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promotor, é dirigido pelo juiz. O encontro restaurativo no processo criminal, com a possibilidade de exclusão
é conduzido por facilitador que mantém a do processo para os casos em que se veri que a
neutralidade; d) ambiente – o processo judicial se composição civil. De outro lado, o novo sistema
desenvolve em sala de audiência, com autoridade, exibilizou a atuação do ministério público, titular da
cátedra e assimetrias. O encontro restaurativo é ação penal, que antes tinha o seu exercício orientado
realizado em sala isolada, de preferência com mesa pelo princípio da obrigatoriedade, e agora o tem
redonda. exibilizado para, dentro de alguns limites, ainda que
estreitos, optar por medidas outras não punitivas, de
natureza paci cadora das relações sociais. A atuação
Explique o processo de implementação da prática dos juizados especiais criminais, ainda que
prática inovador o novo sistema em muitos aspectos, não
implicou repentina mudança cultural, seja dos
A implementação do Programa Justiça Restaurativa operadores, seja dos usuários do sistema de justiça
desenvolvido na Justiça do Distrito Federal, teve a criminal – no caso, as pessoas envolvidas em crimes
seguinte gênese: HISTÓRICO Em nal de 2003 deu-se de menor potencial ofensivo. Mas o novo sistema
em Brasília, DF, sob o patrocínio da Escola da permitiu observar, pela judicialização de um sem
Magistratura do Distrito Federal e do Instituto de número de con itos antes não judicializados, uma
Direito Comparado e Internacional de Brasília – IDCB, con ituosidade latente que não era resolvida pelo
um simpósio sobre o tema Justiça Restaurativa. Em sistema de justiça criminal retributiva, antes o único
março do 2004 deu-se, também em Brasília, sob o existente, porque não era a ele submetido. Se o
patrocínio das mesmas instituições e outras, o modelo sistema penal convencional tem o seu pressuposto na
neozelandês de justiça restaurativa, que teve como compreensão de que a pena serve, entre outros ns,
convidados o Ministro da Justiça da Nova Zelândia, Sir para assegurar a integridade do direito, o novo sistema
Phil Golph e as professoras da Universidade de de justiça, então inaugurado, tem o seu pressuposto na
Wellington, Gabrielle Maxwell e Allisson Morris. A compreensão de que o processo serve para alcançar a
convite do governo da Nova Zelândia uma delegação paz entre os homens. Do ponto de vista formal ou
de juizes, promotores e representante do Ministério da procedimental, o processo convencional tem a missão
Justiça visitou aquele país e conhecer a experiência de apurar a verdade e aplicar a punição que do crime
daquele país, saindo com o desa o de testar uma resultar, o que implica a necessidade de ser um
experiência piloto. Em nal de 2004 e início de 2005 processo fechado na lógica dos princípios garantistas.
foi disponibilizado um apoio nanceiro do PNUD, que O processo restaurativo, de seu lado, supõe a
viabilizou o início de três projetos pilotos sobre justiça restauração das relações sociais afetadas pelo crime, e
restaurativa, a saber, o de Brasília, o de Porto Alegre, bem assim, que para essa restauração é necessária a
RS, denominado Justiça do Século XXI, voltado para a atuação da sociedade como protagonista em algumas
justiça da infância e juventude, e o de São Caetano do das suas fases. Assim é que, para a participação do
Sul, também voltado para a Infância e Juventude. Em encontro restaurativo são chamadas as comunidades
junho de 2005 foi realizada a Conferência de referência ou comunidades primárias de cada qual
Internacional denominada "Acesso à Justiça por meios das pessoas em con ito, numa verdadeira participação
alternativos de solução de con itos", organizada e comunitária, ou democracia participativa, no âmbito
coordenada pelo Ministério da Justiça, onde a temática do processo judicial. Compreendida a composição civil
Justiça Restaurativa teve grande relevo, contando com como qualquer modalidade de acordo com implique a
a participação de representantes de outros países. realização da paz a partir da convergência da vontade
PARCERIAS Mercê da necessária participação do das pessoas envolvidas no con ito e no processo, e
Ministério Público no processo criminal que tramita admitida a possibilidade de ampliação subjetiva do
