Direito Penal: Lei N. 14.197/2021 - Crimes Contra o Estado Democrático de Direito

DIREITO PENAL
Lei n. 14.197/2021 – Crimes contra o

Estado Democrático de Direito
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
DIREITO PENAL
Lei n. 14.197/2021 – Crimes Contra o Estado Democrático de Direito
Douglas Vargas
Sumário
Lei n. 14.197/2021 - Crimes contra o Estado Democrático de Direito................................................3
Apresentação......................................................................................................................................................................3
1. Introdução.........................................................................................................................................................................3
2. Crimes contra a Soberania Nacional.................................................................................................................4
2.1. Atentado à Soberania. . ...........................................................................................................................................4
2.2. Atentado à Integridade Nacional. . ..................................................................................................................5
2.3. Espionagem. . ...............................................................................................................................................................6
3. Dos Crimes contra as Instituições Democráticas. ................................................................................. 10
3.1. Abolição Violenta do Estado Democrático de Direito..................................................................... 10
3.2. Golpe de Estado.. .....................................................................................................................................................11
4. Dos Crimes contra o Funcionamento das Instituições Democráticas no Processo
Eleitoral................................................................................................................................................................................12
4.1. Interrupção do Processo Eleitoral...............................................................................................................12
4.2. Violência Política...................................................................................................................................................13
5. Dos Crimes contra o Funcionamento dos Serviços Essenciais.......................................................14
5.1. Sabotagem. . ................................................................................................................................................................14
6. Das Disposições Comuns (Capítulo VI).........................................................................................................15
6.1. Art. 359-T....................................................................................................................................................................15
7. Texto de Lei para Consulta...................................................................................................................................15
Resumo.................................................................................................................................................................................19
Exercícios............................................................................................................................................................................25
Gabarito...............................................................................................................................................................................27
Gabarito Comentado.................................................................................................................................................... 28
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Douglas Vargas
LEI N. 14.197/2021 - CRIMES CONTRA O ESTADO

DEMOCRÁTICO DE DIREITO
Apresentação
Olá, querido(a) aluno(a)!
Seja muito bem-vindo(a) a nossa aula de crimes contra o estado democrático.
Trata-se de um assunto extenso, com crimes inseridos no Código Penal pela Lei n.
14.197/2021.
A abordagem, diferentemente das demais aulas do curso, será um pouco mais engessada
e adstrita ao texto legal, haja vista que o assunto ainda não possui vasta doutrina ou jurispru-
dência a seu respeito.
A mesma limitação também existe quanto às questões. As bancas ainda não elaboraram
itens sobre o tema, de modo que nos limitaremos a questões autorais com assertivas focadas
na revisão de cada tipo penal para melhor memorização.
Espero que tenham um estudo proveitoso!
Enfatizo que estou sempre às ordens de todos vocês no fórum de dúvidas.
Prof. Douglas
1. Introdução
No decorrer da aula de hoje, você notará que os crimes em estudo guardam relação com
previsões contidas na antiga LSN (Lei de Segurança Nacional – n. 7.170/1983), a qual foi ex-
pressamente revogada pela Lei n. 14.197/2021.
Nesse contexto, cabe apenas destacar que, embora a nova legislação tenha revogado os
tipos penais previstos na Lei de Segurança Nacional em sua integralidade, alguns dos tipos
penais introduzidos no ordenamento jurídico guardam alguma semelhança com antigos arti-
gos da LSN.
De todo modo, a abordagem sugerida para a aula de hoje tem como total foco a literalida-
de dos novos artigos do Código Penal. Ao analisarmos as fontes do Direito Penal que versam
sobre o tema, torna-se claro que doutrina e jurisprudência ainda não alcançaram um esta-
do de maturidade comparável a outras temáticas do Direito Penal no que se refere à Lei n.
14.197/2021, de modo que a letra da lei acaba sendo o provável destinatário da ênfase inicial
dos examinadores.
Vamos juntos!
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2. Crimes contra a Soberania Nacional

