RBGEA

REVISTA BRASILEIRA DE
GEOLOGIA DE ENGENHARIA
E AMBIENTAL

Volume 11 (02)
2021
ISSN 2237-4590
 REVISTA BRASILEIRA DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA E AMBIENTAL
Publicação Científica da Associação Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

EDITORES

Prof. Dra. Alessandra Cristina Corsi – IPT

Prof. Dr. Eduardo Soares de Macedo – IPT
MSc. Erik Wunder – Estelar Engenheiros Associados

REVISORES
Adalberto Aurélio Azevedo – Consultor
Alberto Pio Fiori – UFPR
Aline Freitas da Silva – DRM-RJ
Andrea Valli Nummer – UFSM
Angelo José Consoni – TSAP
Antonio Cendrero – Univ. da Cantabria (Espanha)
Antonio Manoel Santos Oliveira – UNG
Candido Bordeaux Rego Neto – IPUF
Carlos Geraldo Luz de Freitas – IPT
Clovis Gonzatti – CIENTEC
Denise de la Corte Bacci – USP
Diana Sarita Hamburger – UFABC
Dirceu Pagotto Stein – Geoexec
Edilson Pissato – USP
Eduardo Brandau Quitete – IPT
Eduardo Goulart Collares – UEMG
Emilio Velloso Barroso – UFRJ
Eraldo L. Pastore – Consultor
Fábio Soares Magalhães – Walm Engenharia
Filipe Antonio Marques Falcetta – IPT
Flávio Almeida da Silva – Engecorps
Frederico Garcia Sobreira – UFOP
Ginaldo Campanha – USP
Helena Polivanov – UFRJ
Jair Santoro – IG/SIMA
João Francisco Alves Silveira – Consultor
Jorge Kazuo Yamamoto – USP
José Alcino Rodrigues de Carvalho – Univ. Nova de Lisboa (Port.)
José Augusto de Lollo – UNESP
José Domingos Gallas – USP
José Eduardo Zaine – UNESP
José Luiz Albuquerque Filho – IPT
Leandro Eugênio da Silva Cerri – Consultor
Luis de Almeida Prado Bacellar – UFOP
Luiz Fernando D’Agostino – SENAI
Luiz Nishiyama – UFU
Malva Andrea Mancuso – UFSM
Marcelo Denser Monteiro – Metrô – SP / UAM
Marcilene Dantas Ferreira – UFSCar
Marcio A. Cunha – Consultor
Maria Heloisa B.O. Frascá – Consultora
Marta Luzia de Souza – UEM
Nelson Meirim Coutinho – GEORIO
Newton Moreira de Souza – UnB
Noris Costa Diniz -UnB
Reinaldo Lorandi – UFSCar
Renato Luiz Prado – USP
Ricardo Vedovello – IG/SIMA
Yociteru Hasui – Consultor

APOIO EDITORIAL
Denise Amaral e Didiana Dórea

PROJETO GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO

Rita Motta – Editora Tribo da Ilha

Volume 11 (02)
2021
ISSN 2237-4590
 DIRETORIA ABGE GESTÃO 2021/2022

Presidente: Delfino Luiz Gouveia Gambetti

Vice Presidente: Fernando Facciolla Kertzman
Diretora Secretária: Marcela Penha Pereira Guimaraes
Diretora Financeira: Silvia Maria Kitahara
Diretora de Comunicação: Maria Heloisa B. Oliveira Frascá
Diretor de Eventos: Otávio C. Brasil Gandolfo

Conselho Deliberativo da ABGE: Ana Elisa Abreu, Delfino Luiz Gouveia

Gambetti, Fabio Augusto Gomes Vieira Reis, Fernando Facciolla Kertzman, Iramir Barba Pacheco,
Ivan José Delatim, João Antônio Curtis, João Paulo Monticeli, José
Luiz Albuquerque Filho, José Tarcísio de Melo Pinheiro, Marcela Penha Pereira Guimarães,
Maria Heloisa B. Oliveira Frascá, Otávio C. Brasil Gandolfo, Renata Augusta Rocha N. de Oliveira,
Ricardo Antônio Abrahão, Ricardo Vedovello e Silvia Maria Kitahara.

NÚCLEO RIO DE JANEIRO

Presidente: Marcela Tuler Castelo Branco
Conselho Deliberativo: Thiago Dutra dos Santos, Aline Pimentel da Silva,
Altair Carrasco de Souza, Ana Caroline Duarte Dutra, Analice Ramos Pereira Gomes,
Cristiane Tinoco dos Santos, Giovanna Tristão da Cunha, Nelson Meirim Coutinho e
Raquel Batista Medeiros da Fonseca.

NÚCLEO MINAS GERAIS

Presidente: Romildo Dias Moreira Filho
Conselho Deliberativo: Frederico Nascimento Mendes Bezerra, Ellen Delgado Fernandes,
Alberto Ferreira do Amaral, Ângelo Almeida Zenobio, Fabio Soares Magalhães,
Inácio Diniz Carvalho, Luís de Almeida P. Bacellar, Maria Giovana Parizzi,
Thiago Baptista Teixeira e Yan Lucas de Oliveira Pereira dos Santos.

NÚCLEO SUL
Presidente: Erik Wunder
Conselho Deliberativo: Débora Lamberty, Adriana Ahrendt Talamini,
Mariano Badalotti Smaniotto, Malva A. Mancuso, Andréa V. Nummer,
Cezar Augusto Burkert Bastos, Adelir José Strieder e Karina Retzlaff Camargo.

NÚCLEO CENTRO OESTE

Presidente: Gabriel do Nascimento Ribeiro
Conselho Deliberativo: Bruna Maria Cruz Fernandes, Caiubi Emanuel Souza Kuhn,
Patrícia de Araújo Romão, Rodrigo Luiz Gallo Fernandes, Diogo Eduardo de Oliveira Martins,
Raphael Teixeira de Paiva Citon e Kurt João Albrecht.

NÚCLEO NORTE
Presidente: Dianne Danielle Farias Fonseca
Conselho Deliberativo: Milena Marí­lia Nogueira de Andrade, Sheila Gatinho Teixeira,
Claudio Fabian Szlafsztein, Elton Rodrigo de Andretta,
Iris Celeste Nascimento Bandeira e José Sidney Barros.

SECRETARIA ABGE
Gerente Executiva: Luciana Marques
Analista Administrativa: Didiana Dórea
Estagiária Administrativa: Denise Amaral

ABGE Central
Av. Prof. Almeida Prado, 532 | Prédio 36 | Cidade Universitária | São Paulo – SP
Fones: (11) 3767-4361 | (11) 3719-0661
E-mail: abge@abge.org.br | Site: abge.org.br
APRESENTAÇÃO
Sejam todos bem-vindos à segunda edição de
2021 da RBGEA - Revista Brasileira de Geologia
de Engenharia e Ambiental, a revista da ABGE.
Nesta edição reunimos 5 artigos técnico-cien-
tíficos que desenvolvem temas da estabilidade
de encostas naturais, da cartografia geotécnica,
do planejamento urbano, dos processos de ero-
são costeira e da geotecnia aplicada à mineração.
Apesar desta ser a 2a edição de 2021, a reunião
destes temas não poderiam ter maior relevância,
pertinência e tempestividade em função dos acon-
tecimentos vividos por toda a sociedade brasileira
no início de 2022.
Blaudt e colaboradores publicam as caracte-
rísticas petrográficas, estruturais e tecnológicas
das rochas que, junto com as condições climáticas
circunstanciais, contribuíram para a deflagração
do acidente ocorrido na cidade de Petrópolis (RJ)
em novembro de 2016. Bitar e colaboradores nos
apresentam uma síntese do mapeamento de áreas
suscetíveis a movimentos de massa e a inunda-
ções realizado na região que envolve os 174 mu-
nicípios que integram a Macrometrópole Paulista.
Teixeira e Bandeira dividem conosco a caracte-
rização dos agentes e processos erosivos, a qual,
junto à identificação dos tipos de ocupação antró-
pica, possibilitou diferenciar padrões de recuo de
linha de costa em 12 municípios do Pará. Noronha
apresenta sua contribuição ao tema de seguran-
ça de barragens de mineração, com a construção
em ambiente SIG de um zoneamento da susceti-
bilidade a movimentos de massa no entorno das
barragens de mineração de Minas Gerais. Por fim,
Raffaelli e Moretti mostram o resultado da análise
de publicações de periódicos técnicos entre 2010 a
2018 sobre a interface entre riscos geológicos, ris-
cos hidrológicos e planejamento urbano.
Nesta edição, a RBGEA oferece também 3
artigos compilados do workshop “Riscos Geoló-
gicos: Regionalidade e Gestão”, promovido e or-
ganizado pelos Núcleos Regionais da ABGE. No
trabalho apresentado por Souza, é feita uma dis-
cussão dos instrumentos definidos como obriga-
tórios pela Lei 12.608, voltados à gestão do risco
e manejo dos desastres, analisando a abrangência
e aplicabilidade das informações e produtos que
estão sendo gerados e entregues aos municípios
brasileiros. Fernandes e Canello nos mostram os
resultados da setorização de risco geológicos e hi-
drológicos nos estados de Goiás, Mato Grosso e
Mato Grosso do Sul, realizados pelo Serviço Geo-
lógico do Brasil – CPRM, ao longo dos últimos
dez anos. E finalmente, Parizzi nos fala sobre os
condicionantes geológicos de escorregamentos,
enchentes e inundações no município de Belo Ho-
rizonte, Minas Gerais.
Na seção Nossa História, resgatamos o tra-
balho elaborado pelo geólogo Sérgio Brito (in me-
morian) para a sua Conferência Especial ocorrida
no 5° Congresso Brasileiro de Geologia de Enge-
nharia, em São Paulo, em 1987. O título do traba-
lho é “Desafios atuais do Geólogo de Engenharia
no Brasil”, e nos dá a oportunidade de resgatar
a história de importantes assuntos técnicos que
ainda hoje nos demandam atenção e cuidado.
O comentário ao trabalho de Sérgio Brito é feito
pelo geólogo João Jerônimo Monticeli, presidente
da ABGE na gestão 2012-2013 e editor, junto com
geólogo Antônio Manuel dos Santos Oliveira, da
re-edição do livro Geologia de Engenharia e Am-
biental (2018).
Na seção Contribuições e Reflexões, publi-
camos importantes colaborações de profissionais
e colegas de experiência indiscutível na geologia
aplicada à engenharia e ao meio ambiente. O geó-
logo Álvaro Rodrigues dos Santos com sua “Pro-
posta de estruturação de um curso de Geologia
de Engenharia”, o geólogo Fernando Kertzman,
presidente da ABGE na gestão 2009-2011 com seu
instigante “O Meio Ambiente merece respeito.
Merece gestão. Merece soluções”, e o geólogo Ge-
raldo Magela Pereira com texto sobre “Projetos de
Usinas Hidrelétricas”.
Ciente e ansioso pelo nosso próximo congres-
so, o Corpo Editorial da RBGEA abre o espaço
para a Comissão Organizadora do 17° Congresso
Brasileiro de Geologia de Engenharia e Ambiental.
Participe de nossa revista enviando seu arti-
go técnico, seu texto de reflexão, seu comentário
ou sua sugestão para que possamos juntos fazer
da RBGEA a revista de divulgação e integração
da Geologia de Engenharia e Ambiental no Brasil.
Desejamos a todos uma ótima leitura.
O 17º CONGRESSO DE GEOLOGIA
DE ENGENHARIA E AMBIENTAL
A ABGE – Associação Brasileira de Geologia
de Engenharia e Ambiental realizará o 17º Con-
gresso Brasileiro de Geologia de Engenharia e
Ambiental, no período de 25 a 28 de setembro de
2022, no Mercure Lourdes Hotel, em Belo Hori-
zonte, MG. A programação do 17º CBGE está sen-
do cuidadosamente organizada, de modo a propi-
ciar um ambiente produtivo de discussões e troca
de experiências entre pesquisadores de institui-
ções de ensino e pesquisa, profissionais das áreas
técnicas, gestores públicos e demais membros da
comunidade técnico-científica.
A Região Metropolitana de Belo Horizonte
caracteriza-se por três importantes domínios geo-
lógicos e geomorfológicos: A Depressão Periférica
do São Francisco, onde o relevo foi esculpido em
rochas granito-gnáissicas e em rochas do Grupo
Bambuí, destacando-se o relevo cárstico de extre-
ma beleza, complexidade e fragilidade, O Quadri-
látero Ferrífero um dos mais importantes centros
mineradores do país onde ocorrem rochas do Su-
per Grupo Minas e Super Grupo Rio das Velhas
e as exuberantes serras, patamares e escarpas do
Cipó com as rochas do Supergrupo Espinhaço.
Belo Horizonte, sede do governo de Minas
Gerais, apresenta em toda a região metropolitana
aspectos diversos que justificam estudos nas áreas
de Geologia de Engenharia, Geotecnia e Meio
Ambiente. Em nível nacional é a terceira capital
brasileira em população. Centro bastante desen-
volvido conta com infraestrutura digna de seu
porte. A vocação mineral de Minas Gerais com
jazidas de ferro propicia a montagem de parques
industriais com siderúrgicas, comércio bastante
desenvolvido, etc. Algumas das maiores jazidas
brasileiras de ferro encontram-se na periferia ou
proximidade da capital no Quadrilátero Ferrífero
e ainda diversas minas de ouro.
A construção civil é grande consumidora de
materiais de construção como brita advinda das
pedreiras de gnaisse ou calcário, e areia prove-
niente de aluviões e terraços das bacias hidrográ-
ficas do São Francisco e do Rio Doce. Ocorrem
importantes depósitos de calcários utilizados na
fabricação de cimento, brita e cal, para fins si-
derúrgicos e, principalmente, como insumos na
agricultura como corretivo de solo.
A expansão urbana é acompanhada por de-
manda crescente em estudos e investimentos na
área de Geotecnia, Geologia de Engenharia e Meio
Ambiente. Desastres relacionados aos processos
de movimento de massa, hidrológicos, cársticos,
decorrentes das atividades urbanas e minerárias,
infelizmente, têm marcado a região, tais como
rupturas de barragens de rejeito, inundações e
deslizamentos. Por outro lado, muito tem sido fei-
to no sentido de busca de soluções seguras tanto
do ponto de vista tecnológico quanto social.
O 17º Congresso Brasileiro de Geologia de
Engenharia Ambiental em BH proporcionará o
reencontro da comunidade da ABGE, após dois
anos de isolamento, distanciamento, e muita
preocupação e sofrimento devido à pandemia.
Uma grande oportunidade para debatermos os
grandes desafios da Geologia de Engenharia no
mundo, no Brasil e em Minas Gerais. Serão dez
simpósios discutindo sobre as temáticas de Edu-
cação, Gestão de Cidades, Grandes Obras, Inves-

tigações Geotécnicas, Meio Ambiente e Minera-
ção. Uma vasta programação pré-congresso, com
palestras, apresentações, simpósios e minicursos
já está ocorrendo e todos devem ficar atentos aos
prazos de envio dos trabalhos com data limite
para 22 de fevereiro de 2022.
O 17º CONGRESSO DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA E AMBIENTAL
Acompanhe a programação e regulamentos
do 17º CBGE pelo site https://17cbge.abge.org.
br/home
Esperamos por vocês em 2022 porque “Nós
Acreditamos na Geologia de Engenharia e Ambiental”.
Atenciosamente,
Comissão Organizadora e
Técnica Científica do 17º CBGE
SUMÁRIO

4 APRESENTAÇÃO

6 O 17º CONGRESSO DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA E AMBIENTAL

ARTIGOS CIENTÍFICOS

11 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS

ROCHOSOS: ESTUDO DO ACIDENTE OCORRIDO NA RUA URUGUAI,
PETRÓPOLIS, RIO DE JANEIRO, BRASIL
Larissa Mozer Blaudt
Rubem Porto Jr
Yuri Garin

29 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE

MASSA E INUNDAÇÕES NA REGIÃO DA MACROMETRÓPOLE PAULISTA
Omar Yazbek Bitar
Sofia Júlia Alves Macedo Campos
Ana Cândida Melo Cavani Monteiro
Priscilla Moreira Argentin
Alessandra Cristina Corsi
Nivaldo Paulon

50 PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA LINHA DE COSTA E SUA

CORRELAÇÃO COM PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO À EROSÃO
COSTEIRA NO ESTADO DO PARÁ
Sheila Gatinho Teixeira
Íris Celeste do Nascimento Bandeira

64 RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS

CIENTÍFICOS
Cristina Boggi da Silva Raffaelli
Ricardo de Sousa Moretti

81 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO

DE MINAS GERAIS: UM PANORAMA PRELIMINAR A PARTIR DE MODELAGEM
ESTATÍSTICA E MORFOMÉTRICA
Fabio de Lima Noronha
 WORKSHOP DE RISCO

102 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS

EXISTENTES NO BRASIL RELACIONADOS AO PLANEJAMENTO URBANO E À
GESTÃO DE RISCO GEOLÓGICO E HIDROLÓGICO
Leonardo Andrade De Souza

