QUESTÕES PODERES ADMINISTRATIVOS

1) Determinada autoridade sanitária, após apuração da infração, em processo

administrativo próprio, aplicou a determinada farmácia a pena de apreensão e inutilização
de medicamentos que haviam sido colocados à venda, sem licença do órgão sanitário
competente, por violação do disposto nas normas legais e regulamentares pertinentes.
Nessa situação hipotética, a autoridade sanitária exerceu o poder
a) hierárquico, em sua acepção de fiscalização de atividades.
b) hierárquico, em sua acepção de imposição de ordens.
c) disciplinar, em razão de ter apurado infração e aplicado penalidade.
d) regulamentar, em razão de ter constatado violação das normas regulamentares pertinentes.
e) de polícia, em razão de ter limitado o exercício de direito individual em benefício do
interesse público.

2) Marcela, servidora pública estadual, foi removida da Capital do Estado para outro órgão
estadual da mesma Secretaria no interior do Estado. A autoridade que determinou a
remoção era a competente para o ato, mas não o motivou de forma específica. Marcela
ajuizou ação judicial pleiteando a nulidade do ato de remoção, alegando e comprovando que
a remoção, em verdade, ocorreu por retaliação, já que a autoridade que praticou o ato é seu
antigo desafeto. No caso em tela, a pretensão de Marcela:
a) merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo vinculado e a autoridade
competente não motivou o ato de forma específica, dando causa a vício de legalidade que leva
à nulidade absoluta do ato;
b) merece prosperar, porque, apesar de a remoção ser ato administrativo discricionário,
ocorreu abuso de poder por desvio de poder, afastando-se a autoridade da finalidade
pública do ato;
c) merece prosperar, porque, apesar de a remoção ser ato administrativo vinculado, ocorreu
abuso de poder por excesso de poder, uma vez que a autoridade não motivou corretamente o
ato;
d) não merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo vinculado e a autoridade
competente não precisa motivar de forma específica o ato, que já traz implícita a cláusula geral
de cometimento para atender ao interesse público;
e) não merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo discricionário e, por tal
razão, a autoridade competente não precisa expor motivação específica para o ato, tendo
liberdade para decidir de acordo com critérios de oportunidade e conveniência.

3) Prefeito municipal praticou ato administrativo escolhendo, por meio de critérios de

oportunidade e conveniência, quais ruas da cidade serão asfaltadas nos próximos meses.
Foi-lhe permitido estabelecer tais prioridades a partir do poder administrativo:
a) vinculado;
b) hierárquico;
c) normativo;
d) discricionário;
e) regulamentar.
4) Sobre os poderes administrativos, correlacione as colunas a seguir.

( 1 ) Poder vinculado
( 2 ) Poder discricionário
( 3 ) Poder hierárquico
( 4 ) Poder disciplinar
( 5 ) Poder regulamentar

( 1 ) É aquele que o Direito Positivo confere à Administração Pública para a prática de ato de
sua competência, determinando os elementos e requisitos necessários à sua formação.
( 5 ) É um poder inerente e privativo do Chefe do Executivo e, assim, indelegável.
( 2 ) Encontra justificativa na impossibilidade de o legislador catalogar na lei todos os atos
que a prática administrativa exige.
( 4 ) Advertência, suspensão e demissão são exemplos de penas decorrentes do exercício
deste poder.
( 3 ) Delegação, avocação e revisão de atos dos subordinados são faculdades implícitas dos
superiores decorrentes deste poder.

A sequência correta, de cima para baixo, é:

a) 1 - 5 - 2 - 4 - 3
b) 5 - 2 - 3 - 4 - 1
c) 4 - 2 - 1 - 3 - 5
d) 2 - 5 - 4 - 1 - 3

5) O condicionamento do uso, gozo e disposição da propriedade, bem como do exercício da

liberdade individual, justificados pelo benefício do interesse público ou social, exteriorizam a
atuação de um dos poderes da Administração Pública.
A afirmação refere-se ao Poder:
a) vinculante.
b) de polícia.
c) centralizador.
d) regulamentar.
e) disciplinar.

6) Na questão dos princípios básicas da Administração Pública, os Poderes Administrativos

são verdadeiros instrumentos de trabalho para a realização das atividades administrativas
(poder-dever). Deles são exemplos: Que poder é aquele que o Executivo dispõe para
distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes,
estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro pessoal.
a) Poder Normativo
b) Poder Disciplinar
c) Poder Hierárquico
d) Poder Discricionário
e) nenhuma alternativa correta
7) Os Poderes Administrativo são inerentes à Administração Pública e possuem caráter
instrumental, ou seja, são instrumentos de trabalho essenciais para que a Administração
possa desempenhar as suas funções atendendo o interesse público. Os poderes são
verdadeiros poderes-deveres, pois a Administração não apenas pode como tem a obrigação
de exercê-los. Quais são os poderes:
a) Poder jurídico, Poder Regulamentar, Poder de Polícia, Poder Disciplinar.
b) Poder Vinculado, Poder Discricionário, Poder Hierárquico, Poder Disciplinar, Poder
Regulamentar e Poder de Polícia.
c) Poder Regulamentar, Poder Hierárquico, Poder Disciplinar.
d) Poder Político, Poder-Dever, Poder de Polícia
e) nenhuma alternativa correta.

