NR 01 - Parte V PGR Cosmo

27/04/2023
Cosmo Palasio de Moraes Jr.
NR 1.5 – GERENCIAMENTO DE RISCOS OCUPACIONAIS

A avaliação de riscos constitui a base de uma gestão eficaz da segurança e da saúde e é
fundamental para reduzir os acidentes de trabalho e as doenças profissionais. Sendo
bem realizada, esta avaliação pode melhorar a segurança e a saúde, bem como, de um
modo geral, o desempenho das empresas.
Ele nada mais é do que o processo de avaliação dos riscos para a saúde e a segurança
dos trabalhadores decorrentes de perigos no local de trabalho. É, pois, uma análise
sistemática de todos os aspectos do trabalho, que identifica:
 aquilo que é susceptível de causar lesões ou danos
 a possibilidade de os perigos serem eliminados e, se isso não for possível
 as medidas de prevenção ou proteção que existem, ou deveriam existir,
para controlar os riscos
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O processo de avaliação de riscos ocupacionais tem por finalidade gerar subsídios para
a tomada de decisão quanto a medidas de controle (ou de prevenção, termo usado pela
norma).
O processo de avaliação de
riscos ocupacionais no caso Brasil tem
como base muito forte a análise do grau
de conformidade com o que temos de
legislação e referencias – NORMAS
REGULAMENTADORAS.
Na maioria das organizações/das empresas, uma abordagem de certa forma bem

simples com apenas 5(cinco) etapas será suficiente para realiza-la de forma bastante
satisfatória. Existem, contudo, outros métodos que funcionam igualmente bem,
nomeadamente para riscos e circunstâncias mais complexos.
Na própria NR 1 está definido que: 1.5.4.4.2.1 A organização deve selecionar as
ferramentas e técnicas de avaliação de riscos que sejam adequadas ao risco ou
circunstância em avaliação.
Portanto a seleção fica a critério da organização.
O melhor método é sempre aquele que você sabe usar.
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UMA ÓTIMA FONTE PARA

ESCOLHA OU JUSTIFICATIVA É
A ISO 31010

Brainstorming
Os métodos podem ser: Técnica de Grupo Nominal
Entrevistas Estruturadas ou Semiestruturadas
Técnica de Delphi
QUALITATIVOS Listas de Verificação (Checklists)
Técnica Estruturada “E Se“ (What-If)
Análise de Modos de Falha e Efeitos (FMEA)
Alguns Estudo de Perigos e Operabilidade (HAZOP)
QUANTITATIVOS exemplos Análise de Ishikawa/espinha de peixe
Análise de Árvore de Falhas (FTA)
Análise de Árvore de Eventos (ETA)
Análise BowTie
SEMIQUANTITATIVOS Análise de Camadas de Proteção (LOPA)
Matriz de Riscos

Os métodos QUALITATIVOS baseiam-se em dados
QUALITATIVOS
estatísticos prévios associados aos riscos profissionais
(por exemplo, informação da sinistralidade da instituição,
dados de sinistralidade desse setor de atividade ou
pareceres de experts, trabalhadores e/ou seus
representantes).
São adequados para avaliações simples ou podem ser completados posteriormente com
outros métodos diferentes.
Descrevem ou esquematizam os fatores de risco e medidas preventivas ou corretivas,
mas não se procede à quantificação.
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Os métodos QUANTITATIVOS têm como objetivo obter
QUANTITATIVOS uma exposição numérica da magnitude do risco, usando
técnicas elaboradas de cálculo, que assimilam dados
sobre as variáveis consideradas. Por exemplo, a
quantificação da gravidade usa modelos matemáticos de
consequências.
Contudo, estas técnicas podem ser complexas, trabalhosas e dispendiosas (além de
exigirem dados prévios fiáveis e representativos).
Elas quantificam o risco através da probabilidade de ocorrência e respectiva valoração,
por vezes também estimando os danos esperados. Neste grupo podem ser citados as
“árvores lógicas”, método de Gretener e método simplificado de avaliação de Risco de
Incêndio.