121 PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE

Rodrigo Luiz Gallo Fernandes
Vivian Athaydes Canello

145 RISCOS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS NO MUNICÍPIO DE BELO

HORIZONTE, MG
Maria Giovana Parizzi

NOSSA HISTÓRIA

163 DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL

Sérgio Nertan Alves de Brito

184 COMENTÁRIO À CONFERÊNCIA DO SÉRGIO BRITO

João Jerônimo Monticelli

CONTRIBUIÇÕES E REFLEXÕES

187 O MEIO AMBIENTE MERECE RESPEITO. MERECE GESTÃO. MERECE SOLUÇÕES

Fernando Facciola Kertzman

190 PROJETOS DE USINAS HIDRELÉTRICAS

Geraldo Magela Pereira

199 PROPOSTA DE ESTRUTURAÇÃO DE UM CURSO DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA

Álvaro Rodrigues dos Santos
ARTIGOS CIENTÍFICOS
CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS
DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS:
ESTUDO DO ACIDENTE OCORRIDO NA RUA
URUGUAI, PETRÓPOLIS, RIO DE JANEIRO, BRASIL
GEOLOGICAL CONDITIONS OF MASS MOVEMENTS IN ROCKY MASSIFS:
STUDY OF THE ACCIDENT THAT OCCURRED IN URUGUAI STREET,
PETRÓPOLIS, RIO DE JANEIRO, BRASIL
RESUMO
Movimentos de massa em maciços rochosos são co-
muns nas cidades serranas do Brasil e reconhecer quais
fatores determinam a sua ocorrência é de grande im-
portância para a segurança das populações que vivem
em áreas de risco. O objetivo deste artigo é levantar as
características geológicas que contribuíram para a de-
flagração do acidente ocorrido na Pedra do Quitandi-
nha em novembro de 2016 e que atingiu residências na
Rua Uruguai, cidade de Petrópolis, Rio de Janeiro, Bra-
sil. Foram determinadas as características petrográfi-
cas, estruturais e tecnológicas das rochas do maciço em
questão, além das interações entre essas características
e o clima da região. Os resultados obtidos podem ser
aplicados como base para estudos em outros maciços
rochosos existentes em situações climáticas e geomor-
fológicas semelhantes.
Palavras-chave: movimentos de massa, queda de blo-
cos; escorregamentos; risco geológico
LARISSA MOZER BLAUDT
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Seropédica, Rio de Janeiro, Brasil
larissamozer13@gmail.com
RUBEM PORTO JR
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Seropédica, Rio de Janeiro, Brasil
rubempjr@gmail.com
YURI GARIN
Prefeitura de Petrópolis
Petrópolis, Rio de Janeiro, Brasil
ygarin@geologia.ufrj.br
ABSTRACT
Mass movements in rocky massifs are common in the
mountainous cities in Brazil and recognizing which
factors determine their occurrence is very important
for the safety of the populations living in risk areas.
The purpose of this paper is to survey the geological
features that contributed to the deflagration of the ac-
cident occurred in Quitandinha Massif in November
2016 and that reached some residences in Uruguai
Street, Petrópolis city, Rio de Janeiro, Brazil. The pe-
trographic, structural and technological features of the
massif were determined, in addition to the interactions
between these features and the region’s climate. The
results can be applied as a basis for studies in other
rocky massifs that exist in similar climatic and geomor-
phological situations.
Keywords: mass movements; rock fall; landslides; geo-
logical risk
11
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
1 INTRODUÇÃO
Os casos de movimentos de massa associa-
dos a maciços rochosos são comuns a muitas áreas
do sudeste do Brasil, principalmente à Serra do
Mar, feição geomorfológica de importância nesta
área e onde se inserem importantes cidades, prin-
cipalmente no Estado do Rio de Janeiro. Durante
o verão, as chuvas intensas que se formam a partir
da ascendência orográfica da umidade vinda do
oceano causam enchentes e deslizamentos, oca-
sionando perdas materiais e de vidas (Guerra et
al., 2007).
Determinar quais fatores levam à ocorrência
de movimentos de massa associados a maciços ro-
chosos é muito importante para demarcar as áreas
de risco e coordenar os investimentos em obras
de contenção, de maneira a evitar que mais vidas
sejam afetadas por esse tipo de acidente. Sendo
assim, o objetivo deste artigo é levantar as carac-
terísticas geológicas associadas à ocorrência do
movimento de massa ocorrido na Rua Uruguai,
município de Petrópolis, em novembro de 2016.
O estudo deste acidente se faz importante,
pois ele ocorreu em condições tipicamente encon-
tradas em outros pontos da Serra do Mar no Es-
tado do Rio de Janeiro. No mesmo município de
Petrópolis, outro caso relevante de queda de blo-
cos ocorreu no distrito da Posse, em 22 de janeiro
de 2019, atingindo seis casas. Outro caso de des-
taque ocorreu em Nova Friburgo em 12 de janeiro
de 2011, no bairro Duas Pedras, quando blocos de
rocha atingiram um hospital. Todos estes outros
acidentes apontam para processos de detonação e
movimentação similares.
2 ÁREA DE ESTUDO
A cidade de Petrópolis foi a primeira cidade
planejada do Brasil, sendo projetada para abrigar
a Família Imperial brasileira e sua corte durante
os meses de verão. O Imperador D. Pedro II con-
tratou o engenheiro alemão Major Júlio Frederico
Koeler para criar um plano de urbanização para
as fazendas da região, especialmente a Fazenda
do Córrego Seco e a Fazenda Quitandinha (Pe-
droso, 2014). O Plano Koeler, como foi conhecido
o projeto urbanístico, dividiu a cidade em lotes,
chamados “prazos de terra”, com diferentes fun-
12
ções, desde os lotes destinados à agricultura, até
os lotes destinados às funções administrativas do
Império.
O Major Koeler passou cerca de dois anos na
região estudando suas características topográficas
e demarcando as terras. O objetivo desse estudo
prévio era adaptar o traçado urbano ao meio am-
biente da área. Os “prazos de terra” foram distri-
buídos ao longo do traçado dos rios, com as ruas
e avenidas os margeando, e as encostas não po-
deriam ser ocupadas, para evitar deslizamentos
e garantir a conservação das matas e das águas
(Pedroso, 2014). O traçado urbano também visava
resolver questões de saneamento. As residências
deveriam ser construídas nos fundos dos lotes,
valorizando os rios e evitando a contaminação
das águas por dejetos vindos das casas.
A cidade foi ocupada por famílias de colo-
nos alemães, grande parte vinda do Grão Ducado
de Hesse, onde é o atual estado alemão Renânia-
-Palatinado, no sudoeste do país. A chegada dos
imigrantes ocorreu em 29 de junho de 1845, data
oficial da fundação da cidade (Pedroso, 2014).
Poucos anos após a fundação, com o crescimento
da população e a valorização dos terrenos, os colo-
nos venderam partes de seus lotes e vias transver-
sais foram criadas, extinguindo as características
originais do Plano Koeler. Uma grande expansão
populacional ocorreu na cidade na segunda meta-
de do Século XX, com a ocupação das áreas mais
inclinadas e com maior risco de deslizamentos
(Guerra et al., 2007).
A combinação de clima e relevo são fatores
condicionantes na ocorrência de áreas de risco de
ocorrência de movimentos de massa na cidade de
Petrópolis. A cidade está localizada na Região das
Escarpas e Reversos da Serra do Mar, especifica-
mente na Unidade Geomorfológica da Serra dos
Órgãos (Guerra et al., 2007), sendo caracterizada
por vales alongados, segmentos de drenagem re-
tilíneos, maciços graníticos, grandes desníveis al-
timétricos e escarpas íngremes.
O relevo acidentado permite o processo de
ascendência orográfica, que é o aumento da turbu-
lência do ar durante a passagem de frentes frias.
Episódios intensos e prolongados de precipitação
ocorrem, pois o ar quente e úmido se eleva e perde
temperatura, formando grandes nuvens de chuva
(Guerra et al., 2007). O clima da cidade é defini-
 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS
do como Tropical de Altitude, com pluviosidade
média anual acima de 2.500 mm e temperaturas
médias inferiores a 18ºC no inverno e pouco supe-
riores a 21ºC no verão. As chuvas se concentram
de outubro a março, com médias pluviométricas
mensais de cerca de 300 mm (Guerra et al., 2007).
A cidade de Petrópolis é drenada pelo Rio
Piabanha, que possui cerca de 80 km de extensão
e uma área de drenagem de 2.065 km² e é um dos
principais afluentes do Rio Paraíba do Sul. Os dois
principais afluentes do Rio Piabanha na cidade de
Petrópolis são os rios Palatinado e Quitandinha
(IBGE, 2017). A combinação de obras realizadas
nos canais, assoreamento dos leitos e o escoamen-
to rápido das águas, que ocorre por conta das en-
costas íngremes e urbanizadas, gera inundações
frequentes em episódios de chuvas intensas.
Entre 1985 e 2004 ocorreu um aumento de
45% da área urbana de Petrópolis, principalmente
ao longo dos eixos rodoviários de acesso à cidade
Figura 1. Localização da área do acidente.
do Rio de Janeiro, e as áreas de vegetação originais
diminuíram em 57% (Guerra et al., 2007). A ocupa-
ção irregular das encostas, acentuada a partir das
décadas de 1970 e 1980, oferece grande risco para
a população de Petrópolis. A condição socioeco-
nômica dos residentes dessas áreas também é um
fator relevante para a condição de risco. Em geral,
os moradores possuem baixo poder aquisitivo e
isso implica em baixo padrão construtivo, uso de
materiais impróprios, falta de acompanhamento
técnico e uso de técnicas inadequadas (Guerra et
al., 2007).
O movimento de massa gravitacional (MMG)
aqui estudado ocorreu às 22h40min do dia 14 de
novembro de 2016, no Bairro Quitandinha, Petró-
polis, especificamente entre as residências nº70 e
nº199 da Rua Uruguai (Figura 1). O material mo-
bilizado atingiu um compartimento de água res-
ponsável pelo abastecimento do bairro, quatro
casas e levou duas pessoas a óbito (Figura 2).
13
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

(a) (b)
Figura 2. Em (a), residências existentes na Rua Uruguai antes do deslizamento; em (b), residências atingidas pelo deslizamen-
to. Fotos cedidas pelo Departamento Técnico da Defesa Civil de Petrópolis (DT-SDCAV).

Os estudos realizados pelos técnicos da Pre-
feitura de Petrópolis o caracterizaram como um
deslizamento planar de lascas e blocos rochosos,
que se iniciou no terço superior da encosta. O mo-
vimento foi do tipo queda livre até atingir o plano
inclinado do depósito de tálus, onde se encontra-
vam as residências atingidas (Relatório DRM-RJ,
2016). O material mobilizado, formado por solo
areno-argiloso, blocos de rocha e troncos de árvo-
re, foi desacelerado pelo impacto com os materiais
do depósito de tálus, com as próprias residências
destruídas e com o platô formado pela Rua Uru-
guai (Figura 3a). A expansão lateral do material
foi limitada pela existência de um grande bloco
rochoso na lateral direita da encosta, concentran-
do o fluxo de blocos na área das residências des-
truídas (Figura 3b).

(a) (b)
Figura 3. (a) Imagem aérea da Rua Uruguai e das residências atingidas; observar que o material não ultrapassa o platô formado
pela rua; (b) À direita da figura, bloco rochosos que limitou a expansão lateral do movimento. Fotos cedidas pelo DT-SDCAV.

14
 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS

A encosta, da Rua Uruguai até o seu topo,
apresenta cerca de 160 metros de altura e inclina-
ção média de 43º, sendo que na área de origem do
evento a inclinação é de 66º, na área de transporte
é de 48º e na área de deposição é de 21º (Figura 4).
O acidente ocorreu durante a passagem de
uma frente fria pelo Estado do Rio de Janeiro, que
provocou chuvas contínuas no mês de novembro,
principalmente entre os dias 12 e 14, gerando uma
média antecedente de cerca de 270 mm. Apesar
de os dados do pluviômetro mais próximo (Rua
Amazonas-Quitandinha, CEMADEN) não terem
registrado precipitações significativas no momen-
to do acidente, o acumulado de 24 horas foi de
112,8 mm para o dia 13/11 e o acumulado mensal
foi de 383,6 mm (Figura 5)

Figura 4. Perfil de inclinação da encosta com as características do acidente.

Figura 5. Precipitação acumulada para o pluviômetro da Estação Rua Amazonas-Qui-

tandinha. Retirado de Relatório CPRM, 2016 e elaborado pelo CEMADEN (Centro Na-
cional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais).

15
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Após o acidente foram realizadas vistorias
pela Defesa Civil e pelo DRM-RJ (Departamen-
to de Recursos Minerais – RJ) a fim de avaliar o
risco remanescente de outras movimentações na
área atingida e de outros deslizamentos nas áreas
adjacentes, definindo a necessidade de interdição
das residências vizinhas (Relatórios de Ocorrên-
cia SDCAV nº 32759, 32769 e 32869). As medidas
emergenciais realizadas foram a desobstrução da
Rua Uruguai e a interdição das residências inse-
ridas na área de risco remanescente (Relatório
DRM-RJ, 2016). O material mobilizado pelo aci-
dente foi utilizado para a construção de um di-
que de blocos na área das residências atingidas,
amparando possíveis quedas de outros blocos
(Figura 6).
Figura 6. Dique construído com o material rochoso que desli-
zou da encosta. Fotos cedidas pelo DT-SDCAV.
3 MATERIAIS E MÉTODOS
Por definição, os maciços rochosos são hete-
rogêneos, anisotrópicos e descontínuos e sua es-
tabilidade depende fortemente da presença e das
características de descontinuidades, como aber-
tura, espaçamento, persistência e preenchimento
(Pinotti e Carneiro, 2013; Serra Junior e Oujima,
1998). Sendo assim, estudar e reconhecer as ca-
racterísticas estruturais de um maciço rochoso é
de suma importância para determinar as áreas de
risco de quedas de blocos. A presença de descon-
tinuidades permite a percolação de água pelo ma-
ciço, promovendo a alteração da rocha e a perda
de suas características mecânicas.
Para determinar quais fatores levaram à
ocorrência do movimento de massa estudado fo-
ram determinadas as características litológicas,
16
estruturais e tecnológicas do maciço, além da re-
cuperação de dados e imagens da Defesa Civil do
município de Petrópolis.
Nos trabalhos de campo foram feitas obser-
vações quanto à litologia existente e de seu padrão
estrutural, obtendo-se dados como medidas de di-
reção e mergulho das fraturas, descrições sobre a
composição mineralógica e as características tex-
turais das rochas. Também foram observadas as
características de alterações intempéricas quími-
cas e físicas da rocha e das fraturas que ocorrem
no maciço. Por conta das dificuldades de acesso
ao terreno, não foi possível observar com detalhes
as relações de contato entre os dois tipos de ro-
chas presentes no maciço. Foi realizada amostra-
gem de rochas com diferentes graus aparentes de
alteração para serem analisadas em laboratório.
As análises laboratoriais foram divididas em
três etapas: 1) análise macroscópia e microscópi-
ca dos litotipos para determinar as características
mineralógicas, texturais e de alteração das rochas,
além de realizar a sua classificação; 2) análise dos
dados estruturais através dos softwares Stereonet
9.2.3 e Stereo 32 1.0.1, para determinar as famílias
de direções preferenciais das fraturas existentes
no maciço e; 3) testes de Ultrassom e Esclerômetro
de Schmidt, com o objetivo de determinar o grau
de alteração das rochas que se desprenderam no
movimento.
4 RESULTADOS
4.1 Caracterização litológica
A geologia da região de Petrópolis é caracte-
rizada pela ocorrência de um complexo granítico-
-gnáissico-migmatítico definido por Rosier (1965)
como “Série Serra dos Órgãos”. Esse complexo
foi subdividido por Penha et al. (1981) em cinco
unidades de mapeamento: Unidade Santo Aleixo,
Unidade Bingen, Unidade σ, Granito Suruí e Gra-
nito Andorinha. A Unidade Bingen, na qual está
inserida a área de estudo, é formada por um bioti-
ta gnaisse granítico homogêneo, de granulometria
fina a média e cor clara. Apresenta gnaissificação
moderada com porções internadas com texturas
ainda tipicamente relacionadas ao protólito mag-
mático de composição granítica.
 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS
Para a caracterização dos litotipos ocorren-
tes na área estudada foram coletadas amostras
de rocha na trilha que acessa o topo da Pedra do
Quitandinha e amostras do dique de contenção da
Rua Uruguai. No maciço foram identificados dois
tipos de rocha: um gnaisse homogêneo e veios de
pegmatito, sendo o primeiro predominante.
4.1.1 Biotita-hornblenda gnaisse homogêneo
Por toda a área mapeada do maciço, o biotita
gnaisse se apresenta como uma rocha homogê-
nea, sem bandamento metamórfico bem definido,
dobras ou qualquer outra estrutura típica de ro-
chas de alto grau metamórfico, mas com uma ob-
servação detalhada das amostras de mão pode-se
observar que os grãos de biotita estão orientados
segundo planos subparalelos (Figura 7).
Figura 7. Amostra de mão do biotita gnaisse com veio de
pegmatito. É possível observar que os minerais máficos se
encontram orientados
Trata-se de uma rocha leucocrática, de cor
cinza claro, equigranular de granulação média (1
a 10 mm) e com textura lepidonematoblástica. Sua
composição mineralógica básica é plagioclásio,
microclina, quartzo, hornblenda, biotita e titanita
e seus minerais acessórios são apatita, zircão e mi-
nerais opacos (Figura 8).
Existem dois tipos de grãos de plagioclásio.
O primeiro é caracterizado por grãos subédricos,
de cerca de 1 mm, nos quais é possível visualizar
geminação (Figura 9). Estão levemente fraturados
e pouco alterados, apresentando alteração apenas
nos poucos planos de clivagem e nas fraturas. Po-
dem ter inclusões de outros grãos de plagioclásio
arredondados e zircão. O segundo tipo é reconhe-
cido como grãos anédricos a subédricos tabula-
res/prismáticos, variando de 1 a 2 mm. Nesses
grãos a geminação é muito fraca ou ausente e a
alteração é leve, podendo ocorrer apenas nos seus
núcleos ou nos planos de clivagem e nas fraturas
(Figura 10). Podem ocorrer inclusões de zircão.
Figura 8. Aspecto geral do biotita-hornblenda gnaisse. É pos-
sível observar seus minerais principais quartzo (Qtz), micro-
clina (Kfs), plagioclásio (Pl), biotita (Bt) e hornblenda (Hbl).
Observar a orientação dos minerais máficos e a textura equi-
granular média.
A microclina se caracteriza por grãos ané-
dricos a subédricos tabulares que variam de 0,5 a
1 mm. Suas bordas podem estar corroídas por
grãos de quartzo (Figura 11). Alguns grãos po-
dem ter quartzo arredondado, biotita e zircão
inclusos (Figura 12). Os grãos estão pouco alte-
rados e quando ocorre, o processo de concentra
nas suas bordas, especialmente quando estas es-
tão fraturadas. Os grãos de quartzo são anédricos,
intersticiais, possuem cerca de 1 mm e podem ter
extinção ondulante (Figura 13). Também ocorrem
como grãos arredondados de menos de 0,5 mm
inclusos em outros minerais.
A hornblenda é descrita como grãos anédri-
cos que variam de 0,5 a 1 mm. Apresentam pleo-
croísmo de marrom-claro para verde-escuro e se
organizam em aglomerados orientados com bio-
tita, titanita, zircão, apatita e minerais opacos (Fi-
gura 14). Os grãos de biotita são subédricos de há-
bito tabular e possuem de 0,5 a 1 mm. Existe uma
variação pouco ou nada alterada, que apresenta
pleocroísmo de marrom-claro para marrom-escu-
ro (Figura 15) e uma variação mais alterada, com
17
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
pleocroísmo fraco de castanho para marrom-escu-
ro (Figura 16). Ambas as variações se encontram
orientadas nos aglomerados de minerais máficos.
A titanita ocorre como grãos de 0,5 a 1 mm.
Em geral os grãos maiores são subédricos de há-
bito rômbico e estão intensamente fraturados (Fi-
Figura 9. Grão de plagioclásio tabular de aproximadamente 1
mm, pouco alterado, com geminação visível e com inclusões
de quartzo arredondado.
Figura 11. Grão de microclina de aproximadamente 1 mm
e hábito tabular. Suas bordas estão corroídas por grãos de
quartzo arredondados.
18
gura 17) e os grãos menores são anédricos (Figura
18). Em relação aos minerais acessórios, zircão e
apatita ocorrem inclusos em outros minerais e os
minerais opacos, que são escassos, ocorrem prin-
cipalmente associados aos grãos de biotita.
Figura 10. Grão de plagioclásio de hábito tabular com apro-
ximadamente 1 mm. Sua geminação é mais difícil de ser
identificada.
Figura 12. Grão de microclina de hábito prismático e aproxi-
madamente 1 mm. Suas bordas estão modificadas por grãos
de quartzo e hornblenda e ocorre inclusão de biotita.
 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS

Figura 13. Grão de quartzo intersticial, anédrico e com apro- Figura 14. Aglomerado de minerais máficos com hornblenda,
ximadamente 1,5 mm. Apresenta extinção ondulante. biotita e titanita. Grãos de hornblenda anédricos de aproxi-
madamente 0,5 mm.

Figura 15. Aglomerado de grãos de biotita pouco ou nada Figura 16. Grãos de biotita alterados, de hábito tabular e
alterados, de aproximadamente 0,5 mm e hábito tabular. aproximadamente 1 mm. Apresentam pleocroísmo muito
fraco de castanho para marrom-escuro.

Figura 17. Grãos de titanita intensamente fraturados, de Figura 18. Grãos de titanita anédricos com menos de 0,5 mm,
aproximadamente 1 mm e hábito rômbico. em aglomerado máfico.

19
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
4.1.2 Veios de pegmatito
O pegmatito ocorre na forma de bolsões e
veios de espessuras e orientações variadas, disse-
minados por toda a extensão da área estudada (Fi-
gura 19). Trata-se de uma massa hololeucocrática,
de cor branco acinzentado e granulação grossa a
muito grossa. Os principais minerais encontrados
são microclina, quartzo, plagioclásio e biotita. Os
minerais acessórios são zircão, apatita e minerais
opacos.
Figura 19. Veios de pegmatito disseminados pelo gnaisse na
área de ruptura do movimento. Foto cedida pelo DT-SDCAV.
Macroscopicamente, a granulação varia de
grossa a muito grossa, sendo que os grãos de pla-
gioclásio variam de 4 a 20 mm, os grãos de mi-
croclina variam de 5 a 40 mm, o quartzo possui
de 2 a 7 mm e a biotita possui de 1 a 7 mm. A
composição média da rocha é: microclina (36%),
quartzo (31%), plagioclásio (11%), biotita (11%) e
outros (2%). A partir desta composição é possível
classificar a rocha como um monzogranito, segun-
do Streckeisen (1974).
4.1.3 Alteração das rochas
Os dois conjuntos rochosos possuem respos-
tas levemente diferentes em relação aos processos
de alteração. O biotita gnaisse, por sua caracterís-
tica textural, apresenta um comportamento mais
homogêneo do que o pegmatito. No gnaisse ocor-
re intensa alteração do plagioclásio, que se trans-
20
forma em um material esbranquiçado de granulo-
metria muito fina e que nas partes mais externas
se torna amarelado (Figura 20). Em amostra de
mão não é possível observar alteração dos grãos
de biotita. Já nos veios de pegmatito, a alteração
modifica e individualiza os grãos, gerando um
material friável. Os cristais de microclina e plagio-
clásio perdem o brilho e assumem um tom ama-
relado e a biotita se transforma em vermiculita
(Figura 21).
Figura 20. Aspecto do biotita-hornblenda gnaisse alterado.
Os retângulos em vermelho indicam as áreas onde a altera-
ção dos minerais é mais perceptível.
Figura 21. Aspecto do pegmatito alterado. O retângulo em
vermelho sinaliza a presença de cristal de microclina alterado
e o círculo em azul indica a presença de biotita parcialmente
alterada para vermiculita.
4.2 Caracterização estrutural
Nas análises de campo foram identificados
dois tipos de estruturas no maciço: fraturas tec-
tônicas e fraturas de alívio. As direções preferen-
ciais dessas estruturas foram determinadas com o
uso de estereogramas e gráficos de frequência.
 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS
4.2.1 Fraturas tectônicas
Nos afloramentos visitados foi possível
identificar dois conjuntos principais de fraturas
tectônicas, um com orientação N-S e outro com
orientação E-W. Esses dois padrões se cruzam e
Figura 22. Fraturas tectônicas com abertura de aproximada-
mente 1 metro no topo da Pedra do Quitandinha. Observar
também a formação de blocos pela interseção das fraturas.
A partir da avaliação dos dados de orientação
coletados em campo, foram definidas quatro dire-
ções preferenciais de fraturas tectônicas (Tabela
1). A direção mais frequente é a E-W, que apre-
senta mergulho elevado (70º-90º) tanto para N
quanto para S. A segunda direção mais frequente
formam blocos que são encontrados na área. Uma
característica muito notável em relação às fraturas
é a sua abertura, que varia de poucos centímetros
até aproximadamente um metro (Figura 22), per-
mitindo inclusive o crescimento de vegetação (Fi-
gura 23).
Figura 23. Crescimento de vegetação em fratura tectônica
com abertura de cerca de 20 centímetros.
é a N-S, apresentando mergulho moderado a ele-
vado (50º-80º) tanto para E quanto para W. As di-
reções menos frequentes são a direção NE-SW, de
mergulho moderado a elevado (60º-80º) para SE
e a direção NNW-SSE, de mergulho moderado a
elevado (60º-80º) para NE (Figura 24).
21
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 24. Gráfico de frequência das medidas de direção das

fraturas tectônicas medidas na Pedra do Quitandinha.

Tabela 1. Frequência das medidas de direção das fraturas

tectônicas.

Direção Frequência Frequência Total

N-S 0º-10º 6% 27%
10º-20º 6%
170º-180º 3%
180º-190º 3% Figura 25. Fraturas de alívio sub-horizontais encontradas no
190º-200º 3% topo da Pedra do Quitandinha.
350º-360º 6%
NE-SW 20º-30º 3% 16% Os dados de medidas de orientação das fratu-
40º-50º 10% ras (Tabela 2) foram obtidos nos afloramentos da
50º-60º 3% parte mais superior do maciço, logo, o seu mergu-
E-W 70º-80º 3% 47% lho tende a ser horizontal a baixo (0º-30º). Todas
80º-90º 3% as fraturas possuem mergulho para os quadran-
90º-100º 10% tes a oeste, sendo possível identificar três famí-
100º-110º 10% lias de fraturas: uma família mais frequente, com
250º-260º 3% mergulho para NW, outra com mergulho para W
260º-270º 6% e uma menos ocorrente com mergulho para SW
270º-280º 12% (Figura 27).
NNW-SSE 320º-330º 3% 12%
330º-340º 6%
Tabela 2. Frequência das medidas de sentido de mergulho
340º-350º 3% das fraturas de alívio encontradas da Pedra do Quitandinha.

Sentido do mergulho Frequência Frequência Total

NW 0º-10º 5% 45%
4.2.2 Fraturas de Alívio
310º-320º 10%

As fraturas de alívio foram reconhecidas 320º-330º 15%

tanto dos afloramentos visitados quanto nas fo- 330º-340º 5%

tografias e filmagens do deslizamento. Nos aflo- 340º-350º 5%

350º-360º 10%
ramentos as fraturas são caracterizadas por seu
W 260º-270º 5% 25%
mergulho muito baixo, às vezes quase horizontal
270º-280º 10%
(Figura 25), que aumenta conforme se afasta do
280º-290º 10%
topo do maciço. Nas fotografias obtidas após o
SW 200º-210º 5% 20%
deslizamento é possível identificar as fraturas de
210º-220º 10%
alívio com mergulhas moderado a elevado, acom-
panhando a morfologia da encosta (Figura 26).

22
 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS

Figura 27. Gráfico de frequência dos valores de sentido de mergulho das fraturas de alívio.

4.3 CARACTERIZAÇÃO TECNOLÓGICA Tabela 3. Identificação do grau de alteração aparente das

amostras coletadas em campo.
Uma das propriedades mais importantes
Número da amostra Características de campo
para determinar a qualidade de um maciço ro-
1 Gnaisse aparentemente são
chosos é o seu grau de alteração, que é o nível de
2 Gnaisse moderadamente alterado
degradação das características mineralógicas de
3 Gnaisse bastante alterado
uma rocha. A degradação das rochas ocorre a pa-
4 Pegmatito levemente alterado
rir de modificações físico-químicas relacionadas à
interação entre a rocha e a hidrosfera e a atmosfe-
ra (Serra Junior & Oujima, 1998).
Considerando o tipo de rocha existente na 4.3.1 Determinação da massa específica
área do acidente, quanto maior for o seu grau de
Os valores de massa específica para cada
alteração, maior será a perda das suas proprieda-
amostra foram calculados a partir da relação entre
des mecânicas e, consequentemente, maior será
as suas dimensões, medidas com um paquímetro,
a susceptibilidade a ocorrer algum tipo de movi-
e a sua massa em gramas, obtida a partir de uma
mento de massa.
balança de precisão de três dígitos.
Para definir o grau de alteração das rochas
Os valores de massa específica determinados
envolvidas no deslizamento foram coletadas
para as amostras de biotita gnaisse apresentam
amostras da litologia predominante que estives-
valores decrescentes da amostra 1 para a amostra
sem visualmente sãs, medianamente alteradas e
3 (Tabela 4). Não houve variação significativa en-
muito alteradas. Apesar de ocorrer em pouco vo-
tre as amostras 1 e 2, entretanto a amostra 3 apre-
lume, também foi coletada uma amostra de um
senta um valor bastante inferior (Figura 28). Isso
veio de pegmatito como fator de comparação (Ta-
acontece, provavelmente, pois a amostra 3 está
bela 3).
mais alterada e, consequentemente, é mais poro-
sa. O aumento da porosidade implica em presen-
ça de ar no volume da amostra, o que diminui a
sua densidade.

23
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
A amostra de pegmatito apresenta um valor
de massa específica relativamente baixo, conse-
quência de sua composição mineralógica. Uma
vez que a rocha é composta quase totalmente por
microclina e quartzo, sua massa específica será re-
flexo da densidade desses minerais.
Tabela 4. Valores determinados de massa específica para as
amostras coletadas.
Amostra Massa Específica (G/cm³)
1 2,74
2 2,72
3 2,64
4 2,65
Figura 28. Gráfico com valores de massa específica para cada
amostra. Em cinza estão representadas as três amostras de
biotita-hornblenda gnaisse e em rosa está representada a
amostra de pegmatito.
4.3.2 Ensaio de ultrassom
Por definição, onda é uma perturbação que se
propaga através de um meio, transmitindo ener-
gia sem transportar matéria (Medeiros, 2007). As
ondas podem ser classificadas quanto à natureza
em eletromagnéticas, que se propagam tanto no
vácuo quanto em todos os materiais, e mecânicas,
que necessitam de um meio para se propagar. As
ondas sonoras são classificadas como ondas me-
cânicas e podem ser diferenciadas de acordo com
suas frequências em ondas subsônicas (frequên-
cias de até 16 Hz), ondas sônicas (frequências en-
tre 16 Hz e 20 Hz) e ondas ultrassônicas (frequên-
cias entre 20 Hz e 1000 MHz) (Medeiros, 2007).
A velocidade das ondas depende principal-
mente do meio de propagação, sendo maior nos
sólidos e menor nos líquidos e gases. A velocida-
24
de de propagação das ondas ultrassônicas em um
material sólido, homogêneo e isotrópico depende
da densidade e das propriedades elásticas desse
material.
O Ensaio de Ultrassom consiste na medição
do tempo de propagação das ondas ultrassônicas
através de um determinado material, entre um
emissor e um receptor, chamados transdutores.
O comprimento do material analisado dividido
pelo tempo de propagação resulta na velocidade
média de propagação da onda ultrassônica (NBR
8802, 2019).
É possível correlacionar a velocidade de pro-
pagação das ondas ultrassônicas com o grau de
alteração das rochas (Tabela 5). Quanto maior for
a alteração de uma rocha, maior será a sua poro-
sidade e, consequentemente, menor será a veloci-
dade de propagação das ondas. Isso acontece em
razão dos poros estarem preenchidos por ar e as
ondas ultrassônicas se propagarem com menor
velocidade por esse meio (Pinho, 2016).
Tabela 5. Correlação entre grau de alteração das rochas e va-
lores de velocidade ultrassônica em m/s. Retirado de Pinho,
2016.
Grau de Alteração Velocidade Ultrassônica (m/s)
Sã >5000
Suavemente Alterada 5000-4000
Moderadamente Alterada 4000-3000
Altamente Alterada 3000-2000
Totalmente Alterada <2000
As análises foram realizadas nas quatro
amostras considerando suas diferentes direções
(Figura 29) e os resultados estão apresentados na
Tabela 6.
Figura 29. Bloco diagrama representativo das três direções
de análise realizadas no Ensaio de Ultrassom: Direção 1 (ver-
melho), Direção 2 (amarelo) e Direção 3 (verde).
 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS

Tabela 6. Resultado das análises de ultrassom realizadas em sã, enquanto as direções 2 e 3 apresentaram ve-
diferentes direções nas amostras coletadas em campo.
locidades compatíveis com a classe de rocha mo-
deradamente alterada. Uma possível explicação
Valor medido Valor médio
Direção
(m/s) (m/s)
Classificação para isto é a característica anisotrópica da rocha,
Amostra 1 com orientação dos cristais de microclina segun-
1 5246 do a direção 1.
5363 Rocha sã
2 5481
Amostra 2
1 4523
4.3.3 Esclerômetro de Schmidt
2 4407 Rocha
4367 suavemente O Esclerômetro de Schmidt é um equipamen-
2.1 4109 alterada
to que mede a dureza superficial de um material
3 4430
rochoso e a correlaciona com a sua resistência à
Amostra 3
compressão. O ensaio, caracterizado como não
1 3053
Rocha destrutivo, é utilizado para determinar proprie-
2 3577 3587 moderadamente
3 4130
alterada dades das rochas, concreto, asfalto, argamassa e
Amostra 4
outros materiais (Brandi et al., 2015).
1 5641
O princípio mecânico de funcionamento do
Rocha
2 3716 4447 suavemente
esclerômetro é a liberação de um pistão sustenta-
3 3984
alterada do por uma mola sobre uma superfície. A ener-
gia de impacto do pistão na superfície é em parte
devolvida ao martelo, promovendo seu rebote. O
A partir da observação dos resultados das valor do rebote do pistão representa a resistência
análises realizadas, é possível caracterizar um au- da superfície ao impacto (Brandi et al., 2015). O
mento progressivo do grau de alteração da Amos- valor de rebote é uma consequência das proprie-
tra 1 para a Amostra 3, representado pela dimi- dades do material, como elasticidade, resistência
nuição na velocidade de propagação das ondas e dureza, e pode ser relacionado ao coeficiente
ultrassônicas (Figura 30). de compressão uniaxial através de um gráfico de
conversão.
Em geral, rochas pouco alteradas apresen-
tam valores maiores de resistência à compressão
uniaxial, quando comparadas a rochas alteradas
de mesma composição ou de composições simi-
lares, resultado de sua maior resistência mecâni-
ca. As rochas mais alteradas apresentam valores
progressivamente menores de resistência, reflexo
da perda das suas propriedades mecânicas pelo
processo de intemperismo.
Figura 30. Gráfico do valor médio de velocidade ultrassôni- Para determinar a resistência à compressão
ca, em m/s, para cada amostra analisada. uniaxial das rochas envolvidas no acidente da
Rua Uruguai, foram realizados dez testes em cada
A amostra de pegmatito apresentou diferen-
uma das quatro amostras. Os valores de rebote es-
ças consideráveis de velocidade de propagação
tão apresentados na tabela a seguir:
das ondas para cada direção. A direção 1 apresen-
tou velocidade compatível com a classe de rocha

25
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Tabela 7. Valores de rebote obtidos para cada amostra.

Teste Amostra 1 Amostra 2 Amostra 3 Amostra 4

1 49 50 26 52
2 52 52 40 60
3 52 42 32 64
4 49 44 34 65
5 50 50 34 62
6 50 52 30 63
7 50 52 33 63
8 48 54 37 53
9 50 54 34 62
10 52 49 33 59
Média 50,2 49,9 33,3 60,3

Apesar de possuírem graus de alteração di-

ferentes, as amostras 1 e 2 (gnaisse são e gnaisse
moderadamente alterado, respectivamente) não
apresentaram variação significativa do valor de
rebote. Entretanto, a amostra 3 (gnaisse bastante
alterado) apresentou um valor consideravelmen-
te inferior, indicando que é necessário atingir um
grau de alteração maior para que as propriedades
mecânicas da rocha se alterem (Figura 31).
A amostra de pegmatito (Amostra 4) apresen-
tou um valor de rebote substancialmente elevado
em comparação com as amostras de gnaisse. Isso Figura 32. Ábaco de Miller -gráfico de correlação entre os
acontece por conta das características mineralógi- valores de rebote e de resistência à compressão uniaxial das
cas e texturais do pegmatito: a presença de gran- amostras analisadas.
des cristais de microclina e quartzo tornam o ma-
terial mais resistente ao impacto do esclerômetro. Os valores de resistência à compressão unia-
xial seguem o mesmo padrão dos valores de re-
bote (Figura 33). As amostras 1 e 2 apresentam
valores muito semelhantes, enquanto a amostra
3 apresenta um valor bastante inferior. Mais uma
vez é possível observar que é necessário um grau
de alteração mais elevado para que a rocha per-
ca suas características mecânicas. A amostra de
pegmatito exibe um valor muito elevado de resis-
tência à compressão uniaxial quando comparado
com os valores das amostras de gnaisse. Esse valor
encontrado é reflexo das suas características tex-
Figura 31. Gráfico dos valores de rebote determinados para
cada amostra. turais e mineralógicas, já citadas anteriormente.

Os valores de rebote foram convertidos para

valores de resistência à compressão uniaxial (Fi-
gura 32) através de um gráfico que relaciona os va-
lores de rebote com a massa específica da amostra.

26
 CONDICIONANTES GEOLÓGICAS DE MOVIMENTOS DE MASSA EM MACIÇOS ROCHOSOS
Figura 33. Gráfico com os valores de resistência à compressão
uniaxial de cada amostra.
6 CONCLUSÕES
O mapeamento da área do deslizamento per-
mitiu caracterizar diversos aspectos condicionan-
Figura 34. Comparação dos resultados das análises tecnológicas para as amostras do biotita-hornblenda gnaisse
A associação de uma rocha intensamente fra-
turada, e cada vez menos resistente, com uma en-
costa muito inclinada, gera grande instabilidade e
risco. Com tanta instabilidade latente, bastou um
grande volume de chuva acumulado para que a
força da gravidade superasse a coesão e a resis-
tência da rocha e o deslizamento acontecesse.
tes que contribuíram para a sua ocorrência. Além
dos fatores climáticos, as características geológi-
cas são extremamente importantes para que um
movimento de massa ocorra. Observando todos
os dados levantados, é possível concluir que o
deslizamento ocorreu pela reunião de diversos fa-
tores. A presença de diversas fraturas permite a
formação de blocos na parte superior da encosta
e ajuda no processo de percolação de água pelo
maciço. A água que percola pelas fraturas pro-
move a alteração progressiva da rocha, que perde
suas propriedades mecânicas, o que foi observado
a partir das análises tecnológicas realizadas (Figu-
ra 34).
O padrão que levou à ocorrência do movi-
mento de massa na Rua Uruguai se repete por
toda a encosta da Pedra do Quitandinha, onde
ainda existem diversas residências que poderiam
ser atingidas por novos deslizamentos, o que de-
manda ações objetivas e atenção ao problema por
parte dos órgãos competentes.
27
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
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MAPEAMENTO DE ÁREAS
SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS
GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES
NA REGIÃO DA MACROMETRÓPOLE PAULISTA
MAPPING OF AREAS SUSCEPTIBLE TO GRAVITATIONAL MASS MOVEMENTS AND
FLOODS IN THE “MACROMETRÓPOLE PAULISTA” REGION
Geólogo, Dr., Pesquisador do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do
Estado de São Paulo – IPT, 11 3767.4489/4938, omar@ipt.br;
RESUMO
Este artigo sintetiza os resultados finais dos trabalhos
de mapeamento de áreas suscetíveis a movimentos
gravitacionais de massa e inundações efetuados na re-
gião da Macrometrópole Paulista, que compreende 174
municípios do Estado de São Paulo. Os trabalhos de
mapeamento foram realizados entre 2013 e 2020, por
meio de parceria entre o Serviço Geológico do Brasil
e o Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de
São Paulo, em vista da implantação da Política Nacio-
nal de Proteção e Defesa Civil e da execução do Plano
Nacional de Gestão de Riscos e Resposta a Desastres
Naturais, bem como do Programa Estadual de Preven-
ção de Desastres Naturais e de Redução de Riscos do
Estado de São Paulo. O objetivo geral do mapeamento
realizado é o de elaborar o zoneamento cartográfico
das distintas suscetibilidades a processos geológicos e
hidrológicos que ocorrem na Macrometrópole Paulis-
ta. Os métodos empregados na elaboração das cartas
de suscetibilidade geradas consideraram os principais
OMAR YAZBEK BITAR
SOFIA JÚLIA ALVES MACEDO CAMPOS
Enga. Civil, Ma., Pesquisadora do IPT, scampos@ipt.br;
ANA CÂNDIDA MELO CAVANI MONTEIRO
Matemática, Ma., Pesquisadora do IPT, anacandi@ipt.br;
PRISCILLA MOREIRA ARGENTIN
Geógrafa, Pesquisadora do IPT, priscillam@ipt.br;
ALESSANDRA CRISTINA CORSI
Geóloga, Dra., Pesquisadora do IPT, accorsi@ipt.br;
NIVALDO PAULON
Tecnólogo, Pesquisador do IPT, nivaipt@ipt.br.
ABSTRACT
This article summarizes the final results of the mapping
of areas susceptible to gravitational mass movements
and floods in the “Macrometrópole Paulista” region,
which comprises 174 municipalities in the São Paulo
State. The mapping work was carried out between 2014
and 2020, through a partnership between the Geologi-
cal Service of Brazil and the Institute for Technological
Research of the São Paulo State, in view of the imple-
mentation of the National Policy for Protection and Ci-
vil Defense and the execution of the National Plan for
Risk Management and Response to Natural Disasters,
as well as the State Program for Natural Disaster Pre-
vention and Risk Reduction of the São Paulo State. The
main goal of the mapping is to elaborate the cartogra-
phic zoning of the distinct susceptibilities to geological
and hydrological processes that occur in the “Macro-
metrópole of São Paulo”. The methods employed in
the elaboration of the susceptibility maps consider the
main physical environment processes occurring in the
29
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
processos do meio físico incidentes na região, analisa-
dos a partir da compilação, tratamento e integração
de dados geológicos, geomorfológicos, hidrológicos
e outros materiais previamente disponíveis ou obti-
dos durante os trabalhos, utilizando-se modelagens
computacionais e verificação de campo. Os resultados
obtidos compreendem a classificação do território de
cada município da região em zonas de alta, média e
baixa suscetibilidade, segundo dois conjuntos básicos
de processos: deslizamento, rastejo e queda de bloco; e
inundação e/ou alagamento. Apontam-se também as
bacias de drenagem suscetíveis à geração de corrida de
massa e enxurrada. A carta síntese de suscetibilidade
elaborada contém, ainda, feições correlatas aos proces-
sos mapeados, bem como indicadores que propiciam
estimar a incidência em área referente a cada classe no
município. Ao final, apresentam-se conclusões sobre os
trabalhos realizados e recomendações gerais para uti-
lização das cartas de suscetibilidade produzidas, tanto
por parte das administrações municipais quanto no
planejamento regional.
Palavras-chave: Carta de suscetibilidade; Carta geotéc-
nica; Macrometrópole Paulista.
INTRODUÇÃO
O mapeamento de áreas suscetíveis a proces-
sos geológicos e hidrológicos que podem gerar de-
sastres no País é um dos requisitos estabelecidos
pela Política Nacional de Proteção e Defesa Civil
(PNPDEC – Lei Federal 12.608/2012; BRASIL,
2012). O conhecimento prévio sobre a distribuição
espacial das distintas classes de suscetibilidade
incidentes em cada município tende a auxiliar as
prefeituras e a sociedade de modo geral a evitar
a ocupação das áreas mais suscetíveis e a conse-
quente geração de novas áreas de risco no futuro,
orientando as demandas associadas às dinâmicas
territoriais urbanas para zonas onde ocorrem bai-
xas suscetibilidades aos processos do meio físico.
A PNPDEC estabelece que a execução do
mapeamento de áreas suscetíveis no País seja in-
tegrada às demais políticas setoriais, incluindo
as de ordenamento territorial, desenvolvimento
urbano e meio ambiente, de modo a subsidiar as
ações locais e regionais de planejamento territo-
rial e de prevenção de desastres. A carta de sus-
30
region, analyzed from the compilation, treatment and
integration of geological, geomorphological, hydrolo-
gical data and other material previously available or
obtained during the work, using computer modeling
and field verification. The results comprise the classi-
fication of the territory of each municipality in zones
of high, medium and low susceptibility, according to
two basic sets of processes: landslide, creep and rock
fall; and flooding. It also points out the drainage basins
susceptible to the generation of debris flow and flash
flood. The synthesis of susceptibility map also contains
features correlated to the processes mapped in the site,
as well as indicators that allow us to estimate the inci-
dence in area relative to each class in the municipality.
At the end, conclusions and general recommendations
are presented for the use of the susceptibility maps
produced, both by municipal administrations and for
regional planning purposes.
Keywords: susceptibility map; geotechnical map; Ma-
cro metropolitan region of Sao Paulo.
cetibilidade gerada por esse tipo de mapeamento
se constitui, ainda, como um dos requisitos a ser
cumpridos previamente pelos municípios para
pleitear o acesso a recursos financeiros da União,
destinados a apoiar medidas e obras de redução
de riscos (Lei Federal 12.340/2010). A carta de
suscetibilidade representa também um insumo
básico para a elaboração da carta geotécnica de
aptidão à urbanização, a ser realizada em escala
de detalhe e prevista também na denominada Lei
Lehmann (Lei Federal 6.766/1979), que dispõe
sobre o parcelamento do solo urbano e na qual
a PNPDEC introduziu dispositivo que vincula a
aprovação de novos projetos de parcelamento do
solo urbano ao atendimento dos requisitos cons-
tantes da CGAU. Além disso, o Estatuto da Ci-
dade (Lei Federal 10.257/2001) explicita que, no
plano diretor municipal, instrumento básico da
política de desenvolvimento e expansão urbana,
a identificação e o mapeamento de áreas de ris-
co devem levar em conta as cartas geotécnicas, as
quais dependem também do mapeamento prévio
das áreas suscetíveis.
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES

O Plano Nacional de Gestão de Riscos e Res- Bitar (2014), Bitar e Silva (2015), Bitar et al. (2018)
posta a Desastres Naturais (PNGRRDN – BRA- e Bitar (2019). Os dados aqui sintetizados incluem
SIL, 2013) deflagrou a elaboração de cartas de ajustes pontuais em relação aos mapeamentos
suscetibilidade em diferentes regiões do País, parciais citados e que contemplam municípios
sob a coordenação do Serviço Geológico do Bra- da Macrometrópole Paulista, efetuados durante a
sil (CPRM). Para o desenvolvimento das cartas, consolidação dos resultados gerais. Os trabalhos
a CPRM estabeleceu parceria com o Instituto de de mapeamento de áreas suscetíveis na Macrome-
Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo trópole Paulista foram executados pelo IPT (144
(IPT). As premissas para a elaboração das cartas municípios) e CPRM (30 municípios), com apoio
de suscetibilidade compreenderam a formulação da Coordenadoria Estadual de Proteção e Defesa
de um modelo de mapeamento que propiciasse a Civil (CEPDEC/SP) e das prefeituras dos municí-
aplicabilidade nacional, com as adaptações neces- pios mapeados.
sárias a cada região, bem como a comparabilidade
entre os municípios mapeados, com padronização
dos produtos elaborados e, ainda, objetividade no
2 A REGIÃO DA MACROMETRÓPOLE
atendimento às diretrizes da PNPDEC e ações do PAULISTA
PNGRRDN, disponibilizando quanto antes os re-
A região da Macrometrópole Paulista foi pro-
sultados aos municípios. Desde 2013, mais de 600
posta originalmente em 2014 pela Empresa Pau-
municípios foram mapeados no País, cujos dados
lista de Planejamento Metropolitano, em seu Pla-
completos têm sido progressivamente incluídos
no de Ação da Macrometrópole Paulista voltado
no acervo digital da CPRM (2021) para acesso
ao ano de 2040, como ferramenta de planejamento
público.
de longo prazo para dar suporte à formulação e
No caso do Estado de São Paulo (ESP), após
implementação de políticas públicas integradas e
a execução dos primeiros mapeamentos, estabele-
às ações de governo no conjunto das regiões me-
ceu-se a meta de completar os municípios da re-
tropolitanas e aglomerações urbanas contíguas e
gião da Macrometrópole Paulista, no âmbito do
instituídas legalmente no ESP. Abrange um ter-
Programa Estadual de Prevenção de Desastres
ritório com 53 mil km2 (21,5 % do total do ESP),
Naturais e de Redução de Riscos (PDN – criado
compreendendo 50 % da área urbanizada, 74,6 %
inicialmente pelo Decreto Estadual 57.512/2011
da população residente, 82,8 % do Produto Inter-
e reorganizado posteriormente pelo Decreto Es-
no Bruto (PIB) e, ainda, um contingente popula-
tadual 64.673/2019). A Macrometrópole Paulista
cional com aproximadamente 2,68 milhões de ha-
compreende a região do ESP onde os problemas
bitantes vivendo em assentamentos habitacionais
associados a deslizamentos e inundações tendem
considerados precários ou subnormais (EMPLA-
a afetar de maneira o desenvolvimento econômi-
SA, 2018).
co, social e ambiental de maneira significativa,
A Macrometrópole Paulista considerada nos
especialmente quanto à urbanização, infraestru-
trabalhos de mapeamento de áreas suscetíveis re-
tura e industrialização, sendo importante o co-
portados neste artigo contempla 174 municípios,
nhecimento das áreas suscetíveis para auxiliar as
distribuídos em oito sub-regiões nucleadas por ci-
administrações locais e regionais em suas ações
dades que apresentam dimensões populacionais e
preventivas referentes ao uso e ocupação do solo.
de urbanização de médio a grande porte: Aglome-
Este artigo apresenta breve síntese dos re-
ração Urbana de Jundiaí; Aglomeração Urbana de
sultados finais obtidos acerca do mapeamento de
Piracicaba; Micro Região Bragantina; Região Me-
áreas suscetíveis a movimentos gravitacionais de
tropolitana de Campinas; Região Metropolitana
massa e inundações realizados na totalidade dos
de Sorocaba; Região Metropolitana de São Paulo;
174 municípios que compõem a Macrometrópo-
Região Metropolitana da Baixada Santista; e Re-
le Paulista, entre 2013 e 2020. Resultados parciais
gião Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral
sobre a evolução dos mapeamentos realizados
Norte (Figura 1 e Tabela 1).
nessa região, bem como em outras do ESP e do
País, foram apresentados e discutidos em Silva e

31
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Siglas: AU-Aglomeração Urbana; MR-Micro Região; e RM- Região Metropolitana.

