UNIVERSIDADE ABERTA ISCED

Curso de Licenciatura Em Ciência Política e Relações Internacionais

Organizações internacionais: reforma das nações unidas

Nome do aluno: Amândio João Vicente Código do estudante: 41220412

Março, 2023
 UNIVERSIDADE ABERTA ISCED

Curso de Licenciatura em Ciência Política e Relações Internacionais

Organizações internacionais: reforma das nações unidas

Trabalho de Campo a ser submetido na

Coordenação do Curso de Licenciatura
em Ciência Política e Relações
Internacionais do ISCED.
Tutor: Lilamo de Matos Pereira

Nome do aluno: Amândio João Vicente Código do estudante: 41220412

Março, 2023
Índice

Introdução...................................................................................................................................4

1. ORGANIZACOES INTERNACIONAIS: REFORMA DAS NACOES UNIDAS............5

1.1. Origem Histórica das Organizações internacionais.........................................................5

1.2. Características das Organizações Internacionais.............................................................6

1.3. Organização das nações unidas (ONU)...........................................................................7

1.3.1. Objetivos da ONU........................................................................................................7

1.3.2. Princípios da ONU.......................................................................................................7

1.3.3. Estrutura da ONU.........................................................................................................8

Conclusão..................................................................................................................................10

Bibliografia...............................................................................................................................11
 4

Introdução

O presente trabalho surge no âmbito dos estudos feitos na cadeira de Organizações

internacionais, e tem como foco principal as Organizações internacionais, mas sobretudo a
Reforma da Organização das Nações Unidas (ONU), que surgiu em 24 de outubro de 1945,
com o propósito de unir todas as nações do mundo em prol da paz e do desenvolvimento
mundial. Portanto, a pertinência deste tema, reflete-se pelo facto de as organizações
internacionais (OIs), sejam elas de carácter global, intercontinental ou regional,
desempenharem um papel preponderante na sociedade internacional contemporânea, dada a
sua influência nas esferas política, económica e social, inclusive em sectores vitais como na
efetivação de direitos humanos, na manutenção da paz e segurança internacional e,
estabelecimento de quadros normativos e reguladores das Relações Internacionais. Portanto,
constitui objetivo geral do presente trabalho conhecer a importância das organizações
internacionais e as principais reformas da ONU, em termos específicos, busca identificar a
importância da ONU nas relações internacionais, identificar os objetivos da ONU, refletir
sobre as principais reformas da ONU. Com tudo, para o alcance dos objetivos supracitados,
recorreu-se ao método de pesquisa bibliográfica, que consiste na leitura e interpretação de
várias obras de diversos autores que abordam sobre o tema em questão. Importa referir que,
em termos estruturais, a presente pesquisa tem apenas um capitulo, intitulado organizações
internacionais; reformas da ONU, que por sua vez esta subdividido em pequenos subtemas,
onde no primeiro far-se-á uma abordagem teórica sobre o conceito de relações internacionais,
em seguida abordar-se-á sobre a ONU, o seu surgimento, seus objetivos, seus princípios e
finalmente, falar-se-á sobre as principais reformas da ONU.
 5

1. ORGANIZACOES INTERNACIONAIS: REFORMA DAS NACOES UNIDAS

Tal como referido na introdução, o principal foco da presente pesquisa é a reforma da

organização das nações unidas, porém, para a melhor percepção do tema acima citado, torna-
se relevante primeiro, fazer uma breve reflexão sobre o conceito de organizações
internacionais, sua origem histórica, e suas características.

Segundo MELLO (2005) a Organização Internacional é uma união de Estados, criada na base
de um Tratado Internacional para a realização de determinados objetivos e que tem o
respectivo sistema de órgãos, possui direitos e deveres diferentes dos direitos e deveres dos
Estados membros e, é constituída em consonância com o Direito Internacional.

Porém na perspectiva de LUKAMBA, (2000), uma Organização Internacional é uma

associação voluntária de sujeitos de Direito Internacional, constituída mediante tratado
internacional e regulada nas relações entre as partes, por normas de Direito Internacional, e
que caracteriza uma entidade de carácter estável, dotada de um ordenamento jurídico interno
próprio, e de órgãos próprios, através dos quais prossegue fins comuns aos dos membros da
Organização, mediante a realização de certas funções e o exercício dos poderes necessários
que lhe tenhamos sido conferidos.

Não muito distante da perspectiva de Lukamba e Mello, XAVIER (2007) entende

organizações internacionais como sendo aquelas que, em virtude de seu estatuto jurídico, têm
capacidade de concluir acordos internacionais no exercício de suas funções e para a realização
de seu objeto.

Em suma, partindo das definições acima citadas, podemos afirmar que organizações
internacionais são aquelas que foram criadas para facilitar a convivência pacífica através da
cooperação conjunta, visando solucionar os vários problemas da sociedade internacional,
assumindo assim um relevo maior nas relações internacionais devido a sua função de
cooperação e aproximação pacifica entre os Estados.

