Boletim Mensal

Novembro | 2017

Ministro das Finanças efectuou visita de trabalho à AGT

O
Ministro das Finanças, Dr. Archer Mangueira,
efectuou na quarta-feira, 22 de Novembro, uma
visita de trabalho à sede da Administração Geral
Tributária (AGT), na companhia das Secretárias de
Estado para as Finanças e T esouro, Vera Daves, e do
Orçamento e Investimento Público, Aia-Eza Silva, e de altos
funcionários do Ministério.
A delegação ministerial reuniu-se com o Conselho de
Administração da AGT encabeçado pelo PCA, Sílvio Burity,
tendo-se feito o ponto da situação das actividades e acções
da AGT constantes do Plano Intercalar do MINFIN.
Neste contexto, fez-se uma abordagem ao processo de
alargamento da base tributária, passou-se em revista os Dr. Archer Mangueira, Ministro das Finanças
Acordos sobre dupla tributação bem como se abordou a Pauta Segundo se apurou, com esta visita à AGT , o Ministro, as
Aduaneira, o Imposto Predial Urbano (IPU) e o Imposto de Secretárias de Estado e outros quadros estratégicos da
Valor Acrescentado (IVA) no âmbito da revisão da legislação Direcção do MINFIN iniciaram uma fase de acompanhamento
fiscal. metodológico de maior proximidade em relação a todas as
A comitiva ministerial teve ainda a oportunidade de visitar Instituições tuteladas do Ministério das Finanças.
as diferentes áreas de serviço e interagir com os funcionários.

PCA da AGT reuniu com as Chefias da instituição (Cont. na Pág. 3)

O
President e do Conselho de Administração da AGT, Daves, e do Orçamento e Investimento Público, Aia-Eza Silva,
Dr. Sílvio Franco Burity, reuniu-se quinta-feira em e de altos funcionários do Ministério.
Luanda, com todas as chefias superiores e No dia anterior, a delegação
intermédias da ministerial reuniu-se com o
Administração, com quem Conselho de Administração da
abordou aspectos da gestão da AGT encabeçado pelo PCA, Sílvio
Instituição e os desafios Burity, tendo-se feito o ponto da
presentes e futuros imediatos situação das actividades e
que se colocam à sua actividade. acções da AGT constantes do
A reunião de ontem ocorreu 24 Plano Intercalar do MINFIN.
horas após uma visita de trabalho Ontem, no contacto directo com
efectuada à AGT, na quarta-feira Da esq. para a direita : ADM Gerson dos Santos, os seus colaboradores, o PCA
(22/11), pelo Ministro das PCA Sílvio Burity & ADM Conceição Matos adoptou um discurso mobilizador,
Finanças, Archer Mangueira, à reflectindo a necessidade de
sede da Administração Geral Tributária (AGT), na companhia pro-acção numa conjuntura exigente caracterizada pelos
das Secretárias de Estado para as Finanças e Tesouro, Vera esforços do Executivo no sentido de redinamizar a actividade

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MÓDULO AÉREO IVA EM ANGOLA NOVA PAUTA

DO ASYCUDA SERÁ INTRODUZIDO ADUANEIRA 2017
Implementado no Apresentada à
Aeroporto da Catumbela Em Janeiro de 2019 Imprensa
 PCA da AGT reuniu com as Chefias (Final)
Económica incidindo na diversificação da receita pública, e cias de funcionários entre diferentes serviços, repartições e
onde a performance da AGT também é requerida. localizações geográficas,
Sílvio Burity recordou que a mensagem deixada pelo Ministro ŸAssiduidade e pontualidade,
das Finanças, incidiu num apelo à serenidade por parte dos ŸA “dupla efectividade” – aqui o PCA esclareceu que Juristas
trabalhadores das Finanças Públicas em geral, e num e Contabilistas no quadro da AGT estão expressamente
lembrete aos funcionários da AGT no sentido de não proibidos de exercerem actividade extra laboral para se
perderem o seu foco principal que é a “Arrecadação de evitar “conflitos de interesse”. Contudo, o CA autoriza a
Receitas”, devendo pautar-se sempre pelos elevados padrões docência desde que não absorva mais de 4 horas semanais,
de integridade que requerem as características de “carácter,
competência e ŸA necessidade de “bom
responsabilidade”. senso” e uso racional das
Redes Sociais dado o
Dirigindo-se às chefias potencial efeito adverso
superiores e intermédias que podem ter quando
da Administração Geral usados para a
Tributária, o seu PCA disseminação de
enfatizou ainda a informação adulterada.
importância da avaliação
de desempenho, e a Preferencialmente, os
necessidade do funcionários devem ser
cumprimento por parte embaixadores´ da
dos gestores das medidas instituição nas redes
que constam do Plano sociais e sempre que
Intercalar do Ministério possível defenderem o
Finanças. Aspecto da reunião bom nome da mesma e
do PCA com as chefias esclarecer os
Também apelou ao contribuintes sobre
fortalecimento do possíveis mal entendidos.
espírito de equipa, e
desencorajou as práticas menos honrosas no convívio laboral, ŸA necessidade de uma maior e mais profícua interacção
salientando que apenas o trabalho e a competência entre as chefias e os colaboradores, com o diálogo
profissional demonstrada no desempenho quotidiano das suas recíproco encorajado e possuindo sempre presente a
funções poderá contribuir para a promoção dos técnicos. premissa “Como fazer para melhorar a instituição onde eu
trabalho?”
No âmbito da discussão dos mais variados aspectos de gestão,
a reunião abordou ainda, entre muitos, temas envolventes O PCA Sílvio Burity terminou a reunião galvanizando os seus
como: colaboradores mais imediatos com a sugestão de que: “A
instituição deve ser sinónimo de orgulho e trabalho”.
Ÿ Oportunidade, conveniência e incómodo das Transferên-