Figura 1. Localização das sub-regiões da Macrometrópole Paulista no Estado de São Paulo. Fonte: Emplasa (2018).

Tabela 1. Sub-regiões e quantidade de municípios da Macro- Convém salientar que, durante o ano de 2021,
metrópole Paulista.
a configuração geral das regiões metropolitanas e
aglomerações urbanas do ESP se encontrava em
Quantidade de
Sub-região
municípios processo de discussão e mudanças no âmbito
Aglomeração Urbana de Jundiaí (AUJ) 7 do legislativo estadual, com prováveis reflexos
à composição da Macrometrópole Paulista. Não
Aglomeração Urbana de Piracicaba (AUP) 23
obstante, dado que os mapeamentos reportados
Micro Região Bragantina (MRB) 10
neste estudo se referem ao período 2013 a 2020,
Região Metropolitana da Baixada Santista as sub-regiões contempladas pelos mapeamentos
9
(RMBS)
realizados se referem à composição expressa na
Região Metropolitana de Campinas (RMC) 20
Figura 1.
Região Metropolitana de São Paulo (RMSP) 39

Região Metropolitana de Sorocaba (RMS) 27

Região Metropolitana do Vale do Paraíba e
39
Litoral Norte (RMVPLN)
Total 174

Fonte: Emplasa (2018).

32
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES
3 OBJETIVOS
O objetivo geral dos trabalhos realizados é
o de elaborar o zoneamento das suscetibilidades
aos principais processos geológicos e hidrológicos
que ocorrem na Macrometrópole Paulista, estabe-
lecendo as bases tecnológicas para o desenvolvi-
mento contínuo do conhecimento acerca das ca-
racterísticas do meio físico inerentes ao território
da região.
Os objetivos específicos compreendem: efe-
tuar a análise, classificação e zoneamento das
suscetibilidades a movimentos gravitacionais de
massa e inundações em áreas ocupadas e não
ocupadas dos territórios municipais, na escala
geográfica de referência 1:25.000; e disponibilizar
os dados gerados na internet, por meio dos por-
tais da CPRM, CEPDEC/SP, Plataforma IPT Pró-
-Municípios e, ainda, nas infraestruturas de da-
dos espaciais (IDEs) do Datageo da Secretaria de
Infraestrutura e Meio Ambiente (SIMA/SP) e do
Instituto Geográfico e Cartográfico (IGC).
4 MÉTODOS E MATERIAIS UTILIZADOS
O conceito de suscetibilidade adotado para as
finalidades dos trabalhos de mapeamento realiza-
dos, tendo em conta as diretrizes da PNPDEC e a
literatura técnico-científica do campo das geociên-
cias aplicadas, relaciona-se com a predisposição
ou propensão dos terrenos à geração e desenvol-
vimento de um fenômeno ou processo do meio fí-
sico em uma dada área (FELL et al., 2008; JULIÃO
et al., 2009; SOBREIRA e SOUZA, 2012; DINIZ,
2012; COUTINHO, 2013; BRESSANI e COSTA,
2013; MINISTÉRIO DAS CIDADES, 2013).
Para o desenvolvimento do modelo de ma-
peamento empregado foram considerados diver-
sos estudos como base de orientação, podendo-se
salientar o Guia para Zoneamento de Suscetibili-
dade, Perigo e Risco a Deslizamentos (FELL et al.,
2008), elaborado pelo Joint Technical Committee on
Landslides and Engineered Slopes (JTC-1), órgão li-
gado a International Association for Engineering Geo-
logy and The Environment (IAEG), conforme apre-
sentado em Macedo e Bressani (2013). De acordo
com o Guia, o mapeamento de suscetibilidade não
deve ser confundido com o de perigo e tampou-
co com o de risco, os quais constituem tipos dis-
tintos de mapeamento, estes necessariamente em
escalas de maior detalhe. Sobreira e Souza (2012)
distinguem as cartas geotécnicas de planejamen-
to, segundo as escalas geográficas e os processos
identificáveis: cartas de suscetibilidade (em escala
1:25.000 ou maior); cartas de aptidão à urbaniza-
ção (em escala 1:10.000, 1:5.000 ou maior); e cartas
de riscos geológicos (em escala 1:2.000 ou maior).
Essa diferenciação é apontada e discutida também
em Diniz (2012) e IPT (2015).
Os métodos e técnicas utilizados no mapea-
mento de áreas suscetíveis, bem como a tipologia
dos diversos materiais cartográficos reunidos e
empregados nos trabalhos, como os diversos ma-
pas temáticos necessários (relevo, geologia, hi-
drologia, modelo digital de elevação, declividade,
altimetria, hipsometria, ocorrência registradas e
outros), foram definidos em conjunto pelo IPT e
CPRM e estão resumidos em Bitar et al. (2014). Os
procedimentos metodológicos foram aplicados de
modo similar a cada município, envolvendo basi-
camente: compilação bibliográfica, elaboração de
mapas temáticos e estruturação da base de dados
digitais; análise, classificação e zoneamento das
suscetibilidades aos processos do meio físico con-
siderados no mapeamento; fotointerpretação de
feições associadas aos processos analisados, efe-
tuada sobre imagens aéreas e de satélites; compo-
sição do pré-mapa de áreas suscetíveis mediante
utilização de técnicas, equipamentos e softwares
de geoprocessamento, em ambiente de Sistema
de Informação Geográfica (SIG); confecção do
quadro-legenda correspondente aos zoneamentos
de suscetibilidade gerados, contendo as caracte-
rísticas predominantes em cada classe de susceti-
bilidade; verificação e validação do pré-mapa de
áreas suscetíveis em atividades de campo; revisão
do pré-mapa; e consolidação da carta de susceti-
bilidade e da base de dados digitais referentes ao
município mapeado.
4.1 Procedimentos metodológicos no
zoneamento das suscetibilidades
Para análise, classificação e zoneamento das
suscetibilidades em cada município, integraram-
-se, em especial, dados e materiais cartográficos
referentes a fatores predisponentes de natureza
33
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
geológica, geomorfológica e hidrológica, previa-
mente disponíveis ou gerados durante os traba-
lhos, resultando em uma classificação relativa de
suscetibilidade a cada processo considerado. Os
terrenos foram analisados para as finalidades de
zoneamento de acordo com dois conjuntos básicos
de processos: deslizamento, envolvendo também
rastejo e queda de bloco; e inundação, envolvendo
também alagamento. Delimitaram-se, ainda, as
bacias de drenagem suscetíveis à geração de cor-
rida de massa e/ou enxurrada, mediante critérios
específicos e apropriados a esses dois processos.
Dessa forma, os procedimentos específicos a
cada conjunto de processos compreenderam, no
caso de deslizamento: mapeamento dos fatores
predisponentes; construção do modelo digital de
elevação; fotointerpretação de imagens e ortofo-
tos e tratamento de dados em sistemas de geopro-
cessamento; mapeamento de cicatrizes de desli-
zamento em área-piloto; validação da área-piloto
a cada município, de acordo com a similaridade
local em relação ao contexto geológico-geomor-
fológico da área-piloto considerada; cálculo do
índice de suscetibilidade, a partir dos parâmetros
mapeados (declividade, curvatura de encosta e
lineamentos estruturais); testes de aferição do ín-
dice, efetuados em diferentes municípios; classifi-
cação da suscetibilidade em relação à área-piloto;
e zoneamento da suscetibilidade no município
correspondente. Suscetibilidades a rastejo e que-
da de rocha foram apontadas localmente, tendo-
-se em conta a presença de feições corresponden-
tes, como depósitos de acumulação em sopé de
encosta (no caso de rastejo) e campos de blocos
rochosos e paredões rochosos (no caso de queda
de rocha), entre outras associadas a ocorrências
registradas e/ou a condições potenciais identifi-
cadas em fotointerpretação e verificadas em ativi-
dades de campo.
No caso de inundação, três etapas de traba-
lho foram desenvolvidas para análise, classifica-
ção e zoneamento das suscetibilidades: a) aborda-
gem em nível regional, com a caracterização da
morfologia das bacias hidrográficas abrangentes
para identificação daquelas que tendem a favore-
cer o transbordamento do nível do curso d’água
principal por ocasião de chuvas intensas, median-
te obtenção do modelo digital de elevação, defini-
ção de direção de fluxos, cálculo da área de acu-
34
mulação, extração de drenagens e delimitação de
bacias e sub-bacias hidrográficas, seleção e extra-
ção de parâmetros morfométricos das sub-bacias
hidrográficas contribuintes (área de contribui-
ção, relação de relevo, densidade de drenagem,
índice de circularidade e índice de sinuosidade)
e classificação e zoneamento das suscetibilida-
des a inundação (classes: alta, média e baixa); b)
abordagem em nível local, mediante aplicação do
modelo denominado HAND (Height Above Nea-
rest Drainage), conforme Rennó et al. (2008), para
classificação e zoneamento de suscetibilidades a
inundações (classes: alta, média e baixa); e c) inte-
gração dos zoneamentos anteriores (regional e lo-
cal), mediante cruzamento das duas classificações
obtidas por matriz de correlação, com recorte nas
áreas de padrões de relevo referentes a planícies
aluviais e/ou marinhas atuais e a terraços fluviais
e/ou marinhos antigos, resultando no zoneamen-
to geral igualmente classificado em zonas de alta,
média e baixa suscetibilidade. Suscetibilidades a
alagamento foram apontadas localmente, tendo-
-se em conta a presença de feições corresponden-
tes, como áreas úmidas, áreas alagadas e outras
associadas a ocorrências registradas e/ou a condi-
ções potenciais identificadas em fotointerpretação
e verificadas em atividades de campo.
Para a delimitação de bacias de drenagem
suscetíveis a corrida de massa, consideraram-se
os seguintes parâmetros: a delimitação de uni-
dade ou padrão de relevo serrano; incidência de
suscetibilidade alta a deslizamento; amplitude de
relevo; área de bacias de drenagem; e Índice de
Melton, conforme Wilford (2004), definido pela
razão entre amplitude de relevo e a raiz quadra-
da da área da bacia de drenagem. Para enxurrada,
consideraram-se a presença de padrão de relevo
serrano e/ou de morros altos, bem como ampli-
tude de relevo e área da bacia de drenagem. As
suscetibilidades a esses processos nas bacias de
drenagem puderam ser verificadas em atividades
de campo, mediante identificação de feições asso-
ciadas a eventos pretéritos, como a presença de
blocos e depósitos correlatos a jusante. De acordo
com a abordagem empregada, as bacias de drena-
gem suscetíveis a corrida de massa são considera-
das suscetíveis também em relação à ocorrência
de enxurrada, enquanto que o inverso nem sem-
pre se verifica.
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES

Os fatores e parâmetros utilizados na abor- estar apontadas nas cartas de suscetibilidade, a

dagem dos processos do meio físico considerados
no mapeamento de áreas suscetíveis na Macro-
metrópole Paulista encontram-se sintetizados no
Quadro 1. Feições adicionais referentes a outros
processos não contemplados nas análises podem
depender do município, como ravinas erosivas
e subsidências e colapsos associados a proces-
sos cársticos, porém sem resultar no zoneamento
correspondente.

Quadro 1. Fatores predisponentes e parâmetros considerados no mapeamento de áreas suscetíveis na Macrometrópole Pau-
lista, de acordo com o tipo de processo do meio físico.

Conjunto de processos Classes de suscetibilidade

Fatores predisponentes e parâmetros, de acordo com o tipo de processo
considerados geradas

• Deslizamento: declividade, curvatura de encosta e densidade de linea-

• Alta, média ou baixa
mentos (falhas, fraturas, juntas e outras descontinuidades estruturais)

Movimentos • Rastejo: presença de feições locais correspondentes (depósitos de acu- • Alta, média ou baixa,
gravitacionais de massa mulação em sopé de encosta, depósitos de tálus, depósitos coluvionares conforme a classe a
(exceto corrida de massa) e outras), indicativas de suscetibilidade ao processo deslizamento

• Queda de rocha: presença de feições locais correspondentes (campo de • Alta, média ou baixa,
blocos rochosos, paredão rochoso e outras), indicativas de suscetibili- conforme a classe a
dade ao processo deslizamento

• Inundação: características morfológicas das bacias hidrográficas, regio-

nais (área de contribuição, relação de relevo, densidade de drenagem,
Inundações e/ou índice de circularidade e índice de sinuosidade) e locais (aplicação do • Alta, média ou baixa
alagamentos modelo HAND), com integração e recorte em padrão de relevo de pla-
(expresso em planícies e nícies e terraços
terraços)
• Alta, média ou baixa,
• Alagamento: presença de feições locais correspondentes (áreas úmidas,
conforme a classe a
áreas alagadas e outras), indicativas de suscetibilidade ao processo
inundação

• Corrida de massa: padrão de relevo serrano; incidência de susceti-

bilidade alta a deslizamento; amplitude de relevo > 500m; bacias de
Corrida de massa e/ou • Alta
drenagem com Área < 10km2; e Índice de Melton “M” > 0,3, onde
enxurrada M=amplitude/raiz quadrada da Área
(bacias de drenagem com
alta suscetibilidade)
• Enxurrada: padrão de relevo serrano e/ou de morros altos; amplitude
• Alta
de relevo > 300m; e bacia de drenagem com Área < 10km2.

Fonte: IPT e CPRM.