1.1. Origem Histórica das Organizações internacionais

Embora a história das organizações internacionais não seja recente, as relações internacionais,
estabelecidas para proteger interesses comerciais e as relações diplomáticas voltadas à
representação dos Estados, remota, segundo LUKAMBA (2000), desde os gregos, tendo
adoptado a forma atual no século XV.
 6

O primeiro passo para a reorganização do sistema internacional do pôs guerra para uma nova
OI de caráter universal surge a 14 de agosto de 1941, com a carta do atlântico que apresentava
6 princípios fundamentais : o direito de todos os povos à segurança das suas fronteiras; o
direito dos povos de escolherem a forma de governo; a igualdade de todos os Estados no
acesso às matérias-primas e as condições de comércio; a promoção da colaboração entre as
nações; a liberdade de navegação; e o desarmamento (XAVIER,2007) .

O passo seguinte é dado com a adesão aos princípios estatuídos na Carta do Atlântico por
parte de 26 Estados engajados no combate contra o eixo Hitleriano a 1 de janeiro de 1942. É,
portanto, assinada formalmente em Washington, a Declaração das Nações Unidas.
Posteriormente, a 1 de novembro de 1943 é assinada a Declaração de Moscovo, onde pela
primeira vez é explicitamente formulada a necessidade de estabelecer uma organização
internacional fundada no princípio de uma igual soberania de todos os Estados pacíficos, a
fim de assegurar a manutenção da paz e da segurança internacional. Seguiu-se, a convocação,
com início a 25 de Abril de 1945, de uma Conferência Internacional, a realizar em São
Francisco, onde, nasceu a Carta das Nações Unidas, que entrou oficialmente em vigor a 24 de
outubro de 1945 (o dia oficial da ONU) (idem).

1.2. Características das Organizações Internacionais

As organizações internacionais são caracterizadas por uma composição essencialmente

interestatal, isto é, são constituídos por estados soberanos; a outra característica refere-se ao
facto da OI ser um ato jurídico prévio e exterior a organização, ou seja, a OI, possui uma base
jurídica convencional; a terceira característica da OI é ser permanente e possuir autonomia em
relação aos estados membros; as OIs são caracterizadas, também, por possuírem direitos e
deveres diferentes dos direitos e deveres dos Estados membros, possuem um objetivo
determinado; e por fim, uma OI deve estar obrigatoriamente de acordo com os princípios e
normas universalmente reconhecidas pelo Direito Internacional, isto é, uma OI é Instituída em
consonância com o Direito Internacional (idem).
 7

1.3. Organização das nações unidas (ONU)

Organização das Nações Unidas (ONU), é uma organização intergovernamental criada para
promover a cooperação internacional, criada em 1945 e conta atualmente com 193 países
membros.1

Segundo CHAUMONT (1992), a ONU é uma organização de nações soberanas e não um

governo mundial, que proporciona uma estrutura capaz de intervir na procura de soluções em
disputas ou problemas, e virtualmente em qualquer assunto que concerne à humanidade.

Com sede na cidade de Nova York a ONU foi criada em substituição à antiga Liga das
Nações, a sua missão e atividades guiam-se pelos objetivos e princípios enunciadas na sua
carta fundadora

1.3.1. Objetivos da ONU

Dos diversos objetivos da organização das nações unidas, FILHO (2006) destaca os seguintes:
manter a paz no mundo inteiro; promover relações amigáveis entre as nações do mundo
inteiro; trabalhar em conjunto para ajudar as pessoas a viverem melhor, eliminar a pobreza,
doenças e o analfabetismo no mundo, acabar com a destruição do ambiente e incentivar o
respeito pelos direitos e liberdades dos outros; ter um centro capaz de ajudar as nações a
alcançarem estes objetivos

Em suma, vale dizer que, embora se associe naturalmente a ONU à manutenção da paz e da
segurança internacionais, os seus objetivos, acima enunciados, são amplos e abrangentes o
suficiente para não excluírem nenhuma área de intervenção na sociedade internacional, entre a
cooperação económica, social, política, militar, humanitária, cultural ou técnico-científica.

1.3.2. Princípios da ONU

Tal como qualquer organização internacional, a organização das nações unidas (ONU),
segundo XAVIER (2007) possui seis princípios básicos a saber: igualdade soberana, segundo
este princípio, todos os estados membros gozam de igualdade soberana; obediência à carta,
neste caso, todos os estados membros devem obedecer a carta; pacificidade, aqui todos os
países devem resolver os seus problemas de forma pacifica; os países devem evitar utilizar a
1
Conteúdo capturado na internet, via https://pt.wikipedia.org/wiki/Organização_das_Nações_Unidas
 8

forca ou ameaçar utilizar a forca; as nações unidas não podem interferir nas questões internas
de qualquer pais; todos os países deverão tentar dar toda a assistência à organização.

