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APRESENTAÇÃO
Caro amigo,
Com o material que você tem em mãos será possível, por exemplo:
✓ Ambientar-se com a nossa disciplina;
✓ Rever em poucas horas os principais pontos da nossa matéria;
✓ Exercitar a memória visual dos assuntos mais cobrados (contamos com
centenas de esquemas);
✓ Reforçar conteúdos já dominados;
✓ Aperfeiçoar elementos ainda não bem absorvidos;
✓ Facilitar o planejamento de estudos da disciplina Direito Constitucional;
✓ Calibrar o tempo de estudo por tópicos;
✓ Ter uma noção geral do que é o Direito Constitucional.
https://www.exponencialconcursos.com.br/cursos-por-professor/jonathas-
de-oliveira/
Grande abraço!
Sumário
ASPECTOS INTRODUTÓRIOS. TEORIAL GERAL DO ESTADO. TEORIA GERAL
DA CONSTITUIÇÃO............................................................................ 5
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE. ............................................ 12
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS. APLICABILIDADE DAS NORMAS
CONSTITUCIONAIS. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS. .............. 21
DIREITOS SOCIAIS. DIREITOS DE NACIONALIDADE. DIREITOS POLÍTICOS.
PARTIDOS POLÍTICOS...................................................................... 37
ORGANIZAÇÃO POLÍTICO ADMINISTRATIVA. UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO
FEDERAL E MUNICÍPIOS. .................................................................. 46
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. .............................................................. 56
PODER LEGISLATIVO. ...................................................................... 62
PODER EXECUTIVO. ........................................................................ 81
PODER JUDICIÁRIO. ........................................................................ 87
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA. .................................................... 98
DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS. ............... 104
SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL. REPARTIÇÃO DE RECEITAS. ............ 111
ORÇAMENTO E FINANÇAS PÚBLICAS. ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA.
.................................................................................................. 120
ORDEM SOCIAL. ........................................................................... 127
É a ideia lógica
Norma Hipotética Fundamental
que sustenta o
plano jurídico-
positivo Constituição Federal de 1988 (normas
originárias)
PREÂMBULO
Natureza jurídica
Democráticas (art. 136 a 144)
TÍTULO VI – Da Tributação e Orçamento (art. 145 a 169)
TÍTULO VII – Da Ordem Econômica e Financeira (art. 170 a
192)
TÍTULO VIII – Da Ordem Social (art. 193 a 232)
TÍTULO IX – Das Disposições Constitucionais Gerais (art. 233
a 250)
Governo
Povo Território
(elemento
(elemento (base ESTADO
político
humano) física)
condutor)
- Legislar
Simétrica ou
Estado unitário assimétrica
Formas de Estado
Cooperativa
Federação ou dual
Por
Monarquia agregação ou
Formas de desagregação
Governo
República
Conceitos de
teoria do
Estado Parlamentarismo
Sistemas de
Governo
Presidencialismo
Democrático
Regimes de
Autoritário
Governo
Totalitário
Normas
constitucionais
Normas
Normas formalmente
materialmente
constitucionais
constitucionais
Quanto à
forma
Quanto à origem
Promulgadas
Não escritas
Cesaristas Sintéticas
Quanto à
extensão
Pactuadas Analíticas
Imutáveis Materialmente
conteúdo
Quanto à alterabilidade
Quanto
constitucionais
ao
Normativas Ortodoxas
Quanto à correspondência
dogmática
Quanto à
com a realidade
Nominalistas Ecléticas
Semânticas Principiológicas
Quanto ao
sistema
Preceituais
Autônomas Heterônomas
Quanto à finalidade
Hermenêutica Constitucional
Poder Constituinte
Revisor (esgotado)
ATENÇÃO!
* Exceto, parcialmente,
por questões meta As Leis Orgânicas dos
jurídicas (cultura, religião, Municípios não são
costumes etc.) fruto do poder
constituinte derivado.
A Lei Orgânica do DF
Questões correlatas:
sim.
Recepção
Repristinação
Desconstitucionalização
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE.
