Tema: A Problemática da Compreensão das Forças de Defesa e Segurança de

Moçambique: Estudo de Caso do Serviço Nacional Penitenciário no Período de 2018-2022

Problematização
Moçambique era uma província ultramarina de Portugal bem antes da conquista da
independência em 1975. Com a conquista da independência tornou-se um país, um Estado
soberano que à semelhança de outros países viu-se obrigado a tomar as suas rédeas em
compõem uma Nação, mormente na saúde e bem –estar assim como na componente
segurança com enfoque nas forças de natureza paramilitar e ou de segurança interna em
paralelo com as Forças de Defesa e Segurança (FDS).

O ensejo de percorrer sobre este tema é o facto de ser um problema actual que outrora mostrava-
se ambreado pela conjuntura política mas que nos dias actuais ganhou destaque nos debates
devido ao impacto que a sua incompreensão causa, olhemos para a Lei n.º 14/2022 de 10 de
Outubro, que define as regras e os critérios para a fixação de salário e remuneração dos
servidores públicos, dos titulares ou membros de órgãos públicos, dos titulares e membros de
órgãos de soberania e dos titulares e membros dos órgãos da Administração da Justiça e aprova
a Tabela Salarial Única (TSU), esta lei trouxe à tona que nem todas as forças de segurança
interna pertencem as Forças de Defesa e Segurança.

Por outro lado, a lei das forças de defesa e segurança assim como o Estatuto do SERNAP
sugerem que o SERNAP não faz parte das FDS mas sim do regime especial. São parte
integrante das FDS, as FADM e a PRM”. Essa discrepância toda faz-se sentir no enquadramento
salarial, facto que levantou uma acesa discussão e até divergências.
Tomando por base o nosso estudo de caso e considerando que o nosso país era uma província de
Portugal, o sistema Penitenciário, anteriormente designado Serviço Prisional, era baseado no
Decreto-Lei 26.643 de Maio de 1936, este e outros instrumentos legais norteavam o
funcionamento do Sistema Penitenciário moçambicano desde a independência até a criação da
Lei nº 3/2013 de 16 de Janeiro, que figura o SERNAP como uma força ou um serviço de
segurança.

Se com os dispositivos legais já criados e mesmo com o encerramento dos cursos de formação
básica da G.P. pelo Comandante-Chefe das Forças de Defesa e Segurança continuam havendo
dúvidas sobre o enquadramento do SERNAP nas FDS que por consequência enfraquece a ideia
de este ser uma força de segurança, levanta-se a seguinte pergunta de partida, O SERNAP
pertence ou não as forças de Segurança? Quais são os factores que influenciam para a
discrepância do enquadramento do Serviço Nacional Penitenciário nas Forças de Defesa e
Segurança?