11.12.

2007 PT Jornal Oficial da União Europeia C 299/1

IV
(Informações)

INFORMAÇÕES ORIUNDAS DAS INSTITUIÇÕES

E DOS ÓRGÃOS DA UNIÃO EUROPEIA

CONSELHO

Sexto relatório anual sobre a execução da Acção Comum 2002/589/PESC do Conselho, de 12 de Julho
de 2002, relativa ao contributo da União Europeia para o combate à acumulação e proliferação
desestabilizadoras de armas de pequeno calibre e armas ligeiras

(2007/C 299/01)

INTRODUÇÃO Refiram-se também, neste contexto, o Programa da União Euro-

Em 12 de Julho de 2002, o Conselho aprovou a Acção
Comum 2002/589/PESC relativa ao contributo da União Euro-
peia para o combate à acumulação e proliferação desestabilizado-
ras de armas de pequeno calibre e armas ligeiras. Esta acção
comum prevê que sejam analisadas anualmente as acções efectu-
adas no âmbito da mesma. Foram elaborados desde então cinco
relatórios anuais.
A UE é um dos principais intervenientes e contribuintes na luta
contra a proliferação e acumulação ilícitas de armas ligeiras e de
pequeno calibre (ALPC) e respectivas munições. Na sequência da
Estratégia Europeia de Segurança de 2003, o Conselho Europeu
adoptou, em 15-16 de Dezembro de 2005, uma Estratégia da UE
de luta contra a acumulação ilícita e o tráfico de armas ligeiras e
de pequeno calibre e respectivas munições. Este documento acen-
tua a necessidade de que a UE assegure a coerência entre as suas
políticas nos domínios da segurança e do desenvolvimento, explo-
rando ao mesmo tempo os meios de que dispõe nos planos mul-
tilateral e regional, no seu interior e nas suas relações externas.
Serve de orientação política para as actividades da UE neste domí-
nio, através dos vários instrumentos ao seu dispor, bem como
para as dos Estados-Membros.
peia para a Prevenção dos Conflitos Armados, que preconiza a
ajuda ao desenvolvimento destinada a combater as causas profun-
das dos conflitos, o Programa da União Europeia para a Preven-
ção e Combate ao Tráfico Ilegal de Armas Convencionais e as
Orientações da União Europeia relativas às Crianças nos Confli-
tos Armados.
A UE, que continua na vanguarda do combate comum e da acção
prática para prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de
armas ligeiras e de pequeno calibre em todos os seus aspectos,
está também empenhada na implementação a nível da UE do cor-
respondente Programa de Acção das Nações Unidas. O financia-
mento da UE (através dos Estados-Membros, do FED, dos fundos
da Comunidade e dos recursos orçamentais da PESC) continua a
ser uma das principais fontes da assistência financeira à imple-
mentação do Programa de Acção das Nações Unidas.
Durante a Conferência de Análise do Programa de Acção das
Nações Unidas, a União Europeia apresentou, em 30 de Junho
de 2006, uma panorâmica global das suas acções em apoio da
luta contra as armas ligeiras e de pequeno calibre ilegais. Nesse
contexto, os representantes da Presidência da UE (Áustria), do
Secretariado do Conselho/Gabinete da Representante Pessoal do
Alto Representante e da Comissão Europeia apresentaram a polí-
tica global em matéria de ALPC, baseada na Estratégia da UE rela-
tiva às ALPC e respectivas munições, e explicaram de que forma
essa política está a ser concretizada na prática através dos vários
instrumentos.

