Treinamento de

conscientização ao
Programa OEA e
identificação de
ameaças
Novembro, 2020
Bem vindo ao Treinamento de conscientização ao Programa OEA e
identificação de ameaças!
Ao final deste treinamento, você estará apta(o) à:

✓ Entender o que é o Programa OEA, quais seus benefícios e critérios de segurança;

✓ Identificar as vulnerabilidades e potenciais ameaças à cadeia logística.
1 O que é OEA?

2 Quais os benefícios do Programa?

3 Conscientização de ameaças

4 Como identificar as vulnerabilidades e prevenir as ameaças à

cadeia logística?

5 Qual o seu papel na manutenção da segurança da cadeia

logística?

6 Avaliação de aprendizado
1 O que é OEA?
O que é OEA?
OEA é a sigla para o Programa Brasileiro de
Operador Econômico Autorizado.

Trata-se de um reconhecimento, por parte das

autoridades aduaneiras do Brasil, de que uma
empresa possui mecanismos adequados para
gerenciamento de riscos e conformidade
aduaneira.
O Programa OEA no
Mundo
✓ 74 acordos bilaterais de reconhecimento mútuo e 4
acordos plurilaterais

✓ 84 países com Programas OEA em atividade

✓ 19 Programas OEA em desenvolvimento

✓ 65 acordos de reconhecimento mútuo em negociação,

entre eles: Mercosul, Brasil-EUA, Brasil-México, Brasil-
Peru e o Américas (Argentina, Brasil, Bolívia, Chile,
Guatemala, Paraguai, Peru, República Dominicana e
Uruguai)

Fonte: Compêndio 2019 da Organização Mundial das Aduanas

O Programa OEA no
Brasil
✓ OEA Brasileiro já é reconhecido como um dos programas
mais modernos do mundo

✓ +350 empresas habilitadas

✓ 5 anos de existência

✓ Nos últimos 12 meses, 21% das DIs utilizaram o Despacho

sobre Águas OEA

✓ O tempo médio para as importações no Despacho sobre

Águas é 73% menor que o realizado em outras modalidades

Fonte: Receita Federal do Brasil – Time Release Study

Legislação OEA no
Brasil
Base normativa:
✓ Instrução Normativa RFB n° 1.985, de 29 de outubro de
2020.
Certificações MSD e
Schering
Em setembro de 2019, as empresas MSD e Schering-
Plough foram certificadas em duas modalidades do
Programa OEA

Modalidade OEA-Segurança
Segurança da Cadeia Logística
Foco nas Exportações

Modalidade OEA-Conformidade
Conformidade Aduaneira
Foco nas Importações
2 Quais os benefícios do Programa?
Benefícios logísticos da certificação
Parametrização IMEDIATA das declarações aduaneiras na Importação e Exportação

Percentual REDUZIDO de declarações aduaneiras parametrizadas em canal de conferência

PRIORIDADE no desembaraço de declarações parametrizadas em canal de conferência

Modal aquaviário – Registro de Declaração de Importação SOBRE ÁGUAS

Armazenamento prioritário na carga aérea (MANTRA)

Dispensa de GARANTIA nas admissões temporárias para utilização econômica / CANAL VERDE para demais
Admissões Temporárias
Benefícios administrativos da certificação

Canal livre de COMUNICAÇÃO com AUDITOR-FISCAL designado para a empresa

Divulgação da CERTIFICAÇÃO pela empresa e pela RFB no site do Programa

Benefícios dos Acordos de Reconhecimento Mútuo

Participação no FÓRUM CONSULTIVO OEA para treinamentos e discussões do Programa

Resposta a consultas sobre CLASSIFICAÇÃO FISCAL em até 40 dias do protocolo

3 Conscientização de ameaças

“A importância de um programa permanente é consolidar uma cultura

organizacional consciente dos riscos relacionados com a cadeia logística
internacional, propiciando assim ações tempestivas e eficazes frente às
ameaças”.

Comentários da RFB, descritos no Questionário de Auto Avaliação do OEA

Manutenção da integridade da carga
Segundo informações disponibilizadas pela Receita Federal, o foco em segurança da carga no OEA visa:

✓ Garantir a integridade da carga para evitar sua contaminação;

✓ Dificultar o contrabando, descaminho, violação a direitos de propriedade industrial ou intelectual;
✓ Inibir o tráfico internacional de armas e drogas.
Apreensões de contrabando e descaminho

Contrabando e Descaminho Apreensão de drogas

A Receita Federal apreendeu no primeiro quadrimestre deste As apreensões de cocaína realizadas pela Receita Federal
ano (2020) um total de R$ 988 milhões em mercadorias ultrapassaram 20,7 toneladas no período de janeiro a
contrabandeadas. O valor é 4,7% maior que o alcançado no abril de 2020. Este montante é 22,5% superior ao
mesmo período do ano passado quando registrado no primeiro quadrimestre do ano passado
as apreensões atingiram R$ 943 milhões. quando foram apreendidas 16,8 toneladas.