4.2 Abrangência e limitações das físico, como a precipitação pluviométrica e o uso e

classificações e zoneamentos gerados
As cartas de suscetibilidade a movimentos
gravitacionais de massa e inundações elaboradas
representam um primeiro estágio de conhecimen-
to acerca de características do meio físico ineren-
tes aos terrenos na região da Macrometrópole
Paulista, mostrando as áreas suscetíveis à geração
dos processos considerados em vista de eventuais
fatores deflagradores que possam atuar no meio
ocupação do solo. Não se indicam o alcance terri-
torial dos materiais potencialmente mobilizáveis
(solos, rochas, vegetação e outros), como em desli-
zamento e corrida de massa, e tampouco a cumu-
latividade e sinergia entre os processos conside-
rados, que devem ser objeto de análises de maior
detalhe. O modelo de mapeamento desenvolvido
é fundamentado em fatores predisponentes es-
pacializáveis e validação em campo. Fatores não
incluídos acerca dos processos considerados, ou

35
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
mesmo de outros processos não abordados num
dado município, podem ser agregados à medida
que haja disponibilidade das informações corres-
pondentes, uma vez que a base de dados digitais
produzida encontra-se em SIG.
A utilização dos métodos e técnicas em di-
ferentes regiões do País foi discutida em Silva e
Bitar (2015), que ressaltam a compatibilidade re-
lativamente maior entre as cartas elaboradas nas
regiões Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste do
Brasil, sobretudo em relação aos dados e informa-
ções observados durante a realização dos traba-
lhos de verificação e validação de campo. Dificul-
dades específicas foram encontradas em relação
às aplicações dos métodos e técnicas em municí-
pios da região Norte, denotadas particularmente
pela ausência de dados básicos compatíveis com a
escala de trabalho adotada e pelos tipos de mode-
los digitais de elevação disponíveis, requerendo
adaptações e complementações para geração de
produtos que se aproximassem mais da realidade
observada durante os trabalhos de campo.
5 RESULTADOS GERAIS OBTIDOS E
DISCUSSÃO
Os principais produtos gerados para cada
município da Macrometrópole Paulista com-
preendem uma carta síntese de suscetibilidade a
movimentos gravitacionais de massa e inunda-
ções e uma base de dados digitais, organizadas
em SIG. Essa base de dados contém todos os ma-
pas temáticos e intermediários utilizados nos tra-
balhos de mapeamento, bem como informações
referentes ao regime local de chuvas obtidas pela
equipe de hidrologia da CPRM (PINTO, 2013). O
formato geral e o conteúdo das cartas de suscetibi-
lidade foram gerados em padrão similar para cada
um dos 174 municípios da Macrometrópole Pau-
lista. As cartas de suscetibilidade foram produzi-
das com base na escala geográfica 1:25.000 e sua
apresentação final (em formato de impressão A0
ou A1) pode estar nessa mesma escala ou mesmo
em outras escalas menores (1:50.000 ou 1:75.000,
por exemplo), a depender da dimensão territorial
de cada município em vista de seu enquadramen-
to para fins de composição do chamado layout de
saída da carta síntese em formato PDF.
36
Nesse contexto, ressalta-se a incidência de
áreas suscetíveis a deslizamento, a inundação e/
ou alagamento e a corrida de massa e/ou enxur-
rada, discutindo-se a seguir, de maneira breve e
comparativa, os resultados obtidos em relação às
oito sub-regiões mapeadas. No caso de corrida
de massa e/ou enxurrada, a incidência é destaca-
da em relação às bacias de drenagem suscetíveis
à geração dos dois processos conjuntamente ou
apenas a enxurrada. As abrangências territoriais
consideradas se referem à área municipal total e
à área urbanizada e/ou edificada, a qual engloba
também as ocupações situadas além da zona ur-
bana central (onde geralmente se localiza a sede
municipal), ou seja, distritos, bairros e povoados
mais afastados, além de pequenas aglomerações
de edificações localizadas em zonas rurais. Cada
classe de suscetibilidade é acompanhada de indi-
cadores que apresentam uma estimativa acerca da
incidência dos processos no território municipal.
A composição das cartas municipais em cada sub-
-região possibilita a comparação dessa incidência
no âmbito regional da Macrometrópole Paulista,
bem como entre as sub-regiões mapeadas.
5.1 Áreas suscetíveis a deslizamento
Tendo em vista o mapeamento das áreas sus-
cetíveis a deslizamento realizado (que pode in-
cluir, a depender de cada município, a suscetibi-
lidade a processos de rastejo e de queda de rocha
mencionados), nota-se que a Região Metropolita-
na da Baixada Santista e a Região Metropolitana
do Vale do Paraíba e Litoral Norte correspondem
às sub-regiões que abrigam a incidência maior de
zonas com alta suscetibilidade, em comparação às
demais sub-regiões mapeadas. Por outro lado, a
Aglomeração Urbana de Piracicaba, Região Me-
tropolitana de Campinas e Região Metropolitana
de Sorocaba se destacam por apresentar maior
incidência de zonas com baixa suscetibilidade a
deslizamento. A Figura 2 apresenta um panora-
ma ilustrativo da distribuição das três classes de
suscetibilidade a deslizamento, conforme identi-
ficadas no território da Macrometrópole Paulista.
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES

Siglas: AU-Aglomeração Urbana; MR-Micro Região; e RM- Região Metropolitana.

Figura 2. Ilustração geral da incidência de áreas suscetíveis a deslizamento na Macrometrópole Paulista. A depender do mu-
nicípio, essa incidência pode incluir a suscetibilidade local a processos de rastejo e de queda de rocha. Fonte: IPT e CPRM.

Nesse aspecto, a Região Metropolitana da
Baixada Santista se destaca por abrigar 30,67 % de
seu território em zonas com alta suscetibilidade
a deslizamento. A Região Metropolitana do Vale
do Paraíba e Litoral Norte apresenta também um
valor significativo (22,65 %), enquanto a Região
Metropolitana de São Paulo mostra uma incidên-
cia proporcionalmente menor em seu território
(10,33 %). Quanto à incidência específica de área
urbanizada e/ou edificada situada em zona de
alta suscetibilidade a deslizamento, a Região Me-
tropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte se
destaca novamente (2,53 %), seguida pela Região
Metropolitana de São Paulo (1,80 %), Micro Re-
gião Bragantina (1,25%) e Região Metropolitana
da Baixada Santista (1,20 %) (Tabela 2).

37
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Tabela 2. Incidência específica de classes de suscetibilidade a deslizamento na Macrometrópole Paulista, segundo a abrangên-
cia territorial e a sub-região. Fonte: IPT e CPRM.

Sub-região Alta Média Baixa Total *

Abrangência
(número de
territorial km2 % km2 % km2 % km2
municípios)
AUJ (7) 86,41 6,81 177,92 14,02 1.005,03 79,18 1.269,36
AUP (23) 43,10 0,58 290,68 3,94 7.045,48 95,48 7.379,26
MRB (10) 262,84 9,50 1.115,75 40,32 1.388,34 50,18 2.766,93
RMBS (9) 741,54 30,67 333,85 13,81 1.342,12 55,52 2.417,51
Área municipal
RMC (20) 23,63 0,62 213,21 5,62 3.556,13 93,76 3.792,97
RMSP (39) 821,10 10,33 1.631,18 20,53 5.494,65 69,14 7.946,93
RMS (27) 167,58 1,44 1.017,48 8,75 10.438,70 89,80 11.623,79
RMVPLN (39) 3.661,01 22,65 4.525,36 28,00 7.976,78 49,35 16.163,15
AUJ (7) 2,85 0,95 15,00 5,00 282,11 94,05 299,96
AUP (23) 0,07 0,01 5,19 0,95 539,67 99,03 544,93
MRB (10) 3,48 1,25 77,24 27,69 198,24 71,06 278,96
Área municipal RMBS (9) 3,72 1,20 1,94 0,63 303,63 98,17 309,29
urbanizada e/ou
edificada RMC (20) 0,75 0,09 21,67 2,54 831,51 97,37 853,93
RMSP (39) 41,94 1,80 174,49 7,48 2.117,54 90,73 2.333,97
RMS (27) 1,76 0,17 30,36 2,85 1.032,81 96,98 1.064,93
RMVPLN (39) 21,28 2,53 94,98 11,30 724,48 86,17 840,74

* refere-se ao total da área da sub-região correspondente, dado que as áreas em padrão de relevo representado por planícies aluviais e/ou
marinhas atuais e terraços fluviais e/ou marinhos antigos estão contabilizadas como áreas de baixa ou nula suscetibilidade a deslizamento.
Siglas: AUJ-Aglomeração Urbana de Jundiaí; AUP-Aglomeração Urbana de Piracicaba; MRB-Micro Região Bragantina; RMC-Região Metro-
politana de Campinas; RMS-Região Metropolitana de Sorocaba; RMSP-Região Metropolitana de São Paulo; RMBS-Região Metropolitana da
Baixada Santista; e RMVPLN-Região Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte.

5.2 Áreas suscetíveis a inundações e/ou
alagamentos
No que diz respeito a inundação e/ou alaga-
mento, tendo em conta exclusivamente o domínio
de padrões de relevo de planícies aluviais e/ou
marinhas e terraços fluviais e/ou marinhos susce-
tíveis a esses processos (isoladamente ou em con-
junto), observa-se a incidência maior de alta sus-
cetibilidade ao longo da Região Metropolitana da
Baixada Santista (acompanhando a orla costeira)
e em porção territorial também em formato alon-
gado na Região Metropolitana do Vale do Paraíba
e Litoral Norte, posicionada mais ao centro-norte
da sub-região com direção aproximada NE-SW,
correspondente ao contexto do curso do rio Pa-
raíba do Sul. Nas demais sub-regiões se podem
notar ocorrências desse mesmo domínio suscetí-
vel a inundações e/ou alagamentos, porém em
áreas mais restritas, excetuando-se o contexto dos
principais rios presentes em cada uma delas, cuja
expressão em área tende a ser maior. A Figura 3
ilustra a distribuição territorial das classes de sus-
cetibilidade a inundação e/ou alagamento identi-
ficadas no território da Macrometrópole Paulista.

38
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES

Siglas: AU-Aglomeração Urbana; MR-Micro Região; e RM- Região Metropolitana.

Figura 3. Ilustração geral da incidência de áreas suscetíveis a inundação e/ou alagamento na Macrome-
trópole Paulista. Fonte: IPT e CPRM.

Quanto à incidência específica das distintas
classes de suscetibilidade (baixa, média e alta) a
inundação e/ou alagamento, em relação à área
municipal, a Região Metropolitana da Baixada
Santista (45,96 %) se destaca das demais sub-re-
giões, considerando-se apenas o domínio de rele-
vo de planícies e terraços. No que diz respeito à
porção de área urbanizada e/ou edificada situada
em zonas de suscetibilidade baixa, média e alta, a
Região Metropolitana da Baixada Santista mostra
94,77 % dessa porção do seu território ocupado
nessa condição, seguida à distância pela Região
Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte
e Região Metropolitana de São Paulo, respectiva-
mente com 32,71 % e 17,53 % (Tabela 3).

39
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Tabela 3. Incidência específica das classes de suscetibilidade a inundação e/ou alagamento no território da Macrometrópole
Paulista, de acordo com a abrangência territorial e a sub-região. Fonte: IPT e CPRM.

Sub-região Área total da Alta Média Baixa Total

Abrangência
(número de sub-região
territorial km2 % km2 % km2 % km2 * % **
municípios) (km²)
AUJ (7) 1.269,36 32,22 19,74 50,50 30,94 80,50 49,32 163,22 12,86
AUP (23) 7.379,26 449,66 65,85 173,85 25,46 59,36 8,69 682,87 9,25
MRB (10) 2.766,93 170,58 67,47 54,24 21,45 28,00 11,08 252,82 9,14
Área RMBS (9) 2.417,51 505,00 45,45 299,33 26,94 306,86 27,62 1.111,19 45,96
municipal RMC (20) 3.792,97 160,95 33,92 119,44 25,17 194,06 40,90 474,45 12,51
RMSP (39) 7.946,93 331,78 29,33 302,72 26,76 496,57 43,90 1.131,07 14,23
RMS (27) 11.623,79 430,20 31,16 430,97 31,22 519,33 37,62 1.380,50 11,88
RMVPLN (39) 16.163,15 796,09 33,88 589,27 25,08 964,53 41,05 2.349,89 14,54
AUJ (7) 299,96 8,91 18,79 14,94 31,51 23,57 49,70 47,42 15,81
AUP (23) 544,93 14,19 65,72 6,12 28,35 1,28 5,93 21,59 3,96
MRB (10) 278,96 20,85 60,56 8,97 26,05 4,61 13,39 34,43 12,34
Área
municipal RMBS (9) 309,29 100,36 34,24 102,34 34,92 90,40 30,84 293,10 94,77
urbanizada e/ RMC (20) 853,93 17,96 27,28 16,39 24,90 31,48 47,82 65,83 7,71
ou edificada
RMSP (39) 2.333,97 101,47 24,79 116,87 28,56 190,90 46,65 409,24 17,53
RMS (27) 1.064,93 16,57 18,19 33,96 37,29 40,55 44,52 91,08 8,55
RMVPLN (39) 840,74 51,23 18,63 85,00 30,91 138,77 50,46 275,00 32,71

* Refere-se à soma das áreas em padrões de relevo de planícies aluviais e/ou marinhas e terraços fluviais e/ou marinhos.
** Refere-se à proporção de ocorrência desses mesmos padrões de relevo em relação à área total da sub-região.
Siglas: AUJ-Aglomeração Urbana de Jundiaí; AUP-Aglomeração Urbana de Piracicaba; MRB-Micro Região Bragantina; RMC-Região Metro-
politana de Campinas; RMS-Região Metropolitana de Sorocaba; RMSP-Região Metropolitana de São Paulo; RMBS-Região Metropolitana da
Baixada Santista; e RMVPLN-Região Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte.

5.3 Áreas suscetíveis a corrida de massa e/
ou enxurrada
Em relação ao panorama de bacias de drena-
gem com alta suscetibilidade a corrida de massa
e/ou enxurrada, observa-se incidência maior em
áreas de serras e adjacências situadas ao longo da
faixa norte da Região Metropolitana da Baixada
Santista (serra do Mar) e nas porções também
alongadas da Região Metropolitana do Vale do
Paraíba e Litoral Norte situadas ao sul (serras do
Mar e da Bocaina) e norte (serra da Mantiqueira),
que alcança a parte leste da Micro Região Bragan-
tina. As porções sul da Aglomeração Urbana de
Jundiaí (interface com as serras da Cantareira e do
Japi) e sul da Região Metropolitana de Sorocaba
(interface com a serra de Paranapiacaba) denotam
a incidência de bacias de drenagem particular-
mente suscetíveis a enxurrada, assim como no oes-
te da Aglomeração Urbana de Piracicaba (serra do
Itaqueri, onde se observam também porções loca-
lizadas do território abrigando bacias suscetíveis
a corrida de massa e/ou enxurrada) e no norte da
Região Metropolitana de São Paulo (serra da Can-
tareira). A Figura 4 ilustra a distribuição territorial
das bacias de drenagem com alta suscetibilidade a
corrida de massa e/ou enxurrada identificadas no
território da Macrometrópole Paulista.

40
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES

Siglas: AU-Aglomeração Urbana; MR-Micro Região; e RM- Região Metropolitana.

Figura 4. Ilustração da incidência de áreas suscetíveis a corrida de massa e/ou enxurrada na Macrometrópole
Paulista. Fonte: IPT e CPRM.

Nesse contexto, a Região Metropolitana da
Baixada Santista e a Região Metropolitana do Vale
do Paraíba e Litoral Norte se destacam em rela-
ção à incidência específica de bacias de drenagem
com alta suscetibilidade a esses dois processos
nas áreas totais municipais, respectivamente com
12,16 % e 10,01 %. No que se refere exclusivamen-
te a bacias suscetíveis apenas a enxurrada, a Micro
Região Bragantina se sobressai, com incidência es-
pecífica de 19,72 %. Quanto à presença de área ur-
banizada e/ou edificada em bacias de drenagem
com alta suscetibilidade à geração de corrida de
massa e/ou enxurrada, a Micro Região Braganti-
na apresenta 10,59 %, seguida pela Região Metro-
politana do Vale do Paraíba e Litoral Norte com
5,38 %. (Tabela 4).

41
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Tabela 4. Incidência específica de classes de suscetibilidade a corrida de massa e/ou enxurrada na Macrometrópole Paulista,
segundo a abrangência territorial e a sub-região. Fonte: IPT e CPRM.

Área total Corrida de massa e

Sub-região Enxurrada (b) Total (a + b)
Abrangência da sub- enxurrada (a)
(número de
territorial região
municípios) km2 % km2 % km2 %
(km²)
AUJ (7) 1.269,36 3,55 0,28 112,64 8,87 116,19 9,15
AUP (23) 7.379,26 1,79 0,02 134,01 1,82 135,80 1,84
MRB (10) 2.766,93 54,76 1,98 545,67 19,72 600,43 21,70
RMBS (9) 2.417,51 293,86 12,16 264,67 10,95 558,53 23,10
Área municipal
RMC (20) 3.792,97 0,00 0,00 7,48 0,20 7,48 0,20
RMSP (39) 7.946,93 21,91 0,28 214,64 2,70 236,55 2,98
RMS (27) 11.623,79 6,14 0,05 189,27 1,63 195,41 1,68
RMVPLN (39) 16.163,15 1.617,46 10,01 2.076,32 12,85 3.693,78 22,85
AUJ (7) 299,96 0,05 0,02 3,30 1,10 3,35 1,12
AUP (23) 544,93 0,00 0,00 1,65 0,30 1,65 0,30
MRB (10) 278,96 1,79 0,64 27,75 9,95 29,54 10,59
Área municipal RMBS (9) 309,29 0,42 0,14 0,90 0,29 1,32 0,43
urbanizada e/ou
edificada RMC (20) 853,93 0,00 0,00 1,51 0,18 1,51 0,18
RMSP (39) 2.333,97 0,18 0,01 9,68 0,41 9,86 0,42
RMS (27) 1.064,93 0,00 0,00 2,71 0,25 2,71 0,25
RMVPLN (39) 840,74 16,75 1,99 28,48 3,39 45,23 5,38

Siglas: AUJ-Aglomeração Urbana de Jundiaí; AUP-Aglomeração Urbana de Piracicaba; MRB-Micro Região Bragantina; RMC-Região Metro-
politana de Campinas; RMS-Região Metropolitana de Sorocaba; RMSP-Região Metropolitana de São Paulo; RMBS-Região Metropolitana da
Baixada Santista; e RMVPLN-Região Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte.