A Estratégia da UE relativa às ALPC continua a ter em conta a

Acção Comum 2002/589/PESC, que tem sido utilizada como
base para acções específicas desenvolvidas em África, na Ásia, na
América Latina, nos Balcãs e, mais recentemente, na Ucrânia.
Desde 1999, foram atribuídos fundos PESC num valor aproxi-
mado de EUR 14,5 milhões, através de decisões que dão execu-
ção à referida Acção Comum.
O presente relatório abrange a Acção Comum 2002/589/PESC do
Conselho e o Programa da UE para a Prevenção e Combate ao
Tráfico Ilegal de Armas Convencionais, aprovado pelo Conselho
em 26 de Junho de 1997, centrando-se nas actividades efectua-
das ao longo do ano de 2006. Foi elaborado pelo Secretariado do
Conselho e inclui contributos nacionais dos Estados-Membros.
C 299/2 PT Jornal Oficial da União Europeia
O presente relatório divide-se em três partes e um anexo:
— Parte I: abrange as medidas tomadas pelos Estados-Membros
para solucionar os problemas relacionados com as armas
ligeiras e de pequeno calibre;
— Parte II: trata das medidas internacionais de execução;
— Parte III: abrange a participação nos trabalhos de organiza-
ções internacionais e regionais.
— O anexo enumera os pontos focais para as ALPC, a nível
nacional e a nível das instituições da UE.
I. MEDIDAS NACIONAIS DE EXECUÇÃO
ÁUSTRIA
O controlo das exportações de armas melhorou grandemente
com a nova Lei do Comércio Externo de 2005 e a regulamenta-
ção subsequente de 2006. Após a entrada em vigor da nova Lei
do Comércio Externo austríaca («Außenhandelsgesetz») em Outu-
bro de 2005, o respectivo regulamento de execução (Jornal Ofi-
cial Federal II, n.o 121/2006) entrou em vigor em princípios
de 2006. Esta legislação de execução harmoniza a concessão de
licenças com as disposições pertinentes do Código de Conduta da
UE relativo à Exportação de Armas e torna essas disposições obri-
gatórias para os profissionais austríacos. Além disso, define os ter-
mos «corretor» e «actividades de corretagem» em consonância
com a Posição Comum 2003/468/PESC do Conselho relativa ao
controlo da intermediação de armamento.
O Regulamento austríaco relativo ao material de guerra e a lista
de equipamento militar que não seja material de guerra, elaborada
pelo Ministério da Economia e do Trabalho, estão em conformi-
dade com a Lista Militar Comum da UE. A lista austríaca é cons-
tantemente actualizada a fim de se adaptar à formulação da Lista
Militar Comum da UE. Nos termos da nova Lei do Comércio
Externo, a exportação, o trânsito e a corretagem de bens constan-
tes da Lista Militar Comum da UE estão sujeitos à exigência de
uma licença. O comércio intra-comunitário de bens constantes da
Lista Militar Comum da UE está sujeito — com algumas excep-
ções — a um procedimento de controlo. Não é concedida assis-
tência técnica para o desenvolvimento, produção, manipulação,
utilização, manutenção, armazenamento, ensaio ou proliferação
de sistemas de armas convencionais com capacidade militar se
essa assistência for contrária a medidas restritivas previstas em
Posições Comuns ou Acções Comuns da UE, resoluções da OSCE
ou resoluções vinculativas do Conselho de Segurança das Nações
Unidas. Além disso, o Ministro da Defesa promulgou um regula-
mento que enumera o material de guerra e outro armamento que
são tidos em linha de conta para efeitos de destruição. A lista
baseia-se nas definições da UE e da OSCE.
Procedimento
Na perspectiva da presidência austríaca da UE, foi reforçada a coo-
peração e coordenação entre o Ministério dos Negócios Estran-
geiros, o Ministério do Interior, o Ministério da Economia e do
11.12.2007
Trabalho e o Ministério da Defesa. São organizadas com regula-
ridade reuniões em que participam representantes deste
ministérios.
BÉLGICA
Em conformidade com os seus compromissos internacionais, a
Bélgica adoptou em 8 de Junho de 2006 uma nova lei sobre armas
(publicada no Jornal Oficial Belga — Moniteur Belge — em
9 de Junho de 2006) a fim de controlar melhor, nomeadamente,
a posse de ALPC por parte de civis.
BULGÁRIA
Não foi adoptada nova legislação. A actual «lei sobre o controlo
da actividade comercial externa no que respeita às armas e aos
bens e tecnologias de dupla utilização» estipula e define, em por-
menor, os mecanismos da cooperação nacional e da coordenação
inter-ministerial e inter-governamental, bem como as formas e os
meios de intercâmbio de informações entre os serviços adminis-
trativos e de aplicação da lei pertinentes. Continuam válidas as
informações acerca de medidas legislativas fornecidas nos relató-
rios nacionais de 2002, 2003 e 2005 sobre o Programa de Acção
das Nações Unidas em matéria de ALPC.
Mediante a alteração de 9 de Maio de 2006 à Lei sobre o Con-
trolo dos Explosivos, Armas de Fogo e Munições, foi introduzido
na Bulgária o cartão europeu de arma de fogo. Este cartão é um
documento oficial emitido a uma pessoa detentora de uma licença
de porte e utilização de arma de fogo quando essa pessoa passa
do território de um Estado-Membro da UE para o de outro Estado-
-Membro. São indicados no cartão o número, o prazo de validade,
os dados pessoais do titular, o tipo, marca, modelo, categoria, cali-
bre e número de fabrico da arma de fogo, bem como informações
sobre o tipo de arma de fogo para o qual o cartão foi emitido e
sobre as proibições ou autorizações estipuladas nos Estados-
-Membros da UE em causa.
Embora durante o período abrangido pelo relatório não tenham
sido introduzidas alterações no sistema de controlo das exporta-
ções, foi lançado em 2006 um processo de revisão da legislação
em vigor no domínio do controlo das exportações, tendo em vista
a adesão da Bulgária à UE a 1 de Janeiro de 2007. Este processo
de revisão tem como principal objectivo assegurar a coerência e a
conformidade da legislação com as disposições da UE nesta maté-
ria, bem como melhorar a sua aplicação prática. Na sequência
dessa revisão, foi alterada pela Assembleia Nacional búlgara a
actual Lei do Controlo das Exportações de Armas e Bens de Dupla
Utilização (alteração que entrou em vigor no início de 2007). A
«nova» Lei do Controlo das Exportações mantém todas as anteri-
ores medidas de controlo das exportações aplicáveis ao comércio
de armas e, além disso, reforça as medidas de controlo das reex-
portações, do trânsito e das actividades de corretagem (seguindo
estritamente a Posição Comum 2003/468/PESC). Em conformi-
dade com a Posição Comum da UE, todas as actividades de cor-
retagem devem ser acompanhadas do registo do corretor, sendo
também exigida uma licença individual para cada transacção de
corretagem.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
A estrutura do sistema búlgaro de controlo das exportações con-
tinua a ser a mesma que a descrita nos relatórios anteriores, mas
com um reforço do intercâmbio de informações entre departa-
mentos. A Bulgária segue a política responsável no domínio do
controlo das ALPC e aplica as medidas estabelecidas pelo Pro-
grama de Acção das Nações Unidas com vista a prevenir, comba-
ter e erradicar o comércio ilícito de ALPC, evitar o tráfico e as
reexportações indevidas, tendo em consideração a observância
dos direitos humanos no país de destino final, a paz internacional
e a estabilidade regional. As medidas visam também prevenir a
utilização das armas para efeitos de repressão interna, de actos de
terrorismo ou de criminalidade organizada.
Em 2006, a Agência Nacional das Alfândegas organizou vários
cursos e formou 50 funcionários aduaneiros no domínio da luta
contra o tráfico de armas, com especial relevo para as ALPC.
No que respeita às actividades nacionais em matéria de ALPC
durante o ano de 2006, o Ministro da Defesa búlgaro apresentou
as seguintes informações:
— Em relação ao que já foi dito em relatórios anteriores, não se
verificaram alterações nos sistemas de controlo, prestação de
contas e segurança dos depósitos de armamentos do exército
búlgaro;
— Não mudaram os números que já haviam sido indicados rela-
tivamente aos excedentes de ALPC e respectivas munições no
exército búlgaro;
— Não foram conduzidas operações de destruição de ALPC e
respectivas munições durante o ano de 2006.
CHIPRE
A exportação, o trânsito e a retransferência de ALPC são regidos
pela Lei 354/2002 («Regulamentação das Exportações de Defesa
de 2002»), com a redacção que lhe foi dada pela Lei 602/2004.
As referidas leis estão alinhadas pelo Código de Conduta da
União Europeia relativo à Exportação de Armas e pela
Declaração 2000/C 191/01 do Conselho. As exportações e reex-
portações de ALPC são controladas sob a supervisão do Ministé-
rio do Comércio, Indústria e Turismo, e o trânsito e retransferência
de ALPC são da alçada da Autoridade das Alfândegas e dos Impos-
tos Especiais de Consumo, nos termos do disposto na legislação
aduaneira.
A importação, a aquisição, a posse e o transporte de ALPC são
regidos pela Lei 113(1)/2004 «relativa às armas de fogo e armas
não de fogo». A referida lei está alinhada pela Directiva 91/477/CE
alterada e pela Declaração 2000/C 191/01 do Conselho.
O fabrico de certas ALPC é regido pela Lei 113(I)2004 (Parte III,
artigo 7.o(I). Nos termos da referida lei, os cidadãos ou residentes
C 299/3
na República estão proibidos de fabricar ALPC, a menos que este-
jam na posse de uma licença para o efeito, emitida pelo Chefe da
Polícia. Essa licença específica é concedida aos cidadãos em con-
dições previstas na lei. Tais condições incluem, nomeadamente, a
apresentação pelo requerente de um certificado de registo crimi-
nal de que resulte a ausência de antecedentes criminais, a averi-
guação de que a detenção da licença não representa perigo para o
próprio, para o governo e para a ordem pública, e, por último, a
sujeição a um exame médico junto de um serviço médico oficial.
O fabrico, a posse, a armazenagem e o comércio ilegais de ALPC
são regidos pela Lei 113(I)2004. A lei prevê penas que podem ir
até 15 anos de prisão e/ou 25 000 libras cipriotas de multa pela
violação das suas disposições.
No âmbito da Direcção-Geral da Polícia de Chipre foi criada uma
secção especial de registos (cadastro nacional de armas) e existe
uma base de dados electrónica que facilita a partilha de informa-
ções sobre ALPC com outras autoridades competentes no seio da
UE, de organizações regionais e de outros países.
REPÚBLICA CHECA
As categorias de armas constantes da lista do Anexo à Acção
Comum do Conselho, de 12 de Julho de 2002, relativa ao con-
tributo da União Europeia para o combate à acumulação e proli-
feração desestabilizadoras de armas de pequeno calibre e armas
ligeiras e que revoga a Acção Comum 1999/34/PESC
(2002/589/PESC) estão principalmente ao dispor do exército
checo e, em menor medida, de outras forças de segurança (Polícia
da República Checa, Serviço de Guardas das Prisões e dos Tribu-
nais, Serviço Aduaneiro, Serviço de Informações de Segurança).
Não são divulgadas ao público informações sobre o número de
armas detidas por essas forças; o tratamento dado a tais armas
(utilização, conservação de registos, armazenagem) não é abran-
gido pelo âmbito de aplicação da Lei do Armamento (Lei
n.o 119/2002). Quando deixam de estar ao serviço das referidas
forças, as armas passam a ficar abrangidas pela Lei do Armamento.
A posse dessas categorias de armas para utilização civil está sujeita
a isenções concedidas pela Polícia da República Checa (Inspecções
das Armas, Munições e Explosivos no Quartel-General Distrital da
Polícia), nos termos da Secção 9 da Lei do Armamento.
Até 31 de Dezembro de 2006, os titulares de licenças de armas
na República Checa receberam 627 autorizações de posse ou
porte deste tipo de armas. Em 2006, foram concedidas aos titu-
lares de autorizações de armas 110 novas isenções. Os titulares
de licenças de armas foram autorizados à posse ou porte
de 791 armas deste tipo (principalmente para uso em filmes ou
teatros, ou por agências de segurança privadas). Não foram con-
cedidas novas isenções aos titulares de licenças de armas em 2006.
A Polícia tem autorização para controlar as medidas tomadas
pelos possuidores de armas para prevenir a perda ou o roubo das
suas armas e assegurar uma manipulação segura das mesmas. A
Polícia dispõe dos devidos poderes para o fazer, inclusive tem o
direito de efectuar inspecções no domicílio do proprietário da
arma.
C 299/4 PT Jornal Oficial da União Europeia
O comércio destas armas está sujeito a vários actos legislativos,
nomeadamente a Lei do Comércio Externo de Material Militar (Lei
n.o 38/1994). O negociante deve obter primeiro uma autorização
da Autoridade Licenciadora do Ministério da Indústria e solicitar
depois uma licença separada para cada transacção. Cada pedido
de licença é igualmente examinado pelo Ministério do Interior, à
luz de considerações de ordem pública e de segurança interna, e
pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros, em função dos inte-
resses de política externa. Em 2006, a República Checa autorizou
a exportação não comercial de 238 armas deste tipo, todas elas
exportadas para países da UE. Em todos os casos as armas foram
exportadas para esses países da UE com o seu consentimento pré-
vio. Em 2006, nenhuma arma proibida foi exportada nessa base
para países não membros da UE.
Está a ser elaborada uma alteração à Lei que regula o comércio
externo de material militar (Lei n.o 38/1994 alterada), tendo em
vista reforçar significativamente os poderes de controlo conferi-
dos às autoridades aduaneiras checas.
DINAMARCA
O Ministério da Justiça dinamarquês administra a legislação dina-
marquesa em matéria de armas e explosivos, o que inclui também
a regulamentação sobre as armas ligeiras e de pequeno calibre.
Segundo as disposições da legislação dinamarquesa em matéria de
armas e explosivos, as armas e munições não podem ser impor-
tadas, fabricadas, adquiridas, possuídas ou transportadas sem uma
licença do Ministério da Justiça ou da pessoa autorizada pelo
Ministro para emitir tais licenças.
A legislação estipula também que as armas ou explosivos de todos
os tipos, incluindo munições, não podem ser exportados sem
uma licença específica emitida pelo Ministro da Justiça. Esta dis-
posição abrange também as armas ligeiras e de pequeno calibre.
O Ministro da Justiça autorizou as autoridades distritais policiais
a nível local a emitirem algumas das referidas licenças no que se
refere às armas ligeiras e de pequeno calibre (posse de armas de
fogo, etc.).
Bases de dados e registos
A polícia dinamarquesa criou uma base de dados electrónica cen-
tral (o Registo de Armas da Polícia) na qual todas as pessoas auto-
rizadas a possuir armas de fogo estão registadas com base nos
pedidos de licença recebidos para armas de fogo e nos registos de
compras de espingardas de caça de cano liso, etc. O registo con-
tém igualmente informações sobre armas perdidas ou roubadas.
O Registo de Armas da Polícia inclui todas as informações rele-
vantes, inclusive sobre a categoria e o tipo de arma, o fabrico, o
modelo, a marcação (número), o calibre e as características
11.12.2007
especiais. Cada arma está registada com um número de identifi-
cação específico. A polícia pode ordenar que a arma seja marcada
com o número de identificação se não tiver sido marcada pelo
fabricante. O registo inclui também informações históricas que
possibilitam a localização de informações sobre os anteriores pro-
prietários da arma.
As informações sobre armas de fogo perdidas, etc., são também
comunicadas ao Sistema de Informação Schengen (SIS).
Todas as associações de tiro dinamarquesas são além disso obri-
gadas a estabelecer os seus próprios registos de armas, que devem
incluir informações sobre todas as armas de fogo na posse da
associação e dos seus membros.
Recentes iniciativas legislativas
Em 2006 não houve iniciativas legislativas no domínio das ALPC.
Em 1 de Outubro de 2004, entrou em vigor uma nova lei que
estabelece regras sobre o transporte de armas entre países tercei-
ros (ou seja, outros países que a Dinamarca). Essas regras intro-
duzem a proibição de transporte de armas, etc., para os países
abrangidos por embargos de armas da ONU, da UE ou da OSCE.
Além disso, é proibido o transporte entre países terceiros que não
tenham emitido as necessárias licenças de exportação e de
importação.
Além disso, em 14 de Junho de 2005 o Parlamento dinamarquês
aprovou uma lei que introduz, designadamente, regras sobre a
corretagem de armamento. Esta lei estabelece que ninguém pode,
sem licença do Ministro da Justiça ou de pessoa por ele autori-
zada, negociar ou organizar, na qualidade de intermediário, tran-
sacções que envolvam a transferência de armas, etc., conforme
definidas na legislação nacional sobre armas e explosivos, entre
países não pertencentes à UE. Além disso, é proibido comprar ou
vender armas, etc., no âmbito de uma transferência entre países
não pertencentes à UE, ou, na qualidade de proprietário das armas,
etc., organizar tal transferência. A proibição não abrange as acti-
vidades efectuadas noutro Estado-Membro da UE, ou fora da UE,
por dinamarqueses residentes no estrangeiro. A lei dá execução à
Posição Comum 2003/468/PESC do Conselho, de 23 de Junho
de 2003, relativa ao controlo da intermediação de armamento.
Recentes iniciativas legislativas
A fim de melhorar as medidas nacionais de investigação criminal,
a polícia dinamarquesa tomou em 2006 a iniciativa de um pro-
jecto nacional em matéria de ALPC, o «Projecto Armas de Fogo»
que diz respeito ao rastreio, actualização e registo destas armas.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
ESTÓNIA
Em 2006 não entrou em vigor legislação nova em matéria de
armas ligeiras e de pequeno calibre.
Foi iniciado em 2005, e concluído em princípios de 2007, o pro-
cesso de alteração e adaptação da Lei do Armamento (em vigor
desde 31.3.2002). Esta lei estabelece as bases e procedimentos
jurídicos para a manipulação das armas e munições, a concessão
de autorizações para armas e munições destinadas a ser utilizadas
para fins civis, a utilização de armas e munições para fins civis e a
remoção de armas e munições do uso civil, os requisitos para
stands de tiro e campos de tiro, bem como as bases e o procedi-
mento para o exercício da supervisão estatal nesses domínios.
Em Junho de 2006, as forças de defesa estónias destruíram 6 000
pistolas velhas.
Existe no seio do Ministério dos Negócios Estrangeiros uma
Comissão dos Bens Estratégicos. Trata-se de um órgão licencia-
dor composto por representantes dos Ministérios dos Negócios
Estrangeiros, da Defesa e dos Assuntos Económicos e Comunica-
ções, do Conselho da Polícia de Segurança, do Conselho Estónio
Fiscal e Aduaneiro e do Conselho Estónio de Aplicação da Lei. A
Comissão dos Bens Estratégicos atribuiu sempre muita importân-
cia à promoção da formação relacionada com a questão dos bens
estratégicos. No Outono de 2006, foram organizadas na Estónia
aulas teóricas avançadas sobre o sistema internacional de controlo
das exportações e o controlo dos bens estratégicos, destinadas aos
estudantes de assuntos fiscais e aduaneiros do Departamento de
Finanças da Academia da Função Pública.
FINLÂNDIA
Cooperação, coordenação e troca de informações entre os serviços
administrativos e os serviços de aplicação da lei
Em Maio de 2006, teve lugar uma reunião do Grupo de Coorde-
nação Nacional de Peritos em matéria de ALPC. O referido grupo
integra representantes dos ministérios implicados no controlo do
armamento, no desarmamento e na não proliferação de ALPC,
bem como representantes de organizações não governamentais
nacionais que se ocupam da questão. O grupo debate, entre outros
assuntos, a política finlandesa em matéria de ALPC, a implemen-
tação das disposições e regulamentações nacionais, regionais e
mundiais e a assistência bilateral a projectos no domínio
das ALPC. O grupo reúne-se regularmente sob a direcção do
Ministério dos Negócios Estrangeiros e conta com a participação
de representantes do Ministério da Defesa, do Ministério do Inte-
rior e do Ministério do Comércio e Indústria. São convidados a
participar, quando necessário, os representantes de outras autori-
dades (alfândegas, controlo das fronteiras, etc.). São regularmente
convidadas organizações não governamentais.
C 299/5
Legislação recém-aprovada e revisão do funcionamento, na prática, da
legislação vigente
A legislação de Amnistia das Armas de Fogo foi aprovada pelo
Parlamento em fins de 2003 e entrou em vigor em 1 de Janeiro
de 2004. Esta legislação tem por objectivo reduzir o número de
armas ilegais e não registadas na Finlândia. Desde que a legislação
entrou em vigor, passou a ser possível entregar à polícia armas de
pequeno calibre, munições e explosivos ilegais sem que tal acar-
rete consequências jurídicas, na condição de o material entregue
não ter sido utilizado num acto criminoso. Durante o ano
de 2006, ascendeu a cerca de 4 000 o número total de armas de
fogo entregues.
O proprietário de uma arma de fogo ilegal pode também solicitar
uma licença para poder ficar com ela ou transferi-la para outro
titular de licença por intermédio da polícia. As armas que o pro-
prietário não deseje conservar ou transferir para outro titular de
licença são desactivadas ou cedidas ao Estado. Algumas são ven-
didas em leilões oficiais pela polícia a coleccionadores e outros
titulares de licença para detenção de armas.
FRANÇA
Corretagem
Foi redigido um projecto de lei que estabelece um regime de auto-
rização prévia para as operações de corretagem e que será anali-
sado dentro em breve pelo Parlamento. O referido regime de
controlo aplicar-se-á às pessoas residentes ou estabelecidas em
França e incluirá sanções legais. As operações de compra e revenda
efectuadas no estrangeiro por pessoas residentes ou estabelecidas,
que escapam aos procedimentos de controlo das exportações,
serão submetidas às mesmas condições.
Foi também elaborado um projecto de decreto de aplicação des-
tas disposições. A instauração de um regime de controlo a priori
das operações de corretagem vem assim completar o controlo
exercido sobre as pessoas singulares ou colectivas que actuam na
qualidade de intermediários.
Embargos
Foi elaborada uma proposta de lei de alteração do Código Penal,
que será analisada pelo Parlamento dentro em breve. A proposta
define o conceito de «embargo» e prevê sanções penais caso haja
violação de um embargo ou de medidas restritivas.
Outras iniciativas
Ao longo dos anos, a França tem vindo a conferir cada vez maior
transparência ao relatório anual sobre as exportações de armas
que apresenta ao Parlamento, e que é divulgado não só em França
mas também no estrangeiro (embaixadas e organizações interna-
cionais). O relatório descreve as práticas nacionais de controlo e
as actividades internacionais no domínio do controlo das expor-
tações em que a França participa. Inclui ainda uma série de esta-
tísticas, inclusive sobre exportações de armas ligeiras e de pequeno
calibre.
C 299/6 PT Jornal Oficial da União Europeia
ALEMANHA
Foram regularmente organizadas pelo ponto focal nacional reu-
niões do grupo de coordenação nacional para as questões relaci-
onadas com as ALPC. Nestas reuniões participam peritos em
matéria de armamento e controlo das exportações oriundos de
ministérios, da administração, de organizações não governamen-
tais e da indústria, com vista a tratar de questões relacionadas com
as armas ligeiras e de pequeno calibre, incluindo as respectivas
munições. O grupo debate, entre outros assuntos, a política alemã
em matéria de ALPC nas instâncias internacionais e regionais, a
assistência multilateral e bilateral, bem como a implementação
das disposições e regulamentações estabelecidas a nível nacional,
regional e mundial. As reuniões são presididas por um represen-
tante do Ministério dos Negócios Estrangeiros Federal.
Foram tomadas várias iniciativas no que respeita à cooperação
entre órgãos administrativos e serviços de aplicação da lei a nível
nacional. Essas iniciativas abrangem a legislação recém-aprovada,
mas também a revisão do funcionamento, na prática, da legisla-
ção vigente. Esses esforços incidiram também regularmente sobre
medidas de formação. Em 2006, as referidas iniciativas incluíram
os seguintes aspectos:
A fim de dar execução à Posição Comum 2003/468/PESC do
Conselho, relativa ao controlo da intermediação de armamento, a
Alemanha alterou a sua legislação em matéria de exportação.
Cada caso de corretagem de armamento relacionado com armas
de guerra e outro equipamento militar localizado fora da Alema-
nha requer uma licença. Em princípio, a legislação alemã em
matéria de corretagem de armamento baseia-se num laço territo-
rial, ou seja, não é aplicável em casos que não tenham uma liga-
ção com o território alemão. No entanto, quando cidadãos
alemães instalados na Alemanha se lançam em operações de cor-
retagem no estrangeiro sem ligação com o território alemão é
obrigatória uma licença.
A fim de implementar o Instrumento das Nações Unidas para per-
mitir aos Estados procederem, com rapidez e fiabilidade, à iden-
tificação e ao rastreio das armas ligeiras e de pequeno calibre, a
Alemanha começou a adoptar várias medidas relativas à marca-
ção nacional e às práticas de rastreio e respectivas normas.
Tratando-se de exportações de ALPC militares para países não
pertencentes à OTAN ou à UE ou para países com estatuto equi-
valente a países da OTAN, a Alemanha continuou a aplicar o
princípio do «novo por velho», a fim de assegurar que, sempre que
possível, o destinatário destrua as armas a serem substituídas pela
nova remessa, em vez de as revender. De um modo geral, não são
concedidas licenças de exportação de ALPC militares a utilizado-
res finais privados.
A Alemanha assinou em 24 de Outubro de 2006 a Convenção do
Conselho da Europa para a Prevenção do Terrorismo.
11.12.2007
GRÉCIA
Para o ano de 2006, o objectivo fixado no âmbito da política de
combate à criminalidade foi o aumento do número de confiscos
de ALPC ilegalmente detidas e transaccionadas, através da elabo-
ração pelas autoridades policiais competentes de planos de acção
especificamente concebidos para o efeito.
A. Os esforços centraram-se em dois alvos:
(1) controlo do comércio legal de armamento, em todas as suas
fases (importação, transacção, posse, utilização);
(2) intensificação, em cooperação com outras autoridades com-
petentes, dos controlos destinados a apanhar e confiscar
armas ligeiras e de pequeno calibre ilegalmente importadas,
transaccionadas, possuídas e utilizadas.
(a) Medidas tomadas para controlar o comércio legal de ALPC:
— O Ministério da Ordem Pública gere uma base de dados elec-
trónica, que é a Autoridade Central Nacional para o intercâm-
bio de informações e tem capacidade para receber e transmitir
directamente informações sobre todas as armas legalmente
transaccionadas e possuídas. Essa base de dados é constante-
mente actualizada a fim de incluir todas as mudanças de
posse.
— Todas as armas desaparecidas — quer tenham sido perdidas
quer roubadas, desviadas ou detectadas — são inscritas nesta
base de dados, para serem confiscadas ou utilizadas como
prova em processos penais tendo em vista a sua identificação
no caso de serem apanhadas. Esta base de dados contém o
historial de cada arma, desde a sua importação até ao seu
último detentor legal (registos de armas).
Além disso, facilita o intercâmbio de informações sobre ALPC
com outras autoridades dentro e fora da Grécia.
— Foi estabelecido um número mínimo de controlos mensais a
efectuar em cada empresa legalmente envolvida no comércio
de armas. Os dados dos controlos são objecto de uma verifi-
cação cruzada na base de dados electrónica.
— São estritamente seguidas as disposições da lei aplicável —
Lei 2168/1993 — e das decisões ministeriais pertinentes. Esta
regulamentação constitui o principal quadro regulamentar da
Grécia para as questões relacionadas com armas e armamen-
tos. A Lei 2168/1993 foi alinhada pela Directiva 91/477/CEE
e pela Convenção de Schengen. Nalguns casos, este quadro
regulamentar inclui disposições ainda mais rigorosas
(artigo 15.o da Lei 2168/1993 e artigo 272.o do Código Penal,
com a redacção que lhe foi dada pela Lei 2928/2001).
— Na Grécia, o comércio legal de armas ligeiras e de pequeno
calibre (importação — exportação — comércio e trânsito)
requer uma licença especial emitida pela autoridade compe-
tente, de acordo com o disposto na Lei 2168/1993.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
— Existe uma excelente cooperação com outras autoridades
repressivas da Grécia (autoridades portuárias e aduaneiras,
organismo de repressão da criminalidade económica), bem
como com as autoridades militares, o que permite trocar
informações com as autoridades competentes dos países de
onde as armas e armamentos são importados ou transporta-
dos para a Grécia.
(b) Medidas tomadas para controlar o comércio ilegal de ALPC:
Dado que a cooperação bilateral a nível regional e internacional é
considerada indispensável para a prevenção e a supressão do
comércio ilegal de armas e armamentos de um país para outro, a
Grécia assinou acordos de cooperação policial com os países vizi-
nhos e participa em organizações internacionais, regionais e bila-
terais (Iniciativa Adriático-Jónia, EUROPOL — INTERPOL no
âmbito da SECI — Iniciativa para a Cooperação na Europa do
Sudeste).
— Os veículos e as pessoas que entram na Grécia são controla-
dos nos pontos de entrada estabelecidos.
— São constantemente efectuados controlos nas fronteiras ter-
restres e marítimas (em cooperação com as autoridades por-
tuárias) a fim de evitar importações ilegais de armas por
pessoas entradas ilegalmente na Grécia.
— Os casos descobertos são cuidadosamente investigados, a fim
de detectar e desmantelar as redes que possam estar implica-
das no comércio ilegal de armas e armamentos.
— São tomadas medidas especiais em zonas com graves proble-
mas de comércio, posse e uso de armas, em cooperação com
as comunidades e os órgãos locais.
Está actualmente em curso um processo de alteração de algumas
disposições da legislação nacional de base em matéria de arma-
mento, tendo em vista introduzir novas regras, como por exem-
plo o registo das pessoas que actuam como intermediários nas
transacções de armamento (corretores — corretagem) e a defini-
ção de actividades específicas que deverão ficar sujeitas a controlo
e a licenciamento.
No que respeita à marcação:
— Não existem na Grécia empresas que produzam
armas/armamentos para uso comercial. Existe apenas uma
empresa estatal que produz armamento para o Ministério da
Defesa.
— No que respeita ao método de marcação do país produtor, a
Grécia apoia o sistema de marcação NATO STANAG 1 059.
Número total de armas — armamentos confiscados pela polícia
grega em 2006: 1 179 (88 espingardas automáticas/espingardas,
303 pistolas, 114 armas de mão, 674 armas de caça). Tais
C 299/7
armas/armamentos constituem elementos de prova em processos
judiciais, cabendo aos tribunais competentes decidir sobre o des-
tino a dar-lhes, nos termos do artigo 16.o da Lei 2168/1993.
HUNGRIA
O sistema de licenciamento húngaro compreende três vertentes,
com procedimentos bastante rigorosos. O sistema inclui as
seguintes etapas processuais:
1. Licença de actividade (ou seja, registo dos negociantes)
2. Os negociantes registados que tencionam encetar negociações
comerciais com parceiros estrangeiros têm de obter previa-
mente uma licença de negociação que lhes permita passar às
negociações e concluir um contrato.
3. Em seguida, para executar um contrato, o requerente tem de
obter uma licença de contratação (autorização de
exportação/importação).
O Gabinete Húngaro de Licenciamento Comercial está manda-
tado para emitir todas as licenças relacionadas com o comércio de
equipamento militar, incluindo munições e serviços. Os pedidos
de licença são analisados e concedidos caso a caso. No sistema
húngaro de controlo das exportações de armas convencionais não
existem «licenças abertas» ou «licenças gerais». As licenças são emi-
tidas após ter sido dada aprovação pelo Comité Inter-Ministerial
do Comércio Externo de Equipamento Militar (a seguir designado
por «ICTME»). Este órgão é responsável pela orientação política.
Têm assento no ICTME representantes de todos os ministérios e
autoridades nacionais pertinentes, incluindo membros dos servi-
ços de informações.
O Decreto do Governo 16/2004 (II.6.) inclui regulamentação
sobre as remessas em trânsito, em que se aplicam as mesmas
regras processuais que no caso das exportações. Tal significa que
todos os pedidos de trânsito têm de ser previamente apresenta-
dos e que os mesmos são avaliados com igual cuidado, caso a caso
e em função dos mesmos critérios que os pedidos de exportação.
Só as empresas estabelecidas na Hungria têm direito a solicitar
licenças de trânsito. No caso de equipamento militar letal, balas
reais, explosivos e outros bens perigosos, as licenças de trânsito
obrigam o expedidor responsável a uma escolta de segurança
armada ao longo do itinerário de trânsito, desde o ponto de
entrada até ao ponto de saída do território.
O fabrico, a posse, o comércio, a armazenagem e a transferência
ilegais de ALPC constituem uma infracção penal. Os grupos, as
empresas e as pessoas envolvidos nessas actividades ficam sujei-
tos a identificação e a instauração de um processo penal.
Tendo em vista controlar a corretagem de armamento e evitar o
desrespeito dos embargos impostos a nível da ONU, da UE ou da
OSCE em matéria de exportação de armas, bem como o desres-
peito dos critérios estabelecidos no Código de Conduta da União
Europeia relativo à Exportação de Armas, o Decreto do
Governo 16/2004 (II.6.) tem em conta as recomendações e os
Guias de Boas Práticas das organizações internacionais pertinen-
tes, bem como a Posição Comum 2003/468/PESC relativa ao
controlo da intermediação de armamento, aprovada pelo Conse-
lho da União Europeia a 23 de Junho de 2003.
C 299/8 PT Jornal Oficial da União Europeia
A alínea c) do n.o 2 do artigo 2.o do referido Decreto do Governo
estipula que «para actuar como representante, agente, corretor ou
intermediário no que respeita a equipamento militar ou assistên-
cia técnica militar, quer dentro quer fora do território da Repú-
blica da Hungria, as licenças exigidas são: a licença de actividade,
