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Roteiro de
Estudos
Autor: Ma. Amanda de Britto Murtinho
Revisor: Marcos Buri
A governança corporativa tem recebido maior atenção nos últimos anos, destacando, com isso,
a importância da auditoria interna nas organizações. Por outro lado, essa força transformadora
das auditorias internas tem sua base na disseminação dos sistemas de planejamento de
recursos empresariais, ou Sistemas Integrados de Gestão (SIG ou ERP, do inglês Enterprise
Resource Planning ). No entanto, a migração da oferta de produtos e serviços para o ambiente
digital tem obrigado os gestores a repensar o papel essencial da governança e dos seus
formatos de integração. Este roteiro visa, nesse sentido, abarcar os conceitos dos SIGs, da
Governança de TI e de negócios eletrônicos, de modo que o intrincado dessa relação fique mais
evidente.
Caro(a) estudante, ao ler este roteiro, você vai:
compreender o conceito de e-commerce , com foco na gestão;
avaliar a transição do mercado e das organizações para o ambiente digital;
conhecer as aplicações de Governança Corporativa para TI;
verificar os fundamentos dos sistemas integrados de gestão; e
descobrir algumas das boas práticas de processos de Governança de TI, como ITIL e
COBIT.
Introdução
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Definições e Conceitos de
Negócios Eletrônicos
Atualmente e cada vez mais, as organizações aplicam tecnologias baseadas na internet e nas
comunicações wireless (sem fio) para transformar seus negócios. Isso vem ocorrendo desde
1991, quando Tim Berners-Lee criou o primeiro site (CHAFFEY, 2002). A implantação dessas
novas tecnologias ofereceu muitas oportunidades para a criação de negócios eletrônicos
inovadores, o que envolve repensar as abordagens de negócios. E as pequenas e médias
empresas se beneficiaram desse advento dos mercados digitais.
Durante esse mesmo período, gerentes de empresas tradicionais tiveram que determinar
como aplicar essas novas tecnologias de comunicação eletrônica para transformar suas
organizações. Assim sendo, as empresas existentes precisaram migrar, aos poucos, a sua
abordagem tradicional para processos de gestão mais adequados ao e-business , o que não foi
realizado de uma hora para a outra – e sim em vários estágios. Por outro lado, o ato de inovar,
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no ambiente digital, é muito amplo e diversificado, ainda mais com a contínua introdução e
aperfeiçoamento das tecnologias, dos modelos de negócios e dos formatos de comunicação.
Por conta disso, todas as organizações precisam revisar suas abordagens de comunicação e
averiguar se já consideraram os formatos eletrônicos e com base na internet, de modo a
ampliar seu potencial competitivo e melhorar o gerenciamento de riscos ao aperfeiçoar a
segurança de seus sistemas e o desempenho de seus processos. Para compreender melhor os
tipos de oportunidade do ambiente digital que as empresas vêm aproveitando em seu
benefício. Chaffey (2002, p. 6) traz como exemplos:
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conceito relacionado às diferentes atividades que agregam valor ao conectar a oferta de uma
empresa à demanda de mercado.
A busca em aperfeiçoar as plataformas de interação com o consumidor deve ser constante,
afinal, em um mercado altamente competitivo, inovação e foco no cliente são essenciais, e a
busca pelas melhores estratégias de marketing digital para divulgar os produtos e serviços,
também.
LIVRO
Mercados Eletrônicos e as
Organizações
A Era Digital faz com que as nossas atividades do cotidiano demandem velocidade de execução
cada vez maior. Desde a comunicação, que acontece em tempo real, até os produtos, que são
desenvolvidos sob demanda, e a oferta de serviços especializados "para ontem", tudo segue
escalas nunca antes vivenciadas pelo mercado.
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Nesse sentido, Linnhoff-Popien, Schneider e Zaddach (2018) afirmam que os mercados estão se
desenvolvendo rapidamente nessa Era Digital. Mesmo ao procurar um produto físico, é
provável que o consumidor escolha o vendedor com base na rapidez com que ele é capaz de
entregar esse produto. Os clientes exigem, nesse novo mercado, a gratificação instantânea –
afinal, é possível conseguir qualquer produto ou serviço em um prazo de até 24 horas. Ao
comprar um produto específico, assim, o cliente deseja que ele seja entregue dentro do prazo e
com a mais alta qualidade.
