Foro Sesion N° 01: Entidades Públicas del Estado

Integrantes:
Mg. Mayanga Curay, Rosio Carmina
Mg. Perales Fabian, Victor Antonio
Mg. Salazar Barrios, Ana Milagro
Mg. Shijap Duire, Allan Wagner
Mg. Jaime Gálvez Vásquez

1.-Introducción:
Tener conocimiento de las instituciones o entidades públicas en el Perú
permitirá al ciudadano ser más consciente en la forma en que se
manejan distintos procesos y trámites en nuestro país. Las
instituciones públicas son aquellos organismos desconcentrados del
Poder Ejecutivo, con personería jurídica que generalmente sostiene un
vínculo al Poder Ejecutivo mediante un ministerio y se crean para el
servicio público, para el fomento Cultural, Educativo, para beneficiar al
pueblo principalmente en aspectos como el de la Salud, la Seguridad,
la capacitación, la legalidad, el orden etc. Sin embargo en nuestra
realidad se evidencia que se han corrompido quienes dirigen las
instituciones y se valen de ellas para enriquecerse, tener poder y
mantenerse posicionados.
Si un gobierno desea que su país desarrolle tiene que empezar por sus
entidades públicas, por ello con la finalidad de mejorar la gestión
pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio
del ciudadano, se declara al Estado peruano en proceso de
modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades,
organizaciones y procedimientos y para ello se decreta la Ley Nº
27658 , Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, con el
propósito de lograr la obtención de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal y lograr una mejor atención a la ciudadanía, priorizando
y optimizando el uso de los recursos públicos.
En la administración pública moderna, las entidades públicas ya no
desempeñan sólo una función de control, cuentan también con
instrumentos de promoción de mejores prácticas. Es en razón de ello que
el presente trabajo permitirá conocer las entidades publicas del Estado
peruano y describir las principales .

2.-Base Legal:

Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

Decreto Supremo N° 097-2021-PCM Decreto Supremo que aprueba la
actualización de la calificación y relación de los Organismos Públicos

3.- Antecedentes:

A través del tiempo ha sido motivo de preocupación la organización del

estado y la separación de poderes o división de poderes es un principio
político en algunas formas de gobierno, en el cual los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial del Estado son ejercidos por órganos de gobierno
distintos, autónomos e independientes entre sí. Esta es la cualidad
fundamental que caracteriza a la democracia representativa (García-
Trevirano 2009)

Antigüedad clásica

La separación del poder político se originó por primera vez en la antigua

democracia directa ateniense, y se generalizó en la República romana
como parte de la Constitución inicial de la República Romana. En ambas
se caracterizaba por la separación del Poder político en un diverso
número de magistraturas, debido a que nacían mediante procesos
electorales o procesos por sorteo distintos y separados, pero no por una
estricta especialización funcional ya que algunas de estas ejercían en
ciertas ocasiones funciones legislativas, ejecutivas y judiciales, aunque
una de estas como función mayoritaria. La especialización funcional entre
órganos divididos y separados fue teorizada siglos después por John
Locke y Montesquieu.
La Heliea ejercía las funciones judiciales, sus 6000 miembros eran
seleccionados por sorteo entre los ciudadanos mayores de 30 años; la
Boulé formulaba los proyectos de ley y decretos que eran votados por la
asamblea general del pueblo (Ekklesía), sus 500 miembros eran
seleccionados por sorteo entre los ciudadanos; y los Strategos, que
ejercían las funciones ejecutivas militares, eran elegidos por los
ciudadanos anualmente por votación, uno por cada tribu griega (phyle).9

Democracia ateniense

La Heliea ejercía las funciones judiciales, sus 6000 miembros eran

seleccionados por sorteo entre los ciudadanos mayores de 30 años; la
Boulé formulaba los proyectos de ley y decretos que eran votados por la
asamblea general del pueblo (Ekklesía), sus 500 miembros eran
seleccionados por sorteo entre los ciudadanos; y los Strategos, que
ejercían las funciones. ejecutivas militares, eran elegidos por los
ciudadanos anualmente por votación, uno por cada tribu griega (phyle).
República romana

