dos mais É indispensável constituir e garantir
variados aspectos relativos ao fato estudado, a ligação entre o GRBE, as escolas e as
pois na maioria dos casos, envolve levantamento diferentes parcerias locais. Esta ligação cabe
bibliográfico”. aos interconselhos das bibliotecas escolares,
As pesquisas exploratórias têm como que coordenam um número de agrupamentos
“finalidade desenvolver, esclarecer e modificar e de escolas não agrupadas, a definir pela RBE,
conceitos e ideias [...] com o objetivo de conforme as circunstâncias e a geografia do
proporcionar visão geral, de tipo aproximativo, território, assegurando ainda o apoio técnico e
acerca de determinado fato” (Gil, 1999, p. 43), pedagógico aos professores bibliotecários e às
tendo como objeto de estudo o PRBE. Como equipes das bibliotecas.
técnica de investigação, utilizamos a entrevista Para uma escola fazer parte do PRBE,
com a Coordenadora da RBE, Manuela Pargana deve passar por um processo denominado
da Silva, realizada em janeiro de 2018. A candidaturas, sendo selecionadas as escolas que
entrevista “é uma forma de interação social apresentarem melhores condições e projetos mais
[...], uma forma de diálogo assimétrico, em que consistentes, quer para a instalação, quer para a
uma das partes busca coletar dados e a outra se criação de serviços de biblioteca no agrupamento.
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da leitura pelos jovens junto da respectiva curiosidade e o interesse dos alunos pela
comunidade; estatística;
d) Ler, é para já!, programa dirigido a jovens g) Histórias com ciência na BE •
e adultos com poucos hábitos de leitura Universidade de Aveiro, que tem como
e que precisam aumentar os níveis de objetivo a realização de um ciclo de
competência e consolidar as aprendizagens conferências no âmbito da História das
necessárias à qualificação profissional; Ciências, a decorrer nas bibliotecas das
e) Todos Juntos Podemos Ler, que tem como escolas secundárias;
principal objetivo a criação de bibliotecas h) Media@ção, que trata de questões ligadas
inclusivas, capazes de proporcionar à internet e às novas mídias, tais como a
oportunidades de leitura para todos alunos. navegação em segurança, os direitos de
autor, o uso pedagógico das mídias, a
Estes projetos tratam de vários aspectos liberdade e a responsabilidade no mundo
da leitura direcionados para crianças, jovens virtual;
e adultos; contemplam as tecnologias de i) Newton gostava de ler! • Universidade
informação e comunicação com dimensão social de Aveiro, que aborda questões como: o
da narrativa digital não formal e informal; conhecimento científico é decisivo para o
apresentam estratégias nos contextos de avanço civilizacional; a biblioteca escolar
socialização da leitura, centrando na melhoria garante condições para produzir ciência;
da compreensão leitora. Alguns programas j) Operação 7 dias com as mídias 2017,
tratam de aumentar a capacidade do aluno no que tem como objetivo sensibilizar os
desenvolvimento da competência em informação. cidadãos para o modo como os meios de
Existem também projetos como o Clube de comunicação influenciam e até configuram
Leitura e o Diário de Leitura, nos quais existe a vida cotidiana e a cultura;
a presença do mediador da leitura que vai k) REAtar • Biblioteca Nacional de Portugal:
incentivar, nas atividades de leitura, o uso de Recursos Educativos Abertos, Tecnologias
estratégias de compreensão do texto e de reflexão e Aprendizagem em Rede – REAtar, que
sobre personagens, temas e ideias. tem como objetivo captar o interesse de
professores, bibliotecas escolares e alunos
• Projetos com Entidades Públicas: para a utilização da Biblioteca Nacional
a) A maior lição do mundo, que trata Digital -BND, enquanto fonte de recursos
do envolvimento dos alunos com com elevado potencial para o ensino, a
questões ligadas aos Objetivos para o aprendizagem e a investigação;
Desenvolvimento Sustentável - ODS; l) SOBE • Escovar na Escola, que visa
b) AdolesCiência, revista que foi fruto da incentivar as escolas e os jardins-
necessidade de um espaço para ajudar de-infância a implementarem ou
a desenvolver nos jovens a procura de desenvolverem projetos de saúde oral,
conhecimento sério, o espírito científico, o incluindo a escovação dos dentes efetuada
respeito pela autoria e as competências de pelos alunos diariamente, em ambiente
leitura e escrita; escolar;
c) Arquivo Nacional da Torre do Tombo, m) Voluntariado de leitura • Universidade
parceria para utilização das bases de dados Nova de Lisboa - CITI, que se destina a
do Arquivo Nacional; potencializar o desenvolvimento de uma
d) CASES • Prémio António Sérgio 2017, rede nacional de voluntariado na área da
direcionado à premiação de trabalhos promoção da leitura.
