Custo Direto de Funcionamento

Presidente da República
José Sarney
Ministro da Educação
Jorge Bornhausen
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
SECRETARIA DE ENSINO BÁSICO
COMPONENTE "PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

DE LONGO PRAZO" (PLP)
CUSTO DIRETO DE FUNCIONAMENTO

DAS ESCOLAS PÚBLICAS DE 1 ? GRAU NA
REGIÃO NORDESTE
Elaboração:
• Antonio Carlos da R. Xavier
• Antônio Emílio Sendim Marques
Brasília, 1987
Secretário Geral
Aloísio Sotero
Secretário de Ensino Básico
Júlio Correia
Equipe de Execução
SEB:
Laudiene Maria Coutinho Vieira — Coordenadora
Maria de Jesus Caldas R. Pereira
Marlene Raimundo de Almeida
Máyra Luny G. G. de Oliveira Tápia
Massae Watanabe
Márcio de Gusmão
Raimundo Nonato Aires
Célia Porto Cappelletti
Iara Maria de Almeida Marques
Maria das Graças B. de Carvalho
Secretarias de Educação:
AL - CE
SE - BA
PE - MA
PB
PI
RN
X3c Xavier, Antonio Carlos da R.

Custo direto de funcionamento das escolas públicas de 19 grau
na região Nordeste/Antonio Carlos da R. Xavier, Antônio Emílio Sen-
dim Marques - Brasília:SEB, 1987.
262p.: anexo I
1. Financiamento da educação. 2. Relatório. 3. Região Nordes-

te. I. Brasil. Secretaria de Ensino Básico. II. Marques Antônio Emílio
Sendim. I I I . Título.
37.014.543(812/814) (047)
• Alagoas Edmilza Bezerra Uchôa de Lima
l l m o Wanderlei Galindo — Coordenador Francisco de Sousa Leite
José Adelderon de Almeida - Coordenador Francisco Leite Sobrinho
Maria Célia da Silva Gisélia do Carmo Costa Soares
Alberto de 0. Marquez Geralda do Amaral
A n t ô n i o José de Andrade Hélio Almeida Diniz
Irene Santos de Alencar Joseci Franklin de Medeiros
Maria Edi Borges da Silva Joana Maria da Silva Santos
Maria de Fátima Acioly Wanderley José Ribeiro da Costa Neto
Maria José da Rocha Cunha Lúcia de Fátima Sena de Araújo
Neide Freire de Araújo Maria Edileuza de Souza
Paulo Custódio de Jesus Maria das Graças Moura Guedes
Silvio Laranjeira Barros Maria Ezilma Braga Rolim
Marizabel Toscano de Oliveira
• Bahia Maria Nilda Guimarães da Silva
Eneide Costa Carvalho — Coordenadora Maria do Socorro Lima Cartaxo
Nancy Andrade Silva Santos Nalva Teixeira da Rocha
Mariano Romário Lima Sancha Luiza Queiroga de S. Dantas
Ivete Alves Munduruca Simeão Vasco de Freitas
A n t o n i o de Aragão Bahia AdeiIda Amaro das Mercês
Maria Zelice Vieira Andrade Cleide Reis'Borges
Arlene Dourado Queiroz Ivanira Souto Macêdo
Maria da Graça Vilas de Santana Maria Gorette dos Santos Aguiar
Darcy Rodrigues Munduruca Maria Olindina Formiga Meira Lima
Célia Maria Pereira Sodré Marlene de Mello Guimarães Pereira
Gessi Maria Blinder Severina José Silva
Verbena Alcântara Vilasboas Suzana Bravo de Arruda Coelho
Maria do Carmo Biscarde Raimunda Ismael Lacerda
Margareth Carvalho de Alcântara Freire Zildete Luna de Carvalho
Diana Carneiro Maria Nazaré Ferreira da Silva
Maria Emília Pinheiro do Carmo da Silva
Telba França da Silva • Pernambuco
Ana Lúcia Oliveira de Freitas Maria Cristina de Queiroz Ramos — Coordenadora
Lenita Alexandre Batista
• Ceará
Norma Maria Sá Gadelha — Coordenadora Mabel Cordeiro de Aguiar
Francisco Moacir Tavares — Coordenador José Bonifácio de Souza Silva
Francisca das Chagas Vasconcelos Albergénia Rocha do Nascimento
Maria Lucimar Barroso de Castro Mariângela V . M . Lundgren
Maria Lireda de Oliveira Eteluina Duarte de Almeida
Rita Maria Carneiro Porto Ricardo José Neves Barbosa
Margarida Ferreira Vieira Ivoneide Vieira Campos
Maria José Barbosa Costa Maria Clotilde Lins Pessoa
Maria Marilene Pinheiro Jucá Maria José do Espírito Santo de Souza
Carlos Adalberto Celedonio Maria de Lourdes de Siqueira
Jairo Ferreira da Silva Terezinha Barbosa Leite
Érica Nogueira Brandenburg Quitéria Freire da Silva
Maria Clicia de Abreu Barros Maria de Lourdes da Silva
Maria Soledade de Queiroz Veras Françoise Magnolia T. Cavalcanti
Maria de Lourdes Cabral Pinheiro Gomes Solange Farias Fernandes
Francisca Gerarda Linhares Gomes Carmen Virgínia da Fonseca Valença
Maria Teixeira Ferrer Neta Aliete França de Albuquerque
Maria Aparecida Philomeno Gomes Leal Tereza Cristina S. Silva
Maria José Nunes Silveira Maria Valderez Silva Miranda
Francisco Lopes dos Santos Odete Zilda Matias Silva
Regina Lucia Duarte Bezerra Elaine Maria do Couto Vieira
Francisco Wellington de Azevedo Pinheiro Ana Maria Barreto de Alencar
Viluaba Matos Pita Adalgisa Pereira de Lima Alves
Tereza Maria Guilherme de Amaral Margarida Rosa Sampaio
Maria Dineusa Braga Nogueira Cleonice Pereira do Nascimento
Pedrina Antonia Alves Oliveira Aída Marques Leite
Gracilda Azevedo A m o r i m Barbosa
• Maranhão Luiza de Castro Ferreira Silva
Maria de Jesus Monzinho Arraes Eva Araújo Pereira de Castro
Raimunda Maria Martins Maria Aparecida Ferraz Cavalcanti
e demais membros da equipe Maria do Socorro
Maria Zenith Barbosa Leite
• Paraíba Creusa Cavalcanti Monteiro
Maria das Graças C. de Carvalho — Coordenadora
A n t o n i o Batista de Lima • Piauí
Adelaide Olindina Correia de A m o r i m Iveline de Melo Prado — Coordenadora
Aurinedes Martins Silva da Costa Maria Lina da Luz — Coordenadora
Darcy Gomes de Barros Paulo Rubens Oliveira Jates de Carvalho — Coordenador
Angelita Eteluina de A m o r i m Senise Doriana de Souza Feitosa — Coordenadora
A n t ô n i o Sebastião de Sousa Neto Ednilson Simplício de Araújo
Cilma Maria Belfort Soeiro Ruth Meire Bezerra Pascoal
Ezequiel Ribeiro de Carvalho Ceila Dantas Aguiar Monte
Irene Bezerra Batista
Sergipe
Manoel Oliveira da Costa
Maria de Fátima Costa de Carvalho Nunes Antonia de Oliveira Gomes — Coordenadora
Maria Luzia Falcão Bezerra Maria Auxiliadora Menezes Carvalho
Gizelda Maria Menezes de Oliveira
Rosângela Alves de Souza Vieira
José Ordeman Canuto Santos
Terezinha de Jesus Teles Veras
Maria José Silva Santos
Rio Grande do Norte Hélio José Porto
Suely Duarte de Almeida Aloise — Coordenadora Laura Maria Ribeiro Marques
Sumário
Página
APRESENTAÇÃO 7
INTRODUÇÃO 9
I - ASPECTOS METODOLÓGICOS 11
1. Os Custos 13
2. Os Procedimentos 17
3. A Amostra 19
4. Os Instrumentos de Coleta 39
5. A Coleta de Dados e a Aquisição 41
II - RESULTADOS 43
1. A Escola Pública na Região Nordeste 57
2. Escolas Estaduais e Municipais na Região Nordeste 63
III - OBSERVAÇÕES FINAIS 67
I V - ANEXOS 71
1. Tabelas de custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município . . 73
2. Formulários 175
. Da Amostra 177
. Do Levantamento 191
. Da Apuração 237
. Dos Resultados 255
Apresentação
O presente documento faz parte de um conjunto de estudos, ora em

desenvolvimento nesta Secretaria, que integra o V Acordo MEC/BIRD,
subsídio aos sistemas de ensino no planejamento mais eficiente da educa-
ção básica.
O levantamento do custo-aluno, resultado de um esforço da Secreta-
ria de Educação Básica - SEB e das Secretarias de Educação/UF, vem
preencher uma lacuna há muito sentida pelos planejadores e administra-
dores.
Espera-se, pela sua importância, seja o mesmo incorporado nos pro-
cedimentos e rotinas de planejamento das Secretarias de Educação.
A SEB agradece a colaboração prestada pelas equipes técnicas das re-
feridas Secretarias, em especial às dos setores de Planejamento e Estatís-
tica.
Júlio Correia
Secretário
Introdução
Este relatório apresenta os resultados do levantamento do custo alu-

no/ano das escolas públicas de 19 grau, na Região Nordeste do Brasil.
Realizado no âmbito do Componente "Planejamento Estratégico de
Longo Prazo", da Secretaria de Ensino Básico do Ministério da Educação,
e financiado com recursos dos governos locais e do V Acordo MEC/BIRD,
esse levantamento destina-se a auxiliar a tomada de decisão e o planeja-
mento educacional, tanto na administração federal quanto nas adminis-
trações estaduais.
Os estudos de custo realizados no Brasil, que têm como marco ini-
cial o de LEVY, CAMPINO e NUNESÍ( 1 ), em 1970, podem ser classifica-
dos em dois grupos. Um, os de cunho mais acadêmico, preocupados espe-
cialmente com investigações de ponta, comumente realizados por pesqui-
sadores ligados a instituições universitárias e de ampla divulgação; outro,
os de cunho mais administrativo, preocupados sobretudo com a tomada de
decisão, realizados comumente por pessoal técnico de órgãos da adminis-
tração pública e com divulgação restrita. Aqueles, mais voltados à análise
econômica dos custos, preocupados com aspectos metodológicos e traba-
lhando em estudos de caso ou com pequenas amostras; estes, mais volta-
dos para o levantamento das despesas por aluno, preocupados em implan-
tar sistema de informações e trabalhando amostras maiores.
O presente estudo se enquadra no segundo grupo e surge da necessi-
dade de se contar com um levantamento de custos com abrangência nacio-
nal, uma vez que além de relativamente exíguos, os levantamentos exis-
tentes, por empregarem diferentes metodologias, não permitem comparar
custos regionais e fundamentar uma melhor alocação federal de recursos.
A magnitude do trabalho impôs que fosse desenvolvido por partes.
Primeiro, seria elaborado um modelo e testado num dos Estados do Norte
ou Centro-Oeste, objeto do V Acordo MEC/BIRD. Depois, efetuados os
ajustes necessários, seria estendido às demais Unidades Federadas (UF) das
Regiões Centro-Oeste e Norte. Num terceiro momento, o levantamento
abrangeria a Região Nordeste. E, finalmente, seriam incluídos os Estados
do Sul e Sudeste.
(') Samuel L E V Y , Antonio C CAMPINO e Egas M. NUNES, Análise Econômica do Sistema Edu-
cacional de São Paulo, V o l . I, IPE/USP, São Paulo, 1970.
Por determinação do Ministério da Educação, o modelo deveria ser
concebido de modo a guardar características de baixo custo, simplicidade
— com vistas a adequar-se aos perfis técnicos encontrados nas Secretarias
de Educação das UF do país — e rapidez na obtenção dos resultados, sem
que a qualidade do produto final ficasse comprometida.
Este relatório é a conclusão da análise referente à Região Nordeste. O
modelo, testado preliminarmente em Mato Grosso do Sul, sofreu diversos
ajustes no próprio Estado, recebendo outros mais, nas subseqüentes apli-
cações nas Regiões Centro-Oeste e Norte, resultantes de disfunções verifi-
cadas no período de apuração (2 ).
Custo Direto de Funcionamento das Escolas Públicas de 19 Grau no Estado de Mato Grosso
do Sul; Custo Direto de Funcionamento das Escolas Públicas de 19 Grau na Região Centro-
Oeste; Custo Direto de Funcionamento das Escolas Públicas de 19 Grau na Região Norte; Cus-
to Direto de Funcionamento das Escolas de 1°. Grau — Aspectos Metodológicos e Manual de
Instruções. Todos já divulgados pelo V Acordo M E C / B I R D .
Aspectos Metodológicos
7
Os Custos
Os custos são considerados, conforme a defi- tica, não há como utilizá-lo, uma vez que os re-
nição mais usual, como sendo todo e qualquer cursos financeiros para a educação, no que res-
sacrifício feito para produzir um determinado peita a esse nível de ensino, são, em todo o mun-
bem ou serviço, desde que se possa atribuir um do, alocados setorialmente e não por projetos
valor numérico a esse sacrifício. Correspondem alternativos. A compulsoriedade do ensino ele-
não necessariamente a pagamentos, mas a com- mentar acentua esse aspecto. Assim sendo, op-
pensações que devem ser atribuídas aos proprie- tou-se por não se tratar dos custos de oportuni-
tários dos fatores de produção, devendo algu- dade, restringindo-se aos custos realizados, com
mas vezes ser imputados por não envolverem de- ou sem desembolso imediato.
sembolso efetivo( 3 ). A noção de custo utilizada neste estudo é a
Na teoria econômica, o custo tem conceito de custo direto de funcionamento das escolas
diferente daquele sustentado pela ciência contá- públicas de 19 grau, compreendido a partir da
bil. Em contabilidade, gastos e despesas são, seguinte estrutura classificatórias).
usualmente, apresentados como sinônimos de
custos, enquanto que, para a Economia, o con-
ceito de despesa se confunde com o de desem-
bolso e nem todo custo se opera mediante saída
de dinheiro.
De um ponto de vista econômico, o entendi-
mento de que os recursos são limitados determi-
na que o custo de uma atividade seja expresso
pela renúncia à melhor das atividades alternati-
vas. Ou seja, o custo real de um bem ou serviço As despesas com as escolas públicas de 1º
corresponde ao seu custo de oportunidade( 4 ). grau são efetuadas basicamente pelos governos
Apesar de o custo de oportunidade ser tratado (eventualmente por associações e instituições re-
na maioria dos estudos sobre custos educacio- ligiosas) que as implantam e mantêm e pelas
nais, sua conveniência, principalmente quan- famílias que efetuam gastos para que seus mem-
do se trata do ensino elementar, tem sido bas- bros as freqüentem. Embora ambos os agentes
tante discutida. Os mesmos estudos acabam por sejam a sociedade como um tobo, a distinção é
omiti-io, quer reconhecendo a baixíssima con- pertinente porque permite separar os custos su-
fiabilidade das estimativas, quer porque, na prá-
(5) A definição dos custos educacionais é controvertida e sua
determinação esbarra em diversos problemas de operaciona-
(3) Cf. Nilson H O L A N D A , Elaboração e Avaliação de Projetos lização. A estrutura proposta busca, principalmente, maximi-
- APEC Editora. Rio de Janeiro. 1973, cap. V I . zar a utilidade da informação para o administrador públi-
(4) Cf. J. H A L L A K , The Analysis of Educational Costs and Ex- co, atendendo aos objetivos expressos na introdução deste
penditure - UNESCO, Paris, 1969, Part One. relatório.
portados por toda a coletividade daqueles incor- sua vez, representando mais de 70% dos custos,
ridos pelos indivíduos( 6 ). já está separado entre docente e não docente.
Os custos, objeto deste levantamento, são os A existência de uma escola é marcada, no
suportados pela coletividade, governamentais ou tempo, por duas fases: a de sua implantação e a
não, o que não significa o desconhecimento da de seu funcionamento. Na fase de implantação
importância de se dimensionar, para outros fins, ocorrem os custos com o planejamento, aquisi-
a contribuição familiar através de material di- ção do terreno, projetos arquitetônico e de en-
dático, transporte, caixa escolar, uniforme etc. ... genharia, obras de infra-estrutura, construção do
Destes custos incorridos pela coletividade, prédio e aquisição de materiais necessários à
não serão considerados os efetuados fora da es- instalação. Ao somatório desses custos denomi-
cola, chamados aqui, por conveniência, de indi- namos custos de implantação. A partir da "inau-
retos. Os custos indiretos podem ser definidos guração" ocorrem os que chamamos de custos
como aqueles que, para serem divididos ou apro- de funcionamento, que incluem os custos com
priados a diferentes unidades de produção, de- pessoal docente e não docente, com material de
pendem de rateios, estimativas e cálculos( 7 ). consumo e permanente, inclusive equipamento,
Dentro desta definição se enquadram os custos e outros.
administrativos correspondentes à administração No que se definiu como custos de funciona-
central do sistema educacional, que vão desde a mento, não se incluem, portanto, o custo do
esfera federal até o funcionário menos graduado terreno, o custo do prédio, o de aquisição do
não lotado num estabelecimento de ensino (8 ). material permanente, incluindo-se, porém, o re-
Desta forma, não são consideradas, por exemplo, lativo à manutenção do prédio, algum tipo de
as despesas da Secretaria de Educação com asses- manutenção do terreno (muros de arrimo, dre-
soria e supervisão, órgãos e repartições públicas, nagem, movimentação de terra, capina etc....) e a
mas somente as que ocorrem na unidade escolar. manutenção e desgaste (explicado a seguir) do
Da mesma maneira, os custos que ocorrem material permanente. Embora omitida por não
dentro da escola costumam ser classificados em se enquadrar aos objetivos definidos para este le-
diretos e indiretos. Os primeiros, também cha- vantamento, a determinação do custo do terre-
mados de custos de produção, são os que se re- no, do prédio e do equipamento apresenta re-
ferem diretamente ao processo ensino-aprendi- levância para a administração publica( 9 ).
zagem e ocorrem, quase exclusivamente, na sala Os custos com PESSOAL são especialmente
de aula. Os indiretos são também chamados, em importantes tanto por representarem maior peso
muitos estudos, de custos de administração e di- relativo — mais de 70% dos custos totais — quan-
zem respeito aos ocorridos dentro da escola, mas to por serem os únicos que, tendo em vista o
fora da sala de aula, não se incluindo diretamen- controle contábil praticado pelas administra-
te no processo ensino-aprendizagem. Optamos ções públicas, não precisam ter seu valor impu-
por não apresentar essa separação, embora os tado ou sujeito a ajustes, podendo ser determi-
dados levantados permitam fazê-lo. No que res- nados em seu valor exato, na data-base do levan-
peita aos materiais de consumo e permanente tamento. Nesses custos com pessoal estão in-
(inclusive equipamento) a separação tornaria o cluídos os salários e outros benefícios percebi-
levantamento mais complexo e a informação, no dos, tais como abonos, gratificações, triênios,
momento, para os objetivos do trabalho, pareceu qüinqüênios, função remunerada, 139 salário
de pouca relevância. O custo com pessoal, por e salário-família.
Os custos com pessoal docente abrangem to-
dos os professores em efetivo exercício em sala
(6) Cf. S E C R E T A R I A DE ESTADO DA E D U C A Ç Ã O DE SÃO
P A U L O , Estudo Comparativo de Custo-Aluno nos Diversos
de aula, em regência de classe; os custos com
Graus e Modalidades de Ensino, São Paulo, 1 9 8 1 , parte 2. pessoal não docente compreendem as remune-
(7) Cf. Manuel Z Y M E L M A N , Financing and Efficiency in Edu- rações com pessoal que desempenha, em exer-
cation, Harward, Harward University, Boston, 1973, Part
II.
cício num estabelecimento escolar, atividades
(8) Neste levantamento tratou-se exclusivamente dos custos da ligadas indiretamente ao processo de produção
escola, porque esse foi o objetivo estabelecido pelos execu- de ensino daquela unidade, não regendo classe,
tores do Projeto. Os custos com administração central, não
desconhecendo as dificuldades que envolvem sua determi-
nação, são, todavia, de igual importância para a tomada de (9) No Ministério da Educação, cabe ao Centro de Desenvolvi-
decisão e, certamente, será um levantamento que a este se mento e A p o i o Técnico à Educação (CEDATE) o levanta-
seguirá. mento desses dados.
como diretores, orientadores, secretários, serven- Os custos com MATERIAL PERMANENTE
tes, me rendei ras etc. foram considerados, conforme a definição usual,
Os custos com pessoal docente, ensinando da como sendo os valores atribuídos aos equipa-
1ª à 4ª série e da 5ª à 8ª série, são levantados se- mentos e materiais com durabilidade superior a
paradamente, havendo também registro do pes- 2 (dois) anos e que, quando postos em uso, não
soal que se dedica parcialmente à docência e à estejam normalmente sujeitos à deterioração
atividade não docente. imediata. A atribuição de preços a esses materiais
Como custo com MATERIAL DE CONSU- foi similar, quanto aos procedimentos, à empre-
MO foram considerados aqueles gastos (com- gada para os materiais de consumo: os preços
pensações) decorrentes da utilização de bens ne- praticados no varejo, na capital da UF. Para afe-
cessários à manutenção ou apoio dos serviços e rir o custo a ser imputado no período de um
rapidamente consumidos (teoricamente, num ano, utilizou-se o conceito de custo de reposição,
período inferior a 2 (dois) anos). Esses gastos uma vez que seria praticamente impossível loca-
foram classificados em seis grupos: material de lizar no mercado o mesmo produto.
cantina, material didático, material de enferma- Em OUTROS custos estão incluídos os refe-
ria, material esportivo, material de limpeza e ma- rentes aos Serviços de Terceiros e Outras Despe-
terial de uso geral. sas. Como serviços de terceiros foram conside-
Sob a denominação de material de cantina rados os custos decorrentes de prestação de ser-
estão incluídos os materiais de consumo da co- viços executados por pessoa física não lotada no
zinha e refeitório, em especial os gêneros alimen- estabelecimento, ou por empresa. Em outras
tícios fornecidos gratuitamente a alunos e pes- despesas foram incluídas as despesas não classifi-
soal da escola; em material didático estão in- cáveis nos itens anteriores ou que se desejou des-
cluídos os materiais fornecidos gratuitamente tacar.
ao aluno durante o ano, para o desenvolvimento Circunscrito ao funcionamento da unidade
do processo ensino-aprendizagem; material de escolar, a unidade de tempo escolhida foi o ano,
enfermaria compreende aqueles materiais desti- por ser a medida usual para as atividades escola-
nados aos cuidados com a saúde do aluno duran- res e para a administração das finanças públicas.
te o ano e também fornecidos gratuitamente; Quanto à unidade de custo, poder-se-ia optar pe-
em material esportivo são relacionados os mate- la escola, pela turma, pelo aluno/hora ou pelo
riais utilizados pelos alunos nas atividades liga- aluno. Destas principais unidades a mais precisa
das à educação física e desportiva e ao lazer; em seria aluno/hora, uma vez que em turnos de car-
material de limpeza são agrupados aqueles arti- ga horária diferente a unidade "aluno" também
gos de consumo destinados à higiene do estabe- será diferente. Optou-se pelo custo aluno, por
lecimento; e em material de uso geral são rela- ser o aluno — pessoa física — a medida de con-
cionados os outros itens consumidos tanto em trole e das estatísticas empregadas em Educa-
sala de aula quanto na administração e não in- ção e, portanto, a curto prazo, de mais fácil uti-
cluídos nas classificações anteriores. lização pela administração pública. Na coleta de
Os preços atribuídos a esses materiais são dados, todavia, tomou-se o cuidado de colher
resultado de uma tomada de preços no varejo, informações que permitam determinar o custo
realizada na capital da Unidade Federada em que aluno/hora, a fim de atender possíveis demandas
se realizou o levantamento. Optou-se pelo preço locais.
de varejo por incluir o custo do transporte e ou-
tros decorrentes.
2
Os Procedimentos(10)
Os procedimentos utilizados para o cálculo ii — este total, dividido pelo número de alu-
dos custos unitários foram: nos do 19 grau, é o custo aluno/ano com pessoal
não docente.
a) Custos com Pessoal Docente
c) Custo com Material de Consumo
i — Multiplicou-se o valor da remuneração
bruta do mês anterior ao levantamento pelo nú- i — Aos materiais utilizados no período de
mero de salários anuais. Somente foram incluí- 1 (um) ano foram atribuídos preços da data-base
das as remunerações de professores lecionando no comércio da capital da UF;
no 19 grau. Se o professor lecionava em outro ii — uma vez somados e divididos pelo nú-
nível em outra escola ou dedicava tempo parcial mero de alunos de 1º grau, obteve-se o custo alu-
a atividades administrativas, o salário bruto men- no/ano com material de consumo;
sal foi rateado; iii — se a UE tinha outro nível de ensino, ra-
ii — o somatório das remunerações dos do- teou-se o custo de modo a representar exclusiva-
centes de uma dada unidade escolar foi dividido mente o 19 grau.
pelo número de alunos (em 30 de abril) de 19
grau da mesma unidade. Chegou-se, assim, ao d) Custos com Material Permanente
custo aluno/ano com pessoal docente.
i — Ao material permanente disponível na
UE foram aplicados preços de reposição (a pre-
b) Custos com Pessoal Não Docente ços da data-base na capital da UF);
i — Multiplicou-se o valor da remuneração ii — por item, foi estabelecida uma taxa
bruta do mês anterior ao levantamento pelo anual de desgaste. Os materiais foram divididos
número de salários anuais. Quando a Unidade em três grupos: com 10, 5 e 2 anos de vida útil,
Escolar (UE) tinha outro nível de ensino, os sa- tomando-se no primeiro caso 1/10 do seu valor,
lários eram rateados de modo a representarem no segundo 1/5 e, no terceiro, 1/2;
exclusivamente o 19 grau( 1 1 ). Chegou-se, as- iii — a soma dos preços dos itens (rateados
sim, ao custo total com pessoal não docente; pelos anos de vida útil) dividida pelo número de
alunos resultou no custo aluno/ano com material
(10) Os procedimentos aqui descritos estão detalhadamente tra-
permanente;
tados no Custo Direto de Funcionamento das Escolas Públi-
cas de 19 Grau - Aspectos Metodológicos e Manual de iv — quando necessário, rateou-se o custo de
Instruções, MEC/SEPS/SEAC. V Acordo M E C / B I R D , Bra- modo a representar exclusivamente o 1º grau.
sília, 1984.
(11) Descrição pormenorizada sobre os procedimentos utiliza-
dos para a realização dos rateios é apresentada no Custo Di- e) Custos com Serviços de Terceiros e Ou
reto de Funcionamento das Escolas Públicas de 1°. Grau — tros
Aspectos Metodológicos e Manual de Instruções, MEC/
SEPS/SEAC, V Acordo M E C / B I R D , Brasília, 1984. i — Os gastos efetuados no período de 1
(um) ano, a preço da data-base, foram somados e f) Custo Total
divididos pelo número de alunos de 19 grau, ob-
tendo-se, assim, o custo aluno/ano com serviços i — É o resultado da adição dos custos com
de terceiros e outros; pessoal docente, pessoal não docente, material
ii — quando necessário, rateou-se o custo de de consumo, material permanente, serviços de
modo a representar exclusivamente o 1º grau. terceiros e outros.
3
A Amostra(12)
A amostra, destinada a definir a abrangência Os municípios do interior dos estados do

