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Manutenção e Obras em
Estradas e Pontes
Manual de Segurança de
Obras Viárias
janeiro de 2004
Prefácio
O manual deve ser utilizado como referência primária para definir a sinalização
rodoviária e os dispositivos de tráfego a utilizar na rede rodoviária, bem como as
circunstâncias em que esses dispositivos devem ser dispostos de modo a fornecer um
aviso e uma orientação adequados para vários tipos de obras e em vários ambientes
rodoviários.
O manual deve ser utilizado por todos os gestores e supervisores de obras rodoviárias
no planeamento ou execução de obras e ser a fonte de referência durante as obras,
quer estas sejam por empreitada ou por gestão directa.
Os princípios contidos neste manual devem também ser utilizados na formação dos
trabalhadores envolvidos com obras rodoviárias, para que se familiarizem com os
requisitos e estejam conscientes dos perigos e da necessidade de segurança quando
trabalham perto do tráfego.
Conteúdo
1.4 Responsabilidades..............................................................................................3
1.5 Considerações sobre o motorista e o veículo.....................................................3
2. PRINCÍPIOS DE GESTÃO DO TRÁFEGO NO CANTEIRO DE OBRAS...........5
• Planeamento...........................................................................................................5
2.3 Concepção do Sistema de Sinalização e Gestão do Tráfego.............................6
2.4 Instalação...........................................................................................................7
2.7 Documentação....................................................................................................8
3. LAYOUT DO CANTEIRO DE OBRAS DE SINALIZAÇÃO E DISPOSITIVOS
10
3.1 Áreas componentes de um canteiro de obras...................................................10
3.1.1 Definição dos Termos...............................................................................10
3.1.3 Área de Transição.....................................................................................11
3.1.4 Área de Liberação de Aproximação para Trabalhadores.........................12
3.1.5 Área de Liberação Adjacente para Trabalhadores....................................12
3.1.7 Área de Terminação..................................................................................13
3.2 Disposição da sinalização e dos dispositivos de controlo de tráfego...............13
3.2.1 Guias de Gestão de Tráfego Rodoviário...................................................13
3.2.2 Sinalizar armazenamento, manutenção e disponibilidade........................13
4.4.9 FIM RODOVIÁRIO (T2-16, T2-17)........................................................18
4.5.7 RESTRIÇÃO DE VELOCIDADE FINAL (R4-12, R4-2)............................22
4.8 Sinalização para Fechamento de Faixas e Estradas..............................................28
4.8.1 ESTRADA FECHADA (T2-4)......................................................................28
4.8.2 STATUS DA PISTA (T2-6-1 e T2-6-2)........................................................28
4.9 Sinais para Jateamento..........................................................................................29
4.9.1 Área de jateamento desligue transmissores de rádio (T4-2)..........................29
4.9.2 Área de jateamento final (T4-3).....................................................................29
5.14 Sinais de mensagem variável (VMS)..................................................................38
5.15 Sinais de Trânsito Portáteis.................................................................................39
7. CONTROLADORES DE TRÁFEGO (FLAGMEN).............................................41
7.1 Introdução........................................................................................................41
7.3 Uso de Controladores de Tráfego....................................................................41
7.4 Roupas corretas................................................................................................42
7.5 Sinal STOP / SLOW........................................................................................42
7.6 Outros sinais do canteiro de obras...................................................................42
7.7 Localização do Controlador de Tráfego..........................................................43
7.8 Controlando o tráfego - para parar e liberar o tráfego.....................................43
7.9 Controlando o tráfego - para diminuir a velocidade do tráfego.......................44
1. INTRODUÇÃO
1.1 Geral
Section 1 –Introdução
Layout 10 - Desvio pela rede viária existente – baixa ou alta velocidade, curto ou longo
prazo
Layout 11 – Desvio por uma Pista Lateral – Baixa Velocidade, Longo Prazo
Layout 12 – Desvio via Pista Lateral – Alta Velocidade, Longo Prazo
Obras de interseção
1.4 Responsabilidades
Os supervisores devem:
• Lembre-se de que eles e seus trabalhadores rodoviários devem sempre ser cordiais
com o público, e não serem provocados.