Esse formato de negócio (que exige empresas altamente confiáveis e que conhecem bem as
necessidades de seus clientes) permite que empresas, como a Amazon, cresçam. Para gigantes,
como a Amazon, o conceito de velocidade na oferta de produtos e serviços é seguido à risca –
de modo que a Amazon inovou com um processo de estocagem em pleno voo para reduzir
ainda mais a distância física e encurtar o prazo de atendimento aos clientes. Esses seriam os
chamados “Centros de Atendimento Aéreo” (AFC), armazéns que permanecem flutuando no
céu como um avião. Em parte, as entregas da Amazon serão realizadas não por funcionários, e
sim por robôs, conhecidos como drones, que contam com a vantagem de não precisar
enfrentar congestionamentos, oferecendo tempos de entrega ainda mais curtos por
transitarem pela via aérea.
Exemplos desse tipo mostram como nosso cotidiano foi alterado pela noção dos prazos curtos
e do imediatismo. E, dentro disso, se uma ideia de negócio for bem recebida, um produto
correspondente será desenvolvido – e daí, o aumento do volume de ações empreendedoras,
como as startups . Às vezes, um produto existente só precisa ser atualizado com novos recursos
ou passar para um serviço otimizado – e quem souber visualizar essa junção entre um processo
inovador e um produto ou serviço poderá faturar milhões, como a Uber. Assim sendo, o
formato clássico de análise de mercado acaba dando passagem aos novos modelos de
negócios, que vêm evoluindo espontaneamente e que são aproveitados e expandidos quando
apresentam aplicações de sucesso.
Assim sendo, Linnhoff-Popien, Schneider e Zaddach (2018) concluem que a complexidade do
mercado, diante dessa multiplicidade de fatores, é praticamente imprevisível. Isso porque,
dentre tantos novos modelos de negócios que vão eclodindo aqui e ali, sempre que uma
oportunidade aparece, não é possível prever com segurança qual o modelo que virá a seguir.
Em vez disso, é preciso tentar visualizar as tendências e o interesse crescente dos
consumidores por produtos e formatos de serviço que sejam inovadores, ou por necessidades
reais que não estejam sendo supridas pelo mercado.
Os mercados, eletrônicos ou não, desempenham um papel fundamental na economia, afinal,
facilitam a troca de informações, de bens, de serviços e de pagamentos e proporcionam
infraestrutura para regulamentar as transações.
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LIVRO
Governança e Organização de TI
A Governança Corporativa exerce importante papel nas organizações, sendo uma prática
fundamental nos processos de auditoria interna e intimamente relacionada aos processos
estratégicos de uma empresa.
De acordo com Moeller (2013), o termo governança corporativa de TI não é novo, contudo, é
um conceito que pode variar conforme o contexto. Isso porque o conceito de governança
corporativa vem evoluindo e se transformando em resposta aos ciclos contínuos de fraudes e
falhas nos negócios, particularmente nas últimas décadas do século XIX, quando houve ênfase
ao aprimoramento dos códigos de conduta corporativos e no estabelecimento dos chamados
departamentos de ética corporativa. Moeller (2013) destaca que, ao se envolver em questões
de governança corporativa, quando precisou assumir o cargo de auditor interno em uma
grande corporação norte-americana, foi convidado a presidir uma força-tarefa, assumindo a
liderança da empresa para revisar regras internas, reescrever o código de conduta e
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estabelecer a ética da organização. Essa atitude teria sido a resposta dessa empresa a uma
grande ameaça de litígio envolvendo fraude junto ao consumidor.
Nesse sentido, as boas práticas de governança corporativa foram estabelecidas para auxiliar as
empresas em seus processos, auxiliando na manutenção de suas decisões estratégicas,
mantendo a transparência de comunicações e processos e evitando, com isso, fraudes e
problemas de compliance (quando a ética da empresa e as normas internas não estão sendo
seguidas pelos colaboradores).
Essa fase inicial da governança corporativa incorporava as operações gerais de uma
organização, dando ainda pouca ênfase aos sistemas e às operações de TI. Foi então que, em
2002, os EUA promulgaram a Lei Sarbanes-Oxley (SOx), que prevê melhoria dos processos de
relatórios financeiros, auditoria e governança corporativa de empresas públicas. Essa lei
causou grande impacto nas organizações dos Estados Unidos, à época, e depois passou a ser
reconhecida e praticada em todo o mundo (MOELLER, 2013).