da coleta de dados por meio da aplicação direta Nordeste, exceto a Bahia, foram reunidos em
de questionários nas escolas, procurou reduzir o grandes grupos relativamente homogêneos quan-
número de escolas a serem visitadas, por razões to à riqueza, tamanho e esforço educacional,
de tempo e de custo. Ao mesmo tempo, procu- trabalhando-se com dados de receita, população
rou garantir a representatividade das escolas e taxa de escolarização. Obtidos esses grandes
escolhidas no que diz respeito a aspectos que grupos — mediante a padronização das variáveis
pudessem determinar variações em seu custo. representativas desses aspectos e sua posterior
A metodologia utilizada na amostragem, transformação em índices que permitissem a
conforme salientação na introdução, deveria ga- comparação entre municípios — selecionou-se,
rantir, por orientação do Ministério da Educa- ao acaso, um determinado número de municí-
ção, determinadas características, tais como bai- pios dentro de cada grupo. Prevendo-se uma pos-
xo custo, simplicidade e rapidez na obtenção sível perda de informações por erros de preen-
dos resultados. A metodologia empregada foi a chimento dos questionários ou insuficiente re-
mesma utilizada para as Regiões Centro-Oeste presentatividade na amostra, optou-se por incluir
e Norte, sendo que para o Estado da Bahia uti- alguns municípios adicionais. Determinou-se ain-
lizou-se o Cluster Analysis com processamento da, que em cada município, fossem visitadas,
eletrônico. sempre que possível, e segundo o número de sa-
Fundamentalmente, a amostra deveria con- las de aula, escolas estaduais e municipais, nas
ter escolas: zonas urbana e rural. Sabendo-se de antemão
que o principal componente dos custos reside
a) segundo a zona (urbana e rural); nos gastos com pessoal (docente e não docente),
b) segundo a dependência administrativa (es- e que uma intensa variabilidade nesses gastos po-
tadual, municipal e federal); deria ser esperada nas escolas municipais, espe-
c) segundo as diversas regiões da Unidade cial atenção foi consignada a esse tipo de escola.
Federada (distinguindo-se a Capital do In-
terior).. consideradas em suas variações de Para o Estado da Bahia, o processo de esco-
renda, população e escolarização; lha das escolas foi basicamente o mesmo, ressal-
d) segundo o número de salas de aula. tando-se que, devido ao grande número de mu-
nicípios, o seu agrupamento, para efeito da amos-
(12) Veja por e x : SECRETARIA DE ESTADO DA E D U C A Ç Ã O
tra, foi realizado com processamento eletrônico
DE SÃO P A U L O . Estudo Comparativo do Custo - Aluno utilizando a técnica do Cluster Analysis.
nos Diversos Graus e Modalidades de Ensino. São Paulo,
1981, pp 23/32 e C M . CASTRO et allii. Custo. Eqüidade e Para o caso das capitais, as escolas foram se-
Adequação no Uso dos Recursos: O Caso das Escolas do Mu-
lecionadas obedecendo-se os mesmos princípios
nicípio do Rio de Janeiro, Secretaria Municipal de Educa-
ção e Cultura do Rio de Janeiro. RJ, 1978, pp. 3 , 4 . 31 e 32. mencionados anteriormente, tendo-se tido o cui-
dado de considerar na amostra escolas localiza- assumiu para Alagoas, Bahia, Ceará, Maranhão,
das em bairros ou grupo de bairros representati- Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Grande do Nor-
vos, grosso modo, de diferentes estratos sócio- te e Sergipe a configuração apresentada nas Ta-
econômicos. belas I.1 a I.9. A localização dos municípios que
A amostra por UF, após uma crítica preli- compuseram a amostra pode ser visualizada pelas
minar dos questionários na fase de apuração, Figuras I.1 a I.9.
TABELA I.1
Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

- Amostra para o Estado de Alagoas —
ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

MUNICÍPIOS
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Maceió 8 2 8 1 16 3
Água Branca 2 3 3 2 6
Arapiraca 5 2 4 7 4
Batalha 2 3 2 5 2
Branquinha 1 2 1 2
Cacimbinhas 1 1
Matriz do Camaragibe 1 1 2 2 2
Olho D'Água do Casado 1 3 2 4 2
Palmeira dos Índios 5 2 5 4 10 6
Penedo 4 3 1 2 5 5
Piaçabuçu 2 1 2 3 4 4
Rio Largo 3 1 6 1 9 2
Santana do Ipanema 4 2 1 3 5 5
Santana do Mundaú 1 1 1 2 2 3
Viçosa 4 3 2 3 6 6
TOTAL 43 18 36 34 79 52
FIGURA I.1
TABELA I.2

— Amostra para o Estado da Bahia —

MUNICÍPIOS
Salvador 12 — 10 — 22 —
Vitória da Conquista 7 - 3 2 10 2
Mata de São João 4 4 5 3 9 7
Seabra 6 2 - 9 6 11
Almadina 2 1 1 3 3 4
Ibicuí 6 - 3 6 9 6
Amargosa 5 2 - 5 5 7
Ilhéus 9 1 5 4 14 5
Cipó 3 - 2 4 5 4
Euclides da Cunha 1 - - 7 1 7
Santo Antônio de Jesus 5 - 3 7 8 7
Lençóis 4 1 1 5 5 6
Candeias 5 - 7 6 12 6
Buerarema 5 - 2 5 7 5
Barreiras 7 1 1 6 8 7
Irecê 4 3 5 6 9 9
Feira de Santana 7 2 8 5 15 7
Ribeira do Pombal 6 2 1 8 7 10
Nova Souré 8 3 - 5 8 8
TOTAL 106 22 57 96 163 118

FIGURA I.2
TABELA I.3

— Amostra para o Estado do Ceará —

MUNICÍPIOS
Fortaleza 11 — 9 — 20 —
Meruoca - 1 2 - 2 1
Icó 2 - 1 4 3 4
Quixadá 5 1 3 4 8 5
Taboleiro do Norte - 1 5 3 5 4
Acopiara 2 2 2 4 4 6
Pedra Branca - 1 - 4 - 5
Tauá 2 - 3 3 5 3
Limoeiro do Norte 2 - 3 4 5 4
Santa Quitéria 2 - 1 2 3 2
Maranguape 3 4 5 3 8 7
São João do Jaguaribe 2 1 - 3 2 4
Canindé 2 - 3 5 5 5
Sobral 10 2 4 3 14 5
Araripe 1 - - 2 1 2
Capistrano 1 - 2 4 3 4
Cratéus 3 5 4 3 7 8
Assaré 2 1 - 2 2 3
Juazeiro do Norte 4 - 7 2 11 2
TOTAL 54 19 54 55 108 74
FIGURA I.3
FORTALEZA
Municípios da Amostra
ESTADO PO CEARÁ
DIVISÃO MUNICIPAL
TABELA I.4
Distribuição de Escolas por Município , Zona e Dependência Administrativa

— A m o s t r a para o Estado do Maranhão —

MUNICÍPIOS
São Luís 7 3 9 4 16 7
Chapadinha - 2 6 3 6
Riachão - 1 3 2 3
Açailândia - 1 2 2 2
Morros - 1 3 2 3
Caxias 2 - 3 3 5 3
Imperatriz - 2 5 3 5
Grajaú - 2 5 3 5
Colinas - 3 2 3
Nina Rodrigues - 2 2 2
Bacabal - 5 2 5
Estreito - 3 2 3
Penalva - 3 2 3
Pindaré-Mirim 1 4 2 5
Santa Rita 1 3 2 4
TOTAL 22 5 28 54 50 59
FIGURA 14
O Municípios da Amostra
ESTADO PO MARANHÃO
DIVISÃO MUNICIPAL
TABELA I.5

— Amostra para o Estado da Paraíba —

MUNICÍPIOS
João Pessoa 17 1 9 1 26 2
Campina Grande 6 2 6 3 12 5
Queimadas 2 3 2 3 4 6
Alagoa Nova 3 3 2 5 5 8
Juarez Távora 1 1 1 3 2 4
Patos 5 1 4 3 9 4
Sousa 3 5 4 3 7 8
Cajazeiras 5 3 3 2 8 5
Pombal 3 3 3 3 6 6
Sumé 4 1 3 5 7 6
Pirpirituba 2 2 2 3 4 5
Cruz do Espírito Santo 3 1 3 4 6 5
Serra Branca 3 2 4 5 4
Juru 3 1 3
Curral Velho 2 2 2
Cachoeira dos índios 1 4 2 5
Riacho dos Cavalos 2 3 2 5
Itapororoca 3 2 3
Cubati 2 3 3 3
Pilões 1 2 3 1 5
TOTAL 65 31 49 63 114 94
TABELA I.6

— Amostra para o Estado de Pernambuco —

MUNICÍPIOS
Recife 12 _ 9 _ 21 _
lati 2 - 3 2 5 2
Paranatama 1 - 2 3 3 3
Caetés 1 - 2 3 3 3
Cachoeirinha 2 - - 3 2 3
Caruaru 5 1 5 6 10 7
Sanharó 1 1 3 3 4 4
Tupanatinga 1 - - 3 1 3
Sta. Mª. da Boa Vista 3 1 - 4 3 5
Orocó 1 - 1 2 2 2
Cabrobó 4 2 1 4 5 6
Petrolina 6 2 - 5 6 7
Ouricurí 5 1 - 2 5 3
Ipubi 2 - 2 2 4 2
Serra Talhada 4 2 4 2 8 4
Afogados da Ingazeira 5 - 1 4 6 4
Petrolândia 3 1 - 8 3 9
Floresta 5 1 1 4 6 5
Carpina 6 2 4 2 10 4
Limoeiro 6 1 2 4 8 5
Escada 4 1 3 3 7 4
Paulista 6 2 6 1 12 3
TOTAL 85 18 49 70 134 88
FIGURA I 6
TABELA I.7

— A m o s t r a para o Estado do Piauí —

MUNICÍPIOS
Terezina 7 2 3 4 10 6
Antonio Almeida 1 - - 2 1 2
Palmeira 1 - - 4 1 4
Luiz Correia 2 3 - 4 2 7
Parnaguá 1 3 - 4 1 7
Regeneração 2 1 1 3 3 4
Jaicós 2 2 1 4 3 6
Joaquim Pires 1 2 1 3 2 5
Cocai 2 1 - 5 2 6
Picos 3 4 2 4 5 8
Altos 4 1 1 4 5 5
Parnaíba 4 2 4 3 8 5
Canto do Buriti 2 3 - 4 2 7
Novo Oriente 1 - - 3 1 3
Floriano 4 1 2 2 6 3
Simplício Mendes 1 3 1 4 2 7
TOTAL 38 28 16 57 54 85
FIGURA I.7
TABELA I.8

— Amostra para o Estado do Rio Grande do Norte —

MUNICÍPIOS
Natal 8 _ 9 2 17 2
Mossoró 3 2 3 2 6 4
Currais Novos 1 1 2 3 3 4
Caicó 3 2 2 3 5 5
Água Nova 1 1 1 2 2 3
Macau 1 2 2 3 3 5
Almino Afonso 2 2 1 3 3 5
Macaíba 3 2 2 3 5 5
Montanhas 1 1 1 3 2 4
Pedra Grande 1 1 1 3 2 4
Gov. Dix-Sept. Rosado 2 2 1 3 3 5
Maxaranguape 1 1 1 2 2 3
Monte Alegre 1 2 - 3 1 5
Parazinho 1 . 1 1 2 2 3
Francisco Dantas 1 2 - 2 1 4
TOTAL 30 22 27 39 57 61
FIGURA I.8
TABELA I.9

- Amostra para o Estado de Sergipe —

MUNICÍPIOS
Aracaju 8 2 7 1 15 3
Itabaiana 4 2 4 6 8 8
Tobias Barreto 2 1 1 6 3 7
Riachuelo 1 1 1 2 2 3
Monte Alegre
de Sergipe 1 - 1 1 2 1
Pirambu 1 - - 1 1 1
N. Senhora das Dores 1 1 2 2 3 3
Carira - 1 2 3 2 4
Lagarto 3 2 2 7 5 9
Boquim 1 1 1 6 2 7
Brejo Grande 1 - 1 2 2 2
Indiaroba 1 1 - 2 1 3
Malhada dos Bois 1 1 - - 1 1
TOTAL 25 13 22 39 47 52
FIGURA I.9
Os Instrumentos
de Coleta
A coleta dos dados necessários à obtenção e) especificação, quantidade e preço do ma-

dos custos diretos de funcionamento das escolas terial de consumo utilizado na UE, no
de 19 grau processou-se por meio da aplicação ano-base;
de um questionário composto de 8 itens: f) especificação, quantidade e preço do ma-
terial permanente disponível na UE quan-
a) identificação e características da escola; do da aplicação do questionário;
b) caracterização do alunado e sua organiza- g) determinação do custo e tipo de serviços
ção; efetuados por terceiros na UE;
c) composição do quadro de pessoal e dis- h)despesas não incluídas nos itens ante-
tribuição de funções; riores.
d) relação das remunerações do pessoal em O questionário e as respectivas instruções
atividade na escola; para preenchimento encontram-se no Anexo.
A Coleta de Dados
e a Apuração
Os questionários mencionados foram apli- Uma vez efetuado o levantamento, todos os

cados diretamente nas escolas por técnicos das questionários reunidos na Secretaria de Educa-
Secretarias de Educação das UF, auxiliados, às ção foram apurados. Os preços do material de
vezes, por técnicos de agências locais. consumo e permanente foram tomados por pes-
Inicialmente, efetuou-se um treinamento dos soal da área administrativa, afeito a esse tipo de
técnicos estaduais com orientação teórica e tra- atividade.
balho de campo. Posteriormente, esses técnicos
Os questionários de todas as escolas, os for-
deslocaram-se aos municípios que compunham
mulários de apuração e os resultados finais fo-
a amostra, onde ou se valeram do auxílio de
ram encaminhados ao Ministério da Educação
agentes locais ou repassaram o treinamento.
que verificou a consistência dos dados obtidos,
Todas as informações foram obtidas atra- efetuou uma revisão dos cálculos e, finalmente,
vés de entrevista nas próprias escolas, excetuan- consolidou as informações para a região.
do-se as referentes às remunerações de docentes
e não docentes. Estas, algumas vezes, foram le- Para a obtenção dos resultados finais de cus-
vantadas nas agências regionais — no caso da to aluno/ano, tanto a nível da UF como da re-
rede estadual — e nos órgãos municipais de edu- gião, expandiu-se a amostra segundo o número
cação — no caso da rede municipal. Também as de escolas, localização (capital e interior), zona
informações referentes às despesas com luz, água (urbana e rural) e tamanho (até 4, entre 5 e 8,
e telefone nem sempre foram obtidas nas escolas. mais de 8 salas de aula)(13).
(13) Ver. por ex.: C M . CASTRO et allii, op. cit., pp. 31/32.
II
Resultados
A partir dos dados apresentados nas Tabelas Com relação ao custo, deve-se enfatizar que
II.1 a II.10 a seguir, e IV.1 a IV.165 no Anexo, se trata do custo direto de funcionamento con-
é possível encaminhar a análise de custo em di- forme definido na Metodologia (parte I), não
versas direções. As considerações que aqui se incluindo os gastos(14 ) com aquisição do terreno
tecem visam a apresentar de uma maneira abran- e depreciação do prédio, nem os que ocorrem
gente o comportamento dos custos de funciona- fora do estabelecimento de ensino ou as even-
mento das escolas públicas de 19 grau na Região tuais despesas com previdência, que serão objeto
Nordeste, não descartando a possibilidade, e até de outro estudo, já em andamento.
sugerindo, que determinados aspectos específi-
cos venham a ser aprofundados, quer pela admi- As considerações que se seguem tratam, num
nistração federal, quer pelas administrações esta- primeiro momento, da composição dos custos
duais. Nesta primeira abordagem dos custos de das escolas públicas da Região Nordeste, repor-
funcionamento de escolas de 19 grau na região, tando-se, quando necessário, às situações especí-
procurou-se tão somente destacar alguns pontos ficas das UF. Num segundo momento, são anali-
de interesse que poderão ser examinados com sados os custos das escolas estaduais e munici-
maior atenção em futuras análises. pais.
(14) No decorrer destas considerações, gastos e despesa serão ter-

