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SUMÁRIO
DECRETO 1.171/94 ...................................................................................................................................... 2
INTRODUÇÃO........................................................................................................................................... 2
FINALIDADE ......................................................................................................................................... 2
ABRANGÊNCIA ..................................................................................................................................... 2
DEFINIÇÃO DE SERVIDOR PÚBLICO ....................................................................................................... 2
ESTRUTURA ............................................................................................................................................. 3
DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS................................................................................................................. 3
DOS PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO ................................................................................... 5
DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO ................................................................................................... 6
DAS COMISSÕES DE ÉTICA........................................................................................................................ 7
COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO DE ÉTICA ................................................................................................ 7
COMPETÊNCIAS DA COMISSÃO DE ÉTICA ............................................................................................. 7
PENALIDADE ........................................................................................................................................ 8
DIREITO ADMINISTRATIVO ........................................................................................................................... 8
LICITAÇÃO................................................................................................................................................ 8
BASE CONSTITUCIONAL........................................................................................................................ 8
ABRANGÊNCIA ..................................................................................................................................... 9
OBJETOS DA LICITAÇÃO........................................................................................................................ 9
FINALIDADES DA LICITAÇÃO ................................................................................................................10
CONTRATAÇÃO DIRETA ...........................................................................................................................10
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO ...........................................................................................................11
DISPENSA DE LICITAÇÃO......................................................................................................................12
LICITAÇÃO DISPENSADA ......................................................................................................................12
LICITAÇÃO DISPENSÁVEL .....................................................................................................................14
CONTRATAÇÃO DIRETA PARA SERVIÇOS DE RESTAURAÇÃO DE OBRAS DE ARTE E BENS DE VALOR
HISTÓRICO ..........................................................................................................................................17
LICITAÇÃO DESERTA E LICITAÇÃO FRACASSADA...................................................................................18
COMPARAÇÃO INEXIGIBILIDADE E DISPENSA ......................................................................................19

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DECRETO 1.171/94
INTRODUÇÃO
FINALIDADE
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal.

ABRANGÊNCIA
O Código de Ética Profissional aprovado por meio do Decreto nº 1.171/94 abrange
somente os servidores públicos do PODER EXECUTIVO FEDERAL, sendo assim, este Código de
Ética não abrange os servidores públicos dos estados, municípios e do Distrito Federal, bem
como também não abrange os servidores públicos federais que atuam em outros poderes
(legislativo e judiciário) e no Ministério Público da União.
Os servidores públicos dos estados, municípios e do Distrito Federal se submetem a
códigos de ética profissional criados pelos respectivos entes federados. E os servidores públicos
federais dos poderes legislativo e judiciário e do Ministério Público da União, submetem-se a
códigos de ética criados pelos respectivos poderes.
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.

DEFINIÇÃO DE SERVIDOR PÚBLICO

O termo servidor público pode ter dois significados.
Ela pode significar somente as pessoas que ocupam cargo público (conceito usado na Lei
8.112/90 – Estatuto dos Servidores Públicos Civis da União), o que exclui da definição de
servidor público os empregados públicos da empresa públicas e sociedades de economia mista
e, também, exclui os temporários.
Todavia, no estudo deste Código de Ética, deve-se adotar um conceito mais amplo de
servidor público. Conceito este que além de abranger os ocupantes de cargo público, alcança
também entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de
qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional,
ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as
empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o
interesse do Estado (inciso XXIV).
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se
por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de
qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente,
temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira,
desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder
estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades
paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
Sendo assim, podemos afirmar que este Código de Ética Profissional alcança os servidores
públicos federais em seu sentido estrito (ocupantes de cargo público do Poder Executivo
Federal, Autarquias Federais e Fundações Públicas Federais) e, também, alcança os
empregados públicos das empresas públicas e sociedades de economia mista federais, bem
como temporários.

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Note que tanto faz se o agente público tem vínculo permanente ou temporário, se ele é ou
não remunerado. Basta que ele esteja vinculado ao poder executivo federal para que esteja
subordinado a este código de ética.