Os trabalhadores devem:
a) Velocidades do veículo
Apesar dos limites de velocidade que podem ser aplicados, muitos motoristas viajam
muito mais rápido do que deveriam ou que as circunstâncias permitem. A 100 km/h
um veículo percorre aproximadamente 28 metros a cada segundo, podendo levar
b) Reação do motorista
Os motoristas demoram para reagir quando percebem algo em seu caminho, esse
tempo pode variar de 1 a 3 segundos, período em que o veículo pode ter percorrido
até 80 metros. Portanto, os comprimentos de aviso avançado que são necessários
permitem o tempo de reação, bem como a distância de parada.
Os motoristas têm muitas outras coisas para se concentrar, dentro e fora do veículo.
Os sinais devem ser posicionados de modo a serem visíveis e visíveis. Deve-se
considerar a sinalização que não seja obscurecida por vegetação ou outros objetos
e seja visível ao fundo.
O condutor de um veículo precisa ser capaz de ler uma placa durante a condução,
portanto, a sinalização deve ser projetada para ser legível à distância, com altura
mínima de letra de 150mm. Os sinais de tipo de símbolo têm uma taxa de
reconhecimento muito maior do que os sinais de tipo de palavra e devem ser usados
sempre que possível. As placas devem ser montadas de modo que estejam na
altura dos olhos do motorista de aproximadamente 1 metro, com uma altura mínima
de montagem de 200 mm do solo.
d) Dinâmica Veicular
e) Expectativa do motorista
Nem sempre os motoristas esperam a presença de obras nas estradas. Esta falta de
expectativa quando os condutores estão a tomar outras decisões no curso normal
da condução significa que pode ocorrer um acidente se o condutor se deparar com
uma situação súbita sem aviso.
O aviso prévio de obras nas estradas cria uma expectativa de alteração das
disposições de trânsito para que os condutores possam modificar a sua condução e
procurar orientações adequadas. A sinalização antecipada deve ser óbvia e o layout
do esquema de gerenciamento do canteiro de obras deve ser claro e inequívoco,
permitindo apenas um curso de ação do motorista.
Portanto, os sinais devem ser usados de forma adequada e consistente para que
signifiquem o que dizem.
g) Visibilidade do trabalhador
h) Condições Noturnas
Os fatores acima são mais críticos durante a escuridão, quando o ambiente mais
amplo não pode ser visto e a visibilidade é limitada a áreas iluminadas pelos faróis
do veículo. O layout do canteiro de obras pode necessitar de consideração especial
com atenção à delimitação refletida clara das vias de tráfego.
Se não for possível alcançar uma distância de 1,2 metros entre o tráfego e os peões
e a velocidade de aproximação dos veículos for superior a 60 km/h, deve considerar-
se uma barreira de segurança para proporcionar uma proteção adequada.
2.1 Geral
• Planeamento
• Projetar
• Instalação
• Operação
• Remoção
2.2 Planeamento
Este é um dos elementos mais críticos de uma boa gestão do tráfego do local de
trabalho. Quando se pensa bem no layout e no planejamento de qualquer obra, o
potencial de acidente diminui. Isso é alcançado porque o equipamento, o pessoal e
as questões de segurança associadas são levados em consideração antes do
início dos trabalhos. Isso leva a uma maior produtividade e maior segurança, pois
as ações no local são planejadas e os problemas já foram resolvidos. Há também
uma maior conscientização porque o pessoal da obra está pensando ativamente
no canteiro de obras e nos métodos para melhorar os layouts existentes.
No planeamento das obras rodoviárias, deve ser tida em conta a gestão do tráfego
de veículos e peões. Esse planejamento precisa considerar os volumes, bem como
a velocidade dos veículos.
Sob reserva da natureza das obras em curso, o tráfego pode geralmente ser
gerido de uma das seguintes formas:
A abordagem mais segura pode ser mover o tráfego ao redor do canteiro de obras
através de uma pista lateral (estrada temporária) ou desvio. Este método também
pode ser o mais caro, mas geralmente seria considerado em grandes projetos.