mos utilizados como sinônimos de custo (ver parte I).
TABELA II.1
REGIÃO NORDESTE Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 19 Grau
Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
—
TABELA II.2
UNIDADE FEDERADA: ALAGOAS Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 19 Grau
TABELA II.3
UNIDADE FEDERADA: BAHIA Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 19 Grau
TABELA II.4
UNIDADE FEDERADA: CEARÁ Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 19 Grau
Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA II.5
UNIDADE FEDERADA: MARANHÃO Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 19 Grau
TABELA II.6
Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 1º Grau
UNIDADE FEDERADA: PARAÍBA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA II.7
UNIDADE FEDERADA: PERNAMBUCO Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 1º Grau
TABELA II.8
UNIDADE FEDERADA: PIAUÍ Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 1º Grau
TABELA II.9
UNIDADE FEDERADA: RIO GRANDE DO NORTE Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 19 Grau
TABELA II.10
UNIDADE FEDERADA: SERGIPE Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas de 1º Grau
7
A Escola Pública
na Região Nordeste
O aluno de uma escola pública de 1º grau, na gasta-se, em valores relativos, mais com pessoal
região Nordeste, custa Cr$ 67.650( 1 5 ) por ano. de direção, administração e apoio do que nos ou-
Na composição desse custo, 50% decorrem da re- tros estados, ou seja, a relação não docente/do-
muneração de pessoal docente e não docente, cente é elevada.
37% são gastos com material de consumo, 9% Do ponto de vista das despesas com material
com material permanente e 4% de outras despe- de consumo, uma grande dispersão do valor re-
sas. Na tabela II.11 pode-se verificar que essa lativo é registrada: 12%, 26%, 28%, 30%, 40%,
composição é bastante diversificada nos nove 4 1 % , 45%, 50% e 58% para Alagoas, Bahia, Ser-
estados. gipe, Rio Grande do Norte, Pernambuco, Piauí,
Ao examinarmos os gastos com pessoal de- Ceará, Paraíba e Maranhão, respectivamente, em
ve-se ter presente que essas despesas, da forma relação a 37% da média da região. A elevada re-
como estão apresentadas, não permitem uma presentação dessas despesas na composição dos
comparação entre estados, devido ao fato de, no custos deve ser atribuída, principalmente, às
mês de agosto, algumas Unidades Federadas já despesas decorrentes com merenda escolar e, di-
haverem efetuado a correção semestral dos sa- ficilmente, poderiam ser creditadas a diferenças
lários, outras não. No entanto, não será indevido de preço no varejo entre as diversas UF. A larga
comparar a composição das despesas com pes- diferença encontrada entre Alagoas e Maranhão,
soal (docente e não docente), nem os outros por exemplo, só pode ser explicada por uma
itens de despesa, num mesmo estado. acentuada diferença qualitativa e/ou quantitati-
Na região, 50% das despesas por aluno são va no atendimento, uma vez que ela ocorre mes-
com pessoal, sendo que, nos estados, esse item mo em valores absolutos: Cr$ 6.347 em Alagoas
representa de 28% (Maranhão) a 68% (Alagoas) e Cr$ 27.214 no Maranhão. De maneira geral, as
do total do custo, o que deve estar refletindo despesas com material de consumo em Alagoas
principalmente situações momentâneas devido a são de 2 a 6 vezes menor do que nos outros es-
proximidade ou distanciamento dos reajustes tados, sendo 4 vezes menor do que a média da
salariais. região. Embora o custo/aluno total em Alagoas,
Quanto à composição das despesas com pes- Ceará, Maranhão e Piauí seja praticamente igual,
soal, as despesas com pessoal não docente con- verifica-se que, em Alagoas, o peso das despesas
centram-se próximas a 30% (média da região): com pessoal nesse custo é bem mais elevado, o
27% (Bahia, Sergipe e Pernambuco), 29% que, possivelmente, decorra menos de diferen-
(Maranhão e Alagoas), 3 1 % (Rio Grande do Nor- ças salariais e mais de um dimensionamento ex-
te e Piauí), 36% (Ceará) e 39% (Paraíba). Tais cessivo do quadro de pessoal.
valores revelam que na Paraíba, por exemplo, No que diz respeito aos gastos com material
permanente, ainda em termos relativos, ou seja,
(15) Custo direto de funcionamento a preços de agosto de 1984. participação no custo total, quatro UF — Paraí-
TABELA II.11
Composição do Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas do Nordeste
COMPOSIÇÃO
DOS
CUSTOS
Pessoal Docente
Pessoal Não Docente
Pessoal Total
Material de Consumo
Material Permanente
Material Total
Outras Despesas
TOTAL
ba (18%), Alagoas (17%), Piauí (10%) e Mara- Com relação ao material permanente, o fato
nhão (10%) - situam-se acima da média da rede os custos serem bastante próximos, e até um
qião (9%. Em termos absolutos, também essas pouco mais elevados na zona rural (17%), não
UF, à exceção do Maranhão, apresentam valores significa que, em termos qualitativos e quantita-
acima da média (Cr$ 6.165). Em qualquer tivos, haja identidade entre os materiais e equi-
das situações, não se dispõe de elementos que pamentos utilizados nas escolas rurais e urba-
permitam afirmar se, por exemplo, as escolas da nas, visto que a qualidade dos mesmos é reco-
Paraíba (Cr$ 14.092) estão melhor equipadas do nhecidamente inferior nas escolas rurais. Assim,
que as do Ceará (Cr$ 3.999). Novamente aqui, o fato de o custo aluno/ano do material perma-
dificilmente as diferenças de custo poderiam es- nente ser praticamente igual nas duas zonas de-
tar tão-somente captando diferenças de preços ve-se a duas razões fundamentais: a primeira, de
no varejo entre as UF. que o aspecto qualidade não foi considerado no
O item "Outros Custos" é o menos significa- levantamento, e a segunda, talvez mais impor-
tivo em todos os estados, representando 4% na tante, de que nas escolas urbanas há uma utiliza-
média da região Nordeste. ção mais intensiva desse material do que o verifi-
cado nas escolas rurais. Nestas, usualmente, ob-
Analisando-se o custo aluno/ano de acordo serva-se menor número de turnos e menor rela-
com a localização das escolas segundo a zona a ção aluno por salas de aula do que nas escolas ur-
que pertencem, urbana ou rural (Tabela II.12), banas.
nota-se que o mesmo se apresenta bem dife-
Na Tabela II.12 pode-se observar uma outra
renciado. O custo aluno/ano de uma escola pú-
variação significativa dos custos unitários, quan-
blica na zona rural da região é de Cr$ 56.535 e,
do se analisam os dados conforme estejam as
na zona urbana, de Cr$ 120.464, ou seja, mais
escolas localizadas no interior ou na capital. O
que o dobro (2,1 vezes). Resultados bastante pa-
custo aluno/ano em uma escola pública nas ca-
recidos foram encontrados nas regiões Norte e
pitais da região Nordeste é, em média, 2,8 ve-
Centro-Oeste. Na Paraíba e Rio Grande do Nor-
zes maior do que em escolas do interior; no Cea-
te, o custo aluno/ano da escola urbana é 1,4 ve-
rá, 3,9 vezes; na Bahia, 3,8 vezes; em Alagoas, 3
zes o da rural; no Maranhão, 1,5 vezes; em Per-
vezes; em Pernambuco, 2,6 vezes; em Sergipe,
nambuco, 1,8 vezes; no Piauí, 1,9 vezes; em Ser-
2,4 vezes; no Piauí, 2,1 vezes; na Paraíba, 2,0
gipe, 2,0 vezes; em Alagoas, 2,3 vezes; na Bahia,
vezes; no Rio Grande do Norte, 1,9 vezes; e ro
2,7 vezes; e no Ceará, 3,1 vezes, É de se esperar
Maranhão, 1,6 vezes. Por seu turno, nas capitais
que o custo aluno/ano seja realmente mais baixo
do Nordeste, o aluno em escola na zona urbana
nas escolas rurais, visto que: a) pertencem, em
custa, em média, 2,6 vezes que em escola na zo-
sua maioria, à esfera municipal, que geralmente
na rural; no interior essa média é de 1,9 vezes.
remunera o pessoal abaixo do que faz a adminis-
Esse custo mais elevado em escolas situadas na
tração estadual, e b) contam com contingente
capital deve ser atribuído principalmente ao fato
mais reduzido de pessoal não docente, já que a
de os municípios da capital remunerarem me-
maior parte das escolas é de 1 sala, dispensando,
lhor o pessoal do que os municípios do inte-
no mais das vezes, o pessoal de apoio.
rior.
Se, na média da região, o custo/aluno ano Uma terceira variação significativa dos cus-
com pessoal das escolas urbanas chega a 4,1 ve- tos unitários por aluno na escola pública está
zes o das rurais, no referente a material de con- vinculada ao tamanho da escola, conforme apre-
sumo e permanente, o custo é um pouco mais sentado na Tabela II.13.
elevado na zona rural. Tal fato, em relação ao Entre as escolas urbanas, as que possuem até
material de consumo poderia demonstrar que o 4 salas têm o menor custo (Cr$ 113.337 por alu-
atendimento, principalmente quanto à merenda no/ano), seguidos pelas de 5 a 8 salas (Cr$
e distribuição de material didático, estaria sendo 120.066 por aluno/ano) e, com maior custo
quase homogêneo. Porém, quando se analisa a si- (Cr$ 145.796 por aluno/ano) as escolas com
tuação por estado, o quadro já é um pouco di- mais de 8 salas. Também na zona rural as escolas
verso, apresentando, num extremo, o estado de com mais de uma sala têm o custo aluno (Cr$
Alagoas onde o custo aluno/ano com material de 63.503) mais elevado que nas de 1 sala (Cr$
consumo é 1,5 vezes maior na zona urbana, e, 55.357). Parece haver, dessa forma, uma deseco-
noutro extremo, o Rio Grande do Norte onde o nomia de escala, confirmando o encontrado pa-
rural representa 1,7 vezes o urbano. ra o Centro-Oeste, onde uma escola quanto
TABELA II.12
Custo Aluno/Ano das Escolas Públicas, Capital e Interior, Zonas Urbana e Rural
CAPITAL
. Zona Urbana
. Zona Rural
INTERIOR
. Zona Urbana
. Zona Rural
TABELA II.13
Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas, Zonas Urbana e Rural, por Tamanho,
na Região Nordeste
ZONA
URBANA
RURAL
maior mais custa. Esse resultado é diverso do ve- valores médios para a Região Nordeste. Esse
rificado na Região Norte. custo é mais elevado na zona urbana do que na
Com o auxílio do Quadro II.1 pode ser vi- rural, mais elevado na capital do que no interior,
sualizada a hierarquização dos custos aluno/ano, e mais elevado quanto mais salas tenha a escola.
QUADRO II.1
Custo Aluno/Ano nas Escolas Públicas da Região Nordeste
— Hierarquização por Tipo de Escola —
Em C r $ 1,00 de agosto de 1984
5/8 salas
ESCOLA PÚBLICA
67.650
2
Escolas Estaduais e
Municipais na Região Nordeste
O aluno de uma escola estadual (Tabela para a rede estadual, e que deve ser considerada
11.15) na Região Nordeste custa Cr$ 130.632 elevada. Nas redes municipais, Pernambuco
I 1 6 ) anuais, enquanto o de uma escola municipal (0,34), Rio Grande do Norte (0,36), Ceará
(Tabela II.14) custa Cr$ 57.373, ou seja, um (0,38), estão ligeiramente acima dessa média; e o
aluno da escola estadual custa 2,3 vezes mais do Piauí (0,50) e Paraíba (0,96), bastante acima.
que um aluno de escola municipal. O mesmo Nas redes estaduais, Bahia (0,63), Alagoas
ocorre em cada estado da região: em Alagoas e (0,73), Maranhão (0,81) e Ceará (0,82) situam-
Ceará, o aluno da escola estadual custa 3,1 ve- se acima da média. Ou seja, nesses casos haveria
zes mais do que o da municipal; no Rio Grande excesso de pessoal não docente em relação à
do Norte e Bahia, 2,3 vezes; em Pernambuco e média.
Paraíba, 2,1 vezes; em Sergipe, 1,7 vezes; e no Em cada estado, as despesas com material de
Maranhão e Piauí, 1,5 vezes. Os resultados mais consumo e permanente são sistematicamente
baixos encontrados no Maranhão e Piauí devem- mais altas, em valores relativos, nas escolas mu-
se, em grande parte, ao fato de a última corre- nicipais do que nas estaduais. E, com exceção de
ção salarial ocorrida nos dois estados estar mais Alagoas, Ceará e Pernambuco, mesmo em valo-
distanciada do mês de levantamento do que nos res absolutos, a despesa com material de consu-
outros. mo é maior nas redes municipais do que nas es-
A composição desses custos é bastante diver- taduais. Com relação ao material permanente, os
sa nas duas redes. A despesa com pessoal repre- valores absolutos encontrados para as duas redes
senta 73% dos custos nas escolas estaduais e são bastante próximos, com exceção da Paraíba.
4 1 % nas municipais. Por Unidade Federada, o Quanto ao material de consumo, este equipa-
padrão permanece basicamente o mesmo, com mento estaria a indicar que o tratamento ofere-
exceção da Paraíba e Maranhão, onde, na rede cido às duas redes, principalmente no que se re-
municipal, as despesas com pessoal representam fere à merenda escolar e material didático, é
23% e 20% do custo total do aluno. Dessas des- bastante eqüânime. Com relação ao material per-
pesas com pessoal, na região, os docentes repre- manente, porém, além de os dados não permiti-
sentam a maior parte, tanto na rede estadual co- rem apreciar o aspecto qualidade do equipamen-
mo na municipal: 64% naquela e 75% nesta. Em to utilizado nas escolas, analisando-se os valores
vários casos se verifica um superdimensionamen- absolutos dessas rubricas em ambas as redes, ve-
to da lotação de pessoal não docente, mesmo rifica-se ser mais provável ocorrer um atendi-
quando se emprega como medida padrão a rela- mento melhor na rede estadual.
ção despesa média não docente/docente da re- Os "Outros Custos", sobretudo com reforma
gião, que é de 0,33 para a rede municipal e 0,56 e conservação de prédios, são bastante baixos,
principalmente nas escolas municipais.
(16) Custo direto de funcionamento a preços de agosto de 1984.
TABELA II.14
Composição do Custo Aluno/Ano nas Escolas Municipais do Nordeste
COMPOSIÇÃO
DOS
CUSTOS
Pessoal Docente
Material de Consumo
Material Permanente
Outras Despesas
TOTAL
TABELA II.15
Composição do Custo Aluno/Ano nas Escolas Estaduais do Nordeste
COMPOSIÇÃO
DOS
CUSTOS
Pessoal Docente
Material de Consumo
Material Permanente
Outras Despesas
TOTAL
Na Capital, em especial na zona urbana, o tadual. No Rio Grande do Norte e no Maranhão
custo aluno é, na região, mais elevado nas esco- custa praticamente o mesmo nas duas redes.
las municipais (Cr$ 207,837) do que nas esta- Excetuando as escolas municipais da Paraí-
duais (Cr$ 187.466). Tal fato deve ser atribuído ba, o aluno da zona urbana custa mais do que o
ao fato de, na rede municipal das capitais a des- da zona rural nas duas redes, em cada um dos es-
pesa com pessoal total e a relação não-docente/ tados e na região.
docente ser mais elevada. Nos estados da Bahia e A hierarquização dos custos das escolas por
em (1,4) e em Pernambuco (1,1) o aluno da ca- dependência administrativa pode ser visualizada
pital é mais caro na rede municipal do que na es- no Quadro II.2.
QUADRO II.2
Custo Aluno/Ano nas Escolas Estaduais e Municipais do Nordeste
— Hierarquização por Tipo de Escola —
Em C r $ 1,00 de agosto de 1984
ESCOLA PÚBLICA
67.650
III
Observações Finais
Assim como se procedeu para a Região Cen- colar, livro didático, reposição de material per-
tro-Oeste, algumas observações de ordem prática, manente, suprimento de material de limpeza,
úteis aos eventuais usuários, podem ser assina- etc), devem-se efetuar análises específicas, apro-
ladas. fundando cada elemento. Os resultados estão
1. A necessidade de estudos de custo para apresentados, de forma agregada, mas podem e
melhorar a eficiência da administração educa- devem ser desagregados na medida das necessi-
cional é aceita sem contestação. A metodologia dades.
utilizada para este levantamento — simples, de
4. Os resultados de custos apresentados não
baixo custo e de rápida aplicação — mostrou-se
revelam o aspecto qualidade. Ou seja, uma car-
instrumento eficaz mas não suficiente para aten-
teira em péssimo estado tem o mesmo valor na
der a essa necessidade. A não utilização, pelas
composição dos custos que uma carteira nova. O
administrações, dos resultados dos raros estudos
aspecto qualidade, se for de interesse, deve ser
de custos efetuados a partir do final dos anos 60,
captado no levantamento, introduzindo-se nos
e os fatos experimentados nas fases de execução
formulários questões específicas. Uma das difi-
deste levantamento demonstram que esta é uma
culdades é como ser objetivo nessa avaliação
atividade que somente será efetiva se incorpora-
qualitativa.
da às rotinas das administrações locais. É neces-
sário que técnicos sejam alocados a essa ativida- 5. Os custos apresentados dizem respeito ao
de, que as informações sejam permanentemente que existe na escola e não aquilo que deveria
atualizadas e disponíveis e análises sejam reali- existir. Pode ser que a diferença de custos esteja
zadas atendendo a demandas locais. refletindo diferenças qualitativas e que a escola
mais cara seja, de fato, a mais bem equipada e
2. A análise dos resultados apresentada é
(conseqüentemente?) de melhor ensino. Há ne-
abrangente uma vez que se buscou o enfoque re-
cessidade, portanto, de serem efetuados estudos
gional. Para a tomada de decisão a nível estadual,
que definam padrões de escola.
será necessária, evidentemente, uma análise mais
detalhada, que permita uma visão mais aprofun- 6. Para que esses resultados sejam utilizados
dada da composição dos custos na própria Uni- no planejamento de médio prazo é necessário
dade Federada. que os estudos de custo sejam complementados
3. Para resposta a necessidades imediatas (co- por estudos de demanda da população por ma-
mo, por exemplo, planejamento da merenda es- trículas e fluxos escolares.
IV
Anexos
1
Tabelas
TABELAS: Custo Aluno/Ano das Escolas

Públicas de 1º Grau, por Município
IV. 1 - Água Branca (AL) IV. 3 5 - Acopiara (CE)

