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Flávio

Flávio Sousa
Sousa Nogueira
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Bruno Betti Costa


Atos Administrativos
1) Conceito
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Atos Administrativos
1) Conceito
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1) Conceito
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2) Silêncio da Administração
2.1) Conceito e natureza jurídica

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2.2) Consequências

No âmbito do Direito Privado = Regra: consentimento tácito – Art. 111, CC


Exceção: Situações para as quais a lei preveja a necessidade de
manifestação expressa
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Direito Público = P. da Legalidade - os efeitos do silêncio são determinados pela lei, que pode estabelecer,
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como consequência, a concessão ou denegação do pedido.


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2.2) Consequências

Se concessivo o efeito - o problema será equacionado com o atendimento do pleito do administrado.

Se denegatório o efeito – Inicia-se ao administrado a possibilidade de ir a juízo, com base no direito de


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petição, em busca de uma pronúncia motivada da Administração, suficiente a possibilitar o direito aos
recursos administrativos cabíveis.
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Inexistência de previsão legal - Não é possível conceber qualquer efeito ao mutismo estatal
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-
2.2) Consequências

Função Judiciária:

Independente da natureza do ato administrativo perseguido – se discricionário, ou vinculado –, o juiz pode tão-somente emitir
decisão mandamental, obrigando a Administração a pronunciar-se, em prazo fixado, sobre o requerimento do administrado.
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Jamais poderá suprir o próprio silêncio, concedendo a própria faculdade material requerida, como se administrador fosse.
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3) Discricionariedade e Vinculação
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3) Discricionariedade e Vinculação
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• 4.1) Presunção de legitimidade e veracidade
4) Atributos
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• 4.1) Presunção de legitimidade e veracidade
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• Um ato administrativo, ainda que ilegal, produzirá seus regulares efeitos como se válido fosse
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até a declaração de ilegalidade e a consequente retirada do mundo jurídico.


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• 4.2) Imperatividade
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• 4.3) Autoexecutoriedade
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• 4.4) Tipicidade
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• 4.5) Exigibilidade
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• 5.1) Competência
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• 5.2) Motivo
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• 5.2) Motivo
5) elementos
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• 5.2) Motivo
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Enunciado 12 CJF - A decisão administrativa robótica deve ser suficientemente


motivada, sendo a sua opacidade motivo de invalidação.
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• 5.3) Finalidade
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• 5.4) Objeto
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• 5.5) Forma
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• OBS: teoria das nulidades
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6) Convalidação
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Art. 55 da Lei 9.784/99 - Em decisão na qual se evidencie não


acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos
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que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela


própria Administração.
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