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Plano de Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú - 2022 a 2025
Maracanaú - Ceará - Brasil, 2022

PREFEITO DE MARACANAÚ
Roberto Soares Pessoa
CAMARA INTERSETORIAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL –

CAISAN MARACANAÚ
PRESIDENTE
Francisco Antônio Ferreira da Silva – Secretário de Assistência Social e Cidadania
VICE PRESIDENTE
Maria do Socorro Norjosa Pelúcio Martins – Secretária de Saúde
PLENO SECRETARIAL
Francisco Antônio Ferreira da Silva – Secretária de Assistência Social e Cidadania
Maria do Socorro Norjosa Pelúcio Martins – Secretário de Saúde
George Lopes Valentim – Secretário de Educação
Lívia Cavalcante Vieira – Secretária de Agricultura Familiar e Assuntos Indígenas
José Helânio de Oliveira Facundo – Secretário do Meio Ambiente
SECRETÁRIA EXECUTIVA - CAISAN

Ercilia Ferreira Lima Neta
CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL -

CONSEA MARACANAÚ
REPRESENTAÇÃO GOVERNAMENTAL
Secretaria de Assistência Social e Cidadania

Raul Gonçalves Coelho Neto - Titular
Ana Luisa do Valle Pinheiro Bastos - Suplente
Secretaria de Saúde
Antônia Cláudia Rodrigues Linhares - Titular
Antonia Suzyane da Silva Rebouças - Suplente
Secretaria de Educação
Glaucia Maria Mena Barreto Viana - Titular
Girliane de Almeida Dantas - Suplente
Secretaria de Agricultura Familiar e Assuntos Indígenas

Sergio Luiz Benevides Gouveia - Titular
Ernani Braga Sanchos - Suplente
Secretaria de Meio Ambiente

Maria Cristina Alencar de Medeiros - Titular
George Henrique de Lima Silva - Suplente
REPRESENTAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL
Movimento Emaús Amor e Vida

Leon Magno Silva de Sousa - Titular
Paulo Cesar Monteiro - Suplente
Fundação Terra
Aglailton da Silva Bezerra - Titular
Glaubia Moura Gadelha de Oliveira - Suplente
Associação Comunitária Beneficente do Jaçanaú e Adjacências

Marcos Antonio Amaral Alves - Titular
Maria das Graças Quintino do Amaral - Suplente
Casa de Recuperação Fonte da Vida

Valdenir Laurentino da Silva - Titular
Matheus Andrade da Silva - Suplente
Associação de Inclusão Social dos Moradores do Pau Serrado e Adjacências

Maria Claudete do Nascimento Matos - Titular
Francisco Leonardo da Silva - Suplente
Sociedade para o Bem Estar da Família

Daniel Paraguay Alves Santos - Titular
Yuri Ramos Rodrigues - Suplente
Cooperativa dos Agricultores e Criadores de Maracanaú

Antonio Fernando Batista de Oliveira - Titular
Thalita Leite de Oliveira - Suplente
Associação Evangélica Comunitária Alvorecer

Wilton Adriano Ferreira Pereira - Titular
Luiz Pereira de Lima Neto - Suplente
ONG Desafio Nova Vida

Maria do Carmo de Assunção Pereira Muniz - Titular
Maria Elizandra Costa de Aguiar Abreu - Suplente
Associação Ciranda Cirandinha / Associação Francisco Ribeiro Garcia

Zilda Batista Alves - Titular
Marina Freitas Rocha Cavalcante - Suplente
SECRETÁRIA EXECUTIVA - CONSEA

Suliana Oliveira da Costa
COLABORADORES
Raul Gonçalves Coelho Neto
Laryssa do Vale Nepomuceno
REVISÃO TÉCNICA FINAL

Raul Gonçalves Coelho Neto
Laryssa do Vale Nepomuceno
DIAGRAMAÇÃO
Pedro Henrique dos Santos
LISTA DE SIGLAS
AEE – Atendimento de Educação Especializado

ACESSUAS TRABALHO – Programa Nacional de Acesso ao Mundo do Trabalho
ADAGRI – Agência de Defesa Agropecuária do Ceará
BA – Banco de Alimentos
BPC – Benefício de Prestação Continuada
CADÚNICO – Cadastro Único do Governo Federal
CAISAN – Câmara Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional
CC – Cozinhas Comunitárias
CEF – Caixa Econômica Federal
CONSEA – Conselho Municipal de Segurança Alimentar
DHAA – Direito Humano à Alimentação Adequada
EAN – Educação Alimentar e Nutricional
EAAB – Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil
EBIA – Escala Brasileira de Insegurança Alimentar
EJA – Educação de Jovens e Adultos
EMATERCE – Empresa de Assistência Técnica Extensão Rural do Ceará
EPAN – Equipamento Público de Alimentação e Nutrição
FJP – Fundação João Pinheiro
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
IDHM – Índice de Desenvolvimento Humano Municipal
INSAN – Insegurança Alimentar e Nutricional
IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
PAA – Programa de Aquisição de Alimentos
PAM – Pesquisa Agrícola Municipal
PBF – Programa Bolsa Família
PLANSAN – Plano Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional
PNAE – Programa Nacional de Alimentação Escolar
PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
PNSF – Programa Nacional de Suplementação de Ferro
PRONAF – Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
PRONATEC – Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego
RP – Restaurante Popular
SAN – Segurança Alimentar e Nutricional
SEMAM – Secretaria do Meio Ambiente
SDA – Secretaria de Desenvolvimento Agrário
SDE – Secretaria de Desenvolvimento Econômico
SINE – Sistema Nacional de Empresa
SISVAN – Sistema Nacional de Vigilância Alimentar e Nutricional
SME – Secretaria Municipal de Educação
SMS – Secretaria Municipal de Saúde
SUAS – Sistema Único de Assistência Social
SUS – Sistema Único de Saúde
UBASF – Unidade Básica de Saúde da Família
UBS – Unidades Básicas de Saúde
UDARF – Unidade de Recebimento e Distribuição da Agricultura Familiar
VAN – Vigilância Alimentar e Nutricional
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - População economicamente ativa por gênero, em Maracanaú-Ce. ........ 15

Quadro 2 - Número de escolas no município de Maracanaú entre os anos de 2019 e
2021: ......................................................................................................................... 18
Quadro 3 - Número de matriculados entre os anos de 2016 e 2019: ........................ 18
Quadro 4 - Nível de educacional / instrução da população economicamente ativa em
Maracanaú em 2010: ................................................................................................ 19
Quadro 5 - População residente em Maracanaú, que frequenta ou não a escola em
2010: ......................................................................................................................... 20
Quadro 6 - Pesquisa Agrícola Municipal em Maracanaú-CE. .................................. 22
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Município de Maracanaú ........................................................................... 13

SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO 12
CAPÍTULO 1 – CONTEXTUALIZAÇÃO 13
1.1. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO 13
1.2. INDICADORES DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL 14
1.2.1. RENDA E CONDIÇÕES DE VIDA 14
1.2.2. EDUCAÇÃO 17
1.2.3. SAÚDE E NUTRIÇÃO 20
1.2.4. PRODUÇÃO E DISPONIBILIDADE DE ALIMENTOS 22
1.2.5. ACESSO À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA 23
1.3. PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES DE SEGURANÇA ALIMENTAR E
NUTRICIONAL. 24
1.3.1. PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA 24
1.3.2. RESTAURANTE POPULAR – RP 25
1.3.3. COZINHAS COMUNITÁRIAS - CC 26
1.3.4. BANCO DE ALIMENTOS - BA 26
1.3.5. UNIDADE DE RECEBIMENTO E DISTRIBUIÇÃO DA AGRICULTURA
FAMILIAR– URDAF 27
1.3.6. PROGRAMA ALIMENTA BRASIL – PAB 27
1.3.7. PROJETO MANDACARU 28
1.3.8. FEIRA MARACA 28
1.3.9. PROGRAMA NACIONAL DE ACESSO AO MUNDO DO TRABALHO –
ACESSUAS TRABALHO 28
1.3.10. PROGRAMA NACIONAL DE ACESSO AO ENSINO TÉCNICO E
EMPREGO – PRONATEC 29
1.3.11. PROGRAMA PRIMEIRO PASSO 29
1.3.12. PROGRAMA MINHA HABILITAÇÃO MINHA PROFISSÃO 30
1.3.13. INTERMEDIAÇÃO DE MÃO DE OBRA 30
1.3.14. FOMENTO A EMPREENDIMENTOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS 31
1.3.15. PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR – PNAE 31
1.3.16. PROJETO MANDALLA 31
1.3.17. GARANTIA SAFRA 32
1.3.18. PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA
FAMILIAR – PRONAF 32
1.3.19. PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL -
PROJETO SÃO JOSÉ 32
1.3.20. BOVINOCULTURA – CAMPANHAS DE VACINAÇÃO CONTRA FEBRE
AFTOSA 33
1.3.21. PRÁTICAS AGRÍCOLAS DE CONVIVÊNCIA COM O SEMIÁRIDO 33
1.3.22. ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL 34
1.3.23. PROGRAMA DE SUPLEMENTAÇÃO DA VITAMINA A 34
1.3.24. PROGRAMA NACIONAL DE SUPLEMENTAÇÃO DE FERRO (PNSF) 34
1.3.25. FORNECIMENTO DE LEITE ESPECIAL A BASE DE SOJA 35
1.3.26. SISTEMA DE VIGILÂNCIA ALIMENTAR E NUTRICIONAL – SISVAN 35
1.3.27. ESTRATÉGIA AMAMENTA E ALIMENTA BRASIL (EAAB) 36
1.3.28. PROJETO JUNHO AMBIENTAL 36
1.3.29. PROJETO MEU BAIRRO É LIMPEZA 37
1.3.30. PROJETO FESTA ANUAL DAS ÁRVORES 37
1.3.31. PROJETO RECICLA MARACANAÚ 38
1.4. SISTEMA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL 38
CAPÍTULO 2 - DESAFIOS 41
CAPÍTULO 3 - DIRETRIZES E METAS. 46
3.1. DIRETRIZ 1 - PROMOÇÃO DO ACESSO À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA E
SAUDÁVEL, COM PRIORIDADE ÀS FAMÍLIAS E PESSOAS EM SITUAÇÃO DE
INSEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL. 46
3.2. DIRETRIZ 2 - PROMOÇÃO DA ESTRUTURAÇÃO DE SISTEMAS
SUSTENTÁVEIS E DESCENTRALIZADOS, DE BASE AGROECOLÓGICA, DE
PRODUÇÃO, EXTRAÇÃO, PROCESSAMENTO E DISTRIBUIÇÃO DE
ALIMENTOS. 48
3.3. DIRETRIZ 3 - INSTITUIÇÃO DE PROCESSOS PERMANENTES DE
EDUCAÇÃO ALIMENTAR E NUTRICIONAL, PESQUISA E FORMAÇÃO NA
ÁREA DE SAN 49
3.4. DIRETRIZ 4 - PROMOÇÃO, UNIVERSALIZAÇÃO E COORDENAÇÃO DAS
AÇÕES DE SAN VOLTADAS PARA QUILOMBOLAS E DEMAIS POVOS E
COMUNIDADES TRADICIONAIS, POVOS INDÍGENAS E ASSENTADOS DA
REFORMA AGRÁRIA. 50
3.5. DIRETRIZ 5 - FORTALECIMENTO DAS AÇÕES DE ALIMENTAÇÃO E
NUTRIÇÃO EM TODOS OS NÍVEIS DE ATENÇÃO À SAÚDE, DE MODO
ARTICULADO ÀS DEMAIS AÇÕES DE SAN 51
3.6. DIRETRIZ 6 - PROMOÇÃO DO ACESSO UNIVERSAL À ÁGUA DE
QUALIDADE E EM QUANTIDADE SUFICIENTE, COM PRIORIDADE PARA AS
FAMÍLIAS EM SITUAÇÃO DE INSEGURANÇA HÍDRICA E PARA A PRODUÇÃO
DE ALIMENTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR E DA PESCA E AGRICULTURA.52
3.7. DIRETRIZ 7 - MONITORAMENTO DA REALIZAÇÃO DO DIREITO HUMANO
À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA 53
CAPÍTULO 4 - MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 54
ANEXOS 55
ANEXO I 55
ANEXO II 56
ANEXO III 60
ANEXO IV 62
ANEXO V 63
ANEXO VI 65
REFERÊNCIAS 71
12 Plano de Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú
APRESENTAÇÃO
O III Plano Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú –

III PLAMSAN Maracanaú é o resultado da pactuação intersetorial entre as
secretarias municipais afetas à Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) e expressa
o compromisso do município com a garantia do Direito Humano à Alimentação
Adequada (DHAA) e a execução da Política de Segurança Alimentar e Nutricional.
O presente instrumento de planejamento, gestão e monitoramento da

Política de SAN, foi elaborado pela Câmara Intersetorial de Segurança Alimentar e
Nutricional de Maracanaú (CAISAN Maracanaú) mediante as prioridades e desafios
elencados pelo Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional (CONSEA) e o
orçamento previsto no Plano Plurianual (PPA) com vigência de 2022 a 2025.
Ressalta-se que este plano atende às orientações do Decreto nº 7.272/ 2010, que
dispõe sobre a Política Nacional de SAN e está estruturado em 04 capítulos
conforme descrição a seguir:
A Contextualização, onde é apresentado a descrição geral de Maracanaú,

bem como panorama da situação de segurança alimentar e nutricional em suas
diferentes dimensões de análise e da organização do Sistema de Segurança
Alimentar e Nutricional no município; Desafios: sendo elencado os principais
desafios na execução e gestão intersetorial do III PLAMSAN , elaborado a partir das
prioridades levantados pelo CONSEA Maracanaú com base no Relatório da 2ª
Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú,
realizada em 2019; Diretrizes e Metas: destacando as diretrizes, iniciativas, metas,
indicadores, responsáveis e dotações orçamentárias previstas para a política de
SAN municipal no período de 2022 a 2025; Monitoramento e Avaliação, além da
descrição dos instrumentos, recursos e estratégias para o acompanhamento da
Política de Segurança Alimentar e Nutricional no Município.
Francisco Antônio Ferreira da Silva

Secretário de Assistência Social e Cidadania de Maracanaú
Presidente da Câmara Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional de
Maracanaú
Plano de Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú 13
CAPÍTULO 1 – CONTEXTUALIZAÇÃO
1.1. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
Figura 1 - Município de Maracanaú

Fonte: Google, 2022.
O município de Maracanaú compõe, juntamente com outras 19 cidades, a

região metropolitana de Fortaleza no estado do Ceará, estando a 27 km de distância
desta capital. Ao longo dos seus 37 anos a partir de sua emancipação, a cidade foi
se modificando, crescendo e se fortalecendo no cenário estadual e nacional como
município de grande porte, fonte de riqueza e geração de renda, atraindo
investimentos e moradores de outros municípios. Apesar disso, este crescimento
não ocorreu de forma ordenada, trazendo consigo problemas de ordem econômica e
social típicos das grandes cidades, gerando grandes desafios para as políticas
públicas em busca da melhoria de vida da população. (MARACANAÚ, 2021).
A população estimada para o ano de 2020 foi de 229.458 de

maracanauenses (IPECE, 2019), havendo o crescimento de 20.401 habitantes nos
últimos 10 anos, já que, em 2010, havia 209.057 habitantes, segundo o último
Censo Demográfico do IBGE. Desta forma, Maracanaú é o quarto município mais
populoso do estado, ficando atrás apenas de Fortaleza, Caucaia e Juazeiro do Norte
(IPECE, 2020).
A partir dos dados do Censo Demográfico, o IDHM do município -

Maracanaú - era 0,575, em 2000, e passou para 0,686, em 2010. Em termos
relativos, a evolução do índice foi de 19,30% no município. Maracanaú apresentou
aumento entre os anos de 2000 e 2010, enquanto o IDHM da UF - Ceará - passou
de 0,541 para 0,682. Neste período, a evolução do índice foi de 19,30% no
município, e 26,06% na UF. (ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO NO
BRASIL, 2022).
1.2. INDICADORES DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
1.2.1. RENDA E CONDIÇÕES DE VIDA
Como município da região metropolitana que acolhe em seu espaço o maior

distrito industrial do estado, além de elevada expansão nos setores de comércio e
serviços nos últimos anos, o município de Maracanaú apresenta níveis de
desemprego ainda muito altos, gerando uma desigualdade social e econômica entre
a oferta e procura de ocupação/renda, fatores diretamente ligados à Política de
Segurança Alimentar Nutricional.
Segundo informações obtidas no Atlas de Desenvolvimento Humano no

Brasil (2010) havia em Maracanaú, um contingente de 90.445 pessoas com 18 anos
ou mais de idade, inseridas na População Economicamente Ativa Ocupada (PEA),
ou seja, 64% do contingente total e 14.690 pessoas, ou seja, 10,4% do total
pertencente à População Economicamente Ativa Desocupada. Ainda neste mesmo
segmento etário, 25,6% estava inserido na População Economicamente Inativa, ou
seja, um público de 36.119 pessoas. (MARACANAÚ, 2021).
No segmento de 20 a 49 anos de idade (101.831 indivíduos), um público de

73.867 indivíduos estavam inseridos na PEA (População Economicamente Ativa,
enquanto que 27.964 representavam a PNEA (População Não Economicamente
Ativa) ou População Economicamente Inativa, englobando as pessoas não
classificadas como ocupadas ou desocupadas, e também as pessoas incapacitadas
para o trabalho, ou que desistiram de buscar trabalho, os que não querem trabalhar,
os incapacitados, os estudantes, os que cuidam de afazeres domésticos e os
desalentados (pessoas que já buscaram emprego, mas que pelos constantes
insucessos, desistiram da condição de procurar trabalho). Deste contingente total de
Maracanaú, um número de 66.383 pessoas estavam ocupadas, enquanto que 7.484
pessoas estavam desocupadas (10,13% da PEA). (MARACANAÚ, 2021)
Embora o público de pessoas do sexo feminino seja maior

quantitativamente, a maioria da PEA é constituída pelo público masculino,
representando 58% do total . Havia no Município também, um público de 3.195
pessoas, ou seja, 3,38% do contingente total da PEA que era constituído por
aposentados e ou pensionistas, mas que mesmo assim, encontravam-se em
situação de trabalho, assumindo a responsabilidade pelo sustento familiar.
(MARACANAÚ, 2021)
Quadro 1 - População economicamente ativa por gênero, em Maracanaú-Ce.
Sexo Quantidade
Masculino 54.741
Feminino 39.583
TOTAL 94.324
Fonte: IBGE, 2010
Neste universo populacional de Maracanaú, um público de 20.136 pessoas

inseridas na faixa etária de 20 a 39 anos, encontravam-se em situação de
inatividade (24,59% da PNEA) não estando integradas ao mercado de trabalho. Se
inserirmos especificamente a população de 18 anos a este contingente, o número de
inativos nesta faixa etária (de 18 a 39 anos) passaria a representar 24.334 pessoas,
ou seja, 29,72% do total da PNEA. Este número é significativo, tendo em vista,
tratar-se de uma população que idealmente poderia estar inserida no mercado de
trabalho (com exceção dos aposentados e ou pensionistas), mas que por diversos
motivos não estavam procurando emprego e que desistiram de trabalhar

(desalentados). (MARACANAÚ, 2021)
Considerando dados referentes ao número de empregos e o valor da

remuneração por setor econômico, ambos separados por sexo, no ano de 2019 no
município, a quantidade de empregos formais, do total de 62.370 postos de trabalho
65,72% dos postos formais foram ocupados por homens (40.990 postos), em
especial, no setor de indústria de transformação, com 20.254 homens e 7.707
mulheres. O único setor que empregou mais mulheres do que homens foi a
administração pública, com 4.478 pessoas do sexo feminino em comparação a
2.553 pessoas do sexo masculino. (MARACANAÚ, 2021)
Em relação à remuneração média por faixa etária dos trabalhadores,

Maracanaú apresentou um aumento na remuneração recebida proporcional ao
aumento de idade do trabalhador. Observa-se que, em relação ao sexo, o público
feminino passou a ser melhor remunerado que o público masculino a partir dos 50
anos, provavelmente por se manter mais tempo no mercado de trabalho.
(MARACANAÚ, 2021)
Quanto à desigualdade de renda, descrita através do Índice de Gini, o

mesmo saiu de um patamar de 0,4776 em 1991 para 0,4423 em 2010. O índice de
Gini aponta a diferença entre os rendimentos dos mais pobres e dos mais ricos.
Numericamente, varia de 0 a 1, sendo que 0 representa a situação de total
igualdade, ou seja, todos têm a mesma renda, e o valor 1 significa completa
desigualdade de renda, ou seja, se uma só pessoa detém toda a renda do lugar.
(PNUD, IPEA, FJP, 2018).
Entre a população total do município inserida no Cadastro Único do Governo

Federal no ano de 2021, 17.344 famílias encontrava-se em situação declarada de
extrema pobreza (renda per capita de R$0 a R$ 89,00) e 5.069 famílias em situação
de pobreza (renda per capita de R$89,01 a R$178,00). (MARACANAÚ, 2021)
Considerando as famílias em situação de extrema pobreza, as mesmas

concentram-se em sua maioria nos territórios do CRAS Pajuçara (2.792), Mucunã
(2.082) e Jardim Bandeirantes (1.915). Vale sinalizar que o número de famílias
cadastradas, pode divergir do número de famílias beneficiadas por programas de
transferência de renda, ou seja, nem todas as famílias que têm perfil de público alvo
desses programas. (MARACANAÚ, 2021).
Maracanaú, no ano de 2010, possuía 51.595 pessoas com dez anos ou

mais, que tinham, pelo menos, um tipo de deficiência, o que representava
aproximadamente 29,28% da população total do Município. Deste total, 22.394
pessoas eram do sexo masculino (43,40%) e 29.201 eram do sexo feminino
(46,60%). Entre o público deficiente masculino, 12.954 pessoas (25,10% do total)
estavam ocupadas (representando 7,35% da população total de pessoas com 10
anos ou mais), enquanto que no público feminino, 10.384 (20,12%) se encontravam
nesta condição. Os dois públicos ocupados, concentravam 23.338 pessoas, ou seja,
45,22% do total de pessoas com deficiência. Além disso, 9.440 pessoas com
deficiência do sexo masculino e 18.817 do sexo feminino, estavam desocupadas,
agregando um total de 28.257 pessoas (54,78% do total de pessoas com
deficiência) e que estavam fora do mercado de trabalho, representando uma quantia
significativa de indivíduos, os quais diariamente encontram inúmeras barreiras e
dificuldades em sua inserção laboral, enfrentando preconceitos e a segmentação do
mercado de trabalho (acessível apenas aos mais qualificados, homens e brancos).
(MARACANAÚ, 2021)
1.2.2. EDUCAÇÃO
Considerando a educação como um fator muito importante para o

direcionamento da Política de Segurança Alimentar e Nutricional no município de
Maracanaú, a análise de seus indicadores têm papel fundamental quando se busca
garantir o direito humano à alimentação adequada.
Com relação à Política de Educação, Maracanaú tinha, em 2019, 176

instituições de ensino, sendo em sua maioria do âmbito municipal. Em 2021, o
município tem 174 instituições de ensino, mantendo uma média no número de
estabelecimentos de ensino como consta no quadro seguinte (MARACANAÚ, 2021):
Quadro 2 - Número de escolas no município de Maracanaú entre os anos de 2019 e 2021:
Dependência Administrativa 2019 2021

Municipal 83 83
Estadual 16 13
Federal 1 1
Particular 76 77
TOTAL 176 174
Fonte: Maracanaú, 2021.
O comparativo do número de matrículas iniciais realizadas entre os anos de

2016 e 2019 revela que houve um decréscimo nas instituições de ensino federal,
estadual e municipal, com destaque para o ensino da rede estadual, que, em sua
maioria, representa as séries do ensino médio. (MARACANAÚ, 2021)
Este fato pode se dar pela situação de abandono escolar que ocorreu, em
grande parte, com alunos do ensino médio, mostrando a necessidade de se pensar
ações articuladas entre as políticas públicas que perpassam pelo universo da
adolescência e juventude. Segundo o Perfil Municipal do IPECE (CEARÁ, 2020)
Maracanaú teve um decréscimo na taxa de abandono escolar entre os anos de 2017
a 2019 de 6,4% nas séries do ensino fundamental e médio, porém ainda assim,
apresentou, em 2019, a taxa de 4,3% de alunos que abandonaram os estudos nas
séries do ensino médio ofertado na rede municipal e estadual de ensino.
(MARACANAÚ, 2021)
Quadro 3 - Número de matriculados entre os anos de 2016 e 2019:
Dependência 2016 2019 Porcentagem

