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Projeto de Tese

Pesquisa · Junho 2015

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1 autor:

Niklaas Baudet von Gersdorff

Universidade Charles em Praga

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Projeto de Tese

Niklaas Baudet von Gersdorÿ

13 de maio de 2015

Este artigo descreve o tema e a abordagem de pesquisa para minha Dissertação de

Mestrado em Estudos Geopolíticos orientada pela RNDr. Jan Kofroÿ, Ph.D. na Charles University, Praga.
Ao conduzir a ciência social phronética por meio de um estudo de caso em conexão com um
estágio no Cairo, Egito, intitulo minha tese de The 'left-behind'. Redução da pobreza, prevenção
de conflitos, construção da paz, 'boa governação', . . . em assentamentos urbanos informais
das cidades que mais crescem no planeta. Um estudo de caso no Cairo, Egito O objetivo da
tese é responder à seguinte questão de pesquisa: Como conseguir melhores condições de
vida para os 'deixados para trás' diante de uma escala e velocidade crescentes da urbanização
planetária e da falta de disposição e capacidade dos governos locais e nacionais para fornecer
recursos?

1 Contexto

Em conexão com as dificuldades para determinar as fronteiras da Geografia Política (por

exemplo, Virginie Mamadouh 2003; Painter 2003), existe um debate em andamento sobre a
conceituação de terminologias como espaço, lugar e território (por exemplo, Cox 2001; Elden
2010, 2005). Nesse contexto, questiona-se como a pesquisa é capaz de lidar com os desafios
que a sociedade moderna (por vezes dita pós-moderna) enfrenta diante de um planeta que,
por um lado, se torna mais interconectado e, por outro , cujas fronteiras desaparecendo criam
novas, e onde a diferenciação cidade/estado se torna cada vez mais confusa (por exemplo,
Taylor 2000, 2007). Há posicionamentos que afirmam (a) a importância do local para debater
esses desafios porque as próprias escalas não são mais facilmente distinguíveis; (b) a
geopolítica deve considerar questões de segurança em microescala; e (c) a urbanização
planetária faz com que o espaço físico se torne cada vez mais operacionalizado para a riqueza
de partes muito específicas e limitadas do mundo (Virgine Mamadouh, Kramsch e Velde 2004;
Fregonese 2012; Brenner 2014; Brenner e Keil 2014).

De fato, somos confrontados com um planeta cada vez mais populoso e urbanizado (un-
Habitat 2012; Nações Unidas 2014) que luta arduamente para garantir a segurança ambiental,
de recursos, clima, saúde e humana (Engelke 2013). Os desafios concentram-se na
manifestação da desigualdade em assentamentos urbanos informais, muitas vezes referidos
como 'favelas' (Davis 2004, 2007) , mas as raízes do problema não se restringem à escala
local. Ao mesmo tempo, a transformação dos países em desenvolvimento em países
desenvolvidos faz com que a nova 'classe média emergente', originalmente sofrendo também,
eventualmente se torne autoconsciente e lute por demandas adicionais que criam tensões no
espaço urbano (Balbo 2014); uma questão que deve ser enfrentada não apenas no