Por ação
Por omissão
Inconstitucionalidade
Parcial
Legislativo
Prévio
(Preventivo) Executivo
Judiciário
Momentos de
controle de
constitucionalidade REGRA
Jurisdicional
misto Legislativo
(difuso + (art. 49, V,
Posterior concentrado) da CF/88)
(Repressivo)
Executivo
EXCEÇÕES
TCU
(Súmula nº
347 do STF)
Controle
concentrado
ADI por
omissão
(ADO)
Exceções
Norma já
Interpreta-
Recursos considerada Não Juiz
ção Medidas
Extraordi- inconstitu- recepção de monocráti-
conforme a cautelares
nários cional pelo norma co
Constituição
STF
Declaração de inconstitucionalidade no
controle difuso
Efeitos
Regra Exceção
Inter partes Erga omnes
EX NUNC
Discute-se atualmente a
tese da abstrativização do
controle difuso e de mutação
do art. 52, X, da CF/88
Declaração de
inconstitucionalidade no controle
concentrado
Efeitos
Erga omnes
Objeto Lei ou ato normativo Norma constitucional ainda Lei ou ato normativo (Lei nº 9.882/99) A ADPF
federal ou estadual (ou não efetiva em razão de federal editado após a tem por objeto evitar ou
distrital) editado após a omissão total ou parcial de promulgação da CF/88 reparar lesão a preceito
promulgação da CF/881 qualquer dos Poderes ou fundamental, resultante
órgãos administrativos de ato do Poder Público.
Quórum de declaração →
maioria absoluta (o STF
possui 11 Ministros,
1 Inclui leis (em sentido amplo) federal ou estadual (ou distrital): emendas à Constituição; leis complementares; leis ordinárias; leis delegadas; medidas
provisórias; decretos legislativos (dotados de normatividade); resoluções (dotadas de normatividade), atos normativos federais ou estaduais (ou distritais);
leis orçamentárias (são de efeitos concretos apenas na aparência - ADI. 4.048/DF); tratados e convenções internalizados (Rp. 803/DF); regimentos dos
Tribunais Superiores ou estaduais; resoluções do TSE.
Aspectos Vincula: órgãos do Poder Poder competente: não Vincula: órgãos do Poder Vincula: órgãos do Poder
diversos Judiciário e da há prazo Judiciário e da Judiciário e da
Administração Pública constitucionalmente fixado Administração Pública Administração Pública
federal, estadual, municipal para a adoção de medidas, federal, estadual, municipal federal, estadual, municipal
e distrital, direta e indireta a CF/88 fala simplesmente e distrital, direta e indireta e distrital, direta e indireta
que a ele será dada ciência
Não vincula: o Poder Não vincula: o Poder Não vincula: o Poder
da omissão.
Legislativo em sua função Legislativo em sua função Legislativo em sua função
legiferante e o próprio STF Órgão administrativo: a legiferante e o próprio STF legiferante e o próprio STF
ele será dada ciência da
omissão e o órgão terá 30
dias (ou,
excepcionalmente, prazo
razoável a ser fixado pelo
STF) para sanar a omissão.
Não admite desistência Não admite desistência Não admite desistência Não admite desistência
após sua propositura. após sua propositura. após sua propositura. após sua propositura.
Admite amicus curiae. Admite amicus curiae. Admite amicus curiae. Admite amicus curiae.
Disposições Gerais
Direitos e garantias
fundamentais
direitos e
direitos dos
deveres direitos direitos de direitos
partidos
individuais e sociais nacionalidade políticos
políticos
coletivos
1ª dimensão: 2ª dimensão:
LIBERDADE – Direitos civis e políticos IGUALDADE – Direitos sociais,
(primeira dimensão) econômicos e culturais (SEC -
Delimitação do individual e do público. segunda dimensão)
Transição entre Estado Autoritário e Estado Transição entre Estado Liberal e
Liberal de Direito. Estado Social.
Direitos de resistência/oposição perante o Igualdade real e não meramente
Estado. formal.