IV. 2 - Arapiraca (AL) IV. 3 6 - • Araripe (CE)
IV. 3 - Batalha (AL) IV. 3 7 - • Assaré (CE)
IV. 4 — Branquinha (AL) IV. 3 8 - • Canindé (CE)
IV. 5 — Cacimbinhas (AL) IV. 3 9 - • Capistrano (CE)
IV, 6 - Maceió (AL) IV. 4 0 - • Cratéus (CE)
IV. 7 - Matriz de Camaragibe (AL) IV. 41 -- Icó (CE)
IV. 8 - Olho D'Ãgua do Casado (AL) IV. 4 2 - • Fortaleza (CE)
IV. 9 — Palmeiras dos Índios (AL) IV. 4 3 - • Juazeiro do Norte (CE)
IV. 10 - Penedo (AL) IV. 4 4 - • Limoeiro do Norte (CE)
IV. 11 - Piaçabuçu (AL) IV. 4 5 - • Maranguape (CE)
IV. 12 - Rio Largo (AL) IV. 4 6 - • Meruoca (CE)
IV. 13 — Santana do Ipanema (AL) IV. 4 7 - - Pedra Branca (CE)
IV. 14 — Santana do Mundaú (AL) IV. 4 8 - • Quixadá (CE)
IV. 15 - Viçosa (AL) IV. 4 9 - - Santa Quitária (CE)
IV. 16 - Almadina (BA) IV. 5 0 - • São João do Jaguaribe (CE
IV. 17 — Amargosa (BA) IV. 51 - Sobral (CE)
IV. 18 - Stº. Antonio de Jesus (BA) IV. 5 2 - • Taboleiro do Norte (CE)
IV. 19 - Barreiras (BA) IV. 5 3 - - Tauá (CE)
IV. 20 - Buerarema (BA) IV. 5 4 - • Açailândia (MA)
IV. 21 - Candeias (BA) IV. 5 5 - - Bacabal (MA)
IV. 22 - Cipó (BA) IV. 5 6 - Caxias (MA)
IV. 23 - Euclides da Cunha (BA) IV. 5 7 - • Chapadinha (MA)
IV. 24 — Feira de Santana (BA) IV. 5 8 - • Colinas (MA)
IV. 25 - Ibicuí (BA) IV. 5 9 - • Estreito (MA)
IV. 26 - Ilhéus (BA) IV. 6 0 - • Grajaú (MA)
IV. 27 - Irecê (BA) IV. 61 -- Imperatriz (MA)
IV. 28 — Lençóis (BA) IV. 6 2 - • Morros (MA)
IV. 29 - Mata de São João (BA) IV. 6 3 - Nina Rodrigues (MA)
IV. 30 - Nova Souré (BA) IV. 6 4 - Penalva (MA)
IV. 31 - Ribeira do Pombal (BA) IV. 6 5 - Pindaré-Mirim (MA)
IV. 32 - Salvador (BA) IV. 6 6 - • Riachão (MA)
IV. 33 - Seabra (BA) IV. 6 7 - Santa Rita (MA)
IV. 34 - Vitória da Conquista (BA) IV. 6 8 - São Luís (MA)
IV. 6 9 - Alagoa Nova (PB) IV.112 - Antonio Almeida (PI)
IV. 7 0 - Cachoeira dos Índios (PB) I V . 1 1 3 - Canto do Buriti (PI)
IV. 7 1 - Cajazeiras (PB) I V . 1 1 4 - Cocai (PI)
IV. 7 2 - Campina Grande (PB) I V . 1 1 5 - Floriano(PI)
IV. 7 3 - Cruz do Espírito Santo (PB) I V . 1 1 6 - Jaicós(PI)
IV. 7 4 - C u b a t i ( P B ) I V . 1 1 7 - Joaquim Pires (PI)
IV. 7 5 - C u r r a l Velho (PB) I V . 1 1 8 - Luiz Correia (Pi)
IV. 7 6 - Itapororoca (PB) I V . 1 1 9 - Novo Oriente (PI)
IV. 77 - João Pessoa (PB) I V . 1 2 0 - Palmeira (PI)
IV. 78 - Juarez Távora (PB) IV.121 - Parnaguá(PI)
IV. 7 9 - J u r u (PB) I V . 1 2 2 - Parnaíba (PI)
IV. 8 0 - Patos (PB) I V . 1 2 3 - Picos (PI)
IV. 81 - Pilões (PB) I V . 1 2 4 - Regeneração (PI)
IV. 8 2 - Pirpirituba (PB) IV. 125 - Simplício Mendes (PI)
IV. 8 3 - Pombal (PB) IV.126-Teresina(PI)
IV. 84 - Queimadas (PB) I V . 1 2 7 - Água Nova (RN)
IV. 8 5 - R i a c h o dos Cavalos (PB) IV.128 - Almino Afonso (RN)
IV. 8 6 - Serra Branca (PB) IV.129-Caicó(RN)
IV. 87 - Sousa (PB) I V . 1 3 0 - Currais Novos (RN)
IV. 8 8 - Sumé (PB) IV.131 - Gov. Dix-Sept Rosado (RN)
IV. 89 - Afogados da Ingazeira (PE) IV. 132 - Francisco Dantas (RN)
IV. 9 0 - C a b r o b ó (PE) I V . 1 3 3 - Macaíba(RN)
IV. 91 - Cachoeirinha (PE) I V . 1 3 4 - Macau (RN)
IV. 9 2 - Caetés(PE) IV.135— Maxaranguape (RN)
IV. 93 - Carpina (PE) I V . 1 3 6 - Montanhas (RN)
IV. 94 - Caruaru (PE) I V . 1 3 7 - Monte Alegre (RN)
IV. 95 - Escada (PE) I V . 1 3 8 - Mossoró(RN)
IV. 9 6 - Floresta (PE) I V . 1 3 9 - Natal (RN)
IV. 97 - lati (PE) IV. 1 4 0 - Parazinho (RN)
IV. 9 8 - Ipubi (PE) IV.141 - Pedra Grande (RN)
IV. 99 - Limoeiro (PE) I V . 1 4 2 - Aracaju (SE)
IV.100-Orocó(PE) I V . 1 4 3 - Boquim (SE)
IV.101 - Ouricurí (PE) IV.144 - Brejo Grande (SE)
I V . 1 0 2 - Paranatama (PE) I V . 1 4 5 - Carira (SE)
I V . 1 0 3 - Paulista (PE) I V . 1 4 6 - Indiaroba (SE)
IV.104-Petrolândia(PE) I V . 1 4 7 - Habaiana (SE)
IV.105 - Petrolina (PE) IV.148 - Lagarto (SE)
IV.106 - Recife (PE) IV.149 - Malhada dos Bois (SE)
IV.107 _ Sanharó (PE) IV.150 - Monte Alegre de Sergipe (SE)
IV.108 - Sta. Maria da Boa Vista (PE) IV.151 - Nossa Senhora das Dores (SE)
I V . 1 0 9 - Serra Talhada (PE) I V . 1 5 2 - P i r a m b u (SE)
IV.110 - Tupanatinga (PE) I V . 1 5 3 - T o b i a s Barreto (SE)
IV.111 - Altos (PI) I V . 1 5 4 - Riachuelo (SE)
TABELA IV.1
a) UNIDADE FEDERADA: ALAGOAS Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ÁGUA BRANCA Em Cr$ , 1,00 de agosto de 1984
E - Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural
TABELA IV.2
a) UNIDADE FEDERADA: ALAGOAS Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ARAPIRACA Em Cr $ 1,00 de agosto de 1984
E • Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

TABELA IV.3
b) MUNICÍPIO: BATALHA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
CUSTO ALUNO/ANO
TABELA IV.4
b) MUNICÍPIO: BRANQUINHA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.5
b) MUNICÍPIO: CACIMBINHAS Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.6
b) MUNICÍPIO: MACEIÓ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
I
E • Estadual M • Municipal U - Urbana R - Rural
TABELA IV.7
b) MUNICÍPIO: MATRIZ DE CAMARAGIBE Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.8
b) MUNICÍPIO: OLHO D'ÁGUA DO CASADO Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.9
b) MUNICÍPIO: PALMEIRA DOS ÍNDIOS Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E • Estadual M • Municipal U • Urbana R • Rural

TABELA IV.10
b) MUNICÍPIO: PENEDO Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
'
E. Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural
TABELA IV.11
b) MUNICÍPIO: PIAÇABUÇU Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E • Estadual M • Municipal U Urbana R - Rural

TABELA IV.12
b) MUNICÍPIO: RIO LARGO Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
E - Estadual M Municipal U - Urbana R Rural

TABELA IV.13
b) MUNICÍPIO: SANTANA DO IPANEMA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
E - Estadual M - Municipal U • Urbana R • Rural

TABELA IV.14
b) MUNICÍPIO: SANTANA PO MUNDAÚ Em Cr $ 1,00 de agosto de 1984
E - Estadual M - Municipal U • Urbana R. Rural
TABELA IV.15
b) MUNICÍPIO: VIÇOSA
E - Estadual M - Municipal U - Urbana R Rural

TABELA IV.16
a) UNIDADE FEDERADA: BAHIA Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ALMADINA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
E - Estadual M • Municipal U - Urbana R - Rural
TABELA IV.17
a) UNIDADE FEDERADA: BAHIA Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: AMARGOSA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
E- Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

TABELA IV.18
b) MUNICÍPIO: ST? ANTONIO DE JESUS Em CrS 1,00 de agosto de 1984
CUSTO ALUNO/ANO
I
TABELA IV.19
b) MUNICÍPIO: BARREIRAS Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
CUSTO ALUNO/ANO
E • Estadual M • Municipal U - Urbana R • Rural

TABELA IV.20
b) MUNICÍPIO: BUERAREMA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E Estadual M Municipal U - Urbana R- Rural

TABELA IV.21
b) MUNICÍPIO: CANDEIAS Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.22
b) MUNICÍPIO: CIPÓ _____ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.23
b) MUNICÍPIO: EUCLIDES DA CUNHA Em Cr$ de agosto de 1984 E m Cr $ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.24
a) UNIDADE FEDERADA: BAHIA Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: FEIRA DE SANTANA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E - Estadual M - Municipal U - Urbana R • Rural

TABELA IV.25
b) MUNICÍPIO: IBICUÍ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.26
b) MUNICÍPIO: ILHÉUS Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E - Estadual M - Municipal U • Urbana R - Rural

TABELA IV.27
b) MUNICÍPIO: IRECÊ E m Cr $ 1.00 de agosto de 1984
'
TABELA IV.28
b) MUNICÍPIO: LENÇÓIS Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.29
b) MUNICÍPIO: MATA DE SÃO JOÃO Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E- Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

TABELA IV.30
b) MUNICÍPIO: NOVA SOURÉ Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.31
b) MUNICÍPIO: RIBEIRA DO POMBAL Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.32
b) MUNICÍPIO: SALVADOR _____ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.33
b) MUNICÍPIO: SEABRA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.34
b) MUNICÍPIO: VITÓRIA DA CONQUISTA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.35
a) UNIDADE FEDERADA: CEARÁ Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ACOPIARA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.36
a) UNIDADE FEDERADA: CEARÁ Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ARARIPE Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.37
a) UNIDADE FEDERADA: CEARÁ Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ASSARÉ Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
E Estadual M - Municipal U • Urbana R - Rural

TABELA IV.38
a) UNIDADE FEDERADA: CEARÁ Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: CANINDÉ Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.39
b) MUNICÍPIO: CAPISTRANO Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.40
b) MUNICÍPIO: CRATEÚS Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

TABELA IV.41
b) MUNICÍPIO: ICÓ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.42
b) MUNICÍPIO: FORTALEZA (CAPITAL) Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.43
b) MUNICÍPIO: JUAZEIRO DO NORTE Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.44
b) MUNICÍPIO: LIMOEIRO DO NORTE Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.45
b) MUNICÍPIO: MARANGUAPE Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.40
b) MUNICÍPIO: MERUOCA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.47
b) MUNICÍPIO: PEDRA BRANCA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.48
b) MUNICÍPIO: QUIXADÁ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.49
b) MUNICÍPIO: SANTA QUITÉRIA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.50
b) MUNICÍPIO: SÃO JOÃO DO JAGUARIBE Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.51
b) MUNICÍPIO: SOBRAL Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.52
b) MUNICÍPIO: TABOLEIRO DO NORTE Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.53
b) MUNICÍPIO: TAUÁ Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.54
a) UNIDADE FEDERADA: MARANHÃO Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ACAILÂNDIA Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.55
a) UNIDADE FEDERADA: MARANHÃO Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: BACABAL Em Cr$ 1.00 de junho de 1984.

TABELA IV.56
b) MUNICÍPIO: CAXIAS Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.57
a) UNIDADE FEDERADA: MARANHÃO Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
• Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

TABELA IV.58
b) MUNICÍPIO: COLINAS Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.59
b) MUNICÍPIO: ESTREITO Em Cr$ 1,00 de junho de 1984.

TABELA IV.60
b) MUNICÍPIO: GRAJAÚ Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.61
b) MUNICÍPIO: IMPERATRIZ Em Cr$ 1.00 de junho de 1984

TABELA IV.62
b) MUNICÍPIO: MORROS Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.63
b) MUNICÍPIO: NINA RODRIGUES Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.64
b) MUNICÍPIO: PENALVA Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.65
b) MUNICÍPIO: PINDARÉ-MIRIM Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.66
b) MUNICÍPIO: RIACHÃO Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.67
b) MUNICÍPIO: SANTA RITA Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.68
b) MUNICÍPIO: SÃO LUIS Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.69
a) UNIDADE FEDERADA: PARAÍBA Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ALAGOA NOVA Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984

TABELA IV.70
b) MUNICÍPIO: CACHOEIRA DOS ÍNDIOS Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984

TABELA IV.71
a) UN/DADE FEDERADA: PARAÍBA Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: CAJAZEIRAS Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984

TABELA IV.72
b) MUNICÍPIO: CAMPINA GRANDE Em Cr$ 1.00 de novembro de 1984

TABELA IV.73
b) MUNICÍPIO: CRUZ DO ESPÍRITO SANTO Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984
TABELA IV.74
a) UNIDADE FEDERADA: PARAÍBA Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: CUBATI Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984

TABELA IV.75
a) UNIDADE FEDERADA: PARAIBA Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: CURRAL VELHO Em Cr$1,00 de novembro de 1984
TABELA IV.76
b) MUNICÍPIO: ITAPOROROCA Em Cr$ 1.00 de novembro de 1984

TABELA IV.77
b) MUNICÍPIO: JOÃO PESSOA Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984

TABELA IV.78
b) MUNICÍPIO: JUAREZ TÁVORA Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984
TABELA IV.79
b) MUNICÍPIO: JURU Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984

TABELA IV.80
b) MUNICÍPIO: PATOS Em Cr$ 1.00 de novembro de 1984
E • Estadual M • Municipal U • Urbana R - Rural
TABELA IV.81
b) MUNICÍPIO: PILÕES Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984
E - Estadual M - Municipal U - Urbana R Rural

TABELA IV.82
b) MUNICÍPIO: PIRPIRITUBA Em Cr$ 1.00 de novembro de 1984

TABELA IV.83
b) MUNICÍPIO: POMBAL Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984

TABELA IV.84
b) MUNICÍPIO: QUEIMADAS Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984
TABELA IV.85
b) MUNICÍPIO: RIACHO DOS CAVALOS Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984

TABELA IV.86
b) MUNICÍPIO: SERRA BRANCA Em Cr$ 1,00 de novembro de 1984
E - Estadual M • Municipal U • Urbana R - Rural

TABELA IV.87
b) MUNICÍPIO: SOUSA Em Cr$ 1.00 de novembro de 1984

TABELA IV.88
a) UNIDADE FEDERADA: PARAIBA Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: SUMÉ Em Cr$ 1.00 de novembro de 1984

TABELA IV.89
a) UNIDADE FEDERADA: PERNAMBUCO Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: AFOGADOS DA INGAZEIRA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.90
a) UNIDADE FEDERADA: PERNAMBUCO Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: CABROBÓ _ Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.91
b) MUNICÍPIO: CACHOEIRINHA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.92
b) MUNICÍPIO: CAETÉS (DERE DE GARANHUNS) Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.93
b) MUNICÍPIO: CARPINA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.94
b) MUNICÍPIO: CARUARU Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.95
a) UNIDADE FEDERADA: PERNAMBUCO Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ESCADA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.96
b) MUNICÍPIO: FLORESTA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.97
b) MUNICÍPIO: IATI Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.98
b) MUNICÍPIO: IPUBI Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.99
b) MUNICÍPIO: LIMOEIRO _______^ Em Cr $ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.100
b) MUNICÍPIO: OROCÓ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.101
b) MUNICÍPIO: OURICURI Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.102
b) MUNICÍPIO: PARANATAMA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.103
b) MUNICÍPIO: PAULISTA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E Estadual M - Municipal U - Urbana R • Rural

TABELA IV.104
b) MUNICÍPIO: PETROLÂNDIA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.105
b) MUNICÍPIO: PETROLINA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.106
a) UNIDADE FEDERADA: PERNAMBUCO Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
b) MUNICÍPIO: RECIFE

TABELA IV.107
b) MUNICÍPIO: SANHARÓ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.108
b) MUNICÍPIO: SANTA MARIA DA BOA VISTA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.109
b) MUNICÍPIO: SERRA TALHADA Em Cr$ de agosto de 1984
TABELA IV.110
b) MUNICÍPIO: TUPANATINGA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.111
a) UNIDADE FEDERADA: PIAUÍ Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
b) MUNICÍPIO: ALTOS
TABELA IV.112
a) UNIDADE FEDERADA: PIAUÍ Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ANTONIO ALMEIDA Em Cr$ 1.00 de junho de 1984

TABELA IV.113
a) UNIDADE FEDERADA: PIAUÍ Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: CANTO DO BURITI Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.114
b) MUNICÍPIO: COCAL Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.115
b) MUNICÍPIO: FLORIANO Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.116
b) MUNICÍPIO: JAICÓS Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.117
b) MUNICÍPIO: JOAQUIM PIRES Em Cr$ 1.00 de junho de 1984
TABELA IV.118
b) MUNICÍPIO: LUIZ CORREIA Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.119
| b) MUNICÍPIO: NOVO ORIENTE Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
TABELA IV.120
b) MUNICÍPIO: PALMEIRA Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.121
b) MUNICÍPIO: PARNAGUÁ _ Em Cr$ 1.00 de junho de 1984

TABELA IV.122
Em Cr$1.00 de junho de 1984
E - Estadual M- Municipal U - Urbana R - Rural

TABELA IV.123
b) MUNICÍPIO: PICOS Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
N?
DE
ESCOLAS
OR- c)
DEM
1 U. E. A. Luz
2 U.E.J. Luz
3 U. E.C. F. Santos
4 U. E.H.Nunes
5 E.E. São José
6 U. E.H.Nunes
7 E. R. H. Nunes
8 U. E. E. M. Gonçalves
9 E. M. L. Sales
10 E. M. D. Bosco
11 E. M. F. C. Araújo
12 , E. M. P.P. Lisboa
13 U. E.J. A. Oliveira
TABELA IV.124
b) MUNICÍPIO: REGENERAÇÃO Em Cr$ 1,00 de junho de 1984
E Estadual M - Municipal U - Urbana R • Rural

TABELA IV.125
b) MUNICÍPIO: SIMPLÍCIO MENDES Em Cr$ de junho d. 1984
TABELA IV.126
) UNIDADE FEDERADA: PIAUÍ Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
.) MUNICÍPIO: TERESINA Em Cr$ 1,00 de junho de 1984

TABELA IV.127
UNIDADE FEDERADA: RIO GRANDE DO NORTE Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
| MUNICÍPIO: ÁGUA NOVA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.128
a) UNIDADE FEDERADA: RIO GRANDE DO NORTE Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ALMINO AFONSO Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.129
a) UNIDADE FEDERADA: RIO GRANDE DO NORTE Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: CAICÓ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.130
b) MUNICÍPIO: CURRAIS NOVOS Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E • Estadual M - Municipal U • Urbana R - Rural

TABELA IV.131
UNIDADE FEDERADA: RIO GRANDE DO NORTE Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
MUNICÍPIO: GOV. DIX-SEPT ROSADO Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.132
b) MUNICÍPIO: FRANCISCO DANTAS Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.133
a) UNIDADE FEDERADA: RIO GRANDE DO NORTE Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: MACAÍBA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.134
b) MUNICÍPIO: MACAU Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E • Estadual M - Municipal U • Urbana R Rural

TABELA IV.135
b) MUNICÍPIO: MAXARANGUAPE Em Cr $ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.136
b) MUNICÍPIO: MONTANHAS Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.137
b) MUNICÍPIO: MONTE ALEGRE Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.138
b) MUNICÍPIO: MOSSORÓ Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.139
b) MUNICÍPIO: NATAL Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

TABELA IV.140
b) MUNICÍPIO: PARAZINHO Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
'
TABELA IV.141
b) MUNICÍPIO: PEDRA GRANDE Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
E - Estadual M • Municipal U • Urbana R • Rural

TABELA IV.142
a) UNIDADE FEDERADA: SERGIPE Custo Aluno/Ano das Escolas de 1º Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: ARACAJU Em Cr$ de agosto de 1984
I I I I
TABELA IV.143
b) MUNICÍPIO: BOOUIM Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.144
a) UNIDADE FEDERADA: SERGIPE Custo Aluno/Ano das Escolas de 19 Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: BREJO GRANDE Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.145
b) MUNICÍPIO: CARIRA Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
TABELA IV.146
b) MUNICÍPIO: INDIAROBA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
E Estadual M - Municipal U • Urbana R - Rural

TABELA IV.147
b) MUNICÍPIO: ITABAIANA Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984

TABELA IV.148
b) MUNICÍPIO: LAGARTO Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.149
b) MUNICÍPIO: MALHADA DOS BOIS Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
E • Estadual M • Municipal U • Urbana R - Rural

TABELA IV.150
a) UNIDADE FEDERADA: SERGIPE Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: MONTE ALEGRE DE SERGIPE Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.151
a) UNIDADE FEDERADA: SERGIPE Custo Aluno/Ano das Escolas de 1° Grau, por Município
b) MUNICÍPIO: NOSSA SENHORA DAS DORES Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
E - Estadual M Municipal U - Urbana R - Rural

TABELA IV.152
b) MUNICÍPIO: PIRAMBU Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
TABELA IV.153
b) MUNICÍPIO: TOBIAS BARRETO Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984
Nº
DE
ESCOLAS
OR- c)
DEM
1 G. E. João Antonio César

2 G. E. Pres. Castelo Branco
3 Esc. Rural de Samambaia
4 E. M. Iraildes P. Carvalho
5 E. M. Lídia do Amor Divino
6 E.M. N.S. D'Ajuda
7 E.M. Boaventura J. Santana
8 E.M. Pedro Vieira de Góis
9 E. M. Ma. Amélia R. da Silva
10 G. E. M. Zeferino de Souza
E • Estadual M - Municipal U - Urbana R • Rural
TABELA IV.154
b) MUNICÍPIO: RIACHUELO Em Cr$ 1.00 de agosto de 1984
N°
DE
ESCOLAS
OR- c)
DEM
1 E. P. G. Francisco Leite
2 Escola Isolada
3 G. E. M. Eulina Vasconcelos
4 E . M . D . Pedro l
5 E, M. lolanda D'Ávila Maynard
I I I I
2
Formulários
Questionários para levantamento dos dados.