Mensagem da AGT pelo 11 de Novembro

Angola comemora o 42º Aniversário da Independência Nacional, um marco

JUNTOS SOMOS MAIS FORTES
JUNTOS VAMOS MAIS LONGE.

histórico de tamanha grandiosidade de um povo e, com maior profundidade,

de orgulho e honra para qualquer filho desta nobre Nação.
Para o Conselho de Administração da AGT, este dia é tão valioso, porque
representa, a todos os níveis, o valor da liberdade e justiça social dos
angolanos contra a opressão colonial. Com a Independência Nacional, a 11
de Novembro de 1975, cada angolano recuperou um espaço que tinha sido
conquistado pelos portugueses durante o jugo colonial.
Hoje, é importante lembrar esse facto primordial de liberdade, para que,
juntos, possamos construir uma Nação ainda melhor e próspera.
Diante deste facto honramos os Heróis tombados pela pátria na conquista
da independência Nacional.
Um Dia da Dipanda cheio de esperança!

2 FOLHA TRIBUTÁRIA — BOLETIM MENSAL DA AGT — NOVEMBRO 2017

 SISTEMA AUTOMATIZADO DE GESTÃO DE DADOS ADUANEIROS

AGT implementa módulo aéreo do ASYCUDA World no Aeroporto

Internacional da Catumbela
Sistema permite a interacção dos agentes envolvidos na O primeiro módulo do ASYCUDA implementado no país é
importação e exportação numa mesma plataforma o “Manifesto de Carga” e tudo está a ser testado a partir da
electrónica. Quarta Região Tributária da AGT , cuja sede fica no Porto do
Lobito.
A Administração Geral Tributária (AGT) lançou na terça-feira,
28 de Novembro, no Aeroporto Internacional da Catumbela, O lançamento do “Módulo Aéreo” do ASYCUDA contou com a
província de Benguela, o “Módulo presença da Directora dos Serviços Regionais Tributários,
Aéreo” do Sistema Automatizado de Gestão de Dados Adua- Nara Junior, do Chefe do Departamento de Serviços
neiros (ASYCUDA World). Aduaneiros, José Sikwete, do Chefe da Delegação Aduaneira
do Aeroporto da Catumbela, Joao Cassanga, dos membros da
Com o lançamento do “Módulo Aéreo”, a Delegação Equipa Nacional do Projecto ASYCUDA (ENPA) e de entidades
Aduaneira do Aeroporto da Catumbela e Encomendas Postais parceiras do comércio internacional, como Unicargas e DHL.
(DAACEP) migra de instalações, do recinto portuário para o
T erminal de Carga do Aeroporto da Catumbela. Assim, ficam O Asycuda está a ser implementado pelo Ministério das
facilitados os passageiros, que tinham de se deslocar à sede Finanças, através da Administração Geral Tributária e do
dos serviços regionais tributários para levantar as suas Serviço de T ecnologias de Informação de Finanças Públicas
encomendas e carga, bem como fica mais célere e eficaz o (SETIC-FP), em parceria com a Conferência das Nações Unidas
trabalho dos técnicos tributários. para o Comércio e o Desenvolvimento (CNUCED).

O ASYCUDA é um moderno sistema que automatiza todos os
procedimentos da actividade aduaneira, desde a submissão
do manifesto de carga até às auditorias pós-
desalfandegamento efectuadas pela Administração Geral
Tributaria, incluindo a gestão integrada das liquidações,
pagamentos, reembolsos e outros procedimentos
contabilísticos afins.
O sistema representa uma evolução relativamente ao
processo actualmente em uso, uma vez que prevê maior
comodidade de todos os agentes da cadeia de importação e
exportação, por meio da tramitação de documentos e
informações dentro de um mesmo sistema, reduzindo, de
forma significativa, a circulação de grande parte dos
documentos impressos.
Além do ASYCUDA, a AGT tem também em implementação o
SIGT – Sistema Integrado de Gestão Tributária uma solução
informática integrada e centralizada, capaz de acompanhar
e supervisionar toda a actividade dos contribuintes e que
deve substituir os diversos sistemas e ferramentas
actualmente em utilização pelas áreas tributárias da AGT.
Os dois sistemas visam promover e facilitar a automatização
e desmaterialização progressiva dos processos, introduzindo
meios inovadores baseados nas mais recentes tecnologias
(internet, telemóvel, Multicaixa, entre outros), tornando a
actividade da AGT mais moderna, eficiente e eficaz,
respondendo de forma efectiva às necessidades dos
contribuintes.

A integração de várias funcionalidades num mesmo sistema

é apontada como uma das principais vantagens desse sistema,
que permite que todos os intervenientes do processo de
importação interajam e partilhem dados na mesma
plataforma, promovendo isso o melhor controlo da
informação e uma redução do tempo de desalfandegamento.