escolares;
e) Clássicos em rede • Centro de Estudos Cada um dos projetos com as entidades
Clássicos da FLUL, que tem como objetivo públicas tem as suas especificidades, como o caso
aumentar os conhecimentos sobre a cultura do projeto da Revista Júnior de Investigação, que
clássica; vem incentivar o espírito científico direcionado
f) Competição Europeia da Estatística • à pesquisa, contribuindo para competência
INE, que tem como objetivo promover a em informação e competência digital. No
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conselho editorial da revista existe a presença e) Educação para todos • Fundação PT,
de várias profissionais da rede de bibliotecas projeto Todos Juntos Podemos Ler;
escolares. Outro projeto específico trata dos ODS, f) Ensaio filosófico • Associação de
principalmente do ODS 4 – Educação de Qualidade, Professores de Filosofia, promovido para
com iniciativas da biblioteca escolar abordando suscitar o interesse pela escrita e a reflexão
temas sobre: Direitos Humanos; Igualdade de filosóficas, realçando a importância
Gênero; Interculturalidade; Educação Ambiental; da disciplina de Filosofia na formação
Saúde; Sexualidade; Empreendedorismo; Mundo geral dos alunos do ensino secundário e
do Trabalho; entre outros. Alguns projetos têm consolidar competência em informação;
parceria com museus, arquivos das cidades e g) Escola Virtual, que tem por objetivos
universidades. Apresenta também projetos: sobre ações de divulgação e a aquisição das
aumentar os conhecimentos dos alunos à Cultura competências necessárias para explorar os
Clássica; de prêmios destinados a trabalhos de recursos educativos digitais;
âmbito escolar; de incentivar alunos e professores h) Escritores online, que visa a divulgação
pelo estudo da estatística; sobre a cultura científica conjunta de notícias, reportagens,
junto de um público pré-universitário, tendo como entrevistas, vídeos e eventos relacionados
centro a biblioteca escolar; com as tecnologias com os livros, a leitura, os escritores e as
de informação e comunicação que, por meio das bibliotecas escolares;
bibliotecas digitais, alteram as formas de acesso i) Literatura BD • JANKENPON, que
à informação e de produção do conhecimento, estimula a leitura de histórias em
facilitando a exploração de diferentes tipos de quadrinhos e, simultaneamente, a leitura
materiais e fontes de informação. literária, bem como o desenvolvimento de
competências de comunicação e expressão,
• Projetos com Entidades Privadas: da educação visual e artística;
a) Ações PORDATA KIDS, base de dados que j) Media Smart • APAN, que visa trabalhar
pretende responder com isenção e rigor princípios da competência em publicidade;
à curiosidade natural dos mais pequenos k) Miúdos a votos • Visão Júnior, que trata
e também ser um instrumento útil aos do ato eleitoral, permitindo aos seus alunos
professores do 1.º e 2.º ciclos do ensino expressarem a sua opinião e participarem
básico; na votação nacional;
b) Bia e Kiko, coleção que pretende l) Põe a tua terra nos píncaros! • Rádio
proporcionar experiências educativas Miúdos, que tem como destinatárias todas
diversificadas para estimular a descoberta, as escolas públicas dos 100 municípios
a criatividade e a aprendizagem, do centro do país, e pretende premiar
abrangendo quatro áreas: a Matemática, a dedicação das crianças à sua terra, e
o Mundo, a Língua Inglesa e a Língua descobrir quem tem boas ideias para fazer
Portuguesa (nesta última área, os recursos programas de rádio;
incluem o código ColorADD, sistema de m) Quem conta um conto… ao modo de
identificação de cores para daltônicos); Saramago!?, concurso que lança um
c) Caixa de Euclides • Geometric World, desafio aos jovens que queiram ousar a
cujos objetivos são: contribuir para o sua primeira experiência de escrita através
desenvolvimento da inteligência espacial, da criação de textos originais inspirados
da intuição e da criatividade; tornar mais na obra Memorial do convento, utilizando
fácil, motivador e abrangente o estudo as competências justas para a produção
da Geometria, ajudando a desenvolver literária sob a forma narrativa do conto.