ESTRUTURA
O estudo do Código de Ética Profissional dos Servidores Públicos Civis do Poder Executivo
Federal abrange duas tarefas básicas, ler o código e resolver questões de provas anteriores.
As questões das provas de concurso costumam cobrar a literalidade do texto do Código.
Por isso, reforço, LEIA O CÓDIGO.
Capítulo I
Seção I – Das Regras Deontológicas;
Seção II – Dos Principais Deveres do Servidor Público;
Seção III – Das Vedações ao Servidor Público.
Capítulo II – Das Comissões de Ética

DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS

As regras deontológicas representam um conjunto de princípios e regras de conduta que
que determina o que é certo, ético e moral no âmbito do Poder Executivo Federal.
Os princípios são a fonte de referência utilizada pelo servidor público para definir qual
opção tem mais ou menos valor. De acordo com Bortoleto e Müller:
O processo de escolha, como todo processo, se faz por princípios. Princípios assim, são, de
forma geral, pontos de partida ou fundamentos de um processo. Do ponto de vista filosófico,
princípio é o fundamento do ser, do devir (do vir a ser), do conhecer. Sob a perspectiva
especificamente ética, princípio é a fonte, o substrato em que se funda a ação.
São exemplos de princípios éticos a dignidade, o decoro, o zelo, a eficiência, a probidade,
dentre outros.
Já as regras, são representadas pelo próprio texto escrito das normas.
Veja a seguir as regras deontológicas do Código de Ética Profissional dos Servidores
Públicos Civis do Poder Executivo Federal:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos
princípios morais são primados maiores que devem nortear o
servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já
que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a
preservação da honra e da tradição dos serviços públicos.
No que a dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são
os primados maiores que devem nortear o servidor público.
Tais primados devem ser respeitados tanto no exercício do cargo, quanto fora dele.
Cuidado com questões de prova que afirmam que a dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia
e a consciência dos princípios morais somente precisam ser observados no exercício do cargo
ou função. Esta afirmação é FALSA.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético
de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o
ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição
Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é
sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade,

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na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a

moralidade do ato administrativo.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por
isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa
se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e
de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de
legalidade.
Note que, com base nos incisos III e IV das regras deontológicas, o respeito a moralidade
na prática dos atos administrativos vai além da mera obediência as leis, devendo pautar-se pelo
equilíbrio entre a legalidade (obediências ao texto escrito da lei) e a finalidade da atuação da
administração pública, finalidade esta que é SEMPRE o bem comum.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-
estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida
privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida
funcional.
O inciso VI reforça a ideia expressada no inciso I de que a vida pública reflete na vida
privada e a vida privada reflete na vida pública, podendo impactar no conceito funcional do
servidor.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou
interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos
da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui
requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a
negar.
Apesar de a regra ser a publicidade dos atos administrativos, sendo a publicidade um
requisito de eficácia e moralidade do ato, deve-se observar que existem exceções. Os atos
administrativos que contém informação classificada como sigilosa não podem ser publicados
enquanto permanecer a condição do sigilo.
Neste sentido, são considerados atos sigilosos aqueles que:
 Possam colocar em risco a segurança nacional;
 Os relativos a investigações policiais quando classificados como sigilos;
 Os que envolvem interesse superior do Estado e da Administração Pública.
Deixar de dar publicidade nos atos públicos ou dar publicidade aos atos sigilosos
configura violação as regras deontológicas e até mesmo improbidade administrativa.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-
la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa
interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode
crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro,
da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao
serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal
uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer

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bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por

descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens
de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas
esperanças e seus esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que
compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação
de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do
serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários
dos serviços públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de
seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o
acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e
caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função
pública.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho
é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre
conduz à desordem nas relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão,
colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade
pública é a grande oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nação.

DOS PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO

XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou
emprego público de que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento,
pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações
procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que
exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do
seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas
opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição essencial
da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o
processo de comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos
que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando
a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do
serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de
raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e
posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer

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favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações

imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências específicas
da defesa da vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua ausência
provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em
todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato
ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências
cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os
métodos mais adequados à sua organização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a
melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a realização
do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço e a
legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções
superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto possível,
com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa
ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de
direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe
sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos
legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos
jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou
autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que
observando as formalidades legais e não cometendo qualquer
violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a
existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral
cumprimento.

DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO

XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e
influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para
outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou
de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro
ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua
profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício
regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou
material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance
ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos,
paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o

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público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas

hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de
ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou
vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer
pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro
servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar
para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
atendimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado,
qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio
público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno
de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de
terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a
moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.

DAS COMISSÕES DE ÉTICA

XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer
órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder
público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-
lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento
susceptível de censura.

COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO DE ÉTICA

O art. 2º deste Decreto ainda determina que a Comissão de ética deve ser integrada por
três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal
direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as providências
necessárias à plena vigência do Código de Ética, inclusive mediante a
Constituição da respectiva Comissão de Ética, integrada por três
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será
comunicada à Secretaria da Administração Federal da Presidência
da República, com a indicação dos respectivos membros titulares e
suplentes.

COMPETÊNCIAS DA COMISSÃO DE ÉTICA

XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos
encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os
registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e
fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos
próprios da carreira do servidor público.

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PENALIDADE
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a
de censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer,
assinado por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso.
Observe que nos termos do inciso XXII, a única pena aplicável ao servidor que se envolver
em um processo por violação ao código ética é a penalidade de CENSURA, logo, nos termos deste
Código, não há que se falar em aplicação de qualquer outra penalidade.
Ainda, destaca-se o fato de que a aplicação da censura deve ser fundamentada e o ato de
imposição da penalidade deve ser assinado por todos os integrantes da comissão.

DIREITO ADMINISTRATIVO
LICITAÇÃO
A doutrina conceitua a licitação como sendo um “procedimento administrativo de
observância obrigatória pelas entidades governamentais, em que observada a igualdade entre os
participantes, deve ser selecionada a melhor proposta dentre as apresentadas pelos interessados
em com elas travar determinadas relações de conteúdo patrimonial, uma vez preenchidos os
requisitos mínimos necessários ao bom cumprimento das obrigações a que eles se propõem 1”.

Em outras palavras, podemos dizer que a licitação é a ferramenta utilizada pelo Poder
Público para dar legitimidade aos seus negócios de natureza pecuniária com particulares,
consistindo em uma espécie de concurso, onde qualquer particular que tenha condições de
oferecer para a administração pública o cumprimento do negócio que ela quer realizar, poderá
oferecer sua proposta de negócio, e cabe ao poder público escolher a proposta mais vantajosa
para o interesse público.

BASE CONSTITUCIONAL
A obrigatoriedade da realização do procedimento licitatório é prevista no art. 37 in. XXI
da Constituição Federal:
Art. 37 inc. XXI CF: “ressalvados os casos especificados na legislação,
as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante
processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica
e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.”
Conforme disposto na Constituição Federal, quando o Poder Público tem necessidade de
firmar um negócio com particulares (seja para contratar uma empresa para realizar uma obra,
para prestar um serviço, fornecer bens ou para alienar um bem público), em regra, tal negócio
deve ser precedido de licitação.
Todavia, a própria Constituição também dispõe em casos específicos previstos na
legislação, a formalização do negócio não dependera da realização do procedimento licitatório.

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Paulo, M. A. (2017). Direito Administrativo Descomplicado. São Paulo: Método.

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REGRA EXCEÇÃO

Licitação Contratação Direta

ABRANGÊNCIA
As normas da Lei 8.666/93 abrangem e vinculam a sua obediência os negócios realizados
pelos:
 os órgãos dos três poderes (executivo, legislativo e judiciário) da administração
pública direta e indireta da União, estados, Distrito Federal e municípios, bem
como pelo Ministério Público;
 entidades controladas direta ou indiretamente pelos entes federados;
 fundos especiais.
Lembre-se, todas as entidades da administração pública devem observar o princípio da
licitação, ainda que seja empresa pública ou sociedade de economia mista que explore a
atividade econômica.
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e contratos
administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos
órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias,
as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de
economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

OBJETOS DA LICITAÇÃO
A realização do procedimento licitatório tem por objeto, a contratação de terceiros pela
administração pública para:
 realização de obras;
 prestação de serviços, inclusive de publicidade;
 compras;
 alienações;
 concessões;
 permissões; e
 locações.
Art. 2º As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações, concessões, permissões e locações da Administração
Pública, quando contratadas com terceiros, serão necessariamente
precedidas de licitação, ressalvadas as hipóteses previstas nesta Lei.