Los Cónsules Romanos fueron los titulares de la potestad ejecutiva y eran

los cargos políticos más altos de la República romana (509 a 27aC), cada
año, los ciudadanos de Roma elegían a dos cónsules para servir
conjuntamente por un período de un año. La potestad legislativa era
ejercida
por los comicios o asambleas directas romanas (comitia populi tributa)
junto con el Senado encargado de ratificar las leyes votadas por los
comicios.
El sistema de División de poderes de John Locke

La División de poderes fue inicialmente teorizada en el Segundo Tratado

sobre el gobierno civil, un manuscrito político de 1690 escrito por el inglés
John Locke donde distingue: Un Poder Legislativo que crea las leyes (el
principal para Locke) ;Un Poder Ejecutivo que vela por la ejecución y
aplicación de las leyes;Un Poder Federativo que conduce las relaciones
internacionales, en particular el poder de hacer la guerra, celebrar
tratados y establecer relaciones diplomáticas.

El sistema de Separación y equilibrio de poderes de Montesquieu

Montesquieu afirmaba que cuando el poder se juntaba en una sola

entidad se origina la Dictadura, por ello propone la división de tres
poderes, para que el gobierno tenga tres funciones específicas y cada
uno controle al otro.

En el año 1826 el Perú contó con 4 poderes , y es que se consideró

como otro poder , el poder electoral( 1 de cada 100 ciudadanos tenía
voz y voto).

Aristóteles, en su libro Política, analizando la soberanía, la dividió en tres

elementos: "el que delibera, el que manda y el que juzga".

Por otro lado Montesquieu, opera una distinción tripartita llamada Trias
Política:Retiene la función legislativa, ejercida por el Poder Legislativo
(puissance législative, potencia legislativa), proponiendo, como en
Inglaterra, un solo parlamento nacional con dos cámaras que representan
dos cuerpos: la nobleza y el pueblo, además fusiona los poderes
federativo y ejecutivo de Locke, ejercidas por el Poder Ejecutivo
(puissance exécutrice, potencia ejecutiva), el monarca, así mismo
considera una tercera función: el Poder Judicial (puissance de juger,
potencia de juzgar), que no debe identificarse con un determinado cuerpo
social y que debe aplicar la ley y no expresar una opinión particular.

El principio de separación del poder político en el Estado fue

implementado por los federalistas norteamericanos (James Madison,
Alexander Hamilton, John Jay) que siguieron las huellas de la separación
de poderes de Locke, del equilibrio de poderes de Bolingbroke y de la
balanza de poderes de Montesquieu.1 Su expresión más fuerte hasta la
actualidad se incorporó en la Constitución de los Estados Unidos,
redactada en 1787 y promulgada en 1789. Esta constitución separa
claramente los poderes del estado federal en tres ramas: Ejecutiva (el
Presidente), Legislativa (el Congreso) y Judicial (las cortes federales).
También incluye un sistema riguroso de controles y equilibrios. Si una
rama excede su autoridad sobre los demás o actúa en contra del interés
nacional, las otras ramas pueden verificar (bloquear) sus acciones.
En contraste con los Estados Unidos, los demás países con forma de
gobierno presidencial no han aplicado un sistema de separación y
equilibrio de poderes de manera pura y estricta, muchos países que han
adoptado una "separación" de poderes, especialmente en América Latina,
han sufrido inestabilidad y constantes dictaduras, en estos casos hay una
aparente separación porque hay elecciones separadas para el ejecutivo y
legislativo, formalmente, separación de derecho, pero de hecho no hay
equilibrio de poderes, algunas Constituciones latinoamericanas fueron
redactadas bajo un régimen dictatorial otorgando más poder y agilidad al
ejecutivo o implementando un mal diseño de las relaciones entre poderes
causando un desbalance a favor de uno, además de la existencia de la
delegación de poderes legislativos y la falta de un sistema electoral que
garantice una eficaz representación política en las Asambleas legislativas,
en varios de los estados presidenciales el jefe de estado tiene a su
disposición varias normas con fuerza ley y están muy a menudo
facultados con poderes legislativos durante una parte de su mandato
Por otro lado actualmente se ha encontrado estudios sobre la
optimización de procesos de las entidades públicas así tenemos que :
Culqui y otros (2021) Nos menciona que la principal razón para que las
entidades públicas implementen sistemas de quejas y reclamos de
calidad es la necesidad de estos para conocer las falencias que
presentan las compañías en la prestación de sus servicios, siendo esta la
manera de saber qué medidas debe implementar para la optimización de
sus procesos. Se evidencia el poco interés que las entidades públicas
latinoamericanas tienen en los sistemas de reclamos y por lo cual se
desconoce la calidad del servicio que prestan ya que no se identifican los
puntos a mejorar en sus procesos. El Estado debe garantizar el acceso a
los servicios de las entidades estatales, los sistemas de quejas y
reclamos son de gran importancia para identificar los errores en la
ejecución de los procedimientos que le corresponden al Estado y así
asegurar el acceso a estos servicios a todos los ciudadanos