8) Suponha que a Administração do Distrito Federal (DF) determinou que feirantes,

ocupantes de área pública, deveriam ser transferidos para outro local que lhes fora
destinado. A Administração fixou prazo para que se procedesse à transferência. Expirados
todos os prazos fixados, foi dada ordem para que a Polícia Militar providenciasse a
desocupação da área pública. Os ocupantes resistiram, usando paus e pedras, às tentativas
de desocupação. A polícia usou de força para cumprir as ordens recebidas. Após o confronto,
dois feirantes foram mortos e vários sofreram lesões corporais graves provocadas por tiros
disparados pela polícia. Em face dessa situação hipotética, assinale a opção correta:
a) a atitude da polícia deve ser considerada lícita. A coercibilidade é uma das características do
poder de polícia;
b) a atitude da polícia seria considerada lícita apenas se estivessem os policiais dando
cumprimento a ordem judicial;
c) a coercibilidade é característica do poder de polícia. Para ser lícita, a atuação da
Administração deveria, porém, ter obedecido ao princípio da razoabilidade ou da
proporcionalidade que, no caso, foi violado;
d) o uso da força pela polícia será sempre considerado como violador de direitos e garantias
individuais;
e) somente à polícia judicial é lícito o uso da força.

9) Um servidor do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) determinou a seus subordinados que eles
deveriam tomar mais cuidado com o horário e que atrasos superiores a dez minutos não
seriam tolerados. Tal determinação constitui exercício de
a) poder disciplinar.
b) poder hierárquico.
c) poder de polícia.
d) poder regulamentar.
e) poder vinculado.

10) Quando o servidor público atua fora dos limites de sua competência, mas visando ao
interesse público, pratica:
a) excesso de poder, que caracteriza abuso de poder.
b) excesso de poder, mas que, no caso, não caracteriza abuso de poder.
c) desvio de poder, que caracteriza abuso de poder;
d) desvio de poder, mas que, no caso, não caracteriza abuso de poder.
e) ato válido.

11) Não configura exemplo típico de manifestação do Poder de Polícia da Administração

Pública a seguinte hipótese:
a) concessão de licença para construir em imóveis.
b) fiscalização sanitária em estabelecimentos.
c) controle do trânsito de veículos automotores.
d) concessão de alvarás de funcionamento.
e) punição de agente público por falta funcional.

12) Em regra, o poder regulamentar deve ser exercido pelo chefe do Executivo, tendo como
base de sustentação uma lei prévia. No entanto, a Constituição da República permite que o
Presidente da República faça uso do chamado decreto autônomo, que é editado sem
fundamento em uma lei anterior.
Assinale a alternativa que apresenta o caso em que esse decreto poderá ser utilizado sem
que se configure uma ofensa à separação de poderes.
a) Na criação de cargos públicos.
b) Na criação de órgãos públicos.
c) Na extinção de órgãos e cargos públicos vagos.
d) Na extinção de cargos públicos vagos.
e) Na alteração da organização da administração pública, ainda que haja aumento de despesas
e desde que não haja a extinção ou criação de órgãos.

13) Carmelo e Leôncio são servidores públicos, sendo o primeiro chefe do segundo. Leôncio e
Carmelo participaram de um torneio interno de futebol e Leôncio foi eleito o melhor jogador
do campeonato. Carmelo, inconformado com o resultado do prêmio futebolístico, removeu
Leôncio para localidade distante, a fim de que este não mais pudesse participar do
campeonato. Neste caso, Carmelo
a) deveria ter contado com a anuência da autoridade superior para efetuar a remoção.
b) agiu dentro das suas atribuições legais.
c) poderia ter realizado esta remoção, uma vez que possui poder hierárquico para tal.
d) somente poderia ter realizado a remoção, com este fundamento, após a instauração de
processo administrativo.
e) incorreu em desvio de poder.

