04/04/2023 07:25 Uma proposta de PNAPP - Matriz Swot

Matriz Swot
Politica Nacional de Arquivos Públicos e
Privados

Primeiramente, os alunos da Disciplina indicaram por escrito as forças, fraquezas,

oportunidades e ameaças da PNAPP. Em seguida, essas anotações foram
agrupadas em eixos temáticos, utilizados para estruturar o Modelo Lógico.

Análise SWOT

"A análise SWOT é uma ferramenta de planejamento para incentivar o formulador

da política a refletir e avaliar as forças, fraquezas, oportunidades e ameaças
referentes ao desenho do programa, por meio da elaboração de informações
através de uma matriz 2 x 2. 

Forças e fraquezas descrevem a situação atual do desenho da política no âmbito

da instituição que está propondo o programa. Forças são características e
recursos da política proposta que colaboram para o êxito do programa. Fraquezas
são problemas atualmente diagnosticados e de difícil solução, podendo atrapalhar
o sucesso da intervenção. 

Oportunidades e ameaças descrevem características, situações ou contextos fora

do âmbito da instituição que está propondo o programa que podem impactar o
sucesso da política de forma positiva ou negativa, respectivamente. Oportunidades
caracterizam ideias sobre como superar fraquezas ou possibilidades de fortalecer
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o programa; ameaças são as questões que limitam ou ameaçam as suas

possibilidades de êxito." (BRASIL, 2018, p. 108)

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Forças
Atributos positivos da política arquivística.

Capacitação
Existência de cursos de Arquivologia
Arquivo Nacional com cursos de capacitação

Organização e Gestão
Política já existente em algumas instituições e com preocupação com gestão de
documentos 
Já existe, em parte, uma estrutura organizacional nacional, estadual e municipal
das instituições arquivísticas de modo a viabilizar a aplicação da lei 

Regulação e Fiscalização
Constituição Federal
Existência de lei sobre gestão de documentos
Lei de aceso à informação
Lei Geral de Proteção de Dados 
Conarq: existência da formulação da Política Nacional de Arquivos

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Fraquezas
Fatores internos à política arquivística que dificultam que ela atinja as metas desejadas.

Financiamento
Falta de recursos financeiros para a execução da política arquivística

Organização e Gestão
Não haver política para dar maior acesso à informação à população a respeito
dessa política
O órgão responsável por implementar as políticas tem um escopo de ação muito
amplo, dificultando a ação efetiva em qualquer uma de suas responsabilidades
Não é colocada em prática em sua maioria o que a Política Nacional de Arquivos
Públicos e Privados propõe
Não há recolhimentos centralizados no Arquivo Nacional 
Perda de patrimônio cultural: a falta de interesse e de priorização na preservação
dos arquivos, resultando em perda de patrimônio cultural

Regulação e Fiscalização
A política não apresenta sanções caso não seja cumprida
Não há metas para atingir a execução da lei de forma plena
Inconsistência dos conceitos arquivísticos (o próprio conceito de arquivo é
empregado de forma ambígua nas leis)
A atuação direta do Conselho Nacional de Arquivos não foi eficaz em consolidar
uma política nacional de arquivo

Imagem e Comunicação
Não há interesse dos grupos sociais, ou mesmo das instituições, na
implementação da política
Pouca difusão da Lei na sociedade, dificultando a discussão da legislação vigente
e cumprimento da mesma
Falta a priorização: a preservação e acesso aos arquivos públicos e privados não
têm sido a prioridade no país
Falta de interesse e incentivo público e privado
A falta de uma participação mais ativa da sociedade que nos faça reafirmar a
importância da existência das Associações de Arquivistas no cenário nacional,
estadual e municipal nas questões referentes ao fazer arquivístico
Falta de uma base política, no congresso nacional, nas assembleias legislativas
estaduais e nas câmaras municipais para a PNAPP

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Oportunidades
Fatores externos que impulsionam a política arquivística

Capacitação
Oportunidade de ter pessoas qualificadas tecnicamente na área arquivística,
definindo as políticas nacionais e auxiliando através de cursos, a difusão dos
métodos arquivísticos entre os entes da administração direta e indireta
Seminários e congressos arquivísticos em relação à administração pública e
privada, instruindo e difundindo padrões técnicos
Existência de capacitação para o profissional arquivista 
Formação de técnicos arquivístas
Publicações relevantes sobre as funções arquivísticas e sua aplicabilidade em
outras áreas, como Administração Pública, Gestão Pública, Direito etc.

Representação
Proposta de criação do Conselho Federal de Arquivologia
Proposta de criação de sindicatos de arquivistas
Proposta de criação de novas associações de arquivistas
Associações culturais dos arquivos públicos
Apoio político e cooperação dos atores interessados

Tecnologia
Avanço tecnológico da Internet e publicações a respeito 
A divulgação redes sociais do Arquivo Nacional e no Portal da Transparência
Acesso à informação através da tecnologia
Uso possível da crise de armazenamento de arquivos digitais para impulsionar a
PNAPP

Accountability e Compliance  
Gestão de documentos eficiente promove a transparência e fortalecimento das
instituições 
Legislação de compliance que permitem impulsionar a política arquivística.
Demanda por accountability e compliance

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Ameaças
Fatores externos, fora do controle da política arquivística, que implicam em riscos.

Organização e Gestão
Ações governamentais podem desarticular a execução da política
Fragilidade institucional e constante mudança na estrutura administrativa.
Exemplo: troca de gestores, mudanças de pastas, setores etc.

Imagem e Comunicação
A ausência de poder de influência da sociedade civil para motivar os agentes
políticos a viabilizar a política

Regulação e Fiscalização
Falta fiscalização do exercício profissional área de gestão de documentos

Tecnologia
A era digital gera um falso conceito de que não é preciso fazer gestão documental
ou implementar uma política arquivística
Obsolescência programada: Constante mudança tecnológicas e de suportes como
softwares 
A digitalização de documentos ocorrendo fora da gestão documental, exemplo: o
Decreto de Digitalização de Documentos

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