3ª dimensão:
FRATERNIDADE –
Direitos coletivos e
difusos
(desenvolvimento,
4ª dimensão: 5ª dimensão:
meio ambiente
equilibrado, acesso à Democracia direta, Paz (universal), direitos
comunicação etc.) pluralismo e acesso à virtuais,
informação transconsitucionalismo
Transição entre Estado
Social e Estado
Democrático.
Proteção do gênero
humano.
Eficácia das
normas
constitucionais
- A produção de efeitos
também é integral. No - A produção de efeitos
- Produzem entanto, há margem
integralmente seus é reduzida (apenas os
para que norma mais gerais são notados
efeitos a partir da constitucional ou
vigência da a partir da vigência da
infraconstitucional os Constituição);
Constituição; limite;
- Desnecessitam de - Necessitam de
- A priori, norma
norma desnecessitam de
infraconstitucional infraconstitucional
norma integradora;
integradora; infraconstitucional
- Aplicabilidade plena integradora; - Aplicabilidade
e imediata. reduzida e mediata.
- Aplicabilidade plena
e imediata.
Princípios institutivos
Princípios programáticos
(organizativos/orgânicos)
Esboçam a organização de
Esboçam programas e
instituições e órgãos, e
compromissos que o Estado
estabelecem ainda
deve implementar,
competências, limites e
especialmente no âmbito dos
vedações aos entes.
chamados "direitos sociais".
Exemplos: art. 25; 33; 37, VII,
Exemplos: art. 6º; 196; 205;
113; 121; 146; 161, I, dentre
215, dentre outros.
outros.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança
e à propriedade, nos termos seguintes:
Isonomia
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta
Constituição;
Legalidade
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão
em virtude de lei;
Dignidade e integridade
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
Inviolabilidade de crença
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o
livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção
aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas
entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa,
fixada em lei;
Liberdade de profissão
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas
as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
Direito à informação
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo
da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do estado;
Liberdade de locomoção
Direito do consumidor
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Direito de petição
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal;
Inafastabilidade da jurisdição
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça
a direito;
Exceções parciais:
Segurança jurídica
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a
coisa julgada;
• Gerais
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der
a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades
fundamentais;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados
em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for
intentada no prazo legal;
• Tipicidade
XXXIX – não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal;
• Irretroatividade
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
Inafiançáveis e
Crimes
Insuscetíveis de
Inafiançáveis e
graça ou anistia
Imprescritíveis
(H3T)
Racismo Hediondo
perda de bens
de caráter perpétuo
de banimento
cruéis
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou
por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir
a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo
inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel;
Segundo o STF (RE 466.343/SP), na internalização de tratados e convenções
que versam sobre direitos humanos a norma pode adquirir diferentes status:
• Promotor natural
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade
competente;
• Presunção de inocência
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de
sentença penal condenatória;
Para o STF (HC 126.292/SP e outros), não impede a execução da pena,
inclusive a prisão, já após o julgamento de segundo grau.