o gosto pela Matemática; permitir uma
abordagem transdisciplinar (Matemática, Os projetos são desenvolvidos em
Física, Biologia, Desporto e Arte); parcerias com empresas particulares, com
d) Casa das Ciências • Fundação Calouste o objetivo de reforço do incentivo à leitura
Gulbenkian, que tem como objetivo nas bibliotecas públicas e colaboração para a
principal a melhoria das aprendizagens instituição de um ambiente social favorável à
nas áreas científicas; leitura. Outro aspecto importante é que a maioria
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dos projetos fazem parte das linhas de estratégia Especificamente sobre o projeto de
do PNL de Portugal. parceria com a UNESCO, tem como objetivo a
Alguns projetos são bem diferenciados competência científica de forma a sensibilizar
como: o de incentivar a leitura de história a comunidade educativa para os problemas
em quadrinhos e, simultaneamente, a leitura ambientais e da promoção da saúde e prevenção
literária; o de experiências educativas que da saúde. A parceria com a IFLA contribui
vão estimular a descoberta, a criatividade e com a participação de integrantes da RBE em
a aprendizagem, que abrangem quatro áreas congressos da IFLA.
(Matemática, Mundo, Língua Inglesa, Língua A parceria da RBE de Portugal com a IASL
Portuguesa); o desenvolvimento da inteligência é antiga, desde, praticamente, o seu lançamento,
espacial; o de consolidação e ampliação do papel em 1996. Integrar a IASL corresponde à
da Rede Nacional de Bibliotecas Públicas - RNBP necessidade da Rede se manter atualizada com
e da RBE no estímulo aos hábitos de leitura. Na a vasta e diversificada realidade das bibliotecas
maioria dos projetos destacam-se: a promoção escolares em âmbito internacional e com a
da leitura como fato e fator de desenvolvimento pesquisa e produção de conhecimento que vai se
individual e nacional; a valorização das práticas fazendo nesta área.
pedagógicas e outras ações de incentivo ao
prazer da leitura.
5 AVALIAÇAO DO PRBE
• Projetos Internacionais:
a) Comissão Nacional da UNESCO, que Tanto os projetos como o PRBE têm sido
tem o objetivo de formalizar a parceria avaliados, nos últimos anos, como instrumento
entre esta instituição e a RBE no domínio essencial de gestão e implementação de boas
da competência científica, de forma a práticas. É, hoje, um procedimento natural
sensibilizar a comunidade educativa para nos agrupamentos e escolas, integrando a sua
os problemas ambientais e da saúde; autoavaliação.
b) International Federation of Library Com o objetivo de continuar a avaliação
Associations and Institutions: a RBE tem das bibliotecas, o PRBE publicou em 2017 uma
estado presente, desde 1998, em algumas nova versão do modelo de avaliação da biblioteca
destas conferências onde participou, por escolar, que manteve os princípios norteadores do
exemplo, nos trabalhos de preparação do modelo anterior, que se constitui das seguintes
Manifesto da Biblioteca Escolar, publicado fases: Fase 1- implementação do processo de
pela IFLA / UNESCO em 2000 e traduzido melhoria; plano de melhoria; relatório de execução
para português pela RBE; do plano de melhoria; Fase 2 - avaliação da
c) International Association of School biblioteca escolar; relatório de avalição.