a licença de negociação e a licença de contratação.»
Tal significa que a Hungria controla, tanto dentro como fora do
seu território, as actividades de corretagem efectuadas por corre-
tores que sejam residentes húngaros ou estabelecidos no territó-
rio da República da Hungria.
Tal como no caso das exportações, também no caso da correta-
gem todos os pedidos são avaliados, nomeadamente, à luz das dis-
posições do Código de Conduta da União Europeia relativo à
Exportação de Armas. O Gabinete Húngaro de Licenciamento
Comercial conserva, durante um mínimo de 10 anos, registos de
todas as pessoas e entidades que obtiveram uma licença para acti-
vidades de corretagem. Além disso, é elaborado um registo dos
corretores de armamento, mas o registo ou autorização para
actuar como corretor não substitui de forma alguma o requisito
de obter a licença necessária ou a autorização escrita para cada
transacção. Ao avaliar os pedidos apresentados para poder exer-
cer a actividade de corretor, o Gabinete Húngaro de Licencia-
mento Comercial tem em conta os registos de participações
anteriores do requerente em actividades ilícitas.
IRLANDA
Em 2006, o Ministério da Empresa, do Comércio e do Emprego
elaborou nova legislação sobre os controlos das exportações, a
qual foi publicada em Janeiro de 2007. Uma vez aprovada, a nova
legislação virá modernizar e reforçar o sistema irlandês de con-
trolos estratégicos, bem como garantir o pleno cumprimento das
obrigações internacionais assumidas pela Irlanda em matéria de
controlo das exportações.
Não existe legislação específica sobre armas ligeiras e de pequeno
calibre. No entanto, em conformidade com a legislação irlandesa
em vigor, a importação, o trânsito, a retransferência e a exporta-
ção de armas ligeiras e de pequeno calibre de e para países da UE
estão sujeitos à obtenção de licença nos termos das Leis sobre
Armas de Fogo, de 1925 a 2006, e dos regulamentos CE sobre a
aquisição e detenção de armas e munições, de 1993. As exporta-
ções de armas de fogo para todos os países estão também sujeitas
à Lei sobre o Controlo das Exportações, de 1983, e aos Decretos
adoptados por força da mesma. Actualmente, o Decreto aplicável
é o Decreto sobre o Controlo das Exportações, de 2005, que inclui
as pistolas e «respectivas partes componentes» em relação ao equi-
pamento militar geral.
Para a exportação de armas de fogo, existem diferentes requisitos
jurídicos, consoante o destino. Caso não possua um certificado
válido para a arma de fogo a exportar, o requerente deve obter
uma autorização de exportação junto da Garda Síochána (polícia
nacional). Além disso, para as exportações com destino a Estados-
-Membros da União Europeia, é exigida uma licença de exporta-
ção a conceder pelo Ministro da Justiça, da Igualdade e da Reforma
Legislativa. No caso das exportações para países não pertencentes
à UE, é exigida uma licença de exportação a conceder pelo Minis-
tro da Empresa, do Comércio e do Emprego.
11.12.2007
Quanto à importação de armas ligeiras e de pequeno calibre, os
requerentes que não possuam um certificado válido para a arma
de fogo em questão devem obter uma licença de exportação junto
do Ministério da Justiça, da Igualdade e da Reforma Legislativa.
Caso exista um certificado válido para a arma de fogo que se pre-
tende importar, é exigido um documento de acordo prévio
(artigo 11.o) para que a arma possa ser introduzida no território
do Estado, em conformidade com a Directiva 91/477/CEE.
Actualmente, não são fabricadas na Irlanda armas ligeiras ou de
pequeno calibre. É delito fabricar armas de fogo sem que se tenha
sido registado para o efeito pelo Ministro da Justiça, da Igualdade
e da Reforma Legislativa. As armas de fogo que se encontram em
território irlandês foram, em princípio, marcadas em caso de
fabrico fora do Estado. Pode suceder que algumas armas de fogo
mais antigas não estejam marcadas, cabendo, nesse caso, à Garda
Síochána proceder à sua marcação. Os comerciantes de armas
devem manter registos de cada transferência de armas de fogo
durante, no mínimo, cinco anos. A recolha e a eliminação de
armas ligeiras e de pequeno calibre são da competência da Garda
Síochána e das Forças de Defesa da Irlanda. A gestão e a segurança
dos arsenais são da competência do Ministério da Justiça e do
Ministério da Defesa.
Pela Lei da Justiça Penal, de 2006, foi adoptada uma vasta gama
de alterações às Leis sobre Armas de Fogo, 1925-2000.
Algumas das disposições da Lei em matéria de armas de fogo
ainda não foram postas em vigor pelo Ministro, incluindo aque-
las que prevêem licenças de três anos para as armas legalmente
detidas, normas mínimas para a posse de armas de fogo por par-
ticulares e comerciantes de armas e normas mínimas para o
alcance das armas de fogo. O Ministro pode igualmente, por
Decreto-Lei, restringir determinadas armas de fogo e munições.
Sob certas condições, podem ser apresentados ao Comissário da
Garda Síochána pedidos relativos a uma arma de fogo que seja
objecto de restrições.
ITÁLIA
Cooperação, coordenação e troca de informações entre serviços
administrativos e serviços responsáveis pela aplicação da lei
Em 2006, teve lugar uma reunião do Grupo ad hoc «Armas Ligei-
ras e de Pequeno Calibre», que foi criado em Itália em Junho
de 2000, sob a coordenação do Ministério dos Negócios Estran-
geiros, e de que fazem parte representantes dos Ministérios com-
petentes, dos serviços de aplicação da lei e das associações
industriais nacionais envolvidas.
Os debates centraram-se principalmente na preparação da Con-
ferência de Revisão do Programa de Acção da ONU contra o trá-
fico de armas ligeiras e de pequeno calibre, marcada para 2006,
na implementação do instrumento multilateral sobre marcação e
rastreio e na execução da posição comum da UE sobre as activi-
dades de corretagem. Foram também tidos na devida conta os
debates realizados noutros fóruns multilaterais relevantes (Pri-
meira Comissão da AGNU, OSCE, Acordo de Wassenaar, G8).
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
Nova legislação
Pela Lei n.o 146/2006, de 16 de Março, a Itália ratificou a Con-
venção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transna-
cional e respectivos Protocolos, entre os quais o Protocolo contra
o Fabrico e Tráfico Ilícitos de Armas de Fogo, das suas Partes e
Componentes e de Munições. A legislação italiana sobre as armas
de fogo foi alterada em conformidade, em especial no que se
refere à manutenção de informações sobre armas de fogo por um
período mínimo de dez anos e à marcação que indica qual o país
de fabrico.
Outras iniciativas
Em 2006, as forças armadas italianas destruíram as seguintes
armas ligeiras e de pequeno calibre, identificadas como
excedentes:
— 770 pistolas Beretta, mod. «34»;
— 93 697 espingardas Garand M1;
— 37 390 espingardas de assalto FAL BM 59;
— 8 231 armas diversas.
Total: 140 088 armas ligeiras e de pequeno calibre destruídas.
LETÓNIA
Desde 2006, não foi introduzida nova legislação sobre armas
ligeiras e de pequeno calibre.
Serão introduzidas dentro em breve algumas alterações à legisla-
ção em vigor tendo em vista tornar mais eficazes os controlos das
exportações. Assim, por exemplo, será adoptado um novo pro-
jecto de Lei sobre a Circulação de Bens Estratégicos, que definirá
com maior precisão as instituições de controlo, as suas responsa-
bilidades e a cooperação entre elas, bem como os termos utiliza-
dos na lei, nomeadamente «corretagem». Está igualmente prevista
a adopção de novos regulamentos destinados a estabelecer as lis-
tas nacionais de bens controlados, bem como as condições para a
emissão de vários tipos de licença.
A Lei sobre a Circulação de Armas, que entrou em vigor em
Janeiro de 2003, regulamenta as questões relativas às armas na
República da Letónia, de acordo com os requisitos internacionais,
e harmoniza a legislação nacional na matéria. A Lei define os
direitos e os deveres das pessoas singulares e colectivas no que res-
peita à circulação de armas e respectivas partes, de munições, de
explosivos e respectivo equipamento, de engenhos especiais e de
produtos pirotécnicos na República da Letónia, determinando
igualmente a classificação dos artigos em causa para garantir a
segurança individual e pública. A Lei não foi alterada desde 2003.
Em 2003 e 2004, foram aprovados alguns actos legislativos
suplementares em matéria de circulação de armas na Letónia.
C 299/9
Nos termos da Lei sobre a Circulação de Armas, todas as transac-
ções que envolvam armas ligeiras e de pequeno calibre estão sujei-
tas a licenças de exportação, importação ou trânsito para bens
estratégicos, licenças essas que são emitidas pela Comissão de
Controlo dos Bens Estratégicos. O certificado de utilizador final é
uma das condições prévias para a exportação e o trânsito pelo ter-
ritório da República da Letónia. Os requisitos e as condições do
certificado são estabelecidos em conformidade com o Código de
Conduta da UE relativo à Exportação de Armas e aplicam-se tal
como previsto na Lei sobre a Circulação de Bens Estratégicos.
A Lei sobre a Circulação de Bens Estratégicos, de Maio de 2004,
destina-se a garantir o controlo da circulação de bens estratégicos
de acordo com os requisitos nacionais e internacionais em maté-
ria de controlo da exportação, da importação e do trânsito.
Em 2006, a polícia confiscou, no total, 569 armas de fogo. No
contexto de diversos delitos, a polícia apreendeu armas de fogo
ilegalmente adquiridas e armazenadas: 16 pistolas/revólveres, 16
carabinas, 14 espingardas de cano liso, 2 espingardas de pequeno
calibre, 1 pistola pneumática e 2 pistolas artesanais.
LITUÂNIA
Em 6 de Abril de 2006, o Parlamento da República da Lituânia
alterou a Lei sobre o Controlo de Bens Estratégicos, adoptada em
29 de Abril de 2004. As alterações dizem respeito, nomeada-
mente, à lista de restrições da emissão de licenças e à definição de
«corretagem» (alteração assinalada). Desde 1 de Julho de 2006,
data de entrada em vigor da Lei alterada, entende-se por «correta-
gem» a condução de negociações ou a organização ou realização
de transacções, por pessoas singulares e colectivas residentes ou
registadas na República da Lituânia e por filiais de pessoas colec-
tivas estrangeiras e outras organizações, no decurso das quais os
bens incluídos na Lista Comum de Equipamento Militar pode ser
transferido para fora do território da República da Lituânia, do
território de outro Estado-Membro da União Europeia ou de um
Estado terceiro para qualquer outro Estado terceiro.
A Lei Provisória sobre a Entrega Voluntária de Armas, Munições
e Explosivos e a Legalização de Armas e Munições entrou em
vigor em 1 de Outubro de 2006 e é válida até 31 de Março
de 2007. A Lei isenta de responsabilidade civil as pessoas que
decidam entregar armas, munições e explosivos detidos ilegal-
mente, estabelecendo um quadro jurídico para retirar da circula-
ção civil armas, munições e explosivos ilícitos.
A lista de países sujeitos a embargos da ONU ou da UE foi cons-
tantemente renovada. A lista actual consta da Resolução n.o 237
do Governo da República da Lituânia, que aprova a lista de Esta-
dos para os quais é proibida a exportação ou o trânsito dos bens
enumerados na Lista Comum de Equipamento Militar, bem como
a corretagem em negociações e transacções relativas aos referidos
bens.
C 299/10 PT Jornal Oficial da União Europeia
A Lei sobre o Controlo de Armas e Munições está a ser revista,
nomeadamente com o objectivo de, entre outras alterações, garan-
tir o pleno cumprimento do Protocolo sobre as Armas de Fogo.
LUXEMBURGO
Não foi introduzida nova legislação em 2006.
A base jurídica pertinente encontra-se na Lei sobre Armas e Muni-
ções, de 15 de Março de 1983, e no Regulamento Grão-Ducal
de 31 de Outubro de 1995, relativo à importação, à exportação e
ao trânsito de armas, munições e equipamento especificamente
destinados a utilização militar, bem como de tecnologia conexa.
Os referidos actos foram publicados no Mémorial, diário oficial do
Luxemburgo. Está em curso o processo de revisão da legislação
vigente.
Armas proibidas
O artigo 4.o da Lei sobre Armas e Munições, de 15 de Março
de 1983, proíbe a importação, o fabrico, a conversão, a repara-
ção, a aquisição, a compra, a detenção, a armazenagem, o trans-
porte, o porte, a transferência, a venda, a exportação ou o
comércio de determinados tipos de armas e munições. Não obs-
tante esta disposição, o Ministro da Justiça pode, em particular,
autorizar:
a) a importação, a aquisição, a compra, o transporte, a deten-
ção, a venda, a transferência, a exportação ou o comércio de
armas e munições que sejam antiguidades, obras de arte ou
objectos decorativos ou que se destinem a fazer parte de uma
colecção ou mostra; a autorização pode ficar subordinada à
condição de a arma ter sido desactivada a título permanente;
b) a importação, a aquisição, a compra, o transporte, a deten-
ção, a venda, a transferência ou a exportação de armas e
munições para fins científicos ou didácticos;
c) a importação, a exportação ou o trânsito de armas do estran-
geiro com destino a outro país.
A autorização pode ficar subordinada à condição de as armas em
causa não poderem ser utilizadas para qualquer outro fim além
dos que acima se indicam.
O Luxemburgo não dispõe de nenhum sistema nacional de mar-
cação para utilização aquando do fabrico e/ou da importação de
armas ligeiras. Não existem fábricas de armamento no país. Os
armeiros e comerciantes de armas e munições têm de manter um
registo de armas que saem e entram, com a indicação da marca,
do calibre e do número de série de cada arma e dos nomes e ende-
reços do fornecedor e do comprador. O registo deve também
indicar o número e a data de emissão da autorização ministerial.
É obrigatório apresentá-lo a pedido de qualquer representante das
11.12.2007
autoridades públicas. Pode ser exigido aos armeiros e comercian-
tes de armas que facultem ao Ministro da Justiça uma cópia do
respectivo registo. É o Ministro da Justiça que estabelece as quan-
tidades máximas de armas e munições que os armeiros e os
comerciantes de armas podem ter em armazém.
Em caso de motins, ajuntamentos suspeitos ou perturbações da
ordem pública, o Ministro da Justiça pode ordenar o encerra-
mento ou a evacuação de lojas ou armazéns de armas e munições
e a transferência do conteúdo para um local especificado.
As infracções à Lei de 15 de Março de 1983 são puníveis com pri-
são de oito dias a cinco anos.
Exportação
Quando uma arma é comprada no Luxemburgo para exportação,
o armeiro solicita ao Ministério da Justiça que conceda ao vende-
dor uma licença para a exportação da arma, isto é, para a trans-
portar do local da compra para a fronteira. Os pedidos de licença
de exportação de armas, munições e equipamento especifica-
mente destinados a utilização militar e de tecnologia conexa
devem ser acompanhados de uma licença de importação interna-
cional ou de um certificado de utilizador final. Em conformidade
com o Regulamento Grão-Ducal de 31 de Outubro de 1995, na
sua versão alterada, a forma e o teor dos documentos em questão
devem ser definidos pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros, do
Comércio Externo e da Cooperação.
Ao abrigo da Directiva 91/477/CEE, relativa ao controlo da aqui-
sição e da detenção de armas (artigo 11.o), o Luxemburgo informa
os outros Estados-Membros envolvidos sobre as licenças emitidas
tendo em vista a exportação para os seus territórios.
O serviço de concessão de licenças pode exigir que os pedidos
relativos ao trânsito de armas, munições e equipamento especifi-
camente destinados a utilização militar e de tecnologia conexa
sejam acompanhados de um documento no qual as autoridades
competentes do país de proveniência dos artigos atestem que é
autorizada a exportação para o país de destino declarado.
Os pedidos de licença de exportação ou trânsito devem ser acom-
panhados de uma declaração, assinada pelo requerente, em como
a operação de exportação ou trânsito será realizada em confor-
midade com o pedido de licença. Após cada remessa de artigos
abrangidos por uma licença de exportação, o exportador tem de
facultar ao serviço de concessão de licenças, num prazo de três
meses, uma prova de que os artigos chegaram ao país de destino
autorizado e de que o importador recebeu autorização de intro-
dução no consumo.
A prova consiste num documento emitido pelas autoridades adu-
aneiras do país de importação, certificando que os artigos expor-
tados foram declarados para introdução no consumo, ou em
qualquer outro documento pelo qual se comprove que os artigos
foram directamente recepcionados pela autoridade habilitada a
fazê-lo no país de importação ou por qualquer empresa que actue
em nome dessa autoridade.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
Destruição de armas
O método utilizado no Luxemburgo pelo exército, pela polícia e
pelas alfândegas é a destruição de armas por corte, efectuada pelos
depósitos de armas desses serviços. O metal cortado é todo ele
colocado num contentor e transportado por empregados dos
depósitos de armas para uma empresa siderúrgica onde, na pre-
sença de testemunhas, o metal é fundido em fornos de fundição
electrónicos. Seguidamente é elaborado um relatório.
MALTA
Malta tomou as medidas adequadas para adoptar dois novos
Regulamentos: 167/2006 e 168/2006. O primeiro Regulamento
destina-se a proporcionar cobertura jurídica no que se refere à
importação e exportação de equipamento que possa estar relaci-
onado com a pena capital, a tortura ou outros tratamentos desu-
manos e degradantes. No essencial, o Regulamento proíbe a
prestação de assistência técnica relacionada com a reparação, o
desenvolvimento, o fabrico, a montagem, os ensaios, a manuten-
ção e quaisquer outros tipos de apoio técnico para esse equipa-
mento. Além disso, ninguém é autorizado a importar artigos
enumerados no primeiro anexo ao regulamento, independente-
mente da origem desses artigos.
Tão-pouco são concedidas autorizações para receber assistência
técnica relacionada com os artigos em causa, nem a pedido de
particulares, nem a pedido de organizações.
A exportação dos referidos artigos também está sujeita a autori-
zação, independentemente da origem. A exportação de artigos
susceptíveis de serem utilizados para a prática de tortura apenas é
autorizada para um Estado-Membro da UE ou qualquer um dos
territórios associados e para utilização por membros de forças da
UE ou da ONU em operações de manutenção da paz num deter-
minado destino. No entanto, os serviços aduaneiros têm poderes
para verificar a autenticidade da declaração, sendo as infracções
puníveis por lei com uma multa de montante máximo de 5 000
liras maltesas ou com pena de prisão por um período máximo de
cinco anos.
O Regulamento n.o 168/2006 transpôs o Regulamento (CE)
n.o 1330/2004 e, no essencial, incorporou-o na legislação nacio-
nal de Malta. A lista do equipamento militar é dividida em 22 sub-
categorias, todas elas sujeitas a autorização antes de o artigo ser
exportado. A lista abrange, nomeadamente, o equipamento e as
munições convencionais (ML1-ML5), os veículos terrestres e res-
pectivo equipamento (ML6), os agentes químicos e tóxicos (ML7),
materiais energéticos, navios de guerra, aeronaves, equipamento
electrónico, equipamento de energia cinética de alta velocidade e
equipamento blindado e de protecção.
Tratando-se dos referidos artigos e de equipamento de dupla uti-
lização, o serviço competente vela por processar o pedido pelos
seus méritos próprios e em plena conformidade com a legislação
nacional e com os compromissos internacionais.
PAÍSES BAIXOS
Em 2006, os Países Baixos não procederam a alterações da legis-
lação relativa às armas ligeiras e de pequeno calibre.
C 299/11
POLÓNIA
Medidas jurídicas
O sistema jurídico polaco respeitante às transferências de armas
não contém disposições específicas sobre armas ligeiras e de
pequeno calibre. As disposições jurídicas em vigor constam da Lei
de 29 de Novembro de 2000, relativa ao comércio externo de
bens, tecnologias e serviços de importância estratégica em termos
de segurança do Estado e manutenção da paz e segurança inter-
nacionais (versão consolidada: Diário Oficial 229/2004,
ponto 2315). A referida Lei estabeleceu um sistema unificado de
controlo da exportação, importação, trânsito e serviços conexos
no que respeita a bens e tecnologias de dupla utilização, armas e
assistência técnica (1). O Ministério da Economia está a proceder
a um estudo do sistema com o objectivo de introduzir alterações
que o simplifiquem e o tornem mais rigoroso, fazendo simulta-
neamente com que passe a ser mais favorável para os
exportadores.
As disposições da Lei de 22 de Junho de 2001, relativa à prática
da actividade económica no sector do fabrico e comércio de
explosivos, armas, munições, produtos e tecnologias utilizados
pelas Forças Armadas e pela Polícia (Diário Oficial 67/2001,
ponto 679, com a redacção que lhe foi dada), foram adaptadas à
Directiva 91/477/CEE, de 18 de Junho de 1991, relativa ao con-
trolo da aquisição e da detenção de armas. A Lei de 23 de Junho
de 2006, que altera determinados actos legislativos no contexto
da adesão da República da Polónia à União Europeia (Diário Ofi-
cial 133, ponto 935), modificou o artigo 3.o através do adita-
mento de um novo Capítulo 5-A, que obriga os comerciantes que
transportam armas e munições no território da UE a confirma-
rem as autorizações de transporte, incluindo as autorizações pré-
vias. Estes documentos acompanham todos os transportes de
ALPC e munições com destino à Polónia em proveniência de paí-
ses da UE e vice-versa, bem como em trânsito pelo território da
Polónia. Pretende-se desta forma certificar as autoridades dos paí-
ses de origem e de destino que o comerciante está autorizado a
exercer actividades relacionadas com o comércio das armas e
munições especificadas nos documentos.
Em 13 de Junho de 2006, o Conselho de Ministros alterou o
anexo ao Decreto de 23 de Novembro de 2004 sobre as proibi-
ções e restrições das transferências de bens de importância estra-
tégica para a segurança do Estado (Diário Oficial 109
de 28 de Junho de 2006, ponto 750). O anexo alterado contém
uma lista dos Estados para os quais é proibido exportar armas, em
aplicação de sanções da ONU e da UE. Entre as principais altera-
ções ao Decreto, contam-se a aplicação de um embargo ao Uzbe-
quistão e o levantamento das sanções contra o Afeganistão e a
Bósnia e Herzegovina.
(1) Versão inglesa e leis e regulamentos pertinentes disponíveis na Inter-
net:
www.mgip.gov.pl/GOSPODARKA/DKE/English/Laws/ExportControl/.
C 299/12 PT Jornal Oficial da União Europeia
Medidas administrativas
Antes da obtenção de autorização/concessão para actividades
relacionadas com a produção ou o comércio de armas e muni-
ções, os comerciantes são obrigados a frequentar cursos de for-
mação e fazer exames adequados. O Ministério da Economia
organizou 31 seminários e cursos sobre o controlo das exporta-
ções de armas e o sistema interno de controlo, destinados a
comerciantes de bens, tecnologias e serviços de importância estra-
tégica, incluindo ALPC. Nas acções de formação organizadas em
2006 participaram, no total, 672 pessoas de 130 firmas. Foram
também incluídas as questões abrangidas pelo Programa de Acção
da ONU sobre as ALPC e pelos documentos pertinentes da UE.
Embora a Polónia nunca tenha exportado, até à data, sistemas
portáteis de defesa anti-aérea (MANPADS), foram tomadas medi-
das para executar plenamente as recomendações do Acordo de
Wassenaar que constam do documento «Elementos para o Con-
trolo das Exportações de MANPADS», tendo sido adoptados pro-
cedimentos com vista à sua eventual exportação no futuro. Os
pedidos de licença de exportação de MANPADS serão tratados em
conformidade com a supramencionada Lei de 29 de Novembro
de 2000.
Relativamente aos arsenais, foram adoptados, a todos os níveis de
responsabilidade, procedimentos adequados de gestão de inven-
tários e controlo contabilístico. Foi igualmente organizado um sis-
tema de informação e comunicação regulares entre esses vários
níveis. Cada arsenal é obrigado a manter os necessários registos de
todas as ALPC armazenadas a partir do momento em que assume
o controlo das armas, ao longo dos vários movimentos do stock,
até que seja esgotado ou desactivado.
Execução
A regulamentação aduaneira polaca não sofreu alterações durante
o período abrangido pelo relatório. Em 2006, os serviços adua-
neiros continuaram a reforçar os controlos nos postos de passa-
gem de fronteiras (terrestres, marítimas e aéreas) para a detecção
de casos de tráfico de bens, incluindo ALPC. Foram instalados
alguns scanners de raios X para carros e também para camiões. Foi
consagrada especial atenção às fronteiras orientais da Polónia.
Estas medidas permitiram aos funcionários aduaneiros detectar e
prevenir o tráfico de 42 armas ligeiras (espingardas e pistolas) e
de 145 728 munições.
Em 2006, o Serviço de Guarda das Fronteiras desmascarou ten-
tativas de contrabando de 49 armas de fogo, 1 755 munições
e 66 granadas; deste total, 34 armas de fogo e 685 munições
foram confiscadas depois da zona de passagem de fronteira. O
valor das armas e munições em contrabando eleva-se, no total,
a 8 860 PLN. O Serviço de Guarda das Fronteiras deu início a 19
procedimentos preparatórios no que respeita a tentativas de con-
trabando, 12 das quais na fronteira oriental da UE.
PORTUGAL
Cooperação, coordenação e troca de informações entre serviços
administrativos e serviços responsáveis pela aplicação da lei
Foram prosseguidos os esforços no sentido de promover a coo-
peração, a coordenação e a troca de informações entre serviços
administrativos e serviços responsáveis pela aplicação da lei no
11.12.2007
contexto da luta contra a acumulação e a proliferação de ALPC,
bem como da prevenção do tráfico. Em 2005, foi criado um
grupo de coordenação constituído por representantes do Minis-
tério dos Negócios Estrangeiros, do Ministério da Defesa, do
Ministério da Administração Interna, dos Serviços de Informações
e do Ministério das Finanças, o que contribuiu para uma melhor
articulação dos trabalhos de todas as entidades envolvidas.
Nova legislação
A concessão de licenças para a importação e exportação das cate-
gorias de armas enumeradas no anexo à Acção Comum do Con-
selho é principalmente da responsabilidade do Ministério da
Defesa.
Para cada transacção que envolva armas ligeiras e de pequeno cali-
bre, deve ser obtida uma autorização dos serviços de licencia-
mento (no Ministério da Defesa ou no Ministério da
Administração Interna, consoante se trate de armas para utiliza-
ção militar ou para utilização civil).
Cada pedido é também analisado pelo Ministério dos Negócios
Estrangeiros, tendo em conta interesses de política externa, entre
os quais a observância dos critérios consagrados no Código de
Conduta da UE relativo à Exportação de Armas.
Em 2006, entrou em vigor um novo quadro jurídico que abrange
a produção, a reparação, a importação, a exportação, a transfe-
rência, a armazenagem, a circulação, o comércio, o licenciamento,
a aquisição e a detenção de armas ligeiras e de pequeno calibre,
respectivos componentes e munições.
A Lei n.o 5/2006 estabelece um regime abrangente que inclui san-
ções penais pela detenção ilícita, pelo tráfico e pela corretagem de
todas as categorias de armas incluídas no anexo da Acção Comum
do Conselho de 12 de Julho de 2002.
ROMÉNIA
Em 2006, não foi adoptada nova legislação sobre armas ligeiras e
de pequeno calibre.
Continuam a aplicar-se as informações sobre o quadro jurídico e
as medidas legislativas que foram prestadas nos relatórios nacio-
nais no âmbito do Programa de Acção da ONU relativo às ALPC.
A Roménia dispõe, desde 1993, de legislação adequada e de um
sistema administrativo apropriado para o controlo eficaz do
comércio de armas ligeiras e de pequeno calibre.
O sistema nacional de controlo das exportações é constituído por
um quadro jurídico, listas nacionais de controlo, uma autoridade
nacional de controlo das exportações e outras instituições públi-
cas, princípios, procedimentos, processo de autorização, registo,
actividades de licenciamento e controlo e documentação de con-
trolo das exportações, bem como cooperação e assistência
internacional.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
O controlo das exportações, importações e outras operações com
armas convencionais é regido pelo Decreto Governamental
n.o 158/1999, aprovado com alterações pela Lei n.o 595/2004. A
legislação romena contém, o que é significativo, disposições sobre
corretagem internacional de armas que incorporam as disposições
previstas na Posição Comum 2003/468/PESC aprovada pelo Con-
selho da União Europeia em 23 de Junho de 2003. No caso das
actividades de corretagem, todos os pedidos são avaliados, entre
outros elementos, à luz das disposições do Código de Conduta da
UE relativo às Exportações de Armas.
Todas as operações de reexportação de armas convencionais,
incluindo ALPC, estão subordinadas às disposições do Decreto
Governamental n.o 158/1999, aprovado com alterações pela Lei
n.o 595/2004.
O primeiro passo a dar é, segundo a legislação romena, autorizar
as empresas a transaccionar armas convencionais. Os pedidos de
licença são analisados caso a caso. As licenças são emitidas tendo
em conta o parecer do Conselho Interinstitucional para o Con-
trolo das Exportações, Importações e outras Operações Comerci-
ais com Bens Militares, de que fazem parte representantes de todos
os Ministérios e autoridades nacionais competentes, incluindo
membros dos serviços de informações.
As autorizações para o trânsito internacional, o transbordo e o
exercício de actividades não comerciais com armas convencionais
são concedidas caso a caso.
Na Roménia, a execução da legislação nacional envolve vários
Ministérios, representados no contexto de actividades internacio-
nais em matéria de armas ligeiras e de pequeno calibre, mas é a
Agência Nacional de Controlo das Exportações (ANCEX) que con-
tinua a assumir o papel de autoridade de coordenação no domí-
nio da legislação sobre controlo das exportações. Em cooperação
com o Departamento da Luta contra o Terrorismo e do Controlo
do Armamento (Ministério dos Negócios Estrangeiros), a ANCEX
participa em todas as actividades internacionais relevantes.
O Ministério do Interior e da Reforma Administrativa —
Inspecção-Geral da Polícia Romena (GIRP) — controla a forma
como as pessoas singulares ou colectivas recebem autorização
para obter, possuir, deter, portar e usar armas de fogo e munições.
Simultaneamente, em conformidade com a Lei n.o 295/2004 rela-
tiva às armas de fogo e munições, que foi harmonizada com a
Directiva 91/477/CEE, a GIRP mantém um registo de todos os
portadores legais de armas letais e não letais, actualizando igual-
mente a base de dados do Registo Nacional de Armas
(www.politiaromana.ro).
Embora em 2006 não tenham sido tomadas grandes iniciativas
em matéria de ALPC, o Governo romeno continuou a efectuar um
importante trabalho de sensibilização junto das empresas e dos
particulares que exercem actividades na indústria de defesa naci-
onal, a fim de melhorar a compreensão e o cumprimento da legis-
lação sobre controlo do armamento. A ANCEX faculta estas
informações aos comerciantes através do seu sítio Internet
(www.ancex.ro) e organiza vários seminários e ateliers sobre o
tema.
C 299/13
Além disso, de acordo com o instrumento internacional destinado
a permitir aos Estados identificar e rastrear, de forma atempada e
fiável, as ALPC ilícitas, adoptado pela Assembleia Geral das Nações
Unidas em 8 de Dezembro de 2005, a ANCEX criou o Registo de
Armas Transferidas. Deste documento constam os registos das
exportações e importações de ALPC, com número de série, tipo,
quantidade, origem e outras informações pertinentes acerca das
transferências.
ESLOVÁQUIA
No contexto da execução, a nível nacional, da Acção Comum da
UE relativa às ALPC e do Programa da UE para a Prevenção e
Combate ao Tráfico Ilegal de Armas Convencionais, foram adop-
tados os seguintes actos:
A Lei n.o 179/1998 Col. de 15 de Maio de 1998, relativa ao
Comércio de Material Militar e que altera a Lei n.o 455/1991 Col,
relativa às Actividades Comerciais, regulamenta nomeadamente
as condições para o comércio de ALPC militares, as condições
para o exercício de actividades de corretagem e o funcionamento
das autoridades administrativas estatais nesse contexto. Em 2006,
a Eslováquia implementou plenamente todas as normas legislati-
vas nacionais pertinentes.
São as seguintes as autoridades nacionais envolvidas no processo
de implementação:
1. Ministério dos Negócios Estrangeiros;
2. Ministério da Economia;
3. Ministério do Interior;
4. Ministério da Defesa;
5. Autoridades aduaneiras;
6. Serviços de informações.
As pessoas habilitadas são obrigadas a abster-se de transaccionar
material militar na medida em que tal possa prejudicar os interes-
ses de política externa, segurança ou comércio ou os compromis-
sos internacionais da República Eslovaca, ou ainda os interesses de
organizações e instituições internacionais em que a República
Eslovaca seja parte, membro ou participante.
As infracções à Lei relativa ao Comércio de Material Militar são
puníveis com multa de, no máximo, 10 milhões SKK e/ou prisão
de, no máximo, oito anos.
Em 2006, a Eslováquia autorizou a exportação de 7 908 ALPC,
no total; no mesmo ano, elevou-se a 4 644 o número de ALPC
importadas.
C 299/14 PT Jornal Oficial da União Europeia
ESLOVÉNIA
Na Eslovénia, são vários os Ministérios envolvidos na execução da
legislação nacional e em actividades internacionais no que respeita
às armas ligeiras e de pequeno calibre. O Ministério dos Negócios
Estrangeiros continua a ser a autoridade coordenadora para a rea-
lização e a coordenação das actividades internacionais a respeito
das ALPC. O Ministério do Interior controla as exportações e
importações de armas ligeiras e de pequeno calibre, cabendo ao
Ministério da Defesa proceder ao controlo das exportações e
importações de ALPC utilizadas para fins militares.
No seu sítio Internet, o Ministério da Defesa publica anualmente
relatórios sobre as exportações e importações de armas. A polícia
e a administração aduaneira da Eslovénia são responsáveis pelo