Da Amostra
1 1 1 DA AMOSTRA Informações para definição da amostra.
1 2 1 DA AMOSTRA Apuração dos dados da amostra.
1 3 1 DA AMOSTRA Seleção dos municípios e escolas da amostra.
Trata-se, no caso dos levantamentos a nível estadual, de definir os municípios que comporão
a amostra e as escolas que serão objeto do levantamento.
OBSERVAÇÃO:
Este Bloco 1, DA AMOSTRA, não compõe a metodologia de levantamento de custos pro-

priamente dita. A técnica de amostragem aqui proposta é a que se revelou mais apropriada tendo em
vista a disponibilidade de dados, a simplicidade e o baixo custo, sendo utilizada na maioria das UF.
INFORMAÇÕES PARA DEFINIÇÃO DA AMOSTRA
Unidade Federada:
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(11)(12)(13) (14)(15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)
MUNICÍPIOS
TOTAL
1 1 2 DA AMOSTRA
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
INFORMAÇÕES Trata-se de fornecer informações que permitam definir uma amostra.
P/DEFINIÇÃO
DA AMOSTRA
UNIDADE Informar o nome da Unidade Federada.
FEDERADA
1 MUNICÍPIOS Relacionar o nome de todos os municípios da Unidade Federada. Os mu-

nicípios desmembrados recentemente somente devem ser relacionados se
houver disponibilidade de dados para o ano base. Caso contrário, deverá
ser considerada a situação anterior ao desmembramento, ou seja, o muni-
cípio desmembrado deve estar incluído no município original.
2 POPULAÇÃO Informar a população total de cada município. Projetar os dados, se ne-

TOTAL (198_) cessário.
3 POPULAÇÃO: Informar a população de 7 a 14 anos, nas zonas urbana, rural e total, por
a 7-14 (198_) município. 0 ano de referência deve ser o mais recente e compatível,
5 Urbana, Rural quando possível, com o referente aos dados das colunas 16 a 23. Projetar
e Total dados, se necessário.
6 ESCOLAS DE Informar o número de escolas de 1º Grau, estaduais e municipais, nas zo-

a 1º GRAU nas urbana e rural, segundo o número de salas de aula utilizadas (menor
15 (198__) ou igual a 4 salas, de 5 a 8 salas, maior de 8 salas, de 1 sala e com mais de
1). 0 ano de referência deve ser o mais recente. (Complete: 198_). Não
projete estes dados.
16 MATRÍCULAS Informar a matrícula inicial de 1º Grau (em 30 de abril), rede estadual,

a DE 19 GRAU municipal, outras (federal e particular) e total, zonas urbana e rural. 0
23 ano será o mais recente com dados disponíveis. (Complete: 198_). Não
projete estes dados.
24 RECEITA Informar a Receita Total, de cada município, incluindo a Receita Pró-

TOTAL pria e a de Transferências. 0 ano será o mais recente. (Complete: 198_).
Não projete estes dados.
OBSERVAÇÃO: Se não for possível obter para um mesmo ano as in-

formações das colunas 2 a 5 e 6 a 24, as informações
projetadas devem ser as das colunas 2 a 5.
APURAÇÃO DOS DADOS DA AMOSTRA
UNIDADE FEDERADA:
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7 7) (8) (9)
Com exceção do município da Capitai

1 2 2 DA AMOSTRA
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
APURAÇÃO Trata-se de efetuar os cálculos necessários para selecionar a amostra. As
DOS DADOS informações são as da folha 1 | 1 1 DA AMOSTRA .
DA AMOSTRA
UNIDADE Informar o nome da Unidade Federada.
FEDERADA
1 MUNICÍPIOS Relacionar o nome de todos os municípios da Unidade Federada, com
exceção do da Capital. Os municípios desmembrados recentemente so-
mente devem ser relacionados se houver disponibilidade de dados para o
ano base. Caso contrário, deverá ser considerada a situação anterior ao
desmembramento, ou seja, o município desmembrado deve estar incluí-
do no município original.
2 POPULAÇÃO Informar a populacão total de cada município utilizando os dados de

TOTAL (Pi) 1 1 1 DA AMOSTRA . Coluna 2.
3 T A X A DE Informar a taxa de escolarização (virtual) de cada município. A taxa de

ESCOLARI- escolarização é obtida dividindo-se a matrícula no 19 Grau pela popula-
ZAÇÃO (ei) ção de 7-14 anos para cada município.
4 RECEITA Informar a receita total de cada município, utilizando os dados de
TOTAL (q) 1 1 1 DA AMOSTRA .Coluna 24.
5 PADRONIZA- Subtrair da população total de cada município, o valor médio dessa po-
ÇÃO DA VA- pulação para a UF (com exceção do município da Capital) e dividir pelo
RIÁVEL PO- desvio padrão da mesma variável. Os resultados obtidos representam a pa-
PULAÇÃO dronização da variável população total para cada município.
TOTAL (Pi)
6 PADRONIZA- Subtrair da taxa de escolarização de cada município, o valor médio dessa

ÇÃO DA VA- taxa para a UF (com exceção do município da Capital) e dividir pelo des-
RIÁVEL TA- vio padrão da mesma variável. Os resultados obtidos representam a pa-
XA DE ESCO- dronização da variável taxa de escolarização para cada município.
LARIZAÇÃO
(Ei)
7 PADRONIZA- Subtrair da receita total de cada município, o valor médio dessa receita
ÇÃO DA VA- para a UF (com exceção do município da Capital) e dividir pelo desvio
RIÁVEL RE- padrão da mesma variável. Os resultados obtidos representam a padroni-
CEITA TOTAL zação da variável receita total para cada município.
(Ri)
8 ÍNDICE Obter a média aritmética dos valores obtidos na padronização das variá-
COMPOSTO veis "população total", para cada município (com exceção do da Capi-
(Ii) tal).
1 2 3 DA AMOSTRA
ITEM
INFORMAÇÃO
ou SOLICITADA
ORIENTAÇÃO
COL.
CLASSIFICA- Ordenar do menor para o maior, os valores obtidos na coluna 8 (índice
ÇÃO, EM OR- Composto) e associá-los aos municípios correspondentes.
DEM CRES-
CENTE DO
9 ÍNDICE COM-
POSTO E DOS
RESPECTIVOS
MUNICÍPIOS
OBSERVAÇÃO: 0 objetivo de padronizar as variáveis é explicado pela
necessidade de contar-se com um índice que reflita as
características de tamanho, esforço educacional e rique-
za dos municípios e que possa ser utilizado como base
para hierarquizá-los.
1 2 4 DA AMOSTRA
INSTRUÇÕES PARA PREENCHIMENTO DA TABELA "APURAÇÃO DOS DADOS DA

AMOSTRA"
1. Definição das variáveis A fórmula para a obtenção da média é dada

pela expressão:
Pi = população total do município i, variá-
n
vel padronizada
Ei = taxa de escolarização do município i,
variável padronizada
Ri = receita total do município i, variável
padronizada Ur, ri, n e i já foram definidos anteriormente e
P: = população total do município i é um símbolo representando "somatório".
ei: = taxa de escolarização do município Portanto, n
r
n = receita total do município i i deve ser entendido como o so-
Up = média da população total dos municí- i= I
pios do interior da UF matório das receitas totais de todos os municí-
Ue = média da taxa de escolarização dos mu pios (n municípios, cada município representado
nicípios do interior da UF pelo índice i; sendo que i varia de 1 a n).
Ur = média da receita total dos município Dessa maneira, para o cálculo da média, ado-
ta-se os seguintes passos:
do interior da UF
1? Passo: Somar os vários valores da coluna "Re-
Op = desvio padrão da população total do
ceita Total"
municípios do interior da UF c
ae = desvio padrão da taxa de escolarização
dos municípios do interior da UF
ar = desvio padrão da receita total dos mu
nicípios do interior da UF
i = número de municípios do interior, va
riando de 1 a n.
29 Passo: Dividir o resultado obtido anterior-

2. Cálculo da Média e do Desvio Padrão mente pelo número de municípios (no
caso do exemplo, n = 5)
2.1. A Média
Seja, por exemplo, calcular a média da recei-

ta total (Ur), considerando os seguintes dados h
potéticos:
que é o valor da médio, isto é, nr= 100
Municí|pios Receita Total 2.2. O desvio padrão
A 100 Calcula-se, em primeiro lugar, a variância.

B 150 A fórmula, para o cálculo da variância (a 2 ),
C 75 é dada pela seguinte expressão:
D 50
E 125
Ur = 100
= 35,4
°r ou, de maneira mais simplificada, para facilitar
os cálculos,
1 2 5 DA AMOSTRA
O desvio padrão é dado pela raiz quadrada

da expressão acima, ou seja,
3. Cálculo das variáveis padronizadas
Seja, por exemplo, padronizar a variável re-

Portanto, para o cálculo do desvio padrão ceita total, cujo procedimento encontra-se des-
adotar os seguintes passos: crito em 1 I 2 l 2 I DA A M O S T R A . Os valo-
res obtidos, seriam:
1º Passo: Elevar ao quadrado os diversos valores
da coluna "Receita Total" e achar o Ri - Ur
somatório desses valores. Municípios °r
A 0
B + 1,4124
C - 0,7062
D - 1,4124
E + 0,7062
2? Passo: Dividir os valores obtidos pelo número
de municípios (no caso do exemplo, O mesmo procedimento é seguido para o ca-
so das demais variáveis (taxa de escolarização e
n = 5)
população total).
4. Cálculo do índice composto (Ii)
De posse dos valores das variáveis padroniza-

39 Passo: Tomar o valor da média obtido ante- das, para cada município, calcula-se o índice
riormente, e elevá-lo ao quadrado composto seguindo as instruções contidas em
1 | 2 I 2 I DA AMOSTRA . A seguir, hierar-
quizam-se os municípios, conforme instrução
em 11 1 2 1 2 I DA AMOSTRAI.
49 Passo: Substituir os valores obtidos, na fór- 5. Observação Final

mula:
Evidentemente, dispondo-se de uma calcu-
ladora científica com funções estatísticas, o cál-
culo da média e do desvio padrão torna-se de ex-
trema simplicidade. Observar que tanto a média
como o desvio padrão são calculados para o uni-
verso dos municípios do interior da Unidade Fe-
derada. Dessa forma, caso se utilize uma calcula-
dora científica, a média e o desvio padrão devem
ser obtidos em função do universo e não da
amostra (na calculadora científica, para o caso
5º Passo: Extrair a raiz quadrada da variância do desvio padrão, pressionar o botão o n e não o
para obter o desvio padrão: on-1).
1 3 1 DA AMOSTRA
MUNICÍPIOS E ESCOLAS DA AMOSTRA
UNIDADE FEDERADA:
(D (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
ZONA URBANA ZONA RURAL
MUNICÍPIOS
DA ESTADUAL MUNICIPAL ESTADUAL MUNICIPAL
AMOSTRA
<4 5-8 >8 <4 5-8 >8 1 >1 1 >1
TOTAL
(Município da Capital)
1 3 2 DA AMOSTRA
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COLUNA
MUNICÍPIOS E ESCO- Trata-se de identificar os municípios e o número de escolas

LAS DA AMOSTRA a compor a amostra.
— UNIDADE FEDERADA Informar o nome do Estado ou Território.
1 MUNICÍPIOS DA AMOS- Relacionar o nome dos municípios selecionados conforme

TRA instruções contidas em I 1 I 3 I 3 I e I 1 I I 3 I I 4 I , inici-
ando pela capital.
2 ZONAS URBANA E RU- Informar o número de escolas selecionadas para a amostra,

a RAL, Escolas estaduais e segundo a localização, a dependência administrativa e núme-
11 municipais, segundo o nú- ro de salas. Consultar instruções em 1 3 5 a 1 3 6|
mero de salas
1 3 3 DA AMOSTRA
INSTRUÇÕES PARA SELEÇÃO DOS MUNICÍPIOS DA AMOSTRA
1. Uma vez de posse da relação dos municí- cada grupo deve ser suficientemente representa-
pios, hierarquizados segundo os valores assumi- tivo do grupo. Em outras palavras: a presença,
dos pelo índice composto (Ii) calculado, cumpre em dado grupo, de alguns municípios que não
agora estabelecer alguns critérios para a seleção seriam próprios desse grupo, não deve, no con-
daqueles que comporão a amostra. junto, afetar a representatividade do grupo, de
Esta seleção se fará utilizando uma metodo- modo significativo.
logia simples que tem se revelado eficaz para os 7. Determinados os municípios dos quatro
fins desejados.' grupos, passa-se à tarefa de selecionar um certo
2. Optou-se por trabalhar com quatro (4) gru- número deles que possam ser representativos de
pos de municípios, I, II, III e IV, de modo que cada grupo.
cada um dos grupos mantenha certa homogenei- COMO ESCOLHER OS MUNICÍPIOS DEN-
dade quanto às características de tamanho, esfor- TRO DE CADA GRUPO? A experiência tem de-
ço educacional e riqueza. Essa homogeneidade monstrado que, por maior que seja o n° de mu-
será identificada, no caso, pelos valores assumi- nicípios dentro de cada grupo, tomando-se no
dos pelo índice composto (Ii) em cada municí- máximo, 4 a 6, ter-se-á uma amostra represen-
pio. Municípios com aproximadamente o mesmo tativa de todo o interior da Unidade Federada.
índice composto, ou dentro de uma faixa consi- Os municípios devem ser selecionados de modo
derada razoável, farão parte do mesmo grupo. a representar as diversas regiões da UF. Dentro
3. Os municípios do grupo I devem ser esco- de cada grupo tomar, de preferência, aqueles que,
lhidos em função de satisfazerem a condição de na listagem, não fiquem muito próximos dos li-
possuírem um alto valor positivo do índice com- mites que definem o grupo. Resumindo:
posto (Ii). São, em geral, poucos, e destacam-se a) escolher, no máximo, de 4 a 6 municípios
claramente dos demais. Face aos municípios dos dentro década grupo, com exceção do gru-
outros grupos, os do grupo I encontram-se em po I, para o qual 2 ou 3, em geral, são su-
melhor situação relativa quanto ao conjunto das ficientes;
características que permitiram a definição do ín- b)os municípios escolhidos devem, sempre
dice composto (li). que possível, representar as diversas re
4. A definição dos municípios do grupo I giões da UF;
marca, automaticamente, onde se inicia o grupo c) escolher os municípios que não estejam
II. Mais difícil, e nem sempre claro, é saber qual próximos dos extremos de cada grupo
o limite inferior deste grupo. Uma primeira apro- (observação válida para os grupos que não
ximação pode ser obtida considerando-se o pon- o I).
to que separa os municípios com índice compos- 8. Em algumas Unidades Federadas — sobre-
to positivo daqueles com índice composto nega- tudo as que tenham maior disponibilidade de da-
tivo. Na prática, essa linha divisória é suficiente e dos e um elevado número de municipalidade
será a que utilizaremos. (mais de 200, por exemplo) — pode-se adotar
5. A identificação do limite inferior do gru- uma técnica alternativa de agrupar os municípios.
po III é feita por inspeção visual, separando-se os Tal técnica pode ser o Cluster Analysis e proce-
municípios que apresentem, em um dado ponto, de-se à seleção dos municípios como menciona-
entre eles, uma grande discrepância de valores re- do anteriormente.
gistrados em índices compostos, discrepância es-
ta, considerada suficiente para diferenciá-los en- INSTRUÇÕES PARA A SELEÇÃO DAS
quanto pertencendo a grupos distintos. ESCOLAS DA AMOSTRA
6. Assinale-se que, embora os limites que se-
param um grupo do outro não sejam exatamente 1. Em cada município da amostra, sempre
os mais precisos, o conjunto de municípios de que possível, devem ser objeto de levantamen-
1 3 4 DA AMOSTRA
to escolas estaduais e municipais, segundo o nú- possível, de 2 a 4 escolas dentro de cada

mero de salas de aula, nas zonas urbana e rural. grupo (estadual até 4, de 5 a 8 e mais de
2. Adotou-se o critério de agrupar as escolas 8 salas; municipal até 4, de 5 a 8 e mais de 8
segundo tenham até 4, entre 5 e 8 e mais de 8 salas);
salas de aula, quando pertencentes à zona urba- d) para a zona rural, selecionar, quando pos-
na, e segundo tenham 1 ou mais de 1 sala de sível, de 1 a 2 escolas dentro de cada gru-
aula, quando pertencentes à zona rural. Este po (estadual com 1 e mais de 1 sala; muni-
agrupamento deveu-se à necessidade de efetuar cipal com 1 e mais de 1 sala);
uma comparação entre as diversas UF do país
e pode, em alguns casos, não ser a que melhor e) considerar que pelo fato de o principal
se adapta para uma UF específica. Não há nada componente dos custos residir nos gastos
que impeça, entretanto, que cada UF separe suas com pessoal, e que uma intensa variabili-
escolas segundo tamanhos que julgue mais con- dade nessas despesas pode ser esperada nas
venientes. escolas municipais, especial atenção deve
ser consignada a esse tipo de escola; por-
3. Como selecionar as escolas? Tendo sido
tanto, procurar elevar o número de esco-
adotada uma classificação das escolas segundo o
las escolhidas nesse grupo;
número de salas, por zona, procede-se à seleção
daquelas que comporão a amostra. Para tanto, f) as escolas a serem selecionadas dentro de
observam-se as seguintes instruções: cada grupo devem ter a caracteristica de
a) verificar o número de escolas (segundo o representarem a média do que pode ser
número de salas de aula e por zona) exis- encontrado no grupo; em outras palavras,
tente em cada município da amostra; nem as "melhores", nem as "piores"; essas
b) obter uma listagem com os nomes dessas informações podem ser obtidas junto aos
escolas; agentes locais, de posse da listagem men-
c) para a zona urbana, selecionar, quando cionada no item b acima.
Do Levantamento
2 1 1 DO LEVANTAMENTO Da escola
2 2 1 DO LEVANTAMENTO Do alunado
2 3 1 DO LEVANTAMENTO Do pessoal
2 4 1 DO LEVANTAMENTO Dos salários
2 5 1 DO LEVANTAMENTO Do material de consumo
2 6 1 DO LEVANTAMENTO Do material permanente
2 7 1 DO LEVANTAMENTO Do serviço de terceiros
2 8 1 DO LEVANTAMENTO De outras despesas
Tratam-se dos questionários que serão utilizados no levantamento dos custos e as instruções
para preenchimento.
2 1 1 DO LEVANTAMENTO
1 - DA ESCOLA
1.1. Nome: ——
1.2. Endereço: Telefone:
Bairro: Município:
1.3. Rede: Estadual
Municipal
Outra
1.4. Localização: Rural
Urbana
1.5. Ensino Oferecido: Pré-Escolar
19 Grau
29 Grau
Outros
1.6. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
DURAÇÃO NÚMERO DE TURMAS

TURNOS
Início Término Pré-
19 Grau 29 Grau Outros Total
(hora) (hora) Escolar
19
29
39
49
59
6P
TOTAL
1.7. Nº de salas: de aula
Especiais (laboratório, biblioteca, ambulatório, refeitó-

rio, vestiário, etc. . .)
de administração
Outras (WC, depósito, etc. . .)

ITEM
INFORMAÇÃO
OU SOLICITADA ORIENTAÇÃO
COL.
1. DA Trata-se de fornecer informações gerais que caracterizem o estabelecimen-
ESCOLA to de ensino.
1.1 Nome Informar o nome da escola.

1.2 Endereço: te- Informar o endereço, o telefone, o bairro e o município. No caso de es-
lefone, bairro colas rurais, indicar a melhor forma de localização.
e município.
1.3 Rede: estadu- Assinalar com [x] a rede ou dependência administrativa à qual a escola
al, municipal está integrada.
ou outra.
1.4 Localização: Assinalar com [x] a localização da escola, se na zona rural ou urbana.
Rural ou Urba-
na
Ensino Ofere- Assinalar com [x] o tipo de ensino oferecido. Se for o caso, marque mais
1.5
cido: Pré-Es- do que um.
colar, 1º Grau,
2º Grau e ou-
tros
1.6 Turnos: dura- Informar na coluna 2 a que horas se inicia o primeiro turno (cada um dos
ção e número períodos de funcionamento de um estabelecimento de ensino em um dia)
de turmas. e, na coluna 3, a que horas termina. Se houver mais turnos, usar as linhas
subseqüentes. Nas colunas 4, 5, 6 e 7 deve ser informado o número de
turmas (conjunto de alunos reunidos em uma sala de aula para o desenvol-
vimento do processo ensino-aprendizagem) no Pré-Escolar, 1º Grau, 2º
Grau e Outros (alfabetização de Adultos, Supletivo, e t c . . .). Na Coluna 8
é informada a soma das colunas 4 a 7. Na última linha (TOTAL) é infor-
mada a soma das linhas das colunas 4 a 7.
1.7 N9 de Salas: Informar o número de salas de aula; informar o número de salas especiais
aula, especiais, (aquelas que servem para o ensino de determinados conteúdos curricula-
de administra- res — como laboratórios —, ou aqueles destinados ao uso freqüente dos
ção e outras. alunos — biblioteca, refeitório, etc. . .); informar, também, o número de
salas de administração — diretoria, secretarias, cozinha —, ou seja, aquelas
que não estão destinadas ao uso freqüente dos alunos; e informar, final-
mente, outros tipos de salas (WC, depósito, garagem, etc. . .).
OBSERVAÇÃO: quando a escola é a casa do professor, o local utilizado

para o processo ensino-aprendizagem deve ser considerado como uma sa-
la de aula.
2 - DO ALUNADO
(em 30/04)
2.1. Pré-Escolar: matrícula inicial
2.2. Primeiro Grau: matrícula inicial
MATRICULA INICIAL
SÉRIE Nº DE TURMAS
Novos Repetentes Total
1a
2ª
3?
4ª
5a
6a
7a
8a
TOTAL
2.3. Segundo Grau: matrícula inicial
2.4. Outro tipo de ensino: qual? .