Habeas corpus
Mandado de
segurança
(indivudal e Habeas data
coletivo) Remédios
constitucionais
(writs)
Mandado de
injunção
(individual e Ação Popular
coletivo)
HABEAS CORPUS
Conceito Conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se
geral achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade
de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder
Objeto e Proteção ou restauração da liberdade de locomoção
objetivo
Impetrante Qualquer pessoa física (nacional ou estrangeira) ou jurídica (em
pouquíssimas circunstâncias). Pode também ser concedido de
ofício por juiz ou tribunal
MANDADO DE INJUNÇÃO
Conceito Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma
geral regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania
Objeto e Viabilizar o exercício de direito e liberdades constitucionais e das
objetivo prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania
HABEAS DATA
Conceito Conceder-se-á "habeas-data":
geral
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Paciente O impetrante
Coator Entidade pública ou privada na qual estejam registrados os dados
Não é - Punições disciplinares militares (CF/88, art. 142, §2º)
cabível para
- Penas de multa (Súmula nº 693)
- Procedimentos judiciais em que não se discute, nem
indiretamente, a liberdade de ir e vir (HC 90.378/MS)
- Sequência de Processo Administrativo Disciplinar (HC
100.664/DF)
- Suspensão de direitos políticos (REsp 19.663/SP)
- Dilação probatória (HC 68.397-5/DF)
- Perda de patente ou de função pública (Súmula nº 694)
AÇÃO POPULAR
Conceito Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que
geral vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência
Objeto e Anular o ato lesivo à moralidade administrativa, ao meio ambiente
objetivo e ao patrimônio histórico e cultural (CF/88) e reparar o dano (Lei
nº 4.717/65)
Impetrante Qualquer cidadão (brasileiro nato ou naturalizado)
Paciente O impetrante
Coator Pessoas físicas ou jurídicas que pratiquem ou se beneficiem do
ato lesivo (ou potencialmente lesivo)
Direitos Sociais
RESERVA DO
MÍNIMO EXISTENCIAL (FINANCEIRAMENTE)
POSSÍVEL
Educação
Saúde
Alimentação
Trabalho
Moradia
Lazer
Segurança
Previdência social
rurais), uma vez que a ênfase recai sobre o indivíduo enquanto parte da
relação de trabalho.
art. 7º, XXII redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança
art. 7º, XXX proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil
art. 7º, proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
XXXIII menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir
de quatorze anos
A lei pode:
Nacionalidade
Pode ser:
NATOS NATURALIZADOS
1
ainda que de pais
Nascidos na Os que, na forma da lei,
estrangeiros, desde
República adquiram a nacionalidade
que estes não estejam
Federativa do Brasil brasileira, exigidas aos
a serviço de seu país
originários de países de
[critério jus soli]
língua portuguesa apenas
residência por um ano
desde que qualquer
Nascidos no
2 ininterrupto e idoneidade
deles esteja a serviço moral
estrangeiro, de
da República Federativa
pai brasileiro ou [naturalização ordinária]
mãe brasileira do Brasil
[critério jus sanguini]
Os estrangeiros de qualquer
desde que sejam registrados em nacionalidade, residentes na
3
repartição brasileira competente ou República Federativa do
venham a residir na República Brasil há mais de quinze
anos ininterruptos e sem
Federativa do Brasil e optem, em
condenação penal, desde que
qualquer tempo, depois de atingida a
requeiram a nacionalidade
maioridade, pela nacionalidade brasileira
brasileira
[naturalização quinzenária]
Presidente e Vice-Presidente
da República
Podem exercer o
Presidente da Câmara dos cargo de Presidente
Deputados da República
Direitos políticos
Maiores de 16 e
menores de 18 anos
ABSOLUTAMENTE INELEGÍVEIS
INALISTÁVEIS ANALFABETOS
a nacionalidade
brasileira
o alistamento
Para ser eleitoral
eleito é
preciso
o domicílio eleitoral 35 anos para Presidente e Vice-
na circunscrição Presidente da República e Senador
Por fim, sobre a perda e suspensão dos direitos políticos, temos que:
Improbidade administrativa
Partidos Políticos
Estado brasileiro
Repartição de competências
Competência indelegável.
Somente a União pode exercê-
Exclusiva
la, sem qualquer participação,
(art. 21)
Material mesmo subsidiária, dos demais
entes.
(Adminis-
trativa) Todos os entes podem
Comum
exercê-la, sem qualquer
(art. 23) preferência de ordem.
Competência indelegável.
Exclusiva Somente os Estados podem
(art. 25, §§1º exercê-la, sem qualquer
Competência e 2º) participação, mesmo subsidiária,
dos demais entes.
Competência parcialmente
delegável. A União prevalece
Privativa ao legislar sobre as matérias. No
entanto, pode, por Lei
(art. 22) Complementar, autorizar os
Estados a legislar sobre
questões específicas.
