1) A questão dissertativa exige resposta completa, com frases
desenvolvidas na íntegra e fundamento constitucional ou legislativo aplicável. 2) As questões objetivas não exigem justificativas, na forma do Regulamento de Avaliação. 3) A correção de linguagem, ortografia e outros elementos da expressão escrita integram a avaliação. 4) A prova tem o valor total de 10,0 (dez pontos), sendo composta por: a) 07 (sete) questões objetivas, de múltipla escolha, valendo cada uma, 1,0 (um) ponto; b) 0 1 (uma) questão discursiva, fundada em caso concreto, valendo 3,0 (três) pontos.
I – Parte: Questões objetivas
1. O ato administrativo tem como um de seus requisitos a Finalidade, que,
em sentido amplo, será sempre atender ao interesse público, da coletividade. Esse aspecto abordado se relaciona mais especificamente com qual dos princípios expressos que regem a Administração Pública no Brasil, dentre aqueles expressos no texto constitucional? A) Impessoalidade; B) moralidade; C) legalidade; D) eficiência E) publicidade 2. No tocante aos poderes administrativos, podemos afirmar que a delegação e avocação decorrem do A) poder hierárquico. B) poder disciplinar. C) poder de polícia. D) poder regulamentar. E) poder discricionário.
3. Hipoteticamente, um funcionário demissível ad nutum foi demitido pelo
superior competente, por motivo de improbidade. Não se conformando, ajuizou ação, visando à invalidação do ato de dispensa, tendo em vista que não ocorrera alegada improbidade. Na defesa, a Administração Pública limitou-se a defender a tese de que se tratava de funcionário demissível ad nutum, pelo que válido seria o ato de dispensa, independente da existência de improbidade. Assinale a alternativa correta: A) Vinculam o ato somente quanto à exposição dos fundamentos de fato; B) Passarão a ser determinantes no exame da validade e eficácia do ato pelo Poder Judiciário; C) Determinam a vinculação, somente quanto aos fundamentos de direito; D) Não vinculam o ato, seja em relação aos fundamentos de fato ou de direito, por se tratar de ato tipicamente discricionário. E) Na hipótese acima, o servidor fará jus a reintegração
4. Quanto ao assunto da delegação e avocação, explicitamente
relacionado ao elemento competência dos atos administrativos, assinale a opção correta, conforme o preceito legal. A – A avocação de competência, que consiste na regra, é permitida a órgão hierarquicamente inferior, prescindindo de justificação quanto à relevância dos motivos que levaram a autoridade superior à prática de tal ato. B - A avocação de competência, assim como a delegação, são espécies de alteração de competência superveniente, de caráter temporário, sendo possível quando não houver impedimento legal. Em caso de renúncia de competência de subordinado, o superior hierárquico se torna automaticamente competente para a prática do ato, por expressa determinação legal. C – É possível ato de delegação de competência genérico, desde que o órgão delegado seja hierarquicamente subordinado ao órgão delegante. D – Um órgão colegiado poderá delegar parte de sua competência a seu presidente quanto for conveniente, em razão de circunstâncias de índole jurídica, em não havendo impedimento legal. E - Em caso de impetração de mandado de segurança em face de ato praticado por delegação, o agente delegante deverá figurar como autoridade coatora, uma vez que a delegação não implica em renúncia de competência.
5. A Administração Pública deve obediência ao que lhe é prescrito, sendo-
lhe vedada aplicação retroativa de nova interpretação de uma norma administrativa. O disposto é estabelecido pelo princípio da: A) Autotutela B) Supremacia do Interesse público C) Publicidade D) Finalidade E) eficiência
6. Súmula Vinculante 13 do Supremo Tribunal Federal: “A nomeação de
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal". Neste caso, a Súmula citada concretiza o princípio da A) Finalidade B) Razoabilidade C) Motivação D) Publicidade E) Impessoalidade 7. Sobre o poder hierárquico, assinale a alternativa correta. A) Chamar a si funções originariamente atribuídas a um subordinado significa delegar, e só deve ser adotada pelo superior hierárquico e por motivo relevante. B) A revisão hierárquica é impossível, desde que o ato já tenha se tornado definitivo para a Administração ou criado direito subjetivo para o particular. C) As delegações quando possíveis, não podem ser recusadas pelo inferior, como também não podem ser subdelegadas sem expressa autorização do delegante. D) Em nosso ordenamento jurídico é vedada a avocação. E) A teoria da encampação consiste no ato por autoridade hierarquicamente superior àquela que efetivamente praticou o ato, materializado no momento de apresentação de informações.
I I– Parte: Questão discursiva
Márcio ingressou com processo administrativo na Prefeitura de seu Município
com a finalidade de ver aprovada a reforma de seu prédio residencial. Após análise, o Município expediu ato decisório com, simplesmente, o seguinte teor: "Indefiro". Tal ato foi oficialmente publicado no jornal local, que funciona como o diário oficial municipal. Márcio protocola pedido de vistas do processo, o qual lhe é negado sob o argumento de que o princípio da publicidade já foi devidamente atendido com a feitura da publicação oficial. Márcio, então, ingressa com medida judicial reivindicando a invalidação dos dois atos administrativos (indeferimento do projeto e do pedido de vistas) por serem contrários ao direito. Na qualidade de juiz, decida de modo bem objetivo.
R:
Ambos os atos são ilegais. O que indeferiu o projeto padece do vício
porque não apresentou motivação exigida pela ordem jurídica vigente (art. 93, x, CF e, por analogia, o art 2º caput, parágrafo único Vll e art 50, da lei 9.784/99). Sem a motivação, não é possível o destinatário do ato realizar o controle da atividade administrativa e, então exercer a cidadania (art.1º, ll, CF) já o segundo ato que indefere as vistas dos autos do processo administrativo, violou o princípio da publicidade confere o direito de acesso e conhecimento a todos os atos constantes do processo administrativo (art. 37, caput; art 5º XXXlll, CF).
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