• CONSPÍCUO – o sinal tem que ser visto. (por exemplo, colocar uma placa
atrás de uma árvore ou píer de ponte não é aceitável).
A confusão pode ocorrer usando sinais excessivos, então isso precisa ser evitado.
Use apenas o número de sinais necessários.
2.4 Instalação
Devem ser colocadas placas onde os motoristas possam vê-las e onde elas não
sejam obstruídas pela vegetação ou carros estacionados. Devem também:
• Não causar perigo ao trânsito
• Não afetar negativamente o tráfego de pedestres
• Não obscurecer a visão de um motorista
• Não afetar negativamente propriedades ou negócios adjacentes
• Não causar confusão ou interferir com qualquer outra assinatura permanente –
em algumas situações, os sinais permanentes podem precisar ser
temporariamente removidos ou cobertos
Os sinais que são erguidos nos postes devem geralmente estar nas seguintes
alturas (medidas a partir da parte inferior do sinal):
• Rural 1,5 metros acima do nível da estrada
• Urbano 2,2 metros acima do nível do meio-fio ou calçada
2.5 Operação
2.6 Remoção
2.7 Documentação
Folga Adjacente
Área
para Trabalhadores
A área de aviso prévio é o trecho da rodovia onde os motoristas são informados sobre a
área de trabalho que se aproxima e o que esperar pela frente.
Sinais para fornecer aviso avançado, orientação ou instrução são fornecidos nesta área.
Estes sinais estão descritos na secção 4. O tipo e o espaçamento da sinalização a ser
utilizada nessa área dependem da natureza das obras e da velocidade de aproximação do
trânsito.
Outras placas na área de aviso prévio fornecem aviso adicional para os usuários da
estrada ou informam os motoristas sobre ações específicas que podem ser necessárias à
frente. Nestas situações, o sinal mais próximo da obra deve estar a uma distância de 2D
com outros sinais geralmente espaçados a metros de distância. Portanto, se duas ou mais
placas forem fornecidas na área de aviso prévio, a sinalização "OBRAS ANTECIPADAS"
pode precisar estar a uma distância de 3D ou mais antes das obras. No entanto, quando a
visibilidade é boa e há mais de dois sinais avançados, o espaçamento dos sinais pode ser
reduzido para um mínimo de 0,5D.
A área de transição é a área onde os motoristas são redirecionados para fora de seu
caminho normal de viagem. Se uma via precisar ser parcialmente fechada, o cone que
orienta os motoristas para a nova via de deslocamento livre do canteiro de obras é
fornecido dentro da área de transição. Desejavelmente, todo o comprimento do cone deve
ser visível para os motoristas que se aproximam. Os layouts de conicidade são mostrados
na Figura 3.2.
Um Lateral Shift Taper desloca uma linha de tráfego para os lados quando não precisa se
fundir com outra linha de tráfego que viaja na mesma direção. Este tipo de conicidade é
por vezes referido como um cone divergente.
As agulhas de deslocamento lateral devem ter pelo menos D metros de comprimento. Por
exemplo, se a velocidade de aproximação do tráfego for de 50 km/h, o conicidade de
deslocamento lateral deve ser de 50 metros. No entanto, quando um Controlador de
Tráfego está sendo usado, um cone de 30 metros é adotado, pois o tráfego estaria se
aproximando do cone em uma velocidade mais lenta. Este comprimento de conicidade
também permite que o Controlador de Tráfego fique no início do cone 30 metros antes da
área de trabalho.
Um Merge Taper desloca uma linha de tráfego lateralmente onde o tráfego deve se juntar
com outra linha de tráfego que viaja na mesma direção. As agulhas de mesclagem devem
ter pelo menos 2 metros de comprimento. Por exemplo, se o tráfego estiver viajando a
uma velocidade de 70 km/h, a conicidade de mesclagem deve ser de 140 metros. Uma
conicidade de mesclagem requer uma distância maior porque os motoristas são obrigados
a se fundir no espaço rodoviário comum.
rodoviárias. Em locais de grande volume e muito alta velocidade, como vias expressas,
uma barreira de segurança adjacente à área de trabalho deve ser considerada para
fornecer proteção e segurança aos trabalhadores.
