NOVA LEI DE

LICITAÇÕES –
14.133/2021

Módulo IV – Contratos
Aula 2 – Alterações contratuais
Julieta Mendes Lopes Vareschini
 ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS – ART. 124
Previsão legal e limites.

- MODIFICAÇÃO DO PROJETO OU
ESPECIFICAÇÕES
UNILATERAL
-ACRÉSCIMO OU SUPRESSÃO QUANTITATIVO DO
OBJETO

LIMITES 25% (OBRAS, SERVIÇOS E COMPRAS)

50% (REFORMA DE EDIFÍCIO OU EQUIPAMENTO)
 LIMITES
Lei 14.133/2021

Art. 125. Nas alterações unilaterais a que se refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o
contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, acréscimos ou supressões
de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato que se fizerem nas
obras, nos serviços ou nas compras, e, no caso de reforma de edifício ou de equipamento, o limite
para os acréscimos será de 50% (cinquenta por cento).

Art. 126. As alterações unilaterais a que se refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei não
poderão transfigurar o objeto da contratação.
 FALHAS NO PROJETO
Lei 14.133/2021

Art. 125. (...)

§ 1º. Se forem decorrentes de falhas de projeto, as alterações de contratos de obras e serviços de

engenharia ensejarão apuração de responsabilidade do responsável técnico e adoção das
providências necessárias para o ressarcimento dos danos causados à Administração.
 COMPENSAÇÃO ENTRE ACRÉSCIMO E SUPRESSÃO

ORIENTAÇÃO NORMATIVA Nº 50 – AGU

I - Os acréscimos e as supressões do objeto contratual devem ser sempre calculados sobre o
valor inicial do contrato atualizado, aplicando-se de forma isolada os limites percentuais
previstos em lei ao conjunto de acréscimos e supressões, vedada a compensação de acréscimos
e supressões entre itens distintos, não se admitindo que a supressão de quantitativos de um ou
mais itens seja compensada por acréscimos de itens diferentes ou pela inclusão de novos itens.
 COMPENSAÇÃO ENTRE ACRÉSCIMO E SUPRESSÃO
ORIENTAÇÃO NORMATIVA Nº 50 – AGU
II - No âmbito do mesmo item, o restabelecimento parcial ou total de quantitativo
anteriormente suprimido não representa compensação vedada, desde que sejam observadas as
mesmas condições e preços iniciais pactuados, não haja fraude ao certame ou à contratação
direta, jogo de planilha, nem descaracterização do objeto, sendo juridicamente possível, além
do restabelecimento, a realização de aditamentos para novos acréscimos ou supressões,
observados os limites legais para alterações do objeto em relação ao valor inicial e atualizado do
contrato.
Acórdão 66/2021-TCU-Plenário
Contrato Administrativo. Aditivo. Limite. Orçamento. Restrição. Supressão.
Acréscimo. Compensação. Consulta.
Enunciado
O restabelecimento total ou parcial de quantitativo de item anteriormente suprimido por aditivo
contratual amparado no art. 65, §§ 1º e 2º, da Lei 8.666/1993, em razão de restrições
orçamentárias, desde que observadas as mesmas condições e preços iniciais pactuados, não
configura a compensação vedada pela jurisprudência do TCU, consubstanciada nos Acórdão
1536/2016-TCU-Plenário e 2.554/2017-Plenário, visto que o objeto licitado fica inalterado, sendo
possível, portanto, além do restabelecimento, novos acréscimos sobre o valor original do
contrato, observados os limites estabelecidos no art. 65, § 1º, da Lei 8.666/1993.
 BOLETIM DE JURISPRUDÊNCIA 351/2021
Acórdão 781/2021-TCU-Plenário
Contrato Administrativo. Aditivo. Limite. Vedação. Compensação. Acréscimo. Supressão.
Enunciado
As reduções ou supressões de quantitativos decorrentes de alteração contratual devem ser
consideradas de forma isolada, ou seja, o conjunto de reduções e o conjunto de acréscimos
devem ser sempre calculados sobre o valor original do contrato, aplicando-se a cada um desses
conjuntos, individualmente e sem nenhum tipo de compensação entre eles, os limites de
alteração estabelecidos no art. 65, § 1º, da Lei 8.666/1993.
 POR QUE FISCALIZAR?

PARA AFERIR A FIEL EXECUÇÃO CONTRATUAL, E PARA QUE A CONTRATAÇÃO

CUMPRA O SEU PROPÓSITO: ATENDER DE FORMA ÓTIMA A NECESSIDADE
 FISCALIZAÇÃO CONTRATUAL
LEI 14.133/2021
Art. 117. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por 1 (um) ou
mais fiscais do contrato, representantes da Administração especialmente designados
conforme requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei, ou pelos respectivos substitutos,
permitida a contratação de terceiros para assisti-los e subsidiá-los com informações
pertinentes a essa atribuição.
§ 1º. O fiscal do contrato anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas à
execução do contrato, determinando o que for necessário para a regularização das faltas
ou dos defeitos observados.
§ 2º O fiscal do contrato informará a seus superiores, em tempo hábil para a adoção das
medidas convenientes, a situação que demandar decisão ou providência que ultrapasse
sua competência.
§ 3º O fiscal do contrato será auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de
controle interno da Administração, que deverão dirimir dúvidas e subsidiá-lo com
informações relevantes para prevenir riscos na execução contratual.
SEGREGAÇÃO DE FUNÇÕES
LEI 14.133/2021

Art. 7º. Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou a quem as normas de

organização administrativa indicarem, promover gestão por competências e designar agentes
públicos para o desempenho das funções essenciais à execução desta Lei que preencham os
seguintes requisitos:
§ 1º. A autoridade referida no caput deste artigo deverá observar o princípio da segregação de
funções, vedada a designação do mesmo agente público para atuação simultânea em funções
mais suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a possibilidade de ocultação de erros e de ocorrência
de fraudes na respectiva contratação.