A sua implementação permite que Angola esteja em linha

com as normas de simplificação e boas práticas internacionais
dos processos aduaneiros, nos termos das várias convenções
que regulam o comércio internacional, nomeadamente a
Convenção de Kyoto e os padrões da Organização Mundial do
Comércio (OMC) e da Organização Mundial das Alfândegas
(OMA).

FOLHA TRIBUTÁRIA — BOLETIM MENSAL DA AGT — NOVEMBRO 2017 3

 6.ª RT alcança no 1º semestre 38 por cento da meta para 2017
A Sexta Região Tributária, que corresponde as províncias do segundo semestre de 2017, no auditório da Delegação
Cunene e Cuando Cubango, arrecadou, no primeiro semestre Aduaneira de Santa Clara, foi presidida pelo Director da Sexta
do ano em curso, mais de nove mil milhões de kwanzas, que Região Tributária em exercício, Adilson Sousa, e teve como
indicam o cumprimento de 38 por cento da meta fixada para objectivo balancear as actividades aduaneiras e fiscais
2017. realizadas no primeiro semestre de 2017.
Entre Janeiro e Junho, a receita fiscal arrecadada pelos
serviços regionais corresponde a 2,052 mil milhões de
kwanzas e a aduaneira a 7,120 mil milhões de kwanzas.
No período em avaliação, os serviços regionais tributários
conseguiram recuperar uma dívida aduaneira de 26.623.333,
sendo as Direcções Técnica e dos Serviços Aduaneiros da AGT
(Administração Geral Tributária) os orientadores deste
sucesso.
Este resultado foi apurado no decurso da segunda reunião
do Comité da Receita Regional, que teve lugar no início do

VII SESSÃO DO COMITÉ DE RECEITA

5.ª RT: Receitas apresentam um superavit de 4,86% no 3º trimestre
O Comité de contribuído para o aumento das receitas, chegando mesmo
Receita da a ultrapassar as metas mensais previstas.
Quinta Região Quanto às exportações, o Porto do Namibe registou no
Tributária terceiro trimestre do ano a exportação de várias mercadorias,
esteve reunido, nomeadamente, blocos de granito (representando 50,60 por
na sua VII cento das exportações), farinha de peixe (representando
Sessão, na 14,60 por cento) e óleo de peixe, que representou apenas
cidade do 3,40 por cento. Além destas, as exportações compreenderam
Lubango, no também as focas vivas, madeira, caranguejo, chocos, lulas,
dia 31 de cigarro, máquinas, diversas ferramentas de trabalhos,
Outubro, para construções e suas partes, partes e acessórios de máquinas
analisar o de corte, veios de transmissão e engrenagem e macacos
desempenho hidráulicos, tendo como principais destinos o Vietname,
da região nos mais diversos aspectos. China, T aiwan, Espanha, Itália, Portugal, Malta, Chile,
Além de outros aspectos, o Comité concluiu que as receitas Nigéria, Panamá, Índia, São T omé e Príncipe, Polónia, Gana,
da Quinta Região Tributária apresentam, à saída do terceiro Coreia do Sul e África do Sul.
trimestre do ano, um superavit de 4,86 por cento em relação Presidida pelo director Regional, Garcia Afonso, a reunião
à previsão anual, de 6,574 mil milhões de kwanzas, para o foi prestigiada com a presença do Director dos Serviços
período em análise. Fiscais, Julio César Londa, que se encontrava naquela cidade
No total, a Quinta Região Tributária arrecadou no terceiroem visita de trabalho, no âmbito do Programa Regional para
trimestre deste ano mais de 6,893 mil milhões de kwanzas, o “Alargamento da Base Tributária – Transição da Economia
como resultado da cobrança de direitos e demais imposiçõesInformal para a Formal” e contou também com a presença
aduaneiras e de impostos fiscais. dos chefes de Departamentos, Repartições Fiscais,
Na ordem mensal, o superavit verificou-se em Julho (17,23 Delegações Aduaneiras e das várias Secções e Postos.
por cento) e Agosto (21,15 por cento), sendo que o mês de
Setembro apresentou um défice de 17,72 por cento, um
comportamento igual ao do período homologo transacto, em
que quer o superavit quer o défice, foram observados
respectivamente nos mesmos meses e, sensivelmente nas
mesmas quantidades.
Considerando as condições económicas e nível populacional,
a província da Huíla vai a frente, em termos de arrecadação,
enquanto, olhando por serviços, a nobreza vai para os
serviços fiscais em relação à aduaneira, cujo desempenho
está fortemente afectado pela redução das importações.
No entanto, é digno de realce o aumento paulatino do
movimento marítimo no Porto do Namibe, facto que tem