Matrícula Inicial
2.5. Total de alunos matriculados na escola em todos os níveis e modalidades de ensino:

ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
2. DO Trata-se de fornecer informações que caracterizem a organização do con-
ALUNADO junto de alunos da escola. Os dados são os relativos à matrícula inicial co-
letada em 30 de abril do ano base.
2.1 Pré-Escolar: Informar o número de alunos matriculados no início do ano (30/04) no
matrícula ini- Pré-Escolar se houver.
cial.
2.2 Primeiro Grau: Informar o número de alunos matriculados no início do ano (30/04) e o
matrícula ini- número de turmas por série, discriminando matrículas novas (de alunos
cial (novas e que ingressa
repetentes) e
número de tur-
mas.
2.3 Segundo Grau: Informar o número de alunos matriculados no início do ano (30/04) no
matrícula ini- 29 Grau, se houver.
cial.
2.4 Outro tipo de Informar, se for o caso, outro tipo de ensino ministrado no estabeleci-
ensino; qual, mento, disc riminando a modalidade (supletivo, alfabetização, etc. . .) e o
matrícula ini- número de alunos matriculados.
cial.
2.5 Total de alu- Informar o total de alunos matriculados na escola (2.1 + 2.2 + 2.3 +
nos matricula- 2.4).
dos na escola.
3 - DO PESSOAL*
3.1. Nº de pessoas assalariadas na escola, lotadas ou em exercício, com dedicação exclu-

si va ao 1º Grau, em função de:
a
b
... c
Biblioteca, Ambulatório e Cozinha . . d
Outros (especifique) : f
Docentes de 1ª a 4ª série (exclusivam ente) h

Docentes de 5ª a 8ª série (exclusivam ente) i
Docentes de 1ª a 8ª série j
3.2. N9 de pessoas lotadas ou em exercício na escola, com ded cação parcial ao 19 CGrau,
desempenhando atividades também em outro nível de ensir 10, em função de:
I
m
n
o
P
Outros (especifique): q
r
s
3.3. Total de docentes e não docentes, na escola, no 1º Grau:
Docentes com dedicação integral ao 19 Grau (h+i+j) t

Não docentes com dedicação integral ao 19 Grau (a+b+c+d+e+f+g) u
Pessoal com dedicação integral ao 19 Grau (t+u) V
Docentes com dedicação parcial ao 19 Grau (s) x
Não docentes com dedicação parcial ao 1º Grau (l+m+n+o+p+q+r) y
Pessoal com dedicação parcial ao 1º Grau (x+y) w
Total de pessoas assalariadas na escola (v+w) z
* Pessoa em mais de uma função deve ser assinalada na ocupação de maior carga horária.
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL
3. DO Trata-se de fornecer informações que caracterizam a distribuição de fun-
PESSOAL ções no estabelecimento.
3.1 Número de pes- Informar o número de pessoas assalariadas em função de direção e adjun-
soas assalaria- to de direção (a), em função de orientação e supervisão (b), em funções
das na escola ligadas a atividades desempenhadas em serviços de escrituração (secretá-
e que dedicam ria, datilógrafa, contador, etc. . .) (c) e em funções ligadas à biblioteca,
tempo integral ambulatório médico-odontológico e cozinha (d). Como sendo de servi-
ao 1? Grau. ços gerais estão entendidas as atividades de manutenção do prédio (e) e,
em Outros, devem ser incluídos os vigias, motoristas, etc. . . (f). Quem
ensina exclusivamente da 1? a 4a série deve ser contado em (h), se da
5a à 8a série, em (I). Quem ensina na 3? e na 6a série por exemplo,
deve ser registrado em (i).
OBSERVAÇÃO IMPORTANTE: neste item 3.1, de a até j, somente de-
vem ser consideradas as pessoas que dedicam, exclusivamente ao 19 Grau,
todo o tempo que permanecem nesta escola. E quem foi incluído no item
3.1 não deve ser incluído no item 3.2, em hipótese alguma.
3.2 Número de pes- Informar o que é solicitado seguindo a orientação dada no item anterior
soas assalaria- (3.1). Levar em conta, entretanto, que neste item somente devem ser con-
das na escola tadas as pessoas que dedicam tempo parcial ao 19 Grau, desempenhando
e que dedicam atividades também em outro nível de ensino, na mesma escola.
tempo parcial
ao 1? Grau, de-
sempenhando,
atividades tam-
bém em outro
nível de ensino.
3.3 Total de docen- Informar o total de docentes e não-docentes em dedicação exclusiva ao
tes e não do- 1º Grau, e também os que exercem atividades em outros níveis de ensino
centes, na esco- além do 19 Grau. No próprio questionário 2 3 1 I DO LEVANTA-
la, no 19 Grau. MENTO são fornecidas orientações.
OBSERVAÇÕES GERAIS:
— Cada pessoa só pode ser contada uma única vez.
— A pessoa que exerça mais de uma função deve ser assinalada naquela
de maior carga horária. Se as cargas horárias forem iguais, na função
melhor remunerada.
— Quem está lotado na escola, mesmo que não compareça, deve ser rela-
cionada. Se for professor de 1º Grau, mas que não lecione, nem exer-
ça outra função, registrar como lecionando da 1a à 8a série. Se se tra-
trar de não docente, relacionar na função para a qual foi contratado.
— Relacionar as pessoas lotadas no estabelecimento, mesmo que não com-
pareçam, e as que exerçam atividades, mesmo que não lotadas.
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
Pessoa licenciada e não substituída deve ser relacionada; se substituída, re-
gistrar somente o número de meses em efetivo exercício no periodo, e, pa-
ra os meses restantes registrar o substituto.
4 - DOS SALÁRIOS
Registrar somente os salários de pessoas envolvidas com o 1.° Grau, exclusivamente ou não, no
mês anterior à aplicação do questionário.
Em Cr$ 1.00
• h/s = horas semanais

ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
4 0on DOS Trata-se de relacionar a remuneração das pessoas em atividade na escola e
SALÁRIOS que estejam envolvidas exclusivamente ou não com o 19 Grau.
— Os valores de remuneração devem ser o do mês anterior à aplicação do
questionário.
4.1 Nome Relacionar o nome das pessoas que trabalham na escola e que estejam en-
volvidas com o 1º Grau, exclusivamente ou não. Por exemplo: se a pes-
soa atende exclusivamente ao 1º Grau deve ser relacionada. Também de-
ve ser relacionada aquela que atenda ao 1º e 2º Grau, ou ao 1º Grau e
qualquer outra modalidade de ensino. Mas, aquela que, atenda, por exem-
plo, ao 2º Grau ou Pré-Escolar e não atenda a 1º Grau, não deve ser re-
lacionada.
— 0 número de pessoas relacionadas deve ser igual ao encontrado em
2 3 1 DO LEVANTAMENTO . item 3.3 letra z.
4.2 Função Indique a função que a pessoa exerce na escola. Se exercer mais do que
uma função, considere a de maior carga horária. No caso de cargas horá-
rias iguais considere a de maior remuneração.
— A função deve corresponder à atividade exercida. Assim, por exemplo,
se a pessoa é professor qualificado, é contratado como professor e rece-
be salário de professor mas se dedica, exclusivamente, a atender alunos
na biblioteca, considere sua função como sendo a de bibliotecário. Se
outra pessoa é contratada como servente e recebe como servente mas
dá aulas, sua função será a de professor.
4.3 Atividades do- Informar o salário bruto mensal dos docentes em atividades no 19 Grau e
centes no 1º a carga horária semanal contratada.
Grau. — 0 salário bruto (que é total da remuneração antes de efetuar os descon-
tos) deve ser o do mês anterior ao da aplicação do questionário; e as
horas/semanais (h/s) são aquelas que a pessoa deve permanecer na es-
cola durante a semana:
- 0 salário do professor lecionando da 1ª à 4ª série, ou da 5a à 8ª sé-
rie deve ser informado na coluna apropriada. Se o professor leciona da
1a à 8ª série, as horas/semanais e o salário bruto devem ser distribuí-
dos por ponderação (rateio). Assim, por exemplo, se o professor A
é contratado por 40 horas/semanais dedicando 30 h/s à 1a série e
10 h/s à 6a série, com salário bruto de Cr$ 100.000,00, deve-se regis-
trar: Cr$ 75.000,00 e 30 h/s da 1a à 4 a série; e Cr$ 25.000,00 e 10 h/s
5 a à 8 a série.
Outro exemplo, se o professor B, contratado por 30 horas, dedica 10 h/s

à 3a série do 19 Grau, 10 h/s ao 29 Grau e 10 h/s trabalha em outra
escola com salário bruto total de Cr$ 120.000,00, deve-se registrar:
Cr$ 40.000,00 e 10 h/s da 1a à 4a série e nada mais.
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
4.4 Atividades Informar o salário bruto mensal e a carga horária semanal do pessoal que
não docentes. se dedica a atividades não docentes.
Exemplo. Se o professor C, contratado por 40 h/s, dedicando

20 h/s à 3ª série do 1º Grau e 20 h/s a serviços na secretaria da escola,
recebe salário bruto de Cr$ 130.000,00, deve-se registrar: Cr$ 65.000,00
e 20 h/s em atividades docentes e Cr$ 65.000,00 e 20 h/s em atividades
não docentes.
Se o diretor X se dedica exclusivamente ao 2º Grau não deve
ser relacionado. Mas se o diretor Y dedica 20 h/s ao 1º Grau e 20 h/s ao
2º Grau, por exemplo, ele deve ser relacionado.
4.5 Número de sa- Indique o número de salários que o docente ou não docente recebe por
lários anuais. ano. Em geral são doze (12) ou treze (13).
4.6 Salário Bruto Registrar o salário bruto anual, que é resultado do salário bruto mensal
Anual. multiplicado pelo número de salários anuais. Função gratificada, abonos
e demais complementações devem ser registrados como salário.
OBSERVAÇÃO GERAL: Se alguma pessoa presta à escola serviço não

remunerado deve-se imputar um preço pelo
serviço prestado.
5 - DO MATERIAL DE CONSUMO (consumo anual)
5 100 - MATERIAL DE C A N T I N A ( 1 )
5 200 - MATERIAL DIDÁTICO (fornecido gratuitamente ao aluno)
5 300 - MATERIAL DE ENFERMARIA
5 400 - MATERIAL ESPORTIVO
5 500 - MATERIAL DE LIMPEZA
5 600 - MATERIAIS DE USO GERAL
QUANTIDADE
:) UNID. DE*
REFERÊNCIA
e) f)
a) b) PREÇO TOTAL
d)
CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO UNITÁRIO Cr$ 1,00.

Cr$ 1,00 (dxe)
5 100 MATERIAL DE C A N T I N A ( l ) ( )
5 101 açúcar kg
5 102 arroz kg
5 103 café kg
5 104 caldo de carne tb
5 105 feijão kg
5 106 leite: in natura it
5 107 em pó kg
5 108 óleo de cozinha It
5 109 pão kg
5 110 sardinha em lata kg
5111 sal kg
5 112 suco It
5 113 Farinha de trigo kg
( ' ) Dos gêneros alimentícios relacionar somente os distribuídos gratuitamente ao aluno.

( ' ) kg = q u i l o ; tb = tablete; It = l i t r o ; pc = pacote; mt = metro; cx = caixa; fI = folha; rs = resma; rl = rolo.
e)
QUANTIDADE
f)
UNIDADE DE
REFERENCIA
a) b) PREÇO
TOTAL
CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO UNITÁRIO
Cr$ 1,00
d)
c)
Cr$ 1,00
5114 Farinha de mandioca, milho kg

5 115 fubá kg
5 116 bolacha/biscoito kg
5117 charque kg
5118 frutas (milho) kg
5119 verduras/legumes kg
temperos: cebola, alho, colorai, pimenta-do-
5 120 reino kg
5 121 maizena kg
5 122 macarrão kg
5 123 sopa (pacote) kg
5 124 pts (soja) kg

5 125 pts (carne) kg
5 126 pvt (carne/galinha) kg
5 127 ovo dz
5 128 canjiquinha kg
5 129 outros: nescau, mingau, doce, polenta, etc. kg
5 130 outros: xarope de guaraná, leite de coco, It
nutrilac
5 131 açucareiro: alumínio um
5 132 louça um
5 133 inox um
5 134 plástico um
5 135 bacia: pequena alumínio um
5 136 pequena plástico um
5 137 média alumínio um
5 138 média plástico um
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e)
a) b) f)
PREÇO
TOTAL
CÓDIGO UNITÁRIO
d)
ESPECIFICAÇÃO
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 139 bacia grande alumínio um

5 140 bule: pequeno alumínio um
5 141 pequeno inox um
5 142 pequeno louça um
5 143 médio um
5 144 grande um
5 145 caneca: alumínio um
5 146 louça um
5 147 plástico um
5 148 caldeirão: pequeno um

5 149 médio um
5 150 grande um
5 151 coador para café: pano um
5 152 papel um
5 153 colher: alumínio um
5 154 inox um
5 155 plástico, pau, colherinha um
5 156 concha: pequena um
5 157 grande um
5 158 copo de vidro um
5 159 faca um
5 160 filtro para água (vela)* um
5 161 frigideira: pequena um

5 162 média um
5 163 garrafa térmica: pequena um
* Trata-se da vela branca que deve ser trocada periodicamente. O pote está no bloco 6, de MATERIAL PERMANENTE,
no código 6162 e 6163.
QUANTIDADE
UNI DADE DE
REFERENCIA
e) f)
a) b) PREÇO
TOTAL
d)
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 164 garrafa térmica: média um
5 165 grande um
5 166 moringa de barro um
5 167 panela: pequena um
5 168 média um
5 169 grande um
5 170 pano de mesa para refeição m2
5 171 prato: alumínio/esmaltado um
5 172 louça um
5 173 plástico um
5 174 saleiro: alumínio um
5 175 inox um
5 176 louça um
5 177 plástico um
5 178 tijela: individual um
5 179 de cozinha um
5 180 xícara: para cafezinho um
5 181 tamanho médio um

5 182 Chaleira: média um
5 183 grande um
5 184 peneira um
5 185 garfo um
5 186 cuscuzeira um
5 187 escorredor de prato um
5 188 escorredor de macarrão um
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e) f)
a) b) PREÇO TOTAL
d)
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 189 jarro para água, suco, jarra um
5 190 espumadeira um
5 191 panela de pressão um
5 192 caçarola um
5 193 ralo um
5 194 mergulhão um
5 195 tabuleiro um
5 196 tacho um
5 197 balde um
5 198 outros um
5 199
TOTAL DE DESPESAS COM MATERIAL DE CANTINA (Transportar para 5 100)
MATERIAL DIDÁTICO (fornecido

5 200
gratuitamente aos alunos do 1º Grau) ( )
5 201 apontador comum um
5 202 borracha comum um
5 203 caderno para caligrafia um
5 204 caderno comum: 40 folhas um
5 205 60 folhas um
5 206 80 folhas um
5 207 caderno para desenho: 20 folhas um
5 208 40 folhas um
5 209 60 folhas um
5210 caneta esferográfica um
5211 lápis: comum um

QUANTIDADE
e)
UNIDADE DE
REFERENCIA
a) f)
b) PREÇO
TOTAL
Cr$ 1,00
d)
Cr$ 1,00
5212 lápis: de côr um

5213 de cera um
5214 papel almaço com pauta rs
5215 livro didático: um

5216 outros um
5217 outros fl
5218 outros mt
5219
5 220
5 221
5 222
5 223
5 224
TOTAL DE DESPESAS COM MATERIAL DIDÁTICO (transportar para 5 200)
5 300 MATERIAL DE ENFERMARIA
5 301 algodão kg
5 302 água oxigenada It
5 303 analgésico um
5 304 atadura um
5 305 esparadrapo mt
5 306 mercúrio It
5 307 merthiolate It
5 308 termômetro um
QUANTIDADE
REFERENCIA
UNIDADE DE
e) f)
a) b) PREÇO
TOTAL
d)
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 309 elixir paregórico um
5 310 colírio um
5 311 vermífugo cx
5312 pomadas um
5 313 gazes mt
5 314 outros cx
5315 outros mt
5316 outros It
5 317 outros kg
5 318 outros um
5 319
5 320
5 321
5 322
5 323
5 324
5 325
5 326
5 327
5 328
5 329
5 330
5 331
5 332
5 333
TOTAL DE DESPESAS COM MATERIAL DE ENFERMARIA (transportar para 5 300)
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e)
PREÇO f)
a) b)
TOTAL
ESPECIFICAÇÃO UNITÁRIO
c)
CÓDIGO
d)
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 334
5 335
5 336
5 337
5 338
5 339
TOTAL DE DESPESAS COM MATERIAL DE ENFERMARIA (transportar para 5 300)
5 400 MATERIAL ESPORTIVO ()

5 401 bola: basquete um
5 402 futebol de campo um
5 403 futebol de salão um
5 404 handebol um
5 405 ping-pong um
5 406 voley um
5 407 borracha, plástico um
5 408 rede: basquete par
5 409 futebol de campo par

5 410 futebol de salão par
5411 handebol par
5412 ping-pong um
5 413 voley um
5414 raquete de ping-pong um

5415 disco de arremesso um
5416 dardo um
5417 peso um
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e)
a) f)
b) PREÇO
CÓDIGO TOTAL
d)
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 418 bastão um
5 419 poste salto em altura um
5 420 corda individual um
5 421 colchão para ginástica um
5 422 alteres de madeira um
5 423 bico para encher bola um
5 424 bomba para encher bola um
5 425 aros para bambolê um
5 426 outros um
5 427 outros par
5 428 outros mt
5 429
5 430
TOTAL DE DESPESAS COM MATERIAL ESPORTIVO (transportar para 5 400)
5 500 MATERIAL DE LIMPEZA ()

5 501 água sanitária It
5 502 bombril pc
5 503 cera para assoalho, líquida kg

5 504 desinfetante It
5 505 desodorante sanitário It

5 506 detergente It
5 507 esponja de espuma um

5 508 estopa um
5 509 lustra móvel It

5 510 palha de aço kg
QUANTIDADE
REFERENCIA
UNIDADE DE
e)
f)
a) b) PREÇO
ESPECIFICAÇÃO UNITÁRIO TOTAL
el
CÓDIGO
d)
Cr$ 1,00 Cr$ 1,00
5 511 removedor
removedor um
5 512 sabonete um
5 513 sabão: pedra

pedra um
5 514 pó kg
5 5515
15 saponáceo: pedra um
5 516 pó kg
5 5517
17 outros It
5 5518
18 outros kg
5
5 519
519 outros um
5 520
5 521
5 522
5 523 balde: alumínio um
5 524 plástico um
5 525 zinco um
5 526 capacho um
5 527 escovão um
5 528 espanador de pó um
5 529 guardanapo de papel pe
5 530 lixeira: lata um
5 531 madeira
madeira um
5 532 plástico um
5 533 zinco um
5 534 pano de chão um
5 535 pano de louça

louça um
UNIDADE DE
REFERENCIA
QUANTIDADE
e) f)
a) b) PREÇO
CÓDIGO TOTAL
d)
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 536 rodo um
5 537 saboneteira um
5 538 toalha: banho um
5 539 rosto um
5 540 papel para mãos (50 unidades) pc

5 541 vassoura: cipó um
5 542 palha um
5 543 pêlo, nylon um

5 544 para vaso sanitário um
5 545 piaçava um
5 546 papel higiênico um
5 547 regador um
5 548 outros um
5 549 outros pc
5 550 outros It
5 551 pá de lixo um
5 552
5 553
TOTAL DE DESPESAS COM MATERIAL DE LIMPEZA (transportar para 5 500)
5 600 MATERIAIS DE USO GERAL
5 601 alfinetes cx
5 602 almofada para carimbo um
5 603 apagador um
5 604 apontador de lápis: comum um
5 605 fixo um
REFERENCIA •
e)
QUANTIDADE
UNIDADE DE
f)
a) b) PREÇO
TOTAL
d)
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 606 barbante rl
5 607 bloco de rascunho um
5 608 bobina para máquina de calcular um
5 609 borracha: comum um

5 610 bicolor um
5 611 caderno: 40 folhas um
5 612 60 folhas um
5613 80 folhas um
5 614 100 folhas um
5615 caderno de desenho: 20 folhas um
5616 40 folhas um
5617 60 folhas um
5618 caneta: esferográfica um
5 619 hidrocor um
5 620 capa de cartolina um

5 621 carimbo de borracha um
5 622 cartolina um
5 623 classificador simples um
5 624 clips cx
5 625 cola branca It
5 626 compasso: comum um
5 627 para quadro negro um
5 628 corretor de stêncil um
5 629 envelope: simples um
5 630 ofício um
QUANTIDADE
REFERENCIA
UNIDADE DE
e) f)
a) b) PREÇO TOTAL
CÓDIGO
d)
Cr$ 1,00 Cr$ 1,00
5 631 envelope: saco médio um
5 632 saco grande um
5 633 escova para limpeza de máquina um

5 634 fita durex mt
5 635 fita gomada mt
5 636 fita para máquina de escrever um

5 637 fita para máquina de calcular um
5 638 flanela um
5 639 giz cx
5 640 goma arábica um
5 641 grampo para grampeador cx

5 642 impressos: diário de classe um
5 643 boletim de alunos um
5 644 livros para registro: 200 folhas um
5 645 100 folhas um
5 646 50 folhas um
5 647 ficha individual um
5 648 ficha histórico escolar um
5 649 lápis: comum um

5 650 de cor um
5 651 de cera um
5 652 de borracha um
5 653 bicolor
5 654 lâmpada: comum um
5 655 fluorescente um
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e)
f)
a) b) PREÇO
TOTAL
d)
Cr$ 1,00 Cr$ 1,00
5 656 limpa tipos (borracha) um
5 657 mapa geográfico de parede: de papel um
mapa geográfico de parede: de encerado um
5 658 normógrafo um
5 659 papel: jornal rs
5 660 buffon rs
5 661 carbono um
5 662 de embrulho um
5 663 almaço sem pauta rs
5 664 almaço com pauta rs

5 665 almaço quadriculado um
5 666 pasta suspensa um
5 667 pasta AZ um
5 668 pasta sem elástico um
5 669 pasta com elástico um

5 670 pena para normógrafo um
5 671 percevejos cx
5 672 regador: plástico um
5 673 zinco um
5 674 régua: de madeira para quadro um
5 675 plástico 20/30 em um
5 676 plástico 50 cm um
5 677 reabastecedor de pincel-atômico um
5 678 stêncil: para álcool um
5 679 para tinta um
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e)
f)
a) b) PREÇO
CÓDIGO TOTAL
d)
Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
5 680 tinta: para carimbo um
5 681 guache um
5 682 para mimeógrafo um
5 683 pincel atômico um
5 684 álcool It
5 685 cartolina um
5 686 outros um
5 687 outros It
5 688 outros cx
5 689 outros mt
5 690 outros rl
5 691 outros fi
5 692 outros kg
5 693 outros rs
TOTAL DE DESPESAS COM MATERIAL DE USO GERAL (transportar para 5 600)
5 000 DESPESA TOTAL COM MATERIAL DE CONSUMO

(5 100 + 5 200 + 5 300 + 5 400 + 5 500 + 5 600)
ITEM
INFORMAÇÃO ORIENTAÇÃO
OU
SOLICITADA
COL.
5 000 DO Trata-se de obter c>s gastos provenientes da utilização de bens necessários
MATERIAL à manutenção dos serviços e rapidamente consumidos (teoricamente, no
DE CONSUMO período de até 2 a nos), tais como papéis e impressos, artigos de escritó-
rio, de limpeza, gê neros alimentícios, etc. . . 0 bloco está dividido em 6
partes: do material de cantina, do material didático, do material de enfer-
maria, do material esportivo, do material de limpeza e dos materiais de
uso geral.
0 formulário tem seis (6) colunas:
a) CÓDIGO: está impresso o código do item d scriminado na

coluna seguinte. 0 primeiro dígito indica a parte (5 — Ma-
terial de Consumo). 0 segundo dígito indi ça a sub-parte
(1 — Material de Cantina; 2 — Material Didáítico, etc. . .).
Os dígitos subseqüentes numeram os itens d escritos na co-
luna (b). Se os códigos já abertos não fore m suficientes,
novos devem ser acrescentados.
b) ESPECIFICAÇÃO: são especificados os iter ís de material.