2.1. Atentado à Soberania
Art. 359-I. Negociar com governo ou grupo estrangeiro, ou seus agentes, com o fim de provocar
atos típicos de guerra contra o País ou invadi-lo: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
O primeiro dos delitos envolve a prática de negociação, com governo ou grupo estrangeiro
ou seus agentes, com a finalidade de provocar atos típicos de guerra.
Segundo a doutrina existente sobre o tema até o momento, é tipo penal que tutela a sobe-
rania nacional e, ao menos parcialmente, preenche a lacuna deixada pelo art. 8º da revogada
Lei de Segurança Nacional.
O crime em estudo é classificado como crime comum, praticável por qualquer pessoa.
A definição de atos típicos de guerra precisa ser extraída de normas complementares,
como a convenção de Haia, por exemplo.
2.1.1. Causa de Aumento de Pena
§ 1º Aumenta-se a pena de metade até o dobro, se declarada guerra em decorrência das condutas
previstas no caput deste artigo. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Segundo a doutrina até então existente, a majorante se configura com a declaração formal
de guerra pela União, nos termos da Constituição Federal. Ocorrendo o grave resultado, aumen-
ta-se a pena prevista para a conduta do art. 359-I de metade até o dobro.
2.1.2. Forma Qualificada
§ 2º Se o agente participa de operação bélica com o fim de submeter o território nacional, ou parte
dele, ao domínio ou à soberania de outro país: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
O §2º da norma em estudo apresenta, ainda, uma qualificadora (com pena de 4 a 12 anos),
caso o autor do delito participe de operação bélica para submeter o território nacional, ou parte
dele, ao domínio ou à soberania de outro país.
Mais uma vez, o Código Penal não explica o que se considera como operação bélica para
fins de aplicação do tipo penal.
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2.1.3. Observações
A ação penal é pública incondicionada.

Há doutrina que defende a competência da Justiça Federal para julgar a prática do referido
delito em razão da natureza do bem jurídico tutelado.
2.1.4. Tipo Penal Esquematizado
2.2. Atentado à Integridade Nacional

Art. 359-J. Praticar violência ou grave ameaça com a finalidade de desmembrar parte do território
nacional para constituir país independente: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, além da pena correspondente à violência. (Incluído pela
Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
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Mais um delito que tutela a soberania nacional, o crime do art. 359-J, ao menos parcial-
mente, relembra o tipo penal anteriormente contido na LSN, art. 11º.
É também crime comum, praticável por qualquer pessoa, diferenciando-se do delito ante-
rior por mencionar expressamente a utilização de violência ou grave ameaça com a finalidade
de desmembrar parte do território nacional para CONSTITUIR PAÍS INDEPENDENTE.
O foco, no referido artigo, está na memorização do tipo, haja vista que a referida norma não
apresenta qualquer causa de aumento de pena ou qualificadora.

2.3. Espionagem
Art. 359-K. Entregar a governo estrangeiro, a seus agentes, ou a organização criminosa estrangei-
ra, em desacordo com determinação legal ou regulamentar, documento ou informação classificados
como secretos ou ultrassecretos nos termos da lei, cuja revelação possa colocar em perigo a preser-
vação da ordem constitucional ou a soberania nacional: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 12 (doze) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
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Além de tutelar a soberania nacional, o crime de espionagem também tutela a segurança

da ordem constitucional.
A conduta prevista no caput do tipo penal é bastante complexa, com várias nuances:
O crime é considerado comum (pode ser praticado por qualquer pessoa).
2.3.1. Conduta Equiparada
§ 1º Incorre na mesma pena quem presta auxílio a espião, conhecendo essa circunstância, para
subtraí-lo à ação da autoridade pública. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
A conduta do §1º aparenta ser uma forma especial do crime de favorecimento pessoal,
previsto no art. 348 do CP. Por esse motivo, sua literalidade é de especial importância, pois é
possível facilmente elaborar uma excelente questão de prova confundindo ambas as previsões.
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2.3.2. Forma Qualificada
§ 2º Se o documento, dado ou informação é transmitido ou revelado com violação do dever de sigilo:

(Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 6 (seis) a 15 (quinze) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021)
O §2º prevê uma modalidade qualificada do delito, quando o documento, dado ou informa-
ção são transmitidos ou revelados com violação do dever de sigilo.
Assim sendo, é crime próprio, daquele que possui competência para conhecimento da
referida informação sigilosa.
2.3.3. Figura Autônoma
§ 3º Facilitar a prática de qualquer dos crimes previstos neste artigo mediante atribuição, forneci-
mento ou empréstimo de senha, ou de qualquer outra forma de acesso de pessoas não autorizadas
a sistemas de informações: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Outra previsão simples, mas que pode ensejar excelente questão de prova é a figura do
§3º, a qual apresenta figura autônoma, com pena mais branda (1 a 4 anos de detenção) para
aquele que facilite a prática de quaisquer dos crimes previstos no artigo em estudo, mediante
empréstimo de senha ou de qualquer outra forma facilitando o acesso de pessoas não auto-
rizadas a sistemas de informações.
2.3.4. Causa Excludente Específica
§ 4º Não constitui crime a comunicação, a entrega ou a publicação de informações ou de documen-

tos com o fim de expor a prática de crime ou a violação de direitos humanos.
A comunicação, entrega ou publicação de informações ou documentos com a finalidade

de expor a prática de crime ou violação de direitos humanos recebe amparo na figura do §4º, o
qual admite expressamente que a referida conduta não configura crime.
No presente momento, até que exista posição pacífica, não é recomendável asseverar se
estamos diante de excludente de tipicidade, ilicitude ou culpabilidade.

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3. Dos Crimes contra as Instituições Democráticas

3.1. Abolição Violenta do Estado Democrático de Direito
Art. 359-L. Tentar, com emprego de violência ou grave ameaça, abolir o Estado Democrático de
Direito, impedindo ou restringindo o exercício dos poderes constitucionais: (Incluído pela Lei n.
14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, além da pena correspondente à violência. (Incluído
pela Lei n. 14.197, de 2021)
O art. 359-L tutela a segurança da ordem constitucional e o Estado Democrático de Direito.

É crime parcialmente semelhante aos artigos 17 e 18 da antiga Lei de Segurança Nacional,
e é classificado como crime comum, praticável por qualquer pessoa.
Para parte da doutrina, diferentemente dos demais delitos estudados até aqui, é crime de
atentado ou de empreendimento, haja vista que o legislador pune de forma idêntica as formas
tentada e consumada do delito.
O delito não possui qualquer forma qualificada, privilegiada ou previsão diferenciada, de-
vendo nosso estudo se voltar com total foco à literalidade do dispositivo.

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3.2. Golpe de Estado

Art. 359-M. Tentar depor, por meio de violência ou grave ameaça, o governo legitimamente cons-
tituído: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos, além da pena correspondente à violência. (Incluído
pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
O art. 359-M tutela a segurança da ordem constitucional e o Estado Democrático de Direito.

É novidade no ordenamento jurídico (não guarda semelhança com quaisquer dos antigos
tipos previstos na revogada LSN).
É crime comum, praticável por qualquer pessoa.
Para parte da doutrina, é crime de atentado ou de empreendimento, haja vista que o legis-
lador pune de forma idêntica as formas tentada e consumada do delito.
O delito não possui qualquer forma qualificada, privilegiada ou previsão diferenciada, de-
vendo nosso estudo se voltar com total foco à literalidade do dispositivo.

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4. Dos Crimes contra o Funcionamento das Instituições Democráticas

no Processo Eleitoral
4.1. Interrupção do Processo Eleitoral

Art. 359-N. Impedir ou perturbar a eleição ou a aferição de seu resultado, mediante violação in-
devida de mecanismos de segurança do sistema eletrônico de votação estabelecido pela Justiça
Eleitoral: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
O delito de interrupção do processo eleitoral tutela o Estado Democrático de Direito, as

instituições democráticas e a segurança da ordem constitucional.

Há doutrina que defende a competência da Justiça ELEITORAL para julgar a prática do
referido delito em razão da natureza do bem jurídico tutelado.
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4.2. Violência Política

Art. 359-P. Restringir, impedir ou dificultar, com emprego de violência física, sexual ou psicológica,
o exercício de direitos políticos a qualquer pessoa em razão de seu sexo, raça, cor, etnia, religião
ou procedência nacional: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa, além da pena correspondente à violência. (In-
cluído pela Lei n. 14.197, de 2021)
O delito de violência política tutela o Estado Democrático de Direito, as instituições demo-

cráticas e a segurança da ordem constitucional.