VANTAGENS E DESVANTAGENS DOS TIPOS DE METODOS
MÉTODOS VANTAGENS DESVANTAGENS
QUALITATIVOS Simples, não requerem quantificações; permitem o São subjetivos; dependem da

envolvimento de diferentes elementos da experiência dos avaliadores; não
organização permitem efetuar análise custo-
benefício
QUANTITATIVOS Proporcionam resultados objetivos/ mensuráveis; Os cálculos são complexos,
permitem a análise de medidas de controlo de dispendiosos e morosos;
risco; são objetivos e facilitam a sensibilização do necessitam de metodologias
empregador estruturadas e bases de dados
fiáveis
SEMIQUANTITATIVOS Relativamente simples; identificam as prioridades Dependem dos dados inseridos e da
de intervenção através da identificação dos riscos; experiência dos avaliadores
também facilitam a sensibilização do empregador

COMPARAÇÃO ENTRE OS PRINCIPAIS METODOS
TIPO APLICAÇÃO VANTAGENS DESVANTAGENS
METODOS QL SQT QT
Análise de modo de X - - Analisa de que forma Muito eficiente em Mais adequada a

falhas e efeitos - um equipamento ou sistemas simples indústrias de
FMEA sistema pode falhar e processo; pode falhar
as consequências que se o sistema não for
daí podem resultar conhecido ao
pormenor; se o
sistema for complexo
são necessárias outras
técnicas
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METODOS QL SQT QT
Análise preliminar de X X - Aplicável na fase de Fácil de executar e Se desenvolve numa

riscos - APR projeto; possibilita razoavelmente rápido fase inicial pode faltar
determinar os riscos e alguma informação
medidas preventivas sobre alguns detalhes;
antes da fase deve ser
operacional; permite complementada p/
a análise de sistemas técnicas mais
exigentes.

METODOS QL SQT QT
Análise por árvore de X - X Identifica quais os Identifica uma Se o processo não for
eventos eventos que podem sequência de dados bem conhecido,
suceder a um evento possível; poderá se perder
iniciador; estuda é possível introduzir informação relevante
sistemas de controlo valores numéricos e
de emergência; inicia- proceder a uma
se com a falha de um avaliação quantitativa
componente do
sistema

METODOS QL SQT QT
Análise por árvore de X - - Inicia-se com o dano e Permite revelar falhas Exige conhecimentos de
falhas prossegue-se com as críticas e um álgebra de Boole e uma
causas que lhe possam conhecimento mais equipe experiente; pode
ter originado, calcula a completo do sistema; ser necessário realizar um
probabilidade de determina a sequência estudo preliminar
ocorrência de mais crítica; encontra a(s)
acontecimentos básicos combinação(ões) que
ou intermédios; permite precisam de ser
a análise de sistemas prevenidas; pode ser
usado para avaliar muitas
falhas.
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METODOS QL SQT QT
Análise da segurança X X - Tem como alvo Analisa as condições Podem escapar

das tarefas - AST principal os atos de segurança de todos tarefas menos
abaixo do padrão de os postos de trabalho; frequentes
segurança; identifica estabelece hierarquia
os perigos através da na intervenção;
análise das tarefas da engloba segurança,
análise das tarefas qualidade, ambiente e
eficiência das tarefas

METODOS QL SQT QT
Hazop X - - Estudo das falhas, Identifica as causas Demorado; em

erros ou desvios possíveis, desvios, projetos novos deve
possíveis consequências e ações ser completado com
necessárias para outras técnicas;
garantir a segurança necessita que o
do sistema processo esteja já
bem descrito; mais
adequado a processos
industriais

METODOS QL SQT QT
Método William T. - X - Identifica os perigos e Estima probabilidade, Há subjetividade no

Fine hierarquiza e controla exposição e cálculo da
os riscos consequências; perigosidade e
justifica depende da
economicamente as experiência de quem
ações
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METODOS QL SQT QT
Método - X - Quantifica a Fácil e rápido O ponto de partida

simplificado amplitude dos é a detecção de
riscos e dá perigos/riscos.
hierarquia na
intervenção
Para finalidade no nosso treinamento vamos trabalhar com o método simplificado e

indicamos o mesmo para todas as situações onde ele possa ser aplicado.
Como mencionado ANTERIORMENTE na maioria das organizações/das empresas, uma

abordagem de certa forma bem simples com apenas 5(cinco) etapas será suficiente
para realiza-la de forma bastante satisfatória. Existem, contudo, outros métodos que
funcionam igualmente bem, nomeadamente para riscos e circunstâncias mais
complexos.
VIA DE REGRA AS ETAPAS