Embora as regras de auditoria e de controle interno da SOx tenham acarretado mudanças
diretas nas práticas de auditoria externa e no controle de finanças como um todo, essa lei
também teve um grande impacto na governança de TI. Como essa lei prevê muitos processos,
Moeller (2013) recomenda que, para um entendimento geral do SOx com ênfase nas regras
internas de controle contábil, os gerentes tenham conhecimento da Seção 404.
A SOx introduziu, assim, uma série de processos totalmente modificados para as práticas de
auditoria externa, trazendo novas responsabilidades de governança aos executivos e aos
membros da diretoria. Algumas afirmações podem ser realizadas sobre ela: a empresa deve
apresentar declarações transparentes sobre a condição financeira dela, os executivos precisam
atuar de modo a garantir a eficácia do controle interno e todas as deficiências no controle
interno ou fraude devem ser reportadas.
A SOx também estabeleceu o Conselho de Supervisão Contábil de Empresas Públicas (PCAOB),
uma autoridade que define regras e emite padrões de auditoria financeira, monitorando a
governança dos auditores externos. Como acontece com todas as leis federais de controle
financeiro e relacionadas a valores mobiliários, um conjunto extenso de regulamentos e regras
administrativas específicas foi desenvolvido com base na legislação SOx – no Brasil, quem rege
essas normas e processos de governança corporativa é o IBGC (Instituto Brasileiro de
Governança Corporativa).
Moeller (2013), então, enfatiza que, seja com base em sistemas de TI ou em procedimentos
manuais realizados de forma contínua, toda empresa possui processos básicos que incluem,
além dos ciclos contábeis:
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A identificação desses principais processos empresariais é uma etapa inicial para atender à
conformidade da Seção 404, de forma que uma empresa deve documentar, entender e testar
todos esses processos – que são considerados fundamentais. Para muitas empresas, esses
serão os principais procedimentos envolvidos nos processos de suporte de TI e às suas práticas
de auditoria externa.
Já a disciplina da governança de TI, por outro lado, é um subconjunto e um elemento muito
importante dos problemas gerais de governança corporativa. Não há uma definição geral bem
aceita sobre o que é a governança de TI, de modo que Moeller (2013) traz algumas das
principais tentativas de definição.
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Dessa forma, a governança de TI lida, principalmente, com a conexão entre o foco comercial de
uma empresa e o gerenciamento de operações relacionadas ao departamento de TI. Esse
conceito destaca a importância de assuntos pertinentes à TI e enfatiza que as decisões
estratégicas de TI devem pertencer aos níveis mais altos de gerenciamento corporativo,
incluindo o conselho administrativo e a diretoria em vez de apenas o setor de gerenciamento
de TI.
No que se refere à remuneração e à governança corporativa, é necessário afirmar que a
remuneração deve ser definida com base na função que será desempenhada pelo colaborador
da empresa, devendo as empresas criarem um comitê de remuneração composto por
membros que não sejam do corpo executivo, que devem consistir, sempre, em dois ou mais
conselheiros, de modo a evitar decisões tendenciosas. Vale ressaltar que as boas práticas
estabelecem que os diretores não devem ter permissão para determinar os próprios níveis de
remuneração deles.
A pesquisa de Domingues, Floyd-Wheeler e Nascimento (2017) realizou um estudo sobre a
relação entre a TI e a governança corporativa nas organizações. A pesquisa aborda conceitos e,
também, o relacionamento entre a tecnologia da informação e a governança.
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LIVRO
Conclusão
Vimos, em nosso roteiro, a importância do entendimento do ambiente digital para as
organizações na atualidade, bem como os processos e as ferramentas necessárias para migrar
do formato tradicional à incorporação das novas tecnologias da informação e de comunicação.
A ampliação dos recursos de Governança de TI para o ambiente digital e a sua relação com os
sistemas integrados de gestão cumprem papel fundamental nesse processo, estando
intimamente ligada a fatores como posicionamento de mercado, vantagem competitiva e
tomadas de decisão estratégicas de uma organização.
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