A Área de Terminação é a área onde o tráfego retoma as operações normais após passar
pelo canteiro de obras. A sinalização que estaria localizada nesta área pode incluir FIM
DE ESTRADA, FIM DE DESVIO ou limite de velocidade final, conforme aplicável.
Para manter os sinais em condições de funcionamento eficazes deve ser dada atenção a:
O sinal NEXT 2km deve ser utilizado em conjunto com o sinal WORKMEN AHEAD (T1-5),
o sinal ROAD MACHINERY AHEAD (T1-3) ou o sinal GRADER AHEAD (T1-4), onde são
utilizados para avisar de uma área de trabalho em constante
mudança. PRÓXI
Assine o nº. Tamanho Cartas Fundo
MOS
T1-28 (mm)x 600
600 Linha 1- Preto 150 DM Amarelo
Linha 2- Preto 150 DN & Refletorizado 2 km
100 LC
V 1
4.5.2 Sinais de mão STOP / SLOW (R6-8, T7-1)
PREPARE-
SE PARA
Obras Rodoviárias ou quando sinais de trânsito temporários PARAR
portáteis estão sendo usados em um local de trabalho.
Assine o Tamanho Cartas Fundo
nº.T1-18 (mm)
Dimensões Linha 1- Branco 120 DM Vermelho T1-18
900 x 600 Linha 2- Branco 120 DM Refletido
Linha 3- Branco 120 EM
Refletorizado
60
R4-1 600 x 800 Preto 240 DN Círculo
(tamanho B) Círculo – 600 dia. vermelho
Vermelho refletorizado
branco -
Reflectorizado
60
— I TRABALHOS RODOVIÁRIOS
60
4.5.6 TRABALHOS RODOVIÁRIOS (R4-3)
ESTRADA »
Assine o Tamanho Cartas Fundo TRABALHO
R4-3 600 x 400 Linha 1- Preto 100 EM Branco
(tamanho B) Linha 2- Preto 100 EM Refletorizado R4-3
SUPERFÍCIE ÁSPERA
4.7.5 Pedras soltas (T3-9) T3-7
Assine o Tamanho Símbolo Fundo
nº.T3-9 (mm)
Dimensões Preto Amarelo
900 x 600 Refletido
Nota: Este sinal simbólico substitui um sinal de estilo mais antigo que
usava palavras.
=ze T3-9
PERIGO DE
4.7.9 Perigo de tráfego à frente (T1-10)
TRÂNSITO À
O sinal de Perigo de Trânsito à Frente é um sinal de aviso
não específico a ser usado em uma emergência, como um FRENTE
acidente à frente ou um perigo na estrada. Geralmente seria T1-10
o primeiro sinal usado quando um perigo é detectado pela
primeira vez se um sinal específico não estivesse disponível.
OBRAS DE LINHAS
ELÉTRICAS
EM ANDAMENTO
T4-5
T2-6-2(R1)
T2-6-2
(R2)
X
equipados com fita reflectora com uma largura de banda
mínima de 150 mm.
T5-5
5.8.2 Tapes
Os sinais VMS portáteis devem ser instalados num local claramente visível para os
automobilistas e de acordo com os princípios de disposição de assinatura da secção 3.
Além disso, o VMS portátil deve estar localizado da seguinte maneira:
O VMS portátil deve ser apontado para um ângulo de 90° em relação à linha de visão à
distância de mira seguinte.
A visibilidade de um VMS pode ser afetada pela sombra, direção do sol, condições de
fundo (incluindo iluminação) ou faróis que se aproximam. Esses fatores devem ser
considerados no posicionamento dos sinais.
As mensagens devem ser mantidas em um máximo de três linhas por quadro e o texto
da mensagem centralizado. As mensagens devem ser concisas e inequívocas para a
compreensão do condutor.
Sinais de trânsito portáteis podem ser usados em vez de controladores de tráfego para
controlar o tráfego em um local de trabalho.