Legislativa
Todos os entes podem
Concorrente exercê-la, havendo a seguinte
preferência de ordem: a União
(art. 24) limita-se a legislar sobre normas
gerais
suplementar complementar
–existe lei federal sobre a
matéria, os Estados e DF
simplesmente as completam
Suplementar
(art. 24, §§2º suplementar supletiva –
e 3º) inexiste lei federal; os Estados e
o DF passam a dispor,
temporariamente, de
competência plena sobre a
matéria
D. Civil D. Tributário
D. Comercial D. Financeiro
D. Marítimo
D. Aeronáutico
D. Espacial
D. Trabalho
União estabelece
normas gerais
REGRA
Estados suplementam
as normas gerais
Legislação
concorrente
EXCEÇÃO
(inexistência de lei Estados legislam
federal de normas plenamente
gerais)
Suspende a
eficácia da lei
Superveniência estadual no
de lei federal que lhe for
(normas contrário
gerais)
Os Estados:
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto
para:
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos
Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:
Municípios localizados
Estados e DF Municípios
em Território Federal
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
Sobre o RPPS:
Solidário Contributivo
Regime Próprio de
Todos (ente público, Previdência Social Por meio das espécies
servidores ativos, inativos e tributárias do gênero
pensionistas) contribuem para Contribuições Especiais
a sustentação do Regime (Sociais - Para Seguridade
* Uma diferença: no RGPS Social)
não incide contribuição sobre
aposentadorias e pensões
I – portadores de deficiência;
PODER LEGISLATIVO.
Congresso Nacional
Câmara dos
Senado Federal
Deputados
Em cada Estado ou DF
Mín. 8 Deputados 3 Senadores por Estado ou DF
Máx. 70 Deputados
Juízo de admissibilidade
da acusação ofertada Câmara dos Deputados
contra o Presidente da (representantes do povo)
República ou demais
agentes
Infrações de índole
penal e eleitoral
Crime de
Infrações de Crime comum
responsabilidade Podem sujeitar o
índole político-
autor à prisão
administrativa
Podem sujeitar o
autor a
impeachment
Julgamento pelo Senado
Federal (Presidido pelo Julgamento pelo STF
Presidente do STF)
Senado
Federal aprova Presidente e diretores do banco central (indicados
(ou não) a pelo Presidente da República)
escolha de
Crimes praticados antes Não há imunidade formal. O STF não precisa dar
da diplomação ciência à Casa respectiva e esta não pode sustar o
andamento do processo.
Crimes praticados após o Não há imunidade formal. A imunidade não é do
término do mandato agente público e sim da função parlamentar.
Avancemos.
Sessão Sessão
Sessão ordinária Sessão conjunta preparatória extraordinária
(art. 57, §3º e
(art. 57, caput) outros) (art. 57, §§4º e (art. 57, §§6º a
5º) 8º)
Comissões
Comissão
Parlamentar de
Inquérito
Não impõe
Criadas pela CD penalidades
Tem poderes de
e/ou pelo SF, em (inclusa
investigação
conjunto ou Apuram fato responsabilização
próprios das
separadamente determinado e por penal e civil).
autoridades
prazo certo Conclusões são
(1/3 dos membros judiciais, dentre
encaminhadas
da Casa ou do CN) outros
para o Ministério
Público.
Escolha de
Ministros do
TCU
Processo Legislativo
Leis Delegadas
Decretos Legislativos
Resoluções
Emendas à Constituição
Propositura de EC
Iniciativa
Quorum de
Formais ou aprovação
procedimentais
(art. 60, I, II, III e
§§2º, 3º e 5º) Promulgação
PEC rejeitada
Circunstanciais (irrepetibilidade
(art. 60, §1º) absoluta)
Expressas CLÁUSULAS PÉTREAS
I - a forma federativa de
Estado;
II - o voto direto, secreto,
Materiais universal e periódico;
(art. 60, §4º) III - a separação dos
Limitações
Poderes;
IV - os direitos e garantias
individuais.