Por otro lado Quispe & Quispe (2021) Indica que el teletrabajo, hoy en
día, se ha convertido en una modalidad de trabajo imprescindible para la
continuidad de los servicios en las entidades públicas, encontrándose
ligada a las personas, la tecnología y la regulación legal, propiciando la
flexibilidad laboral de desempeño de actividades en un lugar distinto a la

entidad. A nivel mundial, el sector público por la emergencia sanitaria,

tuvo que implementar esta modalidad laboral, para los trabajadores,
mediante la conectividad y las innovaciones tecnológicas, así como el uso
de redes, plataformas y servicios digitales, obligadas a mantenerlas como
una nueva forma de trabajo, en el contexto de la modernidad laboral.

García y otros (2022) Menciona que los datos abiertos y del gobierno
abierto son mecanismos que los gobiernos emplean hoy día para mejorar
los procesos de participación y gestión del control ciudadano, estos datos
permiten acceder a la información para verificar cómo las autoridades
están cumpliendo sus funciones en beneficio a la población, por lo tanto,
esta información debe ser libre, que permita hacer consultas y
comparación con otros datos abiertos. Que puede evidenciar que la
Municipalidad Metropolitana de Lima cumple con todos los principios de
los datos abiertos y posee una completa implementación en todas las
categorías, los cuales pueden ser accedidos en diferentes formatos. Se
determina que existe un gobierno regional y cuatro gobiernos locales que
han implementado sus portales de datos abiertos esto representa el 0.26
% del nivel de cumplimiento, además, el nivel de cumplimiento de la
dimensión de transparencia del gobierno abierto es de 38.16 %.
3.-DESARROLLO:

DEFINICIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS

Según el artículo 28 de la Ley 29158 considera que los Organismos

Públicos son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con
personería jurídica de Derecho Público. Tienen competencias de alcance
nacional y están adscritos a un Ministerio

Así mismo considerando el punto de vista de la estructura del Estado las

expresiones entidad pública, estatal o de derecho público denota la
pertenencia de una determinada organización o entidad al Estado y, por
ende, su vinculación con el derecho público. En este sentido, en el plano
constitucional forman parte del Estado las entidades y organismos de las
ramas legislativa, ejecutiva y judicial, y los órganos autónomos e
independientes.
En el caso particular de la Rama Ejecutiva, esta se encuentra integrada
por los ministerios, los departamentos administrativos, las gobernaciones
y alcaldías, las superintendencias, “los establecimientos públicos y las
empresas industriales y comerciales del Estado”, así como por “las
sociedades de economía mixta”.

Requisitos para la creación de una Entidad Pública

Para la creación de los Organismos Públicos, debe cumplirse con los

siguientes requisitos:
1.-Los establecidos en la Ley Marco de Modernización de la Gestión del
Estado.
2.-La aprobación del plan inicial de actuación del organismo por el
Ministerio de su Sector.
Las entidades públicas del estado peruano se clasifican en 2 categorías:

1) Organismos Públicos Ejecutores

Los Organismos Públicos Ejecutores están subordinados a los

lineamientos técnicos del sector con el cual guardan dependencia. Por
ello, la planificación de sus objetivos y estrategias se desarrollan en
coordinación con el sector al cual dependen. Una de las características
de estas instituciones públicas en el Perú es que su política de gasto
debe ser aprobada por la entidad a la que están sujetas, dentro del
marco de la política general de gobierno. Además, no poseen
funciones normativas, a menos que estén previstas en su norma de
creación o hayan sido delegadas expresamente por el Ministerio del
cual dependen.