SÃO:

Para utilizarmos na direção do PGR faremos algumas adaptações:
ETAPA 1. IDENTIFICAÇÃO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO
ETAPA 2. AVALIAÇÃO E PRIORIZAÇÃO DOS RISCOS/MEDIDAS CONTROLE EXISTENTES
ETAPA 3. DEFINIÇÃO DO NIVEL DE RISCO OCUPACIONAL - NRO
ETAPA 4. ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE AÇÃO
ETAPA 5. ACOMPANHAMENTO E REVISÃO
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ETAPA 1. IDENTIFICAÇÃO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO - PREPARAÇÃO
Tudo tem inicio pela IDENTIFICAÇÃO DOS PERIGOS que precisa ser muito bem planejada
para cumprir sua finalidade.
A estratégia para realizar essa etapa depende muitas coisas.
O que a prática e a literatura sobre o assunto nos trazem vamos apresentar aqui.
Pense antes de fazer, crie formulários, lista de verificação e tudo aquilo que auxilie e seja
também evidência da realização dessa etapa.
O sucesso das demais etapas depende da qualidade dessa.

Definição dos recursos humanos que realizarão a IDENTIFICAÇÃO
Isso também depende da REALIDADE.
CIPEIROS
TRABALHADORES EM GERAL TREINAR PARA EXECUTAR
LIDERANÇA
NA FASE AVALIAÇÃO DE RISCOS É ESSENCIAL A PARTICIPAÇÃO DE PESSOAS NIVEL DE

DECISÃO

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ANÁLISE PRÉVIA ANÁLISE DE CAMPO
LISTA DE SETORES TREINAMENTO DAS PESSOAS
LISTA DE FUNÇÕES
LISTA DOS SETORES/atividades
PPRA/PCMSO
LAUDOS LISTA ATIVIDADES EXTERNAS
MAPAS DE RISCO LISTA DE VERIFICAÇÃO
ATAS DA CIPA GUIAS ESPECIFICAS
RELATORIOS DE INV ACIDENTES ROTEIROS
ANALISE ERGONOMICA ENTREVISTAS COM PESSOAS
FISPQ PLANEJAMENTO/CRONOGRAMA
PCMAT ETC.
INSPEÇÕES DE SEGURANÇA

ETAPA 1. IDENTIFICAÇÃO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO - EXECUÇÃO
Coloque em prática tudo o que foi planejado.
As atividades de campo são muito favoráveis para esse tipo de IDENTIFICAÇÃO, desde
que bem direcionadas e padronizadas e preferencialmente feitas por pessoas treinadas.
Também as entrevistas são muito interessantes e nos levam a bons resultados.
É importante que fique claro, relativamente a cada perigo, quais as pessoas que poderão
ser afetadas; deste modo, será mais fácil identificar a melhor forma de gerir o risco. Isto
não significa elaborar uma lista com os nomes das pessoas expostas, mas antes
identificar grupos, como «pessoas que trabalham no armazém» ou «transeuntes». O
pessoal de limpeza, os contratados e visitantes ou fornecedores podem igualmente estar
em risco.

Embora não existe menção na NR 1
– atenção especial deve ser dada
às questões de género e a grupos
de trabalhadores que podem
correr riscos acrescidos ou ter
requisitos específicos .
Em cada caso, é importante
identificar a forma que esses danos
poderão assumir, ou seja, o tipo de
lesão ou problema de saúde que
pode ocorrer.
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Ao final devemos ter em mãos uma lista de PERIGOS, possíveis danos que eles podem
causar, a identificação fontes e dos trabalhadores ou grupos que estão sujeitos aos
mesmos.
Em cada caso, é importante identificar a forma que esses danos poderão assumir, ou
seja, o tipo de lesão ou problema de saúde que pode ocorrer.