FIQUE LIGADO!
Quanto às concessões e permissões de serviços públicos, o caput do art. 175
da CF dispõe o seguinte:

Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços
públicos.

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Em razão do disposto acima, a doutrina majoritária entente que os contratos

de concessão e de permissão de serviços públicos não podem ser realizados de forma
direta, ou seja, não cabe dispensa ou inexigibilidade de licitação para a realização
dos contratos de concessão e de permissão de serviços públicos.

FINALIDADES DA LICITAÇÃO
A Lei 8.666 atribui três finalidades ao procedimento licitatório:
 Garantir a observância do princípio constitucional da isonomia;
 Selecionar a proposta mais vantajosa;
 Promover o desenvolvimento nacional sustentável.
Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do
princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta
mais vantajosa para a administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada
em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
probidade administrativa, da vinculação ao instrumento
convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

CONTRATAÇÃO DIRETA
A contratação direta acontece nos casos em que a administração pública não precisa
realizar o procedimento licitatório para a formalização de um negócio.
Conforme disposto na Constituição Federal, quando o Poder Público tem necessidade de
firmar um negócio com particulares (seja para contratar uma empresa para realizar uma obra,
para prestar um serviço, fornecer bens ou para alienar um bem público), em regra, tal negócio
deve ser precedido de licitação.
Todavia, a própria Constituição também dispõe em casos específicos previstos na
legislação, a formalização do negócio não dependera da realização do procedimento licitatório.

REGRA EXCEÇÃO

Licitação Contratação Direta

Art. 37 inc. XXI CF: “ressalvados os casos especificados na legislação,

as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante
processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica
e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.”
A existência das hipóteses de contratação direta é reforçada também no artigo 2º da Lei
8.666/93, veja a seguir:
Art. 2º As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações, concessões, permissões e locações da Administração
Pública, quando contratadas com terceiros, serão necessariamente
precedidas de licitação, ressalvadas as hipóteses previstas nesta Lei.
As hipóteses de contratação direta são classificadas, primariamente, em duas categorias:
inexigibilidade de licitação e dispensa de licitação.

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FIQUE LIGADO!
Quanto às concessões e permissões de serviços públicos, o caput do art. 175
da CF dispõe o seguinte:

Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços
públicos.

Em razão do disposto acima, a doutrina majoritária entente que os contratos

de concessão e de permissão de serviços públicos não podem ser realizados de forma
direta, ou seja, não cabe dispensa ou inexigibilidade de licitação para a realização
dos contratos de concessão e de permissão de serviços públicos.

INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
A inexigibilidade de licitação acontece quando a competição é inviável, devido à
inexistência de pluralidade de potenciais proponentes, ou seja, em caso de licitação inexigível é
impossível a competição.
É importante destacar que nos casos de inexigibilidade, a administração sempre está
adquirindo ou contratando alguma coisa. A administração não pode declarar inexigibilidade
para se desfazer (vender ou alienar) de alguma coisa.
O art. 25 traz um ROL EXEMPLIFICATIVO de hipóteses de INEXIGIBILIDADE, veja a
seguir:
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a
comprovação de exclusividade ser feita através de atestado fornecido
pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a
licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou
Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13
desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de
notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico,
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.

§ 1º Considera-se de notória especialização o profissional ou

empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de
desempenho anterior, estudos, experiências, publicações,
organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho
é essencial e indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação
do objeto do contrato.
Quanto à hipótese do inc. II do art. 25, contratação de serviços técnicos de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, o art. 13 apresenta uma
relação de exemplos de serviços técnicos especializados. Veja a seguir:

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Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos

profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou
tributárias;
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
§ 1º Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os contratos
para a prestação de serviços técnicos profissionais especializados
deverão, preferencialmente, ser celebrados mediante a realização de
concurso, com estipulação prévia de prêmio ou remuneração.
Caso a contratação dos serviços acima se enquadre na definição de serviço singular, com
profissionais ou empresas de notória especialização, estará configurada hipótese de
inexigibilidade.
Caso a contratação dos serviços acima não se enquadre na definição de serviço singular,
com profissionais ou empresas de notória especialização, estará configurada hipótese de
utilização da modalidade de licitação concurso.
DISPENSA DE LICITAÇÃO
Na dispensa de licitação, a competição é possível, mas a lei DISPENSA ou PERMITE que
seja dispensada a licitação. A dispensa de licitação é um gênero que comporta duas espécies,
são elas: a licitação dispensada e a licitação dispensável.
LICITAÇÃO DISPENSADA
Nas hipóteses de licitação dispensada, ainda que a competição seja possível, A LEI
DISPENSA a realização da licitação. Ou seja, a administração pública não pode fazer licitação.
Note que na licitação dispensada, o administrador não pode escolher se realiza ou não a
licitação. Logo, a licitação dispensada configura uma atuação vinculada da administração
pública.
A lei 8.666/93 traz UM ROL TAXATIVO das situações de licitação dispensada. Nestes
casos, pode-se observar que a administração está se desfazendo de um patrimônio público, está
alienando algo, veja a seguir:
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada
à existência de interesse público devidamente justificado, será
precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos
da administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e,
para todos, inclusive as entidades paraestatais, dependerá de
avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) dação em pagamento;
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou entidade
da administração pública, de qualquer esfera de governo, ressalvado
o disposto nas alíneas f, h e i;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constantes do
inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da administração pública, de
qualquer esfera de governo;

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f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito

real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis residenciais
construídos, destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de
programas habitacionais ou de regularização fundiária de interesse
social desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração
pública;
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art. 29 da
Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e
deliberação dos órgãos da Administração Pública em cuja
competência legal inclua-se tal atribuição;
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito
real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis de uso
comercial de âmbito local com área de até 250 m² (duzentos e
cinqüenta metros quadrados) e inseridos no âmbito de programas de
regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos
ou entidades da administração pública;
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou onerosa,
de terras públicas rurais da União e do Incra, onde incidam
ocupações até o limite de que trata o § 1o do art. 6o da Lei no 11.952,
de 25 de junho de 2009, para fins de regularização fundiária,
atendidos os requisitos legais; e
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licitação,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse
social, após avaliação de sua oportunidade e conveniência sócio-
econômica, relativamente à escolha de outra forma de alienação;
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou entidades da
Administração Pública;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, observada a
legislação específica;
d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos ou
entidades da Administração Pública, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou
entidades da Administração Pública, sem utilização previsível por
quem deles dispõe.
§ 1o Os imóveis doados com base na alínea "b" do inciso I deste
artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação, reverterão
ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a sua alienação
pelo beneficiário.
§ 2o A Administração também poderá conceder título de propriedade
ou de direito real de uso de imóveis, dispensada licitação, quando o
uso destinar-se:
I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública, qualquer que
seja a localização do imóvel;
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, regulamento ou ato
normativo do órgão competente, haja implementado os requisitos
mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e exploração direta
sobre área rural, observado o limite de que trata o § 1o do art. 6o da
Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009;
§ 4o A doação com encargo será licitada e de seu instrumento
constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu
cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de nulidade do ato,
sendo dispensada a licitação no caso de interesse público
devidamente justificado;

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LICITAÇÃO DISPENSÁVEL
Nas hipóteses de licitação dispensável, ainda que a competição seja possível, A LEI
PERMITE que a administração pública decida se realiza ou não a licitação.
Logo, a licitação dispensável configura uma atuação discricionária da administração
pública.
A lei 8.666/93 traz UM ROL TAXATIVO das situações de licitação dispensável. Nestes
casos, pode-se observar que a administração está adquirindo ou contratando algo, veja a seguir:
Art. 24. É dispensável a licitação: .
I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10% (dez por
cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso I do artigo anterior,
desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço
ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local
que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por
cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo anterior
e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se
refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de
maior vulto que possa ser realizada de uma só vez; .
III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando
caracterizada urgência de atendimento de situação que possa
ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras,
serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e
somente para os bens necessários ao atendimento da situação
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que
possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência
ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta,
justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a
Administração, mantidas, neste caso, todas as condições
preestabelecidas;
VI - quando a União tiver que intervir no domínio econômico para
regular preços ou normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais
competentes, casos em que, observado o parágrafo único do art. 48
desta Lei e, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta
dos bens ou serviços, por valor não superior ao constante do registro
de preços, ou dos serviços;
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno,
de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entidade que
integre a Administração Pública e que tenha sido criado para esse fim
específico em data anterior à vigência desta Lei, desde que o preço
contratado seja compatível com o praticado no mercado;
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurança
nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da
República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao atendimento
das finalidades precípuas da administração, cujas necessidades de
instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o
preço seja compatível com o valor de mercado, segundo avaliação
prévia;