controlo da fronteira do Estado e dos postos de passagem, efec-
tuando controlos directos das mercadorias que atravessam a fron-
teira estatal. Em 2006, a polícia lidou com 238 infracções penais
de produção e comércio ilícitos de armas ou explosivos (152 em
2005) e apresentou queixas-crime contra 261 suspeitos (161 em
2005). Em 2006, registaram-se 22 casos de infracções penais per-
petradas por grupos criminosos organizados, contra ape-
nas 4 casos em 2005. A polícia detectou 192 infracções penais
(127 em 2006) através da sua própria actividade. No mesmo ano,
a polícia destruiu 637 armas de fogo confiscadas; do total de
armas apreendidas, 72 foram doadas ao Museu Nacional de His-
tória Contemporânea.
São regularmente efectuadas reuniões e sessões de coordenação
interministerial em matéria de armas ligeiras e de pequeno cali-
bre, assumindo cada Ministério um papel activo em função das
suas competências.
A Eslovénia adoptou legislação de base em matéria de ALPC na
década de 90. Em 2005, através do relatório nacional sobre a exe-
cução do Programa de Acção da ONU, foi apresentada às Nações
Unidas uma panorâmica global do quadro jurídico nacional sobre
as armas ligeiras e de pequeno calibre. Desde essa data, e mais
especificamente em 2006, não foi adoptada nova legislação. Não
obstante, o Ministério do Interior apresentou formalmente ao
Ministério da Justiça uma iniciativa com vista à alteração do
artigo 310.o do Código Penal — Produção e comércio ilícitos de
armas ou explosivos — no sentido de incluir a aplicabilidade
extraterritorial do Código Penal em casos de alegada perpetração
de infracções penais desse tipo. A ideia subjacente à alteração pro-
posta é que a infracção penal pode ser cometida se o seu autor
introduzir armas ilegalmente na República da Eslovénia e/ou se
intervier na revenda de armas a partir do estrangeiro. Está previsto
que as propostas de alterações ao Código Penal sejam abordadas
a nível governamental e parlamentar em 2007.
ESPANHA
Apresentam-se seguidamente os factos mais recentes em termos
de nova legislação e/ou regulamentação:
a) Em 12 de Janeiro de 2006, foi aprovado o Despacho
ITC/60/2006, destinado a actualizar o Anexo I do Decreto
11.12.2007
Real n.o 1782/2004, de 30 de Julho, relativo à regulamenta-
ção do controlo do comércio externo de materiais de defesa,
outros materiais e bens e tecnologias de dupla utilização, e a
incluir no referido Anexo as alterações das listas de controlo,
aprovadas nas correspondentes listas internacionais de muni-
ções (RCTM e AW).
b) Em Outubro de 2005, o Parlamento espanhol instou o
Governo a publicar no prazo de um ano uma lei sobre comér-
cio de armas destinada a reforçar as disposições do Decreto
Real n.o 1782/2004, de 30 de Julho. A nova lei deverá dar
execução e remeter explicitamente para o Programa de Acção
da ONU para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilí-
cito de Armas Pessoais e Ligeiras em Todos os seus Aspectos,
para as correspondentes Resoluções da AGNU e para o Pro-
tocolo contra o Fabrico e Tráfico Ilícitos de Armas de Fogo,
das suas Partes e Componentes e Munições, Adicional à Con-
venção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Trans-
nacional (aprovada pela AGNU em 31 de Maio de 2001),
mais conhecido como «Protocolo da ONU sobre Armas de
Fogo».
Na sequência do pedido do Parlamento, o Governo espanhol
aprovou, em 29 de Dezembro de 2006, uma proposta de
nova Lei sobre o Comércio Externo de Materiais de Defesa e
Bens de Dupla Utilização. A proposta está a ser analisada e
alterada pelo Parlamento, prevendo-se que entre em vigor em
meados de 2007.
Os principais aspectos da proposta podem ser resumidos do
seguinte modo:
— Em primeiro lugar, a legislação espanhola nesta matéria
passa a ser uma norma equivalente a uma lei, o que virá
criar um instrumento para exercer os controlos com
maior eficácia.
— Em segundo lugar, a Lei actualizará os regulamentos
sobre o comércio externo de materiais de defesa e bens
de dupla utilização de acordo com os compromissos
assumidos por Espanha nos fóruns internacionais e no
âmbito dos regimes de não-proliferação.
— Em terceiro lugar, a nova Lei alargará o âmbito dos con-
trolos a todos os tipos de armas de fogo, incluindo as
armas de caça e de tiro desportivo, suas partes e compo-
nentes e munições, em aplicação da Resolução 55/225
aprovada pela Assembleia Geral das Nações Unidas con-
tra o fabrico e tráfico ilícitos de armas de fogo, das suas
partes e componentes e de munições.
— Em quarto lugar, a Lei seguirá explicitamente os oito cri-
térios do Código de Conduta da UE relativo às Exporta-
ções de Armas, bem como os critérios adoptados pela
OSCE para as transacções de armas ligeiras e de pequeno
calibre.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
— Por último, os textos legislativos incluem um compro-
misso explícito no sentido de impulsionar e participar
nos processos regionais e internacionais destinados a
reforçar o controlo do comércio de armas, em especial
com vista à adopção de um Tratado Internacional sobre
o Comércio de Armas. A este respeito, é de recordar que
a Espanha foi um dos 117 patrocinadores do projecto
aprovado em 26 de Outubro.
c) Em 2006, a Espanha concluiu o processo interno de ratifica-
ção para a adopção do Protocolo da ONU sobre Armas de
Fogo, tendo depositado o instrumento de adesão junto do
SGNU em 9 de Fevereiro de 2007. O Protocolo entra em
vigor em Espanha no dia 11 de Março de 2007.
Formação da administração, dos serviços responsáveis pela aplicação da
lei e dos órgãos judiciais
Os serviços espanhóis responsáveis pela aplicação da lei continu-
aram a organizar, tal como em anos anteriores, cursos e seminá-
rios sobre o tratamento penal das armas de fogo e dos explosivos
e sobre a aplicação das tecnologias da informação ao controlo de
armas e explosivos. São regularmente organizados seminários
destinados a divulgar as regras e as disposições jurídicas para a
prevenção e o combate ao tráfico ilícito de armas e a reciclar e
actualizar os funcionários de polícia competentes nesta matéria.
Outras iniciativas e actividades
No quadro jurídico da Convenção relativa ao Reconhecimento
Recíproco dos Punções de Prova das Armas de Fogo Portáteis,
de Julho de 1969, e em conformidade com as disposições estabe-
lecidas pela respectiva autoridade de execução — Comissão Inter-
nacional Permanente para a Prova de Armas de Fogo Portáteis
(CIP) –, o banco de prova oficial de Espanha, «Banco Oficial de
Pruebas de Armas de Eibar» (BOPE) marcou todas as armas por-
táteis para uso civil produzidas em Espanha em 2006. A marca-
ção de armas é uma das medidas recomendadas para o rastreio e
a punição do tráfico de ALPC e inclui os seguintes elementos:
nome do fabricante, número de série da arma, ano de produção e
sinais e logotipos de marcação do BOPE. Em 2006, foram fabri-
cadas em Espanha 280 pistolas, 22 942 espingardas (incluindo
espingardas de cano simples) e 28 138 espingardas de cano liso,
todas elas marcadas pelo BOPE. Além disso, no mesmo ano, o
BOPE destruiu 1 276 armas portáteis (sobretudo pistolas
e revólveres).
Sob coordenação da Inspecção Central de Armas e Explosivos da
Guardia Civil (organismo central espanhol para o controlo admi-
nistrativo das armas de fogo), as autoridades espanholas compe-
tentes apreenderam, em 2006, 7 015 armas de fogo ilegais.
Actualmente, as autoridades espanholas têm em armazém um
total de 291 196 armas de fogo de diferentes géneros (em entre-
posto, apreendidas e confiscadas); em 2006, foram leiloa-
das 22 392 armas de fogo e destruídas 40 772.
Em 2006, as autoridades espanholas realizaram 23 727 inspec-
ções a locais onde são fabricadas ou armazenadas armas de fogo
e/ou explosivos (incluindo fábricas, entrepostos comerciais, clu-
bes de tiro desportivo, empresas de segurança privadas, etc.);
C 299/15
dessas inspecções, 8 071 foram efectuadas em instalações relaci-
onadas com armas de fogo e 15 656 em instalações de produção
ou armazenagem de explosivos.
Além disso, foram efectuadas várias visitas de funcionários dos
serviços fiscais e aduaneiros a portos e aeroportos, no contexto do
programa de luta contra o tráfico de armas durante a exportação.
SUÉCIA
A legislação sobre armas ligeiras e de pequeno calibre foi alterada
nalguns aspectos; assim, por exemplo, deixou de ser confidencial
a informação relativa aos contactos dos corretores de armamento,
constante do registo nacional.
Em conformidade com um novo decreto que entrou em vigor em
1 de Julho de 2006, os serviços aduaneiros suecos são obrigados
a informar a polícia sueca sobre todas as armas que atravessam a
fronteira e entram no território da Suécia.
Em finais de 2006, o Parlamento aprovou uma lei que entrou em
vigor em 1 de Março de 2007 e pela qual foi concedida uma
amnistia, por tempo determinado, em relação às armas de fogo.
A amnistia vigorou de 1 de Março a 31 de Maio de 2007. A lei
tem por objectivo reduzir o número de armas ilegais e não regis-
tadas na Suécia.
UNIÃO EUROPEIA
Em 2006, foi implementada a Directiva «Avaliação da Segurança
das Aeronaves Não Comunitárias», tendo sido apresentadas três
propostas legislativas sobre medidas regulamentares no território
da UE:
— Actualização da directiva CE relativa às armas (91/477);
— Proposta de directiva CE relativa às Armas de Fogo que trans-
põe o Protocolo das Nações Unidas relativo às Armas de Fogo;
— Comunicação da Comissão sobre medidas para melhorar a
segurança dos explosivos, detonadores, equipamentos de
fabrico de bombas e armas de fogo na UE.
II. MEDIDAS INTERNACIONAIS DE EXECUÇÃO EM 2006
ÁUSTRIA
OSCE
A Áustria apoiou a continuação da implementação dos documen-
tos da OSCDE sobre ALPC e sobre as existências de munições
convencionais. A Áustria organizou uma primeira apresentação
da Estratégia da UE contra a acumulação ilícita e o tráfico de ALPC
e respectivas munições no diálogo sobre segurança do Fórum
para a Segurança e a Cooperação da OSCE em 29 de Março
de 2006. A finalidade dessas medidas era primeiro que tudo a
familiarização dos Estados participantes com o quadro regula-
mentar e as actividades, bem com os projectos da UE em matéria
de ALPC, e segundo lançar os alicerces de uma coordenação e
cooperação reforçadas entre a OSCE e a EU, a fim de assegurar
que as energias e as diferentes valências eram utilizadas da forma
mais eficaz em termos de custos e de evitar duplicações dos
esforços.
C 299/16 PT Jornal Oficial da União Europeia
Conselho da Parceria Euro-Atlântica (CPEA)
A Áustria apoiou financeiramente um projecto para a destruição
de armas ligeiras e de pequeno calibre (ALPC) e MANPADS no
Cazaquistão. O projecto liderado pelos EUA foi lançado em Abril
de 2006.
O projecto de destruição de armas ligeiras e de pequeno calibre
(ALPC), MANPADS e munições na Ucrânia, igualmente financi-
ado pela Áustria, continuou a ser executado em 2006.
Nações Unidas
Na 61.a Assembleia Geral das Nações Unidas, a Áustria
co-patrocinou as seguintes resoluções com relevo para as ALPC:
«Auxílio aos estados para inflectirem o tráfico ilícito de armas de
pequeno calibre e armas ligeiras e para a respectiva recolha», «Pro-
blemas decorrentes da acumulação de arsenais excessivos de
munições convencionais». A Áustria votou a favor da resolução
«Todos os aspectos do comércio ilegal de armas ligeiras e de
pequeno calibre»
BÉLGICA
A Bélgica apoia vários projectos na área das ALPC no mundo, a
saber:
África
África do Sul — EUR 216 700 — Safer Africa
Projecto concebido para aumentar e reforçar as capacidades
repressivas da polícia na África do Sul diminuindo a presença de
armas ligeiras nas zonas de risco.
Burundi — RDC — Ruanda — EUR 400 000 — RECSA-GRIP
Projecto designado «Reforçar o apoio e as capacidades para o
desenvolvimento de planos de acção nacionais sobre armas ligei-
ras e de pequeno calibre no Burundi, no Ruanda e na RDC».
América Latina
Costa Rica, Panamá, Nicarágua, El Salvador, Honduras, Guatemala
— EUR 107 800 — Fundação Arias
Projecto concebido para sensibilizar os membros mais vulnerá-
veis da sociedade (os jovens) dos seis países para o impacto das
armas de fogo nas suas vidas através de acções de sensibilização
nas escolas secundárias.
Brasil — EUR 70 467 — UNODC
Projecto concebido para intensificar os esforços da comunidade
do Distrito Federal (Brasília) para prevenir a violência causada
pelas drogas e pela proliferação de armas.
Ásia
Bangladeche, Nepal e Sri Lanca — EUR 100 000 — Safer World
11.12.2007
Projecto concebido para reforçar as capacidades do governo e as
capacidades da sociedade civil para combater a proliferação das
armas ligeiras no Bangladeche, Nepal e Sri Lanca (aplicação do
Programa de Acção das Nações Unidas em matéria de armas ligei-
ras e de pequeno calibre).
Leste e Sudeste Europeu
Bielorrússia — EUR 55 370 — OSCE
Reforço das capacidades no domínio da gestão e segurança de
existências de armas ligeiras.
Kosovo — EUR 94 543 — KOSSAC
Projecto «KOSSAC» do PNUD: Iniciativa para o controlo das
armas de pequeno calibre no Kosovo.
Ucrânia — EUR 25 000
Reabilitação e protecção da zona em redor do complexo de pai-
óis em Novobohdanivka.
BULGÁRIA
A Bulgária financiou um projecto para a destruição
de 1 897 armas de pequeno calibre e armas ligeiras ilegalmente na
posse de civis, e ulteriormente apreendidas pelo Ministério do
Interior do o Montenegro. A Bulgária doou USD 7 588 ao Minis-
tério do Interior do Montenegro para a conclusão do projecto. A
destruição ficou concluída em 28 de Fevereiro de 2006.
Em 2006, a Bulgária acolheu um seminário internacional intitu-
lado «Controlo da exportação de produtos de dupla utilização e
armas»: sensibilização da indústria (Sófia, 22-23 de Maio
de 2006). O seminário de Sófia de 2006 integrou-se na continu-
ação da implementação do Plano de Acção Conjunto da Hungria
e da Bulgária no contexto do Programa de sensibilização do
Grupo da Austrália para os Estados não participantes.
O seminário de Sófia constituiu uma oportunidade para a troca
de informações, experiências e formação sob a forma de exposi-
ções e debates interactivos para participantes da Albânia, Bósnia
e Herzegovina, Croácia, ARJ da Macedónia, e Sérvia e Montenegro.
Seguindo a sua política de ajudar tanto quanto pode os parceiros
da OTAN a lidar com os problemas de segurança e de defesa, em
2006 a Bulgária participou em 9 dos actuais 10 projectos do
Fundo fiduciário OTAN/PPP. Cinco desses projectos visavam a
recolha e destruição de ALPC:
1. Fundo fiduciário Sérvia e Montenegro II para a destruição
de 1 320 620 MAP na Sérvia e Montenegro: 30 000 euros.
2. Fundo fiduciário Ucrânia II para a destruição de munições,
ALPC e MANPADS na Ucrânia: 25 000 euros.
3. Fundo fiduciário para a destruição de ALPC e MANPADS no
Cazaquistão: 10 226 euros.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
4. Fundo fiduciário Albânia II para a destruição de munições
para ALPC na Albânia: 25 000 euros.
5. Fundo fiduciário para a limpeza de 569 hectares de solo con-
taminado e desactivação de material bélico por detonar (UXO)
no Azerbaijão: 15 000 euros.
O Ministério da Defesa da Bulgária informou que as tarefas das
forças armadas da Bulgária participantes em operações de manu-
tenção da paz em 2006, não incluíram a recolha e destruição
de ALPC.
CHIPRE
Chipre participa activamente no trabalho realizado neste domí-
nio pela ONU e a OSCE.
Em concreto, Chipre apresenta relatórios à ONU sobre a execu-
ção do Programa de Acção para Prevenir, Combater e Erradicar o
Comércio Ilícito de Armas Pessoais e Ligeiras em Todos os seus
Aspectos. Além disso, forneceu informação ao ACNUR (com base
na decisão 124/2004) sobre «a prevenção das violações dos direi-
tos do Homem causadas pela disponibilidade e uso indevido
de ALPC».
Chipre informa também a OSCE sobre as práticas e procedimen-
tos nacionais para a exportação de armas convencionais e tecno-
logias conexas (fsc.del/269/06, 27.6.2006), sobre transferências
de armas convencionais (FSC. DEL/432/06, 26.9.2006) e sobre
ALPC (FSC. DEL/14/07, 24.1.2007).
REPÚBLICA CHECA
A República Checa participa activamente na execução do Pro-
grama de Acção das Nações Unidas contra o tráfico ilícito de
ALPC. Em 2006, a Chéquia contribuiu com CZK 1 000 000
(USD 47 308,17 = EUR 34 910) para as actividades do Fundo
fiduciário para a consolidação da paz através de medidas práticas
de desarmamento. Esta verba será utilizada para apoiar a segunda
fase da base de dados CASA, cuja execução decorre de Novembro
de 2006 a Novembro de 2007. Um dos principais objectivos da
base de dados CASA é o acompanhamento da execução do Pro-
grama de Acção da ONU por cada um dos seus Estados membros.
A coordenação inter-agências em 2006 concentrou-se designada-
mente na preparação da Conferência de Revisão de 2006 do Pro-
grama de Acção das Nações Unidas contra o tráfico ilícito de
ALPC e na implementação do instrumento multilateral sobre mar-
cação e rastreio. Teve-se igualmente em devida consideração o
debate noutras instâncias multilaterais pertinentes (Primeira
Comissão da AGNU, OSCE, Acordo de Wassenaar).
A República Checa cooperou designadamente com os gabinetes
nacionais da Interpol em Lima e Wiesbaden em 147 processos
que envolveram 1 791 armas.
C 299/17
DINAMARCA
As autoridades repressivas dinamarquesas participam em várias
iniciativas internacionais e regionais que se ocupam de questões
do controlo e do tráfico de armas.
Desde Novembro de 2006, a polícia dinamarquesa participa na
Operação Crossfire II sobre contrabando de armas no âmbito do
grupo de missão do Báltico.
A Dinamarca apoia o desarmamento, desmobilização, reinserção
e reabilitação de ex-combatentes na Libéria através de um fundo
fiduciário do PNUD com um total de 2,7 milhões de euros
(2004-2006).
A Dinamarca apoia o desarmamento, desmobilização, reinserção
e reabilitação de ex-combatentes no Afeganistão através de um
fundo fiduciário do PNUD com um total de 1,1 milhões de
euros (2005-2006).
ESTÓNIA
Em 2006, soldados estónios no Iraque apreenderam várias vezes
armas e munições durante patrulhamentos. As operações foram
conduzidas em cooperação com unidades das forças terrestres dos
EUA e do Iraque.
FINLÂNDIA
— A Finlândia apoiou o Programa sobre armas de pequeno
calibre da CEDEAO (ECOSAP) com um montante
de 250 000 euros em 2006. Em 2007 e 2008 será desembol-
sado um montante análogo, pelo que o apoio total da Finlân-
dia ascenderá a EUR 750 000;
— Contributo para a missão da OSCE na República da Moldá-
via, que abrangeu a destruição de lotes de munições exceden-
tários e obsoletos (total EUR 160 000);
— Contributo para o Programa da OSCE para as ALPC e muni-
ções convencionais na República do Tajiquistão, Fase II, res-
tauro de seis depósitos de munições em seis localidades (total
EUR 100 000)
— Apoio financeiro ao projecto sobre ALPC gerido pelo PNUD
na Albânia. O projecto começou por ser uma troca armas
contra desenvolvimento para recuperar armas e munições de
pequeno calibre detidas ilegalmente, roubadas dos depósitos
do exército durante a crise no final dos anos 1990. A recolha
foi possibilitada por leis de amnistia aprovadas pelo Governo.
O âmbito do projecto foi mais tarde alargado ao desenvolvi-
mento do policiamento da comunidade, com vista a reforçar
a confiança entre as autoridades de execução da lei e o ser-
viço público e os cidadãos comuns. A Finlândia financiou o
projecto até 2006, quando acabou.
C 299/18 PT Jornal Oficial da União Europeia
Outras iniciativas
A Finlândia contribuiu para o processo de desactivação nos
termos do mandato da Missão de Vigilância no Achém (MVA)
destacando 11 peritos, cujas despesas foram de cerca de
545 000 euros. A desactivação do armamento do Movimento do
Achém Livre (GAM) começou em 15 de Setembro de 2005 e foi
executada em quarto fases e concluída até 31 de Dezembro
de 2005. Nos termos do Memorando de entendimento entre o
Governo da República da Indonésia e o GAM, o GAM anuiu em
desactivar todas as armas, munições e explosivos na posse de ele-
mentos do GAM com a ajuda da Missão de Vigilância no Achém.
O GAM entregou à MVA 840 armas, que foram submetidas com
êxito ao processo de desactivação. Todas as armas desactivadas
foram destruídas.
FRANÇA
Nações Unidas: em 2006, a França contribuiu para o fundo espe-
cial do Centro Regional das Nações Unidas para a Paz e o Desar-
mamento em África em Lomé (UNREC) (EUR 77 000).
CEDEAO: a França participou no programa de apoio ao controlo
das armas ligeiras nos Estados membros da CEDEAO
(260 000 dólares).
Tajiquistão: entre Setembro de 2005 e Abril de 2006, deslocou-se
ao Tajiquistão uma missão de 4 peritos franceses (formação,
supervisão da criação de existências, fiscalização das operações de
destruição de munições instáveis) no contexto das operações rea-
lizadas sob a égide da OSCE.
Ucrânia: Em Maio de 2006, participação na missão de avaliação e
aconselhamento sobre a descontaminação (destruição de existên-
cias de munições excedentárias) do sítio de Novobogdanivka
(Ucrânia). De Setembro a Outubro de 2006, missão de formação
de especialistas em minas e armadilhas para a destruição de exis-
tências de munições excedentárias na Ucrânia (3 peritos).
Líbano: foi efectuada uma auditoria de segurança das existências
de munições das forças armadas libanesas (FAL) em Março
de 2006. Após a auditoria, as FAL receberam uma formação
ministrada por especialistas de minas e armadilhas do exército.
ALEMANHA
A Alemanha contribui para projectos e actividades no domínio
das ALPC e respectivas munições no quadro de e em cooperação
com uma diversidade de instituições e organizações. A maior
parte destas actividades é levada a cabo num intervalo de tempo
superior ao ano civil. Enumeram-se seguidamente as principais
iniciativas de 2006:
Afeganistão (2004 –)
Desde 2004, a Alemanha tem apoiado os processos DDR e DIAG
no Afeganistão, co-financiando a eliminação e destruição de
excedentes de armas e munições. Envelope orçamental:
3 000 000 EUR.
11.12.2007
Albânia (2006)
Em 2006, a Alemanha apoiou o fundo fiduciário da Parceria para
a Paz da OTAN para a destruição de ALPC, SPDA e munições na
Albânia. Contribuição: 107 000 EUR.
Angola (2003-2006)
A Alemanha apoia a reinserção social e económica de
ex-combatentes e suas famílias em Angola. Numa óptica de rein-
serção sustentável é adoptada uma abordagem assente na comu-
nidade. O realojamento é combinado com programas de
desenvolvimento rural e agrícolas. O programa envolve também
a reconstrução de estradas e gera pois emprego para as comuni-
dades destinatárias e os ex-combatentes. As capacidades dos
governos locais e da administração são reforçadas a fim de desen-
volver e executar programas de reinserção. Envelope orçamental:
11 990 332 EUR.
Burundi (2003-2007)
A Alemanha apoia o programa nacional de desmobilização e rein-
serção do Burundi. O projecto possui quatro grandes componen-
tes: o empoderamento das estruturas de reinserção na
comunidade, a revitalização da produção agrícola, a criação de
rendimentos e a reabilitação das infra-estruturas. Envelope orça-
mental: 15 940 000 EUR.
Camboja (2006 –)
2. a alemanha conduziu uma visita de avaliação em dezembro
de 2006 para analisar os problemas das existências de munições
e desenvolver um projecto de proposta a implementar em 2007-
-2008 sobre a melhoria da gestão e segurança das existências
assim como a destruição de excedentes de munições.
República Democrática do Congo — RDC (2004-2007)
A Alemanha apoia o programa nacional de desmobilização e rein-
serção (PNDR). Depois de apoiar o «Comité Technique de Plani-
fication et de Coordination» (CTPC) nacional, a Alemanha afectou
verbas para uma cooperação de três anos com a Commission Nati-
onale de Démobilization et Réinsertion (CONADER). Envelope orça-
mental: 2 500 000 EUR.
República Democrática do Congo — RDC (2005-2011)
A Alemanha apoia a reinserção social e económica de crianças e
jovens anteriormente associados a forças combatentes na Provín-
cia de Maniema da RDC. Envelope orçamental: 12 000 000 EUR.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
CAO (2004 –)
A Alemanha apoia o desenvolvimento de um quadro político,
jurídico e institucional no âmbito da Comunidade da África Ori-
ental (CAO) para conter a proliferação incontrolada de ALPC.
Uma das componentes do projecto com o Secretariado da CAO é
o desenvolvimento orgânico com vista a instituir um ponto de
convergência regional sobre controlo das armas de pequeno cali-
bre, harmonização das políticas e da legislação, formação, elabo-
ração de soluções sistemáticas para avaliar o problema das ALPC,
e ensino e sensibilização em cooperação com organizações da
sociedade civil nos Estados membros da CAO.
Grande Região dos Grandes Lagos (2003-2006)
A Alemanha contribuiu para o fundo fiduciário do Programa
Multi-Países de Desmobilização e Reinserção (MDRP) para a
Grande Região dos Grandes Lagos liderado pelo Banco Mundial.
Envelope orçamental: 9 900 000 EUR.
Liga Árabe (2004 –)
A Alemanha prosseguiu a cooperação com a Liga Árabe (LA)
prestando apoio a trabalhos relacionados com as ALPC a vários
níveis. Foi prestado apoio a uma reunião de pontos de convergên-
cia para as ALPC dos países da Liga. Prosseguiu a tradução para o
árabe de documentos da OSCE sobre questões das ALPC. Foi
organizada uma viagem de estudo a Berlim, Viena (OSCE) e Gei-
lenkirchen (Centro de verificação das forças armadas alemãs) para
pessoal do Secretariado da LA em Outubro de 2006. Para dar um
exemplo de cooperação concreta com um Estado membro da LA,
em Setembro de 2006 a Alemanha organizou um curso de for-
mação de dois dias sobre gestão e segurança de existências na
Tunísia.
Libéria (2005-2007)
A Alemanha apoia o programa nacional de desarmamento, desmo-
bilização e reinserção (DDR). O programa presta apoio psicosso-
cial a vítimas de agressões sexuais relacionadas com a guerra na
Libéria e apoia a reinserção de refugiados que regressam e
ex-combatentes através de uma reabilitação das infra-estruturas
intensiva em mão-de-obra. Envelope orçamental 10 750 000 EUR.
SADC (2004 –)
A Alemanha ajuda a Comunidade de Desenvolvimento da África
Austral (SADC) a aplicar o Protocolo da SADC sobre o controlo
das armas de fogo, munições e outros materiais conexos. No qua-
dro dessa cooperação, a Alemanha destacou um consultor em
questões de paz e segurança para apoiar a criação de um ponto
de contacto regional no Secretariado da SADC. O projecto com-
preende as componentes seguintes: harmonização das políticas e
da legislação, reforço de capacidades, formação dos serviços res-
ponsáveis pela aplicação da lei e cooperação com intervenientes
da sociedade civil.
C 299/19
Ruanda (2003-2007)
A Alemanha apoia a Comissão Ruandesa de Desmobilização e
Reinserção (RDRP) e o processo de reinserção social de
ex-combatentes no Ruanda. Envelope orçamental: 8 773 000 EUR.
Senegal (2005-2006)
A Alemanha apoiou programas de sensibilização para as armas de
pequeno calibre na região da Casamansa. O programa baseou-se
numa rede de diversas ONG locais que desenvolveram uma estra-
tégia abrangente para enfrentar o problema da proliferação incon-
trolada de ALPC. As actividades começaram em 2005 com um
atelier de coordenação e o reforço das capacidades. O enfoque
principal foi a sensibilização da população e dos agentes da admi-
nistração na zona fronteiriça.
Serra Leoa (2004-2006)
A Alemanha apoia o ensino e formação profissional de crianças e
jovens afectados por conflitos armados, incluindo crianças ante-
riormente associadas às forças combatentes na Serra Leoa. Enve-
lope orçamental: 12 000 000 EUR.
Sudeste Europeu/RACVIAC (2005 –)
A Alemanha continuou a apoiar seminários relacionados com as
ALPC no Centro Regional de Controlo de Armas. As iniciativas
concretas compreenderam a corretagem e a gestão de existências.
Uganda (2005-2007)
A Alemanha ajuda o ponto de convergência nacional para as
armas de pequeno calibre a aplicar o Plano de Acção para o
Uganda sobre o controlo das armas de pequeno calibre nos domí-
nios do reforço das capacidades e da sensibilização. Em confor-
midade com o plano de acção das Nações Unidas sobre as armas
de pequeno calibre e outros acordos regionais, o Governo do o
Uganda criou um gabinete para coordenar o controlo das armas
de pequeno calibre.
HUNGRIA
Medidas a nível mundial
A República da Hungria tem participado em negociações interna-
cionais destinadas a prevenir, combater e erradicar o comércio ilí-
cito de ALPC nos planos regional e internacional. A política de
licenciamento húngara observa rigorosamente todos os embargos
do Conselho de Segurança da ONU e outros embargos pronun-
ciados pela Organização para a Segurança e a Cooperação na
Europa e a União Europeia e apoia moratórias como a da
CEDEAO.
Em parceria com outros países, a Hungria prestou assistência téc-
nica e financeira para efeitos de apoio à aplicação regional das
medidas contidas no Programa de Acção das Nações Unidas. Tem
participado activamente noutras actividades levadas a cabo no
quadro de outras organizações, tais como a Parceria para a Paz da
OTAN, o Pacto de Estabilidade para o Sudeste Europeu, etc.
C 299/20 PT Jornal Oficial da União Europeia
No quadro da Organização para a Segurança e a Cooperação na
Europa (OSCE) a Hungria assumiu uma série de compromissos
politicamente vinculativos em relação às ALPC. O documento da
OSCE sobre as ALPC proporciona um quadro geral para tratar os
problemas relacionados com as ALPC, fixando medidas, normas
e princípios nos seguintes domínios:
— Fabrico, marcação e conservação de registos,
— Critérios de exportação e controlos de exportação comuns,
— Gestão de existências, redução de excedentes e destruição,
— Alerta rápido, prevenção de conflitos, gestão de crises e rea-
bilitação pós-conflito.
Foram consignados compromissos suplementares respeitantes a
aspectos específicos da questão das ALPC nos seguintes documen-
tos da OSCE:
— Princípios da OSCE para os controlos da exportação de siste-
mas portáteis de defesa anti-aérea,
— Princípios da OSCE sobre o controlo da corretagem de ALPC,
— Elementos normalizados para os certificados de utilizador
final e os procedimentos de verificação das exportações de
ALPC.
Os princípios da OSCE que regem as transferências de armas con-
vencionais têm também relevância para o controlo da exportação
de armas, incluindo as ALPC.
A Hungria, em conjunto com a Finlândia, a Federação da Rússia,
a Turquia e os Estados Unidos, co-patrocinou um projecto de
decisão relativa à harmonização dos certificados de utilizador
final no âmbito da OSCE. Foi adoptada uma decisão sobre a ques-
tão em 17 de Novembro de 2004.
Em 2004, a Hungria coordenou os esforços da OSCE para respon-
der a pedidos de ajuda relacionados com problemas das ALPC por
parte dos Estados participantes.
Em conformidade com o disposto no Documento da OSCE sobre
as ALPC, a Hungria trocou informações com Estados participan-
tes na OSCE sobre os sistemas nacionais de marcação
até 30 de Junho de 2001. Essas informações são actualizadas se e
quando necessário para reflectir as alterações nos sistemas nacio-
nais de marcação.
Em conformidade com o disposto no Documento da OSCE sobre
as ALPC, e desde 2002, a Hungria tem trocado informações todos
os anos com Estados participantes na OSCE sobre a classe, sub-
-classe e quantidade das armas de pequeno calibre que foram
detectadas e/ou apreendidas e destruídas nos seus territórios
durante o ano civil anterior, bem como sobre as exportações e
importações de armas de pequeno calibre para e de outros Esta-
dos participantes.
11.12.2007
Em conformidade com o disposto no Documento da OSCE sobre
as ALPC, a Hungria trocou informações com Estados participan-
tes na OSCE até 30 de Junho de 2001 sobre:
— procedimentos nacionais de controlo do fabrico de armas de
pequeno calibre,
— legislação interna aplicável e práticas vigentes em matéria de
política das exportações, formalidades, documentação e con-
trolo das actividades de corretagem internas,
— informações gerais sobre a gestão de existências e os proce-
dimentos de segurança nacionais,
— técnicas e procedimentos para a destruição de ALPC
Essa informação é actualizada se e quando necessário para reflec-
tir as alterações na legislação e nos procedimentos internos.
Medidas no plano regional
A Hungria está empenhada num plano de acção concebido espe-
cificamente para atender às necessidades do Sudeste Europeu,
conhecido por Plano de Implementação Regional relativo à luta
contra a proliferação de armas ligeiras e de pequeno calibre. O
Plano de Implementação Regional é uma iniciativa do Pacto de
Estabilidade para o Sudeste Europeu. Desde Novembro de 2000,
três reuniões de concertação anuais reuniram os principais inte-
ressados a fim de examinar as medidas regionais para conter a
proliferação de ALPC, recolher ensinamentos e desenvolver pro-
jectos de ordem prática no quadro do Processo de Szeged relativo
às armas de pequeno calibre (SSAP). O Processo de Szeged rela-
tivo às armas de pequeno calibre é um fórum informal que habi-
lita os governos, a sociedade civil e as organizações internacionais
a desenvolver políticas e projectos de ordem prática que comba-
tem a proliferação e uso indevido de ALPC ao longo do Sudeste
Europeu. O SSAP foi iniciado conjuntamente pelo Ministério dos
Negócios Estrangeiros (MNE) da Hungria e a Saferworld, um
grupo independente de reflexão sobre política externa sedeado em
Londres numa conferência em Szeged, Hungria em Novembro
de 2000. Desde a adopção do Plano de Execução Regional do
Pacto de Estabilidade em Novembro de 2001, tem sido um qua-
dro de cooperação complementar entre os governos e a sociedade
civil.
Cooperação internacional e regional
O MNE da Hungria organizou, em conjunto com o Departamento
de Estado dos EUA, Serviço da Não Proliferação, Gabinete da Coo-
peração em matéria de Controlo das Exportações, um seminário
sobre controlo das exportações destinado aos países do sudeste
europeu em Szeged, Hungria, em Junho de 2003. A conferência
expôs as componentes elementares de um sistema eficaz de con-
trolo das exportações e constituiu uma oportunidade para deba-
ter abordagens e preocupações regionais, principalmente a forma
de lidar com a problemática das ALPC na região.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia C 299/21