Iniciativa de
LC e LO
Iniciativa Iniciativa
Parlamentar Extraparlamentar
Iniciativa popular
LO e LC Federal LO, LC LO, LC Municipal
Estadual/Distrital
Mínimo de 1% do eleitorado CE ou LO distrital Mínimo de 5% do
nacional (Distribuído por 5 estados, disporá sobre o eleitorado
com + de 0,3% em cada um) processo legislativo
*Apresentado à Câmara dos
Deputados
Emenda à Constituição
Possibilidade de iniciativa ppular em âmbito
Não
Lei complementar
Sim
Lei ordinária
Espécie normativa
Sim
Federal
Lei delegada
x
Não
Medida provisória
Não
Decreto legislativo
Não
Resolução
Não
Leis delegadas
Vedada
delegação organização do Poder Judiciário e do Ministério
para Público, a carreira e a garantia de seus membros
Medidas provisórias
Sujeitam-se excepcionalmente
Pressupostos
constitucionais a controle pelo Judiciário (ADI
2.213 MC).
Após adotadas
devem ser
submetidas de
imediato ao CN Relevância Urgência
MP é submetida ao
Congresso Nacional
MP é apreciada
Congresso Nacional
PODER EXECUTIVO.
Impedimento Vaga
• É temporário • É definitivo
• Ex.: por motivo de doença • Ex.: perda do cargo por
impeachment, morte, renúncia, não
comparecimento para posse dentro
do prazo de 10 dias da data fixada,
ausência do País por mais de 15 dias
(sem licença do Congresso Nacional)
Presidente da República
nomeia
Ministros de Procurador-Geral
Estado da República
Advogado-Geral
da União
a existência da União
a lei orçamentária
Membros
§ 1º - O Presidente da República
poderá convocar Ministro de Estado
para participar da reunião do Conselho,
quando constar da pauta questão
relacionada com o respectivo
Ministério.
[...]
Competência
PODER JUDICIÁRIO.
Disposições gerais
Conselho Nacional de
Justiça (competências
3ª instância
administrativas, não
STF
jurisdicionais)
Se por um lado os juízes têm garantias que lhes são próprias, por
outro, também têm vedações especificas:
No caso da composição
do STJ, a CF/88 prevê
TRFs STF (art. 104) regra
semelhante a dos art.
TJs STJ*
94, 111-A e 115, porém,
TST TSE o quantitativo previsto é
TRTs TRE de 1/3!
Não Vincula
O Poder Legislativo (em sua
atividade legiferante
típica)
1 Desembargador
indicado pelo STF
de TJ
1 membro do MP
indicado pelo PGR
da União
Justiça do Trabalho
Justiça Eleitoral
Justiça Militar
Advocacia Defensoria
Ministério Público Advocacia
Pública Pública
Ministério Público
O MP abrange:
MP do DF e
MP Federal MP do Trabalho MP Militar
Territórios
Unidade
Embora existam diferentes ramos, os membros
Princípios institucionais do MP
Indivisibilidade
Dentro de cada ramo, os membros do MP podem
ser substituídos uns pelos outros em sua
atuação, sem prejuízo do munus jurídico-
processual que lhe é típico
Independência funcional
Sempre respeitados os limites legais, cada
membro do MP é livre para formar seu
convencimento jurídico-técnico sem observância
a limitações hierárquicas e afins
Ingresso na
carreira
Com a Exigindo-se do
Mediante participação da bacharel em Obedecendo-se,
concurso público Ordem dos Direito, no nas nomeações, à
de provas e Advogados do mínimo, 3 anos ordem de
títulos Brasil em todas de atividade classificação
as fases jurídica
Garantias
funcionais dos inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
membros do MP público, mediante decisão do órgão colegiado
competente do MP, pelo voto da maioria absoluta
de seus membros, assegurada ampla defesa
PGR PGJ
Advocacia pública
Representação
União
judicial e extrajudicial
Consultoria e
Poder Executivo, somente
Assessoramento
Representação
Respectivo ente
judicial e consultoria
Advocacia privada
Defensoria Pública
Sistema
Defesa do País e da
constitucional das
sociedade
crises
necessidade e temporariedade
Hipóteses de cabimento
de estado de defesa
30 dias
(ordem e paz social) atingidas por
calamidades de grandes (+30)
proporções na natureza
a) reunião, ainda
que exercida no
seio das
associações;
c) sigilo de
Medidas no estado comunicação
de defesa telegráfica e
telefônica;
Hipóteses de cabimento
de estado de sítio Duração:
I - comoção grave de repercussão nacional ou
ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de 30 dias (+30
medida tomada durante o estado de defesa + 30...)