Há doutrina que defende a competência da Justiça ELEITORAL para julgar a prática do
referido delito em razão da natureza do bem jurídico tutelado.
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5. Dos Crimes contra o Funcionamento dos Serviços Essenciais

5.1. Sabotagem
Art. 359-R. Destruir ou inutilizar meios de comunicação ao público, estabelecimentos, instalações
ou serviços destinados à defesa nacional, com o fim de abolir o Estado Democrático de Direito:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
O delito de sabotagem tutela o funcionamento dos serviços essenciais ao Estado Demo-

crático de Direito.
Corresponde, segundo parte da doutrina, parcialmente ao tipo penal anteriormente previsto
no art. 15 da revogada LSN.

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6. Das Disposições Comuns (Capítulo VI)

6.1. Art. 359-T
Art. 359-T. Não constitui crime previsto neste Título a manifestação crítica aos poderes constitucio-
nais nem a atividade jornalística ou a reivindicação de direitos e garantias constitucionais por meio
de passeatas, de reuniões, de greves, de aglomerações ou de qualquer outra forma de manifestação
política com propósitos sociais.
Por fim, devemos ressaltar a importante existência do art. 369-T do CP, a qual apresenta
causa excludente de crime, específica para “manifestação crítica aos poderes constitucionais
nem a atividade jornalística ou a reivindicação de direitos e garantias constitucionais por meio
de passeatas, de reuniões, de greves, de aglomerações ou de qualquer outra forma de manifes-
tação política com propósitos sociais.”
Parte da doutrina trata a referida previsão como causa excludente de tipicidade. Por hora,
no entanto, é mais provável que o examinador se refira ao artigo como excludente de crime de
forma geral, sem classificar a natureza específica.
O importante aqui, mais uma vez, é conhecer a previsão em sua literalidade.
7. Texto de Lei para Consulta
TÍTULO XII
DOS CRIMES CONTRA O ESTADO
DEMOCRÁTICO DE DIREITO
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A SOBERANIA NACIONAL
Atentado à soberania (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Art. 359-I. Negociar com governo ou grupo estrangeiro, ou seus agentes, com o fim de
provocar atos típicos de guerra contra o País ou invadi-lo: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021)
(Vigência)
§ 1º Aumenta-se a pena de metade até o dobro, se declarada guerra em decorrência das
condutas previstas no caput deste artigo. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
§ 2º Se o agente participa de operação bélica com o fim de submeter o território nacional,
ou parte dele, ao domínio ou à soberania de outro país: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021)
(Vigência)
DIREITO PENAL
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Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Atentado à integridade nacional (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Art. 359-J. Praticar violência ou grave ameaça com a finalidade de desmembrar parte do ter-
ritório nacional para constituir país independente: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, além da pena correspondente à violência. (In-
cluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Espionagem (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Art. 359-K. Entregar a governo estrangeiro, a seus agentes, ou a organização criminosa es-
trangeira, em desacordo com determinação legal ou regulamentar, documento ou informação
classificados como secretos ou ultrassecretos nos termos da lei, cuja revelação possa colocar
em perigo a preservação da ordem constitucional ou a soberania nacional: (Incluído pela Lei n.
14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 12 (doze) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
§ 1º Incorre na mesma pena quem presta auxílio a espião, conhecendo essa circunstância,
para subtraí-lo à ação da autoridade pública. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
§ 2º Se o documento, dado ou informação é transmitido ou revelado com violação do dever
de sigilo: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 6 (seis) a 15 (quinze) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