ETAPA 2. AVALIAÇÃO E PRIORIZAÇÃO DOS RISCOS/NIVEL DE RISCO OCUPACIONAL
Nessa faremos a avaliação dos riscos decorrentes de cada perigo.
Para isso iremos considerar dois fatores:
(P) A probabilidade de um perigo causar um DANO
(S) A severidade ou gravidade provável desse dano

Recomenda-se que essa atividade seja feita coletivamente.
Definidas a probabilidade e a gravidade faremos então uso de uma Matriz de
Riscos para definirmos o nivel de risco
(P) X (S) = NRO

ETAPA 2. AVALIAÇÃO E PRIORIZAÇÃO DOS RISCOS/MATRIZ DE RISCOS
Uma matriz de risco é uma representação da combinação da probabilidade de ocorrer
um evento associando a esta probabilidade a consequência caso o evento ocorra.
Não existe apenas um tipo de MATRIZ DE RISCOS. Pode ser uma representação gráfica
ou matemática, dependendo da finalidade e escolha do usuário.
As matrizes de risco qualitativas são As matrizes de risco semi-quantitativas são

construídas atribuindo classes de risco construídas atribuindo pesos às classes de
à combinações entre a probabilidade probabilidade e de consequência e definindo as
de ocorrência de um evento associado classes de risco à partir da combinação da classe
com a sua consequência potencial. de probabilidade com a de consequência,
atribuindo valores a estas combinações.
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UMA ÓTIMA FONTE PARA

ESCOLHA OU JUSTIFICATIVA DA
MATRIZ DE RISCOS


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Como sugestão deixo a matriz que mais me agrada e sequencialmente os
critérios que entendo sejam os mais adequados. (lembrando que há outros mais
simples.

ESCOLHA DA MATRIZ
DE RISCOS
Não se trata de padrão ou forma obrigatória
apenas inserido para fins didáticos
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A MATRIZ DE RISCO é um instrumento que vai ser utilizado para definirmos o NIVEL DE
RISCO OCUPACIONAL – NRO.
A partir dela vamos estimar o quanto um evento indesejado – no caso um acidente ou
doença são prováveis de ocorrer e quais a gravidades caso ocorram: quanto
maior a probabilidade de ocorrência do evento indesejado e quanto maior a sua
consequência maior será o NIVEL DE RISCO OCUPACIONAL- NRO
Devemos entender a matriz de risco - ESPECIALMENTE nessa utilização como um

INSTRUMENTO para definição do NIVEL DE RISCO OCUPACIONAL e ao mesmo tempo
como um instrumento para orientar a tomada de decisão e isso pode se tornar em um
grande problema

Por essa razão devemos avaliar bem que tipo de MATRIZ vamos utilizar, muito
especialmente em termos quanto ao NÚMERO DE CLASSES DE POSSIBILIDADE E
CONSEQUENCIAS.
Basicamente três tipos de matriz de risco:
3 x 3 – ou seja três classes de PROBABILIDADE e três classes de SEVERIDADE
4 x 4 – ou seja quatro classes de PROBABILIDADE e quatro classes de SEVERIDADE
5 x 5 – ou seja cinco classes de PROBABILIDADE e cinco classes de SEVERIDADE

O que isso quer dizer na prática ? Como isso pode afetar a definição do Nivel de Risco
Ocupacional ?
As combinações das classes de PROBABILIDADE com as classes de SEVERIDADE da
resultam exatamente nas possibilidades da definição do NIVEL DE RISCO
OCUPACIONAL
Ao utilizar uma matriz 3×3 teremos NOVE possibilidades de combinações.
Ao utilizar uma matriz 4×4 teremos DEZESSEIS possibilidades de combinações.
Ao utilizar uma matriz 5×5 teremos VINTE E CINCO possibilidades de combinações.
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CRITÉRIOS PARA
PROBABILIDADE

ETAPA 2. AVALIAÇÃO E PRIORIZAÇÃO DOS RISCOS/MATRIZ DE RISCOS/PROBABILIDADE

MATRIZ DE RISCOS – PROBABILIDADE – HIGIENE OCUPACIONAL - RUIDO
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MATRIZ DE RISCOS – PROBABILIDADE – HIGIENE OCUPACIONAL - QUIMICOS

CRITÉRIOS PARA
SEVERIDADE

ETAPA 2. AVALIAÇÃO E PRIORIZAÇÃO DOS RISCOS/MATRIZ DE RISCOS/SEVERIDADE
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CRITÉRIOS PARA TOMADA

DE DECISÃO

ETAPA 2. AVALIAÇÃO E PRIORIZAÇÃO DOS RISCOS/MATRIZ DE RISCOS/AÇÕES

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NR 1.5 – GERENCIAMENTO DE RISCOS OCUPACIONAIS

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QUALITATIVOS Simples, não requerem quantificações; permitem o São subjetivos; dependem da

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