EMPENHO DA

DESPESA PÚBLICA
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Conceito - MCASP
➢ Lei nº 4.320/64, art. 58 → ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado obrigação de pagamento pendendo ou não de
implemento de condição;
➢ Reserva de dotação orçamentária para um fim específico;
➢ Ato necessário e essencial à execução da despesa orçamentária.
Consiste em reservar, comprometer crédito orçamentário específico para
determinado credor público, deduzido da dotação orçamentária própria por
ato do gestor, a ser pago após regular processo de liquidação
Conceito - MCASP
➢ Formalizado mediante a emissão de um documento denominado “Nota
de Empenho”:
➢ Nome do credor; *
➢ Especificação do credor;
➢ Importância da despesa;
➢ Demais dados necessários ao controle da execução orçamentária.

* Na Folha de Pagamento, torna-se impraticável a emissão de um

empenho para cada credor (servidores), tendo em visto a quantidade de
credores.
Conceito - MCASP
➢ Quando não há a impressão da Nota de Empenho, o empenho ficará
arquivado em banco de dados, em tela com formatação própria e modelo
oficial, a ser elaborado por cada ente da Federação em atendimento às
suas peculiaridades;
➢ Quando o valor empenhado:
➢ for insuficiente para atender à despesa a ser realizada, o empenho poderá
ser reforçado;
➢ exceder o montante da despesa realizada, o empenho deverá ser anulado
parcialmente;
➢ não tiver sido cumprido ou ter sido emitido incorretamente, o empenho será
anulado totalmente.
Modalidades
➢ Ordinário: despesas com valor fixo e previamente conhecido, em que o
pagamento será realizado em uma única parcela.
➢Ex: café e açúcar
➢ Global: despesas com valor previamente conhecido porém o
pagamento será parcelado;
➢ Ex: compromissos decorrentes de aluguéis
➢ Estimativo: despesas cujo valor não pode ser determinado
previamente;
➢ Ex: fornecimento de água e energia elétrica
Fases
➢ Licitação ou dispensa: garantir a escolha mais vantajosa para a
administração, respeitando os princípios constitucionais;
➢ Autorização: através de autoridades cujos atos possam resultar
compromisso para o Estado
➢ Ex: chefe do executivo e indicados nos regimentos
➢Formalização: emissão da Nota de Empenho
➢ Dispensada para despesas com pessoal e encargos sociais, juros e
encargos da dívida e sentenças judiciais, etc.
Referências
➢ Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Disponível em:
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/mcasp. Acesso em: 07 de outubro de
2019.
➢PLATT NETO, Orion Augusto. Despesa pública. Material didático
(slides) da Disciplina Contabilidade Pública I. Curso de Graduação em
Ciências Contábeis. Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). 7.
ed. Florianópolis: Edição do autor, 2014.