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XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou

fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde que
atendida à ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as
mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preço, devidamente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros
perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos
licitatórios correspondentes, realizadas diretamente com base no
preço do dia;
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida regimental
ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social do
preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação
ético-profissional e não tenha fins lucrativos;
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de acordo
internacional específico aprovado pelo Congresso Nacional, quando
as condições ofertadas forem manifestamente vantajosas para o
Poder Público;
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos
históricos, de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou
inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários
padronizados de uso da administração, e de edições técnicas oficiais,
bem como para prestação de serviços de informática a pessoa
jurídica de direito público interno, por órgãos ou entidades que
integrem a Administração Pública, criados para esse fim específico;
XVII - para a aquisição de componentes ou peças de origem nacional
ou estrangeira, necessários à manutenção de equipamentos durante
o período de garantia técnica, junto ao fornecedor original desses
equipamentos, quando tal condição de exclusividade for
indispensável para a vigência da garantia;
XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o
abastecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou tropas e
seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta
duração em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas
sedes, por motivo de movimentação operacional ou de adestramento,
quando a exiguidade dos prazos legais puder comprometer a
normalidade e os propósitos das operações e desde que seu valor não
exceda ao limite previsto na alínea "a" do inciso II do art. 23 desta
Lei:
XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, com
exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização requerida pela estrutura de
apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres, mediante
parecer de comissão instituída por decreto;
XX - na contratação de associação de portadores de deficiência física,
sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos ou
entidades da Administração Pública, para a prestação de serviços ou
fornecimento de mão de obra, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado.
XXI - para a aquisição de bens e insumos destinados exclusivamente
à pesquisa científica e tecnológica com recursos concedidos pela
Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituições de fomento à
pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim específico;

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XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de energia

elétrica e gás natural com concessionário, permissionário ou
autorizado, segundo as normas da legislação específica;
XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou sociedade
de economia mista com suas subsidiárias e controladas, para a
aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de serviços,
desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no
mercado.
XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços com
as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas
esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de
gestão.
XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e
Tecnológica - ICT ou por agência de fomento para a transferência de
tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de exploração
de criação protegida.
XXVI – na celebração de contrato de programa com ente da
Federação ou com entidade de sua administração indireta, para a
prestação de serviços públicos de forma associada nos termos do
autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio de
cooperação.
XXVII - na contratação da coleta, processamento e comercialização
de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com
sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associações ou
cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa
renda reconhecidas pelo poder público como catadores de materiais
recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com as normas
técnicas, ambientais e de saúde pública.
XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzidos ou
prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta
complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de
comissão especialmente designada pela autoridade máxima do
órgão.
XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para atender
aos contingentes militares das Forças Singulares brasileiras
empregadas em operações de paz no exterior, necessariamente
justificadas quanto ao preço e à escolha do fornecedor ou executante
e ratificadas pelo Comandante da Força.
XXX - na contratação de instituição ou organização, pública ou
privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de serviços de
assistência técnica e extensão rural no âmbito do Programa Nacional
de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na
Reforma Agrária, instituído por lei federal.
XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do disposto nos
arts. 3º, 4º, 5º e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004,
observados os princípios gerais de contratação dela constantes.
XXXII - na contratação em que houver transferência de tecnologia de
produtos estratégicos para o Sistema Único de Saúde - SUS, no
âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme
elencados em ato da direção nacional do SUS, inclusive por ocasião
da aquisição destes produtos durante as etapas de absorção
tecnológica.
XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins lucrativos,
para a implementação de cisternas ou outras tecnologias sociais de
acesso à água para consumo humano e produção de alimentos, para

