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LEI IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Lei 8.429/1992

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1 Apresentação
Olá, meu caro aluno, minha cara aluna, futuro servidor público!

É um privilégio tê-lo como nosso aluno, ou aluna e, desde já, dou as boas-vindas a
nossa disciplina da Lei de Improbidade Administrativa (Lei8.429/1992).
Apresentaremos neste material – PDF FOCADO - conteúdos com normativas atuais,
com abordagem bem didática e assertiva para a sua compreensão.

Ressaltamos que o PDF FOCADO conta com a produção intelectual das aulas do
professor Nathan Pilonetto, além das complementações, atualizações e revisões
elaboradas pela nossa equipe Pedagógica do Focus Concursos.

A respeito das complementações, frisamos que, este material pode conter

informações além das trabalhadas em videoaulas. Mas, claro, com tudo que é
necessário para a sua aprovação, com a profundidade necessária – nem mais, nem
menos.

Ah! No decorrer de nossa jornada iremos tratar os assuntos pertinentes a esta lei,
não necessariamente todas, mas aquelas mais importantes e que tenham MAIOR
INCIDÊNCIA em cair na sua prova. Logo, iremos explorar ao máximo o conteúdo e,
ao final do assunto, testar nossos conhecimentos com questões de fixação; que estão
apenas aqui na apostila. Chamamos de QUESTÕES PARA TREINAR.

Mas peço que fique calmo! Não se assuste com a quantidade de artigos cobrados,
mas é de suma importância que você acompanhe a aula com a Legislação em mãos.

Para facilitar seu estudo, disponibilizamos também a Legislação na íntegra, com isso
que você pode ter aquela leitura rápida e fixar o conteúdo.

Sem muitas delongas, vamos aos estudos!

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2 Roteiro do PDF FOCADO

Bom, feita esta análise geral, você já deve ter percebido que estamos no caminho
certo. Preciso que você, futuro aprovado(a), juntamente comigo, passe a ser o seu
maior torcedor, organize seus estudos da seguinte forma:

Estrutura do PDF FOCADO:

• Material Teórico Escrito (conteúdo para o aluno complementar além das

videoaulas. Este material pode conter informações além das trabalhadas em
videoaulas. Mas, claro, com tudo que é necessário para a sua aprovação, com
a profundidade necessária – nem mais, nem menos.);
• Questões Comentadas;

Você pode usar as videoaulas para entender a matéria como um todo e usar os PDF´s
para complementar e aprofundar ainda mais sobre os temas!

E como eu disse, sem enrolação, vamos direto ao conteúdo para o seu concurso.
VAMOS NESSA!

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3 Conteúdo Programático
1 Apresentação ......................................................................................................................... 2
2 Roteiro do PDF FOCADO ......................................................................................................... 3
3 Conteúdo Programático ......................................................................................................... 4
4 Introdução ............................................................................................................................. 5
4.1 Gabarito ........................................................................................................................................9

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4 Introdução
O sistema de responsabilização por atos de improbidade administrativa tutelará a probidade na
organização do Estado e no exercício de suas funções, como forma de assegurar a integridade do
patrimônio público e social, nos termos desta Lei.

IMPORTANTE!

IMPROBIDADE: Consideram-se atos de improbidade administrativa as condutas dolosas, que são

tipificadas:

DOLO

Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito tipificado, não bastando
a voluntariedade do agente.

Cuidado:

ESPECIFICO GENÉRICO

É a vontade de praticar a conduta típica, porém É a vontade de praticar a conduta típica, sem
com uma especial finalidade nenhuma finalidade especial.

Portanto, o dolo previsto na Lei de Improbidade Administrativa, é o dolo na modalidade especifica.

Com isso, o mero exercício da função ou desempenho de competências públicas, sem comprovação
de ato doloso com fim ilícito, afasta a responsabilidade por ato de improbidade administrativa.

DA APLICAÇÃO DOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS

Aplicam-se ao sistema da improbidade disciplinado nesta Lei os princípios constitucionais do direito

administrativo sancionador.

Esses princípios podem ser localizados de forma implícita na constituição Federal, como também de
forma explicita, como por exemplo o artigo 37 da CF/88:

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:

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DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Os atos de improbidade violam a probidade na organização do Estado e no exercício de suas funções

e a integridade do patrimônio público e social dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, bem
como da administração direta e indireta, no âmbito da União, dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal.

Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbidade praticados contra o patrimônio de
entidade privada que receba:

SUBVENÇÃO

RECEBA DE ENTES
PÚBLICOS OU BENEFÍCIO
GOVERNAMENTAIS
FISCAL

INCENTIVO
CREDITÍCIO

DA LIMITAÇÃO

Independentemente de integrar a administração indireta, estão sujeitos às sanções desta Lei os atos
de improbidade praticados contra o patrimônio de entidade privada para cuja criação ou custeio o
erário haja concorrido ou concorra no seu patrimônio ou receita atual, limitado o ressarcimento de
prejuízos, nesse caso, à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos

DA INTERPRETAÇÃO

Não configura improbidade a ação ou omissão decorrente de divergência interpretativa da lei,

baseada em jurisprudência, ainda que não pacificada, mesmo que não venha a ser posteriormente
prevalecente nas decisões dos órgãos de controle ou dos tribunais do Poder Judiciário.