4 FOLHA TRIBUTÁRIA — BOLETIM MENSAL DA AGT — NOVEMBRO 2017

 RECOMENDADO PELO FUNDO MONETÁRIO INTERNACIONAL
Angola introduz o IVA em Janeiro de 2019
O Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) vai ser abranger realidades, como as operações financeiras que não
introduzido progressivamente no sistema de tributação venham a ser tributadas em sede do IVA e constar de um
angolano a partir de Janeiro de 2019, no âmbito de um instrumento normativo autónomo com as características dos
conjunto de medidas inadiáveis que devem ser seguidas pela actuais Códigos Tributários.
Administração Geral Tributária (AGT). Durante o processo inicial, serão criados regimes especiais
O IVA é um imposto aplicado aos produtos, serviços, na aplicação do IVA aos micro empreendedores, com uma
transacções comerciais e importações, não sendo ainda taxa fixa anual, semestral ou trimestral “por
conhecido em concreto o modelo que será adoptado pelo definir”, bem como a criação de isenções aos produtos
Governo para o regime fiscal angolano, que actualmente agrícolas (primeira cadeia de distribuição da colheita), aos
incorpora um regime mais simples do Imposto de Consumo. medicamentos e aos produtos alimentares de grande peso no
Entre os países da Comunidade de Desenvolvimento da África orçamento das famílias mais necessitadas, com o
Austral (SADC), Angola é o único estado cujos contribuintes alinhamento da cesta básica prevista na “Pauta Aduaneira”.
não tomaram Ainda assim, a
contacto com o IVA, introdução de um IVA
tido como um dos Edifício Sede da AGT em Angola requer a
impostos mais em Luanda aprovação de
comedidos para as legislação referente
melhores práticas ao imposto, bem
internacionais de como a revogação do
tributação. O IVA é Imposto de Consumo.
amplamente utilizado Contudo, a
por países com introdução do
distintas estruturas imposto vai requerer
económicas, estágios de desenvolvimento e capacidade também a aprovação de alterações aos outros diplomas
administrativa. legislativos vigentes. No que respeita a diplomas legislativos
A introdução do IVA no país implica a admissão de um imposto na área fiscal, serão necessárias alterações ao Código Geral
que tribute o consumo, atendendo a lógica de incidências Tributário, ao Imposto de Sisa, ao Código do Imposto de Selo,
sobre o valor acrescentado nas diversas fases da cadeia à contribuição especial sobre as operações bancária e, num
produtiva, com possibilidade de dedução do imposto caso específico apenas, a Lei Sobre a Tributação das
suportado nas fases antecedentes. Actividades Petrolíferas.
A sua introdução decorre dos problemas actualmente Serão igualmente necessárias, alterações ao regime jurídico
levantados pelo sistema de tributação monofásico, incidente de facturas e documentos equivalentes. A tributação do
na fase de produção, nomeadamente a subsistência de consumo far-se-á essencialmente a partir da introdução ou
situações de cascata (imposto sobre imposto), em alguns evolução do actual Imposto de Consumo para um imposto do
casos, e de perda de receita potencial ao longo da cadeia de tipo IVA, sem efeitos de cascata, adequado à estrutura
valor. socioeconómica angolana, devendo, para o efeito, a
administração dominar a lógica de funcionamento do imposto
Actualmente está a ser desenvolvido um estudo profundo e colher experiências estrangeiras, em especial as existentes
sobre os aspectos que suscitam a necessidade de adopção do em contextos socioeconómicos e afins.
IVA angolano. Além do IVA, a AGT poderá instituir certos
impostos especiais de consumo, justificados por razões A grande vantagem do IVA para o sistema fiscal angolano é
financeiras e extras financeiras em bebidas alcoólicas, tabaco, o alargamento da base tributária. A adopção do IVA por parte
e eventualmente, veículos pesados de luxo, e sobre os dos países em vias de desenvolvimento tem sido, sem dúvida,
derivados do petróleo. uma das mais importantes medidas de política fiscal em todo
o mundo. Os seus defensores argumentam que o IVA tem
Do mesmo modo, pode a Administração Geral Tributária servido como uma ferramenta útil para aumentar a receita
racionalizar e modernizar o Imposto de Selo, que deverá fiscal dos governos.

Experiência internacional Geral Tributária. O GTIIVA está encarregue de desenvolver

os trabalhos preliminares sobre a implementação do IVA,
A experiência internacional demonstra que o IVA funciona acrescentado o desenho conceitual, o pacote legislativo e
em 160 países, de acordo com a realidade de cada país, dos regulamentar, a gestão operacional e tecnológica e o
quais 54 são africanos. A nível da região da SADC acompanhamento do processo pós- implementação.
(Comunidade de Desenvolvimento da África Austral), Angola
é o único membro que até ao momento ainda não A AGT está também a preparar o desenho dos procedimentos
implementou um imposto dessa natureza. administrativos, informáticos e dos sistemas de informação,
para pôr em prática o novo modelo de tributação do consumo,
Para a sua implementação no país, a AGT criou um grupo bem como a divulgação do novo modelo de tributação junto
técnico de implementação do Imposto sobre o Valor dos funcionários e dos contribuintes, através de processos
Acrescentado, denominado GTIIVA, como uma de formação e informação específica, como uma questão
estrutura técnica e administrativa “ad hoc”, que se integra decisiva para o êxito da reforma.
no Centro de Estudos Tributários (CET) da Administração