Estas instituciones públicas en el Perú son encabezadas por un Jefe el

cual su cargo es de confianza. En excepciones, podrán apoyarse en un
Consejo Directivo, en caso se atiendan asuntos de carácter
multisectorial. En estas ocasiones, su Consejo Directivo estará
conformado únicamente por los Ministros o los representantes de los
respectivos sectores. Aunque sean autónomas del Poder Ejecutivo, los
organismos públicos ejecutores cumplen funciones específicas dentro
de su sector.

Los cargos de confianza no permiten al funcionario que dirige ser

autónomo en sus decisiones ,y está supeditado a cumplir órdenes
provenientes de cargos de nivel más alto , evidenciándose que ante
negativas a ciertas acciones son destituidos ,estos cargos
generalmente responden a favores politicos.

2) Organismos Públicos Especializados

Los Organismos Públicos Especializados están anexados a un

Ministerio y tienen autonomía para planificar, inspeccionar y ejecutar
Políticas de Estado. Estos pueden ser de 2 tipos:
a.-Organismos Reguladores

Los Organismos Reguladores han sido creados para accionar en temas

especializados de regulación de mercados o para asegurar el
funcionamiento adecuado de mercados no regulados, garantizando
cobertura de atención a nivel nacional.

Estas entidades públicas peruanas se encuentran adscritas a la

Presidencia del Consejo de Ministro. Dentro de sus respectivas
responsabilidades, ejecutan funciones supervisoras, reguladoras,
normativas, fiscalizadoras y sancionadoras. Así como funciones de
solución de controversias y reclamos en los términos previstos por la
Ley de la materia.

A diferencia de los organismos ejecutores, son ellos mismos quienes

definen sus lineamientos técnicos, objetivos y estrategias. Asimismo,
defienden el interés de los usuarios conforme a la Constitución Política
del Perú y la ley. Están dirigidos por un Consejo Directivo cuyos
miembros son nombrados a través de un concurso público cuyo
proceso de designación posee requisitos y procedimientos
previamente establecidos por la ley.

b.- Organismos técnicos Especializados

Por excepción, los Organismos Técnicos Especializados se crean al

existir necesidades de:
● Planificar, supervisar, ejecutar y/ o controlar políticas de Estado en
un período de largo plazo, de índole multisectorial o intergubernamental
que exigen un alto nivel de independencia.
● Determinar instancias funcionalmente autónomas o el desarrollo de
actividades económicas que sean oponibles frente a otros individuos de
los sectores Público o Privado.
En contraste con los Organismos Técnicos Reguladores, este tipo de
entidad pública peruana dependen de los lineamientos técnicos del sector
al que están adscritos con quienes también coordinan la planificación de
objetivos y estrategias. Dentro del marco de la política general de
Gobierno, ese mismo sector se encarga de aprobar la política de gastos
de los Organismos Técnicos Especializados. Están bajo la dirección de un
Consejo Directivo

ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO:

Es el encargado de planificar y poner en marcha las políticas de

desarrollo nacional, a través de estrategias plasmadas en campos como
la economía, la salud, la educación, entre otros. También dicta normas y
decretos y garantiza el cumplimiento de las leyes emitidas por el
Congreso.
En el Perú, el Poder Ejecutivo está liderado por el Presidente de la
República, quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado, representa
los intereses permanentes del país y dirige la política gubernamental, a
través de las diferentes instituciones que componen el Ejecutivo.
Cada ministerio cuenta con entidades públicas , las cuales
mencionaremos a continuación , pero describiremos las más importantes
que todo ciudadano debe conocer:
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) 18 entidades públicas
Organismos Públicos Ejecutores
● Comisión Nacional para El Desarrollo y Vida Sin Drogas (DEVIDA)
● Dirección Nacional de Inteligencia (DINI)
● Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre (OSINFOR)
● Organismos Públicos Especializados Reguladores
● Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL)
● Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN)
● Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público (OSITRAN)
● Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS)
Organismos Públicos Especializados Técnicos
 ● Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR)
● Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
● Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
(CONCYTEC)
● Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual (Indecopi)
● Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Comisión de Coordinación
● Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN)
● Empresas (FONAFE)
● Empresa Nacional de la Coca S.A. (ENACO S.A.)
● Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. (Editora Perú)
● MAC Mejor Atención Al Ciudadano (MAC)