14) O conselho diretor de uma autarquia federal baixou resolução disciplinando que todas as
compras de material permanente acima de cinqüenta mil reais só poderiam ser feitas pela
própria sede. Ainda assim, um dos superintendentes estaduais abriu licitação para compra
de microcomputadores no valor de trezentos mil reais. A licitação acabou sendo feita sem
incidentes, e o citado superintendente homologou o resultado e adjudicou o objeto da
licitação à empresa vencedora.
Nessa situação, o superintendente
a) agiu com excesso de poder.
b) agiu com desvio de poder.
c) cometeu mera irregularidade administrativa, haja vista a necessidade da compra e o
atendimento aos requisitos de validez expressos na Lei de Licitações.
d) cometeu o crime de prevaricação, que consiste em praticar ato de ofício (a licitação) contra
expressa ordem de superior hierárquico (a resolução do conselho diretor).
e) agiu por delegação e com base no princípio da eficiência.

15) Considerando-se os poderes administrativos, relacione cada poder com o respectivo ato
administrativo e aponte a ordem correta.
1 poder vinculado
2 poder de polícia
3 poder hierárquico
4 poder regulamentar
5 poder disciplinar

( 4 ) decreto estadual sobre transporte intermunicipal

(1 ) alvará para construção de imóvel comercial
(5 ) aplicação de penalidade administrativa a servidor
(3 ) avocação de competência por autoridade superior
( 2 ) apreensão de mercadoria ilegal na alfândega

A) 3/2/5/4/1
B) 1/2/3/5/4
C) 4/1/5/3/2
D) 2/5/4/1/3
E) 4/1/2/3/5

COMENTÁRIO: A licença para construir imóvel é sempre ato vinculado.

16) Acerca dos Poderes da Administração Pública, assinale a alternativa INCORRETA:

A) O poder discricionário é a prerrogativa legal conferida à Administração Pública para a
prática de determinados atos administrativos com certa liberdade de escolha, com base em
sua conveniência e oportunidade.
B) O poder regulamentar é prerrogativa conferida aos Chefes dos Poderes Executivos para
expedir decretos e regulamentos, editando normas gerais e abstratas que permitam o
cumprimento da lei.
C) Os institutos da delegação e avocação de competência decorrem do poder hierárquico.
D) Regra geral, as competências administrativas são delegáveis, comportando exceções como
competências exclusivas, decisão de recursos e atos normativos.
E) Quando ocorre desvio de poder, há uma atuação do agente público sem competência ou
que ultrapassa seu limite de competência. O ato será ilegal em razão de vício de
competência.
17) A aplicação de penalidade em forma de multa a um particular contratado para prestar
serviços de limpeza à prefeitura municipal configura exercício do tipo de poder
administrativo denominado:
A) hierárquico
B) de polícia
C) punitivo
D) disciplinar
E) de legalidade

COMENTÁRIO: Apesar de ser particular, o mesmo possui vínculo contratual com o município.

18) Determinado agente público municipal, em fiscalização de rotina, pratica ato

administrativo discricionário, dentro de sua esfera de competência, mas afastando-se do
interesse público, eis que a real motivação do ato foi retaliar antigo desafeto. No caso em
tela, de acordo com o que ensina a doutrina de Direito Administrativo, o agente público agiu
com:
A) regular emprego do poder discricionário, eis que o ato não precisa ser motivado e a análise
do mérito administrativo cabe apenas ao agente;
B) regular emprego do poder discricionário, eis que as formalidades legais para o perfazimento
do ato foram respeitadas;
C) abuso de poder, na modalidade excesso de poder, eis que atuou fora dos limites de sua
competência;
D) abuso de poder, na modalidade arbitrariedade de poder, eis que agiu além dos limites de
sua capacidade;
E) abuso de poder, na modalidade desvio de poder, eis que se afastou da finalidade pública.

19) O alvará de licença e o alvará de autorização concedidos pela administração pública

constituem meio de atuação do poder
A) disciplinar.
B) regulamentar.
C) hierárquico.
D) de polícia.
E) hierárquico e do disciplinar.

20) O Presidente de uma Assembleia Legislativa, por estar sobrecarregado de trabalho,

delegou para o 1º Vice Presidente, com a concordância deste, competência para decidir de
recurso hierárquico interposto contra decisão de Presidente de Comissão, em questão de
ordem por este resolvida.

O mencionado ato administrativo de delegação é

A) lícito, eis que o Presidente da Assembleia agiu no regular exercício de seu poder
regulamentar, na medida em que editou norma geral e abstrata.
B) lícito, eis que o Presidente da Assembleia agiu no regular exercício de seu poder
hierárquico, delegando competência de ato devidamente especificado para inferior
hierárquico.
C) lícito, eis que o Presidente da Assembleia agiu no regular exercício de seu poder disciplinar,
pois possui prerrogativa para regulamentar o exercício de suas próprias atribuições.
D) nulo, eis que causará vício de competência, por excesso de poder para o 1º Vice
Presidente, pois a decisão de recurso hierárquico é indelegável.
E) nulo, eis que causará vício de hierarquia, pois o ato apenas poderia ser delegado para
autoridade hierarquicamente superior ao agente delegante.