FOLHA TRIBUTÁRIA — BOLETIM MENSAL DA AGT — NOVEMBRO 2017 5

 3.ª RT: Conferência sobre tributação do património na ENAD
A Escola Nacional de Administração (ENAD), em Luanda, impacto social em resposta às necessidades básicas da
acolheu, nos dias 29 e 30 de Novembro, a Conferência sobre população.
Tributação do Património, onde foram abordados diversos A Administração Geral Tributária (AGT) tem realizado eventos
temas ligados ao sector imobiliário. de carácter público, que permitem o debate de temas
“A correlação negativa entre a existência de registos de relativos à tributação, de forma a promover a troca de
propriedade/uso e a concessão de crédito para aquisição de experiências entre prelectores nacionais e, também,
imobiliário”, “O papel do Estado na defesa da segurança auscultar a opinião pública sobre os diversos aspectos que
jurídica e económica”, “Especificidades jurídicas e norteiam o sistema fiscal angolano, visando o
tributárias inerentes à cadeia de valor do cumprimento voluntário das obrigações fiscais.
imobiliário” e “Enquadramento actual do sistema tributário
e jurídico do património e
imobiliário”, foram os destacáveis temas abordados na
conferência.
De referir que, apesar do actual contexto macroeconómico,
o sector imobiliário apresenta um potencial de crescimento
significativo, sendo alvo de programas governamentais, não
apenas pela sua preponderância económica, mas pelo

6.ª RT: Acção de fiscalização conjunta realizada na zona neutra entre

a Namíbia e a província do Cuando Cubango
A Delegação Aduaneira de Katuitui,
localidade fronteiriça da província do
Cuando Cubango com a Namíbia, realizou
na circunscrição, nos dias 17 e 18 de
Novembro, um patrulhamento conjunto
que envolveu técnicos da Administração
Geral Tributária (AGT) e da Polícia Fiscal,
por parte de Angola, e das Alfândega e
Polícia Namibiana, por parte do país
vizinho.
A operação visou manter os níveis de
observação ao longo da fronteira
conjunta das acções de fuga ao fisco e
de controlo das infracções e de prováveis
infractores. Com essa acção e com o
auxílio das instituições citadas,
doravante os parceiros podem prestar à
Patrulhamento conjunto
Angolano-Namibiano
AGT subsídios capazes de facilitar e
apurar a veracidade das licenças de
importação e guias de circulação na
província e fora dela.
A acção foi dirigida pelo oficial do Estado
Maior da Polícia Fiscal, Kamati
T chinvangulula, por Angola, e do lado da
Namíbia pelo Inspector G. Shiweda,
Chefe da Polícia Namibiana, tendo
decorrido ao longo da zona neutra da
fronteira e ao longo do rio Kuvango.
A Delegação Aduaneira de Katuitui é um
dos serviços tributários da Sexta Região,
que corresponde as províncias de Cunene
e Cuando Cubango.
A Sexta Região Tributária é um dos
sete serviços regionais da AGT .

4.ª RT: Porto Amboim sensibiliza forças de defesa e segurança civil

A Repartição Fiscal do Porto Amboim realizou na sede tário e liquidação do respectivo imposto.
municipal, no dia 14 de Novembro, uma palestra, para A actividade decorreu no anfiteatro da Escola do II Ciclo do
sensibilizar as forças de defesa e segurança civil locais sobre
Ensino Geral Comissário N’gongo e se enquadra no Programa
a importância da inscrição dos imóveis e a forma de Regional de Educação Fiscal (PREF). A palestra contou
pagamento dos impostos. também com a presença dos comandantes municipal da
A acção de sensibilização foi aderida por 82 pessoas, entre Polícia Nacional, Domingos Costa Ebo, e da Polícia Fiscal,
efectivos da Polícia Fiscal, da Polícia de Guarda Fronteira, Bumba Quessongo Proa, e do chefe da Secretaria da
do Serviço Municipal de Bombeiros e do Comando Municipal Administração do Porto Amboim, Narciso Guimarães.
da Polícia Nacional e demais órgãos dependentes, como o De referir que o PREF tem como foco o exercício pleno da
Serviço de Investigação Criminal e de Viação e Trânsito, e cidadania fiscal, a cidadania fiscal com foco no
representantes da Administração do Município de Porto desenvolvimento do país e o envolvimento das lideranças
Amboim. governamentais, religiosas e comunitárias em todas as acções
O acto de sensibilização foi orientado pelo chefe da educativas da Administração Geral Tributária.
Repartição Fiscal do Porto Amboim, Carlos Calei, que Na campanha regional, os técnicos envolvidos falam com os
esclareceu os presentes sobre o funcionamento da Repartição cidadãos sobre a função socioeconómica do tributo, formam
Fiscal e a sua dependência orgânica, além de se ter abordado as pessoas em matéria de educação fiscal, promovem o
questões relacionadas com o Imposto Predial Urbano (IPU), diálogo entre o Estado e o cidadão.
sua inscrição, documentação exigida, origem do facto tribu-
6 FOLHA TRIBUTÁRIA — BOLETIM MENSAL DA AGT — NOVEMBRO 2017
 Pauta Aduaneira versão 2017 apresentada e comentada em
véspera de discussão na Assembleia Nacional
A Pauta Aduaneira versão 2017 foi apresentada na sexta-feira, Pauta Aduaneira substituirá a vigente versão de 2012 que
17 de Novembro de 2017, ao Plenário da Assembleia Nacional entrou em vigor em 2013.
para discussão e aprovação na generalidade. Inalda Manjenje realçou que a nova Pauta versão 2017 se
Este documento que representa o resultado de um trabalho distingue pelos seguintes três elementos;
de auscultação pública a nível nacional, realizado ao longo Ÿ Essencialmente protege a indústria nacional.
dos últimos oito meses, pela Administração Geral Tributária
(AGT), foi apresentado e comentado, em 15/11, por Inalda Ÿ Inclui as provisões de Acordos e Tratados internacionais
Manjenje, Directora dos Serviços Aduaneiros da AGT , durante de que Angola foi signatária e que o parlamento já
uma conferência de ratificou.
imprensa, concedida na sede. ŸContempla isenções
A Pauta Aduaneira é aduaneiras para
actualizada de 5 em 5 anos medicamentos e reagentes
porque assim exige o no sector da saúde pública,
Sistema Harmonizado. E livros e material escolar no
como ficou claramente sector da educação.
expresso pela Directora A Directora dos Serviços
Inalda Manjenje, “esta Aduaneiros detalhou aos
Pauta explica-se não representantes da imprensa
somente pela - bem representada por todos
obrigatoriedade de ajuste os principais media nacionais
regular em conformidade Aspecto da Conferência de Imprensa na Sede da AGT - informação relacionada com
com as práticas da estas 3 áreas sintetizadas.
Organização Mundial das
Em conformidade com a directiva do Sr. PCA da AGT no
Alfândegas (OMA) mas também pela necessidade de alinhar
sentido de divulgação ampla do trabalho feito, os executivos
com a realidade económica alterada”.
da Direcção dos Serviços Aduaneiros desdobraram-se em
Quando estiver completo o processo legislativo para a entrevistas para esclarecimentos com várias estações de
aprovação final e entrada em vigor da versão 2017, esta rádio e à TPA e à TV ZIMBO.

