GESTÃO AMBIENTAL DA EMPRESA

ZILNA HOFFMANN DOMINGUES

ECONOMIA E MEIO AMBIENTE
PECCA - UFPR
 “A escalada dos problemas ambientais é um fato
incontestável e as empresas estão, desde sua origem, no
centro deste processo.”
• Se só recentemente a preocupação com as questões
ambientais entrou definitivamente na agenda dos governos e
da sociedade civil, para as empresas esta preocupação é ainda
mais recente e,

• ainda não se transformou em práticas administrativas e

operacionais efetivas.
• Os problemas ambientais decorrem do uso do meio ambiente
como fonte de recursos para a produção, e, como recipiente
de resíduos da produção e consumo.
• Atualmente, qualquer solução efetiva para os problemas
ambientais terá que necessariamente envolver as empresas;

• Mas para isto é necessário uma nova atitude dos empresários

e administradores.

• “Espera-se que as empresas deixem de ser problemas e façam

parte das soluções.”
• A experiência tem mostrado que a mudança de atitude dos
empresários em relação ao meio ambiente dificilmente
acontece espontaneamente.
 • Segundo BARBIERI, as preocupações ambientais dos
empresários são influenciadas por três conjuntos de forças
que interagem reciprocamente:
 Gestão Ambiental Empresarial - Influências

Governos

Empresa

Sociedade Mercado
 GOVERNO
• Tema entrou definitivamente na agenda política.

• Se por muito tempo os problemas ambientais eram vistos e

tratados isoladamente, hoje já são vistos como generalizados e
interdependentes que exigem políticas integradas.
 Políticas Públicas Ambientais

1. Comando e controle – poder de polícia do Estado que limita

o uso dos bens, a realização de atividades e o exercício de
liberdades individuais em benefício da sociedade como um
todo.
2. Econômicos – procuram influenciar o comportamento das
pessoas e das organizações em relação ao meio ambiente,
utilizando medidas que representem benefícios ou custos
adicionais para elas.
 Podem ser:

• Fiscais – transferências de recursos entre os agentes privados e

poder público: subsídios e tributos.

• Públicos de Mercado – transações de agentes privados em

mercados regulados pelo governo.
Subsídios:
Público Privado
• Qualquer tipo de renúncia ou transferência de receita para
que os agentes privados reduzam seus níveis de
degradação ambiental – isenções, reduções,
financiamentos em condições especiais, etc.
Tributos
Privado Público

•Aplicado pelo poder público em decorrência de

algum problema ambiental – impostos e
encargos.

•Exemplos: tributos sobre emissões (França),

tributação sobre produtos supérfluos, tributação
gradual conforme impacto ambiental, etc.
• Princípio Poluidor Pagador : internalizar os custos
ambientais
3. Públicos de Mercado – transações entre agentes privados em
mercados regulados pelo poder público:

–Permissões de emissões transferíveis – fixação de níveis

aceitáveis de poluição e emissão de certificados que serão
comercializados no mercado de títulos;
–Depósito-retorno – devolução dos valores depositados na
aquisição de certos produtos quando devolvidos aos pontos
pré-determinados;

–Responsabilidade estendida ao produtor (pós-consumo) –

transfere a responsabilidade física e financeira da gestão de
resíduos para o produtor.
 SOCIEDADE

• Ação de organizações da sociedade civil que atuam na área

ambiental:

– denúncias;
– formação de opinião pública;
– pressões políticas;
– cooperação com empresas (desenvolvimento de modelos de gestão
ambiental empresarial) e governos.
 MERCADO
Exerce tanta influência que merece destaque
• Questões ambientais e sociais passaram a ter influência na
competitividade de mercados e países e acabou se transformando
numa poderosa força indutora regulamentações e auto-
regulamentações socioambientais.
• Pressão dos investidores: comprometimento da
rentabilidade futura através de passivos ambientais.

– Criação de indicadores: Dow Jones Sustainability Indexes

(1999), Índice de Sustentabilidade Empresarial (ISE)
desenvolvido pela FGV e usado pela BOVESPA (2005).
 • Empresa Sustentável – aquela que cria valor a longo
prazo aos acionistas ou proprietários e contribui para
solução dos problemas ambientais e sociais. (Crosbie e
Knight, 1995).
• Iniciativas voluntárias do setor financeiro – estabelecem
critério ambiental para tomadores de créditos. Promovido
pelo PNUMA.