§ 3º Facilitar a prática de qualquer dos crimes previstos neste artigo mediante atribuição,
fornecimento ou empréstimo de senha, ou de qualquer outra forma de acesso de pessoas não
autorizadas a sistemas de informações: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
§ 4º Não constitui crime a comunicação, a entrega ou a publicação de informações ou de
documentos com o fim de expor a prática de crime ou a violação de direitos humanos. (Incluído
pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES CONTRA AS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
Abolição violenta do Estado Democrático de Direito (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021)
(Vigência)
Art. 359-L. Tentar, com emprego de violência ou grave ameaça, abolir o Estado Democráti-
co de Direito, impedindo ou restringindo o exercício dos poderes constitucionais: (Incluído pela
Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, além da pena correspondente à violência.
Golpe de Estado (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
DIREITO PENAL
Douglas Vargas
Art. 359-M. Tentar depor, por meio de violência ou grave ameaça, o governo legitimamente
constituído: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos, além da pena correspondente à violência.
CAPÍTULO III
DOS CRIMES CONTRA O FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES
DEMOCRÁTICAS NO PROCESSO ELEITORAL
Interrupção do processo eleitoral (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Art. 359-N. Impedir ou perturbar a eleição ou a aferição de seu resultado, mediante vio-
lação indevida de mecanismos de segurança do sistema eletrônico de votação estabelecido
pela Justiça Eleitoral: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
(VETADO) (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Art. 359-O. (VETADO). (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Violência política (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Art. 359-P. Restringir, impedir ou dificultar, com emprego de violência física, sexual ou psi-
cológica, o exercício de direitos políticos a qualquer pessoa em razão de seu sexo, raça, cor,
etnia, religião ou procedência nacional: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa, além da pena correspondente à violên-
cia. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Art. 359-Q. (VETADO). (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
CAPÍTULO IV
DOS CRIMES CONTRA O FUNCIONAMENTO
DOS SERVIÇOS ESSENCIAIS
Sabotagem (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Art. 359-R. Destruir ou inutilizar meios de comunicação ao público, estabelecimentos, ins-
talações ou serviços destinados à defesa nacional, com o fim de abolir o Estado Democrático
de Direito: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
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CAPÍTULO V
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES COMUNS
Art. 359-T. Não constitui crime previsto neste Título a manifestação crítica aos poderes
constitucionais nem a atividade jornalística ou a reivindicação de direitos e garantias constitu-
cionais por meio de passeatas, de reuniões, de greves, de aglomerações ou de qualquer outra
forma de manifestação política com propósitos sociais.
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RESUMO
E vamos revisar os delitos estudados na aula de hoje:
Atentado a Soberania
DIREITO PENAL
Douglas Vargas
Atentado à Integridade Nacional
Espionagem
DIREITO PENAL
Douglas Vargas
DIREITO PENAL
Douglas Vargas
Abolição Violenta ao EDD
Golpe de Estado
DIREITO PENAL
Douglas Vargas
Interrupção do Processo Eleitoral
Violência Política
DIREITO PENAL
Douglas Vargas
Sabotagem
Disposições Comuns
política com propósitos sociais.
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EXERCÍCIOS
001. (INÉDITA/2022) Pratica crime de atentado à integridade nacional aquele que negocia
com governo ou grupo estrangeiro com o fim de provocar atos típicos de guerra contra o Brasil.
002. (INÉDITA/2022) O agente que participa de operação bélica com o fim de submeter o
território nacional à soberania de outro país pratica forma qualificada do delito de atentado à
soberania.
003. (INÉDITA/2022) A declaração de guerra pela União em decorrência da prática do crime