nos juizados especiais criminais, é também necessária processo, para dele tomarem parte pessoas nele não
a participação desse órgão em projeto dessa natureza. implicadas diretamente, viu-se ai um âmbito para a
De igual modo a Defensoria Pública, em razão do seu aplicação dos princípios e das práticas da Justiça
papel na defesa e orientação jurídica dos autores de Restaurativa, que já vem sendo utilizados por outros
fato envolvidos no processo criminal. Assim, o projeto países. Daí que o modelo em execução no Programa
Justiça Restaurativa conta, desde a sua gênese, com a Justiça Restaurativa, que se utiliza da metodologia da
participação desses dois parceiros institucionais, cada Mediação Vítima-Ofensor abre o processo na sua
qual com o seu papel de nido no programa, objetividade, para resolver o con ito num âmbito mais
compatível com a sua missão institucional. AMBITO amplo do que aquele que resulta das formalidades da
JURISDICIONAL O programa tem a sua execução no apuração derivada do Termo Circunstanciado, e
âmbito dos juizados especiais criminais. O artigo 98, também o abre na sua subjetividade, para que dele
da Constituição da República, regulamentado pela Lei participem pessoas não diretamente envolvidas no
nº 9.099/95, veio de instituir um espaço de consenso con ito, mas que podem colaborar para a sua
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impressoras. b) dois terminais telefônicos para os amplitude subjetiva, porque envolve as comunidades
contatos com os facilitadores e com as partes do de referência das pessoas afetadas ativa e
processo. passivamente pelo crime, assim entendidas as pessoas
que têm um relacionamento signi cativo com aquelas
envolvidas diretamente no con ito, e uma maior
Benefícios especi cos para a segurança amplitude objetiva, porque é destinatária de outros
pública âmbitos do con ito que não o jurídico, assim do
âmbito emocional, moral, econômico, social e etc. Não
A Justiça Restaurativa traz os seguintes benefícios, se trata, de outro lado, de se pretender criar um novo
quando feita com critérios cientí cos e utilizando as modelo de justiça. O que se está a fazer é a adaptação,
ferramentas técnicas adequadas: a) humaniza a à nossa realidade jurídica e social, de uma experiência
atuação da justiça com a criação de um seguro consagrada em outros países, que se mostrou bem
ambiente de escuta para os envolvidos direta e sucedida. Nos casos encaminhados ao Programa
indiretamente no crime; b) valoriza a vítima, cuja Justiça Restaurativa, as pessoas diretamente
opinião é levada em conta na de nição da resposta ao envolvidas neles, e os seus apoiadores, são
crime; c) responsabiliza o infrator, que é levado a previamente preparados para o Encontro Restaurativo,
re etir efetivamente sobre os efeitos do crime, pelo o qual se dá pela metodologia da Mediação Vítima
diálogo mediado; d) trabalha em prol da reparação dos Ofensor, onde se busca, num ambiente seguro, pelo
danos decorrentes do crime, em todas as suas diálogo ao mesmo tempo franco e não ofensivo, a
dimensões (psicológica, emocional, econômica, e social resolução paci cada do con ito. A resolução acordada
ou comunitário, etc.) e da restauração das relações entre as partes pode se dar com o perdão, com a
sociais afetadas pelo crime; e) difunde e consolida a reparação do dano, com a prestação de serviços
cultura da paz e da não violência nas comunidades comunitários, ou outra qualquer modalidade, podendo
afetadas pelo crime; f) dá condição de sustentabilidade constituir-se, cada qual dessas modalidades de
para os acordos celebrados no âmbito do direito penal cláusula, punição penal ou não. Na prática, o resultado
consensual, como decorrência da responsabilização do encontro restaurativo tem se relevado instrumento
ativa; g) nos países com experiência consolidada, a de paci cação social de duas maneiras: a) pelo
prática tem indicado baixos índices de reincidência. desarme do con ito especí co, que muitas vezes
projeta outros de maior potencial ofensivo; b) pela
apropriação dos valores da cultura de paz, que é meio
Explique porque sua prática é considerada
e m do encontro restaurativo, pelas pessoas direta e
paci cadora para a sociedade indiretamente envolvidas no con ito.
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