Em cooperação com o Departamento de Estado dos EUA, Serviço Concretamente, a Itália esteve presente nos seguintes eventos:
da Não Proliferação, Gabinete da Cooperação em matéria de Con-
trolo das Exportações, o MNE da Hungria organizou a 5.a Confe- — Atelier sobre a redução e o controlo de ALPC na Bósnia e Her-
rência Internacional sobre Controlo das Exportações em zegovina, organizado pelo PNUD (Sarajevo, 21 de Março
Budapeste, Hungria entre 15 e 17 de Setembro de 2003 (a Con- de 2006);
ferência foi o quinto de uma série de eventos conhecida como
«Processo de Oxford»). Participaram mais de 180 agentes do con-
— Atelier sobre actividades de corretagem, organizado pela
trolo das exportações de mais de 40 países, bem como represen-
RACVIAC, a OSCE, a Alemanha, os Países Baixos e a Noru-
tantes dos regimes multilaterais de controlo das exportações, da
ega (Zagrebee, 29-30 de Março de 2006);
indústria e da comunidade das ONG. Um dos principais tópicos
da Conferência foi o debate sobre novos métodos de controlo das
armas convencionais, especialmente determinados tipos de ALPC — Reunião extraordinária da OSCE sobre armas ligeiras e de
como os MANPADS. pequeno calibre em preparação da Conferência de Revisão do
PA da ONU (Viena 17 de Maio de 2006);