de atentado à soberania deve ser considerada tão somente para aumentar a pena base aplica-
da ao delito.
004. (INÉDITA/2022) É qualificada a conduta daquele que presta auxílio a espião, desde que
saiba dessa circunstância, com o objetivo de subtraí-lo à ação da autoridade pública.
005. (INÉDITA/2022) Em caso de crime de espionagem, a conduta é qualificada se a informa-

ção é transmitida com violação do dever de sigilo pelo autor.
006. (INÉDITA/2022) Em hipótese alguma responderá criminalmente, pelo delito de Espio-

nagem, o agente que facilita a prática do referido crime meramente pelo empréstimo de sua
senha a sistema de informações.
007. (INÉDITA/2022) Não constitui crime de espionagem a comunicação, a entrega ou a pu-

blicação de informações ou de documentos com o fim de expor a prática de crime ou a viola-
ção de direitos humanos.
008. (INÉDITA/2022) Constitui crime de golpe de estado tentar, com emprego de violência ou
grave ameaça, abolir o Estado Democrático de Direito, impedindo ou restringindo o exercício
dos poderes constitucionais.
009. (INÉDITA/2022) Constitui crime de abolição violenta do Estado Democrático de Direito

a conduta de tentar depor, por meio de violência ou grave ameaça, o governo legitimamente
constituído.
010. (INÉDITA/2022) Constitui crime de interrupção do processo eleitoral a conduta de impe-

dir ou perturbar a eleição ou a aferição de seu resultado, mediante violação indevida de me-
canismos de segurança do sistema eletrônico de votação estabelecido pela Justiça Eleitoral.
DIREITO PENAL
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011. (INÉDITA/2022) Constitui crime de violência política o ato de impedir ou dificultar, com
emprego de violência física, sexual ou psicológica, o exercício de direitos políticos a qualquer
pessoa em razão de seu sexo, raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.
012. (INÉDITA/2022) Constitui crime de Sabotagem destruir ou inutilizar meios de comunica-

ção ao público, estabelecimentos, instalações ou serviços destinados à defesa nacional, com
o fim de abolir o Estado Democrático de Direito.
013. (INÉDITA/2022) Não constitui crime contra o Estado Democrático de Direito, nos termos
do título XII do Código Penal, a manifestação crítica aos poderes constitucionais nem a ativida-
de jornalística ou a reivindicação de direitos e garantias constitucionais por meio de passeatas,
de reuniões, de greves, de aglomerações ou de qualquer outra forma de manifestação política
com propósitos sociais.
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GABARITO
1. E
2. C
3. E
4. E
5. C
6. E
7. C
8. E
9. E
10. C
11. C
12. C
13. C
DIREITO PENAL
Douglas Vargas
GABARITO COMENTADO
001. (INÉDITA/2022) Pratica crime de atentado à integridade nacional aquele que negocia
com governo ou grupo estrangeiro com o fim de provocar atos típicos de guerra contra o Brasil.
Na verdade, a conduta consiste em crime de atentado a soberania:

Errado.
002. (INÉDITA/2022) O agente que participa de operação bélica com o fim de submeter o
território nacional à soberania de outro país pratica forma qualificada do delito de atentado à
soberania.
Exatamente. É o que prevê o art. 359-I, §2º:

previstas no caput deste artigo. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
§ 2º Se o agente participa de operação bélica com o fim de submeter o território nacional, ou parte
dele, ao domínio ou à soberania de outro país: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Certo.
003. (INÉDITA/2022) A declaração de guerra pela União em decorrência da prática do crime

de atentado à soberania deve ser considerada tão somente para aumentar a pena base aplica-
da ao delito.
Na verdade, o referido resultado fará incidir causa de aumento de pena, não impactando ape-
nas no aumento da pena base:

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previstas no caput deste artigo.
Errado.
004. (INÉDITA/2022) É qualificada a conduta daquele que presta auxílio a espião, desde que
saiba dessa circunstância, com o objetivo de subtraí-lo à ação da autoridade pública.
Cuidado: a referida conduta é EQUIPARADA (mesma pena) à conduta do caput (espionagem)

– não consistindo em qualificadora:
Art. 359-K. Entregar a governo estrangeiro, a seus agentes, ou a organização criminosa estrangeira,
em desacordo com determinação legal ou regulamentar, documento ou informação classificados
como secretos ou ultrassecretos nos termos da lei, cuja revelação possa colocar em perigo a pre-
servação da ordem constitucional ou a soberania nacional:(Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021)
(Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 12 (doze) anos.(Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
subtraí-lo à ação da autoridade pública.(Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Errado.
005. (INÉDITA/2022) Em caso de crime de espionagem, a conduta é qualificada se a informa-

ção é transmitida com violação do dever de sigilo pelo autor.
Exata previsão do art. 359-K, §2º:
(Vigência)
§ 2º Se o documento, dado ou informação é transmitido ou revelado com violação do dever de
sigilo:(Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Certo.
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006. (INÉDITA/2022) Em hipótese alguma responderá criminalmente, pelo delito de Espio-

nagem, o agente que facilita a prática do referido crime meramente pelo empréstimo de sua
senha a sistema de informações.
Item incorreto, pois a possibilidade de responder criminalmente existe, presentes os demais