W3-1
7.2 Geral
O sinal STOP / SLOW é um sinal de mão dupla face de 450 mm de diâmetro com um
sinal STOP de um lado e um sinal de SLOW do outro. O sinal STOP (R6-8) é
composto por uma legenda reflectorizada branca e uma borda com um fundo
reflectorizado vermelho. O sinal SLOW (T7-1) tem uma legenda preta e borda com
um fundo refletido amarelo.
O Controlador de Tráfego deve ficar onde o tráfego que se aproxima pode ser visto
por uma distância de pelo menos "1,5D" (onde "D" é uma distância expressa em
metros igual à velocidade de aproximação do tráfego em quilômetros por hora).
Quando a distância de visão é limitada, pode ser necessário usar um controlador de
tráfego extra antes da posição de controle de tráfego para diminuir a velocidade ou
parar o tráfego que se aproxima do final da fila.
O Controlador de Tráfego deve estar sempre onde um caminho de escape claro está
disponível.
Uma vez que o tráfego tenha parado, o controlador de tráfego pode mudar de
posição para ficar mais visível para outro tráfego que se aproxima. O Controlador de
Tráfego deve, então, ficar à frente da fila de tráfego e não permitir que os veículos
prossigam até que seja necessário.
Para permitir que o tráfego prossiga, o Controlador de Tráfego deve verificar se todo
o tráfego passou do outro lado da obra, deslocar-se para o lado da estrada e virar o
sinal para SLOW. O controlador de tráfego deve então virar de lado para o tráfego e
com a mão livre estendida horizontalmente, movimento com um movimento
deliberado em todo o corpo para que o tráfego prossiga.
O sinal deve ser mantido afastado do corpo para que o sinal de LENTA seja
claramente visível para o trânsito que se aproxima.
7.10 Atitude
Apenas o pessoal que pode razoavelmente lidar com o público viajante deve ser
selecionado como Controladores de Tráfego. Devem ter um temperamento sólido e
não se deixarem provocar por membros do público. A aparência correta é essencial
para que os motoristas os reconheçam como uma forma de autoridade e reajam de
acordo.
7.11 Segurança
O Controlador de Tráfego precisa ficar alerta durante o tempo em que atua naquela
posição. Além de zelar pela própria segurança e dos trabalhadores rodoviários em
um ambiente perigoso, eles também têm a responsabilidade de garantir a segurança
dos motoristas dentro ou ao redor da área de trabalho. Portanto, apenas pessoas
competentes devem ser nomeadas como Controladores de Tráfego. É essencial que
lhes seja dada instruções e mostradas como controlar o tráfego corretamente.
Deve-se ter cautela também ao ficar próximo ao trajeto percorrido pelos veículos,
pois cargas salientes podem representar um perigo.
A visibilidade reduzida nas estradas pode ser causada por poeira, chuva forte,
neblina ou fumaça. Os controladores e supervisores de tráfego devem estar cientes
do perigo adicional que os trabalhadores rodoviários enfrentam devido a esses
perigos. A 60 km/h a distância de parada para um veículo é de até 100 metros e a
100 km/h a distância aumenta até 220 metros em boas estradas planas. Portanto,
quando os riscos que afetam a visibilidade são experimentados, o supervisor deve
considerar se o trabalho deve ser interrompido até que as condições melhorem.
Controlando o tráfego:
o Quando for encontrada uma pausa adequada, estenda o sinal STOP pela faixa
de rodagem num ângulo de 45 graus, com o STOP virado para o tráfego que
se aproxima.
o Quando estiver livre para mover o tráfego, saia da pista da mesma forma que
você andou, ainda com a placa em STOP voltada para o trânsito.
enfrentando o tráfego que se aproxima. Certifique-se de que o caminho de viagem esteja livre antes de
permitir que o tráfego prossiga.
Permita que o
tráfego na faixa
obstruída
prossiga após
verificar se a
outra via de
rolamento está
Sem Tráfego de
Aproximação
Pontos principais:
7.18.1 Geral
O uso de bandeiras vermelha e verde para controlar o tráfego pode ser adequado em
situações de baixo volume de tráfego, geralmente em áreas rurais.