O acontecimento recente mais importante resulta também da coo-
peração internacional. A Hungria concluiu a redução/destruição
de 1 540 peças de MANPADS tipo Strela-2 em Fevereiro de 2006.
O projecto foi em parte uma iniciativa americana e co-financiado
pelos EUA.
Para fins de identificação de grupos e indivíduos envolvidos no
comércio ilícito de ALPC a polícia húngara coopera com a INTER-
POL e a EUROPOL e é membro do centro regional da SECI para a
luta contra o crime transfronteiras, para conceber um sistema
para a troca de informações entre os países do sudeste europeu
sobre o tráfico ilícito de ALPC.
— Atelier sobre os MANPADS, organizado por Israel (Jerusalém,
5-6 de Abril de 2006);
— Atelier sobre os controlos à exportação de ALPC organizado
pelas ONG Oxfam, Saferworld e Amnesty International (Bruxe-
las, 20 de Abril de 2006).
Outras iniciativas
Em 2006, as forças armadas italianas que participam em opera-
ções de manutenção da paz multilaterais recolheram e/ou apre-
enderam e destruíram as seguintes armas ligeiras e de pequeno
calibre:

IRLANDA No Iraque:

— EUR 500 000 para o fundo fiduciário do Banco Mundial, des- — 12 espingardas de assalto AK 47;
tinados ao Programa multi-países de desmobilização e rein-
serção para projectos na Região dos Grandes Lagos que visam — 4 lança-granadas RPG;
ex-combatentes.
— 4 lança-foguetes;
— EUR 200 000 para o fundo fiduciário da Parceria para a Paz,
— 1 metralhadora ligeira;
destinados à destruição de armas ligeiras e de pequeno cali-
bre na Ucrânia e na Albânia.
— 1 morteiro;

— EUR 89 000 para um projecto da Safer Africa para diminuir a — 14 diversos.

proliferação das ALPC na África
Sub-total: 36 armas ligeiras e de pequeno calibre destruídas.
— EUR 10 000 para a IANSA destinados à comparência na Con-
ferência da ONU sobre o Programa de Acção contra o tráfico No Kosovo:
ilícito de armas ligeiras e de pequeno calibre, que se realizou
em Nova Iorque em Junho-Julho de 2006. — 14 espingardas de assalto AK47;

— 28 espingardas;
— EUR 10 000 para a IANSA destinados a melhorar o sítio web
da IANSA, que é um recurso valioso para todos aqueles que
trabalham em questões relacionadas com as armas ligeiras e — 2 carabinas;
de pequeno calibre.
— 1 espingarda M59;

ITÁLIA — 6 caçadeiras;