requisitos, na figura do art. 359-K, §3º:
(Vigência)
subtraí-lo à ação da autoridade pública.(Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
§ 2º Se o documento, dado ou informação é transmitido ou revelado com violação do dever de sigilo:
Pena – reclusão, de 6 (seis) a 15 (quinze) anos. (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
§ 3º Facilitar a prática de qualquer dos crimes previstos neste artigo mediante atribuição, forneci-
mento ou empréstimo de senha, ou de qualquer outra forma de acesso de pessoas não autorizadas
a sistemas de informações: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Errado.
007. (INÉDITA/2022) Não constitui crime de espionagem a comunicação, a entrega ou a pu-

blicação de informações ou de documentos com o fim de expor a prática de crime ou a viola-
ção de direitos humanos.
Exata previsão do art. 359-K, §4º:
§ 4º Não constitui crime a comunicação, a entrega ou a publicação de informações ou de documen-

tos com o fim de expor a prática de crime ou a violação de direitos humanos. (Incluído pela Lei n.
14.197, de 2021) (Vigência)
Certo.
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008. (INÉDITA/2022) Constitui crime de golpe de estado tentar, com emprego de violência ou
grave ameaça, abolir o Estado Democrático de Direito, impedindo ou restringindo o exercício
dos poderes constitucionais.
Na verdade, estamos diante do delito de “Abolição violenta do Estado Democrático de Direito”:
Abolição violenta do Estado Democrático de Direito (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Art. 359-L. Tentar, com emprego de violência ou grave ameaça, abolir o Estado Democrático de Di-
reito, impedindo ou restringindo o exercício dos poderes constitucionais: (Incluído pela Lei n. 14.197,
de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, além da pena correspondente à violência.
Errado.
009. (INÉDITA/2022) Constitui crime de abolição violenta do Estado Democrático de Direito

a conduta de tentar depor, por meio de violência ou grave ameaça, o governo legitimamente
constituído.
Na verdade, estamos diante do delito de “Golpe de Estado”:
Golpe de Estado (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Art. 359-M. Tentar depor, por meio de violência ou grave ameaça, o governo legitimamente consti-
tuído: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos, além da pena correspondente à violência.
Errado.
010. (INÉDITA/2022) Constitui crime de interrupção do processo eleitoral a conduta de impe-

dir ou perturbar a eleição ou a aferição de seu resultado, mediante violação indevida de me-
canismos de segurança do sistema eletrônico de votação estabelecido pela Justiça Eleitoral.
Exatamente. É a literalidade do art. 359-N:
Interrupção do processo eleitoral (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Art. 359-N. Impedir ou perturbar a eleição ou a aferição de seu resultado, mediante violação in-
devida de mecanismos de segurança do sistema eletrônico de votação estabelecido pela Justiça
Eleitoral: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.(Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Certo.
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011. (INÉDITA/2022) Constitui crime de violência política o ato de impedir ou dificultar, com
emprego de violência física, sexual ou psicológica, o exercício de direitos políticos a qualquer
pessoa em razão de seu sexo, raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.
Exatamente. É a literalidade do art. 359-P:
Art. 359-P. Restringir, impedir ou dificultar, com emprego de violência física, sexual ou psicológica,
o exercício de direitos políticos a qualquer pessoa em razão de seu sexo, raça, cor, etnia, religião ou
procedência nacional: (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa, além da pena correspondente à violência.
Certo.
012. (INÉDITA/2022) Constitui crime de Sabotagem destruir ou inutilizar meios de comunica-

ção ao público, estabelecimentos, instalações ou serviços destinados à defesa nacional, com
o fim de abolir o Estado Democrático de Direito.
Exatamente. É a literalidade do art. 359-R:
Sabotagem (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Art. 359-R. Destruir ou inutilizar meios de comunicação ao público, estabelecimentos, instalações
ou serviços destinados à defesa nacional, com o fim de abolir o Estado Democrático de Direito: (In-
cluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.
Certo.
013. (INÉDITA/2022) Não constitui crime contra o Estado Democrático de Direito, nos termos
do título XII do Código Penal, a manifestação crítica aos poderes constitucionais nem a ativida-
de jornalística ou a reivindicação de direitos e garantias constitucionais por meio de passeatas,
de reuniões, de greves, de aglomerações ou de qualquer outra forma de manifestação política
com propósitos sociais.
Exatamente. É a literalidade do art. 359-T:
política com propósitos sociais.(Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)
Certo.
Douglas Vargas
Agente da Polícia Civil do Distrito Federal, aprovado em 6º lugar no concurso realizado em 2013. Aprovado
em vários concursos, como Polícia Federal (Escrivão), PCDF (Escrivão e Agente), PRF (Agente), Ministério
da Integração, Ministério da Justiça, BRB e PMDF (Soldado – 2012 e Oficial – 2017).