Ministerio de Relaciones Exteriores (RREE)

Trabaja con 184 entidades
Ministerio de Defensa (MINDEF)
Trabaja con 17 entidades
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Trabaja con 10 entidades
Ministerio del Interior (MININTER)
Trabaja con 10 entidades
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ( MINJUSDH)
Trabaja con 20 entidades
Ministerio de Educación (MINEDU)
Trabaja con 56 entidades
Ministerio de Salud (MINSA)
Trabaja con 63 entidades
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)
Trabaja con 21 entidades
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
Trabaja con 6 entidades
Ministerio de la Producción (PRODUCE)
Trabaja con 11 entidades
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
Trabaja con 5 entidades
Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
Trabaja con 24 entidades
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
Trabaja con 11 entidades
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (VIVIENDA)
Trabaja con 13 entidades
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
Trabaja con 4 entidades
Ministerio del Ambiente (MINAM)
Trabaja con 10 entidades
Ministerio de Cultura (Cultura)
Trabaja con 11 entidades
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)
Trabaja con 7 entidades
DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES ENTIDADES PÚBLICAS

1.- ONP: Entidad que reconoce, califica, liquida y paga los derechos
pensionarios en estricto cumplimiento del marco legal.Sus funciones son
Reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos
pensionarios con arreglo a ley, del Sistema Nacional de Pensiones al que
se refiere el Decreto Ley N° 19990, de los regímenes previsionales que se
le encarguen o hayan encargado, así como del Régimen de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N° 18846;
Mantener informados y orientar a los asegurados obligatorios y
facultativos, sobre los derechos y requisitos para acceder a una pensión y
otros beneficios pensionarios de su competencia;
Mantener los registros contables y elaborar los estados financieros
correspondientes a los sistemas previsionales a su cargo y de los fondos
pensionarios que administra;
Calificar, otorgar, liquidar y pagar el derecho a Bono de Reconocimiento a
que se refiere la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones, Bono de Reconocimiento Complementario - BRC a que se
refiere la Ley N° 27252, Bonos Complementarios de Pensión Mínima -
BCPM y de Jubilación Adelantada del Decreto Ley N° 19990 - BCJA a
que se refiere la Ley N° 27617, así como de pensiones complementarias
a que se refieren el Decreto de Urgencia N° 007-2007 y la Ley N° 28991,
y cualquier otra obligación que se derive de sus fines, conforme a ley.

2.-SUNARP: La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo del

Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registros
Públicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de dictar
las políticas y normas técnico - registrales de los registros públicos que
integran el Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir,
coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos en
los Registros que conforman el Sistema.

3.-SENAMHI: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú -

es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio del Ambiente.
Se inició como un Organismo Público Descentralizado del Sector Defensa
creado por D.L.N° 17532 del 25 de Marzo de 1969, regulada por la Ley N°
24031 del 14 de Diciembre de 1984, su modificatoria aprobada por Ley N°
27188 del 25 de Octubre de 1999, el Reglamento de su Ley establecida
con D.S.N° 005-85-AE del 26 de Julio de 1985,tiene como propósito
generar y proveer información y conocimiento meteorológico, hidrológico
y climático de manera confiable, oportuna y accesible en beneficio de la
sociedad peruana.
Con el ánimo de difundir información confiable y de calidad, el SENAMHI
opera, controla, organiza y mantiene la Red Nacional de más de 900
Estaciones Meteorológicas e Hidrológicas de conformidad con las normas
técnicas de la Organización Meteorológica Mundial (OMM).