DO AGENTE PÚBLICO

Para os efeitos desta Lei, consideram-se agente público o agente político, o servidor público e todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego
ou função nas entidades referidas no art. 1º desta Lei.

Código Penal> Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, quem,
embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública.

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DO RECURSO DE ORIGEM PÚBLICA

No que se refere a recursos de origem pública, sujeita-se às sanções previstas nesta Lei o particular,
pessoa física ou jurídica, que celebra com a administração pública:

CONVÊNIO

CONTRATO DE REPASSE

CONTRATO DE GESTÃO
RECURSO DE ORIGEM
PÚBLICA
TERMO DE PARCERIA

TERMO DE COOPERAÇÃO

AJUSTE ADMINISTRATIVO

DA APLICABILIDADE

As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público,
induza ou concorra dolosamente para a prática do ato de improbidade.

Os sócios, os cotistas, os diretores e os colaboradores de pessoa jurídica de direito privado não

respondem pelo ato de improbidade que venha a ser imputado à pessoa jurídica, salvo se,
comprovadamente, houver participação e benefícios diretos, caso em que responderão nos limites da
sua participação.

As sanções desta Lei não se aplicarão à pessoa jurídica, caso o ato de improbidade administrativa seja
também sancionado como ato lesivo à administração pública de que trata a Lei de Anticorrupção.

DA AUTORIDADE COMPETENTE

Se houver indícios de ato de improbidade, a autoridade que conhecer dos fatos representará ao
Ministério Público competente, para as providências necessárias.

O sucessor ou o herdeiro daquele que causar danos ao erário ou que se enriquecer ilicitamente estão
sujeitos apenas à obrigação de repará-lo até o limite do valor da herança ou do patrimônio
transferido.

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DA EMPRESA

A responsabilidade sucessória, aplica-se também na hipótese de alteração contratual, de

transformação, de incorporação, de fusão ou de cisão societária.

Nas hipóteses de fusão e de incorporação, a responsabilidade da sucessora será restrita à obrigação

de reparação integral do dano causado, até o limite do patrimônio transferido, não lhe sendo
aplicáveis as demais sanções previstas nesta Lei decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da
data da fusão ou da incorporação, exceto no caso de simulação ou de evidente intuito de fraude,
devidamente comprovados.

Questão 01: Quanto aos atos de improbidade administrativa, assinale a opção correta.

a) Atos ímprobos praticados no âmbito de pessoas jurídicas de direito privado que não integram a
estrutura da administração pública indireta não podem configurar atos de improbidade
administrativa.

b) Atos de improbidade administrativa podem ser imputados aos herdeiros do seu autor.

c) Qualquer agente político ou servidor público vinculado ao Poder Legislativo pode ser
responsabilizado por ato de improbidade administrativa que cometer.

d) O ato de improbidade administrativa pode acontecer mediante conduta dolosa ou culposa, desde
que haja enriquecimento sem causa.

Comentário na letra da lei. Para os efeitos desta Lei, consideram-se agente público o agente
político, o servidor público e todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de
investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades referidas no art. 1º desta
Lei.

Questão 02: Considerando as disposições da Lei n.o 8.429/1992, julgue o item.

Não configura improbidade a ação ou a omissão decorrente de divergência interpretativa da lei,

baseada em jurisprudência, ainda que não pacificada, mesmo que não venha a ser posteriormente
prevalecente nas decisões dos órgãos de controle ou dos tribunais do Poder Judiciário.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Comentário na letra da lei.

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Questão 03: Acerca dos atos de improbidade administrativa, assinale a alternativa correta.

a) A condenação pela prática de ato de improbidade administrativa gera a perda dos direitos
políticos.

b) O herdeiro daquele que causar danos ao erário está sujeito apenas à obrigação de repará-lo até o
limite do valor da herança.

c) Somente os servidores públicos podem ser responsabilizados por atos de improbidade

administrativa e pelos prejuízos causados ao erário, ainda que tenham contado com auxílio de
particular.

d) A responsabilização do servidor público na esfera administrativa afasta a possibilidade de sua

responsabilização na esfera judicial.

Comentário na letra da lei.

Questão 04: Julgue o próximo item, referentes ao ato administrativo, aos serviços públicos, à
responsabilidade civil do Estado e às Leis n.º 8.429/1992 e n.º 9.784/1999.

Ainda que não seja agente público, aquele que induzir ou concorrer culposa ou dolosamente para a
prática de ato de improbidade administrativa sujeitar-se-á, no que couber, às disposições da Lei n.º
8.429/1992.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Comentário na letra da lei. Somente a modalidade dolosa.

4.1 Gabarito

01 C

02 CERTO

03 B

04 ERRADO

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Bons estudos!

Lembre-se de que o futuro pertence aqueles que acreditam na beleza de seus sonhos. (Eleanor Roosevelt).

Nós acreditamos e apostamos na realização dos seus objetivos.

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