6.ª RT : “Sábado Verde” chega aos técnicos tributários de Santa Clara

A direcção da Sexta Região Tributária promoveu na Delegação ao Director Regional) e da Delegação Aduaneira de Santa
Aduaneira de Santa Clara, no sábado, 4 de Novembro, uma Clara.
campanha de arborização denominada “Sábado O “Sábado Verde” visou, essencialmente, contribuir na pro-
Verde”, no quadro da iniciativa “Espaços verdes servem para moção, junto das comunidades, de um quadro ambiental
preservar o meio ambiente e fazem bem à saúde”, do mais saudável, como forma de se combater a desertificação
Ministério do Ambiente. na província do Cunene, no âmbito das acções de educação
A acção, que permitiu colocar na terra 10 árvores, entre ambiental do Ministério do Ambiente.
Acácias Rubras e Sentinelas, e diversos rebentos de plantas, A Sexta Região Tributária, que abrange as províncias do
como Esperanças, Bocas de Jarra e palmeiras, foi encabeçada Cunene e Cuando Cubango, é um dos sete serviços regionais
pelo chefe do Departamento Administrativo, José Burity Neto, da AGT , o organismo do Estado que tem por missão
e nela participaram 20 técnicos do GADR (Gabinete de Apoio fundamental propor e executar a política tributária do Estado.

FOLHA TRIBUTÁRIA — BOLETIM MENSAL DA AGT — NOVEMBRO 2017 7

 7.ª RT: Código de Conduta é disseminado junto dos funcionários
A Sétima Região Tributária promoveu, no final de Outubro, sobre direitos, deveres e obrigações do funcionário da AGT ,
no auditório da Delegação Provincial das Finanças da Lunda fundamentalmente a conduta que um técnico tributário deve
Norte, um encontro com os funcionários da Repartição Fiscal pautar fora e dentro da instituição.
do Lucapa e da Delegação Aduaneira do Dundo, para Aos presentes foi também transmitida a importância que o
disseminação do Código de Conduta da Administração Geral documento em causa tem na vida do funcionário tributário,
Tributária (AGT). uma vez que o mesmo
O encontro contou com regula e orienta a
a participação de 24 forma como o
funcionários, entre funcionário deve
técnicos e chefes, e comportar-se no
passou em revista os exercício das funções.
principais eixos do Motivar o pessoal a
Código de Conduta dos RF do Lucapa e DA do Dundo
conhecer, estudar e
Funcionários da AGT. aplicar o código,
Com a mesma finalidade, a 7.ª RT promoveu nos dias 16 e destacar no código as normas mais delicadas para maior
17 de Novembro, nos municípios do Luau e Luena, encontros atenção do pessoal e apelar para a importância da ética e
com os funcionários das da integridade na vida
Repartições Fiscais dessas pessoal do funcionário,
localidades. para se combater a
Aqui, 14 funcionários do corrupção e quaisquer
Luena e 12 do Luau práticas contrárias às
beneficiaram da acção normas instituídas, são
ministrada pelo chefe do outras questões
Gabinete de Apoio ao transmitidas aos
Director Regional (GADIR), participantes.
João Jamba, que também A Sétima Região Tributária,
se debruçou sobre o essencial do Código de Conduta e que corresponde as províncias de Lunda Sul, Lunda Norte e
dedicou parte do tempo no aprofundamento das questões Moxico, é um dos sete serviços regionais da AGT.