Se alguns encontrados na escola não estiverem relaciona-
dos, devem ser acrescentados nas linhas em branco ao final
de ca da sub-parte.
0 UNI DADE DE REFERÊNCIA: são determinadas as unida-

des do material. As especificações das abreviaturas estão
em r odapé, no formulário. Se alguma unidade determinada
for (:onsiderada imprópria pode ser modificada, devendo
ser a companhada de nota no rodapé da página do formulá-
rio.
.
d) QUA NTIDADE: coluna destinada a marcar o numero de
unid ades de acordo com a coluna c.
e) PREÇO UNITÁRIO: coluna destinada a apre sentar o preço

da unidade (coluna 3) no mercado local da C apitai, no mês
de levantamento.
f) T O T A L : resultado da multiplicação da colu na d pela colu-

na e.
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
5 100 Material de Os itens estão agrupados em 6 sub-partes. Em 5 100 (MATE-
Cantina RIAL DE CANTINA) são relacionados os materiais de consumo destina-
dos à alimentação de alunos e professores, fornecidos gratuitamente. Em
ordem alfabética estão relacionados antes os gêneros alimentícios, depois
os objetos.
Se na escola houver uma cantina onde os alimentos são vendi-
dos aos alunos, tais alimentos não devem ser considerados nas despesas
com gêneros alimentícios. Os objetos da cantina, que vende alimentos só,
devem ter os custos considerados se forem propriedade da escola.
A relação de itens é propositalmente simplificada. Arroz, por
exemplo, tem vários preços mas sempre será considerado o preço mais
baixo. Assim em todos os itens. Por isso não será necessário anotar a mar-
ca.
A última linha da sub-parte é destinada ao total que será trans-
portado para a linha 5 100.
5 200 Material Em 5 200 (MATERIAL DIDÁTICO), é relacionado o material

Didático fornecido gratuitamente (pelo Estado, professor ou qualquer doador) ao
aluno durante o ano, para o desenvolvimento do processo de aprendiza-
gem. Os itens que o aluno compra não devem ser considerados. Do item
5 215 em diante os livros didáticos fornecidos gratuitamente devem ter
seus títulos e série relacionados.
A última linha é destinada ao total que deve ser transportado

para a linha 5 200.
5 300 Material de Em 5 300 (MATERIAL DE ENFERMARIA) são relacionados

Enfermaria os materiais destinados aos cuidados com a saúde corporal do aluno du-
rante o ano, e fornecidos gratuitamente.
0 total das despesas deve ser transportado para 5 300.

ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
5 400 Material Em 5 400 (MATERIAL ESPORTIVO) está relacionado o ma-
Esportivo terial esportivo utilizado pelos alunos no período de 1 ano.
As despesas totais devem ser transportadas para 5 400.
5 500 Material de Em 5 500 (MATERIAL DE LIMPEZA) estão relacionados os

Limpeza principais artigos de limpeza utilizados numa escola. Considere o total
gasto no período de 1 ano.
5 600 Materiais de Em 5 600 (MATERIAIS DE USO GERAL) são relacionados os

Uso Geral materiais de uso tanto na administração quanto em sala de aula. Os de
uso em sala de aula devem ser examinados com cuidado para evitar dupla
contagem com os da sub-parte 5 200.
OBSERVAÇÃO: Para levantar o preço dos itens de material de consumo

encontrados nas escolas, procede-se da seguinte manei-
ra:
a) listam-se apenas os itens encontrados quando da

aplicação dos questionários;
b) efetua-se uma tomada de preço em alguns estabele-
cimentos comerciais da capital, observando-se a re-
gra de procurar o preço mais baixo da praça.
OBSERVAÇÃO GERAL: As doações devem ter um preço imputado. Se

alguns alunos levam para consumo de todos
algum gênero alimentício, por exemplo, o pre-
ço deve ser imputado. Se, por exemplo, torre-
fação do pó de café para o cafezinho dos pro
fessores, deve-se imputar um preço. Mas, se os
professores se cotizam e compram o café para
seu próprio uso, o preço não deve ser conside-
rado.
2 6 1 I DO LEVANTAMENTO
6 - DO MATERIAL PERMANENTE
c) UNID. DE I
QUANTIDADE
.
VIDA ÚTIL (f)

REFERENCIA
g)
a) b) TOTAL
d)
CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO Cr$ 1,00
(dxe)
00
f
6 000 MATERIAL PERMANENTE

( )
6 001 agulha magnética: simples um 1
6 002 diamante um 1
6 003 amplificador (v. aparelho de som) um 5
6 004 aparelho de som: amplificador (w ) um 5

6 005 caixa acústica (w ) um 5
6 006 rádio AM um 5
6 007 rádio FM um 5
6 008 rádio AM/FM um 5

6 009 toca disco um 5
6010 toca fita (ou gravador) um 5
6 011 arame: comum mt 5
6 0t2 farpado 10
mt
6013 armário de madeira c/porta: até 1 m2 um 10
6014 1 e2m2 um 10
6015 + de 2 m 2 um 10
6016 armário de aço s/porta: até 1 m2 um 10
6017 1 a2m2 um 10
6 018 + de 2 m 2 um 10
6 019 arquivo de madeira: 1 gaveta um 10
6 020 2 gavetas um 10
6 021 arquivo de aço: 1 gaveta um 10

QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
VIDA UTIL
a) 9)
b)
TOTAL
b)
CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO
Cr$ 1,00
6 024 arquivo de aço: 4 gavetas um 10
6 025 aspirador de pó um 5
6 026 alicate um 5
6027
6 028
6 029 balança de cozinha um 10
6 030 balança biométrica um 10
6 031 balcão para mantimentos um 10

6 032 banco com encosto: até 1,5m um 10
6 033 + de 1,5m um 10
6 034 banco sem encosto: até 1,5m um 10
6 035 + de 1,5m um 10
6 036 bandeja: de inox um 10
6 037 de madeira um 5
6 038 de plástico um 5
6 039 bandeira: do Brasil um 5
6 040 do Estado um 5
6 041 bebedouro: simples 10

6 042 elétrico um Fi
6 043 botijão de gás: grande um 10

6 044 pequeno um 10
6 045 bandeira do município um 5

6 046 bandeira da escola um 5
6 047
6 048 cadeira um 5
VIDA ÚTIL-
QUANTIDADE
REFERENCIA
UNIDADE DE
a) g)
b)
TOTAL
d)
Cr$ 1,00
6 049 caixa acústica (v. aparelho de som) um 5
6 050 carteira individual com braço (univers.) um 5
6 051 carteira individual com cadeira um 5
6 052 carteira dupla um 5
6 053 cavalete para mapas um 5
6 054 cinzeiro: simples um 5
6 055 com pedestal um 5
6 056 condicionador de ar um 5
6 057 cortina: simples m2 5
6 058 dupla m2 5
6 059 crucifixo um 5
6 060 chave de fenda um 5
6 061 cofre um 10
6 062
6 063 disco de música um 1
6 064 ebulidor um 5
6 065 enxada um 5
6 066 enxadão um 5
6 067 espeto para papel um 5
6 068 espelho um 5
2
6 069 estante de madeira: até 1 m um 10
6 070 1 a 2 m2 um 10
6 071 + de 2 m 2 um 10
6 072 estante de aço: até 1 m2 um 10
6 073 1 a2m2 um 10
VIDA ÚTIL-
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
a) b) e) PREÇO g)
UNITÁRIO
TOTAL
d)
CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO DE REPO-
Cr$ 1,00
SIÇÃO
Cr$ 1,00
6 074 estante de aço: + de 2 m 2 um 10
6 075 enceradeira um 5
6 076 extintor de incêndio um 10
6 077
6 078
6 079
6 080
6 081 fichário acrílico para mesa (6 x 9) um 10

6 082 fichário de aço ou madeira (v. arquivo) um 10
6 083 flanelógrafo um 5
6 084 fogão a gás: industrial 2 bocas um 10
6 085 industrial 4 bocas um 10
6 086 simples 2 bocas um 5
6 087 simples 4 bocas um 5
6 088 fogareiro elétrico: 1 boca um 5
6 089 2 bocas um 5
6 090 fogão à lenha um 10
6 091 freezer um 5
6 092 fanfarra — instrumento um 5
6 093 forno elétrico um 5
6 094
6 095
6 096
6 097 geladeira um 5
6 098 globo para luz um 5
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e) PREÇO
VIDA ÚTIL
a) b) g)
JNITÀRIO
TOTAL
CÓDIGO
d)
ESPECIFICAÇÃO DE REPO-
Cr$ 1,00
SIÇÃO
Cr$ 1,00
6 099 globo terrestre um 5
6 100 guilhotina: pequena um 10

6 101 grande um 10
6 102 grampeador um 5
6 103 gravador (v. aparelho de som) um 5

6 104 gabinete odontológico um 10
6 105
6 106
6 107
6 108
6 109 latas para mantimentos um 5
6110 livros: de classe um 5
6111 da biblioteca um 10
6112 livro/coleção um 10
6113
6114
6115
6116
6117
6118 machado um 5
6119 mangueira mt 5
6 120 máquina calculadora: mecânica um 5

6 121 elétrica um 5
6 122 portátil um 5
6 123 máquina de escrever: elétrica um 5

VIDA ÜTIL-
QUANTIDADE
REFERENCIA
UNIDADE DE
e) PREÇO
a) b) UNITÁRIO 9)
DE REPO- TOTAL
d)
SIÇÃO Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
6 124 máquina de escrever: manual um 5
6 125 mesa para máquina: de aço um 10
6 126 de madeira um 10
6 127 mesa de madeira: sem gaveta um 10
6 128 1 ou 2 gavetas um 10
6 129 3 ou 4 gavetas um 10
6 130 5 ou mais gavetas um 10

6 131 mesa para refeição um 10
6 132 mesa de aço: com gavetas um 10
6 133 sem gavetas um 10

6 134 mesinha de telefone um 10
6 135 mesa para reuniões um 10
6 136 mesa de centro um 10

6 137 mimeógrafo a tinta: manual um 5
6 138 elétrico um 5
6 139 mimeógrafo a álcool um 5
6 140 motor para água: elétrico um 5

6 141 gasolina um 5
6 142 diesel um 5
6 143 mesa de ping-pong um 10
6 144 microscópio um 10
6 145 máquina de moer carne um 5
6 146 liquidificador um 5
6 147
6 148
QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e) PREÇO
VIDA ÚTIL
g)
a) b) UNITÁRIO
TOTAL
d)
SIÇÃO Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
6 149
6 150
6 151 pá um 5
6 152 pasta suspensa um 5
6 153 persianas um 5
6 154 perfurador de papel um 5
6 155 pia de cozinha um 5
6 156 poltrona estofada: 1 lugar um 10
6 157 2 lugares um 10
6 158 3 lugares um 10
6 159 porta carimbo um 10
6 160 porta lápis um 5
6 161 porta fita durex um 5
6 162 pote para água: de barro (filtro) um 5
6 163 de louça (filtro) um 5
6164 projetor de slides um 5
6 165
6 166
6 167
6 168 quadro: de giz (de cavalete) um 5
6 169 quadro mural um 5
6 170
6 171
6 172 rádio (v. aparelho de som) um 5
6 173 rastel (ancinho) um 5

QUANTIDADE
UNIDADE DE
REFERENCIA
e) PREÇO
VIDAÚTIL
a) b) g)
UNITÁRIO
TOTAL
d)
SIÇÃO Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
6 174 relógio: ponto um 5

6 175 de parede um 5
6 176 despertador um 5
6 177 retroprojetor um 5
6 178
6 179
6 180
6 181
6 182 sineta: manual um 5

6 183 elétrica um 5
6 184 sofá (v. estofado) um 5

6 185 slides um 10
6 186
6 187
6 188
6 189
6 190 tampa para vaso sanitário um 2

6 191 tapete m2 10
6 192 tesoura: pequena um 5

6 193 grande um 5
6 194 telefone (o aparelho) um 5
6 195 toca disco (v. aparelho de som) um 10
6 196 toca fita (v. aparelho de som) um 5
6 197 troféu (taça) um 5
6 198 televisão um 10
2
6 9 DO LEVANTAMENTO
c) UNID. DE
QUANTIDADE
REFERENCIA
e) PREÇO
VIDA ÚTIL
a) b) g)
UNITÁRIO
l TOTAL
d)
SIÇÃO Cr$ 1,00
Cr$ 1,00
6 199
6 200
6 201
6 202
6 203
6 204 ventilador mesa pequeno um 5
6 205 de mesa médio um 5

6 206 de mesa grande um 5
6 207 de pedestal um 5
6 208 de teto um 5
6 209 outros um
6210 outros mt
6211
6212
6213
6214
6215
6216
6217
6218
6219
6 220
6 221
6 222
6 223
6 000- DESPESA TOTAL COM MATERIAL PERMANENTE
(somatório da coluna g)
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
6 000 DO Trata-se de o bter os custos do material permanente (teoricamente, de vi-
MATERIAL da útil superi or a dois anos) necessário ao funcionamento da escola.
PERMANENTE A relação de materiais e equipamentos é propositalmente sim-
plificada. Uni armário de madeira, por exemplo, tem vários preços, mas
sempre será considerado o preço inferior. Assim, em nenhum item será
necessário as sinalar a marca.
0 Formulário tem sete (7) colunas:
a) CÓDIGO: está indicado o código do item discriminado na
coluna seguinte. 0 primeiro dígito indica a parte (6 — Ma-
terial Permanente) e o segundo em diante numera os mate-
riais descritos na coluna (b). Se os códigos abertos forem
insuficientes, novos devem ser acrescentados.
b) ESPECIFICAÇÃO: são especificados os principais itens de
material permanente encontrados nas escolas. Se alguns en-
contrados no estabelecimento não estiverem relacionados,
devem ser acrescentados nas linhas em branco, (Cf. Obser-
vações).
0 UNIDADE DE REFERÊNCIA: são determinadas as unida-
des do material. Se alguma unidade for considerada impró-
pria pode ser modificada, devendo ser acompanhada de no-
ta no rodapé da página do formulário.
d) QUANTIDADE: coluna destinada a marcar o número de
unidades de acordo com a coluna c.
e) PREÇO UNITÁRIO: coluna destinada a apresentar o preço
unitário do produto no comércio local, no mês do levanta-
mento. 0 preço é o de reposição.
f) VIDA ÚTIL: determina o tempo médio de utilização do
produto. Após esse período ele estará reposto ou pela aqui-
sição de um novo ou pelas sucessivas reformas.
g) T O T A L : resultado da multiplicação da coluna d pela colu-
na e, dividido pela coluna f.
OBSERVAÇ ÃO: Para levantar o preço dos itens de material permanen-

te proceder da mesma maneira que para o caso do ma-
terial de consumo. Ver, a respeito, a observação do
2 5 18 DO LEVANTAMENTO .
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
- Se algum material efetivamente utilizado nas atividades rotineiras não
estiver na escola, deve também ser relacionado. Por exemplo: o fogão
utilizado para merenda, qualquer que seja o proprietário, deve ser rela-
cionado, mesmo que não esteja na escola.
231
7 - DO S E R V I Ç O DE T E R C E I R O S
Serviços efetuados nos ú l t i m o s 12 meses, c o m ou sem desembolso.
CUSTO TOTAL DO
SERVIÇO SERVIÇO Cr$ 1,00 DATA CUSTO TOTAL
(D NA ÉPOCA EM (Mês e Ano) ATUALIZADO*
QUE FOI (3)
REALIZADO (2) (4)
TOTAL
( ) Se o preço é conhecido, deve ser registrado na coluna 2. Se o preço for imputado a valores atuais, deve ser registra-
do na coluna 4.
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
7 000 DO Trata-se de obter os gastos com serviços de natureza eventual, prestados
SERVIÇO DE por pessoa física sem lotação no estabelecimento ou por empresa. Estão
TERCEIROS incluídas neste item, por exemplo, as despesas com reparos e pintura do
prédio, serviços de jardinagem, serviços de eletricista, encanador e vidra-
ceiro. Se o serviço é prestado por empresa do Estado ou pessoa com vín-
culo empregatício com o ESTADO deve SER imputado o preço co serviço.
Se realizado gratuitamente pela comunidade, também deve ter o preço
imputado.
Na coluna 1, deve-se relacionar o tipo de serviço efetuado. Se o
preço for desconhecido pela diretoria da escola, o serviço deve ser descri-
to detalhadamente, para que, depois, na fase de apuração o preço possa
ser imputado.
Na coluna 2, registra-se o preço do serviço à época.
Na coluna 3, o mês e ano.
Na coluna 4, se os valores forem históricos, deve ser preenchida
somente na fase de apuração. Todos os valores dessa coluna devem estar
a preços do mês base (anterior ao do levantamento). Uma despesa efetua-
da com pintura por exemplo, 4 meses antes do levantamento dos dados,
deverá ser corrigida de modo a refletir o valor atual (do mês base) do di-
nheiro. Para tanto utilizar as taxas de inflação mensal.
OBSERVAÇÃO: Despesas com serviços de reparo de material permanen-

te não devem ser consideradas, uma vez que na razão
custo de reposição/vida útil as mesmas já estão suben-
tendidas.
8 - DE O U T R A S DESPESAS
Despesas efetuadas nos ú l t i m o s 12 meses.
PREÇO*
ESPECIFICAÇÃO
Cr$ 1,00
luz
água
telefone
gás
esgoto
gasolina
álcool combustível
óleo diesel
óleo lubrificante
lenha (metros)
correio
xerox
álcool para mimeógrafo
outros
TOTAL J
(*) Colocar todos os itens a preços do mês do levantamento, multiplicando-os pelo número de meses de utilização do
serviço.
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
8 000 DE Trata-se de obter informações de despesas não classificadas anteriormen-
OUTRAS te e/ou que se deseja destacar. São as despesas anuais com energia, com-
DESPESAS bustível e gás, fretes; taxas e tarifas de telefone, luz, água e esgoto; alu-
guel de equipamento; despesas com serviços de comunicação (correio,
telex, etc. . .); despesas com troféus, taças e diplomas; despesas com con-
vites e panfletos mandados imprimir, etc. . .
Os valores devem ser a preços de mês anterior do levantamen-
to. Para tanto é preciso usar de alguns artifícios. Por exemplo. Não se de-
ve somar as contas de luz dos últimos doze (12) meses. 0 correto é ver a
média mensal de consumo de energia, multiplicar pelo número de meses
utilizado e imputar o preço atual do kw. 0 mesmo aplica-se aos combus-
tíveis.
OBSERVAÇÃO: Muitas destas despesas não estão disponíveis na escola.

Gastos com luz e água, por exemplo, estão, em geral,
na prefeitura (escolas municipais) ou nos órgãos regio-
nais da Secretaria de Educação (escolas estaduais). Em
último caso, deve-se consultar a Companhia de Água e
Luz.
Se algum item é fornecido gratuitamente por alguém da comu-

nidade, deve, assim mesmo, ter seu preço imputado. Se a lenha, por
exemplo, é doada, deve-se verificar os metros anuais gastos e multiplicar
pelo preço atual do metro.
Da Apuração
3 1 1 DA APURAÇÃO Custo da escola
3 2 1 I DA APURAÇÃO Custo da escola, por município
3 3 1 DA APURAÇÃO Custo da Escola, por Unidade Federada
Tratam-se de orientação para o cálculo dos custos por escola, por tipo de escola, por locali-
zação, etc. ..
3 1 1 DA APURAÇÃO
CUSTO DA ESCOLA
1. UNIDADE FEDERADA
2. MUNICÍPIO. 2.1 ZONA: rural urbana
3. NOME DA ESCOLA
4. DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA: Estadual Municipal Outra!
5. NÚMERO DE SALAS DE A U L A :
6. NÚMERO DE ALUNOS EM TODOS OS NÍVEIS:
7. NÚMERO DE ALUNOS NO 1º G R A U :
Em Cr$ 1,00
Despesas Totais (c)
DESPESAS (A) (B) Despesas Médias
Todos os Níveis No 19 Grau Com o 1º Grau
8. DESPESA TOTAL (...)
8.1 Pessoal Docente (...)
8.2 Pessoal Não Docente
8.3 Material de Consumo (...)
8.3.1 Material de Cantina
8.3.2 Material Didático (...)
8.3.3 Material de Enfermaria
8.3.4 Material Esportivo

8 3.5 Material de Limpeza
8.3.6 Materiais de Uso Geral
8.4 Material Permanente
8.5 Serviço de Terceiros
8.6 Outras Despesas
9. RESPONSÁVEIS: pela aplicação do questionário:

pelo processamento dos dados:
pela revisão final:
Nome
Endereço Telefone
3 1 2 DA APURAÇÃO
ITEM
INFORMAÇÃO ORIENTAÇÃO
OU
SOLICITADA
COL.
CUSTO Trata-se de sintetizar as informações sobre as características e custos de
DA uma determinada escola, fundamentando-se nos questionários de leva ma-
ESCOLA mento.
1. UNIDADE Informar o nome do Estado ou Território onde se localiza a e scoIa objeto

FEDERADA do levantamento.
2. MUNICÍPIO Verificar: 2.1.1. DO LEVANTAMENTO item 1.2.
Informar o nome do município onde se localiza a escola.
2.1 ZONA: Verificar: 2.1.1. DO LEVANTAMENTO item 1.4.

rural e urbana
Assinalar se a escola está localizada na zona rural ou urbana.
3. NOME Verificar: 2.1.1. DO LEVANTAMENTO item 1.1.