– Em julho de 2006 – 160 bancos e seguradoras de 40 países.

– O banco aplica o princípio da precaução, exige o respeito à

legislação ambiental nacional e local, e de acordos multilaterais
ambientais.
• Pressão do setor de seguros – empresas devem melhorar seus
desempenhos - sinistros ambientais.
• Consumidores – procuram cada vez mais utilizar produtos e
serviços ambientalmente saudáveis.

• Selos ou rótulos verdes – importância do desempenho

ambiental como critério definidor das escolhas do consumidor.
Exemplos: Anjo Azul (1977), Alemanha
Procel
Abordagens de Gestão Ambiental
Empresarial
• Abordar – investir, contra-atacar;

• Maneira como a empresa enfrenta os problemas

ambientais;

• Podem ser vistas como fases de um processo gradual de

práticas de gestão ambiental numa dada empresa.
1. Controle da poluição – reativa

–impedir os efeitos decorrentes da poluição gerada por um

dado processo produtivo;

–caráter corretivo;

–as exigências da legislação ambiental e dos órgãos

ambientais são vistas como problema a serem resolvidos
pelos técnicos operacionais da empresa, sem autonomia
decisória;
–vistos como custo interno adicional (e são);

–soluções pobres (ambientalmente), focadas nos efeitos e

não nas causas (estações de tratamento de efluentes, filtros,
tecnologias end-of-pipe);

–ainda tem sua importância: redução do potencial poluidor.

2. Prevenção da Poluição – reativa e proativa

–soluções dos problemas ambientais vistos como meios para

aumentar a produtividade;

–envolvimento periódico da alta administração da empresa,

assim como de diversas áreas;

–necessário rever processos e produtos para reduzir a

poluição, reutilizar e reciclar o máximo de resíduos, assim
como, reduzir o consumo de materiais e energia;
– uso de tecnologias limpas, manutenção preventiva, treinamento de
rec. humanos, organização do local de trabalho, etc.

– economia com disposição final de resíduos;

– diminuição de passivos ambientais; melhora nas condições gerais de

trabalho;

– muitas vezes se faz necessário apoio governamental com

financiamentos, incentivos, isenções, etc.
3. Abordagem Estratégica – proativa

– Mais avançada, nela a empresa passa a considerar as questões

ambientais como estratégicas, seja minimizando problemas que
podem comprometer a competitividade, seja capturando
oportunidades mercadológica;

– Estratégia – estabelecimento de objetivos e ações que alcancem

efeitos no ambiente de negócio em que a empresa atua ou
pretende atuar, colocando-a numa posição de vantagem;
– Desenvolve a eficiência operacional – desempenha as atividades
melhor que as concorrentes. Ex: redução de defeitos, produtos
superiores, etc;

– Envolvimento permanente e sistemático da alta administração;

– Atividades ambientais disseminadas pela organização;

– Ampliação das ações ambientais para toda a cadeia produtiva.

• Nem todas as empresas tem necessidade de implementar uma abordagem
estratégica;

• Em organizações complexas é possível verificar as 3 abordagens

simultaneamente;
 Modelos de gestão ambiental empresarial

• Necessário para implementar qualquer abordagem;

• São construções conceituais que orientam as atividades

administrativas e operacionais da empresa para alcançar os
objetivos definidos;
• A adoção de um modelo é fundamental – atividades desenvolvidas
por diferentes pessoas, em diferentes momentos e locais e sob
diferentes modos de ver as mesmas questões;
• As empresas podem adotar seus próprios modelos ou adotar
modelos genéricos que começaram a ser criados a partir da
década de 80.

• Os modelos permitem orientar as decisões sobre como,

quando, onde e com quem abordar os problemas ambientais e
como eles se relacionam com as demais questões
empresariais.
Modelo de atuação responsável

• criado, em meados da década de 80, pela Canadian Chemical

Producers Association, em respostas a perda de confiança e
ameaça de regulamentação mais rigorosa;

• hoje adotado em mais de 50 países, incluindo o Brasil:

ALBIQUIM exige de seus associados desde 1998;
• Tem um código de conduta que orienta ações na área de saúde,
segurança e meio ambiente, envolvendo diálogo com a comunidade,
transporte, distribuição e descarte final – abordagem de prevenção da
poluição.