Direito Penal: Lei N. 14.197/2021 - Crimes Contra o Estado Democrático de Direito

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Lei n. 14.197/2021 – Crimes contra o

LEI N. 14.197/2021 - CRIMES CONTRA O ESTADO

2. Crimes contra a Soberania Nacional

2.1.1. Causa de Aumento de Pena

2.1.2. Forma Qualificada

A ação penal é pública incondicionada.

2.1.4. Tipo Penal Esquematizado

2.2. Atentado à Integridade Nacional

A ação penal é pública incondicionada.

2.2.2. Tipo Penal Esquematizado

Além de tutelar a soberania nacional, o crime de espionagem também tutela a segurança

O crime é considerado comum (pode ser praticado por qualquer pessoa).

2.3.1. Conduta Equiparada

2.3.2. Forma Qualificada

§ 2º Se o documento, dado ou informação é transmitido ou revelado com violação do dever de sigilo:

2.3.3. Figura Autônoma

2.3.4. Causa Excludente Específica

§ 4º Não constitui crime a comunicação, a entrega ou a publicação de informações ou de documen-

A comunicação, entrega ou publicação de informações ou documentos com a finalidade

A ação penal é pública incondicionada.

2.3.6. Tipo Penal Esquematizado

3. Dos Crimes contra as Instituições Democráticas

O art. 359-L tutela a segurança da ordem constitucional e o Estado Democrático de Direito.

A ação penal é pública incondicionada.

3.1.2. Tipo Penal Esquematizado

3.2. Golpe de Estado

O art. 359-M tutela a segurança da ordem constitucional e o Estado Democrático de Direito.

A ação penal é pública incondicionada.

3.2.2. Tipo Penal Esquematizado

4. Dos Crimes contra o Funcionamento das Instituições Democráticas

4.1. Interrupção do Processo Eleitoral

O delito de interrupção do processo eleitoral tutela o Estado Democrático de Direito, as

A ação penal é pública incondicionada.

4.1.2. Tipo Penal Esquematizado

4.2. Violência Política

O delito de violência política tutela o Estado Democrático de Direito, as instituições demo-

A ação penal é pública incondicionada.

4.2.2. Tipo Penal Esquematizado

5. Dos Crimes contra o Funcionamento dos Serviços Essenciais

O delito de sabotagem tutela o funcionamento dos serviços essenciais ao Estado Demo-

A ação penal é pública incondicionada.

5.1.2. Tipo Penal Esquematizado

6. Das Disposições Comuns (Capítulo VI)

7. Texto de Lei para Consulta

Atentado à soberania (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Interrupção do processo eleitoral (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Sabotagem (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

(VETADO) (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Atentado à Integridade Nacional

Abolição Violenta ao EDD

Interrupção do Processo Eleitoral

003. (INÉDITA/2022) A declaração de guerra pela União em decorrência da prática do crime

005. (INÉDITA/2022) Em caso de crime de espionagem, a conduta é qualificada se a informa-

006. (INÉDITA/2022) Em hipótese alguma responderá criminalmente, pelo delito de Espio-

007. (INÉDITA/2022) Não constitui crime de espionagem a comunicação, a entrega ou a pu-

009. (INÉDITA/2022) Constitui crime de abolição violenta do Estado Democrático de Direito

010. (INÉDITA/2022) Constitui crime de interrupção do processo eleitoral a conduta de impe-

012. (INÉDITA/2022) Constitui crime de Sabotagem destruir ou inutilizar meios de comunica-

Na verdade, a conduta consiste em crime de atentado a soberania:

Atentado à soberania (Incluído pela Lei n. 14.197, de 2021) (Vigência)

Exatamente. É o que prevê o art. 359-I, §2º: