CENTRO UNIVERSITÁRIO DE PATOS DE MINAS

UNIPAM
www.unipam.edu.br
DISCIPLINA – Engenharia Sanitária e Ambiental II

Professor: Vinícius Machado

viniciusmm@unipam.edu.br
 Saneamento Básico e Ambiental

2 https://tratabrasil.org.br/
Por que discutir saneamento básico?

3
 Importância
✓Porque o abastecimento de água potável, o esgoto
sanitário, a limpeza urbana, o manejo de resíduos
sólidos, o controle dos meios transmissores de
doenças e a drenagem de águas pluviais são
necessários para a saúde e a dignidade de vida.

4
 Saneamento Básico

✓ Lei nº 11.445/2007, considera-se saneamento

básico o conjunto de serviços, infraestruturas e
instalações operacionais de:

a) abastecimento de água potável;

b) esgotamento sanitário;

c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos;

d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas.

Novo Marco do Saneamento

LEI Nº 14.026, DE 15 DE JULHO DE 2020
 Importância
✓O acesso à água potável e ao esgoto sanitário:
✓erradicação da pobreza e da fome,
✓erradicação da mortalidade infantil;
✓sustentabilidade ambiental.

6
Saúde Pública e Melhoria da Qualidade de Vida

Promoção da Saúde e Prevenção e Controle de Doenças

✓ Bem estar físico;
✓ Prevenção e redução de doenças relacionadas à carência de
saneamento.

7
 Direito Humano
✓ Reconhecimento - Assembleia Geral da ONU (2013);
✓ O acesso à água e ao saneamento é necessário para a
realização de alguns direitos humanos, incluindo: o direito
à moradia adequada.

Benefícios Econômicos na Saúde

✓ Redução de Custos com Internações e gastos com
medicamentos;
✓ Redução de dias ausentes no trabalho.
8
 Proteção e Preservação Ambiental
Disponibilidade Hídrica (Brasil)
✓ 12% da disponibilidade hídrica global;
✓ Má distribuição territorial dos recursos hídricos;
✓ 80,8% da disponibilidade hídrica na Região Hidrográfica
Amazônica;
✓ Escassez hídrica – quantidade.

9
 Degradação dos Corpos Hídricos
(Brasil)
✓ 61% do esgoto doméstico gerado não é tratado;
✓ 15,6 bilhões de litros de esgoto doméstico (6000 piscinas
olímpicas) são lançados, diariamente, sem tratamento, no
solo e nos corpos hídricos;
✓ Escassez hídrica relacionada com a qualidade.

10
 Importância Econômica
✓Adequada infraestrutura de saneamento básico (atividade
industrial, setor de serviços);
✓ A prestação dos serviços e a execução de obras e serviços
tem alto potencial de geração de emprego e renda.

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 Geração de Emprego e Renda
✓ Envolve 10 setores da atividade industrial;
✓ R$ 1,0 bilhão no investimento de saneamento sobre o
valor bruto da produção da economia gera um efeito total
de R$ 3,1 bilhões
Fonte: Documento “Saneamento: Oportunidade e ações para a universalização “ Confederação Nacional da Indústria (CNI)

Setor de Turismo
✓ Universalização do Saneamento - crescimento anual de
R$ 1,9 bilhão no PIB do setor de turismo (Instituto Trata
Brasil/FGV)
Fonte: Benefícios econômicos da expansão do saneamento brasileiro – FGV/Instituto Trata Brasil
12
 Valorização de Imóveis
✓ Rede coletora de esgoto - valorização média de
18% dos imóveis (Instituto Trata Brasil/FGV)

Fonte: Benefícios econômicos da expansão do saneamento brasileiro – FGV/Instituto Trata Brasil

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 Dados Internacionais

✓ Uma em cada três pessoas, ou 2,4

bilhões de cidadãos do planeta, não
possuem saneamento básico,
incluindo 946 milhões de pessoas
que defecam ao ar livre;

✓ A falta de progresso no saneamento

ameaça enfraquecer a sobrevivência
infantil e os benefícios para a saúde,
ambos conquistados pelo melhor
acesso à água potável.

Fonte: UNICEF e OMS

 Dados Nacionais
✓ Acesso à água potável: média nacional de 82,5% da
população;

✓ Atendimento da população com coleta de esgotos:

48,6%

✓ Há cerca de 3 milhões de pessoas sem serviço de coleta

regular de resíduos;

✓ Brasil - 5º maior gerador de resíduos sólidos do mundo.

São mais de 76 milhões de toneladas por ano.
Fonte: SNIS 2019
O Setor de Saneamento: Aspectos
Constitucionais e Legais
O Setor de Saneamento: Aspectos Constitucionais e Legais

Constitucionais
▪ O Governo Federal tem atuação limitada no setor de saneamento: não é o titular da
prestação dos serviços
▪ A União não é o Ente Federado responsável direto pelo planejamento e prestação
dos serviços

Titularidade dos Municípios Conflito Federativo pela

▪ Entendimento histórico de que a
titularidade dos serviços de saneamento
Titularidade
▪ Disputa entre Estados e Municípios
é dos Municípios
pela titularidade dos serviços nas
➢ Considerados serviços de interesse
Regiões Metropolitanas
local

Complexas Relações Federativas

▪ Relações de cooperação e de conflito entre os Entes Federativos
▪ Aspectos de competência comum entre os Entes Federativos

“Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
............................................................................................................................
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de
saneamento básico;
...........................................................................................................................”
 O Setor de Saneamento: Aspectos Constitucionais e Legais

Legais
▪ A Lei nº 11.445, de 05 de Janeiro de 2007, alterada pela Lei nº 14.026/2020,
instituiu das Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico e da Política Federal de
Saneamento Básico

Regulação da Prestação dos Serviços

Conceito de Saneamento Básico
▪ Obrigatória
▪ Abastecimento de Água
▪ Responsabilidade do titular dos serviços
▪ Esgotamento Sanitário
➢ Possibilidade de delegação para outro
▪ Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos
órgão e entidade de outro Ente Público,
Urbanos
localizado no limite territorial do
▪ Drenagem Urbana e Manejo de Águas Pluviais
Estado

Planejamento
Relação Contratual
▪ Obrigatoriedade do titular dos serviços de
▪ Obrigatoriedade de contrato de prestação de
definir uma política de saneamento básico e
serviços entre titular e prestadores (contrato
elaborar seu respectivo plano de saneamento
de concessão, contrato de programa)
básico
▪ Contrato de prestação de serviços entre
▪ Plano Nacional de Saneamento Básico
prestadores
(PLANSAB)

Cooperação Federativa Controle Social

▪ Possibilidade da Gestão Associada: Convênios ▪ Instrumentos de participação da sociedade
de Cooperação Federativa e Consórcios civil nos processos decisórios
Públicos ▪ Transparência e publicidade das ações
O Plano Nacional de Saneamento
Básico (PLANSAB)
 O Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB)

Aspectos Gerais

Aprovado em 2013
Previsto em Lei
▪ Decreto nº 8.141, 20 de novembro de 2013
▪ Lei nº 11.445/2007 - Diretrizes
▪ Portaria Interministerial nº 571, de 05 de
Nacionais para o Saneamento Básico
dezembro de 2013

Horizonte de 20 anos
Plano Estratégico
▪ Período 2014-2033
▪ Visão técnico-política
▪ Revisão a cada 4 anos
▪ Não somente um plano de investimento
▪ Avaliação anual

Metas Plano Nacional

▪ Curto Prazo (2018) ▪ Desafios e responsabilidades para todos os
▪ Médio Prazo (2023) Entes de Governo, A Sociedade Civil e a
▪ Longo Prazo (2033) Iniciativa Privada
O Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB)

Metas - Abastecimento de Água

▪ A Meta é Universalizar o abastecimento de água
junto aos domicílios urbanos até 2023

Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB) - Metas para

Abastecimento de Água. Brasil 2014-2033

Indicador Ano Meta (%)

2018 93
% de domicílios urbanos e rurais abastecidos
por rede de distribuição e por poço ou 2023 95
nascente com canalização interna 2033 99
2018 99
% de domicílios urbanos abastecidos por rede
de distribuição e por poço ou nascente com 2023 100
canalização interna 2033 100
Fonte: Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB).
 Metas – Esgotamento Sanitário