DA
ESCOLA Informar o nome da escola.
4. DEPENDÊN- Verificar: 2.1.1. DO LEVANTAMENTO item 1.3.

CIA ADMINIS- Assinalar se a escola pertence à rede estadual ou municipal. Se for fede-
TRATIVA
ral ou particular, assinalar em "Outra".
5. NÚMERO DE Verificar: 2.1.1. DO LEVANTAMENTO item 1.7.

SALAS DE
AULA Informar o número de salas de aula utilizadas.

ALUNOS EM
TODOS OS Informar a matrícula inicial da escola em todos os níveis e a modalidade
NÍVEIS de ensino.
ALUNOS NO
1? GRAU Informar a matrícula inicial da escola no 19 Grau.
8. DESPESA Informar as colunas B e C o resultado da adição dos itens 8.1, 8.2, 8.3,
TOTAL 8.4, 8.5 e 8.6.
8.1 PESSOAL Verificar: 2.3.1. DO LEVANTAMENTO item 4.6.

DOCENTE
Informar, na coluna B, o resultado da adição das colunas e + f, do item
4.6 do formulário 2 3 1 DO LEVANTAMENTO
3 1 3 DA APURAÇÃO
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
Informar, na coluna C, o resultado da divisão da coluna B pelo número
de alunos no 19 Grau (item 7).
8.2 PESSOAL Verificar: 2.4.1. DO LEVANTAMENTO item 4.6.
NÃO
Informar, na coluna A, o total da coluna G, do item 4.6. do formulário:
DOCENTE
2 4 1 I DO LEVANTAMENTO I :
Informar, na coluna C, o resultado da divisão da coluna A pelo número

de alunos em todos os níveis (item 6);
Informar, na coluna B, o resultado da multiplicação da coluna C pelo nú-

mero de alunos no 19 Grau (item 7).
8.3 MATERIAL Verificar: 2.5.15. DO LEVANTAMENTO código 5 000

DE
Informar, na coluna B, o somatório dos itens 8.3.1. a 8.3.6. da coluna B;
CONSUMO
Informar, na coluna C, o resultado da divisão da coluna B pelo número
de alunos no 19 Grau (item 7);
A coluna A deve ficar em branco.
8.3.1 MATERIAL Verificar: 2.5.1. DO LEVANTAMENTO código 5 100

DE
Informar, na coluna A o total da coluna f no código 5 100;
CANTINA
Informar, na coluna C o resultado da divisão da coluna A pelo número de
alunos em todos os níveis (item 6);


DIDÁTICO
Informar, na coluna B, o total da coluna f no código 5 200;
Informar, na coluna C, o resultado da divisão da coluna B, pelo número

de alunos no 19 Grau (item 7);
A coluna A deve ficar em branco.

DE
ENFERMAGEM Seguir orientações de 8.3.1.
3 1 4 DA APURAÇÃO
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
ESPORTIVO
Seguir orientações de 8.3.1.
DE
LIMPEZA Seguir orientações de 8.3.1.
DE
USO GERAL Seguir orientações de 8.3.1.
8.4 MATERIAL Verificar: 2.6.10. DO LEVANTAMENTO código 6 000
PERMANENTE
Informar, na coluna A, o total da coluna g do código 6 000;


8.5 SERVIÇO Verificar: 2.7.1. DO LEVANTAMENTO

DE
TERCEIROS Seguir orientações de 8.4.
8.6 OUTRAS Verificar: 2.8.1. DO LEVANTAMENTO
DESPESAS
Informar, na coluna A, o custo total dos serviços, a preço do mês do le-
vantamento;


9. RESPONSÁ- Informar o nome completo das pessoas responsáveis pela aplicação do

VEIS questionário, pelo processamento e apuração dos dados e pela revisão fi-
nal.
ATENÇÃO: O item 8 dividido pelo item 7 é igual à soma dos itens 8.1,
8.2, 8.3, 8.4, 8.5 e 8.6 da coluna B.
CUSTO ALUNO/ANO DAS ESCOLAS DE 1 º GRAU, POR MUNICÍPIO
a) UNIDADE FEDERADA:
b) MUNICÍPIO: Em Cr$ 1,00 do Mês/Agosto
Em Cr$ 1,00 do Mes/Ano
3I2 2 DA APURAÇÃO
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
CUSTO ALUNO/ Trata-se de agrupar, por município, o custo aluno/ano das escolas pesqui-
ANO DAS ES- sadas.
COLAS DE 1º
GRAU POR PROVIDÊNCIAS:
MUNICÍPIO
1) a folha de "CUSTOS DA ESCOLA" | 3 1 | 1 DA APU-
RAÇÃO deve ser presa à frente do respectivo questionário de levanta-
mento;
2) agrupar os questionários por município;
3) agrupar os questionários de cada município da seguinte for-
ma: escolas estaduais urbanas, estaduais rurais, municipais urbanas e mu-
nicipais rurais;
4) ordenar cada grupo por esfera administrativa, zona e muni-
cípio de forma a que as com menor número de salas precedam as de maior
número.
Verificar: todas as informações solicitadas a seguir estão em 3.1.1 DA

APURAÇÃO:
a) UNIDADE FE- Informar nome do Estado ou Território
DERADA
b) MUNICÍPIO Informar nome do Município
0 ESCOLAS Transcrever em cada linha o nome de cada uma das escolas de 3.1.1 item 3
d) DEPENDÊNCIA Transcrever de 3.1.1 item 4

ADMINISTRA -
TIVA
e) ZONA Transcrever de 3.1.1 item 2.1
f) NUMERO DE Transcrever de 3.1.1 item 7

ALUNOS NO
19 GRAU
g) NÚMERO DE Transcrever de 3.1.1 item 5

SALAS DE AU-
LA
h) CUSTO ALUNO/ Transcrever de 3.1.1 item 8.1 da coluna C

ANO COM PES
SOAL DO CEN-
3 2 3 DA APURAÇÃO
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
i) CUSTO ALUNO/ Transcrever de 3.1.1 item 8.2 da coluna C

ANO COM PES-
SOAL NÃO DO-
CENTE
j) CUSTO ALUNO/ Informar resultado da adição do custo aluno/ano com pessoal docente e
ANO TOTAL não docente (h + i).
COM PESSOAL
D CUSTO ALUNO/ Transcrever de 3.1.1 item 8.3 da coluna C

ANO COM MA-
TERIAL DE
CONSUMO
m) CUSTO ALUNO/ Transcrever de 3.1.1 item 8.4 da coluna C

ANO COM MA-
TERIAL PER-
MANENTE
n) CUSTO ALUNO/ Informar resultado da adição do custo aluno/ano com material de consu-
ANO TOTAL mo e permanente (I + m).
COM MATE-
RIAL
o) CUSTO ALUNO/ Informar somatório do custo aluno/ano com Serviços de Terceiros e Ou-
ANO DE OU- tras Despesas (8.5 + 8.6).
P) CUSTO ALUNO/ Informar resultado da adição do custo aluno/ano total com pessoal, ma-
ANO TOTAL terial e outros (j + n + o).
OBSERVAÇÃO GERAL: os centavos devem ser desprezados para efeito

dos cálculos.
3 3 1 DA APURAÇÃO
CUSTO ALUNO/ANO DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DE 19 GRAU, POR UF,

COM PESSOAL DOCENTE
JNIDADE FEDERADA: Em Cr$ 1,00 do Mês/Ano

ZONA
URBANA
RURAL
3 3 2 DA APURAÇÃO
CUSTO ALUNO/ANO DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DE 1º GRAU, POR UF,

COM PESSOAL NÃO DOCENTE
UNIDADE FEDERADA: Em Cr$ 1,00 do Mês/Ano
N9 REDE ESTADUAL REDE MUNICIPAL

ZONA
DE
SALAS CAPITAL INTERIOR CAPITAL INTERIOR
URBANA
RURAL
3 3 3 DA APURAÇÃO

COM PESSOAL (TOTAL)

ZONA
DE
SALAS CAPITAL
CAPITAL INTERIOR INTERIOR
URBANA
RURAL
3 3 4 DA APURAÇÃO
CUSTO ALUNO/ANO DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DO 1º GRAU, POR UF,

COM MATERIAL DE CONSUMO

ZONA
DE
URBANA
RURAL
3 3 5 DA APURAÇÃO

COM MATERIAL PERMANENTE

ZONA
DE
URBANA
RURAL
3 3 6 DA APURAÇÃO

COM MATERIAL (TOTAL)

ZONA
DE
URBANA
RURAL
3 3 7 DA APURAÇÃO

COM OUTROS

ZONA
DE
URBANA
RURAL
3 3 8 DA APURAÇÃO

TOTAL
Nº REDE ESTADUAL REDE MUNICIPAL

DE
URBANA
RURAL
3 3 9 DA APURAÇÃO
INFORMAÇÕES
ORIENTAÇÃO
SOLICITADAS
CUSTO ALUNO/ Trata-se de agrupar as escolas da Unidade Federada segundo o número de

ANO FUNCIONA- salas de aula, dependência administrativa e zona, determinando os custos
MENTO DAS ESCO- por aluno/ano.
LAS DE 1º GRAU, São oito (08) os formulários:
POR UNIDADE FE- 1. Custo aluno/ano com Pessoal Docente
DERADA. 2. Custo aluno/ano com Pessoal Não Docente
3. Custo aluno/ano com Pessoal (Total)
4. Custo aluno/ano com Material de Consumo
5. Custo aluno/ano com Material Permanente
6. Custo aluno/ano com Material (Total)
7. Custo aluno/ano de Outros
8. Custo aluno/ano Total
OBSERVAÇÃO: Se o número de espaços do formulário não for suficien-
te deverá ser ampliado.
ORIENTAÇÕES PARA 0 PREENCHIMENTO
1. No cabeçalho do formulário, informar a Unidade Federada e
o mês e ano a que se referem os preços.
2. Os dados são os encontrados nos formulários I 3 2 1
3. Todos os dados de custo aluno/ano dos formulários! 3 2 1
serão lançados nestes formulários. Toma-se cada escola do
formulário 3 2 1 e verifica-se a dependência administra-
tiva, a zona, o número de salas de aula e se está localizada
na capital ou interior. Uma vez assim caracterizada determi-
na-se nos formulários 3 3 a I 3 I 3 I 8 I os qua-
dros em que os valores serão lançados.
Por exemplo, no formulário 3 3 1 serão relacionados
todos os cutos aluno/ano reqistrados em todos os formulá-
rios |3 2 | 1 na coluna/? (Pessoal Docente). Tomando-se
4. Se alguma escola não tiver Pessoal Não Docente, por exem-

plo, deve-se colocar 0,0 (zero) no espaço correspondente.
Jamais deixe de assinalar com 0,0 (zero) a ausência de um
item de custo, seja ele do pessoal não docente, material de
consumo permanente, etc.
5. 0 formulário I 3 I I 3 I é somatório dos resultados dos for-
mulários I 3 I 3 I I 1 I1 e I 3 I 3 I 2 .0 formulário 3 3 6
é somatório dos formulários 3 I 3 | 5 | . o formulário
3 3 7 "OUTROS" corresponde à adição, dos Serviços
de Terceiros e Outras Despesas. 0 formulário 3 3 8 é
somatóriol3 | 3 | 3l . I 3 I 3I 6l e I3 I 3 I7 I.
ORIENTAÇÃO PARA PROCESSAMENTO
1. Dividir o resultado da adição das parcelas pelo número de
parcelas e informar o valor encontrado no quadro em negri-
to.
Obs.: as parcelas zeradas devem ser contadas.
Dos Resultados
4 1 1 DOS RESULTADOS Custo Aluno/Ano
Tratam-se dos cálculos para chegar ao custo aluno/ano e da apresentação final dos valores
apurados.
CUSTO ALUNO/ANO DO 1 º GRAU
Unidade Federada:
Em Cr$ 1,00 de de
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
OBS.:
PD = pessoal docente MC = material de consumo O = outros
PND • pessoal não-docente MP = material permanente TG = total global
PT = pessoal total MT = material total
CUSTO ALUNO/ANO DO 1.° GRAU
Unidade Federada: Em Cr$ 1,00 de novembro de 1983
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 22 23 24 25 26 27 28 21 29 30
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2;
PO = pessoal docente MC = material de consumo 0 - outros

PND = pessoal não-docente MP = material permanente TG = total globai
PT = pessoal total MT = material total
- Os números entre parênteses não lotam considerados para efeito do calculo dos custos médios
4 1 3 DOS RESULTADOS
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
Custo Aluno/ Trata-se de determinar o custo aluno/ano de 1º Grau, em escolas estadu-
Ano Direto de ais, municipais, urbanas e rurais, da capital e do interior segundo o núme-
Funcionamen - ro de salas.
to das Escolas
de 1º Grau.
Unidade Fede- Informar o nome da Unidade Federada.

rada.
4 Número de Es- Informar o número total de escolas estaduais da Unidade Federada, (ur-
colas Estaduais. bana e rural) por localização (capital e interior) e por tipo de escola (com
até 4 salas, com 5 a 8 salas e com mais de 8 salas de aula) conforme soli-
citado. Atenção, trata-se do total do Estado e não do total da amostra.
No caso do exemplo, Estado do Amazonas, observa-se que em alguns ca-
sos o número de escolas vem entre parênteses, indicando que para efeito
dos cálculos não será considerado. Isto porque, embora essas escolas exis-
tam, não foram sorteadas na amostra devido, em geral, a sua pouca repre-
sentatividade numérica. Portanto, os va/ores entre parênteses são mera-
mente indicativos e não devem ser considerados nos cálculos.
(verificar última OBSERVAÇÃO em 4 1 6 )
5 Custos Aluno/ Indicar os custos anuais por aluno, com pessoal docente (PD), pessoal
a Ano. não docente (PND), pessoal total (PT), material de consumo (MC), mate-
12 rial permanente (MP), material total (MT), outros (0) e total geral (TG).
Esses valores são obtidos a partir das in formações c ontidas de 3 3 1 a
3 3 8 , com exceção dos va/ores corresponde ntes aos totais que de-
vem ser calculados por intermédio de uma média ponderada, sendo o fa-
tor de ponderação o número de escolas existentes no estado. Exemplo:
seja calcular o custo anual por aluno, com pessoal docente (PD), para a
zona urbana, capital, totalidade das escolas (isto é somatório das escolas
de > 4 , 5-8 e >8 salas de aula) para o Estado do Amazonas. Como salien-
tado acima, as escolas com até 4 salas de aula não entram no cômputo
por não terem sido consideradas na amostra. Trabalha-se então, com um
total de 95 escolas (31 de 5-8 salas mais 64 de mais de 8 salas). Para cada
grupo de escolas corresponde um custo médio anual por aluno, com pes-
soal docente (e também, evidentemente, com PND, com PT, com MC,
com MT, com o TG). Assim, tem-se para o grupo de 31 escolas com 5-8
salas um custo aluno/ano com pessoal docente de Cr$ 61.937 e para o
grupo de 64 escolas com mais de 8 salas um custo com pessoal docente
de Cr$ 37.758. Para se obter o custo d o pe ssoaIdo cente para as 95 esco-
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
Ias efetua-se a seguinte operação:

(31x61.937) + (64x37.758) = 45 648 que é o valor procurado.
95
Para se calcular, agora, o custo com pessoal docente para as 205 escolas
da zona urbana, interior, adota-se o procedimento:
(65x31.339) + (76x43.039) + (64x39.153) = 3 8 . 1 1 6
205
Para o total de 300 escolas da zona urbana (95 da capital + 205 do inte-
rior) o custo com pessoal docente é obtido tomando-se os valores corres-
pondentes totais parciais da capital e interior, ou seja:
(95x45.648) + (205 x 38.116) =40.501
300
A última linha das colunas 5 a 12, indicativas do total de esco-

las estaduais da capital e do interior, das zonas urbana e rural, é preenchi-
da, no caso do exemplo, com os valores obtidos para o total da zona ur-
bana (capital mais interior), pois que para a zona rural não há valores re-
gistrados. Para quando esses valores são disponíveis, como ocorre em ge-
ral, ver instruções a seguir.
OBSERVAÇÃO: É possível que surjam, no decorrer dos cálculos, algu-

mas discrepâncias nos resultados em função dos arre-
dondamentos feitos. O bom senso deve prevalecer
para os ajustamentos que se façam necessários, de mo-
do que os dados "fechem" sempre.
:
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
13 Número de Informar o número de escolas municipais por zona (urbana e rural}, por
Escolas Munici- localização (capital e interior) e por tipo de escolas (com até 4 salas, com
pais. 5 a 8 salas e com mais de 8 salas de aula). Continua válida a observação
feita acima (coluna 4) para o caso das escolas não consideradas na amos-
tra, embora existentes.
14 Custos Aluno/ Os cálculos são feitos da mesma forma que já foi explicado anteriormen-
a Ano. te para as escolas estaduais (ver instrução acima para as colunas 5 a 12).
21 Os valores para a zona rural são obtidos como o foram para a zona urba-
na e a última linha, representando o total de escolas municipais da capital
e do interior, das zonas urbana e rural, é preenchida adotando-se o seguin-
te procedimento, para o caso do custo com pessoal docente, por exemplo:
(62 x 22.940) + (2.497 x 26.934) „ 26.837 que é o valor procurado.
2.559
22 Número total Informar o número total de escolas (estaduais mais municipais), por zona
de Escolas. (urbana e rural), localização (capital e interior) e por tipo de escolas (com
até 4 salas, com 5 e 8 salas e com mais de 8 salas de aula). Esta coluna é
resultado da soma das colunas 4 e 13. Continuam válidas as observações
feitas para as colunas 4 e 13.
23 Custos Médios Seja, por exemplo, obter o custo do pessoal docente para o caso das 71
a Anuais por Alu- escolas com mais de 8 salas, na zona urbana, capital (64 escolas estaduais
30 no. mais 7 municipais). Calculamos a média ponderada da seguinte forma:
(64x37.758) + (7 x 26.341) = 36.632 que é o valor procurado.
71
Para saber o custo com pessoal docente para o total de 102 es-
colas (95 estaduais e 7 municipais) da zona urbana capital:
(95 x 45.648) + (7 x 26.341) = 44 323 que é 0 valor procurado.
102
ITEM
INFORMAÇÃO
OU ORIENTAÇÃO
SOLICITADA
COL.
0 mesmo raciocínio é válido para a obtenção dos valores de PND, PT,
MC, MT, 0 e TG (colunas 2 4 , 2 5 , 2 6 , 2 7 , 2 8 , 2 9 e 30 respectivamente).
OBSERVAÇÃO: Os totais de PT, MT e TG (colunas 25, 28 e 30), po-

dem ser obtidos de maneira análoga aquela explicada
para as colunas 5 a 12 e 14 a 2 1 . Por exemplo, calcular
o custo com pessoal total, zona urbana, interior, totali-
dade das escolas (260).
a) (119 x 44.353) + (76 x 62.055) + (65 x 50.178) = 50.948

260
que é o mesmo de:
b) (205 x 55.748) + (55 x 33.228) = 50.948

260
Os cálculos efetuados em a) são utilizados para controlar a justeza dos re-

sultados obtidos em b), e vice-versa.
OBSERVAÇÃO: Idealmente, a ponderação deveria ser feita pelo número

de alunos e não pelo número de escolas, como foi reali-
zada, devido à dificuldade de se dispor do número de
alunos. Quando for possível, utilizar o número de alu-
nos substituindo os valores das colunas 4,13 e 22 da
tabela.

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Presidente da República

COMPONENTE "PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

CUSTO DIRETO DE FUNCIONAMENTO

Secretário de Ensino Básico

X3c Xavier, Antonio Carlos da R.

1. Financiamento da educação. 2. Relatório. 3. Região Nordes-

1. A Escola Pública na Região Nordeste 57

2. Escolas Estaduais e Municipais na Região Nordeste 63

III - OBSERVAÇÕES FINAIS 67

O presente documento faz parte de um conjunto de estudos, ora em

Este relatório apresenta os resultados do levantamento do custo alu-

A amostra, destinada a definir a abrangência Os municípios do interior dos estados do

Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

TOTAL 106 22 57 96 163 118

Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

Distribuição de Escolas por Município , Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

Cachoeira dos índios 1 4 2 5

Riacho dos Cavalos 2 3 2 5

Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

Distribuição de Escolas por Município, Zona e Dependência Administrativa

ESTADUAL MUNICIPAL TOTAL

A coleta dos dados necessários à obtenção e) especificação, quantidade e preço do ma-

Os questionários mencionados foram apli- Uma vez efetuado o levantamento, todos os

(14) No decorrer destas considerações, gastos e despesa serão ter-

Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

Pessoal Não Docente

Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

Em C r $ 1,00 de agosto de 1984

Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

Em Cr$ 1,00 de agosto de 1984

Em C r $ 1,00 de agosto de 1984

TABELAS: Custo Aluno/Ano das Escolas

IV. 1 - Água Branca (AL) IV. 3 5 - Acopiara (CE)

E - Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E • Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E - Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E - Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E • Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E • Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E - Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E • Estadual M • Municipal U • Urbana R • Rural

E. Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E • Estadual M • Municipal U Urbana R - Rural

E - Estadual M Municipal U - Urbana R Rural

E - Estadual M - Municipal U • Urbana R • Rural

E - Estadual M - Municipal U • Urbana R. Rural

E - Estadual M - Municipal U - Urbana R Rural

E - Estadual M • Municipal U - Urbana R - Rural

E- Estadual M - Municipal U - Urbana R - Rural

E • Estadual M • Municipal U - Urbana R • Rural