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REDAÇÃO OFICIAL

Elementos de Ortografia e Gramática,


Técnica Legislativa e Atos Normativos

SISTEMA DE ENSINO

Livro Eletrônico
REDAÇÃO OFICIAL
Elementos de Ortografia e Gramática, Técnica Legislativa e Atos Normativos

Sumário
Bruno Pilastre

Elementos de Ortografia e Gramática, Técnica Legislativa e Atos Normativos. . ............... 3


Introdução......................................................................................................................................... 3
Comunicações Oficiais: Tipos de Documentos.......................................................................... 3
Variações dos Documentos Oficiais.. ........................................................................................... 3
Exposição de Motivos..................................................................................................................... 4
Mensagem......................................................................................................................................... 8
Correio Eletrônico (E-mail)...........................................................................................................15
Técnica Legislativa e Atos Normativos – Definições..............................................................19
Apostila.............................................................................................................................................19
Lei Ordinária.....................................................................................................................................19
Lei Complementar. . ........................................................................................................................ 20
Lei Delegada.................................................................................................................................... 20
Medida Provisória.......................................................................................................................... 20
Decreto............................................................................................................................................. 20
Portaria.............................................................................................................................................21
Resumo............................................................................................................................................. 22
Mapa Mental................................................................................................................................... 23
Exercícios......................................................................................................................................... 24
Gabarito............................................................................................................................................ 32
Gabarito Comentado..................................................................................................................... 33
Referências......................................................................................................................................49
Anexo – Elementos de Ortografia.............................................................................................. 50

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ELEMENTOS DE ORTOGRAFIA E GRAMÁTICA, TÉCNICA


LEGISLATIVA E ATOS NORMATIVOS
Introdução
Nesta terceira e última aula sobre o MRPR, veremos as especificidades dos tipos de docu-
mentos oficiais. Começamos com as variações dos documentos oficiais.

Comunicações Oficiais: Tipos de Documentos


Variações dos Documentos Oficiais
De acordo com o MRPR, os documentos oficiais podem ser identificados das seguin-
tes formas:

FORMA DE IDENTIFICAÇÃO USO

Quando um órgão envia o mesmo expediente


[NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR para mais de um órgão receptor. A sigla na
epígrafe será apenas do órgão remetente.

Quando mais de um órgão envia, conjuntamente,


o mesmo expediente para um único órgão
[NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO
receptor. As siglas dos órgãos remetentes
constarão na epígrafe.

Quando mais de um órgão envia, conjuntamente,


[NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO o mesmo expediente para mais de um órgão
CIRCULAR receptor. As siglas dos órgãos remetentes
constarão na epígrafe.

EXEMPLO
OFÍCIO CIRCULAR N. 652/2018/MEC
OFÍCIO CONJUNTO N. 368/2018/SECEX/SAJ
OFÍCIO CONJUNTO CIRCULAR N. 795/2018/CC/MJ/MRE

Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o órgão remetente poderá inserir no
rodapé as siglas ou nomes dos órgãos que receberão o expediente.

Agora vamos conhecer a modalidade Exposição de Motivos.

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Exposição de Motivos
Definição e Finalidade

O MRPR define a Exposição de Motivos (abreviada como EM) como “o expediente dirigido
ao Presidente da República ou ao Vice-Presidente para:”
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou
c) informá-lo de determinado assunto.
Então estamos vendo que o receptor da modalidade EM é o Presidente ou Vice-Presidente
da República. Mas quem é o emissor da Exposição de motivos?
O emissor da EM é um Ministro de Estado. O MRPR observa ainda que “nos casos em que
o assunto tratado envolva mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada por
todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de interministerial.”
Ainda sobre a EM, é preciso saber que “independentemente de ser uma EM com apenas
um autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica das exposições de motivos é úni-
ca. A numeração começa e termina dentro de um mesmo ano civil.”

Forma e Estrutura

Os elementos obrigatórios de uma EM são estes:

o problema que demanda a adoção da medida


a) apontar, na introdução: ou do ato normativo proposto; ou informar ao
Presidente da República algum assunto

a razão de aquela medida ou de aquele ato


normativo ser o ideal para se solucionar o
problema e as eventuais alternativas existentes
b) indicar, no desenvolvimento:
para equacioná-lo; ou fornecer mais detalhes
sobre o assunto informado, quando for esse o
caso; e

novamente, propor a medida a ser tomada ou


o ato normativo a ser editado para solucionar o
c) na conclusão:
problema; ou apresentar as considerações finais
no caso de EMs apenas informativas.

Quando as EMs encaminham proposições normativas, há a necessidade de seguir o pres-


crito no Decreto n. 9.191, de 1º de novembro de 2017, a saber: as EMs devem ser instruídas
com parecer jurídico e parecer de mérito que permitam a adequada avaliação da proposta. O
atendimento a esse requisito tem como finalidade:

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a) permitir a adequada reflexão sobre o problema que se busca resolver;


b) ensejar avaliação das diversas causas do problema e dos efeitos que podem ter a ado-
ção da medida ou a edição do ato, em consonância com as questões que devem ser analisa-
das na elaboração de proposições normativas no âmbito do Poder Executivo;
c) conferir transparência aos atos propostos;
d) resumir os principais aspectos da proposta; e
e) evitar a devolução a proposta de ato normativo para complementação ou reformulação
da proposta.
E como a EM se enquadra no padrão ofício? De acordo com o MRPR, na EM, o endere-
çamento utiliza apenas o pronome de tratamento, sem a necessidade de nome e cargo do
receptor e não possui o campo Assunto.
Por fim, é importante dizer que a EM é a principal modalidade de comunicação dirigida ao
Presidente da República pelos ministros. Além disso, pode, em certos casos, ser encaminha-
da cópia ao Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário.
Você pode ver, a seguir, um modelo de EM:

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Das muitas inovações trazidas pela nova edição do MRPR, temos o Sistema de Geração e
Tramitação de Documentos Oficiais (Sidof). Na sequência de nossa aula, vamos conhecê-lo
um pouco melhor.

Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais (Sidof)

O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais (Sidof) é a ferramenta eletrô-


nica utilizada para a elaboração, a redação, a alteração, o controle, a tramitação, a administra-
ção e a gerência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem encaminha-
das pelos Ministérios à Presidência da República.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatário, apresentados no exem-
plo do item 2.2.2 (de nossa aula), são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o
nome do ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurídico que assinou o
parecer jurídico da Pasta.
Apenas como curiosidade, apresento a página inicial do Sidof:

http://sidof2.planalto.gov.br/sidof/ Acesso em 6.10.2021

Mensagem
Definição e Finalidade

Vamos agora conhecer os emissores e os receptores do instrumento de comunicação


oficial denominado Mensagem.

• Quem utiliza: Chefes dos Poderes Públicos.


• Principal emissor: Chefes do Poder Executivo.
• Principal receptor: Poder Legislativo.
• Por que o documento é enviado (ou seja, sua finalidade):
− para informar sobre fato da administração pública;
− para expor o plano de governo por ocasião da abertura de sessão legislativa;
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− para submeter ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de


suas Casas;
− para apresentar veto;
− enfim, fazer comunicações do que seja de interesse dos Poderes Públicos e da Na-
ção.

O MRPR informa que “minuta de Mensagem pode ser encaminhada pelos ministérios à
Presidência da República, a cujas assessorias caberá a redação final.”
Quando as Mensagens são emitidas pelo Poder Executivo e dirigidas ao Poder Legislativo
(Congresso Nacional), as finalidades mais comuns são estas: “encaminhamento de propos-
ta de emenda constitucional, de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os
que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e créditos
adicionais.”
O envio dos projetos segue alguns parâmetros, a saber:

são enviados em regime normal (Constituição, art.


61) ou de urgência (Constituição, art. 64, §§ 1º a 4º). O
projeto pode ser encaminhado sob o regime normal
e, mais tarde, ser objeto de nova mensagem, com
solicitação de urgência.
Projeto de lei ordinária ou Atenção: em ambos os casos, a mensagem se
complementar: dirige aos membros do Congresso Nacional, mas
é encaminhada com ofício do Ministro de Estado
Chefe da Casa Civil da Presidência da República ao
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados, para
que tenha início sua tramitação (Constituição, art.
64, caput).

as mensagens de encaminhamento dirigem-se aos


membros do Congresso Nacional, e os respectivos
ofícios são endereçados ao Primeiro-Secretário
Projetos de lei que
do Senado Federal. A razão é que o art. 166 da
compreendem plano
Constituição impõe a deliberação congressual em
plurianual, diretrizes
sessão conjunta, mais precisamente, “na forma do
orçamentárias, orçamentos
regimento comum”. E à frente da Mesa do Congresso
anuais e créditos adicionais:
Nacional, está o Presidente do Senado Federal
(Constituição, art. 57, § 5º), que comanda as sessões
conjuntas.

Quando a Mensagem encaminha medida provisória, o MRPR diz que “Para dar cumpri-
mento ao disposto no art. 62 da Constituição, o Presidente da República encaminha Mensa-
gem ao Congresso, dirigida a seus Membros, com ofício para o Primeiro-Secretário do Sena-
do Federal, juntando cópia da medida provisória.”

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No caso de a Mensagem ser destinada à indicação de autoridades, “as mensagens que


submetem ao Senado Federal a indicação de pessoas para ocuparem determinados cargos
(magistrados dos tribunais superiores, ministros do Tribunal de Contas da União, presidentes
e diretores do Banco Central, Procurador-Geral da República, chefes de missão diplomática,
diretores e conselheiros de agências etc.) têm em vista que a Constituição, incisos III e IV do
caput do art. 52, atribui àquela Casa do Congresso Nacional competência privativa para apro-
var a indicação.

O curriculum vitae do indicado, assinado, com a informação do número de Cadastro de Pessoa


Física, acompanha a mensagem.”

A Mensagem também pode ser utilizada para as seguintes finalidades:

FINALIDADE CARACTERÍSTICAS

Trata-se de exigência constitucional


(Constituição, art. 49, caput, inciso III e art. 83),
e a autorização é da competência privativa
Pedido de autorização para o
do Congresso Nacional. O Presidente da
Presidente ou o Vice-Presidente da
República, tradicionalmente, por cortesia,
República se ausentarem do país por
quando a ausência é por prazo inferior a
mais de 15 dias:
15 dias, faz uma comunicação a cada Casa
do Congresso, enviando-lhes mensagens
idênticas.

A obrigação de submeter tais atos à apreciação


do Congresso Nacional consta no inciso XII
do caput do art. 49 da Constituição. Somente
produzirão efeitos legais a outorga ou a
renovação da concessão após deliberação
Encaminhamento de atos de concessão
do Congresso Nacional (Constituição, art.
e de renovação de concessão de
223, § 3º). Descabe pedir na mensagem a
emissoras de rádio e TV:
urgência prevista na Constituição, art. 64,
uma vez que o § 1º do art. 223 já define o
prazo da tramitação. Além do ato de outorga
ou renovação, acompanha a mensagem o
correspondente processo administrativo.