Duração:
II - declaração de estado de guerra ou resposta
a agressão armada estrangeira Prazo
indeterminado
I - obrigação de permanência em
localidade determinada
Estado de defesa
O Congreso O Congreso
Nacional mantém Nacional não
o decreto mantém o decreto
Estado de sítio
Não solicita
Solicita autorização
autorização para
para decretar o
decretar o estado de
estado de sítio
sítio
O Congreso Nacional
O Congreso Nacional
não autoriza a
autoriza a decretação
decretação
O Presidente
O ato é mantido por até 30
da República dias podendo ser
designará o prorrogado por mais 30 Não há estado de sítio
executor das dias (art. 137, I), ou por
medidas e as prazo indeterminado (art.
137, II)
áreas
abrangidas
apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços
e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e EPs, assim como outras infrações
cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme;
prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o
descaminho;
exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras;
exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária.
patrulhamento
Polícia ostensivo das
segurança dos Federal rodovias
estabelecimen
federais
tos penais Polícia Penal
Polícia
Federal,
Rodoviári
Distrital e
a Federal
Estadual
patrulhamento
ostensivo das
ferrovias
federais
Polícia
Órgãos e
Polícia Militar e
agentes de
Ferroviária Corpo de
segurança
Federal Bombeiros
pública
Militar
forças auxiliares
do Exército
PM → polícia
ostensiva e a
Polícia Guarda preservação da
Civil Municipal ordem pública
CBM → atividades
ressalvada a
de defesa civil,
competência da Agentes
dentre outras
União, exerce as de
funções de Trânsito
polícia judiciária
e a apuração de proteção de
infrações bens, serviços
penais, exceto e instalações
as militares do Município
segurança
viária, educação,
engenharia e
fiscalização de
trânsito, dentre
outras
SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL. REPARTIÇÃO DE RECEITAS.
impostos
empréstimos compulsórios
contribuições especiais
LC em
matéria
tributária
• Irretroatividade
• Anterioridade anual e nonagesimal
• Não confisco
• Não limitação ao tráfego
• Imunidades
IR SIM NÃO
Contribuições especiais (exceto SIM SIM
contribuições da seguridade social) (exceto
CIDE-combustíveis) (exceto Contribuições
residuais)
Contribuições da seguridade social NÃO SIM
CIDE-combustíveis (restabelecimento NÃO SIM
de alíquotas)
CONFAZ)
ICMS unifásico sobre combustíveis e NÃO SIM
lubrificantes (restabelecimento de
alíquotas)
ICMS unifásico sobre combustíveis e NÃO SIM
lubrificantes (majoração de alíquotas)
Contribuições especiais sociais da NÃO SIM
seguridade social sobre seus
servidores
Taxas e contribuições de melhoria SIM SIM
Impostos exceto IOF - não incidem sobre o ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial.
ICMS - não incide sobre operações que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários no exterior; não incide sobre
operações que destinem a outros Estados petróleo, inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos e gasosos dele derivados, e energia elétrica; não incide
nas prestações de serviço de comunicação nas modalidades de radiodifusão sonora e de sons e imagens de recepção livre e gratuita.
ITBI - não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital, nem sobre a transmissão
de bens ou direitos decorrente de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente
for a compra e venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil.