• www.albiquim.com.br
• Outros modelos:

• Gestão da Qualidade Ambiental Total (TQEM)

–extensão dos princípios e práticas da gestão da Qualidade
total às questões ambientais;
–Mobilização da organização, seus clientes e parceiros para as
questões ambientais;
–Depende de um esforço contínuo para manter a motivação;
–Principais entidades promotoras: The Global Environmental
Management Iniciative (Gemi), (IBM, Kodak, AT&T, Coca-
cola.
• Mais Limpa – P+L (cleaner production)

– Estratégia ambiental preventiva aplicada de acordo com uma

sequência de prioridades cuja primeira é a redução de resíduos e
emissões na fonte;
– Atenção concentrada sobre a eficiência operacional, a substituição
de materiais perigosos e a minimização de resíduos;
– Dependente de desenvolvimento tecnológico e de investimentos
para a continuidade do programa no longo prazo;
– PNUD, Onudi, CNTL/Senai-RS
• Ecoeficiência (eco-efficiency)

–Eficiência com que os recursos naturais são usados para

atender às necessidades humanas;

–Ênfase na redução da intensidade de materiais e energia em

produtos e serviços, no uso de recursos renováveis e no
alongamento da vida útil dos produtos;
–Dependente de desenvolvimento tecnológico, de políticas
públicas apropriadas e de contingentes significativos de
consumidores ambientalmente responsáveis;

–Organisation for Co-Operation and Development (OCDE).

World Business Development (WBCSD).

–Valoriza mais a reciclagem e a durabilidade que P+L.

• Projeto para o Meio Ambiente (design for environment)

– Projetar produtos e processos considerando os impactos sobre o

meio ambiente;
– Inclusão das preocupações ambientais desde a concepção do
produto ou processo;
– Os produtos concorrem com outros similares que podem ser mais
atrativos em termos de preço, condições de pagamento e outros;
– American Eletronic Association; USEPA (Agência Ambiental do
Governo Federal Norte-Americano).
Instrumentos de gestão ambiental empresarial

“Meios ou ferramentas para alcançar objetivos específicos em

matéria ambiental”;
• alguns são específicos de um modelo, como os códigos e práticas
gerenciais da Atuação Responsável;

• outros podem ser aplicados em qualquer empresa, independente de

porte. Ex: SGA;

• alguns são aplicados aos produtos, como a Rotulagem Ambiental;

• alguns são também instrumentos de políticas públicas como EIA e

Auditoria Ambiental.
 Instrumentos de gestão ambiental empresarial

– Auditoria ambiental
– Avaliação do ciclo de vida;
– Estudos de impacto ambiental;
– Sistemas de gestão ambiental;
– Gerenciamento de riscos ambientais;
– Rotulagem ambiental;
– Educação ambiental empresarial.
Sistemas de Gestão Ambiental – SGA

• Gestão ambiental – são as diferentes atividades

administrativas e operacionais realizadas pela empresa para
abordar problemas ambientais decorrentes da sua atuação ou
para evitar que eles ocorram no futuro;

• Sistema – conjunto de partes inter-relacionadas

 • Sistema de Gestão Ambiental – conjunto de atividades
administrativas e operacionais inter-relacionadas,
desenvolvidas para abordar os problemas ambientais, com
melhores resultados e menos custos em decorrência de ações
planejadas e coordenadas.
SGA requer:

• formulação de diretrizes;
• definição de objetivos, prazos e metas;
• coordenação de atividades;
• avaliação de desempenho e resultados;
• envolvimento de diferentes segmentos da empresa e da
alta direção e proprietários.
• “Um bom SGA é aquele que consegue integrar o maior
número de partes interessadas para tratar as questões
ambientais.” (BARBIERI)
SGA:

• Estabelece a política ambiental da empresa.

• Certificação – ISO.
“A Norma ISO 14001 aplica-se a qualquer empresa que deseje
estabelecer, implementar, manter e aprimorar um SGA”.
 Educação Ambiental Empresarial

• “É a aprendizagem de como gerenciar e melhorar as relações

entre sociedade humana e o ambiente, de modo integrado e
sustentável;”
• “Significa aprender a empregar novas tecnologias, aumentar a
produtividade, evitar desastres ambientais, minorar os danos
existentes, conhecer e utilizar novas oportunidades e tomar
decisões.”
• Cadernos de Educação Ambiental , SP
• Valorizada como ferramenta para a melhoria do desempenho
socioambiental das organizações;

• Processo de conscientização (ISO 14001);

• Enfrenta as barreiras estabelecidas por uma lógica baseada na

busca constante do lucro imediato;