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O Presidente da República tem o prazo de


60 dias após a abertura da sessão legislativa
para enviar ao Congresso Nacional as contas
referentes ao exercício anterior (Constituição,
art. 84, caput, inciso XXIV), para exame e
Encaminhamento das contas
parecer da Comissão Mista permanente
referentes ao exercício anterior:
(Constituição, art. 166, § 1º), sob pena de a
Câmara dos Deputados realizar a tomada de
contas (Constituição, art. 51, caput, inciso II)
em procedimento disciplinado no art. 215
do seu Regimento Interno.

Deve conter o plano de governo, exposição


sobre a situação do País e a solicitação
de providências que julgar necessárias
(Constituição, art. 84, inciso XI). O portador
Mensagem de abertura da sessão
da mensagem é o Chefe da Casa Civil da
legislativa:
Presidência da República. Esta mensagem
difere das demais, porque vai encadernada
e é distribuída a todos os congressistas em
forma de livro.

Esta mensagem é dirigida aos Membros do


Congresso Nacional, encaminhada por ofício
ao Primeiro-Secretário da Casa onde se
Comunicação de sanção (com originaram os autógrafos. Nela se informa o
restituição de autógrafos): número que tomou a lei e se restituem dois
exemplares dos três autógrafos recebidos,
nos quais o Presidente da República terá
aposto o despacho de sanção.

Dirigida ao Presidente do Senado Federal


(Constituição, art. 66, § 1º), a mensagem
informa sobre a decisão de vetar, se o veto
é parcial, quais as disposições vetadas, e as
Comunicação de veto: razões do veto. Seu texto é publicado na
íntegra no Diário Oficial da União, ao contrário
das demais mensagens, cuja publicação se
restringe à notícia do seu envio ao Poder
Legislativo.

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• Apreciação de intervenção federal


(Constituição, art. 36, § 2º).
• Encaminhamento de atos internacionais
que acarretam encargos ou compromissos
gravosos (Constituição, art. 49, caput,
inciso I);
• Pedido de estabelecimento de alíquotas
aplicáveis às operações e prestações
interestaduais e de exportação
(Constituição, art. 155, § 2º, inciso IV);
• Proposta de fixação de limites globais
para o montante da dívida consolidada
(Constituição, art. 52, caput, inciso VI);
• Pedido de autorização para operações
financeiras externas (Constituição, art. 52,
caput, inciso V);
• Convocação extraordinária do Congresso
Outras mensagens remetidas ao Nacional (Constituição, art. 57, § 6º);
Legislativo: • Pedido de autorização para exonerar
o Procurador-Geral da República
(Constituição, art. 52, inciso XI, e art. 128,
§ 2º);
• Pedido de autorização para declarar
guerra e decretar mobilização nacional
(Constituição, art. 84, inciso XIX);
• Pedido de autorização ou referendo para
celebrar a paz (Constituição, art. 84, inciso
XX);
• Justificativa para decretação do estado
de defesa ou de sua prorrogação
(Constituição, art. 136, § 4º);
• Pedido de autorização para decretar o
estado de sítio (Constituição, art. 137);
• Relato das medidas praticadas na
vigência do estado de sítio ou de defesa
(Constituição, art. 141, parágrafo único);

• Proposta de modificação de projetos de


leis que compreendem plano plurianual,
diretrizes orçamentárias, orçamentos
anuais e créditos adicionais (Constituição,
art. 166, § 5º);
• Pedido de autorização para utilizar
recursos que ficarem sem despesas
correspondentes, em decorrência de
veto, emenda ou rejeição do projeto de
lei orçamentária anual (Constituição, art.
166, § 8º);
• Pedido de autorização para alienar
ou conceder terras públicas com área
superior a 2.500 ha (Constituição, art.
188, § 1º).
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Forma e Estrutura

As partes que compõem a Mensagem são estas:


a) brasão: timbre em relevo branco 44
b) identificação do expediente: MENSAGEM N., alinhada à margem esquerda, no iní-
cio do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o pronome de tratamento e o
cargo do destinatário, com o recuo de parágrafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo; e
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinhados à margem direita.

A mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da República, não traz identifi-
cação de seu signatário.

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Correio Eletrônico (E-mail)


Bom, chegou o momento de conhecermos as particularidades da modalidade Correio Ele-
trônico (e-mail). Seguiremos, como estamos fazendo desde o início da nossa aula, o que
propõe o MRPR.

Definição e Finalidade

A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática comum, não só em âmbito


privado, mas também na administração pública. O termo e-mail pode ser empregado com três
sentidos. Dependendo do contexto, pode significar gênero textual, endereço eletrônico ou sis-
tema de transmissão de mensagem eletrônica.
Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documento oficial, assim como
o ofício e o memorando. Portanto, deve-se evitar o uso de linguagem incompatível com uma
comunicação oficial.
Como endereço eletrônico utilizado pelos servidores públicos, o e-mail deve ser oficial,
utilizando-se a extensão “.gov.br”, por exemplo.
Como sistema de transmissão de mensagens eletrônicas, por seu baixo custo e celerida-
de, transformou-se a principal forma de envio e recebimento de documentos na administra-
ção pública.

Valor Documental

Nos termos da Medida Provisória n. 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o e-mail
tenha valor documental, isto é, para que possa ser aceito como documento original, é neces-
sário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâmetros
de integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasi-
leira – ICP-Brasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem certificação digital ou com
certificação digital fora ICP-Brasil; contudo, caso haja questionamento, será obrigatório a re-
petição do ato por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico reconhecido pela
ICP-Brasil.
Salvo lei específica, não é dado ao ente público impor a aceitação de documento eletrôni-
co que não atenda os parâmetros da ICP-Brasil.

Forma e Estrutura

Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não
interessa definir padronização da mensagem comunicada. No entanto, devem-se observar
algumas orientações quanto à sua estrutura.
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O assunto deve ser o mais claro e específico possível, relacionado


ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem irá receber a
mensagem identificará rapidamente do que se trata; quem a
envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na caixa do
correio eletrônico.
CAMPO “ASSUNTO”
Deve-se assegurar que o assunto reflita claramente o conteúdo
completo da mensagem para que não pareça, ao receptor, que
se trata de mensagem não solicitada/lixo eletrônico. Em vez
de “Reunião”, um assunto mais preciso seria “Agendamento de
reunião sobre a Reforma da Previdência”.

São desnecessários no corpo da mensagem, uma vez que o


LOCAL E DATA
próprio sistema apresenta essa informação.

O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma


saudação. Quando endereçado para outras instituições, para
receptores desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar
SAUDAÇÃO INICIAL/ o vocativo conforme os demais documentos oficiais, ou seja,
VOCATIVO “Senhor” ou “Senhora”, seguido do cargo respectivo, ou “Prezado
Senhor”, “Prezada Senhora”.
Senhor Coordenador,
Prezada Senhora,

Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais.


Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações
como “Att.”, e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”,
que, apesar de amplamente usados, não são fechos oficiais e,
FECHO portanto, não devem ser utilizados em e-mails profissionais.
O correio eletrônico, em algumas situações, aceita uma saudação
inicial e um fecho menos formais. No entanto, a linguagem do
texto dos correios eletrônicos deve ser formal, como a que se
usaria em qualquer outro documento oficial.

Sugere-se que todas as instituições da administração pública


adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do
e-mail deve conter o nome completo, o cargo, a unidade, o
BLOCO DE TEXTO DA órgão e o telefone do remetente.
ASSINATURA Maria da Silva
Assessora
Subchefia para Assuntos Jurídicos da Casa Civil
(61)XXXX-XXXX

Anexos

A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens de diversos formatos é uma


das vantagens do e-mail. A mensagem que encaminha algum arquivo deve trazer informações
mínimas sobre o conteúdo do anexo.

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Antes de enviar um anexo, é preciso avaliar se ele é realmente indispensável e se seria


possível colocá-lo no corpo do correio eletrônico.
Deve-se evitar o tamanho excessivo e o reencaminhamento de anexos nas mensagens
de resposta.
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e que apresentem poucos riscos
de segurança. Quando se tratar de documento ainda em discussão, os arquivos devem, ne-
cessariamente, ser enviados em formato que possa ser editado.

Recomendações
• Sempre que necessário, deve-se utilizar recurso de confirmação de leitura. Caso não
esteja disponível, deve constar da mensagem pedido de confirmação de recebimento;
• Apesar da imensa lista de fontes disponíveis nos computadores, mantêm-se a reco-
mendação de tipo de fonte, tamanho e cor dos documentos oficiais: Calibri ou Carlito,
tamanho 12, cor preta;
• Fundo ou papéis de parede eletrônicos não devem ser utilizados, pois não são apropria-
dos para mensagens profissionais, além de sobrecarregar o tamanho da mensagem
eletrônica;
• A mensagem do correio eletrônico deve ser revisada com o mesmo cuidado com que se
revisam outros documentos oficiais;
• O texto profissional dispensa manifestações emocionais. Por isso, ícones e emoticons
não devem ser utilizados;
• Os textos das mensagens eletrônicas não podem ser redigidos com abreviações como
“vc”, “pq”, usuais das conversas na internet, ou neologismos, como “naum”, “eh”, “aki”;
• Não se deve utilizar texto em caixa alta para destaques de palavras ou trechos da men-
sagem pois denota agressividade de parte do emissor da comunicação.
• Evite-se o uso de imagens no corpo do e-mail, inclusive das Armas da República Fede-
rativa do Brasil e de logotipos do ente público junto ao texto da assinatura.
• Não devem ser remetidas mensagem com tamanho total que possa exceder a capaci-
dade do servidor do destinatário.
As questões a seguir são bem atuais: foram aplicadas em provas de 2021 (PRF e PF). Observe
com atenção o modo como o assunto é abordado.

001. (CEBRASPE/PRF/POLICIAL/2021) De acordo com a legislação vigente, o e-mail institu-


cional tem valor documental e, por isso, deve ser aceito como documento original.

Como lemos no Manual de Redação da Presidência da República (página 46 da 3ª Edição,


2018), “Nos termos da Medida Provisória n. 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o

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a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.

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e-mail tenha valor documental, isto é, para que possa ser aceito como documento original,
é necessário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os
parâmetros de integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Pú-
blicas Brasileira – ICP-Brasil. Como o item não traz essa necessidade em sua afirmativa (isto
é, o e-mail deve conter certificação digital para ser aceito como documento original), o item
está errado.
Errado.