— 1 lança-granadas RPG;
Em 2006, a Itália participou activamente em vários encontros
regionais e mundiais destinados a trocar informações sobre os
procedimentos nacionais e a relevar soluções comuns para pro- — 7 lança-foguetes;
blemas relacionados com o tráfico ilícito de armas ligeiras e de
pequeno calibre. — 4 metralhadoras ligeiras;
C 299/22 PT Jornal Oficial da União Europeia
— 1 RPG 2;
— 2 morteiros;
— 1 clavina;
— 18 pistolas;
— 575 diversos.
Sub-total: 658 armas ligeiras e de pequeno calibre destruídas.
Na Bósnia:
— 82 espingardas;
— 9 lança-foguetes;
— 115 diversos.
Sub-total: 207 armas ligeiras e de pequeno calibre destruídas.
Total: 901 armas ligeiras e de pequeno calibre destruídas.
LETÓNIA
Em Setembro de 2006, o Ministério dos Negócios Estrangeiros da
República da Letónia organizou em cooperação com a Adminis-
tração Nacional de Segurança Nuclear dos EUA um seminário
para empresas letãs e agentes do controlo das exportações «Evo-
lução dos controlos à exportação nas perspectivas da UE e mun-
dial». Os participantes foram postos a par da legislação e dos
procedimentos em vigor em matéria de controlo dos armamen-
tos na República da Letónia.
LITUÂNIA
a) Obrigações de comunicação internacionais
A Lituânia apresentou os seguintes relatórios e questionários naci-
onais em 2006:
— Relatório voluntário nos termos do Programa de Acção das
Nações Unidas contra o tráfico ilícito de armas ligeiras e de
pequeno calibre;
— Informação comunicada ao Registo de Armas Convencionais
da ONU;
— Relatório anual ao abrigo do Código de Conduta da UE rela-
tivo à Exportação de Armas;
— Informação anual ao abrigo do documento da OSCE sobre as
ALPC sobre importações e exportações de ALPC e ALPC
detectadas como excedentárias e/ou apreendidas e destruídas;
11.12.2007
— Questionário da OSCE sobre as políticas e/ou práticas e pro-
cedimentos nacionais para a exportação de armas convenci-
onais e tecnologias conexas;
— Relatórios periódicos sobre as exportações de armas e produ-
tos de dupla utilização ao abrigo do Acordo de Wassenaar;
— Relatório nacional sobre os controlos à exportação de
MANPADS (Acordo de Wassenaar);
— UNIDIR, UNDDA e o questionário da Small Arms Survey sobre
a corretagem de armas de pequeno calibre ilícitas.
b) Auxílio internacional
A Lituânia contribuiu com 10 000 EUR para o projecto OSCE/UE
para limpar o sítio do acidente do depósito de munições em
Novobogdanivka, Ucrânia.
LUXEMBURGO
De 2001 a 2004 as autoridades Luxemburguesas financiaram um
projecto liderado pelo Instituto Europeu de Investigação e Infor-
mação sobre a Paz e a Segurança (GRIP) para fortalecer uma rede
de ONG africanas para a prevenção de conflitos e a consolidação
da paz. O projecto compreende a criação de uma rede de ONG da
África central e ocidental que trabalham por uma cultura da paz
e pelo restabelecimento da paz e combatem a proliferação das
armas de pequeno calibre. A contribuição total concedida a esse
projecto ascende a EUR 223 000. Em 2006, o GRIP recebeu tam-
bém uma soma de EUR 15 000 a título de contribuição
voluntária.
MALTA
Plano regional
Malta participa na apresentação de relatórios anuais no âmbito do
intercâmbio de informação da OSCE, em conformidade com o
documento da OSCE sobre as ALPC, e com o intercâmbio de
informações no quadro da OSCE sobre transferências de armas
convencionais e informação militar. Na qualidade de Estado-
-Membro da UE, Malta participa periodicamente nas reuniões do
Grupo do controlo de exportações de armas do Conselho da UE,
que compreendem debates e negociações sobre uma revisão do
Código de Conduta da UE relativo à Exportação de Armas.
Plano mundial
Malta aplica e implementa integralmente, através do seu direito
interno, as disposições sobre embargos ao fornecimento de armas
decididas pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas e apoia
as resoluções da Assembleia Geral das Nações Unidas relaciona-
das com as armas convencionais, o comércio ilícito de armas
ligeiras e de pequeno calibre, a transparência em matéria de arma-
mentos e a transparência das despesas militares. Malta apresenta
também anualmente o seu relatório nacional em conformidade
com a resolução da Assembleia Geral da ONU «Transparência em
matéria de armamentos».
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
Em Abril de 2005, Malta tornou-se Estado participante do Acordo
de Wassenaar sobre os Controlos à Exportação de Armas Con-
vencionais e Bens e Tecnologias de Dupla Utilização.
Malta continua a acompanhar com interesse e apoia inteiramente
a proposta de um tratado sobre o comércio de armas juridica-
mente vinculativo que estabelece padrões internacionais comuns
para o comércio de todas as armas convencionais, a ser negoci-
ada nas Nações Unidas. No que respeita à corretagem das ALPC,
Malta acha que é necessário mais trabalho de fundo neste domí-
nio a nível mundial. O controlo da corretagem continua a ser uma
alta prioridade, dado que a corretagem e o tráfico ilícito de ALPC
se encontram reconhecidamente entre os principais factores que
fomentam o comércio ilícito mundial.
Malta apoia também a implementação plena do Programa de
Acção da ONU de 2001 sobre as ALPC e trabalhará para um des-
fecho positivo da Conferência de Revisão de 2006 do Programa
de Acção das Nações Unidas para Prevenir, Combater e Erradicar
o Comércio Ilícito de Armas Pessoais e Ligeiras em Todos os seus
Aspectos. Malta está empenhada em trabalhar contra a prolifera-
ção e o uso indevido de armas ligeiras e de pequeno calibre, e
saúda a adopção de um instrumento internacional destinado a
habilitar os Estados a identificarem e despistarem com rapidez e
fiabilidade as armas ligeiras e de pequeno calibre ilícitas, na 60.a
sessão da Assembleia Geral da ONU e esforçar-se-á por assegurar
que o instrumento internacional a adoptar seja juridicamente vin-
culativo. Malta apoiou também a resolução 60/68 da AGNU sobre
a resposta às repercussões negativas do fabrico, transferência e cir-
culação ilícitas de ALPC e da sua acumulação excessiva sobre a
situação humanitária e o desenvolvimento, e que reconhece os
papéis que as mulheres e as organizações de mulheres poderiam
desempenhar nos processos de entrega de ALPC, de desmobiliza-
ção e de reinserção, o requisito de as necessidades das mulheres e
das jovens combatentes e seus dependentes serem abordadas nos
programas de desarmamento, desmobilização e reinserção e o
compromisso de promover e proteger os direitos e o bem-estar
das crianças no conflito armado.
Na qualidade de Estado-Membro da UE, Malta participa na Estra-
tégia da União Europeia de luta contra a acumulação ilícita e o trá-
fico de ALPC e respectivas munições, adoptada pela UE em
Dezembro de 2005.
Malta juntou-se aos demais Chefes de Governo na Cimeira da reu-
nião dos Chefes de Governo do Commonwealth (CHOGM), rea-
lizada em Malta em Novembro de 2005, na adopção do
comunicado final, que se refere designadamente às ALPC e ao Tra-
tado sobre o Comércio de Armas. No seu comunicado final, os
Chefes de Governo da Commonwealth assinalaram a proposta de
elaboração de padrões internacionais comuns para o comércio de
armas convencionais e secundaram os apelos a que os trabalhos
sobre um Tratado relativo ao comércio de armas começassem nas
Nações Unidas. No tocante às ALPC, os Chefes de Governo expri-
miram designadamente a sua profunda preocupação com a pro-
dução ilegal, o comércio ilícito e a disponibilidade incontrolada de
armas ligeiras e de pequeno calibre, que prolongam os conflitos,
C 299/23
aumentam os níveis de violência armada e minam o desenvolvi-
mento e instaram todos os Estados-Membros a apoiar o reforço
do Programa de Acção das Nações Unidas sobre as ALPC.
PAÍSES BAIXOS
Em 2006, os Países Baixos contribuíram para as seguintes insti-
tuições, projectos e outras actividades no domínio das armas ligei-
ras e de pequeno calibre (ALPC) e das munições.
— Safer Africa, projecto de acção de apoio à luta contra o comér-
cio ilícito de armas de pequeno calibre na África Austral,
Ocidental e Oriental;
— Centro Regional de armas de pequeno calibre (RECSA), imple-
mentação da Declaração de Nairobi e do Protocolo de Nai-
robi na região dos Grandes Lagos e no Corno de África;
— Saferworld, «Diminuir a violência armada, reforçar a segurança
das pessoas e criar as condições de um desenvolvimento sus-
tentável através do controlo das armas de pequeno calibre»;
— Instituto de Estudos de Segurança (IES), estudos por país e
investigação transfronteiras na África Austral, Oriental e Cen-
tral para efeitos de implementação e transferência de dados;
— IANSA, estratégia de sensibilização mundial a favor da dimi-
nuição das armas de pequeno calibre;
— Small Arms Survey, «financiamento de base»;
— Dealing and Wheeling in SALW, documentário de Sander Fran-
cken, contribuição financeira para a revelação e distribuição
do documentário;
— Fórum de Genebra, «Building Peace and Security Partnerships»;
— Asociacion para Politicas Publicas (APP), actividades contra a
proliferação e o comércio ilícito de armas de pequeno calibre
na Argentina;
— Saferworld, projecto «Biting the Bullet»;
— HALO Trust, recolha e destruição de armas ligeiras, de
pequeno calibre e munições no Afeganistão;
— HALO Trust «Programa de eliminação de armas e munições
Angola, Fase 1», apoio técnico ao desarmamento dos civis em
Angola;
— OSCE, projecto para a destruição e o armazenamento seguro
de ALPC e de munições convencionais na República do
Tajiquistão;
C 299/24 PT Jornal Oficial da União Europeia
— UNIDIR, elaboração de um «Protocolo sobre o diagnóstico
das necessidades securitárias»;
— UNIDIR, estudo comparativo sobre a corretagem, publicado
em 2006;
— PNUD/Bósnia e Herzegovina, destruição de ALPC e de
munições;
— PNUD/Kosovo, «Iniciativa sobre o controlo das armas de
pequeno calibre no Kosovo»;
— Fundo fiduciário PNUD/GPRC, contributo geral para a
rubrica 4 Armas ligeiras e de pequeno calibre;
— Fundo fiduciário PNUD/GPRC, Controlo das armas de
pequeno calibre, União do Rio Mano
— Fundo fiduciário NAMSA/OTAN PPP, destruição de armas
ligeiras e de pequeno calibre, MANPADS e munições na
Ucrânia;
— Fundo fiduciário NAMSA/OTAN PPP, destruição de munições
na Albânia;
POLÓNIA
Como nos anos anteriores, o Ministério da Economia organizou,
co-patrocinou e participou em reuniões bilaterais e internacionais
durante as quais foram expostos os princípios e a experiência da
Polónia no domínio do controlo das exportações de armas.
Realizaram-se em 2006 uma série de seminários e consultas sobre
estas matérias, designadamente com: a Ucrânia em Janeiro e
Agosto, a Croácia em Março e Novembro, a Eslováquia em Abril,
a Bulgária, a Sérvia e o Montenegro em Maio, a Bósnia e Herze-
govina em Junho, a Hungria em Setembro e a Alemanha em
Outubro. Durante as reuniões, foi debatido todo um leque de
matérias relacionadas com o sistema de controlos à exportação.
O lado polaco traçou uma panorâmica da legislação e do sistema
internos de controlo das exportações, tendo exposto igualmente
as considerações de natureza política que são tidas em conta no
processo de licenciamento. Foi conferida especial atenção às obri-
gações que se prendem com o facto de a Polónia ser membro da
UE (papel central do Código de Conduta da UE) e com o Acordo
de Wassenaar (resoluções e disposições), e também com o Pro-
grama de Acção das Nações Unidas sobre as ALPC. Peritos no
processo de licenciamento expuseram o funcionamento do pro-
cesso polaco de controlo das exportações com exemplos práticos
de cooperação inter-serviços.
ROMÉNIA
Em 2006, a Roménia participou em várias iniciativas regionais e
internacionais relacionadas com questões das ALPC tais como a
INTERPOL, a EUROPOL, a Organização de Cooperação Econó-
mica do Mar Negro (BSEC), a iniciativa da Europa Central (IEC) e
o Centro regional de luta contra a criminalidade transfronteiras da
Iniciativa de Cooperação Sudeste Europeia (ICSE).
11.12.2007
Foram afectadas em Janeiro de 2006 dotações financeiras para a
implantação de um sistema integrado de gestão de fronteiras,
tendo a Polícia de Fronteiras criado um «Gabinete de Informática
e Comunicações» para supervisionar a sua implementação. A
segurança das fronteiras foi também melhorada através da com-
pra de equipamento informático suplementar, de formação em
análise de risco operacional, e do recrutamento de 1 800 agentes
suplementares para a Polícia de Fronteiras.
A Roménia participa em diversos mecanismos internacionais e
regionais respeitantes às ALPC, incluindo a OSCE, o PA da ONU
e o Acordo de Wassenaar.
Em 2006, peritos romenos participaram na primeira sessão do
Grupo intergovernamental de peritos da ONU para analisar novas
medidas de reforço da cooperação internacional no domínio da
prevenção, combate e erradicação da corretagem ilícita de ALPC.
Os relatórios sobre as transferências de ALPC são apresentados às
organizações e instâncias competentes, mas os relatórios anuais
sobre as armas convencionais encontram-se também à disposição
do público no sítio web oficial da ANCEX (www.ancex.ro).
ESLOVÁQUIA
Plano regional
A Eslováquia subscreve o Código de Conduta da UE relativo à
Exportação de Armas e na qualidade de membro da OSCE fornece
todos os anos informação sobre exportações, importações e exce-
dentes de ALPC, incluindo outra informação relevante neste
domínio de harmonia com o documento da OSCE sobre as ALPC.
Na sua política em matéria de controlo das exportações, a Eslo-
váquia observa os princípios da OSCE sobre transferências de
armas.
Plano mundial
No domínio do controlo das exportações, a Eslováquia observa os
compromissos internacionais decorrentes das correspondentes
resoluções do Conselho de Segurança da ONU.
A Eslováquia é uma das signatárias do Protocolo das Nações Uni-
das contra o Fabrico e o Tráfico de Armas de Fogo, suas Partes,
Componentes e Munições, que complementa a Convenção das
Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional.
Este ano, a Eslováquia fornecerá pela primeira vez a informação
anual sobre exportações e importações de ALPC para o registo da
ONU em conformidade com a Resolução 61/66.
ESLOVÉNIA
Em 2005, a Eslovénia exerceu a Presidência da OSCE. Portanto, a
maior parte das actividades da Eslovénia em matéria de armas
ligeiras e de pequeno calibre nesse período centrou-se no quadro
da OSCE. Essas actividades prosseguiram ao longo de 2006.
Como tal, as contribuições financeiras infra cobrem os anos
de 2005 e de 2006.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
Em 2005, o Governo da Eslovénia afectou EUR 100 000 à exe-
cução dos projectos da OSCE para a destruição de excedentes de
armas ligeiras e de pequeno calibre e de munições convencionais.
Em 2006, prosseguiu-se a execução dos projecto e o consumo das
verbas de 2005, tendo o Governo afectado EUR 15 025 suple-
mentares para esses fins.
Em 2005 e 2006, as despesas da Eslovénia neste domínio
destinaram-se aos seguintes projectos:
1. Tajiquistão: EUR 40 000 para a preparação de locais de arma-
zenamento de armas ligeiras e de pequeno calibre.
2. Tajiquistão: EUR 19 808,12 para a destruição de 108 moto-
res de arranque de foguetes, financiada conjuntamente pela
Eslovénia e Andorra (valor total do projecto: EUR 36 990).
3. Azerbaijão: EUR 15 191,88 para a fase I do projecto de des-
truição de mistura para combustível para foguetes; a fase I
encontra-se agora concluída.
4. Ucrânia: EUR 25 000 para a aquisição de localizadores de
UXO e detectores de minas e EUR 15 025 para a aquisição de
dispositivos de destruição de UXO. Esses projectos estão a ser
realizados no quadro da eliminação das consequências do aci-
dente no depósito de munições convencionais em Novobog-
danovka, Ucrânia.
Em 2005 e 2006, as despesas totais da Eslovénia para os projec-
tos supra foram de EUR 115 025. Alguns projectos ainda se
encontram em fase de execução e as verbas remanescentes ascen-
dem a EUR 35 091.
Em 5 e 6 de Dezembro de 2006, por ocasião do Conselho Minis-
terial da OSCE em Bruxelas, a Eslovénia — em conjunto com o
Secretariado da OSCE — apresentou a execução dos projectos da
OSCE no domínio das armas ligeiras e de pequeno calibre, arse-
nais excessivos de munições convencionais e misturas para com-
bustível para foguetes. O contributo da Eslovénia para a execução
e financiamento desses projectos foi igualmente exposto. Repre-
sentantes da Eslovénia participam ordinariamente nas visitas de
avaliação dos peritos da OSCE aos países que enfrentam proble-
mas neste domínio, ao passo que um representante da missão per-
manente da Eslovénia na OSCE actua como coordenador para as
questões respeitantes à destruição de excedentes de munições
convencionais no âmbito do Fórum da OSCE sobre segurança e
cooperação.
ESPANHA
No domínio das armas ligeiras e de pequeno calibre, a Espanha
participa activamente nos trabalhos da ONU, da OSCE, do Acordo
de Wassenaar (AW) e do Fórum Parlamentar sobre as armas ligei-
ras e de pequeno calibre.
Auxílio financeiro, técnico e sob outras formas prestado a projectos
pertinentes conduzidos pelos órgãos da ONU, outras organizações
internacionais ou regionais e ONG
Em Dezembro de 2005 a Espanha assinou um Memorando de
entendimento com o Secretário Executivo da Comunidade Eco-
nómica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) em que se
C 299/25
compromete a afectar uma verba mínima de 1 000 000 euros (a
desembolsar durante o período entre 2006 e 2008) como contri-
buto para as actividades e os programas da CEDEAO, que com-
preende o apoio ao «Programa de controlo de armas de pequeno
calibre na África Ocidental» num montante total
de 750 000 euros.
Auxílio financeiro, técnico e outro auxílio bilateral prestado a outros
Estados, em especial os situados em regiões afectadas
A Espanha prosseguiu o programa de auxílio técnico, iniciado em
2005, ministrado pela Guardia Civil às autoridades de Cabo Verde
(Ministério do Interior) sobre controlo de armas de fogo e
explosivos.
Coordenação de medidas práticas com outros Estados-Membros e com a
Comissão Europeia
A Espanha participou nas reuniões realizadas em Bruxelas no qua-
dro das directivas da UE relativas às armas de fogo e aos explosi-
vos. A Espanha utiliza regularmente o mecanismo de consulta
com os outros Estados-Membros da UE previsto no Código de
Conduta da UE relativo à Exportação de Armas. Todas as comu-
nicações sobre extravio ou furto de armas de fogo são transmiti-
das ao Gabinete de ligação da Polícia Judiciária, que comunica
todos os dados pertinentes ao Sistema de Informação de Schen-
gen (SIS). A Espanha participa no Programa MEDA da UE desti-
nado a reforçar os controlos fronteiriços em Marrocos, no
Gabinete de Coordenação da UE para o Apoio à Polícia Palestini-
ana e na Missão PAMECA de apoio à organização e reforço da
polícia albanesa.
No quadro da «Operação Althea» da UE (Bósnia e Herzegovina),
forças espanholas destacadas na Combined Task Force South (inte-
grado na EUFOR desde 2004) recolheram o seguinte material:
60 700 cartuchos, 145 carregadores (99 cheios, os restantes
vazios), 79 armas de guerra, 730 granadas de mão, 56 granadas
balísticas, 3 200 minas e cerca de 6,1 quilogramas de explosivos.
No quadro da «Joint Enterprise Operation» (Kosovo), as forças
espanholas recolheram 3 caçadeiras e 6 cartuchos de munição de
caça.
SUÉCIA
Em 2006, a Suécia apoiou vários programas relacionados com as
ALPC, incluindo os seguintes:
— Acordo com projectos de apoio PNUD/BCPR, em cooperação
com a OSCE, relacionados com a destruição de ALPC em paí-
ses da área geográfica da OSCE, como a Bielorrússia
(SEK 25 000 000; ± EUR 2 700 000)
— Financiamento do Small Arms Survey (SEK 1 000 000;
± EUR 107 000)
— Financiamento do Saferworld (SEK 800 000; ± EUR 86 000)
— Financiamento do Viva Rio para um projecto na América
Latina (SEK 350 000; ± EUR 37 500)
— Financiamento da IANSA (SEK 350 000; ± EUR 37 500)
C 299/26 PT Jornal Oficial da União Europeia
— Apoio através da OSCE à destruição de ALPC no Tajiquistão
(SEK 800 000; ± EUR 86 000)
A entidade sueca para a ajuda ao desenvolvimento, a SIDA, con-
tribuiu também para projectos relacionados com as ALPC:
— Financiamento da Fundação Arias para um projecto na Amé-
rica Latina (SEK 1 500 000; ± EUR 161 800)
— Financiamento da Oxfam GB para o Programa de Controlo de
Armas na África Ocidental (SEK 6 000 000; ± EUR 647 115)
— Financiamento da Saferworld para programas no Corno da
África e na Região dos Grandes Lagos (SEK 3 200 000;
± EUR 345 000)
— Financiamento do PNUD/BCPR para apoiar o programa de
controlo das armas de pequeno calibre da CEDEAO
(SEK 10 000 000; ± EUR 1 078 000)
— Financiamento da Unicef (± SEK 1 900 000; ± EUR 204 960)
REINO UNIDO
O Reino Unido combate a oferta, a disponibilidade e a procura de
armas de pequeno calibre e armas ligeiras através de políticas e
programas inovadores. FCO, DFID e MoD colaboram na execu-
ção da política do Reino Unido, para a qual contribuem os GBP 13
milhões da estratégia para as ALPC (2004-2007) ao abrigo do
Fundo Comum para a Prevenção dos Conflitos Mundiais. No
último ano, o Reino Unido apoiou programas das agências da
ONU e das ONG para recolher, gerir e destruir armas e munições,
implementar acordos regionais existentes; conceber e implemen-
tar planos de acção nacionais, e ajudar a reforçar a capacidade da
sociedade civil local. A ONG Saferworld, sedeada no Reino Unido,
tem sido um parceiro decisivo. O Reino Unido dotou igualmente
a Small Arms Survey de verbas para apoiar a análise, numa óptica
política, do controlo das ALPC e da redução da violência armada
e apoiou campanhas e acções de defesa mundiais relacionadas
com as ALPC e o Tratado sobre o Comércio de Armas, coorde-
nadas pela IANSA e a Control Arms Campaign. O Reino Unido con-
tribuiu para a formação de mais de 2 000 agentes dos serviços de
execução da lei na região da América Latina através do UNLiREC.
O Reino Unido apoiou igualmente um programa progressivo que
abarca iniciativas de índole comunitária, controlo de armas de
pequeno calibre e RSS, dirigido pela Viva Rio no Brasil. O Reino
Unido continua a apoiar a implementação do Protocolo de Nai-
robi, um acordo sub-regional nos Grandes Lagos e no Corno de
África para combater a proliferação e o uso indevido de ALPC,
através do Centro regional das armas de pequeno calibre. O ano
passado, o Reino Unido financiou a destruição de armas e muni-
ções e a formação na África Austral, na Bielorrússia e no Kosovo.
11.12.2007
Por último, o Reino Unido celebrou um novo acordo de financi-
amento com o Fórum Parlamentar para melhorar a sensibilização
e a supervisão parlamentar dos controlos internos das armas de
pequeno calibre.
UNIÃO EUROPEIA
Em 2006, o conceito da UE para a DDR foi adoptado pelo Con-
selho, na sequência da adopção de um quadro político para a
reforma do sector da segurança (RSS), que aliou a Comunicação
da Comissão Europeia sobre a RSS e o conceito de RSS da PESD.
Ambos os documentos integram políticas que visam solucionar
problemas das armas de pequeno calibre. As ALPC, o DDR e a
RSS foram identificadas como áreas prioritárias nas situações
pós-conflituais.
O continente africano continuou a ser o que concitou maior aten-
ção e financiamento por parte da UE. A UE contribuiu com
EUR 17 milhões, dos quais: EUR 2 milhões para a CEDEAO
(EUR 0,515 milhões da PESC e EUR 1,5 milhões do FED) para
apoiar a Convenção relativa às ALPC e respectiva implementação
através de comissões nacionais; EUR 8 milhões (FED) ao Congo
Brazzaville para programas DDR; e EUR 7 milhões disponibiliza-
dos à UNICEF e ao CICV para medidas várias, desde a DDR de cri-
anças à protecção das vítimas dos conflitos armados (IEDDH).
Sul e Leste da Europa; EUR 5.7 milhões (Projectos-piloto e TAIEX),
para projectos à escala regional a apoio específico à Croácia,
foram consagrados ao reforço das capacidades administrativas,
judiciais e repressivas das autoridades nacionais para a gestão
interna de existências de ALPC e munições e para o controlo das
exportações, incluindo para a sensibilização da sociedade civil e o
ensino.
Ucrânia; EUR 1,2 milhões (EUR 1 milhões PESC, EUR 0.2 milhões
TACIS) foram afectados à destruição de excedentes de ALPC atra-
vés de um projecto OTAN/NAMSA e à formação e capacitação
para a segurança intrínseca e extrínseca das actividades nos paióis
de Novoboghdanivka, em articulação com a OSCE.
América Latina; EUR 700 000 (PESC) para o UNLiREC para a fase
final de um programa que começou em 2001 e se destinava a
combater a acumulação desestabilizadora e a proliferação de
armas ligeiras e de pequeno calibre na América Latina e nas Cara-
íbas, formando os formadores.
Ásia: No Afeganistão, foram atribuídos EUR 26,2 milhões (ALA)
ao «Projecto Munições». O projecto quinquenal UE-ASAC (PESC)
no Camboja foi concluído com êxito.
Os principais instrumentos da assistência da CE para o perí-
odo 2007-2013 foram programados em 2006. A Comissão Euro-
peia tem procurado integrar as questões relacionadas com as
ALPC nos documentos de estratégia regional e por país. A redac-
ção conjunta de planos de acção nacionais e regionais proporci-
ona aos países parceiros oportunidade de atribuírem a devida
prioridade política e económica à resolução destas questões.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
III. PARTICIPAÇÃO NOS TRABALHOS DAS ORGANIZAÇÕES
INTERNACIONAIS E REGIONAIS
ÁUSTRIA
Durante a Presidência austríaca (primeira metade de 2006), a UE
reforçou o seu papel dirigente no processo ALPC da ONU
tomando uma posição activa na reunião preparatória de Janeiro e
na Conferência de Avaliação do Programa de Acção de 2001 em
Junho.
A UE conseguiu que as suas prioridades — controlos mais rigo-
rosos sobre as transferências de ALPC, início de um processo da
ONU para as munições, implementação do instrumento de mar-
cação e seguimento, aumento da acção da ONU contra a media-
ção ilegal, integração das questões das armas de pequeno calibre
nas estratégias de desenvolvimento e de redução da pobreza e
continuação de um acompanhamento universal no quadro da
ONU — fossem os tópicos da conferência.
Na preparação da Conferência de Avaliação, a Áustria desenvol-
veu iniciativas da UE em 42 Estados e pediu apoio para as posi-
ções da UE em diversas reuniões bilaterais.
BULGÁRIA
Em 2006, a Bulgária co-patrocinou a resolução 61/89 da AGNU
intitulada «Rumo a um tratado sobre o comércio de armas: defi-
nir normas internacionais comuns para a importação, exportação
e transferência de armas convencionais», partilhando da opinião
de que é do interesse comum da comunidade internacional fazer
vigorar um tratado sobre o controlo das armas que fixe princí-
pios juridicamente vinculativos para o comércio das armas
convencionais.
De acordo com o documento da OSCE sobre as ALPC, em
28 de Junho de 2006, a Bulgária prestou as suas informações anu-
ais sobre as exportações de ALPC referentes a 2005.
Em 2006, a Bulgária assumiu as responsabilidades da presidência
do Fórum para a Cooperação em matéria de Segurança da OSCE
(FCS). A presidência búlgara do FCS organizou uma reunião espe-
cial sobre as ALPC em 17 de Maio de 2006, em Viena. Esta reu-
nião lançou as bases da preparação do contributo da OSCE/FSC
para a Conferência da ONU de Avaliação do Programa de Acção
para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas
Pessoais e Ligeiras em Todos os seus Aspectos (Nova Iorque,
26 de Junho-7 de Julho de 2006). Além disso, a presidência do
FCS entregou um relatório à Conferência da ONU de Avaliação da
implementação do documento da OSCE sobre as ALPC e projec-
tos de actividades relacionadas nos diferentes Estados participan-
tes da OSCE.
Em 2006, a Bulgária participou em conferências, cursos, seminá-
rios e reuniões internacionais relacionados com os problemas das
ALPC, organizados pela ONU, OSCE, UE, OTAN e outras organi-
zações internacionais e regionais.
C 299/27
Entre todos estes eventos de 2006, o mais espectacular foi a Pri-
meira Conferência de Avaliação do Programa de Acção em maté-
ria de ALPC da ONU (Nova Iorque, 25 de Junho-7 de Julho
de 2006).
A Bulgária também participou na primeira sessão do Grupo de
Peritos Governamentais da ONU que analisaram quais os novos
passos a dar para aumentar a cooperação internacional em maté-
ria de prevenção, combate e erradicação da corretagem ilegal de
ALPC (Genebra, 27 de Novembro-1 de Dezembro de 2006).
Quanto à área do controlo das exportações de ALPC (incluindo
MANPADS), a República da Bulgária respeita escrupulosamente
todos os seus compromissos/obrigações internacionais decorren-
tes da sua participação e/ou pertença a todos os regimes interna-
cionais de controlo das exportações e organizações internacionais,
em especial os embargos da ONU e/ou da OSCE e/ou os compro-
missos AW.
Os peritos búlgaros participaram activamente no seminário orga-
nizado por Israel sobre MANPADS — Medidas Internacionais Efi-
cazes para Reduzir a Ameaça (Jerusalém, 5-6 de Abril de 2006) e
no seminário organizado pela Oxfam, Saferworld e Amnistia
Internacional sobre os controlos de exportação de ALPC (Bruxe-
las, 20 de Abril de 2006).
Os peritos da Agência Aduaneira assistiram ao seminário sobre
actividades de corretagem organizado pelos RACVIAC, OSCE,
Alemanha, Países Baixos e Noruega (Zagreb, 29-30 de Março
de 2006).
Em 2006, o Ministério do Interior, juntamente com o Departa-
mento de Comércio dos EUA, contribuiu para a elaboração de um
Curso de Formação em Aplicação da Lei, tendo em vista melho-
rar a implementação das disposições da legislação vigente sobre
o controlo das exportações de armas e de bens e tecnologias de
dupla utilização.
CHIPRE
[não foram disponibilizadas informações]
REPÚBLICA CHECA
A República Checa está a participar activamente na implementa-
ção do Programa de acção da ONU contra o tráfico de ALPC.
Em 2006, a República Checa contribuiu com 1 000 000 de CZK
(USD 47 308,17 = EUR 34 910) para as actividades do Fundo
Fiduciário para a Consolidação da Paz através de Medidas Práticas
de Desarmamento. Esta verba será utilizada para apoiar a segunda
fase da base de dados CASA, cuja implementação vai de Novem-
bro de 2006 a Novembro de 2007. Um dos principais objectivos
da CASA é acompanhar a implementação do Programa de Acção
da ONU por cada Estado membro da ONU.
C 299/28 PT Jornal Oficial da União Europeia
Em 2006, a coordenação inter-agências concentrou-se nomeada-
mente na preparação da Conferência de 2006 de Avaliação do
Programa de Acção da ONU contra o tráfico de ALPC e na imple-
mentação do instrumento multilateral sobre marcação e traçabi-
lidade. Foi também dada a devida importância ao debate noutros
fóruns multilaterais relevantes (Primeira Comissão da AGNU,
OSCE, Acordo de Wassenaar).
A República Checa cooperou, entre outros, com serviços nacio-
nais da Interpol em Lima e em Wiesbaden relativamente a 147
processos que envolveram 1 791 armas.
DINAMARCA
Em 2006, a Dinamarca continuou a participar nas actividades da
ONU relacionadas com as ALPC, incluindo o Grupo de Trabalho
Aberto sobre Marcação e Traçabilidade das Armas Ligeiras e de
Pequeno Calibre Ilegais, a Conferência de Avaliação do Programa
de Acção ALPC da ONU e em debates importantes do Conselho
de Segurança na qualidade de membro deste. A Dinamarca tam-
bém continuou a participar nas actividades de Acordo de Wasse-
naar e da OSCE, incluindo em seminários e ateliers e noutras
actividades relacionadas com as ALPC. A Dinamarca participa
ainda na cooperação nórdica e báltica na área do controlo das
armas e do tráfico de armas. A Dinamarca está a implementar o
documento da OSCE sobre armas ligeiras e de pequeno calibre e
as orientações para as melhores práticas na exportação de armas
ligeiras e de pequeno calibre do Acordo de Wassenaar.
ESTÓNIA
Em Abril de 2006, a Estónia efectuou uma inspecção ao controlo
de armas para o Turquemenistão no âmbito do documento de
Viena da OSCE. Os inspectores controlaram a correcção dos
dados sobre as armas existentes, fornecidos pelo país inspeccio-
nado. O relatório da inspecção foi enviado a todos os Estados que
participam na OSCE.
A Estónia é um país que participa no Acordo de Wassenaar.
Os representantes da Estónia participaram activamente em algu-
mas conferências, cursos e seminários internacionais dedicados
aos problemas das ALPC, organizados pela ONU, OSCE, UE e
outras organizações internacionais, bem como ONG. O principal
evento foi a Primeira Conferência de Avaliação do Programa de
Acção da ONU sobre ALPC.
Os representantes da Comissão de Bens Estratégicos também par-
ticiparam activamente nos trabalhos dos grupos da União Euro-
peia para os controlos à exportação de armas convencionais
(COARM) e de bens de dupla utilização (WPDUG). Por iniciativa
da Estónia, as melhores práticas do Código de Conduta da UE
sobre Exportação da Armas foram complementadas com um
novo formato de notificação acerca da recusa de registar um inter-
mediário de armas.
11.12.2007
Anualmente, a Estónia envia relatórios ao Registo de Armas Con-
vencionais da ONU.
FINLÂNDIA
A Finlândia participa activamente nos trabalhos das organizações
internacionais e nos acordos regionais sobre questões relaciona-
das com as ALPC. A Finlândia participa nas reuniões e na redac-
ção de relatórios para a ONU, a OSCE, a OTAN/EAPC e o Acordo
de Wassenaar. A Finlândia fez também parte do Grupo de Peritos
Governamentais (GPG) sobre corretagem.
Participação dos trabalhos de organizações internacionais e regionais
— Destacamento de um oficial de apoio FCS para o Centro de
Prevenção de Conflitos da OSCE encarregado das questões
relacionadas com as armas de pequeno calibre;
— Contributo financeiro para o Seminário «Biting the Bullet» do
Saferworld realizado em Maio de 2006 em Helsínquia, inte-
grado no apoio à preparação da Conferência de Avaliação da
ONU sobre as ALPC (total: 60 000 euros);
— Apoio financeiro a um projecto regional de controlo das
armas de pequeno calibre na Guatemala, Honduras, El Salva-
dor e Nicarágua, implementado pelo IEPADES — Instituto de
Enseñanza para el Desarollo Sostenible. Este projecto teve
como objectivo reduzir o comércio ilegal de armas de
pequeno calibre nas zonas fronteiriças dos países referidos
(total: cerca de 30 000 euros);
— Contributo financeiro para o inquérito sobre armas de
pequeno calibre para a edição do Anuário das Armas de
Pequeno Calibre (2006) (total: 20 000 euros);
— Contributo financeiro para a investigação do UNIDIR (Insti-
tuto das Nações Unidas para a Investigação sobre Desarma-
mento) sobre assistência em matéria de ALPC (total:
20 000 euros);
— Contributo financeiro para a IANSA (Rede de Acção Interna-
cional sobre Armas Ligeiras), em apoio ao Tratado sobre o
Comércio de Armas — actividades conexas (total:
15 000 euros).
FRANÇA
Desde 2006 que a França participa activamente nos debates do
grupo de peritos estatais sobre corretagem criado pela
resolução 60/81 sobre «comércio ilegal de armas ligeiras e de
pequeno calibre em todos os seus aspectos».
Pelo segundo ano consecutivo, a França, juntamente com a Ale-
manha, apresentou uma resolução sobre os problemas causados
pelo acumulação de stocks de munições convencionais em
excesso, na Primeira Comissão da 61.a Assembleia Geral. A reso-
lução foi aprovada.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
Em 2006, a França lançou uma iniciativa internacional para com-
bater o tráfico de ALPC por via aérea, que envolveu a Organiza-
ção para a Segurança e a Cooperação na Europa (OSCE), a União
Europeia, o G8 e o Acordo de Wassenaar. O objectivo desta ini-
ciativa é melhorar a cooperação entre Estados no controlo das
companhias aéreas privadas suspeitas de envolvimento no tráfico
de armas à revelia do embargo das Nações Unidas, conduzindo
simultaneamente um diálogo com a indústria dos transportes
aéreos sobre o modo e os meios de aumentar a traçabilidade, a
transparência e a segurança deste meio de transporte de ALPC e
respectivas munições. Esta iniciativa faz parte da implementação
alargada do plano de acção para combater o tráfico de ALPC e res-
pectivas munições aprovado pela UE em 2005. A cimeira do G8
realizada em S. Petersburgo (2006) defendeu o apoio para esta ini-
ciativa. A OSCE também a apoiou na cimeira ministerial de Bru-
xelas (Dezembro).
ALEMANHA
A Alemanha está a participar activamente nos trabalhos de orga-
nizações internacionais e regionais, bem como em acordos sobre
armas ligeiras e de pequeno calibre e respectivas munições. Estas
organizações e acordos incluem em especial a ONU, a OSCE, a
OTAN e o Acordo de Wassenaar. A Alemanha destaca periodica-
mente peritos para visitas de avaliação e apreciação, bem como
ATELIERS e seminários organizados no âmbito dessas organiza-
ções. Em 2006, essas iniciativas abrangeram em especial o Quir-
guistão, o Tajiquistão, o Turquemenistão e a Ucrânia.
Juntamente com a França, a Alemanha apresentou a
resolução 61/72 da AGNU sobre «problemas decorrentes da acu-
mulação de stocks de munições convencionais em excesso», com
o objectivo de dar maior proeminência à questão das munições e
respectivos stocks na agenda internacional. A falta de uma gestão
segura, eficiente e eficaz e de segurança dos stocks é uma impor-
tante fonte do tráfico. A resolução contém a decisão de convocar
um Grupo de Peritos Estais da ONU sobre a questão dos stocks
de munições convencionais em excesso em 2008.
No âmbito da OSCE, a Alemanha continuou a contribuir em espe-
cial para o desenvolvimento de guias de boas práticas da OSCE na
área das ALPC e respectivas munições. Em 2006, foram apresen-
tados os primeiros projectos de guias de boas práticas sobre trans-
porte de munições, bem como marcação, manutenção de registos
e acompanhamento de munições.
A Alemanha continuou a apoiar os esforços para desenvolver for-
matos normalizados para a cooperação e a formação técnicas em
matéria de gestão de stocks no âmbito da OTAN. Em Fevereiro
de 2006, a Alemanha organizou um seminário em Geilenkirchen
para desenvolver mais os procedimentos para a condução multi-
lateral dessas iniciativas. Juntamente com a Suíça, o Reino Unido
e os Estados Unidos, a Alemanha desenvolveu um curso de for-
mação ALPC multinacional, o qual se realizou pela primeira vez
na Suíça no Outono de 2006, com participantes de mais de 20
países e que será transferido para a Escola da OTAN em Oberam-
mergau a partir de 2007.
C 299/29
GRÉCIA
Alguns funcionários do Ministério da Segurança Pública grego
participaram em reuniões e seminários sobre questões relaciona-
das com as armas ligeiras e de pequeno calibre. Um funcionário
está também a participar nas reuniões do Grupo do Comité de
Harmonização Técnica do Conselho da UE, a propósito da alte-
ração da Directiva 91/477/CEE sobre o controlo da aquisição e
posse de armas e seu ajustamento às disposições do artigo 10.o do
Protocolo da ONU.
HUNGRIA
Juntamente com o Departamento de Estado dos EUA, Serviço da
Não Proliferação, Gabinete da Cooperação em matéria de Con-
trolo das Exportações, o Ministério dos Negócios Estrangeiros
húngaro organizou um seminário para os países do Sudeste da
Europa sobre controlo das exportações, em Szeged, Hungria, em
Junho de 2003. A conferência apresentou os aspectos básicos da
construção de um sistema eficaz de controlo das exportações e
constituiu uma oportunidade para debater as abordagens e preo-
cupações regionais, a última das quais foi principalmente como
lidar com os problemas relacionados com as ALPC na região.
Em colaboração com o Departamento de Estado dos EUA, Ser-
viço da Não Proliferação, Gabinete da Cooperação em matéria de
Controlo das Exportações, o Ministério dos Negócios Estrangei-
ros húngaro organizou em Budapeste a quinta conferência inter-
nacional sobre controlos das exportações de 15 a 17 de Setembro
de 2003. (Esta conferência foi a quinta de uma série de eventos
conhecida como «processo de Oxford».) Nela participaram mais
de 180 funcionários ligados ao controlo das exportações prove-
nientes de 40 países e os representantes dos regimes multilaterais
de controlo das exportações, da indústria e das ONG. Um dos
principais tópicos da conferência foi a discussão de novas abor-
dagens ao controlo das armas convencionais, principalmente cer-
tos tipos de ALPC, como as MANPADS.
O acontecimento mais importante do período recente é também
um resultado da cooperação internacional. A Hungria terminou a
redução/destruição de 1 540 unidades de MANPADS do tipo
Strela-2 em Fevereiro de 2006. Este projecto foi em parte uma ini-
ciativa americana, co-financiada pelos EUA.
Para efeitos de identificação dos grupos e indivíduos implicados
no comércio ilegal de ALPC, a polícia húngara trabalha com a
Interpol e a Europol, fazendo parte do Centro Regional SECI de
Combate à Criminalidade Transfronteiriça, destinado a conceber
um sistema de troca de informações sobre tráfico de ALPC para
os países do Sudeste europeu.
IRLANDA
A Irlanda assistiu e participou activamente na Conferência de
Apreciação das Nações Unidas sobre o programa de Acção con-
tra o Tráfico de Armas Ligeiras e de Pequeno Calibre, realizada em
Nova Iorque entre 26 de Junho e 7 de Julho de 2006.
C 299/30 PT Jornal Oficial da União Europeia
Na 61.a Assembleia Geral da ONU, a Irlanda co-patrocinou diver-
sas resoluções sobre armas ligeiras e de pequeno calibre, incluindo
a resolução 61/89 «Rumo a um Tratado sobre o Comércio de
Armas: definir normas internacionais comuns para a importação,
exportação e transferência de armas convencionais». Além disso,
a Irlanda votou favoravelmente algumas outras resoluções seme-
lhantes sobre armas ligeiras e de pequeno calibre.
A Irlanda apresentou relatórios anuais ao Registo de Armas Con-
vencionais das Nações Unidas e presta contas à OSCE sobre os
seus gastos militares.
A Irlanda é membro do Acordo de Wassenaar e o Departamento
do Negócios Estrangeiros e o Departamento das Empresas, do
Comércio e do Emprego participaram em todas as reuniões do
Acordo realizadas em 2006.
ITÁLIA
Nações Unidas
Em 2006, a Itália assistiu à Conferência de Apreciação do Pro-
grama de Acção das Nações Unidas contra o Tráfico de Armas
Ligeiras e de Pequeno Calibre de 2001, realizada em Nova Iorque
de 26 de Junho a 7 de Julho de 2006. Na 61.a AGNU, a Itália
co-patrocinou as seguintes resoluções aprovadas, com interesse
no caso das armas ligeiras e de pequeno calibre:
— Resolução 61/71: «Assistência aos Estados para diminuírem o
tráfico de armas ligeiras e de pequeno calibre»;
— Resolução 61/72: «Problemas decorrentes da acumulação de
munições convencionais excedentárias»;
— Resolução 61/77: «Transparência nos armamentos»;
— Resolução 61/89: «Rumo a um Tratado sobre o Comércio de
Armas: definir normas internacionais comuns para a impor-
tação, exportação e transferência de armas convencionais»;
— Resolução 61/101: «Reforçar a segurança e a cooperação na
região mediterrânica».
A Itália também votou favoravelmente a Resolução 61/66
(«Comércio ilegal de armas ligeiras e de pequeno calibre em todos
os seus aspectos»).
OSCE
Em 2006, a Itália continuou a implementar activamente o docu-
mento da OSCE sobre armas ligeiras e de pequeno calibre, apro-
vado em Novembro de 2000. Nesse âmbito, a Itália apresentou as
actualizações nacionais em matéria de troca de informações sobre
aspectos importantes das ALPC (produção, marcação, controlos
das exportações, corretagem, técnicas de destruição) estabelecidos
pelo documento da OSCE acima referido.
11.12.2007
LETÓNIA
[não foram disponibilizadas informações]
LITUÂNIA
A Lituânia participou na Conferência de Apreciação do Programa
de Acção da ONU sobre armas ligeiras e de pequeno calibre
(26 de Junho-7 de Julho de 2006) e apoiou as posições acordadas
da UE, com especial ênfase nos controlos das transferências e na
corretagem.
Primeira Comissão da Assembleia Geral da ONU
A Lituânia participou nos trabalhos da Primeira Comissão e votou
a favor das seguintes resoluções sobre as ALPC:
— Comércio ilegal de armas ligeiras e de pequeno calibre em
todos os seus aspectos (61/66);
— Controlo das armas convencionais a nível regional e sub-
-regional (61/82).
A Lituânia co-patrocinou as resoluções sobre:
— Assistência aos Estados para diminuírem o tráfico de armas
ligeiras e recolherem-nas (61/71);
— Problemas decorrentes da acumulação de stocks munições
convencionais excedentárias (61/72);
— Transparência nos armamentos (61/77);
— Rumo a um Tratado sobre o Comércio de Armas: definir nor-
mas internacionais comuns para a importação, exportação e
transferência de armas convencionais (61/89).
A Lituânia apoia o Tratado sobre o Comércio de Armas (TCA),
juridicamente vinculativo, por forma a garantir uma regulação
geral e eficaz das transferências internacionais de armas conven-
cionais. A Lituânia dará a sua resposta aos pedidos de opiniões do
Secretário-Geral da ONU.
Corretagem
A Lituânia nomeou um perito para participar nos trabalhos do
Grupo de Peritos Governamentais que estuda novas medidas para
aumentar a cooperação internacional na prevenção, combate e
erradicação da corretagem ilegal de armas ligeiras e de pequeno
calibre. Os peritos reúnem-se em três sessões de uma semana cada
e apresentarão um relatório sobre os resultados dos seus estudos
na 62.a sessão da Assembleia Geral.
Outras formas de cooperação internacional
São efectuadas reuniões periódicas sobre controlo das exporta-
ções entre os países nórdicos e bálticos. A rede de peritos nacio-
nais que trabalham na área do controlo de armas permite manter
a cooperação entre os países.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
O Serviço de Polícia Criminal da Lituânia trabalha em coopera-
ção com outras polícias da UE. São constantemente efectuadas
operações conjuntas, nomeadamente para prestar assistência a
investigações relacionadas com o tráfico de ALPC.
Os peritos lituanos cooperam com os representantes das ONG
(Saferworld, IANSA), que desenvolvem a sua actividade em dife-
rentes aspectos das questões das ALPC sobre trocas de informa-
ções através de questionários, documentos de posição e presença
em ateliers.
Foram assinados acordos bilaterais com alguns países (Alemanha,
Letónia e Polónia), que abrangem a criminalidade organizada, as
drogas e o terrorismo. Em parte, ocupam-se também da coope-
ração entre países que suscitam preocupação no que se refere ao
comércio ilegal de ALPC.
LUXEMBURGO
Em 2006, o Luxemburgo tomou parte nos trabalhos das seguin-
tes organizações internacionais e regionais, em especial:
Nações Unidas
O Luxemburgo assistiu à Conferência das Nações Unidas de aná-
lise dos progressos na implementação do Programa de Acção para
Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas Pes-
soais e Ligeiras em Todos os seus Aspectos, realizada em Nova
Iorque entre 26 de Junho e 7 de Julho de 2006.
Assembleia Geral das Nações Unidas
Na Primeira Comissão da 61.a sessão da Assembleia Geral, o
Luxemburgo co-patrocinou ou votou favoravelmente as diversas
resoluções sobre as ALPC e as munições (61/89, 61/72, 61/79
e 61/66).
OSCE
A OSCE recebeu 16 500 euros para a desminagem humanitária e
a destruição de stocks perigosos de munições excedentárias na
Ucrânia.
MALTA
[não foram disponibilizadas informações]
PAÍSES BAIXOS
Em conjunto com o Reino Unido, os Países Baixos organizaram
uma sessão ministerial à margem da Conferência de revisão do PA
para as ALPC da ONU.
Os Países Baixos subscreveram a Declaração de Genebra sobre a
violência armada e o desenvolvimento, que foi aprovada na
Cimeira Ministerial de Genebra, em 7 de Junho de 2006. Os Paí-
ses Baixos pertencem ao Grupo restrito de Genebra incumbido de
reforçar a aplicação da Declaração e de elaborar um plano de
acção concreto.
No quadro da «Iniciativa dos Países Baixos e da Noruega sobre
corretagem de armas de pequeno calibre» em curso, os Países Bai-
xos contribuíram financeira e tecnicamente para o DQD da ONU
C 299/31
(agora OQD da ONU) para as suas amplas consultas sobre a regu-
lamentação das actividades de corretagem e financiaram dois ate-
liers em Nova Iorque e Genebra.
Os Países Baixos presidiram ao Grupo intergovernamental de
peritos da ONU sobre corretagem ilícita de ALPC, que concluiu os
seus trabalhos em Junho de 2007.
Os Países Baixos pertencem ao Grupo de missão CPCD-CAD da
OCDE sobre violência armada e redução da pobreza, para
reforçar uma maior integração das políticas e programações em
matéria de ALPC e de violência armada nos quadros de desenvol-
vimento e nos programas de RSS. Os Países Baixos participaram
em vários ateliers e reuniões sobre esta questão.
Um perito dos Países Baixos participou no Grupo de Peritos
Governamentais das Nações Unidas sobre o Registo de Armas
Convencionais da ONU.
Os Países Baixos apresentaram em 2006 a resolução da AGNU
sobre Transparência em matéria de armamentos (61/77), que foi
aprovada sem votos contra.
Guia de melhores práticas da OSCE; os Países Baixos redigiram
melhores práticas sobre destruição de munições.
POLÓNIA
Representantes da Polónia participaram activamente nalgumas
conferências internacionais, cursos e seminários dedicados aos
problemas das ALPC, organizados pela ONU, a OSCE, a UE, a
OTAN e outras organizações internacionais. Especificamente, a
Polónia fez-se representar na Primeira Conferência de Revisão do
Programa de Acção das Nações Unidas sobre as ALPC e nos tra-
balhos do Grupo de Peritos Intergovernamentais sobre a correta-
gem ilícita de ALPC. A Delegação Polaca esteve igualmente activa
no âmbito do acordo de Wassenaar, nomeadamente no novo
grupo sobre o transporte e a corretagem de ALPC e MANPADS
criado em 2006.
O Ministério da Defesa Nacional deu uma palestra sobre iniciati-
vas internacionais relacionadas com as ALPC durante o curso da
OTAN sobre execução do controlo de armamentos em Oberam-
mergau. Representantes do Ministério participaram também em
diversos ateliers sobre normas de acondicionamento e controlo
dos depósitos de ALPC e munições.
Em 2006, a Polónia contribuiu ao todo com 276 333 USD para
os Fundos fiduciários OTAN/PPP/NAMSA. Essa verba incluiu
60 000 USD para a primeira fase do projecto (co-financiada pela
UE), destinado a eliminar 1,5 milhões de ALPC e 133 000 t de
munições na Ucrânia. (foram doados outros 60 000 USD para a
reconversão profissional de pessoal das antigas forças armadas na
Ucrânia, e 30 000 USD à Sérvia e Montenegro para o mesmo fim.
Foi afectada uma verba suplementar de 66 333 USD para a rein-
serção de ex-militares na Bósnia e Herzegovina.)
C 299/32 PT Jornal Oficial da União Europeia
PORTUGAL
Portugal participou activamente nos trabalhos das organizações
internacionais e mecanismos regionais sobre questões relaciona-
das com as ALPC.
Ao nível da ONU, Portugal participou na Conferência de Revisão
do Programa de Acção das Nações Unidas contra o Tráfico Ilícito
de ALPC, realizada em Nova Iorque de 26 de Junho a 7 de Julho
de 2006.
a
Na 61. AGNU, Portugal co patrocinou as seguintes resoluções
adoptadas, pertinentes para as armas ligeiras e de pequeno calibre:
1. Res. 61/77: «Transparência em matéria de armamentos»;
2. Res. 61/79: «Informação sobre medidas de reforço da confi-
ança no domínio das armas convencionais»;
3. Res. 61/89: «Para um Tratado sobre o Comércio de Armas
que estabeleça padrões internacionais comuns para a impor-
tação, exportação e transferência de armas convencionais»;
4. Res. 61/101: «Reforço da segurança e da cooperação na região
mediterrânica»;
Portugal votou também a favor das resoluções 61/66 («Todos os
aspectos do comércio ilegal de armas ligeiras e de pequeno cali-
bre») e 61/72 («Problemas decorrentes da acumulação de arsenais
excessivos de munições convencionais»).
Em 2006, Portugal continuou a implementar activamente o docu-
mento da OSCE, adoptado em Novembro de 2000, sobre armas
ligeiras e de pequeno calibre. Nesse âmbito, Portugal apresentou
actualizações nacionais sobre aspectos das ALPC como a produ-
ção, a marcação, os controlos da exportação, a corretagem e as
técnicas de destruição.
No domínio do controlo das exportações, Portugal é membro do
Acordo de Wassenaar e participou, através do Ministério da
Defesa e do Ministério dos Negócios Estrangeiros em diversas reu-
niões realizadas pelo Grupo no último ano.
ESLOVÁQUIA
No domínio das armas ligeiras e de pequeno calibre, a Eslováquia
participa no quadro de diversos fóruns internacionais, como a UE,
a ONU, a OSCE, a OTAN e o Acordo de Wassenaar. A Eslováquia
participou activamente em algumas conferências internacionais,
cursos e seminários dedicados aos problemas das ALPC, organi-
zados pelas organizações acima referidas e outras organizações
internacionais especialmente a primeira Conferência de revisão do
Programa de Acção das Nações Unidas sobre as ALPC.
ESLOVÉNIA
No domínio das armas ligeiras e de pequeno calibre, a Eslovénia
participa no quadro de diversos fóruns internacionais, como a UE,
a ONU, a OSCE, a OTAN e o Acordo de Wassenaar. Abstraindo
11.12.2007
das atividades no quadro da OSCE, onde em 2006 a Eslovénia
prosseguiu o seu papel activo enquanto membro da tróica da
OSCE cessante, o ponto fulcral foi a Primeira Conferência de Revi-
são do Programa de Acção das Nações Unidas.
ESPANHA
Nações Unidas (ONU)
Em 2006, a Espanha continuou a participar nas actividades da
ONU em matéria de ALPC. Como foi proposto em diversos
fóruns, a Espanha integrou deputados e representantes da socie-
dade civil na delegação nacional que participou nas reuniões rela-
cionadas com as ALPC do PA da ONU realizadas em Nova Iorque.
AGNU
No quadro da Primeira Comissão da 61.a AGNU, a Espanha
co-patrocinou as seguintes resoluções relacionadas com armas
convencionais, ALPC e munições:
— A/Res/61/66: «Todos os aspectos do comércio ilegal de armas
ligeiras e de pequeno calibre».
— A/Res/61/71: «Auxílio aos estados para inflectirem o tráfico
ilícito de armas de pequeno calibre e para a respectiva
recolha».
— A/Res/61/72: «Problemas decorrentes da acumulação de arse-
nais excessivos de munições convencionais».
— A/Res/61/76: «Consolidação da paz através de medidas prá-
ticas de desarmamento».
— A/Res/61/79: «Informação sobre medidas de reforço da con-
fiança no domínio de armas convencionais».
— A/Res/61/82: «Controlo das armas convencionais aos níveis
regional e sub-regional».
— A/Res/61/89: «Para um Tratado sobre o Comércio de Armas:
estabelecer padrões internacionais comuns para a importa-
ção, exportação e transferência de armas convencionais».
OSCE
O Governo da Espanha aprovou em 15 de Setembro de 2006
contribuições extra-orçamentais de natureza político-militar para
a OSCE, que incluem os seguintes projectos: 1. Tajiquistão. Pro-
grama ALPC e AC. Fase II: 100 000 EUR; 2. Tajiquistão. Existên-
cias segurança física de ALPC e AC: 50 000 EUR.
Além disso, a Espanha continuou a participar num projecto da
OSCE na Bielorrússia relacionado com gestão de existências, des-
truição de excedentes, condições de segurança do acondiciona-
mento, depósitos, etc., de ALPC e respectivas munições. Essa
participação incluiu uma contribuição extra-orçamental de
100 000 EUR entregue em Julho de 2006.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia
Participação em ou organização de seminários e conferências
internacionais
A Espanha apoiou e acolheu a reunião preparatória regional do
GRULAC (Grupo da América Latina e das Caraíbas) para a Con-
ferência de Revisão do PA da ONU para Prevenir, Combater e
Erradicar o Comércio Ilícito de Armas Pessoais e Ligeiras em
Todos os seus Aspectos, que teve lugar no centro de formação da
Agência Espanhola para a Cooperação Internacional (AECI) em
Antígua, Guatemala, em 2-4 de Maio de 2006.
A conferência do GRULAC foi organizada pelo Ministério dos
Negócios Estrangeiros da Guatemala com a assistência técnica e
financeira do Centro Regional das Nações Unidas para a Paz, o
Desarmamento e o Desenvolvimento na América Latina e no
Caribe (ONU-LiREC), do Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD) e o Ministério dos Negócios Estrangei-
ros e da Cooperação da Espanha.
A conferência reuniu delegações da maioria dos países do GRU-
LAC (estiveram presentes 28 países de um total de 33). Represen-
tantes de alguns parceiros (Finlândia, Alemanha, Reino Unido,
Espanha), Suíça, EUA, organizações internacionais e sub-regionais
(OEA, PNUD, DDA) e da sociedade civil (IANSA, Fórum Parla-
mentar sobre as ALPC, CLAVE, IEPADES) puderam participar nas
sessões abertas da conferência; o Embaixador Prasad Kariyawasan,
presidente eleito da Conferência de Revisão da ONU sobre as
ALPC de 2006 teve oportunidade de intervir na cerimónia de
abertura da conferência.
O principal intuito da conferência era procurar uma abordagem
regional comum, a fim de dotar de uma perspectiva regional o
trabalho da conferência de revisão do PA da ONU sobre as ALPC
realizada em Nova Iorque, entre 26 de Junho e 7 de Julho de 2006.
O GRULAC conseguiu acordar num documento de consenso
razoavelmente ambicioso, baptizado como «Declaração de Antí-
gua, Guatemala».
Diversos
Desde 9-10 de Novembro de 2006 a Espanha esteve presente e
prestou apoio ao quarto encontro anual dos representantes do
Fórum Parlamentar sobre as armas ligeiras e de pequeno calibre
que teve lugar em Montevideu (Uruguai) (30 000 euros).
No encontro participaram 20 parlamentos nacionais de países
europeus, latino-americanos e africanos, o Parlamento Europeu,
em conjunto com representantes dos governos da Colômbia,
Espanha, Suécia, Finlândia, França, Alemanha e Noruega,
e organizações e instituições intergovernamentais, a Comissão
Inter-Americana contra o Abuso de Estupefacientes (ICAD),
o PNUD e o UNLiREC, e várias ONG (SweFOR, IANSA, etc.).
Na qualidade de Estado parte na Convenção de 1969 relativa ao
reconhecimento recíproco dos punções de prova das armas de
fogo portáteis, uma Delegação Espanhola participou na sua XVIII
Sessão Plenária em Viena, em que se tomaram algumas decisões
técnicas a respeito da marcação das armas de fogo.
C 299/33
SUÉCIA
No domínio das ALPC, a Suécia participou activamente nos tra-
balhos da ONU, da OSCE, da PPP/OTAN e do Acordo de
Wassenaar.
A Suécia participou activamente no projecto de cooperação em
matéria de controlo de fronteiras na região do Mar Báltico, que
visa combater actividades criminosas transfronteiras, como o
comércio e a corretagem ilícitos, nomeadamente de ALPC, no
Báltico.
Em Maio de 2007, a Suécia comunicou, na 8.a categoria de noti-
ficação facultativa «Informação sobre transferências internacionais
de armas ligeiras e de pequeno calibre» do Registo de Armas Con-
vencionais da ONU, as exportações de ALPC da Suécia em 2006.
REINO UNIDO
O Reino Unido prosseguiu o seu programa, apoiando ateliers regi-
onais por exemplo na África Oriental (Quénia). Durante esses ate-
liers, incentivou tanto os grupos regionais como os países
individuais a apoiarem critérios e orientações comuns para as
transferências de ALPC nos seus relatórios nacionais, declarações
nacionais e intervenções durante o período que medeia até à Con-
ferência de Revisão de Junho de 2006.
O Reino Unido co-presidiu também o processo em curso do CAD
da OCDE de elaboração de orientações destinadas a técnicos do
desenvolvimento sobre a diminuição da violência armada. Uma
série de ateliers regionais terá lugar em 2007, estando o primeiro
agendado para a Guatemala, em Abril.
UNIÃO EUROPEIA
Durante a Conferência de Revisão do PA da ONU de 2001, a
União Europeia apresentou em 30 de Junho de 2006 uma pano-
râmica abrangente da suas actividades de apoio à luta contra as
armas ligeiras e de pequeno calibre ilícitas. Representantes da Pre-
sidência da altura, o Gabinete da Representante Pessoal do Alto
Representante para a Não-Proliferação e a Comissão apresenta-
ram a política global para as ALPC baseada na nova estratégia da
UE para as ALPC e as munições e explicaram a forma como esta
se traduz em actividades concretas através de diversos instrumen-
tos. Da assistência faziam parte governos, organizações interna-
cionais e peritos em ALPC. Deputados do Parlamento Europeu,
integrados na delegação da Presidência, participaram também.
Apesar da ausência de resultados na conferência de revisão do PA
da ONU, a UE reiterou na sua declaração de encerramento que
continuará na linha da frente dos esforços e a trabalhar na prática
para prevenir, reprimir e erradicar o comércio ilícito de armas
ligeiras e de pequeno calibre em todos os seus aspectos. Salientou
também o seu empenho em executar o PA da ONU a nível da UE.
O financiamento da UE (através dos Estados-Membros, do FED, de
verbas comunitárias e recursos orçamentais da PESC) continua a
ser uma das principais fontes de apoio financeiro à execução do
PA da ONU.
C 299/34 PT Jornal Oficial da União Europeia
A Presidência Austríaca, o Gabinete da Representante Pessoal do
Alto Representante para a Não-Proliferação e a Comissão apre-
sentaram conjuntamente a Estratégia da UE para as ALPC assim
como outras actividades da União Europeia no que respeita às
armas ligeiras e de pequeno calibre e aos resíduos explosivos de
guerra na 479.a reunião do Fórum da OSCE sobre segurança e
cooperação (FSC) em Viena em 29 de Março de 2006. A Comis-
são e a OSCE combinaram a realizaram uma missão de diagnós-
tico conjunta ao complexo de paióis de Novobohdanivka
(Ucrânia). Na sequência desta missão, os Ministros da Defesa, dos
Negócios Estrangeiros e das Emergências da Ucrânia acolheram
com agrado o incentivo da Comissão à elaboração de um plano
de acção global da Ucrânia para enfrentar os problemas dos exce-
dentes de armas e munições de forma transparente e abrangente.
Têm a noção clara da necessidade de ver esta prioridade política
reflectida no Plano de Acção UE-Ucrânia. A Comissão e a OSCE
formularam nessa conformidade um diagnóstico comum dos
problemas e da resposta necessária no caso do complexo de pai-
óis de Novobohdanivka. A CE lançou então um projecto, que
compreendia um pacote de medidas, para responder às necessi-
dade relevadas. Em 28 de Setembro de 2006, os coronéis Claes
Nilsson, Coordenador da OSCE/FCS para as ALPC, e Anders Gar-
dberg, Alto Conselheiro militar na Missão Permanente da Finlân-
dia na OSCE, expuseram as actividades da OSCE em matéria de
ALPC e de existências de munições convencionais bem como o
eventual papel da UE no Grupo ALPC da OSCE do Desarma-
mento Global e Controlo dos Armamentos.
A Comissão tem trabalhado activamente com os Estados-
-Membros da UE, as autoridades competentes dos países tercei-
ros, organizações internacionais, meios académicos, ONG e a
sociedade civil sobre as consequências e a origem do tráfico de
armas. Esse tráfico pode estar ligado ao comércio ilícito de outros
produtos de base, como os minérios, o petróleo, as madeiras e os
diamantes. Em 2007, durante a sua presidência do Processo de
Kimberley, a Comissão tenciona trabalhar no sentido de um aper-
feiçoamento da realização dos controlos que permita prevenir ou
contrariar a utilização de diamantes para financiar a compra de
armas por grupos rebeldes.
11.12.2007
A Comissão Europeia participou na Assembleia Parlamentar Pari-
tária ACP-UE de 23 de Fevereiro de 2006 em Bruxelas e de 20
a 23 de Novembro de 2006 nos Barbados em apoio da Resolução
conjunta UE-ACP sobre as ALPC. Nessas oportunidades, expôs a
Estratégia da UE para as ALPC bem como a lógica subjacente aos
programas de assistência nos países em desenvolvimento.
De 2005 a Junho de 2006, a Comissão Europeia apoiou um vasto
esforço de investigação subordinado ao tema «Reforçar a acção
europeia em matéria de armas ligeiras e de pequeno calibre e resí-
duos explosivos de guerra». Este estudo, realizado pela UNIDIR,
compreende o mais vasto exercício de avaliação realizado no inte-
rior da UE, que abrange as actividades relacionadas com as ALPC
e os restos de guerra explosivos financiadas a título de diferentes
arquitecturas institucionais, e formula recomendações relativa-
mente a futuras acções da UE.
Em 4 e 5 de Setembro de 2006, a Comissão Europeia participou
no «Primeiro encontro internacional sobre comércio ilícito de
armas na região africana dos Grandes Lagos» (RAGL) em Nairobi,
que se debruçou sobre o «Projecto sobre o comércio ilícito de
armas na RAGL» iniciado pela Interpol.
Em 1 de Novembro de 2006, decorreu em Belgrado o primeiro
fórum interparlamentar UE-Balcãs Ocidentais sobre as ALPC no
âmbito do projecto-piloto da CE sobre as ALPC 2005 (Plano de
apoio UE-Balcãs Ocidentais).
A União Europeia apoiou iniciativas específicas sobre o tráfico ilí-
cito por via aérea no G8, no Acordo de Wassenaar e na OSCE.
Em 13 de Setembro de 2006, a Comissão Europeia organizou um
seminário informal sobre os reptos colocados pelo tráfico de
ALPC por via aérea. O seminário, destinado sobretudo aos servi-
ços da Comissão, foi aberto aos Estados-Membros da UE, ao Par-
lamento Europeu e ao Secretariado do Conselho. Duas ONG
(TransArms e Amnesty International) expuseram as suas conclusões
à audiência. A Comissão Europeia apoiou uma base de dados des-
tinada a reunir informações sobre estas questões no Sudeste
Europeu.
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia C 299/35