5.ª RT: Funcionários dos sectores públicos e privado do

Namibe procedem ao registo dos imóveis particulares
A campanha de registo dos imóveis dos funcionários dos tributários, que passam a deslocar-se em cada uma das
sectores público e privado da província do Namibe arrancou instituições públicas e privadas, para apoiar os funcionários
na cidade de Moçâmedes, na quarta-feira, 25 de Outubro, no preenchimento da “Declaração Modelo 5” do IPU, após
com o cadastro de 37 formulários da “Declaração Modelo 5” uma breve informação sobre o assunto.
do Imposto Predial Urbano (IPU). Esta campanha, cujo acto provincial foi presidido pelo
Os funcionários do Governo Provincial do Namibe foram os governador do Namibe, no pretérito dia 10, é um
primeiros contactados, tendo-se, nesse dia, registado a subprograma do Programa Regional de Educação Fiscal (PREF)
afluência de 32 pessoas, que inscreveram, pela primeira vez, e tem como objectivo último o registo dos imóveis dos
os seus imóveis e, posteriormente, procedido o pagamento funcionários dos sectores público e privado.
dos impostos inerentes. Esta iniciativa decorre em paralelo com um outro trabalho
No entanto, antes da deslocação às instituições, os serviços idêntico desenvolvido nos bairros da cidade de Moçâmedes
tributários solicitam o envio de uma relação nominal dos e deve ser estendido para a província da Huila, que também
funcionários, para permitir que a Repartição Fiscal corresponde à Quinta Região Tributária.
correspondente possa ter o controlo dos potenciais A Quinta Região Tributária abrange as províncias do Namibe
contribuintes. Com essa acção, um trabalho de cruzamento e Huíla e é um dos sete serviços regionais da AGT.
de dados, será posteriormente levado a cabo junto do
Instituto Nacional de Habitação, de gestores de condomínios
e das administrações municipais.
Para esta nova fase da campanha, os funcionários fazem a
inscrição dos imóveis sem terem necessidade de abandonar
os respectivos postos de trabalho. Esta iniciativa, que visa
satisfazer o processo relativo ao alargamento da base
tributária, permite colmatar o vazio criado pelo défice de
infra-estruturas da Administração Tributária em algumas
localidades.
Para esse fim, a Quinta Região Tributária criou várias
brigadas, integradas por um máximo de três técnicos

8 FOLHA TRIBUTÁRIA — BOLETIM MENSAL DA AGT — NOVEMBRO 2017

 3.ª RT: Gestores ´refrescam-se´ em torno da lei das medidas cautelares
Oitenta gestores da T erceira Região Tributária beneficiaram documentos, papéis, objectos ou mercadorias que lhe
em Luanda, na sexta- feira, 3 de Novembro, de uma acção pertençam ou estejam em seu poder, cuja apresentação pelo
de refrescamento sobre “Definição, condições e finalidade instrutor do processo, por julgar necessária a instrução do
da detenção e da prisão preventiva”, uma componente da processo e aquele que embaraçar ou impedir qualquer
Lei das Medidas cautelares em Processo Penal (Lei 25/11, verificação ou exame ordenado pela autoridade tributária
de 18 de Setembro). competente.
O seminário, que reuniu na sala de reuniões da Terceira O artigo 177º, da referida lei, refere que comete crime de
Região Tributária chefes de Delegações Aduaneiras, fraude fiscal aduaneira, punível com pena de prisão de seis
Repartições Fiscais, Postos Aduaneiros, Postos Fiscais e altas meses a três anos ou multa de duas a três vezes o valor dos
patentes da Polícia Fiscal, visou Direitos e demais imposições
aprimorar conhecimentos sobre aduaneiras devidos, aquele que
os procedimentos legais e a prestar à autoridade tributária
posição a tomar pela competente, documento falso e
Administração Geral Tributária relevante para percepção de
(AGT) em situações de delitos e direitos e demais imposições
infracções cometidas, quer por aduaneiras, falsificar ou promover
clientes, relativamente à a falsificação de qualquer
matéria aduaneira, quer por documento relevante para a
contribuintes, em relação à percepção de direitos e demais
matéria fiscal. imposições aduaneiras e aquele
A palestra, animada pelo que entregar, remeter por via
Inspector Prazeres Germano directa ou indirecta, à autoridade
Monteiro, chefe do tributária competente,
Departamento de Instrução Fiscal documento falso e relevante para
Aduaneiro do Comando Nacional apercepção de direitos e demais
da Polícia Fiscal, versou sobre imposições aduaneiras.
“Finalidade da detenção”, “Momentos da detenção pela O artigo 216º, do Código Geral Tributário, sobre a falsificação
Polícia (Flagrante delito e fora do flagrante delito)”, “Con-
de documentos autênticos ou que fazem prova plena,
dições da prisão preventiva”, “Quando é que ao
refere que “será condenado a prisão maior de dois a oito anos,
infractor é imposta a prisão preventiva” e “Detenção ilegal
aquele que cometer, por qualquer dos modos abaixo
e consequências jurídicas”. declarados, falsificação que prejudique, ou possa por sua
O tema foi apresentado de forma clara e objectiva com natureza prejudicar, terceira pessoa ou o Estado, fabricando
apresentação de exemplos sobre casos registados nas disposições, obrigações ou desobrigações em qualquer
Delegações e Repartições dos escritura, titulo, diploma, auto ou
serviços regionais tributários. escrito, que pela lei deva ter a
mesma fé que as escrituras
Durante a prelecção suscitaram publicas; fazendo, nos ditos
dúvidas, “como proceder em documentos, alguma falsa
caso de suspeita de prática de assinatura ou suposição de
crime no decurso do processo de pessoa; e fazendo falsa
averiguações (crime aduaneiro), declaração de qualquer facto
notificado o impor-tador a que os mesmos documentos”.
apresentar documentos
relevantes e este não apresentar, O artigo anterior acrescenta, no
num completo embaraço ao parágrafo único, que “se se pro-
processo”. var que alguma das falsidades
declaradas neste artigo foi
Outros questionamentos estavam cometida por mera
em torno de “como proceder, em inconsideração, negligência ou
caso de existência de duas inobservância do respectivo
facturas para a mesma regimento, a pena será, em todos
mercadoria e a mesma importação e com valores os casos, a de prisão.
diferentes”, “como proceder em caso de falsificação de
documentos pelo Despachante, falsificação de documentos A Terceira Região Tributária é um dos sete serviços regionais
autênticos ou que fazem prova plena”, bem como, como da Administração Geral Tributária, o organismo do Estado que
actuar em caso de apresentação de Declaração de tem por missão fundamental propor e executar a política
Rendimentos falsa e nos casos de apresentação e tributária do Estado, assegurando o seu integral cumprimento,
identificação de uma factura falsa no acto de importação. administrar os impostos, direitos aduaneiros e demais tributos
que lhe sejam atribuídos, bem como estudar, promover,
De acordo com o artigo 189º, da Lei 25/15, é punido com coordenar, executar e avaliar os programas, medidas e acções
pena de seis meses a um ano ou pena de multa aquele que de política tributária, relativas à organização, gestão e
se recusar a apresentar a sua escrita comercial quaisquer aperfeiçoamento do sistema tributário.