4.-SENCICO: es un Organismo Público Descentralizado del Sector

Vivienda, Construcción y Saneamiento. A partir del año 2003 constituye
una Entidad de Tratamiento Empresarial ETES. Tiene como finalidad la
formación de los trabajadores del sector construcción, la educación
superior no universitaria, el desarrollo de investigaciones vinculadas a la
problemática de la vivienda y edificación así como a la propuesta de
normas técnicas de aplicación nacional.

El sector construcción tiene que resolver diaria y eficientemente las

necesidades sociales dentro de un contexto de avances tecnológicos,
globalización económica y permanente cambio de escenarios. En el año
2006 se ha evidenciado un crecimiento de la actividad de la construcción
y en consecuencia los técnicos capacitados en el SENCICO han tenido
oportunidad de trabajar en obras importantes.

La heterogeneidad y la diversidad de la formación profesional y del

perfeccionamiento en América Latina tiene consecuencias importantes
para los sistemas nacionales de educación, la cual está enfrentada a un
cambio del paradigma en la que las políticas y metodologías de
capacitación varían en las empresas innovadoras tanto a partir de las
especificidades sectoriales, como de tamaño, de su localización, pero
también de la posición que la firma ocupa en el entramado productivo y/o
en el nivel de subcontratación, este cambio de perspectivas tiene un
efecto directo sobre la formación profesional y el desarrollo de personas.

5.-SERFOR: Es la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y

tiene como función principal promover la gestión sostenible de la flora y
fauna silvestre del país.
Define políticas y emite normas y procedimientos para impulsar el
desarrollo del sector forestal y de fauna silvestre.
Brinda asistencia técnica especializada y gratuita en manejo forestal y de
fauna silvestre.
Promueve emprendimientos productivos e inversiones vinculadas a
plantaciones forestales, ecoturismo, manejo de fauna silvestre y manejo
de productos forestales maderables y no maderables.
Fomenta la investigación científica para generar información técnica
actualizada que permita elaborar políticas públicas de impacto.
Trabaja con los gobiernos regionales, locales, organizaciones indígenas,
campesinas y civiles para asegurar la sostenibilidad de los bosques y
otros ecosistemas de vegetación silvestre y el comercio legal de sus
recursos.

6. PCM:La Presidencia del Consejo de Ministros - PCM, es un organismo

técnico - administrativo normado por la Ley del Poder Ejecutivo.
Coordinamos las políticas nacionales de carácter multisectorial, y las
formulamos en su respectivo ámbito de competencia.La función principal
de la Presidencia del Consejo de Ministros es brindar apoyo al Presidente
del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus atribuciones y
funciones asignadas por la Constitución y la Ley.

7. MINISTERIO RELACIONES EXTERIORES- RREE:

El Ministerio de Relaciones Exteriores posee competencia en materia de

política exterior, relaciones internacionales y cooperación internacional.
En materia de comercio exterior, coordinará con el sector competente. El
Ministerio de Relaciones Exteriores es un organismo del Poder Ejecutivo
cuyo ámbito de acción es el Sector Relaciones Exteriores, tiene
personería jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal. El Ministerio de Relaciones Exteriores ejerce la
representación del Estado en el ámbito internacional a través del Servicio
Diplomático de la República y del Servicio Exterior.

8. MINDEF: El Ministerio de Defensa como órgano especializado del

Poder Ejecutivo tiene por finalidad el diseño, ejecución y supervisión de la
Política de Defensa Nacional en el campo militar, así como el diseño,
planificación y coordinación de la Política de Seguridad y Defensa
Nacional en los campos no militares.
El Ministerio de Defensa, formula, planea, ejecuta y evalúa la política de
defensa nacional, permanentemente, aplicable a todos los niveles de
gobierno; a fin de mantener la independencia, soberanía e integridad
territorial, contribuyendo al desarrollo socioeconómico, seguridad nacional
y a la paz internacional.

9. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS:

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos tiene la finalidad de

promover y difundir los derechos humanos, postulando políticas de
acceso a la justicia, con énfasis en las personas en condición de
vulnerabilidad.Es el órgano resolutivo del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos (Minjus), se encarga de resolver en la última
instancia administrativa las controversias vinculadas a la transparencia y
al derecho al acceso a la información pública a nivel nacional.