ÿ36195365@fsv.cuni.cz

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local, mas também nacional, segundo Balbo (2014, p. 282). De maneira semelhante ,
Fainstein (2014) enfatiza que os municípios não são capazes de enfrentar esses
desafios sozinhos e tenta levantar um discurso sobre a justiça nas cidades em geral.
Indicações de esforços para combater as desigualdades nas cidades são parcerias
como a The Cities Alliance (2014) que buscam incorporar diferentes tipos de stakeholders
em múltiplas escalas e compartilhar conhecimentos em uma rede internacional de
cidades, instituições e governos. Assim, o crescimento populacional nos faz enfrentar
uma variedade de desafios locais, regionais e globais que exigem ação e colaboração
também em múltiplas escalas.
Não obstante a importância do discurso mencionado acima, do meu ponto de vista, há
uma necessidade imediata de análise e intervenção baseada em pesquisa que aborde a
questão do desenvolvimento desigual e sua manifestação em assentamentos urbanos
informais em todo o mundo. Não quero levantar argumentos apocalípticos, como Ehrlich
(1995). No entanto, embora haja vozes afirmando que, relativamente visto, a quantidade de
pessoas vivendo em condições desumanas em assentamentos urbanos informais está
diminuindo, os números absolutos estão aumentando (un-Habitat 2012), assustando e
exigindo abordagens de pesquisa emancipatórias que resultem em melhorias concretas das
condições de vida no seu extremo. “Como foi ironicamente enfatizado, estatísticos da ONU
tiveram sucesso da noite para o dia onde governos, agências de ajuda, instituições
financeiras e ONGs falharam por décadas, retirando de suas condições miseráveis de
moradia dezenas de milhões de moradores de favelas” (Balbo 2014, p. 278). É por isso que
exorto a causa a não ser levantada apenas no papel, mas exijo que a Ciência Política e a
Geografia dêem orientação para finalmente causar melhorias e estímulos para a ação (cf.
Schram, Flyvbjerg e Landman 2013); a ideia é refratar preconceitos paradigmáticos em
relação às esferas de responsabilidade porque impedem o desenvolvimento sustentável,
por exemplo, sintetizado por Virgine Mamadouh, Kramsch e Velde (2004, p. 460):

[. . .] estatísticas geralmente pertencentes à escala nacional são inadequadas para apreender a

complexidade dos efeitos locais do processo de globalização. As políticas de liberalização e
desregulamentação levaram ao redimensionamento do desenvolvimento desigual. Os governos têm
se preocupado com o crescimento e têm apoiado regiões em crescimento, mas não devem negligenciar
os custos econômicos, sociais e políticos do desenvolvimento desigual e do planejamento espacial
como instrumento para lidar com eles.

2 Metodologia
Para colocar sob escrutínio os hábitos predominantes ligados a esses desafios, decido por
um caminho emancipatório de fundamentação filosófica e metodologia de pesquisa. Ao
usar o realismo crítico como base ontológica e epistemológica, pretendo estabelecer os
fundamentos necessários para perseguir a chamada investigação phronética (ver abaixo).
Embora eu considere o risco de combinar duas dessas estruturas fortemente teóricas, vejo
a necessidade de estabelecer uma base ontológica e epistemológica para a ciência social phronética.
Isso ocorre porque a abordagem permanece silenciosa sobre sua filosofia subjacente. No
entanto, como uma Weltanschauung emancipatória e tolerante a diferentes tipos de
abordagens metodológicas, afirmo o realismo crítico como uma contrapartida filosófica ideal.
Aqui, refiro-me a Sayer (1992, pp. 4, 5-6, 7, 14), que enfatiza o triângulo de método, objeto e
propósito; resume características de realismo crítico; afirma originar-se de 'estudos
interdisciplinares de [. . .] sistemas urbanos e regionais, nos quais os pesquisadores tendem
a vir da geografia, sociologia, [. . .] Ciência Política'; e argumenta que o conhecimento é sobre
saber 'como fazer algo'. Além disso, para não ir além do

2
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escopo desta proposta concernente apenas aos fundamentos filosóficos, menciono por último a
demanda do realismo crítico por pesquisa normativa (Sayer 1997, p. 476). Esses aspectos
combinados se enquadram em meu próprio ponto de vista ontológico e epistemológico,
espelham as ideias da ciência social phronética e aprimoram esta última com uma ontologia e
epistemologia até agora ausentes como base filosófica.
Flyvbjerg (2009) argumenta que as ciências sociais são diferentes das ciências naturais
per se e, portanto, requerem um novo curso de pesquisa. Sua afirmação é baseada na
descoberta de três termos originalmente cunhados por Aristóteles (Flyvbjerg 2009, p. 57):
episteme, techne e phronesis. De acordo com Flyvbjerg, episteme e techne encontraram sua
representação na filosofia da ciência de hoje, enquanto phronesis permanece ausente. Uma
vez que sua totalidade é afirmada como necessária para uma investigação científica bem-
sucedida, a falta de phronesis questiona o atual modus operandi das ciências sociais. Assim,
Flyvbjerg oferece uma nova abordagem de pesquisa chamada 'ciência social phronética'. É
constituído por três pilares que são: quatro questões-chave, nove diretrizes metodológicas e o
conceito de “pontos de tensão”. Aqui, o mais importante a ser mencionado são as quatro
questões de poder (Flyvbjerg, Landman e Schram 2012b, p. 5): Para onde estamos indo com
uma problemática específica? Quem ganha e quem perde, e por qual mecanismo de poder?
Esse desenvolvimento é desejável? O que devemos fazer a respeito? No entanto, há muito
mais a dizer sobre os outros dois pilares, para não ir além do escopo deste documento, resumi
a pesquisa phronética da seguinte forma: A noção é responder às quatro perguntas-chave com
a ajuda das diretrizes; encontrar pontos de tensão ao realizar esta investigação; estimular
ativamente o diálogo sobre os achados e o objeto de estudo; e desafiar hábitos dominantes
associados a relações de poder não reveladas (Flyvbjerg 2004, 2012; Flyvbjerg, Landman e
Schram 2012a). Isso abre caminho para duas ideias: eventualmente deslocar a pesquisa social
da teoria e do discurso para a práxis e a ação; e, assim, separá-lo das ciências naturais.
Embora eu veja a abordagem fonética como um método ideal para minha pesquisa, apoio o
argumento de Soja (2013) que revela um déficit crucial da investigação fonética: sua falta de
espacialidade.
Assim, Soja (2013, p. 753) exige que 'a phronesis desde o início precisa ser vista como
simultaneamente social, histórica e espacial'. No entanto, até agora 'um dos campos
inexplorados mais significativos da ciência social phronética [. . .] [é a sua aplicação] à
causalidade espacial urbana e aos efeitos generativos da aglomeração urbana' (Soja 2013,
p. 755). Mas concentrar-se em 'desigualdade, hierarquia e injustiça', de acordo com Soja, é
'um passo fundamental na espacialização da ciência social phronética' e importante para o
desenvolvimento futuro da investigação phronética. Uma vez que esses são componentes-
chave em minha pesquisa prospectiva, ao lado de sua contribuição temática, minha
investigação também coloca a ciência social phronética em seu caminho.
Duas razões principais exigem a pesquisa de estudo de caso. Em primeiro lugar, conforme
argumentado por Flyvbjerg (2006), a pesquisa de estudo de caso é uma forma perfeita de
investigação para obter simultaneamente valioso conhecimento específico e geral e, como
mostrado em outro exemplo (Flyvbjerg, Holm e Buhl 2002), se adapta perfeitamente à pesquisa
phronética. Em segundo lugar, tenho a oportunidade de trabalhar como estagiário no 'Programa
de desenvolvimento participativo em áreas urbanas' executado pela GIZ (Deutsche Gesellschaft
für Internationale Zusammenarbeit) no Cairo, Egito1 , o que me oferece a oportunidade de me
beneficiar de insights práticos sobre o modus operandi de programas que tentam enfrentar os
desafios descritos acima. Além disso, ao longo do estágio, ganharei experiência direta da
situação em assentamentos urbanos informais. Considero a localização e o próprio programa
de desenvolvimento em si ideais para investigações devido aos seguintes fatos: Na Grande Cairo, mais de

1Para mais informações sobre o projeto consulte giz (2015) e pdp (2015).

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doze milhões de pessoas vivem em assentamentos urbanos informais (Amnistia

Internacional 2011, p. 1) que têm causado desafios em vários domínios (por exemplo,
El-Batran e Arandel 1998; Siou 1981). Devido a controvérsias relacionadas à medição
da pobreza no Cairo, o caso é um exemplo adequado para o debate em andamento
sobre novas conceituações de 'pobreza' para pós-2015 (Lang e Lingnau 2015; Melamed
2015; Sabry 2010), a política de desenvolvimento proposta para o tempo após o prazo
dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. Além disso, o Cairo está inserido em uma
região de turbulências recentes e, portanto, de preocupação geopolítica (por exemplo,
Anderson 2011; Daloucara 2012; Ramadan 2013). Relativamente ao programa de
desenvolvimento, importa referir que pode ser considerado único, e por isso
especialmente interessante de investigar, porque intervém em múltiplas escalas. Nesse
contexto, o programa foi bem-sucedido em cooperar com três ministérios da região do
Grande Cairo, facilitou a fundação de um Ministério de Renovação Urbana e
Assentamentos Informais que se tornou responsável não apenas pelo Cairo, mas por
todo o Egito (giz 2015). Concluindo, o caso está ligado a múltiplos tópicos que são
debatidos no âmbito da minha tese prospectiva, bem como no campo da Geografia Política em geral.

3 Conteúdo
A pesquisa que desenvolvo é norteada pela seguinte questão principal de pesquisa:
Como alcançar melhores condições de vida para os 'deixados para trás' diante de uma
escala e velocidade crescentes da urbanização planetária e da falta de vontade e
capacidade dos governos locais e nacionais para fornecer os recursos necessários?
Uma resposta para a pergunta que tento encontrar estruturando-a em quatro subquestões
inspiradas na investigação fonética. Seguindo essa abordagem, minha tese prospectiva
incluirá um capítulo sobre a metodologia escolhida, que é uma descrição aprofundada
do método mencionado acima, portanto, defende uma Geografia Política mais política e
espacial e explica conceitos-chave;2 a parte principal do a tese é dividida de acordo
com as quatro subquestões em (a) uma recapitulação do status quo, (b) uma análise da
distribuição de poder dominante, (c) uma análise swot e (d) recomendações; por fim, a
última parte resume e conclui o artigo, dando uma resposta à principal questão de pesquisa.
Em geral, considero o estudo de caso uma análise institucional e socioespacial por
causa da direção que as 'questões de poder' da ciência social phronética apontam e a
interação da sociedade e do espaço dentro da Geografia Política (cf. Soja 1980; Harvey
2008). A seção status quo é liderada pela pergunta Para onde estamos indo com o
desenvolvimento de assentamentos urbanos informais no Cairo? Assim, ele coloca o
caso particular do Cairo no quadro internacional de cooperação para o desenvolvimento
e localiza o papel do Cairo dentro do conceito de urbanização planetária. A ideia é
buscar a investigação em escala macro e micro. Na seção distribuição de poder,
respondo à pergunta Quem ganha e quem perde e por quais mecanismos de poder?
Esta parte da tese enfoca as dimensões locais da questão, investiga as relações de
poder de atores importantes e revela as consequências dos hábitos predominantes
para o espaço. Na análise swot, a investigação é conduzida pela pergunta: Esse desenvolvimento é desejável?
Aqui, descubro forças, fraquezas, oportunidades e ameaças do status quo até então
apresentado na tese. As recomendações finais respondem a O que devemos fazer a
respeito? Embora com foco especial no jogo da ação em diferentes escalas, aqui a ideia
é dar assessoria institucional e socioespacial. A última parte de

2Os conceitos-chave até agora considerados são: melhores condições de vida, os 'deixados para trás', urbanização planetária
e recursos necessários.

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a tese prospectiva responde à questão principal da pesquisa Como alcançar melhores

condições de vida para os 'deixados para trás' diante de uma escala e velocidade
crescentes da urbanização planetária e da falta de disposição e capacidade dos governos
locais e nacionais para fornecer os recursos necessários? Ao longo deste capítulo, o input
metodológico e as contribuições para o estudo de caso particular são resumidos.
Para concluir, minha investigação futura apresenta uma forma emancipatória de enfrentar as
demandas que o crescente crescimento populacional e a urbanização planetária estabelecem,
conduzindo um estudo de caso phronético no Cairo, Egito. Além disso, ao longo da investigação,
abordo um importante décit da ciência social fonética. Além disso, vejo o inquérito proposto capaz de
fornecer orientações práticas para melhorar as condições de vida dos 'deixados para trás'.

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Consentimento

Niklaas Baudet von Gersdor, B.Sc. Data

RNDr. Jan Kofroÿ, Ph.D. Data

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