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beneficiar as famílias rurais de baixa renda atingidas pela seca ou

falta regular de água.
XXXIV - para a aquisição por pessoa jurídica de direito público
interno de insumos estratégicos para a saúde produzidos ou
distribuídos por fundação que, regimental ou estatutariamente,
tenha por finalidade apoiar órgão da administração pública direta,
sua autarquia ou fundação em projetos de ensino, pesquisa, extensão,
desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e estímulo à
inovação, inclusive na gestão administrativa e financeira necessária
à execução desses projetos, ou em parcerias que envolvam
transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema
Único de Saúde – SUS, nos termos do inciso XXXII deste artigo, e que
tenha sido criada para esse fim específico em data anterior à vigência
desta Lei, desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado.
XXXV - para a construção, a ampliação, a reforma e o aprimoramento
de estabelecimentos penais, desde que configurada situação de grave
e iminente risco à segurança pública.
§ 1º Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo
serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e serviços
contratados por consórcios públicos, sociedade de economia mista,
empresa pública e por autarquia ou fundação qualificadas, na forma
da lei, como Agências Executivas.
§ 2º O limite temporal de criação do órgão ou entidade que integre
a administração pública estabelecido no inciso VIII do caput deste
artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que produzem produtos
estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro
de 1990, conforme elencados em ato da direção nacional do SUS.

CONTRATAÇÃO DIRETA PARA SERVIÇOS DE RESTAURAÇÃO DE OBRAS

DE ARTE E BENS DE VALOR HISTÓRICO
Especificamente nos casos de contratação de prestação de serviço de restauração de obra
de arte e bens de valor histórico, pode ser cabível a inexigibilidade ou dispensa de licitação na
modalidade licitação dispensável.
A contratação de restauração de obra de arte e bens de valor histórico será hipótese de
inexigibilidade quando envolver a contratação de serviço técnico especializado de restauração,
de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização (art. 13 inc. VII
c/c art. 25 inc. II).
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial:
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13
desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de
notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação;

Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos

profissionais especializados os trabalhos relativos a:
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
§ 1º Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os contratos
para a prestação de serviços técnicos profissionais especializados
deverão, preferencialmente, ser celebrados mediante a realização de
concurso, com estipulação prévia de prêmio ou remuneração.

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A contratação de restauração de obra de arte e bens de valor histórico será hipótese de

dispensa de licitação na modalidade licitação dispensável quando envolver a contração de
serviço de restauração de obras de arte de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou
inerentes às finalidades do órgão ou entidade (art. 24 inc. XV).
Art. 24. É dispensável a licitação:
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos
históricos, de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou
inerentes às finalidades do órgão ou entidade.

LICITAÇÃO DESERTA E LICITAÇÃO FRACASSADA

A licitação deserta acontece quando não aparecem concorrentes para participar da
licitação e, segundo o inc. V do art. 24 da Lei 8.666, quando tal situação acontece, ocorre um
caso de licitação dispensável.
Art. 24. É dispensável a licitação:
Inc. V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta,
justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a
Administração, mantidas, neste caso, todas as condições
preestabelecidas;
A licitação fracassada ocorre quando aparecem interessados, mas nenhum é selecionado
devido ao fato de as propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores
aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos
oficiais competentes. Neste caso, a administração não pode declarar a licitação dispensável
automaticamente. O órgão licitante deve conceder aos participantes um novo prazo para a
apresentação de novas propostas. Caso os novos preços apresentados forem superiores aos de
mercado, segundo o art. 24 inc. VII, a administração pode declarar a licitação dispensável.
Art. 24. É dispensável a licitação:
Inc. VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais
competentes, casos em que, observado o parágrafo único do art. 48
desta Lei e, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta
dos bens ou serviços, por valor não superior ao constante do registro
de preços, ou dos serviços; (Vide § 3º do art. 48)
O prazo para a apresentação das novas propostas é de 8 (oito) dias, exceto se a licitação
for convite, neste caso o prazo para a apresentação de novas propostas é de 3 (três) dias.
§ 3º do art. 48. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas
as propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar
aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova
documentação ou de outras propostas escoimadas das causas
referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste
prazo para três dias úteis.

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COMPARAÇÃO INEXIGIBILIDADE E DISPENSA

CONTRATAÇÃO DIRETA
INEXIGIBILIDADE DISPENSA
A competição é inviável, A competição é possível
impossível
Rol exemplificativo Róis taxativos
A administração está A administração A administração
contratando, adquirindo está se está
desfazendo de contratando,
algo adquirindo
LICITAÇÃO LICITAÇÃO
DISPENSADA DISPENSÁVEL

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