Administrativa
Municipal 38.854 36.618 -4,46%
Estadual 12.596 10.032 -20,50%
Federal 577 490 -15,07%
Particular 17.415 17.536 0,69%
TOTAL 69.442 64.675 -0,33%
Fonte: Maracanaú, 2021.
Outro indicador importante é a taxa de distorção idade-série no ensino

fundamental e médio em Maracanaú. Esta taxa se manteve estável, com leves
alterações, entre os anos de 2017 e 2019, tendo destaque para as séries do ensino
médio que fecharam o ano de 2019 com a taxa de 20,3% de alunos que não estão
na idade correspondente a sua série. Este fator é de suma relevância, pois impacta
diretamente na vida dos jovens, comprometendo seu futuro no quesito de

empregabilidade no mercado formal de trabalho, adiando planos de vida e ainda,
trazendo desmotivação para permanência e conclusão dos estudos. (MARACANAÚ,
2021)
O nível de instrução e a escolaridade muito revelam sobre a capacidade de

inserção dos indivíduos no mundo do trabalho, pois conforme revela os números, a
População Não Economicamente Ativa, constituída não só por aposentados,
inválidos, crianças menores de 10 anos, estudantes que não trabalham e donas de
casa que exercem apenas funções domésticas não remuneradas, também é
constituída por parte da população que está desempregada e que não busca
empregos por ter desistido desta condição (desalentados). (MARACANAÚ, 2021)
Constata-se, desde já, um nível de instrução muito baixo deste estrato

populacional, com percentual de 62,66% (da PNEA) constituído por mulheres, o que
agrava mais ainda a segmentação no mundo do trabalho, tendo em vista o público
feminino ainda encontrar diversas barreiras nesta inserção, estatisticamente mais
favorável e propício ao público masculino, considerando-se que muitas delas estão
inseridas em atividades domésticas, e não possuem escolaridade suficiente,
tornando-se por isso, mais distantes ainda do mundo do trabalho. (MARACANAÚ,
2021)
Quadro 4 - Nível de educacional / instrução da população economicamente ativa em Maracanaú em 2010:
Nível de instrução Quantidade Percentual

Sem instrução ou fundamental 52.769 64,44%
incompleto
Fundamental completo ou médio 15.957 19,48%
incompleto
Médio completo e superior 12.147 14,83%
incompleto
Superior completo 357 0,43%
Não determinado 646 0,78%
TOTAL 81.876 100%
Fonte: Censo demográfico Maracanaú (IBGE 2010).
Faz-se notório também destacar que um público de 18.383 pessoas, ou seja,

8,79% da população total de Maracanaú, nunca frequentou a escola. Pressupõe-se
que neste número estejam inseridas aquelas pessoas que não tiveram acesso à
educação quando jovens e na idade escolar. Além disso, 123.746 pessoas, uma
parcela de 59,19% da população não frequentavam a escola, mas já haviam

frequentado . Acredita-se que neste contingente estejam inseridas também aquelas
pessoas com idade escolar, mas que tiveram que abandonar os estudos por
diversas razões ligadas à necessidade de sobrevivência. (MARACANAÚ, 2021):
Quadro 5 - População residente em Maracanaú, que frequenta ou não a escola em 2010:
Frequência em escola ou creche Quantidade Percentual

Frequentavam 66.929 32,01%
Não frequentavam, mas já
123.746 59,19%
frequentaram
Nunca frequentaram 18.383 8,79%
TOTAL 209.057 100%
Fonte: Censo demográfico Maracanaú (IBGE, 2010).
1.2.3. SAÚDE E NUTRIÇÃO
O Sistema Nacional de Vigilância Alimentar e Nutricional (SISVAN) é

considerado uma importante ferramenta de interlocução entre Saúde, Nutrição e
Segurança Alimentar e Nutricional e o monitoramento deste sistema apresenta a
situação da Segurança Alimentar e Nutricional da população como um todo. Este
Sistema é um instrumento para ser usado no setor de saúde, visando à inserção dos
dados de avaliação nutricional das pessoas que frequentam as unidades básicas do
SUS, sendo que o mesmo contribui para o conhecimento da natureza e magnitude
dos problemas de nutrição, identificando as áreas geográficas, segmentos sociais e
grupos populacionais acometidos de maior risco aos agravos nutricionais
Outra importante ação do sistema de saúde é o acompanhamento das

condicionalidades do Programa Bolsa Família - PBF, que é a vacinação e o
acompanhamento nutricional (peso e altura) de crianças menores de 7 anos, e o
acompanhamento de mulheres em idade fértil (14 a 44 anos), inclusive no período
pré natal e pós parto. Segundo os dados da Secretaria Municipal de Saúde, no
segundo semestre de 2019, foram acompanhados 74,65% beneficiários do PBF,
destes, 5.713 são crianças e 473 são gestantes. (MARACANAÚ, 2021)
Este dado demonstra o êxito na oferta do serviço de saúde a esta parcela da

população maracanauense, buscando-se assegurar o direito constitucional à saúde,
além de contribuir para a prevenção ou redução de problemas como desnutrição,
obesidade infantil e mortalidade materna e infantil, reforçando a prevenção e a

promoção de saúde das famílias beneficiárias. (MARACANAÚ, 2021)
Um público também válido a se fazer um destaque e que merece um olhar

diferenciado da Política de Assistência Social é o de mulheres gestantes em faixa
etária entre 10 a 19 anos. Segundo a Secretaria Municipal de Saúde, 120 gestantes
nesta faixa etária foram acompanhadas em 2020, sendo 12 gestantes entre 10 e 14
anos e 108, entre 15 e 19 anos. Este número aumenta para 833 gestantes quando
reportamos ao público jovem, entre 20 e 29 anos. (MARACANAÚ, 2021)
O evento do nascimento do bebê perpassa também pela proteção da mãe,

em especial se esta ainda estiver na condição de pessoa em desenvolvimento, ou
seja, criança e adolescente. Para a Assistência Social e demais políticas sociais que
lidam com esta questão, o número de crianças e adolescentes grávidas em
Maracanaú sinaliza o dever em potencializar ações de prevenção e proteção dessas
meninas e seus companheiros, que irão vivenciar a maternidade e paternidade em
um momento em que os membros ainda estão em desenvolvimento. (MARACANAÚ,
2021)
O Sistema de Informações de Nascidos Vivos/DATASUS, fonte oficial do

governo federal, traz dados sobre o evento do nascimento e óbitos por municípios,
propiciando uma análise da série histórica até o ano de 2019.. (MARACANAÚ, 2021)
Na primeira faixa etária, o número de crianças/adolescentes grávidas em

Maracanaú aumentou entre os anos de 2017 e 2019, já na segunda faixa etária de
adolescentes, o número tem diminuído, porém ainda continua alto diante do cenário
local. Foram ao todo, em 2019, 603 crianças e adolescentes que tiveram esta fase
da vida atravessada pelo evento da gestação, podendo apresentar várias
consequências na saúde, educação, convivência social, acesso a emprego, nos
seus direitos e na autonomia na fase adulta ao terem filhos tão cedo.
(MARACANAÚ, 2021)
O número de bebês nascidos por mês na faixa etária entre 10 e 14 anos é

um fator relevante para as políticas públicas que trabalham com a proteção da
criança e do adolescente, sendo inclusive um dos indicadores de impacto social no
Selo UNICEF edição 2017-2020. (MARACANAÚ, 2021)
Outro dado importante é sobre o número de óbitos de crianças até um ano

de idade, ou seja, a taxa de mortalidade infantil média, em 2019, foi de 8,36 para
1.000 nascidos vivos em Maracanaú (IBGE, 2021). Observa-se que houve queda
nesta taxa entre os anos de 2017 e 2019, porém ainda é necessário que o município
fique alerta para fatores que possam provocar a letalidade, buscando ações
preventivas. (MARACANAÚ, 2021)
Considerando ainda os dados sobre saúde e nutrição, de acordo com

informações da SMS, em 2020, foram acompanhadas pelos serviços de atenção
básica em saúde de Maracanaú, gestantes que apresentaram fatores de risco, em
destaque, 50 fumantes, 50 usuárias de álcool e 57 hipertensas. Pode-se considerar
que, estas situações colocam as mulheres e o bebê em situação de risco à vida,
seja por dependência química, seja por fatores que causam hipertensão, como
sobrepeso e/ou má alimentação. (MARACANAÚ, 2021)
1.2.4. PRODUÇÃO E DISPONIBILIDADE DE ALIMENTOS
De acordo com dados do IBGE para o ano de 2020, o município de

Maracanaú apresentou 498 hectares de área plantada e colhida, gerando um valor
total de produção no valor de R $1.645.000,00. (IBGE, 2020)
A seguir são apresentados dados da produção municipal, segundo a PAM

2020:
Quadro 6 - Pesquisa Agrícola Municipal em Maracanaú-CE.
RENDIMENTO
ÁREA ÁREA VALOR DA
QUANTIDADE MÉDIO
PRODUTO PLANTADA COLHIDA PRODUÇÃO
(TON) (QUILO POR
(HEC) (HEC) (MIL REAIS)
HEC)
MILHO 354 354 1255 3545 1017
MANDIOCA 27 27 395 14630 502
FEIJÃO 116 116 44 379 124
Fonte: IBGE, 2020.
No gerenciamento do Programa de Aquisição de Alimentos – PAA na

modalidade compra com doação simultânea, o município de Maracanaú executou
em 2021 através de recurso federal disponibilizado pelo Ministério da Cidadania o
valor de R $390.000,00 para compra e doação de produtos da agricultura familiar.

Esse montante atendeu de forma direta 82 agricultores familiares, sendo ainda
possível realizar a doação de 82.356,70 kg de alimentos para 22 entidades
cadastradas no Programa. (MARACANAÚ, 2021)
Através do Programa de Aquisição de Alimentos na modalidade Incentivo à

Produção e Consumo de Leite (PAA – Leite), o Banco de Alimentos de Maracanaú
favoreceu o acesso ao leite à 27 entidades municipais em 2021, totalizando 188.400
litros de leite doados para consumo durante as atividades desenvolvidas pelas
mesmas. (MARACANAÚ, 2021)
Através do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), Maracanaú

atendeu em 2021 as 83 escolas acompanhadas pelo município e fortaleceu a
agricultura familiar da região através da aquisição de produtos a serem utilizados na
merenda escolar.
1.2.5. ACESSO À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA
Esta dimensão aborda aspectos relacionados ao perfil de consumo alimentar

da população de Maracanaú, refletindo tanto a disponibilidade física do alimento no
domicílio, quanto a qualidade dessa alimentação. Uma maneira utilizada para medir
o acesso à alimentação é a Escala Brasileira de Insegurança Alimentar (EBIA), cuja
última pesquisa foi realizada em 2013 com dados desagregados apenas para os
estados.
Em vista a suprir essa lacuna de informação para os municípios, a CAISAN

desenvolveu, a partir dos dados do Cadastro Único e do SISVAN, um estudo técnico
Mapeamento da Insegurança Alimentar e Nutricional (Mapa InSAN), publicado nos
anos de 2016 e 2018. Segundo o Mapa InSAN, Maracanaú apresentou
vulnerabilidade média para insegurança alimentar e nutricional em crianças menores
de cinco anos em ambos os períodos do estudo (MAPA INSAN, 2018).
Ainda sobre informações relacionadas ao acesso à alimentação adequada. no

ano de 2021, através do Restaurante Popular e das Cozinhas Comunitárias do
município, foram ofertadas 357.047 refeições, tipo almoço, sendo deste total
256.310 refeições concedidas na forma de isenção da taxa de pagamento,

representando aproximadamente 72% do total produzido no ano, vale salientar que
esse percentual equivale a um aumento de 9% em comparação à taxa de isenção
do ano de 2020. (MARACANAÚ, 2021)
1.3. PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES DE SEGURANÇA

ALIMENTAR E NUTRICIONAL.
1.3.1. PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA
O Programa Bolsa Família – PBF, criado em outubro de 2003, previsto pela

Lei Federal Nº 10.836, de 09 de janeiro de 2004 e regulamentado pelo Decreto Nº
5.209, de 17 de setembro de 2004, é um programa de transferência direta de renda
com condicionalidades, voltado para as famílias em situação de pobreza (per capita
familiar de até R$178,00) e extrema pobreza (per capita familiar de até R$89,00) do
País. O referido programa se estrutura em três dimensões: a transferência direta de
renda às famílias - contribuindo para a redução da pobreza; as condicionalidades –
ampliando o acesso aos serviços públicos nas áreas da saúde, educação e
assistência social; e as ações complementares – possibilitando às famílias apoio à
superação da situação de vulnerabilidade e pobreza. (MARACANAÚ, 2020)
O Programa Bolsa Família é uma das mais importantes iniciativas instituídas,

ao lado do SUAS, para proteger as famílias em situação de pobreza, vulnerabilidade
e risco social. Para selecionar as famílias que serão atendidas pelo PBF e pelos
demais benefícios dos governos federal, estadual e municipal, são utilizadas as
informações do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal.
(MARACANAÚ, 2020)
A transferência dos benefícios concedidos através de recurso federal é

realizada por meio de um cartão magnético enviado pela Caixa Econômica Federal –
CEF e o valor do benefício depositado diretamente na conta da família. Os
benefícios são concedidos verificando a renda per capita e a composição familiar,
levando em consideração a quantidade de pessoas que moram na casa, o número
de crianças e/ou adolescentes de até 15 anos, adolescentes de 16 e 17 anos,

nutrizes e/ou gestantes. (MARACANAÚ, 2020)
Em 2020, 40.559 (quarenta mil e quinhentas e cinquenta e nove) famílias de