▪ A Meta é elevar o tratamento em relação ao volume

total de esgoto gerado de 39% para 86% até o ano
de 2033

Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB) - Metas para

Esgotamento Sanitário. Brasil 2014-2033
Indicador Ano Meta (%)
2018 76
% de domicílios urbanos e rurais servidos por rede
coletora ou fossa séptica para os excretas ou esgotos 2023 81
sanitários 2033 92
2018 82
% de domicílios urbanos servidos por rede coletora ou 2023 85
fossa séptica para os excretas ou esgotos sanitários
2033 93
2018 69
% de tratamento do esgoto coletado 2023 77
2033 93
Fonte: Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB).
 Necessidade de Investimentos

▪ O Setor terá que investir uma média anual, a valores presentes, de R$ 25,4 bilhões
em abastecimento de água e esgotamento sanitário nos próximos 20 anos

600.000 R$ Bilhões
508.452

500.000

400.000

300.000

181.893
200.000 122.149
112.345
68.705
100.000 23.361

0
Total Água Esgoto RSU Drenagem Gestão

Fonte: Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB).

Gestão: parte dos investimentos em medidas estruturantes comum aos 4 componentes (planos e projetos; capacitação e assistência técnica;
desenvolvimento científico e tecnológico; adaptações às mudanças climáticas; contingências e emergências; etc.)
 Panorama da Prestação dos Serviços de Água e Esgoto

Evolução da Cobertura dos Serviços - Abastecimento de Água

▪ 13,8 milhões de pessoas residentes em áreas urbanas ainda não contam com rede de
distribuição de água
▪ ¼ dos sistemas de abastecimento de água apresentam problemas de intermitência

Evolução da Cobertura por rede de distribuição de água, domicílios

urbanos e domicílios totais. Brasil, 1970 a 2010
% de Atendimento

91,9
89,8
100

87,8

82,9
90

77,8
76,1

70,7
80
70

54,4

54,9
60
Urbano
50
Total
32,8
40
30
20
10
0
1970 1980 1991 2000 2010
Fonte: IBGE – Censo Demográfico 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010
 Evolução da Cobertura dos Serviços
Abastecimento de Água

▪ No ritmo atual a meta de universalização dos serviços de rede

de distribuição junto aos domicílios urbanos não será
alcançada 2023

Percentual de Domicílios Urbanos atendidos por rede geral de distribuição de água por ano

94,5%
93,9
94,0% 93,8
93,6
93,5% 93,2 93,3
93,2 93,2
93,0%
92,5 92,5
92,5%

92,0%

91,5%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013
Percentual de domicilios urbanos atendidos com rede geral de abastecimento de água

Fonte: IBGE – Pesquisa Nacional de Amostra de Domicílios -

PNAD
 Evolução da Cobertura dos Serviços – Esgotamento
Sanitário

▪ 60,9 milhões de pessoas residentes em áreas urbanas ainda não contam com rede
coletora de esgoto

Evolução da Cobertura por coletora de esgoto, domicílios

urbanos e domicílios totais. Brasil, 1970 a 2010

64,1
70,0
%

56,0

55,5
60,0

47,2
44,6
50,0

38,7

35,3
40,0 Urbano

27,7
22,3
30,0 Total

20,0 13,2

10,0

0,0
1970 1980 1991 2000 2010

Fonte: IBGE – Censo Demográfico 1970, 1980, 1991, 2000 e

2010
 Evolução da Cobertura dos Serviços
Esgotamento Sanitário

▪ Meta 2033 – Atendimento de 93% dos domicílios urbanos

▪ No ritmo atual a meta não será alcançada

Percentual de Domicílios Urbanos atendidos por rede coletora de esgoto por ano
100,0%
90,0%
80,0%
70,0% 65,6 67,1
61,0 61,0 63,1
56,1 56,3 56,4 59,5
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013
Percentual de domicilios urbanos atendidos com rede coletora de esgotos

Fonte: IBGE – Pesquisa Nacional de Amostra de Domicílios -

PNAD
Evolução da Cobertura dos Serviços - Esgotamento Sanitário

▪ Ampliação dos Índices de Tratamento de Esgoto – maior desafio do setor

saneamento no Brasil

Percentuais de Esgoto Tratado sobre o Gerado e de Esgoto Tratado sobre

o Coletado no País, ano a ano
100
90
80
70,3

69,4
69,1
68,8
68,2
66,5
62,1

70
61,7
61,2

60,6

60
50
Metas 2033 (PLANSAB)

39,1

39,0
37,9

37,9

37,5
32,5
32,2

34,6

40
31,7
31,3

Tratamento
30
▪ 93% sobre o coletado
20
▪ 86% sobre o gerado
10
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Percentual de Esgoto Tratado sobre o Gerado (%)
Percentual de Esgoto Tratado sobre o Coletado (%)
Fonte: IBGE – Pesquisa Nacional de Amostra de Domicílios -
PNAD
DESPOLUIÇÃO DOS VALES ESGOTAMENTO SANITÁRIO
DOS RIOS SINOS, GUAÍBA E NA BAIXADA SANTISTA/SP
GRAVATAÍ/RS ETE Mongaguá – Tanque de
Montagem do Emissário aeração
Subaquático

30
ESGOTAMENTO SANITÁRIO SANEAMENTO INTEGRADO
EM BELO HORIZONTE/MG EM ANANINDEUA/PA
Reatores da ETE em Pedro Conjunto Habitacional
Leopoldo Jaderlândia

31
 ABASTECIMENTO DE DRENAGEM URBANA EM
ÁGUA EM SALVADOR/BA BELO HORIZONTE/MG
Assentamento da adutora Córrego Ressaca
de água bruta

32
 Saneamento Ambiental
Saúde, Saneamento e o Meio ambiente
✓ Organização Mundial de Saúde (OMS) - Conferência de Ottawa, em 1986 - um
dos mais importantes fatores determinantes da saúde são as condições
ambientais;

✓ Saúde: estado de completo bem-estar físico, mental e social;

✓ Saneamento:
- instrumento de promoção da saúde;
- superação dos entraves tecnológicos, políticos e gerenciais para
promover benefícios aos residentes em áreas rurais, municípios e localidades de
pequeno porte;

✓ Lei nº 6.938/81 – PNMA - “Meio ambiente é o conjunto de condições, leis,

influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e
rege a vida em todas as suas formas”.

33
34
 Saneamento Ambiental
✓Conjunto de ações socioeconômicas que têm por objetivo
alcançar Salubridade Ambiental.
- abastecimento de água potável;
- coleta e disposição sanitária de resíduos sólidos,
líquidos e gasosos;
- promoção sanitária de uso do solo;
- drenagem urbana;
- controle de doenças transmissíveis;

FINALIDADE
- proteger e melhorar as condições de vida nas áreas
urbana e rural.

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 Poluição do Meio Ambiente
✓ Interesse público em todas as partes do mundo;

✓ Crescimento econômico associado à exploração de recursos

naturais;

✓ Implicações:
- aquecimento da temperatura da Terra;
- perda da biodiversidade;
- destruição da camada de ozônio;
- contaminação ou exploração dos oceanos;
- escassez e poluição das águas;
- superpopulação mundial;
- baixa qualidade da moradia;
- ausência de saneamento básico;
- degradação dos solos agricultáveis;
- destinação dos resíduos (lixo).
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 Sistemas Ambientais
✓ Água:
- Considerações gerais;
- Ciclo hidrológico;
- Distribuição geográfica da água;
- Utilização da água e as exigências de qualidade;
- Processos de poluição da água;
- Controle da poluição da água.

✓ Ar:
- Considerações gerais;
- Processos de poluição do ar;
- Controle da poluição do ar.

✓ Solo:
- Considerações gerais;
- Processos de poluição do solo;
- Controle da poluição do solo.

37
 Educação Ambiental
“Educação Ambiental para uma sustentabilidade equitativa é um
processo de aprendizagem permanente, baseado no respeito a todas as
formas de vida”

O que é educação ambiental?

O que buscamos?

Por que é importante?

Como conseguir?

O que fazer?

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