Librarianship: a RBE é membro da IASL Para o novo ciclo de avaliação que
desde 1996; corresponde à necessidade da começou em 2017, será preservado o princípio
Rede em se manter atualizada com a vasta de alternância entre as fases da implementação
e diversificada realidade das bibliotecas do processo de melhoria e da avaliação da
escolares em escala internacional e com biblioteca escolar. Nessa fase, as bibliotecas
a pesquisa e produção de conhecimento formulam o plano de melhoria, que inclui: a)
nesta área; análise dos resultados apontados no último ciclo
d) Moçambique: em articulação com o PNL, de avaliação; b) produção de um diagnóstico
visa integrar à RBE a Biblioteca da Escola que torne possível detectar os pontos a serem
Portuguesa de Moçambique - EPM, criar aperfeiçoados, nos casos em que a biblioteca
bibliotecas e promover a leitura em escolas não tenha ainda cumprido o processo de
moçambicanas; avaliação. Tais planos de melhoria nas bibliotecas
e) Timor-Leste: visa integrar à RBE a Escola serão implementados como o apoio local
Portuguesa Ruy Cinatti, de Díli - EPRC, dos coordenadores interconselheiros, sob a
criar e desenvolver bibliotecas escolares e supervisão do GRBE.
outras iniciativas de promoção da leitura Para Silva (2018), quanto às melhorias no
em escolas timorenses. PRBE a se fazer:
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Nesse aspecto, a biblioteca escolar deve informação. O professor bibliotecário deve estar
ser reconhecida como um equipamento cultural atento para ajudar a erradicar, ou, pelo menos,
e, ainda, como uma instituição social, com amenizar, a exclusão digital e a falta de acesso à
intuito de integrar a sociedade da informação, informação. Ao contribuir para a inclusão digital,
estabelecendo novos conceitos e se adequando este profissional assume uma postura crítica,
às realidades sociais, culturais, educativas e política e social, contribuindo com mudanças
tecnológicas da sociedade. significativas na sociedade.
Consideramos que uma biblioteca escolar Se considerarmos que o professor
deve ser dinâmica, formada por uma variedade de bibliotecário faz parte de uma biblioteca escolar,
recursos movimentados por atividades educativas, que, por sua vez, faz parte de uma rede de
lúdicas e de leitura, podendo inaugurar novas bibliotecas escolares, que, por sua vez, faz parte
maneiras de aprender, mais atraentes e polissêmicas, de um programa de rede de bibliotecas escolares,
aproximando os sujeitos de diferentes linguagens, que, por sua vez, faz parte de um plano nacional
sentidos e também outros sujeitos, superando, assim, de leitura... Enfim, que essa concatenação de
práticas rígidas e desestimulantes encontradas elementos, além de configurar uma associação em
frequentemente nas escolas. conexões coerentes e contínuas, possa funcionar
Para tanto, o professor bibliotecário deve como matriz e motor de um mundo mais humano,
ter conhecimento específico e habilidades para com menos desigualdades e mais justiça. Isso tudo
mediar o acervo de forma criativa para os seus por meio de um instrumento civilizador formado
leitores, considerando a realização de ações por: biblioteca, livro, leitura e leitor em rede.
culturais e a utilização de tecnologias para
organizar, processar e disseminar informações, Auxílio recebido: Fundação de Amparo
à Pesquisa do Estado de São Paulo –
bem como promover a chamada competência em
FAPESP.
ABSTRACT This article intends to discribe some aspects of the Network School Libraries Program - PRBE of Portugal.
One of the objectives is to introducing Brazilian readers to the principles, structure and actions of PRBE, in
order to provide information and inspiration subsides for reflections and practices on a project of networks of
school libraries in a national context. PRBE seeks to develop a philosophy of Network, parterships of different
educational agents, from different strata of Portuguese society. The article also addresses considerations
about origens, principles, quality patterns, functions, actions and projects of the Program. Concerning the
methodological procedures, we use as a scientific method the exploratory research and the interview as a
research technique. Regarding final considerations, it can be said that the PRBE contributes to the social and
political shaping of the citizen, once it is a space that, given its nature, promotes reading and knowledge.
Keywords: School library. Network of School Libraries Program - PRBE Portugal. Network of School Libraries - RBE.
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