Entre as localidades que concentraram o maior percentual do ▪ Porto de Santos/SP 8 Toneladas

total de apreensões destacam-se Foz do Iguaçu (12,75%), Santos ▪ Paranaguá/PR 3,8 Tolenadas
(9,38%) e Itajaí (8,27%). ▪ Salvador/BA 3,7 Toneladas

Os principais itens apreendidos contrabandeados no primeiro

quadrimestre de 2020 são os cigarros (aprox. R$ 300 milhões),
artigos de vestuário (aprox. R$ 100 milhões) e eletroeletrônicos
(aprox. R$ 97 milhões).
RIP-ON
RIP-OFF
A técnica criminosa denominada “rip-on/rip-off” é muito
utilizada, onde a droga é inserida em uma carga lícita sem o
conhecimento dos exportadores e importadores.

Riscos existentes na cadeia logística

▪ Tráfico de drogas
▪ Tráfico de explosivos
▪ Tráfico de armas
▪ Ações terroristas
Apreensões realizadas pela RFB - Notícias
 Como identificar as vulnerabilidades e
4 prevenir as ameaças à cadeia logística?
Identificação de
vulnerabilidades
A Identificação de vulnerabilidades no OEA trata da
verificação de situações nas quais o fluxo de operações de
comércio exterior pode ser afetado e/ou ameaçado.

As vulnerabilidades da empresa podem estar relacionadas à

segurança das instalações, ao controle de acesso físico, ao
gerenciamento de riscos ineficiente, entre outros aspectos.
Segurança da carga
Objetivo: Evitar utilização de veículos, containers e outros compartimentos de carga adulterados, assim como evitar a
violação destes.

Ações relacionadas ao critério:

✓ Inspeção de unidades de carga e veículos, previamente ao carregamento;

✓ Utilização de lacres e outros dispositivos de segurança que atendam ou excedam os requisitos da ISO 17712;
✓ Verificação da integridade da unidade de carga ao longo da cadeia logística;
✓ Controle do transporte da carga ao longo da cadeia logística, com planejamento de rotas e regras para a parada dos
veículos;
✓ Armazenamento adequado das unidades de carga, visando inibir a manipulação indesejada.
Controle de acesso físico
Objetivo: Evitar o acesso não autorizado de pessoas e veículos a áreas ou setores da empresa.

Ações relacionadas ao critério:

✓ Controle de acesso de pessoas e veículos;

✓ Identificação visual de pessoas (crachás, uniformes, credenciais);
✓ Detecção e remoção de pessoas não autorizadas ou não identificadas;
✓ Controle de chaves e outros dispositivos de acesso.
Segurança física das instalações
Objetivo: Evitar o acesso não autorizado de pessoas e veículos a áreas ou setores da empresa.

Ações relacionadas ao critério:

✓ Utilização de barreiras físicas para delimitar o perímetro da empresa;

✓ Áreas de manuseio ou armazenamento de carga, mercadoria ou equipamentos devem ser segregados do restante,
por meio de barreiras físicas (muros, portões, cercas, paredes, etc);
✓ Monitoramento das instalações, visando inibir e coibir acesso não autorizado;
✓ Estacionamentos internos não devem ser próximos a áreas de manuseio e armazenamento de carga ou mercadorias;
✓ Iluminação adequada da empresa, principalmente nos pontos onde há trânsito ou armazenamento de carga ou
mercadorias;
✓ Estrutura robusta, que resista a tentativas de acesso não autorizado;
✓ Portas e janelas com dispositivos de travamento.
Gestão de parceiros comerciais
Objetivo: Evitar parcerias que comprometam a segurança da cadeia logística internacional.

Ações relacionadas ao critério:

✓ Seleção dos parceiros comerciais com base em análises prévias, observando os critérios relacionados à segurança da
cadeia logística;
✓ Monitoramento dos parceiros comerciais, induzindo estes a adotar processos e procedimentos que assegurem a
integridade da cadeia logística e o cumprimento da legislação aduaneira;
✓ Gestão das cadeias logísticas, identificando os operadores e avaliando seus respectivos riscos.
 Qual o seu papel na manutenção da segurança
5 da cadeia logística?
Prevenção,
identificação e ação
❖ Como agir ao encontrar pertences
pessoais perdidos?
✓ Não acessar o pertence e reportar a
segurança ou equipe responsável.

❖ Como agir ao encontrar pessoas não

identificadas nas dependências da
empresa?
✓ Reforçar a necessidade de portar o
crachá em local visível.
✓ Não abordar indivíduos sem
identificação e reportar a segurança, se
este não estiver acompanhado por
funcionário.
Prevenção,
identificação e ação
❖ Como agir ao verificar colaboradores não
autorizados circulando em áreas
restritas?
✓ Orientar e acompanhar até a saída da
área. Informar o RH e TI para bloqueio
do crachá a áreas não autorizadas

❖ Cuidados para abertura de portas e/ou

catracas para pessoas sem identificação.
✓ Garantir que pessoas sem identificação
não acessem às instalações, seja por
abertura de porta comum por outro
indivíduo, passagem de crachá em
duplicidade ou liberação de catracas.
Prevenção,
identificação e ação

❖ Como agir ao encontrar dispositivos de

acesso (chaves, crachás, tokens)
perdidos?
✓ A devolução deve ser imediata à equipe
de segurança para guarda do dispositivo
em local restrito e investigação.

❖ Como agir ao encontrar estruturas de

segurança física (muros, cercas, alarmes)
violados?
✓ Reportar imediatamente a área de
segurança e manutenção.
Por último...

Fique de olho nos

procedimentos

Busque estar sempre

atualizado junto aos
procedimentos da sua
área
6 Avaliação de aprendizado