1.3.3. Estrutura da ONU

Os dois principais órgãos que estruturam a ONU são a Assembleia Geral, composta por todos
os países-membros da ONU, que debatem e deliberam sobre os mais diversos temas
internacionais, como ajudas, cooperações e ações diplomáticas, de modo que cada Estado
possui um voto, e o Conselho de Segurança, composto por cinco países permanentes (Estados
Unidos, China, França, Inglaterra e Rússia) e dez rotativos, possui o poder de deliberar sobre
questões referentes à segurança e questões de paz (FILHO, 2006).

Além dessas duas estruturas, ainda compõem a ONU, o Conselho de Direitos Humanos,
responsável por fiscalizar e apontar eventuais violações aos direitos humanos e liberdades
individuais; o Comitê Econômico Social, que visa promover e ampliar a cooperação
socioeconômica em nível mundial; o Secretariado, que administra a instituição e organiza as
suas atividades; e a Corte Internacional de Justiça, com sede na cidade de Haia, na Holanda
que julga crimes de guerra e violações de países em disputas legais (idem).

1.3.4. Reformas da ONU

com a globalização, e a complexidade das novas demandas, , as vulnerabilidades e as

deficiências de funcionamento da ONU logo se tornaram evidentes, o que provavelmente
contribuiu para os debates sobre a reforma da ONU, que gira em torno da Reforma do
Conselho de Segurança das Nações Unidas, novas maneiras de se eleger o secretário-geral e a
criação da Assembleia Parlamentar das Nações Unidas (FILHO, 2006).

É nessa conjutura que a ONU foi acusada de ineficiência burocrática e desperdício. Durante a
década de 1990, os Estados Unidos retiveram suas doações por motivos de ineficiência,
começando um reembolso com a condição de que uma iniciativa de grandes reformas fosse
introduzida. Em 1994, o Escritório de Serviços de Supervisão Interna (ESSI) foi criado pela
Assembleia Geral para servir como um observatório de eficiência. Um programa oficial de
reforma foi iniciado por Annan em 1997. As reformas incluem a mudança dos supracitados
membros permanentes do Conselho de Segurança; fazer com que a burocracia fique mais
 9

transparente, responsável e eficiente; tornar a ONU mais democrática e instituir uma tarifa
internacional sobre os fabricantes de armas2.

A fase seguinte da reforma, referente às chamadas "recomendações" do Secretário-Geral,

levou à adoção de algumas de suas mais importantes propostas, tais como a da criação do
cargo de Vice-Secretário-Geral (DSG) confiado à canadense Louise Frechette (FILHO, 2006).

Em junho de 2007, o Quinto Comitê criou um projeto de resolução para os termos de

referência desta comissão. Um escritório de ética foi criado em 2006, responsável pela gestão
de informações financeiras e novas políticas de proteção do denunciante. Trabalhando com o
ESSI, o Escritório de Ética também pretende implementar uma política para evitar a fraude e
a corrupção3.

O processo de reforma atingiu parcialmente seu objetivo. Criaram-se o novo conselho de

direitos humanos, a comissão de construção da paz, o fundo central de asdistencia de
emergência, o escritório de controle e inspeção.

2
https://pt.wikipedia.org/wiki/Organização_das_Nações_Unidas

3
Idem
 10

Conclusão

Finda a elaboração do presente trabalho, esperamos ter apresentado de forma clara e objetiva
a questão das principais reformas da ONU. Portanto, podemos, em forma de conclusão,
afirmar que a organização das nações unidas preenche espaço necessário e próprio no sistema
internacional, abrigando, campos que vão além da política e oferecem-se a cooperação nas
áreas da saúde, correios, trabalho, telecomunicações, finanças, turismo, ciência, agricultura,
educação, segurança, economia e outras cobertas por acordos específicos, fundos e
programas. Quanto as reformas, foram preconizadas por Kofi Annam, para modernizar o
funcionamento do sistema da ONU em quase todas as suas dimensões, proporcionando assim
um papel importante e norteador da cooperação internacional em diferentes campos.

.
 11

Bibliografia

CHAUMONT Charles. A ONU. Paris, 1992

FILHO José Luiz Ribeiro. A reforma da onu e a Importância de um novo Conselho de

segurança. EMD, 2006.

https://pt.wikipedia.org/wiki/Organização_das_Nações_Unidas

LUKAMBA, Paulino. Direito Internacional Público. Escolar Editora. Angola, 2000.

MELLO Valerie de Campos, at all. Reformas na ONU. Zit Gráfica e Editora. Rio de Janeiro,
2005.

XAVIER Ana Isabel, at all. A Organização das Nações Unidas. Humana global. Portugal,
2007.