IPI ICMS
• Será seletivo • Poderá ser seletivo
• Será não cumulativo • Será não cumulativo
ITCMD ITBI
• Competência: Estados e DF • Competência: Municípios e DF
• Incidência: bens móveis e imóveis • Incidência: bens imóveis
• Incidência: operações graciosas • Incidência: operações onerosas
(gratuitas) • Transmissões: inter vivos
• Trasmissões: causa mortis e inter
vivos
Repartição de receitas
25% do ICMS
Federal
(49% do produtos de
ambos impostos será destinado na
finanças públicas
LOA
orçamento da
orçamento fiscal
seguridade social,
referente aos Poderes da orçamento de
abrangendo todas as
União, seus fundos, investimento das
entidades e órgãos a ela
órgãos e entidades da empresas em que a
vinculados, da
administração direta e União, direta ou
administração direta ou
indireta, inclusive indiretamente, detenha a
indireta, bem como os
fundações instituídas e maioria do capital social
fundos e fundações
mantidas pelo Poder com direito a voto
instituídos e mantidos
Público
pelo Poder Público
+ APLICAÇÃO NA SAÚDE
+ APLICAÇÃO NA EDUCAÇÃO
soberania nacional
(ex.: tratado econômico internacional que atente contra princípio
fundamental deve ser derrotado)
propriedade privada
(atende à função social, vide art. 5º, XXIII)
livre concorrência
(inclui a repressão ao abuso de poder econômico, vide art. 173, §4º)
É regra comum aos imóveis públicos, urbanos e rurais que eles não
podem ser adquiridos por usucapião.
PROPRIEDADE PROPRIEDADE
URBANA RURAL
Desapropriação
Imóvel não Benfeitorias ordinária +
Desapropriação
cumpre função úteis e Imóvel não
ordinária
social necessárias cumpre função
social
Indenização em Indenização em
Indenização em Indenização em
títulos da dívida títulos da dívida
dinheiro dinheiro
pública agrária
ORDEM SOCIAL.
Saúde
(art. 196 a 200)
Assistência Social
Educação, Cultura e Desporto
(art. 203 e 204)
(art. 205 a 217)
Ciência,Tecnologia e Inovação
ORDEM SOCIAL
Comunicação Social
(art. 220 a 224)
Meio Ambiente
(art. 225)
Índios
(art. 231 e 232)
TODOS ENTES
PODEM QUEM INSTITUI É
INSTITUIR A UNIÃO
Compete:
Regulamentação,
fiscalização e
controle
Poder Público
Execução de ações
e serviços de saúde
Pessoa física ou
jurídica de direito Execução de ações
privado e serviços de saúde
Diretrizes do
Sistema Unico de
Saúde
atendimento
integral, com
descentralização,
prioridade para as participação da
com direção única em
atividades preventivas, comunidade
cada esfera de governo
sem prejuízo dos
serviços assistenciais
aposentadoria
Aposentadoria
(RGPS)
Diretrizes na
Assistência Social
descentralização político-
administrativa, cabendo a coordenação participação da população, por
e as normas gerais à esfera federal e a meio de organizações
coordenação e a execução dos respectivos representativas, na formulação das
programas às esferas estadual e políticas e no controle das ações em
municipal, bem como a entidades todos os níveis
beneficentes e de assistência social
Comunicação Social
Principais diretrizes:
• Compete à lei federal regular as diversões e espetáculos públicos.
• A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcoólicas, agrotóxicos,
medicamentos e terapias estará sujeita a restrições legais.
• Os meios de comunicação social não podem, direta ou indiretamente,
ser objeto de monopólio ou oligopólio.
• A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de
sons e imagens é [...]
privativa de
brasileiro natos Em qualquer caso, pelo menos 70% do
ou naturalizados capital total e do capital votante das
há mais de 10 empresas jornalísticas e de radiodifusão
anos sonora e de sons e imagens deverá
pertencer, direta ou indiretamente, a
brasileiros natos ou naturalizados há
ou de pessoas mais de 10 anos, que exercerão
jurídicas obrigatoriamente a gestão das
constituídas sob atividades e estabelecerão o
as leis brasileiras conteúdo da programação
e tenham sede
no País
Meio Ambiente
Índios