FOLHA TRIBUTÁRIA — BOLETIM MENSAL DA AGT — NOVEMBRO 2017 9

 CPA entrega casas no condomínio habitacional do Lobito
Trinta e nove habitações acabadas do tipo T3 e T4, do
“Condomínio da CPA Lobito”, localizado na zona do M´bango
M´bango, na cidade de Lobito, província de Benguela, foram
entregues na sexta-feira, 16 de Novembro, a funcionários da
Administração Geral Tributária (AGT).
O projecto habitacional, que começou a ser erguido no ano
de 2013 pela Caixa de Previdência e Aposentação dos
Trabalhadores das Alfândegas (CPA), reúne um total de 211
casas.
O acto de entrega foi orientado pela presidente da Mesa da
Assembleia-Geral da CPA, Inalda Manjenje, Directora dos
Serviços Aduaneiros. A directora da Quarta Região Tributária,
Nara Júnior, procedeu à entrega da primeira casa ao técnico
tributário Avelino Lobo, da Delegação Aduaneira do Porto
Amboim, província do Cuanza-Sul. Por sua vez, a presidente
da Mesa da Assembleia-Geral da CPA fez a entrega da chave
à técnica tributária Florença Gonçalves, do Departamento
de Navegação e Controlo da Quarta Região Tributária.
Presenciaram a cerimónia o presidente de Direcção da CPA,
Pedro Benga, e o secretário-geral da CPA, Domingos Silvério. Imagens do Condomínio habitacional do Lobito
De referir que além deste e outros projectos em
desenvolvimento, está em curso um novo estudo para a
criação de uma entidade na AGT com a mesma natureza da
CPA, para congregar todos os funcionários da Administração
Geral Tributária, dentro do novo quadro institucional que
incorpora funcionários da DNI (ex-Direcção Nacional de
Impostos), do PERT (ex-Projecto Executivo para a Reforma
Tributária) e do SNA (ex-Serviço Nacional das Alfândegas).
A nova entidade social dos funcionários deve permitir que
todos os trabalhadores da AGT beneficiem de oportunidades
semelhantes, de acordo com o período em que contribuíram
e com as novas regras a definir.

TORNEIO DE FUTEBOL SALÃO

Futi-Tributário decorre em alusão ao terceiro aniversário da AGT
O torneio de futebol salão (FUTSAL) alusivo ao terceiro Dezembro a AGT joga com a Sonangol P&P e a Sonils com o
aniversário da Administração Geral Tributária (AGT), Caixa T otta, isto para o Grupo A.
denominado Futi-Tributário, arranca esta terça-feira, 28, àsNo Grupo B participam as equipas da Polícia Fiscal, Ensa,
17 horas, no campo da Polícia Fiscal, na Ilha do Cabo (Ilha Minfin e Arseg. Esta terça-feira jogam para esse grupo,
de Luanda), com as partidas AGT x Sonils e Sonangol P&P x também a partir das 17 horas, a Polícia Fiscal com o Minfin
Caixa T otta. e a Ensa com a Arseg. No dia 30 o Minfin defronta a Arseg e
T odas as partidas decorrem depois das 17 horas, no campo a Ensa a Polícia Fiscal e, a 5 de Dezembro, a Polícia Fiscal
acima referido e a comissão organizadora lança assim o seu bate-se com a Arseg e o Minfin com a Ensa.
apelo para a participação massiva dos funcionários em todos T odas as partidas, incluindo as meias-finais previstas para o
os eventos, que visam assinalar mais um aniversário da dia 7 de Dezembro, decorrem no campo da Polícia Fiscal e a
instituição. final foi agendada para o dia 9, a partir das 9 horas, no campo
As próximas partidas opõem, na quinta-feira, as equipas do Ferrovia (Clube Desportivo Ferroviário de Luanda).
Sonils e Sonangol P&P e Caixa T otta e AGT . No dia 5 de

A equipa de FUTSAL da AGTA :

A nossa equipa !

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