Maracanaú estavam inscritas no Cadastro Único, o que corresponde a 108.876
(Cento e oito mil e oitocentos e setenta e seis) pessoas nesta base de dados,
equivalente a 47% da população maracanauense, com base na população estimada
pelo IBGE em 2020, correspondente à 229.458 (duzentas e vinte e nove mil
quatrocentos e cinquenta e oito) pessoas, o que reforça a importância e amplitude
desta base de dados para subsidiar o planejamento de políticas públicas para o
município e demais entes federativos. (MARACANAÚ, 2020)
O BPC é um benefício da política de Assistência Social, que integra a

Proteção Social Básica no âmbito do Sistema Único de Assistência Social – SUAS e
para acessá-lo não é necessário ter contribuído com a Previdência Social. É um
benefício individual, não vitalício e intransferível, que assegura a transferência
mensal de um salário-mínimo ao idoso, com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais, e à
pessoa com deficiência, de qualquer idade, com impedimentos de longo prazo, de
natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas
barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condições com as demais pessoas. (MARACANAÚ, 2020)
No ano de 2021, residiam no município de Maracanaú 3.260 pessoas com

deficiência e 4.007 idosos beneficiários do Benefício de Prestação Continuada.
Considerando conjuntamente beneficiários com deficiência e idosos, os beneficiários
do BPC somam 7.267 pessoas e o valor total repassado no mês de referência foi de
R $8.558.000,00. (MARACANAÚ, 2020)
1.3.2. RESTAURANTE POPULAR – RP
Equipamento público de alimentação e nutrição (EPAN) com objetivo de

fornecer alimentação saudável, a preço reduzido (R$ 1,00), às pessoas em situação
de insegurança alimentar e vulnerabilidade social do município. Caracteriza-se como
um espaço multifuncional, tendo em vista propiciar integração intergeracional e o
desenvolvimento de atividades de cultura, esporte, lazer, saúde, educação, emprego
e renda. Atualmente, produz em média, 800 refeições/dia, tipo almoço, tendo a

capacidade de produzir até 2.000 refeições/dia, incluindo café da manhã e jantar.
1.3.3. COZINHAS COMUNITÁRIAS - CC
São equipamentos públicos de alimentação e nutrição que visam fornecer

refeições saudáveis e com preço acessível (R$ 1,00) às famílias em situação de
insegurança alimentar e vulnerabilidade social do município. Caracterizam-se por
estarem localizadas em bairros periféricos, pequena capacidade produtiva e
desenvolver atividades que visem fortalecer a ação coletiva e a identidade
comunitária. Atualmente, o município possui 06 Cozinhas Comunitárias nos
territórios: Mucunã, Luzardo Viana, Acaracuzinho, Alto Alegre, Timbó e Pajuçara,
produzindo uma média de até 200 refeições/dia tipo almoço (quentinhas) em cada
equipamento.
1.3.4. BANCO DE ALIMENTOS - BA
Equipamento público de alimentação e nutrição responsável pela captação de

alimentos, oriundos da rede privada ou pública, que não estão aptos à
comercialização, mas sem nenhuma restrição de caráter sanitário (produtos
inadequados para a comercialização, mas próprios para consumo), a fim de passar
por uma seleção, classificação, processamento ou não, e serem distribuídos à rede
socioassistencial. Assim, a referida unidade visa promover educação alimentar e
nutricional, estimulando a melhoria dos hábitos alimentares e o combate ao
desperdício. Destaca-se que os alimentos são repassados gratuitamente às
entidades da rede socioassistencial, desde que as mesmas não tenham fins
lucrativos, e que sejam registradas ou em processo de registro no Conselho
Municipal de Assistência Social ou em outros Conselhos de Políticas Públicas, que
atendam pessoas em situação de vulnerabilidade alimentar, por meio da produção e
do fornecimento de refeições e que sigam as orientações técnicas repassadas pela
equipe de nutrição e serviço social do Banco de Alimentos.
1.3.5. UNIDADE DE RECEBIMENTO E DISTRIBUIÇÃO DA AGRICULTURA

FAMILIAR– URDAF
Espaço físico estruturado e equipado com a finalidade de auxiliar o

desenvolvimento de atividades de distribuição dos gêneros alimentícios oriundos da
agricultura familiar, em especial os adquiridos por meio do PAA, e de apoio à
comercialização direta da produção de alimentos da agricultura familiar nos
mercados locais e regionais visando o desenvolvimento de projetos de inclusão
social e produtiva e o fortalecimento de sistemas agroalimentares de base
agroecológica e solidária. Os produtos são destinados preferencialmente ao
abastecimento dos EPAN, da Rede Pública de Ensino, além de outros Programas
Sociais geridos pelo Poder Público e entidades socioassistenciais.
1.3.6. PROGRAMA ALIMENTA BRASIL – PAB
O Programa Alimenta Brasil, criado pelo Medida Provisória 1.061, de 9 de
agosto de 2021, convertida na Lei 14.284, de 29 de dezembro de 2021, possui duas
finalidades básicas: promover o acesso à alimentação e incentivar a agricultura
familiar. Para o alcance desses dois objetivos, o programa compra alimentos
produzidos pela agricultura familiar, com dispensa de licitação, e os destina a
pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional. Atendidos pela rede
socioassistencial, pelos equipamentos públicos de segurança alimentar e nutricional
e pela rede pública e filantrópica de ensino também são contemplados. O Alimenta
Brasil promove ainda o abastecimento alimentar por meio de compras
governamentais de alimentos; fortalecer circuitos locais e regionais e redes de
comercialização; valoriza a biodiversidade e a produção orgânica e agroecológica de
alimentos; incentiva hábitos alimentares saudáveis e estimula o cooperativismo e o
associativismo.
O orçamento do Programa Alimenta Brasil é composto por recursos do

Ministério da Cidadania, do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e
demais órgãos públicos que façam uso da modalidade Compra Institucional. A
execução do programa pode ser feita por meio de cinco modalidades: Compra com
Doação Simultânea, Compra Direta, Incentivo à Produção e ao Consumo de Leite,
Apoio à Formação de Estoques e Compra Institucional (essas duas últimas
coordenadas pelo Ministério da Agricultura).
1.3.7. PROJETO MANDACARU
Considerando a execução do Projeto Mandacaru, uma parceria entre

Prefeitura de Maracanaú e Instituto Federal do Ceará – Campus Maracanaú, o
mesmo viabilizou a entrega de bombas pistão para famílias da comunidade do Santo
Antônio do Pitaguary e de sistemas de irrigação para famílias da comunidade do
Mucunã, tendo ainda produzido diversos materiais educativos sobre bomba pistão e
sistemas de filtragem e irrigação que ficaram disponíveis para orientação dos
agricultores.
1.3.8. FEIRA MARACA
Organizado pela Secretaria de Agricultura Familiar e Assuntos Indígenas, a

“Feira Maraca” é executada como uma demanda antiga dos grupos de artesanato e
agricultura do Município, onde diversas secretarias do município buscam firmar
parcerias e fomentar a participação dos munícipes como forma de integrar e
proporcionar uma nova geração de renda para este público.
1.3.9. PROGRAMA NACIONAL DE ACESSO AO MUNDO DO TRABALHO –

ACESSUAS TRABALHO
Iniciativa da Política Nacional de Assistência Social para promover o acesso

de seus usuários a oportunidades no mundo do trabalho, através de ações
integradas e articuladas voltadas para a garantia dos direitos e cidadania das
pessoas em situação de vulnerabilidade e/ou risco social. Entre seus objetivos pode-
se destacar: orientar os usuários da política nacional de assistência social sobre
questões afetas ao mundo do trabalho; promover atividades que possibilitem aos
usuários reconhecer suas potencialidades; viabilizar o acesso dos usuários

atendidos a direitos e serviços; acompanhar a trajetória do usuário no mundo do
trabalho. Como público prioritário do Programa estão pessoas inscritas no
CadÚnico, com idade a partir de 16 anos.
1.3.10. PROGRAMA NACIONAL DE ACESSO AO ENSINO TÉCNICO E

EMPREGO – PRONATEC
Programa do Governo Federal do Brasil criado com o objetivo conceder

bolsas de estudo integrais e parciais em cursos de grau técnico e de formação inicial
e continuada, em instituições privadas e públicas de ensino técnico. O programa tem
como objetivos expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de educação
profissional e tecnológica para alunos brasileiros. São ofertantes do PRONATEC as
instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, as
instituições de educação profissional e tecnológica das redes estaduais, distrital e
municipais, as instituições dos serviços nacionais de aprendizagem (Sistema S) e as
instituições privadas de ensino superior e de educação profissional e tecnológica
devidamente habilitadas para a oferta de cursos técnicos na modalidade
subsequente. Como público prioritário do Programa estão pessoas inscritas no
1.3.11. PROGRAMA PRIMEIRO PASSO
Atende jovens que querem ingressar no mercado de trabalho formal. A

Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social do Governo do Estado do Ceará,
em parceria com a Secretaria de Assistência Social e Cidadania de Maracanaú,
buscam ofertar oportunidades para os jovens que não conseguem facilmente
ingressar em um estágio ou em um processo de aprendizagem em empresas
públicas ou privadas do município. Para participar do Projeto o jovem precisa estar
dentro do perfil prioritário, apresentar carteira de identidade, CPF, comprovante de
endereço, carteira profissional e documentação que comprove que o jovem está
estudando ou que concluiu o ensino médio. Os jovens passam por palestra com a
equipe de referência de Inclusão Produtiva, que analisará o perfil do usuário e o
encaminhará para uma das linhas de ação do projeto: Jovem Estagiário, Estágio
Remunerado ou Jovem Aprendiz, de acordo com a demanda das empresas. Como
Público Prioritário do Projeto estão Jovens inscritos no CadÚnico, com idade entre
16 e 22 anos e que estejam matriculados ou tenham concluído ensino em escola
pública.
1.3.12. PROGRAMA MINHA HABILITAÇÃO MINHA PROFISSÃO
Criado conforme a Lei Nº 1.467, de 1 de outubro de 2009, institui o programa

de formação, educação, qualificação e habilitação profissional para condutores de
veículos automotores, cuja a finalidade é possibilitar o acesso de pessoas em
situação de vulnerabilidade, à obtenção, gratuitamente, da primeira carteira de
nacional de habilitação, nas categorias A. B e, na hipótese de nova classificação, na
categoria D, compreendendo-se a isenção do pagamento dos serviços e taxas
relativas. Como Público Prioritário do Programa estão os Beneficiários do Programa
Bolsa Família; portadores de deficiência física; maiores de 60 anos e não ter renda
superior a 1 (um) salário-mínimo; alunos da rede pública estadual ou municipal
(Atender a pelo menos 1 dos critérios).
1.3.13. INTERMEDIAÇÃO DE MÃO DE OBRA
É uma estratégia de identificação de demandas e ofertas do mercado de

trabalho no município. Têm como objetivo propiciar informações e orientações aos
usuários na procura por emprego formal. A ação consiste em uma articulação com o
Sistema Nacional de Emprego, no sentido de promover o atendimento do público da
Assistência Social de forma prioritária aos serviços prestados pelo SINE, seja a nível
Estadual ou Municipal. Como público prioritário estão pessoas inscritas no
1.3.14. FOMENTO A EMPREENDIMENTOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
É uma ação que consiste no processo de formação através de oficinas

produtivas no sentido de fomentar a autonomia das pessoas, garantindo orientações
sobre gestão de pequenos negócios, iniciação profissional, educação cidadã e
educação financeira. Este trabalho busca garantir o empreendedorismo individual e
o trabalho associativo, por meio do incentivo a programas de empreendedorismo e
de economia solidária através de grupos produtivos, apoiados em serviços de
formalização, assistência técnica e de acesso ao microcrédito produtivo orientado.
Como público prioritário estão pessoas inscritas no CadÚnico, com idade a partir de
16 anos.
1.3.15. PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR – PNAE
É uma iniciativa do governo federal para oferecer alimentação escolar a todos

os alunos da rede pública de ensino. Objetiva contribuir para o crescimento e o
desenvolvimento biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar e a
formação de hábitos alimentares saudáveis dos alunos, por meio de ações de
Educação Alimentar e Nutricional (EAN) e da oferta de refeições que cubram as
suas necessidades nutricionais durante o período letivo. Em Maracanaú, são
oferecidos cardápios aos alunos das modalidades Educação Infantil, Ensino
Fundamental, Educação de Jovens e Adultos - EJA, Novo Mais Educação,
Atendimento de Educação Especializado (AEE) e Educação Indígena.
1.3.16. PROJETO MANDALLA
O projeto Mandalla é uma iniciativa do governo do Estado do Ceará

executada pela Ematerce, em parceria com a Prefeitura de Maracanaú, através da
SDE. O mesmo visa uma produção integrada por meio de capacitação e treinamento
de agricultores familiares e suas organizações, gerando oportunidades de
desenvolvimento econômico e profissional, reintegração social e convivência com o
meio ambiente. É o processo de desenvolvimento holístico e sistêmico ambiental,
que visa contribuir com o resgate da dignidade humana, pela melhoria da qualidade
de vida, da produtividade econômica e do equilíbrio ambiental, com ações simples e

de baixo custo. O mesmo está sendo desenvolvido na comunidade do Mucunã e
Reserva Indígena.
1.3.17. GARANTIA SAFRA
É um seguro que prevê a busca pela melhoria das condições de convivência

dos agricultores com o semiárido. Atende aos agricultores familiares que produzem
arroz, algodão, feijão, mandioca e milho em área mínima de 0,6 m². Garante renda
de R $850,00 pagos em cinco parcelas, em caso de secas ou enchentes que
causem a perda de pelo menos 50% da produção do município. No Garantia Safra
2017/18 o município apresentou 130 inscritos.
1.3.18. PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA

FAMILIAR – PRONAF
Tem por objetivo disponibilizar crédito, com as mais baixas taxas de juros dos
financiamentos rurais, para o custeio da safra, atividade agroindustrial, investimento
em máquinas, equipamentos e/ou estrutura de produção e serviços agropecuários,
para financiar projetos individuais ou coletivos que gerem renda aos agricultores
familiares e assentados da reforma agrária. A seleção dos projetos é realizada
anualmente pelos órgãos financiadores, sendo a EMATERCE responsável pela
articulação dos agricultores para participação no programa.
1.3.19. PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL -

PROJETO SÃO JOSÉ
Visa o fortalecimento da infraestrutura básica e da organização da agricultura

familiar, como implantação de sistemas de abastecimento de água, melhorias
sanitárias e mecanização agrícolas, focado no desenvolvimento sustentável. O
objetivo principal é elevar a qualidade de vida e gerar emprego e renda para a
população rural, através de obras de sociais e de infraestrutura. Em Maracanaú,
território do Mucunã, existe uma iniciativa para construção de uma unidade de

processamento de frutas, na qual a Ematerce, em parceria com a SDE, tem o papel
de fiscalizar a execução da obra.
1.3.20. BOVINOCULTURA – CAMPANHAS DE VACINAÇÃO CONTRA FEBRE

AFTOSA
O projeto de bovinocultura destina-se a fomentar a produção de leite no

Estado do Ceará, junto aos produtores da agricultura familiar, dando suporte aos
projetos do Governo Federal e Estadual, como Programa Leite Fome Zero,
Programa Mais Alimentos e Programa Nacional de Alimentação Escolar. As
campanhas de vacinação correspondem a ações de prevenção, vigilância, controle e
erradicação de doenças dos animais. Tem como objetivo principal a implantação
progressiva e manutenção de zonas livres de doença. No Ceará, ocorre
semestralmente, nos meses de maio e novembro, sendo operacionalizadas pela
Agência de Defesa Agropecuária do Ceará (ADAGRI). A Ematerce contribui com a
mobilização dos produtores para a vacinação de seus rebanhos, mantendo a meta
de 95% de vacinação em Maracanaú.
1.3.21. PRÁTICAS AGRÍCOLAS DE CONVIVÊNCIA COM O SEMIÁRIDO
O objetivo é desenvolver ações que visem a implementação de tecnologias

alternativas de convivência com o semiárido para dar sustentação aos
agroecossistemas, ao equilíbrio dos recursos naturais, e proporcionar a melhoria
socioeconômica das famílias. Atualmente, as práticas citadas estão sendo
desenvolvidas na Reserva Indígena, Mucunã, Alto da Mangueira e Antônio Justa
desenvolvido pela Ematerce em parceria com a SAFAI.
1.3.22. ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL
Consiste na orientação aos produtores rurais quanto a técnicas de

planejamento e manejo dos cultivos e beneficiamento da produção, visando
dinamizar a produção sustentável dos sistemas agrícolas nas unidades produtivas. A
assistência técnica pode ser prestada de diversas formas, seja ela através de
orientação sobre plantio, colheita, cuidado com a pecuária e outros, como também a
apresentação de novas tecnologias, sejam elas complexas ou não, que possam
trazer benefícios para o agricultor e pecuarista. É um dos pilares de fundamentação
do trabalho da Emater e assiste atualmente a 250 agricultores familiares de
Maracanaú.
1.3.23. PROGRAMA DE SUPLEMENTAÇÃO DA VITAMINA A
Instituído por meio da Portaria nº 729, de 13 de maio de 2005, possui o

objetivo de reduzir e controlar a deficiência nutricional de vitamina A. Consiste na
suplementação profilática medicamentosa para crianças de 06 a 59 meses de idade
que residam em regiões de risco da deficiência. Os suplementos são distribuídos,
gratuitamente, nas Unidades Básicas de Saúde (UBS) que formam a rede do
Sistema Único de Saúde (SUS). A suplementação de vitamina A deve seguir o
calendário de administração para que essa ação tenha bons resultados. No período
de 6-11 meses uma dose de 100.000 UI e as crianças de 12-59 meses duas doses
de 200.000 UI, sendo uma dose a cada 6 meses. Além do registro no Mapa de
Vitamina A, deve-se anotar no cartão da criança (de preferência) a data da
administração e do retorno para a próxima dose, ou fixar um lembrete aos pais ou
responsáveis para o retorno no período adequado. Em 2018 foram administradas
2.106 doses de 100.000 UI e nas doses de 200.000 UI 4.514 doses.
1.3.24. PROGRAMA NACIONAL DE SUPLEMENTAÇÃO DE FERRO (PNSF)
Instituído pela Portaria nº 730, de 13 de maio de 2005, é uma das estratégias

da Política Nacional de Alimentação e Nutrição para o combate da deficiência de
ferro no Brasil. A suplementação profilática com sulfato ferroso é uma medida com
boa relação de custo e efetividade para prevenção de anemia. Em 2013, o programa

foi reformulado, sendo descentralizada a aquisição dos suplementos para a esfera
municipal, distrital e estadual (onde couber) através do recurso do Componente
Básico da Assistência Farmacêutica, de acordo com a Portaria nº 1.555 de 30 de
julho de 2013. O PNSF consiste na suplementação profilática com sulfato ferroso
para todas as crianças de 6 a 24 meses de idade, gestantes ao iniciarem o pré natal,
independentemente da idade gestacional até o terceiro mês pós-parto ou pós aborto
e na suplementação com ácido fólico. A suplementação de ferro e ácido fólico
durante a gestação é recomendado como parte do cuidado no pré-natal para reduzir
o risco de baixo peso ao nascer, anemia, e deficiência de ferro na gestante.
1.3.25. FORNECIMENTO DE LEITE ESPECIAL A BASE DE SOJA
O programa municipal de concessão de leite à base de soja, instituído pela

portaria municipal nº 53/2012, visa o fornecimento de leite em pó à base de soja
para a população com diagnóstico laboratorial comprovado de intolerância à lactose,
contando também com atendimento ambulatorial para os beneficiários deste
programa. Em 2018 o programa atendeu 62 beneficiários com diagnóstico
comprovado de intolerância à lactose.
1.3.26. SISTEMA DE VIGILÂNCIA ALIMENTAR E NUTRICIONAL – SISVAN
A Vigilância Alimentar e Nutricional (VAN) está inserida no contexto da

Vigilância Epidemiológica, considerada como o sistema de coleta, análise e
disseminação de informações relevantes para a prevenção e o controle de
problemas em saúde pública. O foco das estratégias da VAN se configura como uma
série de indicadores de consumo, antropométricos e bioquímicos, com o objetivo de
avaliar e monitorar o estado nutricional e alimentar da população brasileira através
de diagnósticos descritivos e analíticos. Este monitoramento contribui para o
conhecimento da natureza e magnitude dos problemas de nutrição, identificando as
áreas geográficas, segmentos sociais e grupos populacionais acometidos de maior
risco aos agravos nutricionais.
O SISVAN também é um instrumento utilizado para acompanhar os

beneficiários do Programa Bolsa Família, conforme o Decreto nº 5.209, publicado no
Diário Oficial da União de 17/09/2004, que recomenda o monitoramento do
crescimento, por meio da avaliação do estado nutricional inserida no SISVAN, o
acompanhamento do desenvolvimento e vacinação das crianças menores de sete
anos e assistência ao pré-natal de mulheres gestantes.
O início da alimentação dos dados no sistema SISVAN ocorreu no último

trimestre de 2018, com a inserção do acompanhamento de 1.380 indivíduos
considerando todas as faixas etárias, sendo: 1.073 menores de 10 anos; 58
adolescentes; 228 adultos; e 21 idosos.
1.3.27. ESTRATÉGIA AMAMENTA E ALIMENTA BRASIL (EAAB)
Estratégia Nacional para Promoção do Aleitamento Materno e Alimentação

Complementar Saudável no SUS - Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil, lançada
em 2012, tem como objetivo qualificar o processo de trabalho dos profissionais da
atenção básica com o intuito de reforçar e incentivar a promoção do aleitamento
materno e da alimentação saudável para crianças menores de dois anos no âmbito
do Sistema Único de Saúde (SUS). Essa iniciativa é o resultado da integração de
duas ações importantes do Ministério da Saúde: a Rede Amamenta Brasil e a
Estratégia Nacional para a Alimentação Complementar Saudável (ENPACS), que se
uniram para formar essa nova estratégia, que tem como compromisso a formação de
recursos humanos na atenção básica. A Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil visa
o fortalecimento das ações de promoção, proteção e apoio ao aleitamento materno e
a alimentação complementar saudável para crianças menores de dois anos de
idade, aprimoramento das competências e habilidades dos profissionais de saúde da
Atenção Básica.
1.3.28. PROJETO JUNHO AMBIENTAL
O Junho Ambiental consiste na promoção de atividades socioambientais

desenvolvidas em comemoração ao dia Internacional do Meio Ambiente, em vários
locais do município de Maracanaú, por todo mês de junho. A educação ambiental é

um componente essencial e permanente da educação básica nacional, devendo
estar presente, de forma articulada, em todos os níveis e modalidades do processo
educativo, em caráter formal e não-formal. O evento é promovido pela Prefeitura
Municipal de Maracanaú, com o apoio dos órgãos públicos, através da Secretaria de
Meio Ambiente e Controle Urbano de Maracanaú, iniciativa privada e do terceiro
setor. O Junho Ambiental ocorre desde 2010, com programação durante o mês de
junho. A Realização do evento conta com ações mais impactantes, junto à
sociedade, necessitando de apoio e patrocínio de instituições com relevante
conceito econômico, social e de sustentabilidade com o meio em que está inserida.
1.3.29. PROJETO MEU BAIRRO É LIMPEZA
O objetivo do Projeto é eliminar os pontos críticos de acúmulo de lixo nas ruas

da cidade transformando esses locais em áreas de lazer e convivência para a
população. A Secretaria de meio Ambiente e Controle Urbano – SEMAM, tem
buscado investir em ações de educação ambiental por toda a cidade, utilizando
múltiplas estratégias para atingir os mais diversos públicos, visando sensibilizar e
reeducar os moradores de Maracanaú, sobre a responsabilidade de cada um, com o
destino correto do lixo e orientar as famílias sobre a importância do destino do Lixo.
Importante para o desenvolvimento de uma sociedade mais sensível sobre as
condutas que afetam o meio ambiente, a educação ambiental será uma das
estratégias utilizadas pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Controle Urbano
(SEMAM) durante a realização do Projeto Meu Bairro é Limpeza. O Projeto Meu
Bairro é Limpeza, envolve temas importantes ligados aos problemas advindos da
relação que a sociedade cultiva com o meio ambiente.
1.3.30. PROJETO FESTA ANUAL DAS ÁRVORES
Trata-se de data comemorativa instituída pelo Decreto Federal Nº 55.795, de

24 de Fevereiro de 1965, assinado pelo então Presidente, Humberto de Alencar
Castelo Branco. O citado decreto estabelece em seu Art 2º que “A Festa Anual das
Árvores tem por objetivo difundir ensinamentos sobre a conservação das florestas e
estimular a prática de tais ensinamentos, bem como divulgar a importância das
árvores no progresso da Pátria e no bem-estar dos cidadãos.” Para tanto, a
Prefeitura de Maracanaú, através de sua Secretaria de Meio Ambiente e Controle
Urbano promove em seu calendário de 2022 do dia 25 a 30/03/22,a Festa Anual das
Árvores em parceria com instituições públicas e privadas interessadas na
preservação ambiental com ênfase nas árvores, que são de suma importância na
recuperação da biodiversidade e do clima.
1.3.31. PROJETO RECICLA MARACANAÚ
O Projeto visa impulsionar o setor de reciclagem na cadeia industrial, e

mostrar que Reciclar é um bom negócio e se faz necessário, a Secretaria de Meio
Ambiente e Controle Urbano de Maracanaú – SMU, através da meta de integrar e
fortalecer a cadeia produtiva da reciclagem, em parceria com empresários do setor,
sucateiros, aparistas, brokers, catadores, processadores/consumidores de materiais
recicláveis e empresas geradoras de recicláveis em larga escala, pesquisadores,
especialistas, enfim, a sociedade como um todo, pretende fazer de Maracanaú, um
Polo da Reciclagem.
1.4. SISTEMA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
O Sistema de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN), instituído pela

Lei nº 11.346, de 15 de setembro de 2006, é um sistema público de gestão
intersetorial e participativa, que visa a articulação entre os diversos setores, em seus
três níveis de governo e a sociedade civil organizada para implementação e
execução de políticas públicas que visem a garantia progressiva do Direito Humano
à Alimentação Adequada.
A Lei nº 1.847, de 08 de maio de 2012, criou os componentes do sistema

em Maracanaú (Conferência, Conselho e Câmara Intersetorial) e estabeleceu os
parâmetros para elaboração e implementação do Plano Municipal de Segurança
Alimentar e Nutricional, criando assim as condições necessárias para adesão do
município ao SISAN Nacional e implementação da política municipal de SAN.
A primeira Conferência Municipal, responsável por avaliar as ações de

SAN implementadas pelo município e indicar as prioridades para esta Política,
ocorreu em maio de 2015, contando com 150 participantes, porém o município
organizou uma Reunião Ampliada, em 2011, como parte do processo de realização
da 4ª Conferência Nacional de SAN e cujo relatório final serviu de base para
discussão das prioridades do seu I Plano Municipal de Segurança Alimentar e
Nutricional.
A segunda Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional

foi realizada em 2019 e contou com a participação de aproximadamente 100
pessoas, que contribuíram significativamente com a política de SAN em Maracanaú.
No evento foi realizada uma palestra voltada para o fortalecimento da política de
SAN e nas discussões por eixo, diversos desafios e propostas foram levantadas e
apresentadas pelos participantes.
Com o objetivo de fortalecer o acesso à alimentação adequada, o Conselho

Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional - CONSEA Maracanaú é um
importante instrumento de garantia de direito no município. (MARACANAÚ, 2021)
O Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (Consea

Maracanaú), órgão de articulação entre a sociedade civil organizada e governo,
possui caráter consultivo. Inicialmente regulamentado pela Lei nº 1.919, de 19 de
dezembro de 2012, revogada pela Lei nº 2.516, de 16 de maio de 2016, por
incoerências em sua composição, passou a ser regulamentado pelo Decreto nº
3.315, de 01 de agosto de 2016. Em sua terceira gestão, sua composição consta de
dez conselheiros governamentais e 20 conselheiros da sociedade civil, dentre
entidades representativas de agricultores familiares, trabalhadores rurais ou
urbanos, gênero ou geração, rede socioassistencial, instituições educacionais ou
estudantes e organizações não governamentais sem fins lucrativos.
Hoje em sua quarta gestão, o CONSEA Maracanaú busca manter a

proporção entre governo e sociedade civil, dando ênfase à garantia do direito
humano à alimentação adequada e ao monitoramento dos programas, projetos e
serviços de SAN ofertados no município.
Outra importante ferramenta de fortalecimento da política de Segurança

Alimentar e Nutricional é a Câmara Intersecretarias de Segurança Alimentar e
Nutricional - CAISAN, que tem como finalidade promover a articulação e a
integração dos órgãos, entidades e ações da administração pública municipal afetos
à Segurança Alimentar e Nutricional. (MARACANAÚ, 2021)
A Câmara Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional (CAISAN

Maracanaú), regulamentada pelo Decreto nº 2.683, de 26 de novembro de 2012, é
responsável pela elaboração, gestão e monitoramento do Plano de SAN. Composta
pelas mesmas secretarias com assento no CONSEA - Secretaria de Assistência
Social e Cidadania (SASC), que também exerce a presidência da CAISAN,
Secretaria de Saúde (SMS), Secretaria de Educação (SME), Secretaria do Meio
Ambiente (SEMAM) e Secretaria de Desenvolvimento Econômico (SDE) - iniciou seu
funcionamento em outubro de 2014.
Com todos os componentes básicos do SISAN instituídos, o município

aderiu ao SISAN Nacional em março de 2014 e publicou seu primeiro Plano de SAN,
com vigência de 2014 à 2017. Neste período, foram realizadas reuniões e oficinas
para seu monitoramento, resultando na elaboração do Relatório de Execução do I
PLAMSAN e avançando em direção a implementação do sistema de monitoramento
da Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú.
Dando continuidade ao fortalecimento da política de Segurança Alimentar

e Nutricional no município, Maracanaú elaborou seu segundo Plano de SAN, com
vigência de 2018 a 2021. Durante o segundo plano, mesmo enfrentando uma das
piores pandemias mundiais, diversas reuniões de monitoramento das ações
previstas no II Plano de Segurança Alimentar e Nutricional foram realizadas, tanto
pelo CONSEA, como pela CAISAN.
CAPÍTULO 2 - DESAFIOS
Tendo como norma balizadora de sua elaboração e monitoramento o

decreto nº 7272/2010 e a Resolução de nº 09/2014, bem como as diretrizes
emanadas da conferência e do conselho municipal de segurança alimentar e
nutricional, foram elencados os desafios e propostas advindos das discussões
travadas na II Conferência Municipal de SAN de Maracanaú, realizada em 2019.
Em cumprimento a uma de suas competências, que consiste em

promover a participação e controle social no processo de construção do Plano e
implantação da Política de Segurança Alimentar e Nutricional do Município, os
desafios e propostas foram apreciados por um grupo de trabalho constituído por
membros do Consea municipal em reunião específica, e aqueles considerados de
maior relevância foram eleitos para compor o texto do PLANSAN 2022 – 2025.
Desta forma, segue os desafios/propostas relacionados às suas

respectivas diretrizes, com vistas a sua superação enquanto pressuposto básico
para a efetivação do plano e consequente promoção e garantia do Direito Humano à
Alimentação Adequada (DHAA).
DIRETRIZ 1 – Promoção do acesso universal à alimentação adequada e saudável,

com prioridade para as famílias e pessoas em situação de insegurança alimentar e
nutricional.
● Garantir recursos permanentes, com previsão orçamentária municipal e

cofinanciamento federal, a fim de propiciar a manutenção e ampliação dos
serviços prestados pelos EPAN’s, de modo a propiciar o funcionamento dos
mesmos aos finais de semana, ofertando as três principais refeições do dia
em todos os equipamentos; entre as propostas a serem apresentadas estão
- Manutenção e modernização de todos os equipamentos públicos de

alimentação e nutrição - EPAN’s existentes;
- Ampliação do número de EPAN’s (Restaurante Popular e Cozinhas

Comunitárias), assim como o aumento no número de refeições ofertadas

pelos mesmos, atualmente o município conta com 01 Restaurante Popular, 06
Cozinhas Comunitárias, 01 Banco de Alimentos e 01 Unidade de
Recebimento e Distribuição da Agricultura Familiar;
- Realização de concurso público / seleção pública para reposição de equipe

para atuar na Rede de Segurança Alimentar e Nutricional;
- Oferta de novos programas, projetos e serviços de Segurança Alimentar e

Nutricional;
- Criação do Fundo Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, no

sentido de viabilizar o apoio à ações de segurança alimentar e nutricional;
DIRETRIZ 2 – Promoção do abastecimento e estruturação de sistemas

descentralizados, de base agroecológica e sustentáveis de produção, extração,
processamento e distribuição de alimentos.
● Fortalecer a agricultura familiar através da Secretaria de Agricultura Familiar e

Assuntos e Indigena e Secretaria de Assistência Social e Cidadania, no
sentido de ampliar as ações de agricultura urbana e Peri urbana, incentivando
a realização de capacitações técnicas voltadas para os pequenos
agricultores, fortalecendo os programas de higiene e preservação ambiental e
viabilizando condições para a oferta e comercialização dos produtos.
- Potencializar as ações de feira popular no município, levando a mesma para

outros territórios;
- Execução e ampliação dos recursos financeiros destinados ao Programa de

Aquisição de Alimentos Municipal;
- Favorecer o acesso dos agricultores familiares ao PNAE.
- Criação de um programa de capacitação para os agricultores familiares do

município.
DIRETRIZ 3 – Instituição de processos permanentes de educação alimentar e

nutricional, pesquisas e formação nas áreas de segurança alimentar e nutricional e
do direito humano à alimentação adequada.
● Manter e ampliar a realização de ações permanentes de Educação alimentar

e Nutricional, de modo a alcançar profissionais e população atendidos pelas
políticas públicas municipais, sobretudo os grupos afetos à Política de
Segurança Alimentar e Nutricional.
- Realização de ações de educação alimentar e nutricional em todos os

equipamentos públicos vinculados à Secretaria de Educação;

equipamentos públicos vinculados à Secretaria de Assistência Social e
Cidadania;

equipamentos públicos vinculados à Secretaria de Saúde;
- Realização de ações de educação alimentar e nutricional em Entidades da

Sociedade Civil Organizada;
- Realização de parcerias com instituições diversas (SESC, Mesa Brasil, Mais

Nutrição, entre outras).
DIRETRIZ 4 – Promoção, universalização e coordenação das ações de segurança

alimentar e nutricional voltada para quilombolas e demais povos e comunidades
tradicionais de que trata o decreto nº 6040/2017 e povos indígenas.
● Sensibilização das comunidades, através da realização de oficinas, cursos,

palestras, seminários e capacitações, para viabilizar a execução de
programas/projetos voltados para a organização e fortalecimento das cadeias
produtivas, preservando a cultura local.
- Oferta de novos programas, projetos e serviços de segurança alimentar e

nutricional para a comunidade indígena do município;
DIRETRIZ 5 – Fortalecimento das ações de alimentação e nutrição em todos os

níveis de atenção à saúde, de modo articulado às demais ações de segurança
alimentar e nutricional.
● Fortalecimento das articulações intersetoriais de modo a garantir segurança

alimentar e nutricional para as famílias que se encontram em situação de
insegurança alimentar e nutricional – Insan, bem como viabilizar o
envolvimento efetivo dos secretários nas execuções da CAISAN.
- Criação de um fluxo de atendimento para a concessão de dietas enterais e

suplementos nutricionais para os pacientes que se alimentam exclusivamente
por sonda em domicílio;
- Ampliar a oferta de serviços de segurança alimentar e nutricional para os

pacientes atendidos em todos os níveis de atenção à saúde;
DIRETRIZ 6 – Promoção do acesso universal à água de qualidade e em quantidade

suficiente, com prioridade para as famílias em situação de insegurança hídrica e
para a produção de alimentos da agricultura familiar, pesca e aquicultura.
● Melhorar e ampliar as estruturas de saneamento básico existentes, visando a

universalização dos serviços prestados para toda a população do município.
- Criação de uma comissão no CONSEA Maracanaú para articular junto à

Secretaria de Infraestrutura / Cagece problemas relacionados à questões
hídricas no município;
- Oferta de programas, projetos e serviços voltados para a pesca e

aquicultura;
DIRETRIZ 7 – Monitoramento e avaliação da realização progressiva do direito

humano à alimentação adequada e saudável.
● Realizar diagnóstico de Insegurança alimentar e nutricional – Insan, em

parceria com as demais secretarias municipais, com o objetivo de subsidiar a
implantação de programas e projetos de Segurança Alimentar e Nutricional
– SAN;
- Criação de indicadores de acompanhamento a serem monitorados

anualmente pela CAISAN e CONSEA;
- Avaliação a cada 2 anos da situação de insegurança alimentar a partir dos

indicadores acompanhados;
- Capacitação para membros do CONSEA em relação a diversos temas, entre

eles avaliação e monitoramento de políticas públicas.
CAPÍTULO 3 - DIRETRIZES E METAS.
3.1. DIRETRIZ 1 - PROMOÇÃO DO ACESSO À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA E

SAUDÁVEL, COM PRIORIDADE ÀS FAMÍLIAS E PESSOAS EM SITUAÇÃO DE
INSEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL.
Objetivo 01 – Transferência de Renda

AÇÃO
INICIATIVA META INDICADOR FONTE RESPONSÁVEL PARCEIROS
ORÇAMENTÁRIA
Efetuar a
manutenção e a
40.500 sem ação
gestão do Cadastro Nº de famílias Federal /
famílias orçamentária SASC -
Único e do Programa cadastradas Municipal
cadastradas específica
Bolsa Família -
IGD/PBF.
Objetivo 02 – Acesso ao Mundo do Trabalho
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
2341 - Promoção
Nº de ações de
Realizar ações de 600 ações do Acesso ao
Inclusão Municipal SASC -
Inclusão Produtiva realizadas. Mundo do Trabalho
Produtiva
- ACESSUAS
Inserir jovens no
sem ação
mercado de trabalho 100 jovens Nº de jovens
orçamentária Municipal SASC SPS
como aprendizes / inseridos. inseridos
específica
estagiários
Viabilizar o acesso sem ação
200 usuários Nº de usuários
dos usuários ao orçamentária Municipal SASC -
encaminhados. encaminhados.
mercado de trabalho específica
Apoiar usuários na 200 usuários Nº de usuários sem ação
estruturação de com negócios com negócios orçamentária Municipal SASC -
negócios apoiados. apoiados. específica
Executar o Programa 100 usuários
Nº de usuários
Minha Habilitação, inseridos no Municipal SASC -
inseridos.
Minha Profissão programa.
Objetivo 3 – Equipamentos Públicos de Alimentação e Nutrição
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Fornecer almoços e
Nº de
desjejuns e/ou sopas
543.840 refeições 2220 - acesso aos
em equipamentos
refeições produzidas e alimentos por meio Municipal SASC -
públicos de
fornecidas distribuídas da distribuição
alimentação e
por ano;
nutrição
1144 -
Modernizar e manter Nº de EPAN
modernização das
equipamentos 9 unidades funcionando.
unidades de SAN /
públicos de modernizadas Municipal SASC -
2113 - manutenção
alimentação e e mantidas Nº de EPAN
das unidades de
nutrição modernizados.
SAN
Produzir lanches
2113 - manutenção
nutritivos em 24.000 lanches Nº
das unidades de Municipal SASC -
equipamentos produzidos lanches/ano.
SAN
públicos de
alimentação e
nutrição através do
Banco de Alimentos
2285 - Programa de
Doar alimentos à Nº de Aquisição de Municipal
60 entidades
entidades da Rede entidades Alimentos / 2113 - / Estadual SASC SDA / MC
beneficiadas
Socioassistencial beneficiadas. Manutenção das / Federal
unidades de SAN
Objetivo 4 - Alimentação Escolar
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Assegurar o
atendimento
Desenvolvimento do universal do
nº de alunos
Programa Nacional PNAE a todos 2160 - Alimentação Federal /
matriculados/ SME -
de Alimentação os alunos Escolar (PNAEF) Municipal
ano
Escolar no município matriculados
na rede
pública
Fomentar a
aquisição de
2160 - Alimentação
gêneros
Escolar (PNAEF)
alimentícios
% de recursos 2161 - Alimentação
Operacionalização da da agricultura
da Escolar (PNAEC)
compra de produtos familiar,
alimentação 2162 - Alimentação
de agricultores utilizando no Federal /
escolar Escolar (PNAEI) SME -
familiares no âmbito mínimo 30% Municipal
adquiridos da 2191 - Alimentação
do Programa de dos recursos
agricultura Escolar (PNAE-
Alimentação Escolar repassados
familiar EJA) 2254 -
pelo FNDE
Alimentação
para a
Escolar (PNAEP)
alimentação
escolar
Realizar
avaliação
antropométrica
anualmente
nas escolas
Avaliação públicas
sem ação
antropométrica dos municipais, % de alunos
orçamentária Municipal SME -
alunos da rede sendo avaliados
específica
pública municipal contemplados
90% dos
alunos de uma
modalidade de
ensino a cada
ano.
3.2. DIRETRIZ 2 - PROMOÇÃO DA ESTRUTURAÇÃO DE SISTEMAS

SUSTENTÁVEIS E DESCENTRALIZADOS, DE BASE AGROECOLÓGICA, DE
PRODUÇÃO, EXTRAÇÃO, PROCESSAMENTO E DISTRIBUIÇÃO DE
ALIMENTOS.
Objetivo 1 – Produção de base familiar e agroecológica

AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Implantar o
2116 - acesso aos
Programa 100 usuários Nº de usuários
alimentos por meio
Produzir Mais nos inseridos no inseridos no Municipal SASC -
da produção e
bairros / Hortas programa. Programa.
comercialização
Comunitárias
Viabilizar
adesão de 100 nº unidades
Articulação com unidades familiares sem ação
Programa familiares de inscritas no orçamentária Federal SAFAI Ematerce
Garantia Safra Maracanaú ao Garantia Safra específica
Garantia Safra / ano
por ano
Objetivo 2 - Comercialização de alimentos da agricultura familiar e Promoção do Abastecimento
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Executar o
Programa sem ação
120.000 litros Nº de litros de Estadual /
Alimenta Brasil - orçamentária SASC -
de leite doados leite doados. Federal
PAB Modalidade específica
Leite
Executar o
Programa
100% dos
Alimenta Brasil - Percentual de sem ação
recursos
PAB Modalidade execução do orçamentária Federal SASC -
disponibilizados
Compra com PAB. específica
executados.
Doação
Simultânea
Atender
agricultores de
Maracanaú por Nº de 2285 - Programa de
150 agricultores
meio do Programa agricultores Aquisição de Municipal SASC -
atendidos
Municipal de atendidos. Alimentos
Aquisição de
Alimentos - PAA
Nº de sem ação
Executar a Feira 30 agricultores
agricultores orçamentária Municipal SAFAI -
Maraca beneficiados
beneficiados. específica
Fomentar a 2160 - Alimentação
Operacionalização aquisição de Escolar (PNAEF)
da compra de gêneros % de recursos 2161 - Alimentação
produtos de alimentícios da da Escolar (PNAEC)
agricultores agricultura alimentação 2162 - Alimentação
Federal /
familiares no familiar, escolar Escolar (PNAEI) SME -
Municipal
âmbito do utilizando no adquiridos da 2191 - Alimentação
Programa de mínimo 30% agricultura Escolar (PNAE-
Alimentação dos recursos familiar EJA) 2254 -
Escolar repassados pelo Alimentação Escolar
FNDE para a (PNAEP)
alimentação
escolar
Objetivo 3 – Assistência Técnica e Extenção Rural (ATER)

AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Assistir
anualmente
nº unidades
Execução do 250 unidades sem ação orçamentária
familires Estadual SAFAI Ematerce
serviço de ATER familiares específica
assistidas/ ano
através de
ATER
Apoiar e
acompanhar
criadores de
nº de
bovinos
produtores
Campanhas de através de
mobilizados/ sem ação orçamentária
vacinação contra campanhas Estadual SAFAI Adagri
ano % de específica
febre aftosa de vacinação
vacinação dos
contra a febre
rebanhos
aftosa em
duas etapas
anuais
3.3. DIRETRIZ 3 - INSTITUIÇÃO DE PROCESSOS PERMANENTES DE

EDUCAÇÃO ALIMENTAR E NUTRICIONAL, PESQUISA E FORMAÇÃO NA ÁREA
DE SAN
Objetivo 1 – Promoção da Alimentação Saudável e Educação Alimentar e Nutricional

AÇÃO
INICIATIVA META INDICADOR FONTE RESPONSÁVEL
ORÇAMENTÁRIA
Disseminar
informações sobre
Segurança
Alimentar e
Nutricional,
Direito Humano à 22 ações
Nº de ações sem ação orçamentária
Alimetação educativas/ Municipal SASC
educativas. específica
Adequada, ano.
Educação Popular
/ Participação
Social e Educação
Alimentar e
Nutricional.
Realizar
ações de
educação
alimentar e
Realização de nutricional
ações educativas anualmente Nº de ações sem ação orçamentária
Municipal SME
no ambiente nas escolas realizadas específica
escolar públicas
municipais,
sendo
contempladas
todas as
escolas de
uma
modalidade
de ensino a
cada ano, de
acordo com a
demanda.
Promover 04
formações de
nº de
gestores e/ou
Capacitação de formações com
merendeiras sem ação orçamentária
gestores escolares gestores e/ou Municipal SME
das escolas específica
e merendeiras merendeiras
públicas
por ano
municipais
por ano
Objetivo 2 – Formação em SAN e DHAA
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
01
programação/
Nº de SASC / SME /
Dia Mundial da ano em sem ação orçamentária CONSEA /
atividadades Municipal SMS / SEMAM /
Alimentação alusão ao Dia específica CAISAN
realizadas / ano SAFAI
Mundial da
Alimentação
3.4. DIRETRIZ 4 - PROMOÇÃO, UNIVERSALIZAÇÃO E COORDENAÇÃO DAS

AÇÕES DE SAN VOLTADAS PARA QUILOMBOLAS E DEMAIS POVOS E
COMUNIDADES TRADICIONAIS, POVOS INDÍGENAS E ASSENTADOS DA
REFORMA AGRÁRIA.
Objetivo 1 - Acesso a serviços públicos e programas sociais voltados à comunidade indígena

AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Assegurar o
atendimento
universal do
Desenvolvimento
PNAE aos
do Programa nº de dias
alunos
Nacional de letivos/ ano
matriculados 2162 - Alimentação Federal
Alimentação com SME -
na Escola Escolar (PNAEI) Municipal
Escolar na Escola atendimento do
Indígena do
Indígena do PNAE
município em
município
200 dias
letivos por
ano.
Realizar ações de
agricultura
familiar na Escola
Indígena Xuí, 1 escola a ser nº de escolas sem ação orçamentária
Municipal SAFAI -
através do cultivo beneficiada beneficiadas específica
de plantas
medicinais e
hortaliças.
3.5. DIRETRIZ 5 - FORTALECIMENTO DAS AÇÕES DE ALIMENTAÇÃO E

NUTRIÇÃO EM TODOS OS NÍVEIS DE ATENÇÃO À SAÚDE, DE MODO
ARTICULADO ÀS DEMAIS AÇÕES DE SAN
Objetivo 1 – Controle e prevenção de doenças provenientes da Insegurança Alimentar e Nutricional

AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
1122
unidades/ano de
Unidades de
vitamina A sem ação
vitamina A Federal /
100.000UL orçamentária SMS -
100.000 UL Estadual
administradas nas específica
Administração de administradas
UBS para crianças
suplementos de
de 06 a 11 meses.
vitaminas A nas
10.406
Unidades Básicas
unidades/ano de
de Saúde (UBS) Unidades de
vitamina A sem ação
vitamina A Federal /
200.000UL orçamentária SMS -
200.000 UL Estadual
administradas específica
administradas
para crianças de
12 a 59 meses.
2.128 crianças de
sem ação
Distribuição de 06 a 24 meses Nº de crianças
orçamentária Federal SMS
suplementos de suplementadas suplementadas/ano.
específica
ferro nas com ferro.
Unidades Básicas 2.321 gestantes sem ação
Nº de gestantes
de Saúde (UBS) suplementadas orçamentária Federal SMS
suplementadas/ ano
com ferro. específica
Objetivo 2 – Atenção nutricional na rede de atenção à saúde
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
6 UBS/ano
Implementação
certificadas no
do Programa de
Programa de sem ação
Estratégia Nº de UBS
Estratégia orçamentária Federal SMS
Amamenta certificadas/ano
Amamenta específica
Alimenta Brasil
Alimenta Brasil
(EAAB)
(EAAB)
100% dos
pacientes com
Fornecimento de Nº de pacientes 2071 -
diagnóstico
leite especial à com intolerância a Atendimento Municipal SMS
comprovado de
base de soja. lactose atendidos. Básico em Saúde
intolerância à
lactose atendidos.
Objetivo 3 – Vigilância Alimentar e Nutricional
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Registro dos
Ampliar os
dados % de
registros dos 2082 - Promoção
antropométricos e acompanhamentos
acompanhamentos da Vigilância em Federal SMS -
de consumo registrados no
do SISVAN para Saúde
alimentar através SISVAN.
10%
do SISVAN.
Acompanhamento Acompanhar % de
2094 - Gestão do
das 100% das famílias acompanhamento
Programa Bolsa Federal SMS SASC
condicionalidades beneficiárias do das
Família
da saúde das PBF nas condicionalidades
famílias condicionalidades da saúde do PBF.