ANEXO

ÁUSTRIA ESTÓNIA

Alexander Benedict Ministry of Foreign Affairs

Federal Ministry for Foreign Affairs First Political department
Department II.8 — Global Disarmament, Arms Control, Export Tel.: (372-6) 37 71 00
Control, Multilateral Atomic Energy Issues and IAEA Fax: (372-6) 37 71 99
Minoritenplatz 8 E-mail: armscontrol@mfa.ee, stratkom@mfa.ee
A-1014 Vienna,
Tel.: (43-50) 11 50 33 54
Fax: (43-50) 11 59 53 54 FINLÂNDIA
E-mail: alexander.benedict@bmeia.gv.at
www.bmeia.gv.at Ministry for Foreign Affairs
Political Department
BÉLGICA Unit for Arms Control, Disarmament and Non-proliferation
P.O. Box 176
FIN-00161 Helsinki
Federal Public Service Foreign Affairs Tel.: (358-9) 16 05 51 10
International Security Division Fax: (358-9) 16 05 60 66
Non-proliferation, Disarmament and Arms Control Directorate
E-mail: POL-05@formin.fi
Rue des Petits Carmes 15
B-1000 Brussels
Tel.: (32-2) 501 37 10 FRANÇA
Fax: (32-2) 501 38 22
E-mail: werner.bauwens@diplobel.fed.be Ministry of Foreign Affairs
Directorate of Strategic Affairs, Security and Disarmament
BULGÁRIA Division of Chemical and Biological Disarmament and Conventional
Weapons Control
Dr. Petio Petev Tel.: (33-1) 43 17 40 70
Director Fax: (33-1) 43 17 49 52
NATO and International Security Directorate E-mail: Jean-Francois.Guillaume@diplomatie.gouv.fr
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Bulgaria
Alexander Zhendov Street 2 ALEMANHA
BG-1040 Sofia
Tel.: (359-2) 948 22 44
Federal Foreign Office
Fax: (359-2) 873 42 62
Division 241
E-mail: int.security@mfa.government.bg
Conventional Arms Control
Werderscher Markt 1
CHIPRE D-10117 Berlin
Tel.: (49-30) 50 00 42 72
Ministry of Foreign Affairs Fax: (49-30) 50 00 542 72
Department for Multilateral Relations E-mail: 241-0@diplo.de
Leoforos Proedrikou
CY-1447 Nicosia GRÉCIA
Tel.:(357) 22 401152
Fax: (357) 22 661881, (357) 22 665313, (357) 22 665778
E-mail: ppapadopoulos@mfa.gov.cy Ministry of Foreign Affairs
Directorate of United Nations and International Organisations
Section of Non-proliferation, Disarmament and Arms Control
REPÚBLICA CHECA GR-Athens
Tel.: (30-210) 368 25 40
UN Department Fax: (30-210) 368 22 39
Ministry of Foreign Affairs E-mail: d01@mfa.gr
Loretánské námìstí 5
CZ-118 00 Praha 1
HUNGRIA
Tel.: (420-2) 241 82 324
Fax: (420-2) 241 82 026
E-mail osn_sekretariat@mzv.cz Security Policy and Non-proliferation Department
Arms Control and Non-Proliferation Section
MFA Hungary
DINAMARCA Tel.: (36-1) 458 11 05
Fax: (36-1) 375 09 22
Ministry of Foreign Affairs of Denmark E-mail: bpnf@kum.hu
Security Policy Department
Asiatisk Plads 2
Contact persons:
DK-1448 Copenhagen K
Tel.: (45-33) 92 06 93 Mr. Zoltán PAPP (zpapp@kum.hu)
Fax: (45-33) 92 18 04 Mr. Balázs GÉCZY (bgeczy@kum.hu)
E-mail: sp@um.dk Mr. Szabolcs OSVÁT (szosvat@kum.hu)
C 299/36 PT Jornal Oficial da União Europeia 11.12.2007

IRLANDA PAÍSES BAIXOS

National Point of Contact Desk Officer for Small Arms and Light Weapons
Disarmament and Non-Proliferation Section Netherlands Ministry of Foreign Affairs
Department of Foreign Affairs Arms Export Policy Division and Arms Control (DVB/WW)
79 St Stephens Green P.O. Box 20061
Dublin 2 2500 EB The Hague, Netherlands
Tel.: (353-1) 408 20 76 Tel.: (31-70) 348 55 62
Fax: (353-1) 408 23 83 Fax: (31-70) 348 54 79

ITÁLIA POLÓNIA

Counsellor Emanuele Farruggia Department of Security Policy

Disarmament and Non Proliferation Division Ministry of Foreign Affairs
General Department for Multilateral Political Affairs and Human Rights Al. J. Ch. Szucha 23
Italian Ministry of Foreign Affairs PL-00-580 Warsaw
Piazzale della Farnesina 1 Tel.: (48-22) 523 92 06
I-00194 — Rome Fax: (48-22) 523 93 03
Tel.: (39-06) 36 91 40 00 E-mail: anna.tyszkiewicz@msz.gov.pl, dpb@msz.gov.pl
Fax: (39-06) 323 59 27
E-mail: emanuele.farruggia @esteri.it
Division of International Operational Police Cooperation
Criminal Intelligence Bureau
National Police Headquarters, ul. Puławska 148/150
LETÓNIA PL-02-514 Warsaw
Tel.: (48-22) 601 23 59
Fax: (48-22) 601 26 74
Non-proliferation and Arms Control Division E-mail: ncbwarsaw@kgp.gov.pl
Security Policy Department
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Latvia
Brivibas blvd.36
LV-1395 Riga PORTUGAL
Tel.: (371-7) 01 64 56, (371-7) 01 61 56
Fax: (371-7) 22 72 26 Ministry of Foreign Affairs
Disarmament and Non-Proliferation Unit
Largo do Rilvas
P-1399-030 Lisboa
LITUÂNIA
Tel.: (351-21) 394 62 95
Fax.: (351-21) 394 60 37
Arms Control, Non-proliferation and Disarmament Division E-mail: dsd2@sg.mne.gov.pt
Security Policy Department
J. Tumo-Vaižganto 2,
LT-01511 Vilnius
Tel.: (370-5) 236 25 79 ROMÉNIA
Fax: (370-5) 236 25 19
E-mail: dovydas.spokauskas@urm.lt Ministry of Foreign Affairs
Counter-Terrorism and Arms Control Division
Tel.: (40-21) 319 68 57
Fax: (40-21) 319 23 63
LUXEMBURGO E-mail: oncat@mae.ro

Ministry of Foreign Affairs Additional point of contact:

Ms. Tessy Seidenthal
5 rue Notre-Dame Ministry of Foreign Affairs
L-2240 Luxembourg National Agency for Exports Control
Tel.: (352) 478 24 69 Conventional Arms Division
Fax: (352) 22 19 89 Tel.: (40-21) 311 11 93
E-mail: tessy.seidenthal@mae.etat.lu Fax: (40-21) 311 12 97
E-mail: ancex@ancex.ro

MALTA
ESLOVÁQUIA
Mr. Andrew Seychell
Assistant Commissioner of Police Ministry of Foreign Affairs
Police Force General Headquarters Department of OSCE and Disarmament
Floriana Hlboka cesta 2
Malta SK-833 36 Bratislava
Tel.: (356-21) 247 800 Tel.: (421-2) 59 78 31 41
Fax: (356-21) 247 922 Fax: (421-2) 59 78 31 49
E-mail: andrew.seychell@gov.mt E-mail: obod@foreign.gov.sk
11.12.2007 PT Jornal Oficial da União Europeia C 299/37

ESLOVÉNIA REINO UNIDO

Ms Irina Gorsic Philip Tissot

Arms Control and Non-proliferation Unit Deputy Head of Security Policy Group
Security Policy Division Foreign and Commonwealth Office
Ministry of Foreign Affairs
King Charles Street
Prešernova ulica 25,
SLO-1000 Ljubljana London SW1A 2AH
Tel.: (386-1) 478 12 50 United Kingdom
Fax: (386-1) 478 22 29 Tel.: (44-20) 70 08 39 28
Fax: (44-20) 70 08 26 35
E-mail: Philip.Tissot@fco.gov.uk
ESPANHA

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (MAEC)

SECRETARIADO-GERAL DO CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA
Dirección General de Asuntos Internacionales de Terrorismo,
No Proliferación y Desarme
Subdirección General de No Proliferación y Desarme Office of the Personal Representative on Non-Proliferation
Luis Gómez Nogueira, Rue de Loi, 175
Jefe de Área de Desarme B-1049 Brussels
Calle Serrano Galvache, 26 Tel.: (32-2) 281 80 44
E-28071 Madrid
Fax: (32-2) 281 81 55
Tel.: (34-91) 379 17 59
Fax: (34-91) 394 86 78 E-mail: secretariat.wmd@consilium.europa.eu
E-mail: luis.gomez@mae.es www.consilium.europa.eu/wmd

SUÉCIA COMISSÃO EUROPEIA

Department for Disarmament and Non-Proliferation

Directorate General for External Relations
Ministry for Foreign Affairs
S-103 39 Stockholm Mr. Luigi Narbone
Tel.: (46-8) 405 10 00 Tel.: (32-2) 298 73 21
Fax: (46-8) 723 11 76 Fax: (32-2) 295 05 80
E-mail: UD-NIS@foreign.ministry.se E-mail: luigi.narbone@ec.europa.eu