002. (CEBRASPE/PF/PAPILOSCOPISTA/2021) Quando da redação de e-mail que possa ser


considerado um documento oficial, devem-se usar os mesmos parâmetros de redação dos
demais documentos oficiais, o que inclui linguagem adequada.

Segundo o Manual de Redação da Presidência da República (3ª Edição, 2018), “como gênero
textual, o e-mail pode ser considerado um documento oficial. Portanto, deve-se evitar o uso
de linguagem incompatível com uma comunicação oficial.” Como o item segue esse posi-
cionamento.
Certo.

003. (CEBRASPE/PF/PAPILOSCOPISTA/2021) A exposição de motivos é modalidade de co-


municação dirigida pelos ministros ao Presidente da República e, em determinadas circuns-
tâncias, poderá ser encaminhada cópia do documento ao Congresso Nacional ou ao Poder
Judiciário.

COMENTÁRIO: no Manual de Redação da Presidência da República (3ª Edição, 2018), lemos


que “A exposição de motivos é a principal modalidade de comunicação dirigida ao Presidente
da República pelos ministros. Além disso, pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao
Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário.” Como o item traz uma afirmativa que parafraseia
o estabelecido no Manual.
Certo.

Para finalizar nossa aula, apresento a definição de cada um dos atos normativos previs-
tos no MRPR.

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Técnica Legislativa e Atos Normativos – Definições


Apostila
A correção de erro material que não afete a substância do ato singular de caráter pessoal e
as retificações ou alterações da denominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido
a denominação modificada em decorrência de lei ou de decreto superveniente à expedição do
ato pessoal a ser apostilado são realizadas por meio de apostila.
O apostilamento é de competência do setor de recurso humanos do órgão, autarquia ou
fundação, e dispensa nova assinatura da autoridade que subscreveu o ato originário.
Deve-se ter especial atenção quando do uso do apostilamento para os atos relativos à
vacância ou ao provimento decorrentes de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou fun-
dação pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais a essência do cargo em
comissão ou da função de confiança tenham sido alterados, tais como nos casos de alteração
do nível hierárquico, transformação de atribuição de assessoramento em atribuição de chefia
(ou vice-versa) ou transferência de cargo para unidade com outras competências. Também
deve-se alertar para o fato que a praxe atual tem sido exigir que o apostilamento decorrente
de alteração em estrutura regimental seja realizado na mesma data da entrada em vigor de
seu decreto.

Lei Ordinária
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra, normas gerais e abstratas.
Embora as leis sejam definidas, normalmente, pela generalidade e pela abstração (lei mate-
rial), estas contêm, não raramente, normas singulares (lei formal ou ato normativo de efeitos
concretos).
São exemplos de lei formal:
a) Lei Orçamentária Anual (Constituição, art. 165, § 5º);
b) leis que autorizam a criação de empresas públicas, sociedades de economia mista, au-
tarquias e fundações (Constituição, art. 37, caput, inciso XIX).
Trata sobre assuntos diversos da área penal, civil, tributária, administrativa e da maior
parte das normas jurídicas do país, regulando quase todas as matérias de competência da
União, com sanção do Presidente da República. O projeto de lei ordinária é aprovado por maio-
ria simples.
Pode ser proposto pelo Presidente da República, por deputados, senadores, Supremo Tri-
bunal Federal, tribunais superiores e Procurador-Geral da República. Os cidadãos também po-
dem propor tal projeto, desde que seja subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado
do País, distribuído pelo menos por cinco estados, com não menos de 0,3% dos eleitores de
cada um deles.
Acentue-se, por outro lado, que existem matérias que somente podem ser disciplinadas por
lei ordinária10, sendo, aliás, vedada a delegação (Constituição, art. 68, § 1º, incisos I, II e III).

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Lei Complementar
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a rigidez dos preceitos constitucio-
nais, e tampouco comportam a revogação por força de qualquer lei ordinária superveniente.
Com a instituição de lei complementar, o constituinte buscou resguardar determinadas ma-
térias contra mudanças céleres ou apressadas, sem deixá-las exageradamente rígidas, o que
dificultaria sua modificação.
A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absoluta de cada uma das Casas do
Congresso Nacional (Constituição, art. 69).

Lei Delegada
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Presidente da República em de-
corrência de autorização do Poder Legislativo, expedida por meio de resolução do Congresso
Nacional e dentro dos limites nela traçados (Constituição, art. 68).
Trata-se de espécie normativa em desuso no âmbito federal. Apenas duas leis delegadas
foram promulgadas após a Constituição de 1988, as Leis Delegadas no 12, de 7 de agosto de
1992, e a Lei no 13, de 27 de agosto de 1992.

Medida Provisória
Medida provisória é ato normativo com força de lei que pode ser editado pelo Presidente
da República em caso de relevância e urgência. Na hipótese de medida provisória destinada à
abertura de crédito extraordinário (Constituição, art. 167, § 3º), também existe o requisito da
imprevisibilidade da situação que motivou a sua edição.
A medida provisória deve ser submetida de imediato à deliberação do Congresso Nacional.
As medidas provisórias perdem a eficácia desde a edição se não forem convertidas em lei
no prazo de 60 dias, prorrogável por mais 60 dias. Nesse caso, o Congresso Nacional deverá
disciplinar, por decreto legislativo, as relações jurídicas decorrentes da medida provisória. Se
tal disciplina não for feita no prazo de 60 dias após a rejeição ou a perda de eficácia de medida
provisória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de atos praticados durante a vigên-
cia da medida provisória permanecem regidas por ela.

Decreto
Decretos são atos administrativos de competência exclusiva do Chefe do Executivo, desti-
nados a prover as situações gerais ou individuais, abstratamente previstas, de modo expres-
so ou implícito, na lei (MEIRELLES, 2013, p. 189-190). Essa é a definição clássica, que não se
aplica aos decretos autônomos, tratados adiante.

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Nesta 3ª edição do Manual da Presidência, optou-se por não discorrer a respeito do decreto
legislativo, por se tratar de ato normativo de competência exclusiva do Congresso Nacional
(Constituição, art. 49).

Portaria
É o instrumento pelo qual Ministros ou outras autoridades expedem instruções sobre a
organização e o funcionamento de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua
competência.
Tal como os atos legislativos, a portaria contém parte preliminar, parte normativa e parte
final, dessa forma, as considerações do subitem “19.1 Forma e estrutura” são válidas. Porém
a portaria não possui fecho e, além disso, as portarias relativas às questões de pessoal não
contêm ementa.

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RESUMO
Nesta terceira e última aula, estudamos os detalhes dos tipos de documentos oficiais.
Discutimos as especificidades da modalidade Exposição de Motivos, a qual é “o expedien-
te dirigido (por/pelos Ministro(s) de Estado) ao Presidente ou Vice-Presidente”.
Conhecemos uma inovação trazida pela terceira edição do MRPR: o Sistema de Geração e
Tramitação de Documentos Oficiais (Sidof), o qual “é a ferramenta eletrônica utilizada para a
elaboração, a redação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a gerência das
exposições de motivos”.
Sobre a Mensagem, vimos se tratar de um expediente utilizado pelos Chefes dos Poderes
Públicos (principalmente os Chefes do Poder Executivo) para se dirigirem ao Poder Legislativo.
Sobre o Correio eletrônico (e-mail), vimos se tratar de um documento oficial, devendo ser
redigido com linguagem compatível. Em relação ao seu valor documental, faz-se necessária
certificação digital.
Por fim, conhecemos alguns pontos relativos aos atos normativos. Vimos, nesse âmbito,
a definição de “Apostila”, de “Lei ordinária”, de “Lei complementar”, de “Lei delegada”, de “Me-
dida provisória”, de “Decreto” e de “Portaria”.

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MAPA MENTAL

[NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR


[NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO
Variações:
[NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR

É o expediente dirigido (por/pelos Ministro(s) de


Estado) ao Presidente ou Vice-Presidente.

Exposição a) propor alguma medida;


de motivos b) submeter projeto de ato normativo à
Finalidades:
sua consideração; ou
TIPOS DE c) informá-lo de determinado assunto.

DOCUMENTOS É o expediente utilizado pelos Chefes dos Poderes


OFICIAIS Públicos (principalmente os Chefes do Poder Executivo) para
Mensagem se dirigirem ao Poder Legislativo.

É um documento oficial.
Correio
Deve ser redigido com linguagem compatível.
eletrônico
Faz-se necessária certificação digital para ter valor documental.
(e-mail)

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EXERCÍCIOS
À luz do Manual de redação da Presidência da República (Brasília: Presidência da República,
2018), julgue as afirmativas a seguir:

001. (INÉDITA/2020) A identificação CONJUNTO é aplicada quando mais de um órgão envia,


conjuntamente, o mesmo expediente para mais de um órgão receptor.

002. (INÉDITA/2020) A Exposição de Motivos é corretamente definida como “o expediente


dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-Presidente para: (i) propor alguma medida;
(ii) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou (iii) informá-lo de determina-
do assunto.”

003. (INÉDITA/2020) Uma Exposição de Motivos tem como emissor um Ministro de Estado ou
o Presidente do Supremo Tribunal Federal.

004. (INÉDITA/2020) Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatário não


podem ser substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome do ministro que assi-
nou a exposição de motivos e do consultor jurídico que assinou o parecer jurídico da Pasta.

005. (INÉDITA/2020) O principal emissor da comunicação oficial Mensagem é o Poder


Legislativo.

006. (INÉDITA/2020) Dentre as finalidades da Mensagem, temos o encaminhamento de atos


de concessão e de renovação de concessão de emissoras de rádio e TV.

007. (INÉDITA/2020) Quanto à forma e estrutura, a Mensagem é composta por quatro partes:
brasão, identificação do expediente, vocativo e texto.

008. (INÉDITA/2020) A Mensagem deve trazer identificação de seu signatário.

009. (INÉDITA/2020) Para que o Correio eletrônico (e-mail) tenha valor documental, é neces-
sário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâmetros
de integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasi-
leira – ICP-Brasil.

010. (INÉDITA/2020) Uma das características centrais do Correio eletrônico (e-mail) é sua fle-
xibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensagem comunicada, bem como
não é necessário seguir os princípios de impessoalidade ou adotar linguagem formal.

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011. (INÉDITA/2020) No corpo da mensagem do Correio eletrônico (e-mail), faz-se necessá-


ria a indicação de data.

012. (INÉDITA/2020) Apesar de o Correio eletrônico (e-mail) não ter uma padronização em
termos de formatação, recomenda-se a adoção de tipo de fonte, tamanho e cor: Calibri ou
Carlito, tamanho 12, cor preta.

013. (INÉDITA/2020) Os textos das mensagens eletrônicas podem ser redigidos com abrevia-
ções como “vc”, “pq”, usuais das conversas na internet, ou neologismos, como “naum”, “eh”, “aki”.

Sobre a Técnica legislativa e os atos normativos, julgue os itens a seguir:

014. (INÉDITA/2020) A Apostila é o meio utilizado para a correção de erro material que não
afete a substância do ato singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a denominação modificada em
decorrência de lei ou de decreto superveniente à expedição do ato pessoal.

015. (INÉDITA/2020) São exemplos de lei formal a LOA (Lei Orçamentária Anual) e as leis
que autorizam a criação de empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias e
fundações.

016. (CEBRASPE/TÉCNICO/MP-CE/2020) A formalidade e a precisão da redação oficial de-


pendem do uso correto da norma padrão da língua portuguesa, ainda que isso implique falta
de clareza.

017. (CEBRASPE/TÉCNICO/MP-CE/2020) Os assuntos objetos dos expedientes oficiais de-


vem ser tratados de forma estritamente impessoal, uma vez que a redação oficial é elaborada
sempre em nome do serviço público e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos.

De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República (3ª edição, revista, atuali-
zada e ampliada, 2018), a utilização do e-mail, como sistema de transmissão de mensagens
eletrônicas, transformou-se na principal forma de envio e recebimento de documentos na
administração pública.
Sobre as mensagens eletrônicas, julgue os itens a seguir:

018. (COPESE UFT/ASSISTENTE/PREF.PORTONACIONAL-TO/2019) Para que o e-mail tenha


valor documental ou para que possa ser aceito como documento original, faz-se necessário
existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâmetros de
integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira -
ICP-Brasil. O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem certificação digital ou
com certificação digital fora ICP-Brasil; contudo, caso haja questionamento, será obrigatória

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a repetição do ato por meio de documento físico assinado ou por meio eletrônico reconhecido
pela ICP-Brasil.

019. (COPESE UFT/ASSISTENTE/PREF.PORTONACIONAL-TO/2019) “Respeitosamente” é o


fecho padrão em comunicações oficiais. Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abre-
viações e de outros fechos mais informais, como “Abraços”, “Saudações”, “Gratidão” que são
amplamente utilizados em e-mails profissionais. Por ser utilizado para trocas de informações
rápidas, o e-mail dispensa a formalidade do documento escrito oficial.

020. (COPESE UFT/ASSISTENTE/PREF.PORTONACIONAL-TO/2019) A mensagem de e-mail é


mais informal, por isso dispensa o rigor com a linguagem escrita presente em outros docu-
mentos oficiais. Pode-se utilizar, no corpo do texto, algumas abreviações e neologismos com
o intuito de dar agilidade e simplicidade ao texto.

021. (MSCONCURSOS/ASSISTENTE/PREF.SONORA-MS/2019) Sempre que necessário, deve-


-se utilizar recurso de confirmação de leitura. Caso não esteja disponível, deve constar da
mensagem pedido de confirmação de recebimento.

022. (MSCONCURSOS/ASSISTENTE/PREF.SONORA-MS/2019) Os textos das mensagens ele-


trônicas não podem ser redigidos com abreviações como “vc”, “pq”, usuais das conversas na
internet, ou neologismos, como “naum”, “eh”, “aki”.

023. (MSCONCURSOS/ASSISTENTE/PREF.SONORA-MS/2019) Não se deve utilizar texto em


caixa alta para destaques de palavras ou trechos da mensagem, pois denota agressividade de
parte do emissor da comunicação.

024. (MSCONCURSOS/ASSISTENTE/PREF.SONORA-MS/2019) O texto profissional dispensa


manifestações emocionais. Mas se a comunicação for feita por meio eletrônico, admite-se o
uso de ícones e emoticons.

025. (COPESE UFT/ASSIST./PREF.PORTONACIONAL-TO/2019) Um dos atrativos da comuni-


cação por e-mail é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensagem
comunicada, sendo admissível a utilização de imagens institucionais e/ou armas da Repúbli-
ca Federativa do Brasil e de logotipos do ente público junto ao texto da assinatura.

026. (CEBRASPE/PRF/POLICIAL/2021) De acordo com a legislação vigente, o e-mail institu-


cional tem valor documental e, por isso, deve ser aceito como documento original.

027. (CEBRASPE/PF/PAPILOSCOPISTA/2021) Quando da redação de e-mail que possa ser


considerado um documento oficial, devem-se usar os mesmos parâmetros de redação dos
demais documentos oficiais, o que inclui linguagem adequada.

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tâncias, poderá ser encaminhada cópia do documento ao Congresso Nacional ou ao Poder
Judiciário.

Acerca das comunicações oficiais, julgue os itens abaixo:

029. (IDIB/AGENTE/CÂMARADEPETROLINA-PE2019/ADAPTADA)Naidentificaçãodosignatá-
rio, o cargo ocupado por pessoa do sexo feminino não deve ser flexionado no gênero feminino.

030. (IDIB/AGENTE/CÂMARADEPETROLINA-PE2019/ADAPTADA) Os pronomes Vossa Se-


nhoria ou Vossa Excelência são usados para se comunicar diretamente com o receptor.

031. (IDIB/AGENTE/CÂMARADEPETROLINA-PE/2019/ADAPTADA) Nas comunicações ofi-


ciais, há situações em que não se pode abreviar os pronomes de tratamento.

(CONTEMAX/ASSISTENTE/PREFEITURADELUCENA-PB/2019)
Os atributos da redação oficial decorrem da Constituição, art. 37:

A administração pública direta, indireta, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência (...)”. Sendo a publicidade, a impessoalidade e a eficiência princípios fun-
damentais de toda a administração pública, devem igualmente nortear a elaboração dos atos e das
comunicações oficiais.

Julgue as questões abaixo:

032. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) A clareza deve ser a


qualidade básica de todo texto oficial. Pode-se definir como claro aquele texto que possibilita
imediata compreensão pelo leitor.

033. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) O atributo da preci-


são complementa a clareza e caracteriza-se por: a) articulação da linguagem comum ou téc-
nica para a perfeita compreensão da ideia veiculada no texto; b) manifestação do pensamen-
to ou da ideia com as mesmas palavras, empregando sinonímia com propósito meramente
estilístico; e c) escolha de expressão ou palavra que confira duplo sentido ao texto;

034. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) A objetividade con-


duz o leitor ao contato mais direto com o assunto e com as informações, sem subterfúgios,
sem excessos de palavras e de ideias. É correto supor que a objetividade suprime a delicade-
za de expressão e torna o texto rude e grosseiro.

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035. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) Conciso é o texto


que consegue transmitir o máximo de informações com o mínimo de palavras.

036. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) É indispensável que


o texto tenha coesão e coerência. Tais atributos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia
entre os elementos de um texto. Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerência
de um texto são: referência, substituição, elipse e uso de conjunção.
Acerca dos aspectos gerais da redação oficial, julgue as questões a seguir

037. (UFSC/ASSISTENTE/UFSC/2019) As comunicações oficiais requerem o uso do padrão


culto da língua, o que implica o emprego de linguagem rebuscada.

038. (UFSC/ASSISTENTE/UFSC/2019) Os textos oficiais devem ser isentos de interferências


pessoais em sua elaboração.

039. (UFSC/ASSISTENTE/UFSC/2019) A concisão é uma qualidade dos textos oficiais e um


texto conciso é aquele que transmite o máximo de informações com o mínimo de palavras.

040. (CETREDE/AGENTE/PREF.JUAZEIRODONORTE-CE /2019) No manual de redação oficial,


estão relacionados atributos da redação oficial.
Marque a opção INCORRETA.
a) Clareza e precisão.
b) Objetividade.
c) Concisão.
d) Coesão E Coerência.
e) Informalidade E Uniformização.

041. 41. (AMAUC/AGENTE/PREFEITURADEITA-SC/2019) As expressões “Respeitosamente e


Atenciosamente” são utilizadas nas comunicações oficiais como:
a) Saudações
b) Conexões
c) Fechos
d) Assinaturas
e) Identificação

042. 42. (AMAUC/AGENTE/PREFEITURADEITA-SC/2019) Redação Oficial pode ser concei-


tuada como:
a) Uma peça dissertativa.
b) Uma matéria jornalística.

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c) A maneira pela qual o poder público redige atos normativos e comunicações.


d) Forma de comunicação informal.
e) Forma de comunicação utilizada entre amigos.

043. (FUNRIO/AGENTE/PREFEITURADEPORTODEMOZ-PA/2019) Em uma frase, pode-se di-


zer que Redação Oficial é:
a) A maneira pela qual o Poder Jurídico redige atos jurisprudências e comunicações in-
terpessoais.
b) A maneira pela qual o Poder Autônomo redige atos públicos e comunicações con-
temporâneas.
c) A maneira pela qual o Poder Público redige atos normativos e comunicações.
d) A maneira pela qual o Poder Complementar redige jurisprudências privadas e comunica-
ções interpessoais.
e) A maneira pela qual o Poder Privado redige atos públicos e comunicações interpessoais.

044. (IF-TO/ASSISTENTE/IF-TO/2019) A redação oficial caracteriza-se por certos atributos,


os quais devem direcionar a elaboração de atos e comunicações oficiais. Indique a alternativa
cuja orientação não está de acordo com esses atributos.
a) Nos textos oficiais, deve-se primar pela clareza do texto a fim de que ele seja compreendido
imediatamente pelo leitor.
b) Toda comunicação oficial diz respeito a assuntos da Administração; em razão disso, deve
caracterizar-se pela ausência de impressões pessoais de quem comunica.
c) A fim de que o texto oficial seja compreendido por todos os cidadãos, pode-se, quando
necessário, utilizar regionalismos.
d) Uma das características da redação oficial é a precisão. Ao redigir um texto oficial, portan-
to, é necessário utilizar palavras em seu sentido denotativo, além de precisar termos técnicos
e esclarecer o significado de siglas, abreviações e conceitos.
e) A redação oficial também se caracteriza pela objetividade, ou seja, o redator deve ir direta-
mente ao assunto que se deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias.

045. (CESGRANRIO/TÉCNICO/TRANSPETRO/2018) A impessoalidade é uma característica


marcante da redação oficial e decorre da ausência de impressões individuais de quem redige.
O trecho que apresenta marca de impessoalidade é:
a) As especificações dos novos computadores deverão ser obtidas junto ao setor competente.
b) Realmente, as cópias de segurança devem ser feitas diariamente e armazenadas na rede.
c) Parece que a supracitada reunião tem por objetivo discutir o estudo técnico elaborado por
esta unidade.
d) A meu ver, esse procedimento deveria ser adotado por todos os departamentos da empresa.
e) Conforme cronograma deste Departamento, informo a Vossa Senhoria que seria bom rea-
lizarmos a reunião com os servidores no dia 14 do corrente mês

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046. (CESGRANRIO/TÉCNICO/TRANSPETRO/2018) No âmbito da redação oficial, não se ad-


mitem documentos cuja escrita ofereça dificuldades para sua compreensão. Uma caracterís-
tica que pode levar a essa dificuldade é a
a) clareza
b) correção
c) prolixidade
d) formalidade
e) uniformidade

047. (CETAP/ASSISTENTE/PREFEITURA DE BELÉM-PA/2011) De acordo com o Manual de


Redação da Presidência da República, pode-se definir como claro aquele texto que possibilita
imediata compreensão pelo leitor. No entanto, a clareza não é algo que se atinja por si só: ela
depende estritamente das demais características da redação oficial. Para ela concorrem:
I – a impessoalidade, que estimula a duplicidade de interpretações decorrente de um trata-
mento personalista dado ao texto;
II – o uso do padrão culto de linguagem, em princípio, de entendimento geral e por definição
compatível com vocábulos de circulação restrita, como a gíria e o jargão;
III – a formalidade e a padronização, que possibilitam a imprescindível uniformidade dos textos;
IV – a concisão, que faz desaparecer do texto os excessos lingüísticos que nada lhe
acrescentam.
Estão CORRETOS apenas os itens:
a) I e II.
b) II e III.
c) III e IV.
d) I e III.

048. (INSTITUTO AOCP/ASSISTENTE/UFPB/2019) Dentre os aspectos gerais da redação ofi-


cial, estão os seus atributos ou características. Assinale a alternativa que apresenta, primei-
ramente, o atributo que diz respeito à civilidade no enfoque dado ao assunto e, depois, aquele
pelo qual se atenta para todas as características da redação oficial e que se cuida da apre-
sentação dos textos.
a) Clareza e precisão.
b) Coesão e coerência.
c) Objetividade e concisão.
d) Normalização e linguística.
e) Formalidade e padronização.

049. (AOCP/RECEPCIONISTA/CÂM. DE ST. AGOSTINHO/2019) A assinale a alternativa que


NÃO representa um problema comum na redação de documentos oficiais.

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a) Pleonasmos.
b) Prolixidade.
c) Empolação.
d) Concisão.

050. (IADES/ASSISTENTE/CRN-3ªREGIÃO/2019) As técnicas de redação existem para tornar


o processo de comunicação eficiente. Acerca desse tema, assinale a alternativa que indica a
condição necessária para se alcançar esse objetivo.
a) Formulação de texto padrão e oficial, para comunicação com o particular e com as massas.
b) Escolha aleatória do canal para envio da mensagem.
c) Utilização da linguagem verbal, único tipo de comunicação.
d) Combate aos ruídos na comunicação.
e) Apresentação exclusiva de domínio a respeito do assunto que se comunica.

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GABARITO
1. E 37. E
2. C 38. C
3. E 39. C
4. E 40. e
5. E 41. c
6. C 42. c
7. E 43. c
8. E 44. c
9. C 45. a
10. E 46. c
11. E 47. c
12. C 48. e
13. E 49. d
14. C 50. d
15. C
16. E
17. C
18. C
19. E
20. E
21. C
22. C
23. C
24. E
25. E
26. E
27. C
28. C
29. E
30. C
31. C
32. C
33. E
34. E
35. C
36. C

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GABARITO COMENTADO
À luz do Manual de redação da Presidência da República (Brasília: Presidência da República,
2018), julgue as afirmativas a seguir:

001. (INÉDITA/2020) A identificação CONJUNTO é aplicada quando mais de um órgão envia,


conjuntamente, o mesmo expediente para mais de um órgão receptor.

A identificação CONJUNTO é aplicada quando mais de um órgão envia, conjuntamente, o


mesmo expediente para um único órgão receptor. A definição apresentada no item é aplicada
à identificação CONJUNTO CIRCULAR.
Errado.

002. (INÉDITA/2020) A Exposição de Motivos é corretamente definida como “o expediente


dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-Presidente para: (i) propor alguma medida;
(ii) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou (iii) informá-lo de determina-
do assunto.”

A definição apresentada no item é compatível (senão igual) à apresentada no MRPR (3ª Edição).
Certo.

003. (INÉDITA/2020) Uma Exposição de Motivos tem como emissor um Ministro de Estado ou
o Presidente do Supremo Tribunal Federal.

O emissor da Exposição de Motivos é um Ministro de Estado, apenas.


Errado.

004. (INÉDITA/2020) Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatário não


podem ser substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome do ministro que assi-
nou a exposição de motivos e do consultor jurídico que assinou o parecer jurídico da Pasta.

Segundo o MRPR (3ª Edição):


“Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatário são substituídos pela as-
sinatura eletrônica que informa o nome do ministro que assinou a exposição de motivos e do
consultor jurídico que assinou o parecer jurídico da Pasta.”
Errado.

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005. (INÉDITA/2020) O principal emissor da comunicação oficial Mensagem é o Poder


Legislativo.

O Poder Legislativo é o principal receptor da Mensagem. Os Chefes do Poder Executivo são os


principais emissores da Mensagem.
Errado.

006. (INÉDITA/2020) Dentre as finalidades da Mensagem, temos o encaminhamento de atos


de concessão e de renovação de concessão de emissoras de rádio e TV.

De fato, esta é uma das finalidades da Mensagem, como indicado pelo MRPR (3ª Edição).
Certo.

007. (INÉDITA/2020) Quanto à forma e estrutura, a Mensagem é composta por quatro partes:
brasão, identificação do expediente, vocativo e texto.

Quanto à forma e estrutura, a Mensagem é composta por CINCO partes: brasão, identificação
do expediente, vocativo, texto e local e data.
Errado.

008. (INÉDITA/2020) A Mensagem deve trazer identificação de seu signatário.

A mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da República, não traz identi-
ficação de seu signatário.
Errado.

009. (INÉDITA/2020) Para que o Correio eletrônico (e-mail) tenha valor documental, é neces-
sário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâmetros
de integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasi-
leira – ICP-Brasil.

É exatamente esse o entendimento do MRPR (3ª Edição):


“Nos termos da Medida Provisória n. 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o e-mail te-
nha valor documental, isto é, para que possa ser aceito como documento original, é necessá-
rio existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâmetros de

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integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira


– ICP-Brasil.”
Certo.

010. (INÉDITA/2020) Uma das características centrais do Correio eletrônico (e-mail) é sua fle-
xibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensagem comunicada, bem como
não é necessário seguir os princípios de impessoalidade ou adotar linguagem formal.

A flexibilidade é sim uma das características centrais do Correio eletrônico (e-mail). Também
não interessa definir padronização da mensagem comunicada (em termos de formatação).
No entanto, a redação da mensagem enviada pelo Correio eletrônico (e-mail) deve seguir os
princípios da impessoalidade e deve adotar linguagem formal.
Errado.

011. (INÉDITA/2020) No corpo da mensagem do Correio eletrônico (e-mail), faz-se necessá-


ria a indicação de data.

A indicação de data no corpo da mensagem do Correio eletrônico (e-mail) é desnecessária,


uma vez que o próprio sistema apresenta essa informação.
Errado.

012. (INÉDITA/2020) Apesar de o Correio eletrônico (e-mail) não ter uma padronização em
termos de formatação, recomenda-se a adoção de tipo de fonte, tamanho e cor: Calibri ou
Carlito, tamanho 12, cor preta.

O MRPR (3ª Edição) apresenta a seguinte recomendação:


Apesar da imensa lista de fontes disponíveis nos computadores, mantêm-se a recomenda-
ção de tipo de fonte, tamanho e cor dos documentos oficiais: Calibri ou Carlito, tamanho 12,
cor preta.
Certo.

013. (INÉDITA/2020) Os textos das mensagens eletrônicas podem ser redigidos com abre-
viações como “vc”, “pq”, usuais das conversas na internet, ou neologismos, como “naum”,
“eh”, “aki”.

O MRPR (3ª Edição) diz que “os textos das mensagens eletrônicas NÃO podem ser redigidos
com abreviações como ‘vc’, ‘pq’”. Além disso, o MRPR (3ª Edição) alerta que “o texto pro-

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fissional dispensa manifestações emocionais. Por isso, ícones e emoticons não devem ser
utilizados”.
Errado.

Sobre a Técnica legislativa e os atos normativos, julgue os itens a seguir:

014. (INÉDITA/2020) A Apostila é o meio utilizado para a correção de erro material que não
afete a substância do ato singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a denominação modificada em
decorrência de lei ou de decreto superveniente à expedição do ato pessoal.

Essa é a definição apresentada no MRPR (3ª Edição).


Certo.

015. (INÉDITA/2020) São exemplos de lei formal a LOA (Lei Orçamentária Anual) e as leis
que autorizam a criação de empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias e
fundações.

Segundo o MRPR, são exemplos de lei formal: Lei Orçamentária Anual (Constituição, art. 165,
§ 5º); e leis que autorizam a criação de empresas públicas, sociedades de economia mista,
autarquias e fundações (Constituição, art. 37, caput, inciso XIX).
Certo.

016. (CEBRASPE/TÉCNICO/MP-CE/2020) A formalidade e a precisão da redação oficial de-


pendem do uso correto da norma padrão da língua portuguesa, ainda que isso implique falta
de clareza.

A afirmativa está correta ao longo deste trecho: “A formalidade e a precisão da redação oficial
dependem do uso correto da norma padrão da língua portuguesa”. O que torna a afirmativa
correta é o trecho “ainda que isso implique falta de clareza”, porque os atributos de formalida-
de/precisão/uso correto da norma padrão não se opõem ao atributo de clareza – na verdade,
todos concorrem para um texto adequado às finalidades da comunicação oficial.
Fique atento(a), então, a esse tipo de item: até certo ponto, a afirmativa está certinha; na se-
quência, no entanto, há uma inconsistência (a qual torna o item errado).
Errado.

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017. (CEBRASPE/TÉCNICO/MP-CE/2020) Os assuntos objetos dos expedientes oficiais de-


vem ser tratados de forma estritamente impessoal, uma vez que a redação oficial é elaborada
sempre em nome do serviço público e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos.

Aqui temos um claro exemplar de item em que o examinador extrai a afirmativa quase que
diretamente do estabelecido no Manual de Redação da Presidência da República.
No caso do item em análise, aborda-se o atributo da impessoalidade, o qual é apresentado no
MRPR da seguinte forma: “A Redação Oficial é elaborada sempre em nome do serviço público
e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos. Sendo assim, os assuntos obje-
tos dos expedientes oficiais não devem ser tratados de outra forma que não a estritamente
impessoal”.
Certo.

De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República (3ª edição, revista, atuali-
zada e ampliada, 2018), a utilização do e-mail, como sistema de transmissão de mensagens
eletrônicas, transformou-se na principal forma de envio e recebimento de documentos na
administração pública.
Sobre as mensagens eletrônicas, julgue os itens a seguir:

018. (COPESE UFT/ASSISTENTE/PREF.PORTONACIONAL-TO/2019) Para que o e-mail tenha


valor documental ou para que possa ser aceito como documento original, faz-se necessário
existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâmetros de
integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira -
ICP-Brasil. O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem certificação digital ou
com certificação digital fora ICP-Brasil; contudo, caso haja questionamento, será obrigatória
a repetição do ato por meio de documento físico assinado ou por meio eletrônico reconhecido
pela ICP-Brasil.

Todo o item é a reprodução do estabelecido no MRPR (3ª Edição, de 2018):


“Nos termos da Medida Provisória n. 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o e-mail
tenha valor documental, isto é, para que possa ser aceito como documento original, é neces-
sário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâmetros
de integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasi-
leira – ICP-Brasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem certificação digital ou com cer-
tificação digital fora ICP-Brasil; contudo, caso haja questionamento, será obrigatório a re-
petição do ato por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico reconhecido pela
ICP-Brasil.

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Salvo lei específica, não é dado ao ente público impor a aceitação de documento eletrônico
que não atenda os parâmetros da ICP-Brasil.”
Certo.

019. (COPESE UFT/ASSISTENTE/PREF.PORTONACIONAL-TO/2019) “Respeitosamente” é o


fecho padrão em comunicações oficiais. Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abre-
viações e de outros fechos mais informais, como “Abraços”, “Saudações”, “Gratidão” que são
amplamente utilizados em e-mails profissionais. Por ser utilizado para trocas de informações
rápidas, o e-mail dispensa a formalidade do documento escrito oficial.

Na comunicação realizada por mensagens eletrônicas (e-mail), NÃO se dispensa a formalida-


de no documento escrito oficial.
Errado.

020. (COPESE UFT/ASSISTENTE/PREF.PORTONACIONAL-TO/2019) A mensagem de e-mail é


mais informal, por isso dispensa o rigor com a linguagem escrita presente em outros docu-
mentos oficiais. Pode-se utilizar, no corpo do texto, algumas abreviações e neologismos com
o intuito de dar agilidade e simplicidade ao texto.

Como você bem sabe, o e-mail deve ser redigido segundo os princípios da Redação Oficial.
Neste sentido, a formalidade é uma exigência, bem como o uso da norma culta (devendo-se
evitar abreviações e neologismos).
Errado.

021. (MSCONCURSOS/ASSISTENTE/PREF.SONORA-MS/2019) Sempre que necessário, deve-


-se utilizar recurso de confirmação de leitura. Caso não esteja disponível, deve constar da
mensagem pedido de confirmação de recebimento.

Esta é uma das recomendações apresentadas pelo MRPR (3ª Edição, 2018): “Sempre que ne-
cessário, deve-se utilizar recurso de confirmação de leitura. Caso não esteja disponível, deve
constar da mensagem pedido de confirmação de recebimento.” Por isso, o item está correto.
Certo.

022. (MSCONCURSOS/ASSISTENTE/PREF.SONORA-MS/2019) Os textos das mensagens ele-


trônicas não podem ser redigidos com abreviações como “vc”, “pq”, usuais das conversas na
internet, ou neologismos, como “naum”, “eh”, “aki”.

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Esta é uma das recomendações apresentadas pelo MRPR (3ª Edição, 2018): “Os textos das
mensagens eletrônicas não podem ser redigidos com abreviações como “vc”, “pq”, usuais das
conversas na internet, ou neologismos, como “naum”, “eh”, “aki”.” Por isso, o item está correto.
Certo.

023. (MSCONCURSOS/ASSISTENTE/PREF.SONORA-MS/2019) Não se deve utilizar texto em


caixa alta para destaques de palavras ou trechos da mensagem, pois denota agressividade de
parte do emissor da comunicação.

Esta é uma das recomendações apresentadas pelo MRPR (3ª Edição, 2018): “se deve utilizar
texto em caixa alta para destaques de palavras ou trechos da mensagem pois denota agres-
sividade de parte do emissor da comunicação.” Por isso, o item está correto.
Certo.

024. (MSCONCURSOS/ASSISTENTE/PREF.SONORA-MS/2019) O texto profissional dispensa


manifestações emocionais. Mas se a comunicação for feita por meio eletrônico, admite-se o
uso de ícones e emoticons.

De acordo com o MRPR, ícones e emoticons NÃO DEVEM SER UTILIZADOS. É por isso que o
item está errado.
Errado.

025. (COPESE UFT/ASSIST./PREF.PORTONACIONAL-TO/2019) Um dos atrativos da comuni-


cação por e-mail é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensagem
comunicada, sendo admissível a utilização de imagens institucionais e/ou armas da Repúbli-
ca Federativa do Brasil e de logotipos do ente público junto ao texto da assinatura.

Segundo o MRPR (3ª Edição, de 2018), “deve-se evitar o uso de linguagem incompatível com
uma comunicação oficial”. Assim, interessa, sim, definir a padronização da mensagem co-
municada (contrariamente ao que afirma o item). Além disso, é recomendação do MRPR (3ª
Edição, de 2018) que se evite o uso de imagens no corpo do e-mail, inclusive das Armas da
República Federativa do Brasil e de logotipos do ente público junto ao texto da assinatura
Errado.

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026. (CEBRASPE/PRF/POLICIAL/2021) De acordo com a legislação vigente, o e-mail institu-


cional tem valor documental e, por isso, deve ser aceito como documento original.

Como lemos no Manual de Redação da Presidência da República (página 46 da 3ª Edição,


2018), “Nos termos da Medida Provisória n. 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o
e-mail tenha valor documental, isto é, para que possa ser aceito como documento original,
é necessário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os
parâmetros de integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Pú-
blicas Brasileira – ICP-Brasil. Como o item não traz essa necessidade em sua afirmativa (isto
é, o e-mail deve conter certificação digital para ser aceito como documento original), o item
está errado.
Errado.

027. (CEBRASPE/PF/PAPILOSCOPISTA/2021) Quando da redação de e-mail que possa ser


considerado um documento oficial, devem-se usar os mesmos parâmetros de redação dos
demais documentos oficiais, o que inclui linguagem adequada.

Segundo o Manual de Redação da Presidência da República (3ª Edição, 2018), “como gênero
textual, o e-mail pode ser considerado um documento oficial. Portanto, deve-se evitar o uso
de linguagem incompatível com uma comunicação oficial.” Como o item segue esse posicio-
namento, gabarito Certo.
Certo.

028. (CEBRASPE/PF/PAPILOSCOPISTA/2021) A exposição de motivos é modalidade de co-


municação dirigida pelos ministros ao Presidente da República e, em determinadas circuns-
tâncias, poderá ser encaminhada cópia do documento ao Congresso Nacional ou ao Poder
Judiciário.

No Manual de Redação da Presidência da República (3ª Edição, 2018), lemos que “A exposi-
ção de motivos é a principal modalidade de comunicação dirigida ao Presidente da República
pelos ministros. Além disso, pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso
Nacional ou ao Poder Judiciário.” Como o item traz uma afirmativa que parafraseia o estabe-
lecido no Manual, gabarito Certo.
Certo.

Acerca das comunicações oficiais, Julgue os itens abaixo:

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029. (IDIB/AGENTE/CÂMARADEPETROLINA-PE2019/ADAPTADA) Na identificação do sig-


natário, o cargo ocupado por pessoa do sexo feminino não deve ser flexionado no gêne-
ro feminino.

Segundo o MRPR (p. 25), “Na identificação do signatário, o cargo ocupado por pessoa do sexo
feminino deve ser flexionado no gênero feminino.” Como o item afirma que “não deve ser fle-
xionado no gênero feminino”, temos um erro.
Errado.

030. (IDIB/AGENTE/CÂMARADEPETROLINA-PE2019/ADAPTADA) Os pronomes Vossa Se-


nhoria ou Vossa Excelência são usados para se comunicar diretamente com o receptor.

Segundo o MRPR (p. 24), “Os pronomes Vossa Excelência ou Vossa Senhoria são utilizados
para se comunicar diretamente com o receptor.” Como a afirmativa é a transcrição exata do
estabelecido no MRPR, gabarito Certo.
Certo.

031. (IDIB/AGENTE/CÂMARADEPETROLINA-PE/2019/ADAPTADA) Nas comunicações ofi-


ciais, há situações em que não se pode abreviar os pronomes de tratamento.

Segundo o MRPR (p. 23), não se usa abreviatura para se referir aos chefes dos poderes: Pre-
sidente da República, Presidente do Congresso Nacional e Presidente do STF.
Certo.

(CONTEMAX/ASSISTENTE/PREFEITURADELUCENA-PB/2019) Os atributos da redação oficial


decorrem da Constituição, art. 37:

A administração pública direta, indireta, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência (...)”. Sendo a publicidade, a impessoalidade e a eficiência princípios fun-
damentais de toda a administração pública, devem igualmente nortear a elaboração dos atos e das
comunicações oficiais.

Julgue as questões abaixo:

032. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) A clareza deve ser a


qualidade básica de todo texto oficial. Pode-se definir como claro aquele texto que possibilita
imediata compreensão pelo leitor.
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O item traz uma afirmativa adequada em relação ao estabelecido no MRPR (p. 17): “A clareza
deve ser a qualidade básica de todo texto oficial. Pode-se definir como claro aquele texto que
possibilita imediata compreensão pelo leitor. Não se concebe que um documento oficial ou
um ato normativo de qualquer natureza seja redigido de forma obscura, que dificulte ou im-
possibilite sua compreensão.”
Certo.

033. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) O atributo da preci-


são complementa a clareza e caracteriza-se por: a) articulação da linguagem comum ou téc-
nica para a perfeita compreensão da ideia veiculada no texto; b) manifestação do pensamen-
to ou da ideia com as mesmas palavras, empregando sinonímia com propósito meramente
estilístico; e c) escolha de expressão ou palavra que confira duplo sentido ao texto;

Segundo o MRPR (p. 17), o atributo da precisão é caracterizado por: a) articulação da lingua-
gem comum ou técnica para a perfeita compreensão da ideia veiculada no texto; b) manifes-
tação do pensamento ou da ideia com as mesmas palavras, evitando o emprego de sinonímia
com propósito meramente estilístico; e c) escolha de expressão ou palavra que não confira
duplo sentido ao texto.” Como se vê nos destaques, o MRPR prevê propriedades diferentes
das apresentadas pelo item.
Errado.

034. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) A objetividade con-


duz o leitor ao contato mais direto com o assunto e com as informações, sem subterfúgios,
sem excessos de palavras e de ideias. É correto supor que a objetividade suprime a delicade-
za de expressão e torna o texto rude e grosseiro.

De acordo com o MRPR (p. 18), “a objetividade conduz o leitor ao contato mais direto com o
assunto e com as informações, sem subterfúgios, sem excessos de palavras e de ideias. É
errado supor que a objetividade suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto rude e
grosseiro.” Como se vê nos destaques, o MRPR prevê propriedades diferentes das apresen-
tadas pelo item.
Errado.

035. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) Conciso é o texto


que consegue transmitir o máximo de informações com o mínimo de palavras.

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A afirmativa está adequada em relação ao estabelecido pelo MRPR (p. 18).


Certo.

036. (CONTEMAX/ASSISTENTE/PREF.DELUCENA-PB/2019/ADAPTADA) É indispensável que


o texto tenha coesão e coerência. Tais atributos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia
entre os elementos de um texto. Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerência
de um texto são: referência, substituição, elipse e uso de conjunção.

A afirmativa está adequada em relação ao estabelecido pelo MRPR (p. 19).


Certo.
Acerca dos aspectos gerais da redação oficial, julgue as questões a seguir

037. (UFSC/ASSISTENTE/UFSC/2019) As comunicações oficiais requerem o uso do padrão


culto da língua, o que implica o emprego de linguagem rebuscada.

A adoção do padrão culto da língua NÃO implica o emprego de linguagem rebuscada.


Errado.

038. (UFSC/ASSISTENTE/UFSC/2019) Os textos oficiais devem ser isentos de interferências


pessoais em sua elaboração.

O item apresenta uma afirmativa correta: trata-se da propriedade da impessoalidade: “a im-


pessoalidade decorre de princípio constitucional (Constituição, art. 37), e seu significado re-
mete a dois aspectos: o primeiro é a obrigatoriedade de que a administração pública proceda
de modo a não privilegiar ou prejudicar ninguém, de que o seu norte seja, sempre, o interesse
público; o segundo, a abstração da pessoalidade dos atos administrativos, pois, apesar de a
ação administrativa ser exercida por intermédio de seus servidores, é resultado tão-somente
da vontade estatal.” (MRPR, 2018, p. 20)
Certo.

039. (UFSC/ASSISTENTE/UFSC/2019) A concisão é uma qualidade dos textos oficiais e um


texto conciso é aquele que transmite o máximo de informações com o mínimo de palavras.

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A afirmativa está de acordo com o estabelecido pelo MRPR (p. 18): “A concisão é antes uma
qualidade do que uma característica do texto oficial. Conciso é o texto que consegue trans-
mitir o máximo de informações com o mínimo de palavras.”
Certo.

040. (CETREDE/AGENTE/PREF.JUAZEIRODONORTE-CE /2019) No manual de redação oficial,


estão relacionados atributos da redação oficial.
Marque a opção INCORRETA.
a) Clareza e precisão.
b) Objetividade.
c) Concisão.
d) Coesão E Coerência.
e) Informalidade E Uniformização.

A informalidade e a uniformização não são atributos da redação oficial. Os atributos são o da


formalidade e da padronização (páginas 20 e 21 do MRPR).
Letra e.

041. (AMAUC/AGENTE/PREFEITURADEITA-SC/2019)As expressões “Respeitosamente e


Atenciosamente” são utilizadas nas comunicações oficiais como:
a) Saudações
b) Conexões
c) Fechos
d) Assinaturas
e) Identificação

As expressões “Respeitosamente” e “Atenciosamente” são fechos para comunicações. Lem-


brando: para autoridades de hierarquia superior a do remetente, inclusive o Presidente da Re-
pública, utiliza-se “Respeitosamente”; para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia
inferior ou demais casos, utiliza-se “Atenciosamente”.
Letra c.

042. (AMAUC/AGENTE/PREFEITURADEITA-SC/2019) Redação Oficial pode ser concei-


tuada como:

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a) Uma peça dissertativa.


b) Uma matéria jornalística.
c) A maneira pela qual o poder público redige atos normativos e comunicações.
d) Forma de comunicação informal.
e) Forma de comunicação utilizada entre amigos.

No MRPR (p. 16), a redação oficial é definida como “a maneira pela qual o Poder Público redige
comunicações oficiais e atos normativos”.
Letra c.

043. (FUNRIO/AGENTE/PREFEITURADEPORTODEMOZ-PA/2019) Em uma frase, pode-se di-


zer que Redação Oficial é:
a) A maneira pela qual o Poder Jurídico redige atos jurisprudências e comunicações in-
terpessoais.
b) A maneira pela qual o Poder Autônomo redige atos públicos e comunicações con-
temporâneas.
c) A maneira pela qual o Poder Público redige atos normativos e comunicações.
d) A maneira pela qual o Poder Complementar redige jurisprudências privadas e comunica-
ções interpessoais.
e) A maneira pela qual o Poder Privado redige atos públicos e comunicações interpessoais.

A redação oficial é definida como “a maneira pela qual o Poder Público redige comunicações
oficiais e atos normativos” (MRPR, p. 16).
Letra c.

044. (IF-TO/ASSISTENTE/IF-TO/2019) A redação oficial caracteriza-se por certos atributos,


os quais devem direcionar a elaboração de atos e comunicações oficiais. Indique a alternativa
cuja orientação não está de acordo com esses atributos.
a) Nos textos oficiais, deve-se primar pela clareza do texto a fim de que ele seja compreendido
imediatamente pelo leitor.
b) Toda comunicação oficial diz respeito a assuntos da Administração; em razão disso, deve
caracterizar-se pela ausência de impressões pessoais de quem comunica.
c) A fim de que o texto oficial seja compreendido por todos os cidadãos, pode-se, quando
necessário, utilizar regionalismos.
d) Uma das características da redação oficial é a precisão. Ao redigir um texto oficial, portan-
to, é necessário utilizar palavras em seu sentido denotativo, além de precisar termos técnicos
e esclarecer o significado de siglas, abreviações e conceitos.
e) A redação oficial também se caracteriza pela objetividade, ou seja, o redator deve ir direta-
mente ao assunto que se deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias.

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O erro do atributo apresentado na alternativa (C) é este: deve-se evitar a utilização de regio-
nalismos e neologismos. Essa recomendação está prevista na exposição sobre a propriedade
da clareza (MRPR, p. 17). Como a alternativa (C) apresenta uma afirmativa que recomenda o
uso de regionalismos, contrariando o MRPR, temos a alternativa incorreta.
Letra c.

045. (CESGRANRIO/TÉCNICO/TRANSPETRO/2018) A impessoalidade é uma característica


marcante da redação oficial e decorre da ausência de impressões individuais de quem redige.
O trecho que apresenta marca de impessoalidade é:
a) As especificações dos novos computadores deverão ser obtidas junto ao setor competente.
b) Realmente, as cópias de segurança devem ser feitas diariamente e armazenadas na rede.
c) Parece que a supracitada reunião tem por objetivo discutir o estudo técnico elaborado por
esta unidade.
d) A meu ver, esse procedimento deveria ser adotado por todos os departamentos da empresa.
e) Conforme cronograma deste Departamento, informo a Vossa Senhoria que seria bom rea-
lizarmos a reunião com os servidores no dia 14 do corrente mês

Na alternativa (a), o texto é escrito em terceira pessoa, sem marcas de pessoalidade. Nas
demais alternativas, há marca de pessoalidade: (B) Realmente; (C) Parece que; (D) A meu ver;
(E) seria bom.
Letra a.

046. (CESGRANRIO/TÉCNICO/TRANSPETRO/2018) No âmbito da redação oficial, não se ad-


mitem documentos cuja escrita ofereça dificuldades para sua compreensão. Uma caracterís-
tica que pode levar a essa dificuldade é a
a) clareza
b) correção
c) prolixidade
d) formalidade
e) uniformidade

A prolixidade é a característica do que é prolixo (aquele que usa palavras em demasia ao falar
ou escrever). A prolixidade é o contrário da concisão. Assim, a prolixidade pode oferecer di-
ficuldade ao leitor, justamente por “distraí-lo” com muitas voltas e palavras desnecessárias.
Letra c.

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047. (CETAP/ASSISTENTE/PREFEITURA DE BELÉM-PA/2011) De acordo com o Manual de


Redação da Presidência da República, pode-se definir como claro aquele texto que possibilita
imediata compreensão pelo leitor. No entanto, a clareza não é algo que se atinja por si só: ela
depende estritamente das demais características da redação oficial. Para ela concorrem:
I – a impessoalidade, que estimula a duplicidade de interpretações decorrente de um trata-
mento personalista dado ao texto;
II – o uso do padrão culto de linguagem, em princípio, de entendimento geral e por definição
compatível com vocábulos de circulação restrita, como a gíria e o jargão;
III – a formalidade e a padronização, que possibilitam a imprescindível uniformidade dos textos;
IV – a concisão, que faz desaparecer do texto os excessos lingüísticos que nada lhe
acrescentam.
Estão CORRETOS apenas os itens:
a) I e II.
b) II e III.
c) III e IV.
d) I e III.

As afirmativas em (I) e (II) estão incorretas por estes motivos: a impessoalidade NÃO estimula
a duplicidade de interpretações (isso é a ambiguidade, que deve ser evitada); o padrão culto
de linguagem NÃO é compatível com vocábulos de circulação restrita, como a gíria e o jargão.
As afirmativas em (III) e (IV) estão de acordo com o estabelecido pelo Manual de Redação da
Presidência da República.
Letra c.

048. (INSTITUTO AOCP/ASSISTENTE/UFPB/2019) Dentre os aspectos gerais da redação ofi-


cial, estão os seus atributos ou características. Assinale a alternativa que apresenta, primei-
ramente, o atributo que diz respeito à civilidade no enfoque dado ao assunto e, depois, aquele
pelo qual se atenta para todas as características da redação oficial e que se cuida da apre-
sentação dos textos.
a) Clareza e precisão.
b) Coesão e coerência.
c) Objetividade e concisão.
d) Normalização e linguística.
e) Formalidade e padronização.

O atributo que diz respeito à civilidade no enfoque dado ao assunto é denominado formalida-
de. O atributo que se atenta para todas as características da redação oficial e que se cuida da

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apresentação dos textos é a padronização. Assim está estabelecido pelo Manual de Redação
da Presidência da República (3ª Edição).
Letra e.

049. (AOCP/RECEPCIONISTA/CÂM. DE ST. AGOSTINHO/2019) A assinale a alternativa que


NÃO representa um problema comum na redação de documentos oficiais.
a) Pleonasmos.
b) Prolixidade.
c) Empolação.
d) Concisão.

A concisão (dizer o máximo com o mínimo de “palavras”) é uma qualidade na comunicação


oficial. Portanto, a concisão não apresenta um problema. São problemas em documentos ofi-
ciais: pleonasmos (redundância de termos no âmbito das palavras), prolixidade (loquacidade,
verborragia) e empolação (pomposo, exagerado).
Letra d.

050. (IADES/ASSISTENTE/CRN-3ªREGIÃO/2019) As técnicas de redação existem para tornar


o processo de comunicação eficiente. Acerca desse tema, assinale a alternativa que indica a
condição necessária para se alcançar esse objetivo.
a) Formulação de texto padrão e oficial, para comunicação com o particular e com as massas.
b) Escolha aleatória do canal para envio da mensagem.
c) Utilização da linguagem verbal, único tipo de comunicação.
d) Combate aos ruídos na comunicação.
e) Apresentação exclusiva de domínio a respeito do assunto que se comunica.

Vamos lá: esta questão não é bem formulada (sim, estou fazendo uma crítica à banca IADES).
Cada uma das alterantivas possui redação ruim, com vocabulário inadequado (aleatória; com-
bate). Em sua prova, busque “filtrar” essas palavras, interpretando o sentido mais específico.
Vamos aos erros das alternativas (a), (b), (c) e (e) (já que a alternativa (d) é a correta):
a) Errada. Não é correto afirmar que o texto será “para comunicação com o particular e com
as massas”.
b) Errada. A escolha não é “aleatória”
c) Errada. A linguagem verbal não é a única a ser utilizada (pode-se utilizar, por exemplo, um
elemento gráfico)
e) Errada. O domínio a respeito do assunto não é o único requisito na redação oficial.
Letra d.

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REFERÊNCIAS

Brasil. Presidência da República. Casa Civil. Manual de redação da Presidência da República.


Casa Civil, Subchefia de Assuntos Jurídicos; coordenação de Gilmar Ferreira Mendes, Nestor
José Forster Júnior [et al.]. – 3. ed., rev., atual. e ampl. – Brasília: Presidência da República,
2018. 189 p. Acesso em 6.10.2021: http://www4.planalto.gov.br/centrodeestudos/assuntos/
manual-de-redacao-da-presidencia-da-republica/manual-de-redacao.pdf

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ANEXO – ELEMENTOS DE ORTOGRAFIA


Na parte central de nossa aula, contemplamos os pontos mais importantes em relação
aos documentos oficiais. A partir de agora, você conhecerá as regras de hífen como apre-
sentadas no Acordo Ortográfico de 1990. Se você leu meu material de Gramática e de Texto,
certamente perceberá coincidências na abordagem desse conteúdo.
Como estudar nunca é demais, sugiro que você leia o que está no anexo a seguir. Ela será
a transcrição literal do que o MRPR propõe.

Introdução – Breve Esclarecimento

Nesta seção, aplicam-se os princípios da ortografia. [...] As noções gramaticais apresenta-


das neste capítulo referem-se à gramática padrão, entendida como o conjunto de regras fixado
a partir das gramáticas normativas da Língua Portuguesa. Optou-se, assim, pelo emprego de
certos conceitos da gramática dita tradicional (ou normativa). Sublinhemos, no entanto, que a
gramática tradicional, ou mesmo toda teoria gramatical, são sempre secundárias em relação à
gramática natural, ao saber intuitivo que confere competência linguística a todo falante nativo.
Não há gramática que esgote o repertório de possibilidades de uma língua, e raras são as que
contemplam as regularidades do idioma.
Saliente-se, por fim, que o mero conhecimento das regras gramaticais não é suficien-
te para que se escreva bem. No entanto, o domínio da ortografia [...] certamente contribui
para uma melhor redação. Tenha sempre presente que só se aprende ou se melhora a escrita
escrevendo.

Ortografia

A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer texto, e ainda mais importante


quando se trata de textos oficiais. Muitas vezes, uma simples troca de letras pode alterar não
só o sentido da palavra, mas de toda uma frase. O que na correspondência particular seria ape-
nas um lapso na digitação pode ter repercussões indesejáveis quando ocorre no texto de uma
comunicação oficial ou de um ato normativo. Assim, toda revisão que se faça em determinado
documento ou expediente deve sempre levar em conta também a correção ortográfica.
Sugere-se consultar o Vocabulário Ortográfico da Língua Portuguesa (Volp) ou outro di-
cionário para verificar a ortografia das palavras.

Uso de Sinais - Hífen

O hífen é um sinal usado para:


a) ligar os elementos de palavras compostas: vice-ministro;

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b) para unir pronomes átonos a verbos: agradeceu-lhe; e


c) para, no final de uma linha, indicar a separação das sílabas de uma palavra em duas
partes (a chamada translineação): com-/parar, gover-/no.
O hífen de composição vocabular ou de ênclise e mesóclise é repetido quando coincide
com translineação:

EXEMPLO
decreto-/-lei
exigem-/-lhe
far-/-se-á

Analisamos, a seguir, o uso do hífen em alguns casos frequentes na redação oficial, con-
forme as regras do Acordo Ortográfico que entrou em vigor em 2009.

Hífen em Compostos, Locuções e Encadeamentos Vocabulares

Usa-se hífen em compostos, locuções e encadeamentos vocabulares, como:


• na composição de palavras em que os elementos constitutivos mantêm sua acentua-
ção própria, compondo, porém, novo sentido:

EXEMPLO
abaixo-assinado
(abaixo assinado, sem hífen, tem o sentido de aquele que assina o documento em seu final:
João Alves, abaixo assinado, requer...)
decreto-lei
matéria-prima
papel-moeda
salário-família

 Obs.: Certos compostos, em relação aos quais se perdeu, em certa medida, a noção de com-
posição, grafam-se aglutinadamente. Exemplos:
 girassol
 pontapé
 madressilva
 paraquedas
 mandachuva
 paraquedista

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• nos adjetivos gentílicos (que indicam nacionalidade, pátria, país, lugar ou região de pro-
cedência) quando derivados de nomes de lugar (topônimos) compostos:

EXEMPLO
belo-horizontino
porto-riquenho
norte-americano
rio-grandense-do-norte

• nas palavras compostas em que os adjetivos “geral” e “executivo” são acoplados a


substantivo que indica função, lugar de trabalho ou órgão:

EXEMPLO
Advocacia-Geral da União
Diretor-Geral
Secretaria-Geral

• nos compostos com os advérbios “bem” e “mal”, quando estes formam com a palavra
seguinte uma unidade semântica e tal elemento começa por vogal ou “h”:

EXEMPLO
bem-estar
bem-alinhado
mal-estar
mal-alinhado

No entanto, o advérbio “bem”, ao contrário de “mal”, pode não se aglutinar com palavras
iniciadas por consoantes:

EXEMPLO
bem-criado
bem-visto
malcriado
malvisto

• nos compostos com os elementos “além”, “aquém”, “recém” e “sem”:

EXEMPLO
além-Atlântico
além-mar
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além-fronteiras
aquém-mar
aquém-Pireneus
aquém-fronteiras
recém-casado
recém-nascido
recém-operado
sem-cerimónia
sem-número
sem-vergonha

Não se usa hífen nas demais locuções de qualquer tipo:

EXEMPLO
fim de semana
capitão de mar e guerra
cor de café com leite
cor de vinho
sala de jantar

Hífen nas Formações por Prefixação, Recomposição e Sufixação

Os prefixos utilizados na Língua Portuguesa provieram do latim e do grego, línguas em que


funcionavam como preposições ou advérbios, isto é, como vocábulos autônomos. Por essa ra-
zão, os prefixos têm significação precisa e exprimem, em regra, circunstâncias de lugar, modo,
tempo etc. Grande parte das palavras de nossa língua é formada a partir da utilização de um
prefixo associado a outra palavra. Em muitos desses casos, é de rigor o emprego do hífen, seja
para preservar a acentuação própria (tônica) do prefixo ou sua evidência semântica, seja para
evitar pronúncia incorreta do vocábulo derivado. É comum o uso do hífen em:
• Formações com prefixos, como, por exemplo: ante-, anti-, circum-, co-, contra-, entre-,
extra, hiper-, infra-, intra-, pós-, pré-, pró-, sobre-, sub-, super-, supra-, ultra- etc.
• Formações por recomposição, isto é, com elementos não autônomos ou falsos prefi-
xos, de origem grega e latina, tais como: aero-, agro-, arqui-, auto-, bio-, eletro-, geo-,
hidro-, inter, macro-, maxi-, micro-, mini-, multi-, neo-, pan-, pluri-, proto-, pseudo-,
retro-, semi-, tele- etc.

A junção dos termos se dá com o uso do hífen apenas nos seguintes casos:
• nas formações em que o segundo elemento começa por “h”:

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EXEMPLO
anti-higiênico
extra-humano
super-homem

Não se usa o hífen em formações que contêm os prefixos “des-” e “in-” nas quais o segundo
elemento perdeu o “h” inicial:

EXEMPLO
desumano
desumidificar
inábil
inumano

• nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo termina na mesma vogal com que se
inicia o segundo elemento:

EXEMPLO
anti-ibérico
contra-almirante
auto-observação

Nas formações com o prefixo “co-”, este aglutina-se em geral com o segundo elemento mes-
mo quando iniciado por “o”:

EXEMPLO
coobrigação
coocupante
coordenar
cooperar cooperação

• nas formações com os prefixos “circum-” e “pan-”, quando o segundo elemento come-
ça por vogal, “m” ou “n” (além de “h”, caso já considerado):

EXEMPLO
circum-escolar
circum-murado
circum-navegação

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pan-africano
pan-mágico
pan-negritude

• nas formações com os prefixos “ex-” e “vice-”:

EXEMPLO
ex-almirante
ex-diretor
ex-hospedeira
ex-presidente
ex-primeiro-ministro
vice-diretora
vice-presidente
vice-reitor

• nas formações com os prefixos tônicos acentuados graficamente “pós-”, “pré-” e “pró-
”, quando o segundo elemento tem vida à parte (ao contrário do que acontece com as
correspondentes formas átonas que se aglutinam com o elemento seguinte):

EXEMPLO
pós-graduação
pós-tónico
pós-operatório
pré-escolar
pré-natal
pré-vestibular
pró-africano
pró-ativo
pró-europeu

Bruno Pilastre
Doutor em Linguística pela Universidade de Brasília. É autor de obras didáticas de Língua Portuguesa
(Gramática, Texto, Redação Oficial e Redação Discursiva). Pela Editora Gran Cursos, publicou o “Guia
Prático de Língua Portuguesa” e o “Guia de Redação Discursiva para Concursos”. No Gran Cursos Online,
atua na área de desenvolvimento de materiais didáticos (educação e popularização de C&T/CNPq: http://
lattes.cnpq.br/1396654209681297).

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