10. MINSA: El Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud a nivel

nacional, según lo establece la Ley 26842 - Ley General de Salud, tiene a
su cargo la formulación, dirección y gestión de la política nacional de
salud y es la máxima autoridad en materia de salud.
El MINSA, o Ministerio de Salud del Perú, es el organismo perteneciente
al Poder Ejecutivo, el cual se encarga de administrar todo lo relacionado
con el área de la salud en el país, y así poder contribuir con el constante
desarrollo y crecimiento de este importante sector, para beneficio de
todos los ciudadanos.
11.-OSINERGMIN: ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN EN
ENERGÍA

ES un Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

(OSINERG),fiscalizador de las actividades que desarrollan las empresas
en los subsectores de electricidad e hidrocarburos siendo parte
integrante del Sistema Supervisor de la Inversión en Energía,con
personería jurídica de Derecho Público Interno y goza de autonomía
funcional, técnica, administrativa, económica y financiera, pertenece al
Ministerio de Energía y Minas. Asi mismo fiscaliza a nivel nacional el
cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las
actividades de los subsectores de electricidad e hidrocarburos, así como
el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la
conservación y protección del medio ambiente en el desarrollo de dichas
actividades.

12.-MTC MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES -

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra interna y

externamente al país, para lograr un racional ordenamiento territorial
vinculando las áreas de recursos, producción, mercados y centros
poblados, promoviendo el desarrollo socioeconómico, a través de la
formulación, aprobación, ejecución y supervisión de la infraestructura de
transportes y comunicaciones. A tal efecto, dicta normas de alcance
nacional y supervisa su cumplimiento.

13.- SUSALUD -SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

Se encarga de proteger los derechos en salud de cada peruano para lo

cual orienta sus acciones y lograr empoderar y colocar al ciudadano en el
centro del sistema de salud nacional, sin importar el lugar donde se
atienda ni su condición de aseguramiento. Tiene potestad para actuar
sobre todas las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud –
IPRESS,públicas,privadas y mixtas del país.

14.-RENIEC : REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y

REGISTRO CIVIL -

Organismo autónomo encargado de la identificación de todos los

peruanos al otorgar el Documento Nacional de Identificación -DNI. Tene
por funciones:
Actualización del Registro Único de Identidad -
RUI(nacimientos,matrimonios,divorcios y otras modificaciones del estado
civil.Responsables de gestionar los certificados digitales
Responsables de elaborar el padrón electoral, durante los procesos
electorales

15.-SUNAFIL -SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN

LABORAL – Es el responsable de promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y de seguridad y
salud en el trabajo. Entidad adscrita al Ministerio de Trabajo y Promoción
del empleo.Tiene por funciones brindar asesoría técnica y realizar
investigaciones para promover la emisión normas labor

5.-Conclusiones:

1.- Las oportunidades de los ciudadanos y sus perspectivas dependen

crucialmente de las instituciones públicas que existen y de cómo
funcionan. Las instituciones no sólo contribuyen a nuestras libertades,
sino que deben ser evaluadas en función de su contribución a nuestras
libertades
2.-La ley 29158, establece los lineamientos organizativos y funcional del
poder ejecutivo así mismo establece las funciones de las organizaciones
que conforman todo el aparato ejecutivo y pone énfasis en la funciones de
los que lo conforman, por lo que delimita las funciones de los funcionarios
y las entidades para el ordenamiento del aparato estatal, impidiendo la
injerencia de los organismos y aclara los objetivos de las entidades
públicas.

6.-Recomendaciones:

1.- Fortalecer los procesos de evaluación de las entidades públicas

,identificar las debilidades y potenciar las capacidades de los jefes de
cada entidad para que tome decisiones en forma imparcial
prevaleciendo los intereses de la comunidad
2.-Los puestos de alto mando de las entidades públicas debe ser por
meritocracia en los diferentes gobiernos locales y regionales y a nivel
nacional , es la base para para dinamizar el funcionamiento del Estado
y cumplir con las funciones de la entidad a la que pertenece dando
cumplimiento a la Ley 29158.

Bibliografía:

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