beneficiárias do da saúde.
Programa Bolsa
Família (PBF)
3.6. DIRETRIZ 6 - PROMOÇÃO DO ACESSO UNIVERSAL À ÁGUA DE

QUALIDADE E EM QUANTIDADE SUFICIENTE, COM PRIORIDADE PARA AS
FAMÍLIAS EM SITUAÇÃO DE INSEGURANÇA HÍDRICA E PARA A PRODUÇÃO
DE ALIMENTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR E DA PESCA E AGRICULTURA.
Objetivo 01 - Gestão de resíduos sólidos

AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Realização de
Realizar 20 nº de
atividades
atividade atividades sem ação orçamentária
educativas sobre Municipal SEMAM -
educativas / educativas específica
educação
ano. realizadas / ano
ambiental
Realizar
ações do nº de escolas WF /
Realização do
Programa em beneficiadas sem ação orçamentária Empresas
Programa Lixo 0 Municipal SEMAM
40 escolas do pelo Programa específica Parceiras /
Saúde 100
município / no quadriênio Voluntariado
Quadriênio
Fortalecimento Capacitar
das ações 100% dos
nº de
ambientais do servidores da sem ação orçamentária
servidores Municipal SEMAM -
município através Secretaria de específica
capacitados
de capacitação de Meio
servidores. Ambiente
Objetivo 02 - Recuperação e preservação de mananciais (ambiental)
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Execução do
Plano de Plantar
nº de árvores
arborização do 10.000 sem ação orçamentária Empresas
plantadas / Municipal SEMAM
município e árvores / específica Parceiras
Quadriênio
recuperação de Quadriênio
áreas degradadas.
Objetivo 03 - Acesso Universal à Água
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Execução de ações
voltadas para o
acesso à água 250 famílias nº de famílias sem ação orçamentária
Municipal SAFAI -
encanada para a beneficiadas beneficiadas específica
comunidade
indígena.
3.7. DIRETRIZ 7 - MONITORAMENTO DA REALIZAÇÃO DO DIREITO HUMANO À

ALIMENTAÇÃO ADEQUADA
Objetivo 1 – Participação e Controle Social

AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Garantir o
funcionamento do
Conselho Nº de 2168 - manutenção das
1 conselho
Municipal de conselhos instancias de controle Municipal SASC -
apoiado
Segurança apoiados social
Alimentar e
Nutricional
Apoiar a
realização da
2467 - realização de
Conferência Nº de
1 conferência conferências das
Municipal de conferências Municipal SASC -
- 2023 a 2025 instancias de controle
Segurança realizadas
social
Alimentar e
Nutricional
Objetivo 2 - Articulação intersetorial e gestão do SISAN
AÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Manter Câmara
Intersetorial de
1 câmara Nº de câmaras
Segurança sem ação orçamentaria
intersetorial intersetoriais Municipal SASC -
Alimentar e específica
funcionando funcionando
Nutricional -
CAISAN
CAPÍTULO 4 - MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
De acordo com o artigo 21 do Decreto 7.272/2010, o monitoramento e

avaliação da Política de SAN deverá ser feito por sistema constituído de
instrumentos, metodologias e recursos capazes de aferir a realização progressiva do
direito humano à alimentação adequada, o grau de implementação daquela Política
e o atendimento dos objetivos e metas estabelecidas e pactuadas no Plano de
Segurança Alimentar e Nutricional.
O monitoramento do PLANSAN objetiva acompanhar a execução das ações

governamentais voltadas para a promoção da SAN e aferir o desempenho da
atuação governamental nessa temática, possibilitando intervenções que visem o
aprimoramento da gestão pública. O conjunto de informações gerado nas atividades
de monitoramento também é fundamental para a prestação de contas da ação
governamental à sociedade.
Dessa forma, para monitoramento do III PLAMSAN foram elencados um

conjunto de indicadores de produto/processo, relacionados à execução das metas
que foram descritos no capítulo de Diretrizes e Metas e serão acompanhados
anualmente em instrumental elaborado pela CAISAN Maracanaú. Ressalta-se que
este monitoramento será realizado conforme as informações fornecidas pelos
representantes das Secretarias municipais que compõem a CAISAN e seus
resultados apresentados à plenária do CONSEA Maracanaú para apreciação.
Os indicadores de contexto/resultado estão relacionados à situação de SAN

no município e são analisados no capítulo de contextualização do Plano de SAN a
cada quatro anos. Ressalta-se que esses indicadores são provenientes de
pesquisas e base de dados nacionais que algumas vezes não possuem dados
desagregados para o município ou apresentam periodicidade de atualização
superior a quatro anos, o que dificulta um acompanhamento mais constante dos
mesmos.
Está previsto ainda uma revisão do presente plano municipal após dois anos
de execução do mesmo.
ANEXOS
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
ANEXO V
ANEXO VI
REFERÊNCIAS
ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO NO BRASIL 2020. Perfil do Município de

Maracanaú - CE. Disponível em: Disponível em:
<http://atlasbrasil.org.br/2020/pt/perfil_m/300>. Acesso em: 01 jun. 2022.
BRASIL. Relatório de Programas e Ações - Maracanaú-CE Disponível em:
https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/ri/relatorios/mds/index.php Acesso em: 20 de Mai.
de 2022
______. Cadastro Único do Governo Federal. Município de Maracanaú - Ce. 2020.
______. Relatório de Sistema Público- Estado nutricional – Maracanaú 2020.
Disponível em:
<http://dabsistemas.saude.gov.br/sistemas/sisvan/relatorios_publicos/relatorio-
acomp- nutri.view.php>. Acesso em: 10 jun. 2022.
_______ . Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional: Mapeamento
da Insegurança Alimentar e Nutricional com foco na Desnutrição a partir da análise do
Cadastro Único e do SISVAN 2014. Estudo Técnico CAISAN. Brasília, 2016. Disponível
em: <http://www.mds.gov.br/webarquivos/arquivo/seguranca_alimentar /caisan/
estudo_tecnico_MapaInsan.pdf >. Acesso em: 20 mar.. 2022.
_______. Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA. A
Segurança Alimentar e Nutricional e o Direito Humano à Alimentação adequada no
Brasil: indicadores e monitoramento da Constituição de 1988 aos dias atuais. Brasília,
2010.
______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Boletim de informações
– Panorama municipal segundo Censo Demográfico 2010. Disponível em:
<https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/ri/carrega_pdf.php?rel=panorama_municipal >. Acesso
em: 10 jun. 2022
______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Boletim de informações
– Mercado de Trabalho segundo Censo 2010. Disponível em: <
https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/ri/carrega_pdf.php?rel=bo_mercado_de_trabalho >. Acesso
em: 10 jun. 2022
CEARÁ. Perfil Municipal de Maracanaú 2020. Governo do Estado do Ceará. 2020.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Censo Demográfico – 2010. Rio de
Janeiro: IBGE. Disponível em: < www.ibge.com.br >. Acesso em: 20 jun. 2022.
______. Pesquisa Agrícola Municipal/IBGE 2021. Disponível em:
https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/FerramentasSAGI/grupo.php?id_grupo=209
Acesso em: 15 jun. 2022.
______. Pesquisa Nacional de Amostra por Domicílios. Segurança Alimentar 2004-2009.
Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística,2010.
MARACANAÚ. Diagnóstico Socioterritorial Maracanaú. Secretaria de Assistência

Social e Cidadania. Maracanaú. 2021.
_______. Mapeamento de oportunidades do Mundo do Trabalho no Município de
Maracanaú. Maracanaú. 2021
______. Relatório de Gestão 2020. Secretaria de Assistência Social e Cidadania. Maracanaú.
2020.
______. I Plano Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú (2014 -
2017). 2014
LIMA NETA, Ercília Ferreira. Monitoramento e avaliação da política de segurança
alimentar e nutricional: proposta de uma matriz de indicadores no município de maracanaú-
ce. 2018. 102f. Dissertação (Mestrado em Nutrição e Saúde) - Universidade Estadual do
Ceará, Fortaleza, 2018.
(PNUD, IPEA, FJP) Perfil do Município 2020. Disponível em
http://atlasbrasil.org.br/2020/pt/perfil_m/maracanau_ce Acesso em: 20 jun. 2022.

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Plano de Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú - 2022 a 2025

Maracanaú - Ceará - Brasil, 2022

CAMARA INTERSETORIAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL –

SECRETÁRIA EXECUTIVA - CAISAN

CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL -

Secretaria de Assistência Social e Cidadania

Secretaria de Agricultura Familiar e Assuntos Indígenas

Secretaria de Meio Ambiente

Movimento Emaús Amor e Vida

Associação Comunitária Beneficente do Jaçanaú e Adjacências

Casa de Recuperação Fonte da Vida

Associação de Inclusão Social dos Moradores do Pau Serrado e Adjacências

Sociedade para o Bem Estar da Família

Cooperativa dos Agricultores e Criadores de Maracanaú

Associação Evangélica Comunitária Alvorecer

ONG Desafio Nova Vida

Associação Ciranda Cirandinha / Associação Francisco Ribeiro Garcia

SECRETÁRIA EXECUTIVA - CONSEA

REVISÃO TÉCNICA FINAL

AEE – Atendimento de Educação Especializado

Quadro 1 - População economicamente ativa por gênero, em Maracanaú-Ce. ........ 15

Figura 1 - Município de Maracanaú ........................................................................... 13

O III Plano Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de Maracanaú –

O presente instrumento de planejamento, gestão e monitoramento da

A Contextualização, onde é apresentado a descrição geral de Maracanaú,

Francisco Antônio Ferreira da Silva

1.1. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO

Figura 1 - Município de Maracanaú

O município de Maracanaú compõe, juntamente com outras 19 cidades, a

A população estimada para o ano de 2020 foi de 229.458 de

A partir dos dados do Censo Demográfico, o IDHM do município -

1.2. INDICADORES DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

1.2.1. RENDA E CONDIÇÕES DE VIDA

Como município da região metropolitana que acolhe em seu espaço o maior

Segundo informações obtidas no Atlas de Desenvolvimento Humano no

No segmento de 20 a 49 anos de idade (101.831 indivíduos), um público de

Embora o público de pessoas do sexo feminino seja maior

Quadro 1 - População economicamente ativa por gênero, em Maracanaú-Ce.

Neste universo populacional de Maracanaú, um público de 20.136 pessoas

motivos não estavam procurando emprego e que desistiram de trabalhar

Considerando dados referentes ao número de empregos e o valor da

Em relação à remuneração média por faixa etária dos trabalhadores,

Quanto à desigualdade de renda, descrita através do Índice de Gini, o

Entre a população total do município inserida no Cadastro Único do Governo

Considerando as famílias em situação de extrema pobreza, as mesmas

Maracanaú, no ano de 2010, possuía 51.595 pessoas com dez anos ou

Considerando a educação como um fator muito importante para o

Com relação à Política de Educação, Maracanaú tinha, em 2019, 176

Quadro 2 - Número de escolas no município de Maracanaú entre os anos de 2019 e 2021:

Dependência Administrativa 2019 2021

O comparativo do número de matrículas iniciais realizadas entre os anos de

Quadro 3 - Número de matriculados entre os anos de 2016 e 2019:

Dependência 2016 2019 Porcentagem

Outro indicador importante é a taxa de distorção idade-série no ensino

diretamente na vida dos jovens, comprometendo seu futuro no quesito de

O nível de instrução e a escolaridade muito revelam sobre a capacidade de

Constata-se, desde já, um nível de instrução muito baixo deste estrato

Quadro 4 - Nível de educacional / instrução da população economicamente ativa em Maracanaú em 2010:

Nível de instrução Quantidade Percentual

Faz-se notório também destacar que um público de 18.383 pessoas, ou seja,

parcela de 59,19% da população não frequentavam a escola, mas já haviam

Quadro 5 - População residente em Maracanaú, que frequenta ou não a escola em 2010: