Plano de Desenvolvimento

Urbano Comunitário
para o Bairro Caximba
Projeto de Extensão 2018–2019
Projeto de Extensão “Plano de Desenvolvimento Urbano Comunitário para o Bairro Caximba”
(PDUC Caximba)

Curitiba – Paraná
Abril de 2020

Laboratório de Habitação e Urbanismo

Universidade Federal do Paraná – UFPR

Integrantes da equipe

Alexandre Pedrozo Juliana de Fátima Mansur

André Victor Igarashi
Beatriz Madalena dos Santos
Bernardo Donasolo
Cláudia da Silva Macedo Bocon
Cris Evelin Tortato
Daniel Fabricio da Veiga
Denis Marcos Pinheiro de Medeiros
Eduardo Machado Wagner
Gabriela Rodrigues Mattos
Giovana Kucaniz
Jéssica Ketlin de Araújo Ramos
Laura Mazzottini Serra
Letícia Pille
Lucas Maurício Guimarães de Lima
Luiz Fernando Botelho Cordeiro
Maria Beatriz Bueno de Carvalho
Mariana Melendes de Brito
Maurício Guimarães de Lima
Nayara Gabriela Litz de Souza
Otavio Trevizan Socachewsky
Pedro Portugal Sorrentino
Thais de Araujo Oliveira

Orientadores

Prof.ª Dr.ª Madianita Nunes da Silva

Prof. Dr. Marcelo Caetano Andreoli
Prof.ª Dr.ª Maria Carolina Maziviero
Dr.ª Olenka Lins e Silva Martins Rocha

Elaboração deste caderno

Jéssica Ketlin de Araújo Ramos

Luiz Fernando Botelho Cordeiro
Otavio Trevizan Socachewsky
Pedro Portugal Sorrentino
Sumário
5 Apresentação
12 Evolução da ocupação do Caximba
16 Linha do tempo
23 Formação do grupo
26 Cine Caximba
29 Acompanhamento das Audiências Públicas
35 Oficinas de mapeamento comunitário
41 A Vila Primeiro de Setembro
47 A Vila Espaço Verde
53 A Vila Dantas
59 O Caximba a partir do projeto
52 O Caximba mapeado… e o Caximba Real
64 Aprendizados
66 Referências
Apresentação
Origem do Projeto
O Projeto de Extensão nasce durante a elaboração do Trabalho Final
de Graduação (tfg) de Pedro Portugal Sorrentino (2018) no Curso de
Arquitetura e Urbanismo (cau) da UFPR, que estudou o conflito entre
conservação ambiental e a produção dos espaços de moradia popular
no Caximba. Durante esse processo, ocorreu a aproximação do aluno
com as comunidades do bairro e outras instituições e grupos que já
desenvolviam atividades no Caximba, tais como a Promotoria de Justiça
das Comunidades do Ministério Público do Paraná, Organizações Não
Governamentais e o Projeto de Extensão do Núcleo de Comunicação e
Educação Popular (NCEP) do Curso de Comunicação Social da UFPR.

Dessa aproximação e a partir da realidade observada no bairro foi cons-

truído no segundo semestre de 2018 o presente Projeto de Extensão que, a
partir da aprovação pela Pró­-Reitoria de Extensão e Cultura (PROEC), ini-
ciou sua execução em 15 de janeiro de 2019. Ainda na fase de elaboração do
projeto, alunos de diferentes cursos da UFPR se interessaram pelos obje-
tivos e atividades propostas no âmbito do Plano de Desenvolvimento
Urbano Comunitário para o Bairro Caximba (PDUC Caximba) e
manifestaram interesse em compor a equipe. O desafio era o de pensar
um Plano de Desenvolvimento Urbano que enfrentasse as contradições
urbanas e as complexidades do Caximba, a partir da vida cotidiana e junto
com seus moradores.

Como antecedentes do PDUC Caximba destaca-se também o exercí-

cio didático para desenvolvimento de diagnóstico, estudo preliminar
e anteprojeto de urbanização da Vila Primeiro de Setembro, uma das
comunidades do bairro, no segundo semestre de 2018 na disciplina de
Desenho Urbano 4, que integra o currículo do Curso de Arquitetura e
Urbanismo (CAU) da UFPR.

5
 também de muito proveito para a própria comunidade que receberia a atuação
dessa equipe em serviço de suas necessidades
Contexto
O contexto do Caximba Em direção oposta às interpretações que Na Regional do Tatuquara, da qual fazem parte
O Caximba, bairro no extremo sul de Curitiba, constitui um importante vetor de Objetivos
utilizam-se desse cenário para criminalizar os bairros Tatuquara, Campo do Santana e
expansão
Curitiba, da moradia
assim como as demaispopular
grandesno município,urbanas
aglomerações marcado nos últimos anos pela ex-
brasilei- a população que habita tais espaços, a apre- Caximba, de acordo com o IPPUC (2017), em
ras, apresenta uma realidade de contrastes, exemplarmente materiali-
pansão de assentamentos precários. Esse processo espacial em curso revela as sentação desses dados tem como objetivo 2017 existiam 39 assentamentos informais, -
zada pelos espaços de moradia. Tais contrastes colocam à prova a lógica a explicitar logia
as contradições do modelo de urba- que representam 18,36% de todos os
para elaboração de planos urbanísticos, com participação social e interdis- domi-
contradições do modelo de produção da cidade, materializadas pela precarieda-
partir da qual nossas cidades têm sido produzidas, planejadas e geridas, nização deciplinaridade;
Curitiba, que coincide com o das
(ii) promover espaçoscílios da regional.
de diálogo, Nesse contexto,
formação marcadocoletiva
e construção
desafiando-nos a (re)pensar as práticas de ensino-aprendizagem ado-
- demais cidades brasileiras, onde as áreas pela pressão da expansão urbana em direção à
texto o desenvolvimento deque
projetos do conhecimento, pela interação entre universidade e sociedade; (iii) subsidiar a
tadas na formação de profissionais atuarãourbanísticos por parte da gestão municipal
no campo do planeja- mais centrais, com infraestrutura, serviços periferia e pelo conflito derivado da ocupação
mentonosurbano,
últimose a anos,
refletirque criam
de forma expectativas
crítica acerca das e apreensões
estratégias, açõesna população residente, comunidade
e ambientalmente parapara
adequados participar
a reali- de forma
de ativa e crítica
áreas de dosambiental,
fragilidade projetos destacam-se
de intervenção
em especial
e ferramentas nos na
adotadas que vivem em
execução assentamentos
da política informais.
urbana municipal. urbana.
zação da vida das pessoas, não estão dispo- os espaços de moradia popular do Caximba
níveis nem acessíveis para a população que produzidos nas últimas duas décadas.
ocupa a base da pirâmide social e/ou que faz
parte de grupos sociais em condição de mar- O Caximba localiza-se no extremo sul de
Metodologia
49°16'24'' ginalização, como raça, gênero, origem etc. Curitiba, faz divisa com os municípios de
Araucária e Fazenda Rio Grande, e seu ter-
BRASIL O desenvolvimento do
Esse modelo de urbanização que caracte- PDUC pressupõe
ritórioaé marcado
inter-relação entre ensino,
pela presença de glebaspesquisa
PARANÁ
e fragmentação
riza-se pela extensão, que se realizará
do território e a pela adoção de procedimentos
não parceladas metodológicos
e antigas chácaras. Segundo que
25°25'42''
segregação socioespacial, explica porque a informações oficiais o sul de Curitiba carac-
Centro
ocupação de áreas de risco e ambientalmente teriza-se também pela presença de remanes-
frágeis é para muitas famílias a única opção centes florestais e várzeas de rios preservadas,
textos, planejamento, gestão e avaliação das ações desenvolvidas; execução de
para viver na cidade, mesmo que esta condi- com áreas de fragilidade ambiental e rema-
24''
atividades em articulação com disciplinas
ção os sujeite a um cotidiano de permanente
da graduação em Arquitetura e Urba-
nescentes da Floresta Ombrófila Mista, que
nismo
precariedade, e outros
violência projetos de extensãoabrigam
e estigmatização. em curso no bairro;
espécies construção
de vegetais de espaços
e animais,
de formação junto à comunidade; ealguns acompanhamento das ações
ameaçados de extinção, emosexecução
dentre
pelo poder
A interpretação muitaspúblico.
vezes parcial e equi- quais a Araucária e o Bugio (IPPUC, 2010).
25'42'' PARANÁ
vocada da ocupação de áreas impróprias para
moradia por estes grupos sociais, conforme Na década de 1990 ocorreram as primeiras
Município de Curitiba argumenta Bolaffi (1976), tem historicamente ocupações populares no bairro, implanta-
Divisas de regionais ignorado as reais causas e a natureza dos pro- das principalmente na várzea do rio Barigui,
Divisas de bairros blemas da habitação no Brasil. A primeira diz situada no limite de Curitiba com o Município
respeito à lógica que conduz a produção da de Araucária. Parte dessas ocupações estão
Caximba Regional Pinheirinho
cidade capitalista, que de acordo com o autor, assentadas em áreas destinadas à formação
Bairro Caximba confere ao solo urbano funções econômicas de wetlands – margens de rios sujeitas a alaga-
que se afastam do papel que ele deveria desem- mentos parciais ou completos, que segundo o
penhar para a realização da vida das pessoas, e Decreto Estadual 5.412/2005, integram o Sistema
6 que priorizam a sua realização como mercadoria. de Recuperação Ambiental do Rio Barigui e por 7
Uma questão historicamente presente na execução da política urbana isso devem ser protegidas. (SORRENTINO, 2018).
e habitacional do Município de Curitiba deriva da relação entre a pro- A esta dimensão, da priorização da realização
dução dos espaços populares de moradia e a dimensão ambiental, a do solo urbano como mercadoria, somam-se Conforme diagnóstico realizado pela Organi-
partir da qual explicitam-se uma série de contradições e conflitos. outros aspectos, ligados à lógica a partir da zação Não Governamental TETO (2017), a auto-
De acordo com Silva (2012), 61,88% dos espaços informais de mora- qual a sociedade brasileira se estruturou, mar- construção das casas nesses assentamentos
dia na metrópole de Curitiba estão situados em Áreas de Preservação cada por enormes fraturas sociais derivadas iniciou com barracos de madeira e lona e a maior
Permanente (APPs) e 10,26% em Áreas de Proteção Ambiental (APAs). da origem, raça, credo, gênero dos diferentes parte das famílias morava anteriormente de
A ocupação dessas áreas acompanha a urbanização de Curitiba e demais grupos sociais, aprofundadas e ao mesmo tempo aluguel na região sul de Curitiba, em especial
municípios metropolitanos, não está restrita aos espaços de mora- viabilizadas pelo modelo de desenvolvimento nos bairros Pinheirinho e Sítio Cercado. A renda
dia popular, tem ocorrido de maneira formal e informal, mas nas últi- econômico, que nas cidades se materializa espa- mensal dessas famílias era de no máximo
mas duas décadas tem se destacado pela produção de novas favelas cialmente, conforme apontamos, pela fragmen- R$ 1 mil (aproximadamente 2 salários mínimos
na região sul do município polo, onde se localiza o bairro Caximba. tação territorial e a segregação socioespacial. na época) e dentre os principais motivos que

6 7
levaram a população a morar nas ocupações do
bairro foram a falta de recursos para se manter
no lugar de origem e o fim do aluguel social.
Nos últimos dez anos as ocupações do Caxi-
m­ba vêm apresentando um crescimento
expressivo, se expandindo em direção a novas
áreas e também por adensamento dos assen-
tamentos existentes. Este processo agrava
a situação de risco de acidentes ambientais
e as condições de precariedade habitacio-
nal, que caracterizam em geral os assenta-
mentos populares e informais no Brasil.
Embora o enfrentamento do risco e da preca-
riedade ainda constitua um grande desafio para
a promoção do desenvolvimento socioespacial
das cidades brasileiras e os esforços para seu
enfrentamento não possam ser arrefecer, as
experiências de urbanização de assentamentos
precários implementadas nas últimas déca-
das no país revelaram também a necessidade
de revisar e repensar indicadores, critérios e
linguagens a partir dos quais os planos, pro-
gramas e projetos de intervenção têm sido
justificados, concebidos e implementados,
tornando imperativo reconhecer também a
potência desses espaços de moradia popular e
não apenas suas carências. Conforme destaca
Nascimento (2019), considerando que entre 70
e 85% da provisão habitacional brasileira deriva
da autoconstrução, a narrativa da precariedade
e do baixo desempenho dessas casas não deve
e não pode se sobrepor e/ou ignorar as efica-
zes respostas dadas pelos seus moradores às
Vila 29 de Outubro
Fonte: QUEIROZ (2019)
suas necessidades habitacionais. A narrativa
da ausência e da carência tem justificado mui-
tos processos de remoção de comunidades que
vivem nesses espaços, marcadas na maioria
da vezes pela violência, cujas soluções muitas
vezes pioram e aprofundam as condições de
vida dessa população, como observou Vasco
(2018) ao estudar o caso de remoção de famílias
uma favela em Curitiba, com mais de 40 anos de
existência, para um conjunto habitacional pro-
duzido pelo Programa Minha Casa Minha Vida.
A partir do exposto, entendemos que o desafio
proposto por Nascimento (2019) não é apenas
um desafio da gestão pública, mas também das
instituições de ensino superior, responsáveis
pela formação dos urbanistas que receberão a
atribuição de conceber e executar os planos,
programas e projetos de intervenção nesses
assentamentos populares. Este desafio articu-
la-se diretamente à realidade encontrada no
Caximba, bairro para o qual tem sido pensadas
intervenções que criam expectativas e apreen-
sões na população residente, em especial nas
comunidades que vivem nos espaços de moradia
com algum tipo de restrição legal à ocupação,
caracterizados pelas condições urbanísticas
mais precárias e frágeis, que convivem com o
medo do despejo e a condição de transitoriedade
permanente, derivados das práticas de remoção
e violência a que historicamente estão sujeitos.
Justificativa e Resultados
Considerando a justificativa para a concepção do PDUC Caximba, bem como os
resultados observados a partir da sua execução, podem ser destacadas diferentes
dimensões: do ensino, da produção do conhecimento, da formação crítica, do
impacto e da transformação social. Em primeiro lugar, possibilitou experimentar
e (re)pensar práticas de ensino, especialmente as voltadas à formação de profis-
sionais que atuarão no campo do planejamento e do projeto urbano, que partis-
sem da vida cotidiana, da práxis e do reconhecimento do espaço urbano como
um produto social. Além disso, sua execução desafiou os estudantes envolvidos
a colocar em prática o arcabouço teórico-metodológico adquirido durante sua
formação acadêmica na universidade. Outro aspecto foi a oportunidade de troca
de saberes entre docentes e discentes de diferentes campos disciplinares, e des-
tes com a comunidade externa envolvida, em especial a população residente no
bairro. Além disso, a experiência proporcionou a concretização da relação entre
ensino-pesquisa-extensão, a partir da articulação das atividades desenvolvidas,
com temas e questões investigados pelos docentes que integram a equipe. Por fim,
no que diz respeito ao impacto e transformação social, viabilizou a construção
coletiva do pensamento crítico acerca da realidade vivida no bairro e o fomento da
autonomia da comunidade.
Objetivos
Contribuir com a formação dos estudantes envolvidos,
a partir da experiência concreta da vida das comunidades num bairro popular;
Exercitar e construir coletivamente uma metodologia para elaboração de planos
e projetos de intervenção urbana, com participação social e interdisciplinaridade;
Promover espaços de diálogo, formação e construção coletiva do conhecimento,
por meio da interação entre universidade e sociedade;
Subsidiar a comunidade para participar de forma ativa e crítica
da elaboração de planos e projetos de intervenção urbana no bairro.
Metodologia
O desenvolvimento do PDUC Caximba realizou-se pela inter-relação entre
ensino, pesquisa e extensão, por meio da adoção de procedimentos que envol-
veram incursões e oficinas no bairro; encontros para apresentação e debate
de resultados de pesquisas afins à realidade local; reuniões para discussão
de textos, planejamento, gestão e avaliação das ações desenvolvidas pelos
alunos e alunas; atividades em articulação com disciplinas do curso de gra-
duação em Arquitetura e Urbanismo e outros projetos de extensão em curso
no bairro; construção de espaços de formação junto à comunidade; e moni-
toramento das ações em execução por parte do poder público municipal.
9
 Delimitação aproximada das Vilas
de acordo com relatos de moradores
APA do Iguaçu
e Queiroz (2019)
Lei Municipal 9.800/00

Refúgio do Bugio
Decreto Municipal 327/2015

Espaços de moradia popular

abordados no PDUC Caximba Vila Milhinho

Ar
uca
á
ria
al
municip
Campo de Santana Vila São João Batista

Divisa
Vila dos Cruz

Vila Juliana

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vis
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de
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Vila 29 de Março

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Vila Dantas

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ARAUCÁRIA P

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Aterro
do Caximba
Rio Barigui

Rio Barigui
Vila Espaço Verde

Caximba Vila Primeiro de Setembro

Vila Abraão
l
pa
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Rio Igu Igu

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de
no
ru
oB
FAZENDA RIO GRANDE

ad
leg
De
de
tra
Es
 1999

Evolução da ocupação
do Caximba 2007

Fonte das imagens:

1999 e 2007: IPPUC
2011, 2014, 2016 e 2019: Google/Maxar Technologies

12
2011 2016

2014 2019
Linha do tempo
Reunião para formação da equipe no MPPR, com palestra
da Assistente Social e Mestre em Planejamento Urbano
Kelly Maria Christine Mengarda Vasco, que apresentou os
resultados da sua Dissertação de Mestrado defendida no
Programa de Pós-Graduação em Planejamento Urbano da
UFPR, intitulada “O Programa Minha Casa Minha Vida como
ferramenta de intervenção nas favelas de Curitiba: o caso da
Vila Santos Andrade”

Reunião para formação

TFG de Pedro Pedro Portugal
Sorrentino, monografia
intitulada “Conflito entre
Conservação Ambiental e
Habitação nas Ocupações
Populares do Bairro
Caximba – Curitiba/PR”
Contato com o NCEP da
UFPR para integração entre
os projetos de extensão
em execução no Caximba e
partilha de experiências
JULHO
Aproximação do grupo da
extensão com discentes da
disciplina de Desenho Urbano
4 e a comunidade da Vila
Primeiro de Setembro
Reunião para formação da
equipe no MPPR, com aula
ministrada pela Profª Drª
Andrea Luiza Curralinho
Braga, do Curso de Serviço
Social da PUCPR, que
apresentou a metodologia
de elaboração de
Diagnóstico Rápido Urbano
Participativo (DRUP)
da equipe e dos discentes
do curso de Arquitetura
e Urbanismo, com
aula ministrada pela
coordenadora do Núcleo
Itinerante das Questões
Fundiárias e Urbanísticas
da Defensoria Pública
do Estado do Paraná, Oficina de formação com
Olenka Lins e Silva Martins empresa que realizou o
Rocha, sobre regularização levantamento topográfico
fundiária, na disciplina de da Primeiro de Setembro,
Desenho Urbano 4 no MPPR

AGOSTO

NOVEMBRO
SETEMBRO

DEZEMBRO
OUTUBRO
2018

Início da construção do
projeto de extensão PDUC
Caximba; aproximação
do MPPR, formação
da equipe de trabalho,
articulações institucionais
Reunião para formação
da equipe no MPPR, com
palestra ministrada pela
Profª Madianita Nunes da
Silva sobre a produção dos
espaços informais de moradia
na metrópole de Curitiba
Realização de três Reuniões no MPPR para Concepção e produção Visitas ao Caximba para
visitas ao Bairro articulação dos Projetos de das primeiras maquetes e escuta com a comunidade
Caximba, para Extensão em curso no Caximba mapas para mapeamento e balanço das atividades
reconhecimento do (reuniões inter-extensões) participativo com a realizadas no semestre
local, levantamento comunidade
de dados técnicos
e conversas com a
comunidade

16 17

Abertura da disciplina
“Tópicos Especiais em
Urbanismo IV: Cartografias
para uma outra Curitiba”,
que articulou atividades
com o Projeto de Extensão
PDUC Caximba e o Curso
de extensão “Cartografias
para uma outra Curitiba”,
que dentre as estratégias
de ensino-aprendizagem
organizou uma aula de
campo no bairro
Oficina na Vila Primeiro
de Setembro para
apresentação e discussão
do projeto de urbanização
do assentamento
desenvolvidos na disciplina
de Desenho Urbano 4 no
segundo semestre de 2018
p. 25
Cinedebate com a
presença dos diretores do
filme “Quem mora lá” para
Produção dos materiais os moradores do bairro,
para realização do realizado na Associação de
mapeamento comunitário moradores da Vila Primeiro
junto às Vilas do bairro de Setembro
p. 26
Acompanhamento
da Audiência Pública
organizada pelo
IPPUC e a Regional
do Tatuquara, para
apresentação do projeto
de intervenção “Bairro
Novo do Caximba”. A
Audiência foi cancelada
no dia da realização e
o motivo apresentado
pela administração
pública municipal foi a
execução do programa
de castração de animai

MARÇO

ABRIL

MAIO

JUNHO
FEVEREIRO

2019
Aula magna aberta à
comunidade, no âmbito da
disciplina de “Cartografias
para uma Outra Curitiba”
e Oficina no MPPR com
a Profª Drª Cecilia Maria
de Morais Machado
Angileli, da UNILA, que
trouxe sua experiência
no desenvolvimento de
projetos de extensão em
cursos de Arquitetura e
Urbanismo
Oficina na Vila dos Cruz
para apresentação e
p. 41 discussão do projeto
Articulação com o curso Aula de campo da disciplina Oficina de mapeamento Realização da de urbanização
o Núcleo de Direitos de Desenho Urbano 4 comunitário na Vila primeira tentativa do assentamento,
Humanos e o curso de na Vila dos Cruz, para os Primeiro de Setembro de mapeamento desenvolvido na disciplina
Serviço Social da PUC-PR discentes matriculados comunitário na de Desenho Urbano 4 no
para contribuição com o na turma do primeiro Vila dos Cruz primeiro semestre de 2019
DRUP do Bairro Caximba semestre de 2019 e equipe
com todas as comunidades do projeto, acompanhada
de moradores, para
levantamento de
reconhecimento da área
visando o desenvolvimento
de projeto de urbanização
do assentamento

18 19
Acompanhamento da
Audiência Pública realizada
no IPPUC para apresentação
do projeto de intervenção
“Bairro Novo do Caximba”
Acompanhamento Confecção e produção
da oficina do DRUP, dos primeiros mapas e Idealização
Apresentação de relatório organizada pelo curso de Oficina de mapeamento experimentos cartográficos e elaboração
parcial no SIEPE Serviço Social da PUC-PR comunitário na Vila Dantas para produtos apresentados deste caderno

p. 53

NOVEMBRO
JULHO

AGOSTO

DEZEMBRO
SETEMBRO

OUTUBRO
p. 29

p. 47
Segunda tentativa Apresentação dos Produção de relatórios e Fechamento e balanço
Oficina de mapeamento resultados parciais finalização da confecção das atividades
realização do comunitário na Vila Espaço
mapeamento do PDUC Caximba e dos produtos cartográficos realizadas na extensão
Verde participação na roda de
comunitário na
Vila dos Cruz conversa na 11ª SIEPE
com outras equipes de
Acompanhamento Projetos de Extensão em
da Audiência Pública desenvolvimento da UFPR
realizada no Caximba para
apresentação do projeto de
intervenção “Bairro Novo
Caximba”

20 21
Formação do grupo
Os resultados obtidos na execução do projeto foram fruto da soma
de diferentes saberes, que eram constantemente compartilhados
entre os envolvidos, durante esse processo. Os principais espaços
e atividades nos quais essas trocas se efetivaram foram:

Reuniões de formação e planejamento

Essas reuniões, realizadas ao longo de 2018 e 2019, foram essenciais
para a construção e a execução do PDUC Caximba. Alguns encontros
foram organizados especificamente para encaminhar demandas liga-
das ao andamento das ações e ao planejamento do projeto, outros
tiveram como objetivo discutir e aprofundar questões observadas na
realidade do Caximba, como por exemplo: a problemática habitacional
e a dificuldade de acesso à terra urbanizada, os processos de regulari-
zação fundiária, a política de habitação executada no município, entre
outros temas. A realização desses momentos contou com a participa-
ção de docentes, pesquisadores e profissionais, sendo alguns destina-
dos exclusivamente ao grupo do projeto de extensão e outros abertos
ao público externo e comunidade acadêmica. Esses encontros foram
considerados pelo grupo como um importante espaço de formação.

Organização e desenvolvimento de atividades

A organização e execução das atividades foram cruciais para a for-
mação do grupo. Tais atividades foram consideradas educadoras,
porque a partir delas o(a)s extensionistas tiveram que buscar solu-
ções para as dificuldades encontradas, em especial na comuni-
cação com a comunidade e demais envolvidos, nas restrições do
grupo, no enfrentamento de imprevistos, na carência de recursos
e/ou no desconhecimento dos limites de atuação do projeto.

23
Mapeamento comunitário
Esta atividade tornou-se um dos produtos e ações mais relevantes exe-
cutados pelo grupo, a partir da qual foi possível aproximar-se da rea-
lidade e da vida cotidiana das comunidades e identificar os conflitos
e contradições presentes no território. Em função das características
da metodologia aplicada, constituiu um dos momentos mais ricos de
aprendizado, pela possibilidade de troca de conhecimento entre os sabe-
res popular e da academia e pela necessidade de enfrentamento das
dificuldades observadas na sua realização, que precisaram ser contor-
nadas com criatividade, alteridade, perseverança e responsabilidade.
Participação em eventos e encontros
interextensão
A participação em eventos, como o 11a SIEPE, e em encontros
em que estiveram presentes extensionistas de outros proje-
tos, NCEP e o DRUP (PUC/PR), permitiram a troca de experiências,
a percepção da necessidade de organização e o registro perma-
nente da memória do projeto, o exercício de capacidade de sín-
tese e das ferramentas e habilidade de comunicação do grupo.

Articulação com disciplinas do Curso de

Rodas de conversa
Outra etapa de formação do grupo aconteceu por meio da parti-
cipação nas rodas de conversa, em geral, organizadas pelo MPPR,
parceiro no desenvolvimento do PDUC Caximba. A participa-
ção nesses espaços foi estimulada e inserida na agenda do grupo
como momentos importantes para o andamento do projeto.
Graduação em Arquitetura e Urbanismo
A articulação de atividades do PDUC Caximba com as discipli-
nas de Desenho Urbano 4 e Cartografias para uma Outra Curitiba
permitiu a incorporação de conteúdos, linguagens e ferramen-
tas, qualificando as ações executadas no projeto e capacitando o
grupo, composto por discentes de diferentes cursos e formação.
Essa troca também se realizou da extensão para o ensino, pelo
apoio e ações desenvolvidas no projeto que contribuíram na orga-
nização de atividades realizadas no âmbito das disciplinas.

Avaliação das atividades

Além das reuniões para planejamento e execução das atividades, foram
organizados encontros para avaliar as ações postas em prática e seus efei- Apresentação, na Vila dos Cruz, dos trabalhos da disciplina de Desenho Urbano 4 realizados em 2019.
tos, considerando os objetivos do projeto de extensão. Esses momentos
foram importantes para redefinição de ações e cronograma, a explicita-
ção das limitações e o enfrentamento das dificuldades, a partir dos quais
foi possível aprender com os erros, acertos e restrições encontradas.

Produção de base de dados territorial

Outra etapa importante, mais relacionada ao conteúdo de formação
técnica, foram as atividades destinadas ao levantamento dos dados e
produção de informações sobre o território, realizadas em visitas de
campo e no contato com as comunidades do Caximba e também pela
utilização de ferramentas de geoprocessamento e representação carto-
gráfica. Considerada uma ação essencial para elaboração deste caderno,
a criação dessa base de dados territorial tem como objetivo subsidiar a
elaboração de projetos futuros de intervenção, a partir de uma leitura da
realidade em que a população do Caximba participou de modo ativo.

24
Cine Caximba
A atividade consistiu na exibição, na Vila Primeiro de Setembro, do
documentário “Quem mora lá” (2018) com o objetivo de estabelecer um diálogo
entre as realidades retratadas no documentário, um retrato da luta por moradia
em Recife, e a política habitacional em Curitiba e Região Metropolitana.
L
ançado
‌ em 2018, o documentário foi pro-
duzido por Valete de Copas Filmes, em
parceria com a Habitat Brasil e distri-
buído pela produtora Taturana Mobilização
Social. Nesta atividade estiveram presentes
tanto alunos e professores envolvidos no
projeto, quanto os diretores do filme – César
Vieira e Conrado Ferrato, que fizeram inter-
venções durante o filme e abriram um diá-
logo com a comunidade ao final. O objetivo
foi mobilizar os moradores do Caximba pela
aproximação entre suas histórias de vida e
a resistência contra remoções forçadas das
famílias da pequena Comunidade do Pocotó,
no bairro de Boa Viagem, retratada no filme.
27
A estrutura foi montada, inicialmente, na área
externa da Associação de Moradores da Vila
Primeiro de Setembro, para que pudesse atrair
mais moradores. Os alunos, envolvidos tam-
bém na montagem, distribuíram panfletos
informando sobre a atividade nas redondezas.
Durante a realização da atividade, no entanto,
por conta da chuva, foi preciso deslocar a pro-
jeção do filme para o interior da Associação.
Ainda assim, muitos moradores comparece-
ram e participaram ativamente do debate.
Temas relacionados à efetivação do direito
à moradia, tais como especulação imobi-
liária, políticas habitacionais e segrega-
ção socioespacial, entre outras, fizeram
parte das questões levantadas na tarde
do dia 27 de abril de 2019, em Curitiba.
Acompanhamento das
Audiências Públicas
Com o anúncio pela Prefeitura Municipal de Curitiba, no primeiro
semestre de 2019, da realização de Audiências Públicas para a
apresentação do projeto de urbanização denominado “Projeto
Bairro Novo Caximba”, o acompanhamento dessa instância de
participação foi incluída entre as atividades do PDUC Caximba.

A Vila 29 de Outubro
A Vila 29 de Outubro está localizada no Caximba e a ocupação da área data
do final de 2009, ano que coincide com o encerramento das atividades
do Aterro Sanitário do Caximba. Desde então a Vila foi alvo de ações de
reintegração de posse, com ações de resistência por parte os moradores,
que acabam voltando para a área. Atualmente é a maior e mais reconhecida
Vila entre as ocupações do bairro, com uma estimativa de 1.233 domicílios.
Apresenta um cenário de extrema precariedade em termos de infraes-
trutura e serviços urbanos e ausência de políticas públicas por parte do
estado. Além disso, condições construtivas das habitações, de materiais
e técnicas, precárias e insalubres. Outra limitação relaciona-se à ocupação
de áreas de inundação e/ou do Refúgio do Bugio, que apresentam restri-
ções legais e físicas para edificação (SORRENTINO, 2018).

O “Projeto Bairro Novo Caximba” destina-se à intervenção na Vila 29 de

Outubro, embora no bairro existam outras sete áreas de moradia popular,
entre ocupações e loteamentos clandestinos, cuja origem é mais antiga
que esta Vila.

29
 Síntese das Audiências Públicas
Conforme veiculado na mídia, a administração De acordo com a Prefeitura Municipal as
municipal organizou Audiências Públicas para Audiências Públicas seriam realizadas semanal-
apresentar a proposta de intervenção no bairro mente no Centro de Referência de Assistência
aos moradores e interessados. As Audiências Social (CRAS) Caximba. O grupo do PDUC
Públicas foram conduzidas por gestores da Caximba fez cinco tentativas de participar das
Prefeitura Municipal, de forma expositiva, Audiências Públicas no bairro, sendo duas can-
sendo a apresentação sinteticamente composta: celadas sem aviso prévio ou divulgadas em um
i. de um breve diagnóstico com dados acerca da veículo de comunicação e as demais ocorridas
extensão territorial e da população residente na nos dias 11/07, 18/07 e 25/07 de 2019. O grupo do
Bacia do Rio Barigui, contabilizada como aquela projeto de extensão conseguiu também par-
a ser beneficiada pelo projeto; ii. de imagens da ticipar de uma apresentação do projeto ocor-
Vila 29 de Outubro, com destaque para a áreas rida no Instituto de Pesquisa e Planejamento
de habitação que ocupam as várzeas do rio Urbano de Curitiba (IPPUC), durante a reunião
ou estão sujeitas a riscos ambientais; iii. pela do Conselho Municipal de Urbanismo (CMU).
Prefeitura x Mídia delimitação da área ocupada e do número de
domicílios a serem removidos (1.147), bem como
Grande parte do reconhecimento da existência da Vila 29 de Outubro, da área ser regularizada e urbanizada com 546
para além do território do Caximba, deriva da repercussão de uma maté- unidades habitacionais; iv. da área que, após
ria apresentada no programa “Caldeirão do Huck”, exibido pela Rede a remoção dos domicílios, será destinada para
Globo no dia 8 de setembro de 2018 (TRIBUNA, 2018). A visibilidade e a recuperação ambiental, implantação do par-
polêmica em torno da área surgiu da negativa do apresentador em refor- que, da infraestrutura de macrodrenagem e a
mar a casa da moradora, em função da situação irregularidade da ocupa- localização do dique de drenagem; v. e da área
ção e da comparação feita pelo apresentador da realidade do local, com destinada a receber as famílias removidas.
o Haiti, um dos países mais pobres do continente americano, devido
ao cenário de extrema pobreza e precariedade urbana encontrados.

Em resposta à avaliação do bairro de Curitiba, veiculada em rede

nacional de televisão pelo programa, a gestão municipal deu início
em outubro 2018 a iniciativas que iriam resultar no “Projeto Bairro
Novo Caximba”, que em fase de estudo preliminar passa a ser apre-
sentado à sociedade e comunidades no primeiro semestre de 2019.

Projeto Bairro Novo Caximba

A proposta de intervenção no bairro a ser imple-
mentada pela gestão municipal, que passa a ser
veiculada com o nome de “Projeto Bairro Novo
Caximba”, iniciou sua concepção em outubro de
2018, com o desenvolvimento de estudo preli-
minar por técnicos do município e a captação de
recursos para execução das intervenções pensa-
das. Tais recursos foram obtidos pelo município
junto à Agência Francesa de Desenvolvimento
(AFD), que exigiu a elaboração de Audiências
Públicas para apresentação do projeto a popu-
lação do bairro. De acordo com a Prefeitura
Municipal, o objetivo do projeto e da atual admi-
nistração é tornar o bairro uma referência eco-
lógica, à partir da limpeza dos rios, implantação
de um parque, relocação de habitações situadas
áreas de risco e da construção de um dique de
contenção de cheias (GAZETA DO POVO, 2018).

30
 Questões formuladas pelo grupo do PDUC
Caximba durante a apresentação no CMU no
IPPUC e respostas obtidas
1. Qual a previsão de tempo de implementação do projeto, após
a resolução dos trâmites burocráticos necessários?
Resposta: Em até 5 anos.
2. Por que não foram incluídas as outras Vilas na proposta e
promovido um processo mais participativo na sua elaboração?
Resposta: As outras Vilas são loteamentos clandestinos e o poder
público não pode intervir. Em relação ao processo participativo,
estão ocorrendo ações de capacitação e assistencialismo no
bairro (consideradas participação), mas a parte técnica da
proposta não foi elaborada de forma participativa.
4. Como pretende-se enfrentar a questão do
tráfico de entorpecentes no bairro?
Resposta: Não foi dada uma resposta objetiva nesse aspecto.
6. Qual o valor do financiamento solicitado para a Agência
Francesa para a implantação do projeto?
Resposta: 39 milhões de euros.
Durante a apresentação os técnicos do IPPUC reforçaram também a
tese de que, apesar da intervenção incluir apenas a Vila 29 de Outubro,
a urbanização do bairro e os projetos de ampliação dos equipamentos
comunitários previstos beneficiarão todos os moradores do Caximba.
32
Considerações da equipe do PDUC Caximba acerca do
acompanhamento das Audiências Públicas para apresentação do
“Projeto Bairro Novo Caximba”
A dinâmica de apresentação da proposta nas
Audiências Públicas realizadas no bairro foi
expositiva e adotou ferramentas gráficas e de
linguagem que nem sempre são facilmente
traduzidas pela população em geral. Além disso,
não previu espaços para coleta de sugestões e/ou
demandas dos moradores. Não obstante, obser-
vou-se que a população presente manifestava
interesse no desenvolvimento do projeto.
A proposta da intervenção foi apresentada em
nível de estudo preliminar, com desenhos ela-
borados sobre imagem aérea, sem levantamento
preciso da estrutura fundiária, implantação dos
domicílios, vias e caminhos e outros elemen-
tos e informações socioespaciais necessários
ao detalhamento de um projeto de intervenção
urbana desta natureza, tais como número e perfil
de composição das famílias, renda, forma de
acesso à habitação (própria ou aluguel), for-
mas de apropriação e uso dos espaços públicos,
padrões de ocupação e tipologia das moradias,
dentre outros. Foram apresentadas também
perspectivas aéreas da intervenção, que des-
tacavam o parque a ser implantado e algumas
quadras nas quais figuram novas habitações
a serem construídas. Nessas perspectivas, as
novas habitações estão implantadas na área
remanescente da Vila 29 de Outubro que sofrerá
relocação, e que está indicada na implantação
do projeto como aquela a ser urbanizada.
Embora se reconheça como um ponto positivo o
fato da área destinada para receber os domicílios
removidos estar localizada a uma distância de
600 metros da área de origem, conforme infor-
mado pelo técnicos, na proposta apresentada
não é possível verificar com segurança se a área
destinada para os novos domicílios será sufi-
ciente para receber os 1.147 domicílios a serem
removidos de acordo com o projeto. Além disso,
se tal número corresponde na realidade ao total
de famílias residentes da área onde está prevista
a remoção, nem se ele considerou indicadores
33
qualitativos de precariedade habitacional, como
coabitação familiar, renda insuficiente para
pagamento de aluguel ou aquisição de habitação.
Outra questão importante na definição de proces-
sos de relocação necessários a atenção ao direito
à moradia adequada, que não foi possível obser-
var nos produtos apresentados nas Audiências
Públicas, refere-se a aspectos que são próprios
dos modos de vida construídos pelas comuni-
dades, que deveriam condicionar as soluções
para a organização da estrutura fundiária, a
regularização jurídica da posse ou da proprie-
dade, a tipologia das habitações e a definição do
local de recepção de cada uma das famílias no
novo assentamento. Esses aspectos têm relação
com a composição e tamanho das famílias, as
relações de vizinhança e solidariedade desen-
volvidas, o tipo de acesso à habitação (compra
ou aluguel) no local de origem, dentre outros.
Outro ponto refere-se ao fato de que a inter-
venção proposta restringe-se à Vila 29 de
Outubro e não atinge as demais Vilas do bairro,
que também enfrentam questões de natureza
urbanística, complexas e diversas, conforme
constatado no mapeamento comunitário
elaborado no âmbito do PDUC Caximba.
Embora considere-se necessária a intervenção
urbanística no bairro, em função das condições
de precariedade e das questões de natureza
socioambiental, a partir do acompanhamento
das Audiências Públicas não foi possível cons-
tatar a adequabilidade do projeto à realidade
e complexidade do Caximba, a atenção aos
critérios para promoção do direito à moradia
adequada, nem a exequibilidade do projeto no
prazo informado pela Prefeitura Municipal.
Oficinas de
mapeamento
comunitário
O que é e quais O mapeamento comunitário é uma meto-
os objetivos da dologia de análise, reconhecimento e apro-
atividade? ximação do território, a partir da ótica da
população. Parte do princípio de que os
moradores são os indivíduos melhor capacitados para reconhecer
e qualificar os problemas e potencialidades existentes no território
em que vivem. O objetivo foi produzir um entendimento territorial
a partir da perspectiva comunitária, considerando os imaginários
individuais e coletivos que legitimam e oportunizam olhares frag-
mentados ou contínuos nesta área da cidade. Além disso, buscou
empoderar as pessoas que vivem nas diferentes comunidades, tor-
nando-os sujeitos na elaboração da leitura da realidade do Caximba.

Como surgiu Foi motivada pela percepção da existência

a ideia de de incoerências entre as informações dispo-
mapear o nibilizados pelos órgãos públicos e a reali-
Caximba? dade do bairro, que se explicitaram durante
as atividades desenvolvidas pelo projeto de
extensão nas comunidades e visitas ao Caximba. O distanciamento
entre o Caximba real e o oficial foi observado, inicialmente, pela desa-
tualização e a inexistência de levantamentos e cartografia, e se aprofun-
dou com as incursões pelo bairro, reconhecendo-se a necessidade de
se apropriar da sua realidade à partir da ótica daqueles que vivem dia
após dia o território, perspectiva que muitas vezes não é identificada ou
considerada nos planos, programas e projetos de intervenção urbana.

35
Como foram Cada Oficina foi realizada ao longo de uma
desenvolvidas tarde, em dias previamente definidos pelas
as Oficinas? comunidades, a partir da utilização de maquete,
fotos aéreas e ícones gráficos, para identificação
dos lugares, usos e formas de apropriação do território pelos moradores.
A partir do uso dessas ferramentas, o mapeamento era realizado de forma
voluntária pelos moradores. Na escala do bairro o mapeamento comuni-
tário teve como principais objetivos convidar moradores e moradoras a
mostrar sua visão do Caximba como um todo, evidenciando os principais
acessos, usos, problemas, potencialidades e rotinas diárias na apropriação
do território, bem como as relações existentes entre as diferentes Vilas
que compõem o bairro. Na escala do assentamento o mapeamento teve
como objetivo identificar sujeitos, lugares, relações e formas de apropria-
ção do espaço, que dão identidade àquela comunidade e as famílias que
nelas vivem.
O grupo do projeto de extensão foi responsável por planejar a atividade,
produzir com antecedência os mapas e ícones, preparar o espaço para a
realização da Oficina, divulgar e motivar a comunidade das Vilas para
participar e, após a realização da atividade, organizar e registrar as infor-
mações do material produzido pelos moradores. O registro das atividades
produziu mapas e diagramas das ocupações e um registro fotográfico do
processo de mapeamento de cada encontro.
Apresentação, durante a oficina feita na Vila Primeiro de Setembro, dos
trabalhos da disciplina de Desenho Urbano 4 realizados em 2018:
Em quais
Vilas foram
realizadas as
Oficinas?
Foram realizados em três das nove Vilas que compõem o
bairro: Primeiro de Setembro, Espaço Verde e Dantas.
Primeiro Mapeamento: Vila Primeiro de Setembro
A primeira oficina aconteceu na Vila Primeiro Setembro e consistiu em
uma atividade proposta pelos alunos e parceiros do projeto de extensão,
a ser realizada em conjunto com seus moradores. A atividade mapeou
numa maquete elaborada na escala do loteamento os pontos considerados
importantes no cotidiano dos moradores, como comércios, ruas, a loca-
lização das residências dos participantes, entre outros. Além do mapea-
mento, nesse dia foram programadas outras atividades, com o objetivo de
se aproximar da comunidade e conhecer melhor a realidade local.
Segundo Mapeamento: Vila Espaço Verde
O mapeamento na Espaço Verde foi pensado a partir da adoção de uma
metodologia que partiu da avaliação crítica da experiência realizada na
Vila Primeiro de Setembro. Foi utilizado o mesmo conjunto de ícones
adotados na primeira oficina, para que fosse possível comparar a reali-
dade vivida pelos moradores das diferentes comunidade e identificar as
inter-relações entre elas. Ao invés da maquete foram utilizadas fotografias
aéreas nas escalas do bairro e do assentamento. A atividade na Espaço
Verde foi realizada em duas etapas. A primeira com um pequeno grupo
de moradores, no espaço externo de uma habitação e a segunda, duas
semanas depois, com um número maior de moradores, no espaço da rua.
O espaço público se mostrou mais atrativo para os moradores e efetivo
considerando os objetivos da atividade.
Terceiro Mapeamento: Vila Dantas
Na oficina para a Vila Dantas foi utilizada a mesma metodologia adotada
na Espaço Verde. Embora tenham sido levantadas informações impor-
tantes, essa oficina teve pouca participação da comunidade. O grupo do
projeto encontrou dificuldades desde o agendamento da atividade nesta
comunidade, que precisou ser remarcado uma vez.
37
Dificuldades A desmobilização social foi o principal desa-
encontradas fio encontrado ao longo da atividade. No
e aprendizados entanto, a percepção desta limitação reafirmou
a necessidade dos mapeamentos comunitários
como mecanismo de investigação das condições socioespaciais da área,
assim como, uma ferramenta de reafirmação dos moradores enquanto
sujeitos-cartografantes.

Destaca-se ainda o impacto na formação dos estudantes, que vindos de

cursos de graduação distintos, foram provocados a desenvolver ferramen-
tas e uma linguagem capaz de estabelecer uma comunicação clara com
a comunidade, efetivando a interação dialógica e a interdisciplinaridade
próprios da atividade da extensão.

Dentre os obstáculos vale destacar a dificuldade de acesso e deslocamento

dos alunos extensionistas até o bairro, que acabou prejudicando a fre-
quência de visitas e o cumprimento do calendário de atividades estipulado
no início do semestre.

Confecção de panfletos para convidar os moradores para o Cine Caximba, durante

uma das reuniões com a líder comunitária da Vila Primeiro de Setembro

Dinâmica de grupo realizada para debater sobre as principais

demandas dos moradores da Vila Primeiro de Setembro

O resultado do A população que vive nas ocupações do

mapeamento bairro se reconhece como moradora de nove
comunitário Vilas (p. 11): Primeiro de Setembro, dos Cruz,
nas Vilas Juliana, São João Batista, Milhinho, Dantas,
Espaço Verde, 29 de Outubro e Abraão.

Apresenta-se a seguir uma síntese do cenário captado nas Vilas onde

foi possível realizar o mapeamento comunitário. Além de derivadas
do mapeamento, as informações apresentadas têm como fontes levan-
tamentos de campo realizados pelos discentes que cursaram a disci-
plina de Desenho Urbano 4, a monografia de Pedro Portugal Sorrentino
(SORRENTINO, 2018) e pesquisas desenvolvidas na UFPR. Apresenta-se
também uma síntese do cenário para o conjunto das ocupações do bairro,
elaborada a partir das atividades desenvolvidas pelo PDUC Caximba.

38 39
A Vila
Primeiro de Setembro
30 de março de 2019, sábado
14h–18h

Associação de Moradores Vila

Primeiro de Setembro

25 pessoas

Ocupando uma superfície de 46.907 m2, em

2018 a estimativa era que na Vila existiam 258
domicílios. A maioria dos moradores afirma que
comprou o lote onde mora, mas existem casos
de famílias que alugam a habitação onde vivem.

O parcelamento do solo apresenta quadras moradores. O assentamento não é servido pelo

retangulares. Os lotes são claramente identi-
ficados e demarcados com cercas e muros e a
maioria tem testada de 10 metros e área média
entre 180 e 250 m2. A ocupação dos lotes é de
habitações autoconstruídas, a maioria em
alvenaria, a quase a totalidade deles encontra-
-se edificado, sendo comum a construção de
mais de um domicílio por lote. Tanto no relato
dos moradores como em levantamento feito
em campo, a qualidade das habitações é consi-
derada boa, observando-se uma média de 2 a 3
dormitórios e 1 e 2 banheiros por residência.
sistema de esgotamento sanitário e a inexis-
tência de numeração predial oficial impede
que as famílias sejam atendidas pelo serviço
dos correios. A falta de endereço oficial é iden-
tificada pela comunidade como uma carência
da Vila. Além dessa questão, a irregularidade
fundiária, a carência de equipamentos comuni-
tários e áreas de lazer, e a melhoria da infraes-
trutura de drenagem e das vias, em especial
na que conecta o assentamento com a Estrada
Delegado Bruno de Almeida, são consideradas
pela população as demandas mais importantes.

Em 2018 a Vila era abastecida pelos serviços de
água, coleta de lixo, energia elétrica e iluminação
pública. A comunidade relatou que o início da
implantação de infraestrutura, especialmente a
drenagem urbana, foi realizada pelos próprios
A Primeiro de Setembro está situada no Setor
Especial de Habitação de Interesse Social
(SEHIS) e possui uma pequena área alagável
nas proximidades do assentamento com a Vila
29 de Outubro, com a qual faz limite a oeste.

41
 Como foi organizado o mapeamento?
O primeiro mapeamento aconteceu na Vila
Primeiro Setembro. Tal atividade consistiu no
mapeamento de pontos considerados importan-
tes no cotidiano dos moradores, como comér-
cios, ruas, suas próprias residências e outros.
Além dessa atividade, nesse dia foram apresen-
tados para a comunidade os anteprojetos de
urbanização para o assentamento desenvolvidos
na disciplina de Desenho Urbano 4 e foi reali-
zada uma dinâmica em grupos com objetivo de
identificar as principais carências e anseios da
população local, bem como, a primeira versão
dos mapeamentos realizados com o auxílio de
uma maquete do território elaborada anterior-
mente. Esse conjunto de atividades foi pen-
sado com o objetivo de aproximar o grupo da
extensão da comunidade e conhecer melhor
a realidade do local. Destaca-se que até esse
momento a atividade de mapeamento no con-
texto da extensão tratava-se de um atividade
secundária. Após esse momento notou-se a
importância desse artifício no reconhecimento
do território e no empoderamento das pessoas.

1. Definição de grupos, planejamento 2. Realização da atividade na Vila:

e divisão do trabalho para
realização da atividade:
comunicação: produção de materiais
para divulgação da atividade e
contato com os moradores;
base: obtenção de materiais para a realização
da atividade, lanches e transporte, e
elaboração da maquete para o mapeamento;
3. Extração de informações para
coordenação: elaboração do cronograma
das atividades, apoio ao trabalho dos
grupos e supervisão das atividades.
divisão de tarefas para
desenvolvimento das atividades;
organização do espaço;
mobilização dos moradores;
realização das atividades.
uma base de dados comum.
O que vimos, Por tratar-se da primeira experiência de mapeamento, algumas informa-
ouvimos ções coletadas não dialogam diretamente com o foco do estudo, definidos
e aprendemos? posteriormente, esses que tinham como principal objetivo reconhe-
cer as problemáticas, potencialidades e condicionantes do território.
Nesse sentido, algumas informações como o nome dos proprietários de
cada um dos lotes não foram exibidos no mapa, embora se reconheça
a importância de cada um desses indivíduos. No entanto, informações
relativas ao comércio local, principais problemáticas e o cotidiano da
população puderam ser observados tanto na atividade do mapeamento
quanto ao longo da tarde de trabalho realizado junto à comunidade.
A atividade permitiu notar identificar como principais reclamações
a demora do processo de regularização fundiária pela COHAB CT e o
acesso alguns serviços, como os correios, e a ausência ou carência de
alguns equipamentos públicos, como áreas de lazer, creches e escolas.
 Dantas Vila Primeiro de Setembro

Estabelecimentos
Associação de Áreas de lazer
A
moradores
Campinho
Sorveteria
29 de Outubro
Pesque
Material de Pague
construção
Rua Principal da Vila
Primeiro de Setembro Vias principais
Quitanda
e acesso a Vila 29 de
Outubro Terra
Panificadora
Asfalto
Lanchonete

AA Espaço Verde

Limíte da Vila Espaço Verde,

de acordo com os moradores

eida
de Alm
ado Bruno
g
Estrada Delegado Bruno de Almeida:

ele
concentra uma maior diversidade de servi-

da D
ços públicos - escolas e postos de saúde -

a
além de comércios e pontos de ônibus

Es tr
44 45
A Vila Espaço Verde
27 de agosto de 2019 07 de setembro de 2019
terça-feira, 14h–18h sexta-feira, 09h–12h

Casa de uma líder comunitária Rua Principal

5 pessoas 30 pessoas

A Vila Espaço Verde é separada da Vila Primeiro

de Setembro por apenas uma rua, denomi-
nada pelos moradores como Rua Principal,
porque permite o acesso do assentamento
a outras Vilas e à rua Delegado Bruno de
Almeida. A morfologia espacial se caracteriza
pela distribuição de lotes ao longo de uma
única quadra, com acesso pela Rua Principal.

Não existem informações precisas a respeito

do processo que deu origem à ocupação,
e seus moradores sofrem um processo de
reintegração de posse desde 2012 (QUEIROZ,
2019). Em 2018 estimava-se um número
de 126 domicílios que ocupavam uma área
de 16.565 m2 (SORRENTINO, 2018).

O assentamento não é servido por serviços

públicos de água, luz, esgoto, iluminação
pública e outros (QUEIROZ, 2019), observan-
do-se a utilização de ligações clandestinas de
luz, que se abastecem da infraestrutura regu-
lar disponível na Primeiro de Setembro.

47
 Como foi organizado o mapeamento?
O mapeamento realizado na Espaço Verde foi pensado a partir de uma
metodologia diferente da realizada na Primeiro de Setembro. Nesta Oficina
foram elaborados mapas a partir de ortofotos e imagens de satélite e
pré-definidas pelo grupo da extensão questões consideradas importantes
para compreender a realidade local. A partir delas foram produzidos um
conjunto de ícones para guiar o mapeamento, permitindo a melhor com-
preensão o território do assentamento e a comparação entre as demais
Vilas em que seriam aplicados os mesmos procedimentos e metodolo-
gia. As etapas para a organização da atividade pelo grupo consistiram:

1. Elaboração de mapas: a partir de ortofotos e/ou imagens de satélite;

2. Definição de questões chaves a serem respondidas:

a. locais com despejo e

acúmulo de resíduos;
b. locais de coleta de lixo,
reciclagem realizados
por particulares;
c. áreas de lazer;
d. questões relativas à
educação: qualidade da
infraestrutura, oferta
de vagas, distância;
e. pontos de coleta de lixo
de caráter público: locais
que o caminho do lixo
passa, existência ou
não de coleta seletiva;
f. pontos de acesso ao correio;
g. problemas na rua:
qualidade da rua, tipo
de pavimentação,
existência de buracos,
sistema de drenagem;
3. Definições de ícones: baseado nas questões chaves, foram defini-
dos ícones para facilitar o mapeamento pela comunidade e possibili-
tar a interpretação do material produzido pela equipe da extensão.
h. existência de áreas
e terrenos vazios;
i. quais eram os espaços
de aglomeração, reunião
e confraternização
da comunidade
j. qualidade do acesso
ao sistema de
transporte público;
k. distribuição e existência
de um sistema de
energia elétrica e demais
serviços públicos;
l. imóveis à venda e
ou a locação;
m. tipos de comércio
existentes;
O que vimos, ouvimos
e aprendemos?
O mapeamento comunitário na Espaço
Verde contou com o maior número de
participantes, comparado às demais
Vilas, com perfis de diferentes idades.
Destaca-se que a atividade na Espaço foi
realizada em dois momentos, sendo que
o segundo contou com maior número de
pessoas e aconteceu na rua, o que atraiu
e possibilitou um maior de número de
participações. De modo sintetizado a
atividade possibilitou reconhecer quais
os principais tipos de comércios locais,
quem são as pessoas que moram e atuam
dentro da comunidade, as principais
problemáticas como à infestação de
animais (roedores e carrapatos), baixa
qualidade do sistema de energia elétrica,
problemas de drenagem, locais de acú-
mulo de lixo, bem como criação de atalhos
feito pelo próprios moradores, apro-
priação de espaços para lazer e outros.

48
 Dantas

Carreiro: caminho que

liga as vilas Dantas
e Espaço Verde
29 de Outubro

Terreno não ocupado

utilizado pelas crianças
como área de lazer.

AA Limíte da Vila Espaço Verde,

de acordo com os moradores

a
Estrade Delegado Bruno de Almeid
Primeiro de Setembro

Presença de carrapatos estrela

que podem causar doenças
em animais e pessoas
Vila Espaço Verde

Demandas Áreas de lazer Estabelecimentos

Iluminação Asfalto Lixo Campinho A

Associação de Lavacar Churros do Davi
moradores
A
Terreno Brecho
Esgoto Carrapato Sorveteria
arborizado da Luana
A Vila Dantas
28 de setembro de 2019
sábado, 13h30–16h

Igreja Ministério Mão Amiga

do Brasil

1 pessoa

Os primeiros sinais de ocupação datam de 2009,

de acordo com as imagens de evolução da ocu-
pação do bairro. O acesso ao assentamento se dá
pela rua Francisca Beraldi Paolini, via que liga o
Caximba ao sul da área urbana do Município de
Araucária. O entorno da ocupação é de glebas
não parceladas. Situa-se a norte da Vila Primeiro
Setembro, assentamento ao qual a Dantas está
interligada por meio de um caminho de pedes-
tres construído pelos moradores (carreiro).
Este caminho é intensamente utilizado pela
população do bairro, porque reduz a distância e
facilita o acesso à escola de ensino fundamen-
tal, ao centro municipal de educação infantil e
à unidade de saúde. O caminho também reduz
a distância de acesso e conecta os assentamen-
tos situados ao norte e ao sul da Vila Dantas.

De acordo com o levantamento de campo

realizado pelo PDUC Caximba, estima-se que
possua 73 domicílios. A morfologia espacial
da ocupação é formada por três ruas e três
quadras, que ocupam uma área de 12.150 m2.

Assim como a Vila Primeiro de Setembro,

a Dantas encontra-se no Setor Especial de
Habitação de Interesse Social e é abastecida
pelos serviços de água, esgoto, energia elétrica
e iluminação pública. (SORRENTINO, 2018).

53
Como foi organizado o mapeamento?
O mapeamento seguiu os mesmos procedimentos e a mesma metodologia
adotada na Vila Espaço Verde.

Vale destacar a dificuldade enfrentada pelo agendamento da atividade pela

equipe do PDUC Caximba nesta Vila.

O que vimos, ouvimos e aprendemos?

Apesar da pouca participação na atividade de mapeamento, a partir da
conversa estabelecida pelo grupo com pessoas da comunidade na rua e
nas casas, foi possível mapear comércios, serviços, caminhos utilizados,
produzidos e melhorados pelos próprios moradores, identificar a carência
de infraestrutura, que atende parcialmente a Vila, em especial drenagem,
esgoto sanitário, iluminação pública e pavimentação das vias. Ao mesmo
tempo, a produção de espaços de uso comum pela comunidade, como o
caminho que conecta a Vila Dantas ao sul e norte do bairro, e o terreno
utilizado pelas crianças da comunidade como espaço de lazer.

O Carreiro
Como mencionado, existe uma impor-
tante conexão entre as Vilas ao sul da
ocupação do Caximba e as ao norte
(marcada nos mapas anteriores e
seguintes). O carreiro cruza terre-
nos gramados e arborizados entre as
Vilas Dantas e dos Cruz, passando
entre casas da Vila Espaço Verde.

O caminho é utilizado sobretudo por

crianças e jovens para acessar equipa-
mentos públicos de educação próximos
à Vila Dantas, relatou um morador.

Este é um caminho criado e mantido pelos

próprios moradores, inclusive possibi-
litado através de acordos com os pro-
prietários dos terrenos por onde passa.
É um exemplo de solução para os fluxos
de pedestres e que revela uma dinâmica
interna própria dos assentamentos, nem
sempre considerada nos projetos oficiais.

54
 Vila Dantas Rua
Fra
ncisc
aB
era
Demandas lde
Pao
lini
Pavimentação
da rua

Drenagem

Retirada de lixo

Aproximadamente metade do
Espaços de lazer assentamento é atendida pela
rede de esgoto
Parquinho

Estabelecimentos Terreno utilizado

oto
pelas crianças como
área de lazer

esg
Lava car

dee
Red
Mercado

a
ptic
Reciclagem

a sé
s
Fos
Oficina
Limíte da Vila Espaço Verde,
de acordo com os moradores
Igreja

Carreiro: caminho que

liga as vilas Dantas
e Espaço Verde

Descarte e acúmulo de entulhos

O Caximba
a partir do projeto
As primeiras ocupações populares do bairro
datam do início do ano de 1990, logo após a
criação do Aterro Sanitário de Curitiba, popu-
larmente conhecido como Aterro do Caximba,
no ano de 1989. A evolução da ocupação urbana
do bairro ao longo do tempo (p. 12) revela
também que o processo de expansão desses
assentamentos se intensifica a partir de 2010.
As primeiras Vilas foram as Vilas Primeiro de
Setembro, Juliana e dos Cruz. Não existem
informações precisas a respeito da data e/ou
ano de origem das demais, com exceção da 29 de
Outubro, datada de 2010. Esta Vila é também a de
maior extensão e a mais populosa. Considerando
a lógica que conduziu a produção desses espa-
ços de moradia, as tipologias existentes no
bairro podem ser classificadas em loteamentos
clandestinos e favelas (SORRENTINO, 2018).
Como a intensificação do processo de ocupação
ocorreu a partir de 2010, data do último Censo
Demográfico no país, não existem dados ofi-
ciais precisos a respeito da população residente
atualmente. Relatório Técnico desenvolvido pela
Promotoria das Comunidades do Ministério
Público do Paraná em 2017 estimou que só
nas ocupações do Caximba residiam naquele
ano entre 7.000 e 9.000 pessoas (MINISTÉRIO
PÚBLICO DO PARANÁ, 2017). Para se ter uma
dimensão do crescimento populacional do bairro
na última década, o Censo de 2010 contabilizava
2522 residentes, sendo majoritariamente com-
posto por homens brancos entre 15 e 49 anos.
59
A dinâmica de expansão das ocupações popu-
lares no Caximba articula-se ao fenômeno
observado em toda a extensão da metrópole de
Curitiba. De acordo com a pesquisa elaborada
por Silva (2012) em 11 dos 14 municípios que
integram a aglomeração metropolitana, entre
o final da década de 1990 e o final de década de
2000 o número de espaços informais de mora-
dia passa de 571 para 984 e o de domicílios de
54.662 para 98.444. A autora destaca ainda que o
Município de Curitiba exerce um lugar principal
nesse processo, ocupando o primeiro lugar entre
os municípios metropolitanos em número de
assentamentos e domicílios informais para fins
de moradia popular, e respondendo pelas maio-
res taxas de participação no crescimento desses
espaços entre essas décadas (SILVA, 2012; 2014).
Como foi organizado
o mapeamento?
O mapeamento para a escala do bairro foi rea-
lizado em cada uma das oficinas ocorridas nas
Vilas, e teve como principal objetivo identificar
a visão do morador, em relação à inserção no
Caximba, da comunidade onde mora. Para tanto,
utilizou-se de uma mesma foto aérea, que abran-
gia todas as Vilas e parte do bairro, que foi sendo
mapeada da primeira à última oficina (com
exceção da oficina realizada na Vila Primeiro
de Setembro), permitindo que os participantes
agregassem novas informações e verificassem
as informações anteriormente mapeadas.
Estabelecimentos

Loja de brinquedos ARAUCÁRIA

Venda de pipas

Venda de doces

Caixa Postal
no mercado

Espaços de lazer

Campinho
Avenida do Comércio:
Carreiro
via que concentra diversos
Pesca comércios do bairro

Demandas

Iluminação

Ponto de alagamento

Vagas em creche

Vagas em escola

Vagas em CMEI

Maior capacidade
na USB Caximba

Falta farmácia
próxima

60 61
O Caximba mapeado
O mapeamento comunitário permitiu verificar
relações e interdependências entre as Vilas, problemas
compartilhados e falta de informações oficiais
precisas e atualizadas sobre a realidade do bairro.
Observou-se que algumas comunidades compartilham uma relação
cotidiana mais próxima, como a observada entre a Primeiro de Setembro
e a Espaço Verde, que não se restringe utilização da via de acesso a esses
assentamentos, mas ao uso dos espaços de lazer e o comércio.
Em relação aos fluxos e centralidades, foram destacadas no mapeamento
as vias que concentram o comércio e os fluxos de circulação interna, e do
Caximba com os demais bairros de Curitiba e de Araucária. Entre estes
fluxos destaca-se o de pedestres, mapeados nas vias e caminhos utiliza-
dos para acessar ao comércio, transporte coletivo e escolar, aos espaços de
lazer e aos equipamentos públicos pela população.
Observou-se também que existem caminhos e vias no interior dos
assentamentos, que cumprem funções importantes de conexão dentro
do bairro, como no caso do eixo que cruza a Vila Dantas conectando as
Vilas situadas ao sul e ao norte, que não figuram no arruamento oficial do
bairro. Muitas dessas ruas foram abertas ou são mantidas pelos próprios
moradores, e hoje abastecidas, mesmo que precariamente, por alguns ser-
viços públicos, como por exemplo, energia elétrica e iluminação pública,
mas a condição de irregularidade fundiária impossibilita que às suas casas
seja dado um número predial oficial, deixando seus moradores sem ende-
reço, numa condição de subcidadania.
Da mesma forma em que nem todas as ruas constam dos mapas e docu-
mentos oficiais, a delimitação e o processo de fracionamento e a dinâmica
de ocupação dos lotes também não é corresponde à realidade.
62
… e o Caximba Real
Arruamento
Uma das primeiras características observadas
nesse cruzamento de dados foi a inexistên-
cias das ruas criadas entre as disponíveis nos
mapas produzidos pelo Instituto de Pesquisa
e Planejamento Urbano de Curitiba. Sabe-se
que muitas dessas ruas foram abertas pelos
próprios moradores, ou ainda, por aqueles Vias públicas
responsáveis por lotear clandestinamente a cadastradas na
área. Algumas dessas ruas hoje são abasteci- base cartográfica
das por alguns serviços públicos, como por do IPPUC
exemplo, energia elétrica e iluminação pública,
no entanto encontra-se fora do radar da ges- Vias existentes
tão. Porém, em geral, não possuem nome nem não mapeadas
número de código postal ou pavimentação.
Fragmentação
Outra característica observada a partir das visitas
realizadas às Vilas no Caximba se relacionam
ao nível fragmentação dessa. Este foi fator foi
de suma importância para o desenvolvimento Divisão das Vilas
das atividades e compreensão do territó- imaginada no
rio. Destaca-se que embora as ocupações do início do projeto
Caximba sejam majoritariamente derivadas do
processo de loteamento clandestino, essa rea-
lidade não se aplica a todas as subdivisões da
ocupação. No início das atividades tínhamos
conhecimento de apenas quatro ocupações.
Ao final, ficou conhecido que, na verdade,
a região é subdividida em nove ocupações.
Salienta-se que embora compartilhem uma Divisão das Vilas
localização geográfica muito próxima, as observada com os
vezes diferenciada apenas por uma rua, e moradores ( p. 11)
outras características semelhantes, enfren-
tam diferentes situações e possibilidades
quanto à regularização e acesso a servi-
ços, equipamentos e infraestrutura.
63
 A
partir da experiência de mapeamento com
‌ a comunidade, num processo de escuta das
‌ suas demandas e reconhecimento da
realidade, foi possível refletir sobre a impor-
tância das questões territoriais ­– localização,
acesso a serviços, equipamentos e infraestrutura
pública, qualidade da moradia, garantia de per-
manência – e como tais impactam diretamente
no cotidiano de cada indivíduo. Notou-se que
uma infinidade de coisas consideradas básicas
na rotina de milhares de pessoas localizadas
na chamada “cidade legal” tornam-se grandes
diferenciais e dificuldades na vida daqueles
excluídos do processo de acesso a terra, como,
por exemplo: receber uma encomenda pelos
correios, ter seu lixo recolhido na porta de casa,
ter acesso à água tratada e outras tantas coisas
mínimas que somadas tornam-se de grande
impacto na rotina e no acesso a oportunidades.
Outra característica observada ao longo dos
Aprendizados
trabalhos na comunidade foi a diversidade e a
heterogeneidade do local, sendo este formado
por diferentes tipos de pessoas, comunidades,
faixas etárias e modos de vida. Como destacado
anteriormente, no início do projeto esperáva-
mos encontrar um total de quatro comunida-
des. Ao final, conhecemos a existência de nove
Vilas. Embora não tenho sido possível a troca
de experiências com todas as Vilas e lideranças
da comunidade, notou-se que existem “vários
Caximbas dentro do Caximba”, que precisam
ser reconhecidos tanto nas narrativas do bairro
como nas propostas de intervenção pública.
A realidade vivida e as demandas da Vila
Primeiro de Setembro, por exemplo, não são
exatamente as mesmas da Vila Dantas ou
da Vila dos Cruz, embora existam questões
em comum que precisam ser consideradas.
Existem Vilas mais consolidadas e melhor
servidas por infraestrutura, algumas rece-
beram atenção da Prefeitura Municipal em
relação à regularização fundiária, enquanto
outras enfrentam condições mais extremas
de precariedade habitacional e urbanística, e
suas comunidades sofrem mais preconceito.
65
As diferenças também se expressam pelas
assimetrias nas relações de poder estabeleci-
das entre Administração Municipal, lideranças
de grupos, das comunidades e a população em
geral. Essas diferenças se manifestam na forma
como as informações são divulgadas e socializa-
das e como as decisões acerca das intervenções
planejadas para o bairro são determinadas.
Além de todos essas características observa-
das no território e na troca de vivências com os
moradores, foi possível estabelecer uma série
de críticas tanto à prática quanto ao ensino
da Arquitetura e Urbanismo, que, por vezes,
distancia o aluno ou o profissional da realidade
vivida nas diversas partes da cidade – ou, pior,
do indivíduo e de sua realidade social, racial e de
gênero. Dessa forma, tratamos essas questões
muitas vezes como secundárias e não como
diretrizes ou direções possíveis e necessárias
na tomada de decisões nas diferentes escalas
de atuação, especialmente no tocante a cidade.
Ao longo deste projeto de extensão notou-se
importância de aproximar-se da persona. Além
disso, foi possível observar que esse processo de
aproximação e participação individual e coletiva,
num prática de mais escutar do que falar, não
se trata de um processo simples e fácil, sendo
necessário estimular e criar condições para essa
participação comunitária, especialmente den-
tro de uma realidade em que as pessoas estão
cansadas de falar e não serem ouvidas, tendo
suas demandas e necessidades ignoradas.
O que observamos foi que o Caximba real
é um Caximba vivido, mas ainda desperce-
bido. Por fim, salientamos que, mesmo com
todas as dificuldades encontradas ao longo
do caminho, tratou-se de um processo muito
enriquecedor para cada um dos participantes
e que esperamos que esse material reflita essa
importância, bem como possa auxiliar as mora-
doras e os moradores do local no seu reconhe-
cimento e em possíveis diálogos futuros.
Referências
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