Não obstante, convém mencionar que o valor
atribuído a Micro Região Bragantina encontra-se
bastante influenciado pela incidência maior refe-
rente ao processo de enxurrada, considerado de
forma isolada, enquanto o da Região Metropolita-
na do Vale do Paraíba e Litoral Norte se deve tam-
bém à significativa extensão das áreas de bacias
de drenagem que abrangem corrida de massa.
Entretanto, deve-se alertar que esses dados não
contemplam as áreas passíveis de atingimento
em um cenário de um possível evento de corrida
de massa e/ou de enxurrada deflagrado por chu-
vas intensas e/ou extremas, refletindo apenas as
áreas onde esses processos tendem a ser gerados
nessas ocasiões.
5.4 Áreas suscetíveis ao conjunto de
processos considerados
to e a corrida de massa e/ou enxurrada, nas oito
sub-regiões mapeadas na Macrometrópole Paulis-
ta, encontra-se na Figura 5. Entre outros aspectos,
observa-se que a Região Metropolitana da Baixa-
da Santista é a sub-região com incidência maior
de áreas municipais em zonas com alta suscetibi-
lidade aos processos considerados, em proporção
ao seu território, seguida da Região Metropolitana
do Vale do Paraíba e Litoral Norte, Região Metro-
politana de São Paulo e Micro Região Bragantina.
Por sua vez, a Região Metropolitana de Sorocaba
e a Região Metropolitana de Campinas se apre-
sentam como as de incidência menor de áreas
municipais em zonas com alta suscetibilidade aos
processos considerados, enquanto a Aglomeração
Urbana de Jundiaí e a Aglomeração Urbana de Pi-
racicaba se mostram em posições intermediárias.

A sobreposição da incidência de áreas susce-

tíveis a deslizamento, inundação e/ou alagamen-

42
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES

Siglas: AU-Aglomeração Urbana; MR-Micro Região; e RM- Região Metropolitana.

Figura 5. Ilustração da incidência geral de áreas suscetíveis a deslizamento, inundação e/ou alagamento
e corrida de massa e/ou enxurrada na Macrometrópole Paulista. Fonte: IPT e CPRM.

Ao se abordar essa incidência em áreas urba-
nizadas e/ou edificadas (Figura 6) e compará-la
em relação à Figura 5 anterior, na qual essa inci-
dência não está representada, nota-se que grande
parte delas se assenta sobre zonas com baixa sus-
cetibilidade a deslizamento, pressupondo-se con-
siderar que poucos problemas venham a ocorrer
em relação ao uso e ocupação do solo. Entretanto,
convém atentar para o fato de que, a depender
do modo pelo qual essa ocupação venha a se de-
senvolver, como se observa hoje em muitos casos
onde se pode constatar o desacordo de obras em
relação a boas práticas de engenharia, bem como
desprovidas do conhecimento prévio acerca das
suscetibilidades inerentes aos terrenos, podem ser
geradas situações de perigo e risco em nível local,
requerendo análises detalhadas visando gerir os
prováveis problemas ocasionados.

43
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Siglas: AU-Aglomeração Urbana; MR-Micro Região; e RM- Região Metropolitana.

Figura 6. Ilustração da incidência geral de áreas suscetíveis a deslizamento, inundação e/ou alagamento e cor-
rida de massa e/ou enxurrada na Macrometrópole Paulista, incluindo-se as áreas urbanizadas e/ou edificadas.
Fonte: IPT e CPRM.

De modo geral, considerando-se as sub- ser consideradas em eventuais análises de perigo

-regiões mapeadas, observa-se na Figura 5 que o e risco que venham a ser requeridas e que tendem
processo que apresenta incidência maior de áreas a salientar os assentamentos humanos precários.
em zonas com alta suscetibilidade, em relação
à soma das áreas municipais (urbanas e rurais),
corresponde a deslizamento. No entanto, conside-
5.5 Considerações sobre a utilização das
rando-se apenas a área urbanizada e/ou edificada cartas de suscetibilidade
(Figura 6), ou seja, onde há populações residentes
As cartas de suscetibilidade a movimentos
e variadas atividades sociais e econômicas em an-
gravitacionais de massa e inundações se destinam
damento, a incidência maior é de inundação e/
ao planejamento territorial e à prevenção de de-
ou alagamento. Somam-se a esse panorama as di-
sastres, aplicáveis a planos diretores municipais
ferentes vulnerabilidades inerentes aos elementos
e zoneamentos ecológico-econômicos, visando
expostos aos processos mapeados, que deverão
orientar a expansão urbana e evitar a edificação

44
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES
em áreas mais suscetíveis, bem como subsidiar o
licenciamento ambiental e a avaliação de impac-
tos de empreendimentos de infraestrutura em
âmbito local e regional. Ressalta-se que as cartas
geradas não devem ser utilizadas para tomada de
decisão em escala de projeto de engenharia, bem
como para delimitação exata de zonas para fins de
formulação de normas de uso e ocupação do solo
em cada município, devido a sua escala de elabo-
ração. Considera-se que as cartas devem ser revis-
tas periodicamente, à medida que surjam novos
conhecimentos acerca dos processos analisados
e mapas temáticos correspondentes, em escalas
compatíveis e/ou em bases cartográficas em esca-
las maiores para o município em questão.
A leitura da carta de suscetibilidade execu-
tada em escala 1:25.000, em vista de sua potencial
aplicação ao planejamento territorial e urbano
de um determinado município, deve inicialmen-
te distinguir a incidência de áreas suscetíveis de
acordo com a classe (alta, média ou baixa) e com o
fato de haver áreas não ocupadas ou áreas ocupa-
das pela urbanização (que correspondem a áreas
urbanizadas e/ou edificadas), uma vez que nes-
tas últimas as suscetibilidades podem estar alte-
radas, para mais ou para menos, a depender das
condições locais, particularmente em razão de
prováveis efeitos geológico-geotécnicos e hidroló-
gico-hidráulicos introduzidos pelas construções e
sistemas de drenagem urbana instalados.
Desse modo, espera-se uma aplicação relati-
vamente maior das cartas de suscetibilidade nas
análises relacionadas a áreas não ocupadas pela
urbanização, projetando-se, por um lado, a ex-
pansão urbana das cidades para zonas de baixas
suscetibilidades e, por outro lado, a definição de
áreas a proteger sob o ponto de vista ambiental
e de atividades rurais em zonas de altas susceti-
bilidades aos processos considerados. No parce-
lamento do solo urbano (loteamento, desmem-
bramento, conjunto habitacional e outros tipos),
caso não se disponha de uma carta geotécnica de
aptidão à urbanização, podem-se desenvolver di-
retrizes específicas a partir das cartas de susceti-
bilidade, de acordo com a classe incidente na área
de interesse, explicitando-se o correspondente de-
talhamento dos estudos específicos de engenharia
e ambientais a realizar em nível de projeto.
Não obstante, à medida que se identifiquem
áreas de alta ou média suscetibilidade em coinci-
dência com áreas urbanizadas e/ou edificadas, ou
seja, em áreas ocupadas pela urbanização, há que
se considerar, nessas situações, eventual neces-
sidade de análises sistemáticas de perigo e risco
a realizar em escala local e em nível de detalhe.
Essas análises podem resultar na elaboração de
cartas de setorização e classificação de risco, em
escala 1:2.000 ou maior, assim como em planos de
redução de risco, particularmente quando ampa-
radas em evidências de instabilidades de terrenos
ou mesmo em registros de ocorrências pretéritas
acerca dos processos considerados no mapeamen-
to, o que por si só pode representar uma contri-
buição relevante para fins de gestão municipal de
riscos e prevenção de desastres. A construção de
plataformas digitais para monitoramento contí-
nuo do avanço da urbanização sobre áreas de al-
tas suscetibilidades encontra-se nesse mesmo con-
texto de estudos mais detalhados que poderiam
ser realizados.
Ainda, em vista da edição do Estatuto da
Metrópole (Lei Federal 13.089/2015) e a obrigato-
riedade de elaboração, pelos estados, do Plano de
Desenvolvimento Urbano Integrado (PDUI) das
regiões metropolitanas e aglomerações urbanas
do Brasil, tem-se que as cartas de suscetibilidade
foram utilizadas na formulação do PDUI da Re-
gião Metropolitana de São Paulo, em 2017. Dian-
te dessa experiência, bem como do subsequente
compartilhamento de dados realizado durante
os trabalhos de mapeamento com as equipes en-
carregadas do PDUI da Região Metropolitana da
Baixada Santista, no mesmo ano, denota-se o po-
tencial de aplicação das cartas de suscetibilidade
ao contexto de planejamento regional das regiões
metropolitanas e aglomerações urbanas do Brasil,
bem como na elaboração da carta geotécnica de
aptidão à urbanização, a ser realizada em escala
de detalhe e em nível municipal.
As informações e os dados completos a res-
peito dos mapeamentos realizados na Macrome-
trópole Paulista estão disponíveis ao público e
podem ser acessados nos portais e infraestruturas
de bases espaciais da CPRM, CEPDEC/SP, Plata-
forma IPT Pró-Municípios e, ainda, nas infraes-
truturas de dados espaciais (IDEs) do Datageo
da Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente
45
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

(SIMA/SP) e do Instituto Geográfico e Cartográ- Região Metropolitana da Baixada Santista e nas

fico (IGC) porções alongadas situadas no sul e norte da Re-
gião Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral
Norte, que alcança a parte leste da Micro Região
6 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES Bragantina. As porções sul da Aglomeração Ur-
bana de Jundiaí e sul da Região Metropolitana de
Os resultados gerais obtidos no mapeamento
Sorocaba denotam a incidência de bacias de dre-
efetuado nos municípios e sub-regiões da Macro-
nagem particularmente suscetíveis apenas a en-
metrópole Paulista revelam um panorama geral
xurradas, assim como no oeste da Aglomeração
sobre a distribuição territorial das zonas mais
Urbana de Piracicaba e norte da Região Metropo-
suscetíveis aos diferentes processos analisados, as
litana de São Paulo.
quais devem merecer atenção especial nas ativi-
Nos dois primeiros contextos (áreas suscetí-
dades de planejamento territorial e de prevenção
veis a deslizamento e eventualmente a rastejo e
de desastres.
queda de rocha; e áreas suscetíveis a inundações
Em vista das áreas suscetíveis a deslizamen-
e/ou alagamentos), considerando-se as especi-
to, a Região Metropolitana do Vale do Paraíba e
ficidades das sub-regiões mapeadas, observa-se
Litoral Norte e a Região Metropolitana da Baixa-
que o processo que apresenta incidência maior
da Santista se mostram como as sub-regiões que
de zonas com alta suscetibilidade, em relação à
abrigam incidência relativamente maior de zonas
soma das áreas municipais (urbanas e rurais) na
com alta suscetibilidade, em proporção a seu ter-
Macrometrópole Paulista, corresponde a desli-
ritório. Por outro lado, a Aglomeração Urbana de
zamento. No entanto, considerando-se apenas a
Piracicaba, Região Metropolitana de Campinas e
área urbanizada e/ou edificada, ou seja, terrenos
Região Metropolitana de Sorocaba se destacam
onde há populações residentes e variadas ativida-
por apresentar incidência relativamente maior
des socioeconômicas em andamento, a incidência
de zonas com baixa suscetibilidade a esse mesmo
maior de zonas com alta suscetibilidade se refere
processo. A depender do município, os processos
a processos de inundação e/ou alagamento.
de rastejo e queda de rocha podem estar associa-
Sobre o conjunto de processos considerados,
dos às classes de suscetibilidades a deslizamento.
a Região Metropolitana da Baixada Santista se
No que diz respeito a inundações e/ou ala-
destaca como a que apresenta incidência relativa-
gamentos, tendo em conta exclusivamente o do-
mente maior de zonas com altas suscetibilidades
mínio de relevo de planícies aluviais e/ou mari-
em seu território, seguida da Região Metropoli-
nhas e terraços fluviais e/ou marinhos suscetíveis
tana do Vale do Paraíba e Litoral Norte, Região
a ambos, observa-se a incidência maior de zonas
Metropolitana de São Paulo e Micro Região Bra-
com alta suscetibilidade ao longo da Região Me-
gantina. Por outro lado, a Região Metropolitana
tropolitana da Baixada Santista e da Região Me-
de Sorocaba e a Região Metropolitana de Campi-
tropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte.
nas se apresentam com incidência relativamente
Nas demais sub-regiões se podem notar ocorrên-
menor de zonas com alta suscetibilidade a esse
cias mais restritas, excetuando-se o contexto dos
mesmo conjunto de processos, enquanto a Aglo-
principais rios presentes em cada uma delas. De
meração Urbana de Jundiaí e a Aglomeração
maneira geral, o processo de alagamento mostra
Urbana de Piracicaba se mostram em posições
correspondência com as classes de suscetibilidade
intermediárias. Ao se analisar as áreas urbaniza-
a inundação, uma vez que tendem a se salientar
das e/ou edificadas, observa-se que grande parte
nas mesmas unidades de padrão de relevo consi-
delas se assenta sobre zonas com baixa suscetibi-
deradas no zoneamento.
lidade a deslizamento. No entanto, a depender
Quanto a bacias de drenagem com alta sus-
do modo de ocupação local, como em casos onde
cetibilidade a corrida de massa e/ou enxurrada e
esta se realize em desacordo com as boas práticas
apenas a enxurrada, observa-se incidência maior
de engenharia e, ainda, desprovida do necessário
desse conjunto de processos em áreas de serras e
conhecimento prévio acerca das suscetibilidades
adjacências situadas ao longo da faixa norte da
inerentes aos terrenos em que as intervenções

46
 MAPEAMENTO DE ÁREAS SUSCETÍVEIS A MOVIMENTOS GRAVITACIONAIS DE MASSA E INUNDAÇÕES
venham a ser executadas, podem ser geradas si-
tuações de perigo e risco, requerendo abordagens
detalhadas para gerir os problemas ocasionados.
Com a utilização das cartas de suscetibilida-
de no planejamento territorial e na prevenção de
desastres, recomenda-se que as demandas e pres-
sões acerca de expansão urbana nos municípios
das sub-regiões da Macrometrópole Paulista ma-
peadas sejam dirigidas preferencialmente para zo-
nas de baixa suscetibilidade, impondo-se aos mu-
nicípios a gestão controlada das áreas situadas em
zonas de média e de alta suscetibilidade, de modo
a reduzir a possibilidade de geração de novas
áreas de risco e a eventual ocorrência de desastres
no futuro, bem como a definição de áreas a pro-
teger sob o ponto de vista ambiental, sobretudo
em zonas de altas suscetibilidades aos processos
considerados. Por sua vez, as bacias de drenagem
suscetíveis a corridas de massa e/ou enxurrada,
que tendem a abrigar dinâmicas de grande ener-
gia e potencialmente mais destrutivas, devem ser
objeto de estudos específicos e detalhados, focali-
zando as áreas ocupadas situadas em seu interior
e também a jusante, analisando-se a probabilida-
de de atingimento em caso de ocorrência de um
evento chuvoso intenso e/ou extremo. A constru-
ção de plataformas digitais para monitoramento
contínuo do avanço da urbanização sobre áreas
de altas suscetibilidades encontra-se nesse contex-
to de estudos mais detalhados a realizar.
Deve-se recomendar, ainda, conforme efetua-
do na Região Metropolitana de São Paulo, a utili-
zação das cartas de suscetibilidade na elaboração
do PDUI das demais sub-regiões da Macrometró-
pole Paulista e, nos casos em que haja disponibi-
lidade prévia dessas cartas a todos os municípios
envolvidos, também em outras regiões metropoli-
tanas e aglomerações do ESP e do País.
AGRADECIMENTOS
Registram-se os agradecimentos a todos os
colegas do IPT que colaboraram, direta ou indi-
retamente, na realização dos trabalhos de ma-
peamento sintetizados neste artigo, bem como às
equipes da CPRM e da CEPDEC/SP, pela coope-
ração e apoio permanentes à execução das cartas
de suscetibilidade a movimentos gravitacionais
de massa e inundações. Ao IPT e à CPRM, tam-
bém pelo apoio financeiro à realização contínua
dos mapeamentos na Macrometrópole Paulista.
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49
PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA
LINHA DE COSTA E SUA CORRELAÇÃO COM
PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO
À EROSÃO COSTEIRA NO ESTADO DO PARÁ
SHORELINE CHANGE PATTERNS AND THEIR CORRELATION WITH EROSIVE PROCESSES
AND COASTAL EROSION RISK AREAS IN PARÁ STATE- BRAZIL
RESUMO
A região costeira do Estado do Pará possui uma rede
complexa de estuários, submetida à macromarés, me-
somarés e a altas correntes de marés, que associadas
a ondas, alto índice pluviométrico e a uma geologia
diversificada, composta por materiais pouco consoli-
dados proporcionam processos erosivos costeiros dife-
renciados. Estas áreas suscetíveis a processos erosivos
foram ocupadas sem planejamento territorial, levando
ao surgimento de áreas de risco à erosão. Portanto, este
trabalho tem como objetivo caracterizar os agentes e
processos erosivos, associando com a forma de ocupa-
ção dos setores de risco, a fim de diferenciar padrões
de recuo da linha de costa. Para isso foi realizada revi-
são bibliográfica, análise temporal de dois mosaicos de
imagens Landsat (1988 e 2019), para verificar a dinâmi-
ca costeira em escala regional, e avaliação estatística e
a forma de ocupação de 54 setores de risco alto e muito
alto à erosão costeira mapeados pelo Serviço Geológi-
co do Brasil, no período de 2012 a 2019, em 12 muni-
cípios do Estado do Pará. Foi possível identificar dois
padrões de recuo de linhas de costa, que envolvem di-
ferentes processos. Quando estes setores ocorrem nas
margens dos estuários (região interna), estão associa-
dos à ocupação do topo das falésias, sendo submetidos
aos processos de deslizamentos, solapamentos e erosão
laminar, bem como, a influência do despejo de águas
servidas na face da falésia. Quando estes ocorrem nas
porções externas dos estuários, estão associados ao dé-
50
SHEILA GATINHO TEIXEIRA
Serviço Geológico do Brasil, Belém, Pará-Brasil.
sheila.teixeira@cprm.gov.br
ÍRIS CELESTE DO NASCIMENTO BANDEIRA
Serviço Geológico do Brasil, Belém, Pará-Brasil.
iris.bandeira@cprm.gov.br
ABSTRACT
The coastal State of Pará has a complex estuaries
network, subjected to macrotides, mesotides and
high tidal currents, which associated with waves,
high rainfall and a diversified geology, composed of
poorly consolidated materials provide differentiated
coastal erosive processes. These areas susceptible to
erosive processes were occupied without territorial
planning, leading to the emergence of risk erosion
areas. Therefore, this work aims to characterize the
erosive agents and processes, associating them with the
occupation of the risk sectors, in order to differentiate
patterns of shoreline retreat. For this, a bibliographic
review was carried out, a temporal analysis of two
Landsat images mosaics (1988 and 2019), to verify the
coastal dynamics on a regional scale. And statistical
evaluation and the occupation patterns of 54 sectors
of high and very high risk coastal erosion mapped
by the Geological Survey of Brazil, in the period from
2012 to 2019, in 12 municipalities in the State of Pará.
It was possible to identify two patterns of shorelines
retreat, which involves different processes. When these
sectors occur on the estuaries margins (inland), they
are associated with the occupation of cliffs top, being
subjected to the processes of landslides, undermining
and laminar erosion, as well as, the influence of
the wastewater discharge on the cliff face. When
these occur in the outer estuaries portions, they are
associated with a sedimentary deficit on sandy beaches
 PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA LINHA DE COSTA E SUA CORRELAÇÃO COM PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO
ficit sedimentar nas praias arenosas e estão relaciona-
dos a processos como: retenção dos sedimentos oriun-
dos da plataforma pelos bancos submersos localizados
na foz dos estuários, ocupação desordenada da faixa
dinâmica das praias e migração dos canais de maré em
direção ao continente. Essa caracterização pode ser uti-
lizada como subsídio pelos órgãos competentes no ge-
renciamento costeiro e na mitigação dos eventos, que
devem levar em consideração as características físicas
e oceanográficas locais.
Palavras-chave: risco geológico, desastres naturais,
macromarés e zona costeira amazônica
1 INTRODUÇÃO
A região costeira é a zona mais fortemente
urbanizada no mundo, cerca de 45% a 60% da po-
pulação mundial vive nessa região (Syvitski et al.
2005, Church et al. 2006, Jonah et al. 2016, Boye
et al. 2018). Segundo IBGE (2011), no Brasil apro-
ximadamente 50,7 milhões de pessoas (24,6% da
população) vivem na zona costeira. Essas regiões
são altamente dinâmicas e frequentemente vul-
neráveis à processos naturais e interferências ar-
tificiais com mudanças ocorrendo continuamente
em diferentes momentos e escalas espaciais (Bird
2008). As mudanças morfológicas são controladas
pela constituição geológica da linha de costa, que
possui diferentes graus de resistência aos vários
agentes erosivos como a chuva, maré, ondas e
ventos.
Segundo Souza (1997), como consequência
dessas interações têm-se, o balanço sedimentar,
que é a relação entre perdas/saídas e ganhos/en-
tradas de sedimentos na zona costeira. Essas tro-
cas podem ocorrer entre a praia e o continente, a
plataforma continental e a própria praia. Assim,
quando o balanço sedimentar for positivo, haverá
a predominância de acreção, enquanto que o mes-
mo for negativo, haverá um déficit sedimentar,
predominando o processo erosivo.
A ocupação desordenada dessa região, em
alguns casos acelera o processo erosivo, levando
à ameaça de áreas de interesse socioeconômicos
e o surgimento de áreas de risco à erosão costeira
(Finkl & Makowski 2013).
and are associated with processes such as: retention
of sediments from the platform by the submerged
banks located at the mouth of the estuaries, disordered
occupation of the dynamic beaches zones and
migration of the channels tide towards the continent.
This characterization can be used as a subsidy by
competente institutions in coastal management and in
the mitigation of events, which must take into account
the local physical and oceanographic characteristics.
Keywords: geological risk, natural disaster, microtides
and amazon coastal zone
Conforme o inciso IV do artigo 6º da lei nú-
mero 12.608/12, “compete à União apoiar os Esta-
dos, o Distrito Federal e os Municípios no mapea-
mento das áreas de risco”. Dessa forma, o Serviço
Geológico do Brasil – CPRM (Companhia de Pes-
quisa de Recursos Minerais), empresa do governo
federal ligada ao Ministério de Minas e Energia,
vem realizando desde novembro de 2011, o ma-
peamento, descrição e classificação de áreas de
risco geológico alto e muito alto em municípios
de todas as unidades da federação selecionados
pelas Defesas Civis Nacional e Estadual. A fina-
lidade de tal estudo é a prevenção e consequente
redução de perdas sociais e econômicas relacio-
nadas a desastres naturais. Nessas áreas o risco
geológico está relacionado com a possibilidade de
ocorrência de acidentes causados por movimentos
de massa, feições erosivas, enchente e inundação.
No Estado do Pará o mapeamento de risco
iniciou no ano de 2012 e até o final de 2019 já fo-
ram mapeados 74 municípios, o que permitiu ava-
liar as principais tipologias de risco que ocorrem
em 50% dos municípios do estado. Entre as tipo-
logias mapeadas está a erosão costeira que foi se-
torizada em 12 municípios. Desta maneira, a pre-
sente pesquisa propõe-se em analisar a tendência
regional aos processos de erosão de parte da zona
costeira do estado, através de análise de imagens
de sensores remotos e também integrar, caracteri-
zar e analisar os dados dos mapeamentos de risco
realizados pelo SGB-CPRM, na costa do Estado
do Pará, a fim de gerar informações dos processos
dominantes envolvidos no recuo da costa. Estas
51
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
informações servirão de subsídios para que os
órgãos competentes possam trabalhar no monito-
ramento, prevenção e mitigação de desastres, le-
vando em consideração as condicionantes físicas
da região.
2 ÁREA DE ESTUDO
De acordo com a Lei Estadual no 9.064, de 25
de maio de 2020, e para fins da Política Estadual
Figura 1. Setores da Zona Costeira do Estado do Pará, segundo a Lei Estadual no 9.064 e a localização da área de estudo.
52
de Gerenciamento Costeiro, a Zona Costeira do
Estado do Pará é o espaço geográfico constituído
pela faixa terrestre, composta por 47 municípios
subdivididos em 5 setores: I – Setor 1 – Marajó
Ocidental; II – Setor 2 – Marajó Oriental; III – Se-
tor 3 – Continental Estuarino; IV – Setor 4 – Flúvio
Marítimo e V – Setor 5 – Costa Atlântica Paraense
(Figura 1).
 PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA LINHA DE COSTA E SUA CORRELAÇÃO COM PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO
A costa paraense é dominada por um clima
tropical úmido, influenciado pela Zona de Con-
vergência Intertropical, com precipitação que va-
ria de 2500 a 3000 mm entre os meses de janeiro a
abril, enquanto que no período de julho a dezem-
bro a precipitação é inferior a 60mm, com média
anual de temperatura de 27,7º C (Martorano et al.
1993).
Essa região é cortada por uma complexa rede
de estuários, onde os setores Marajó Ocidental e
Oriental, Continental Estuarino e parte do setor
Flúvio Marítimo, são influenciados por mesoma-
rés semi-diurnas de amplitudes que alcançam
3,65m, durante as marés de sizígia no período
chuvoso (El-Robrini et al. 2018). A outra parte do
setor Flúvio Marítimo, principalmente a área da
foz da Baía do Marajó e a Costa Atlântica Paraen-
se, os estuários são influenciados por macromarés
semi-diurnas que alcançam 6 m de amplitude du-
rante as marés de sizígia.
As correntes de marés são intensas na costa
paraense, alcançando na Baía do Marajó valores
durante a descarga máxima do rio Pará: 1,7m/s
(enchente) e 1.1m/s (vazante), entretanto duran-
te a descarga mínima, as velocidades foram de
1,5m/s (enchente) e 1,33m/s (vazante) (Prestes
2016). No estuário do Rio Caeté, costa Atlântica
Paraense, Araújo e Asp (2013) indicam que duran-
te o período chuvoso, a corrente de maré (vazante)
atinge velocidade de 1,4m/s, entretanto, durante
a enchente, a velocidade atinge 0,8m/s.
O litoral norte sofre influência das ondas
formadas a partir dos alísios, de direção NE e E,
que apresentam em regra geral, alturas abaixo de
1-1,5m em mar aberto (El-Robrini et al. 2006, Pe-
reira et al. 2014).
A linha de costa corta afloramentos do gru-
po Barreiras e Pós Barreiras além de sedimentos
recentes. A Ilha do Marajó é caracterizada em
grande parte por um relevo plano e baixo consti-
tuído por sedimentos recentes. Na borda da ilha
ocorrem os sedimentos do Grupo Barreiras e Pós-
-Barreiras que sustentam os tabuleiros costeiros
formando as falésias ativas, assim como ocorre no
setor continental estuarino, flúvio marítimo e na
costa atlântica paraense até a baía de Pirabas. Em
geral as falésias variam de 5 a 18 m, sendo cons-
tituídas por sedimentos pouco coesos do Grupo
Barreiras, composto na base por argilito laminado
de coloração cinza a avermelhada, gradando para
camadas de pelitos com intercalações de areia,
sobrepostas por um nível de concreções ferrugi-
nosas e no topo ocorrem os sedimentos da Uni-
dade Pós-Barreiras, que são caracterizados por
um pacote de sedimento arenoso, de granulação
fina com contribuição de silte, homogêneo de co-
loração creme amarelada, muito friável (Teixeira e
Bandeira 2020). Estas falésias estão sujeitas à ação
das ondas e correntes de marés, descritas anterior-
mente e ocorrem associadas as praias estuarinas,
que geralmente são estreitas e formam enseadas
(El-Robrini et al. 2006).
Entre as baías de Pirabas e Gurupi, os tabu-
leiros estão recuados em direção ao sul e formam
falésias inativas, em geral, com cotas mais baixas.
Os manguezais atingem uma largura de aproxi-
madamente 30km, as baías são largas e os estuá-
rios alcançam cerca de 80km em direção ao con-
tinente (Franzinelli 1992, Souza Filho 2005). Nas
porções externas dos estuários ocorrem as praias
oceânicas, que geralmente são retilíneas com ex-
tremidades recurvadas e larguras da ordem de
centenas de metros durante a baixamar (El-Robri-
ni et al. 2018).
3 MATERIAIS E MÉTODOS
O trabalho iniciou com uma extensa revisão
bibliográfica sobre aspectos físicos e oceanográ-
ficos da região costeira do Estado do Pará, em
seguida foi feita a avaliação da variação linha de
costa, onde foram analisadas oito cenas Landsat
sendo quatro do Landsat-5 TM do ano de 1988 e
quatro cenas do Landsat 8 OLI de 2019. As cenas
foram adquiridas no formato geotiff, já georrefen-
ciadas, gratuitamente, no site da USGS (United
States Geological Survey) https://earthexplorer.
usgs.gov/. As imagens foram analisadas com re-
solução espacial de 30m, como forma de minimi-
zar a interferência do tamanho de pixel na análise
comparativa. As datas de aquisição selecionadas
correspondem aos meses de julho e agosto para
o ano de 1988 e junho para o ano de 2019 (Tabela
1), coincidentes com o verão amazônico e também
com a mínima cobertura de nuvens.
53
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Tabela 1. Características das imagens utilizadas.
Satélite Sensor Órbita/Ponto Data de aquisição
Landsat 5 TM 222/061 31/07/1988
Landsat 5 TM 223/060 22/07/1988
Landsat 5 TM 223/061 07/08/1988
Landsat 5 TM 224/061 14/08/1988
Landsat 8 OLI 222/061 19/06/2019
Landsat 8 OLI 223/060 26/06/2019
Landsat 8 OLI 223/061 26/06/2019
Landsat 8 OLI 224/061 17/06/2019
As imagens foram submetidas a correções
radiométrica e atmosférica no software ENVI 5.5.
Nas imagens foram utilizadas as composições co-
loridas falsa cor, com as composições das bandas
5R4G3B para as cenas Landsat – 5 TM e 6R5G4B
para as cenas Landsat – 8 OLI, pois estas bandas
possuem o mesmo comprimento de onda das
bandas analisadas do Landsat-5 TM. Em segui-
da para cada ano foi construído um mosaico de
imagens. Esses mosaicos foram organizados em
planos de informações diferentes no ArcGis 10.7,
a partir dos quais foram digitalizadas as linhas de
costa para os anos de 1988 e 2019. As linhas de
costa foram traçadas seguindo a metodologia su-
gerida por Dolan et al. 1980 e Crowell et al. (1991)
adotada por França (2003) e Souza Filho & Para-
della (2003), na zona costeira do Pará, que utili-
zam como linha de costa a linha de maré alta de
sizígia, que corresponde: à linha de contato entre
os manguezais e os cordões arenosos duna/praia;
interface falésia e cordão arenoso praial e interfa-
ce campo e cordões arenosos duna/praia.
Para a análise das áreas de risco à erosão
costeira na costa do Pará foram compilados os
dados produzidos pelo projeto Setorização de
áreas de risco desenvolvido pelo Serviço Geológi-
co do Brasil – SGB -CPRM, entre os anos de 2012
e 2019. A metodologia utilizada pelo SGB-CPRM
para mapear os graus de risco alto e muito alto a
erosão costeira baseiam-se na intensidade das evi-
dências de instabilidade, onde o grau de risco alto
caracteriza-se pela presença menos expressiva de
evidências, já o grau de risco muito alto caracteri-
za-se pela presença expressiva, em grande quanti-
dade de evidências como: trincas no solo, degraus
de abatimento em falésias, trincas em moradias
54
Resolução espacial (m)
30
30
30
30
30
30
30
30
ou em muros de contenção, árvores ou postes
inclinados, cicatrizes de escorregamento, feições
erosivas, erosão dos depósitos costeiros (mangue,
duna, banco de areia) proximidade da moradia
em relação a linha de costa, destruição de estru-
turas artificiais, presença de troncos mortos da
vegetação de manguezal e exposição de canais de
maré na zona de intermarés (Teixeira et. al., s.d).
Estas informações foram organizadas, anali-
sadas e inseridas em tabelas do Excel e no Arcgis.
Assim, foi possível especializar e fazer uma aná-
lise estatística dos municípios mais atingidos por
esta tipologia de risco, identificando o número de
pessoas e de edificações afetadas. Além disso, os
relatórios disponíveis de cada setorização foram
consultados para auxiliar no entendimento e ca-
racterização dos processos atuantes.
4 RESULTADOS E DISCUSSÕES
A análise multitemporal de imagens, no pe-
ríodo de 1988 a 2019, constatou que a costa do Esta-
do do Pará apresenta uma intensa dinâmica, com
tendência regional da variação da linha de costa,
mostrando as áreas que sofreram com o processo
de erosão e acreção (Figura 2). Identificou-se que
a tendência regional é de acreção, com um ganho
de cerca de 123,36 km² de área (54%) e as áreas
erodidas foram de aproximadamente 104,65 km²
(46%). Essa análise de apenas dois momentos não
demonstra a dinâmica anual que a costa está sub-
metida, mostra apenas o total e a localização das
áreas em que os processos são dominantes duran-
te o período analisado.
 PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA LINHA DE COSTA E SUA CORRELAÇÃO COM PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO

Figura 2. Áreas de erosão e acreção, no trecho estudado da costa do Pará, no período de 1988 a 2019.

Apesar da tendência regional de acreção, exis-
tem extensas áreas com suscetibilidade a erosão
que foram ocupados pela população, constituindo
assim, setores de risco a erosão costeira, que fo-
ram identificados no mapeamento realizado pelo
Serviço Geológico do Brasil, no período de 2012 a
2019. O mapeamento registrou a ocorrência de 54
setores de risco alto e muito alto a erosão costeira
em 12 municípios (Figura 3 e Gráfico 1). Alguns
dos setores com processo destrutivo instalado e
outros em potencial. Esses setores abrigam no to-
tal 571 edificações e 2891 pessoas em situação de
risco à erosão costeira (Gráficos 2).

55
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 3. Setores de risco à erosão costeira mapeados pelo Serviço Geológico do Brasil no período de 2012 a 2019.

Gráfico 1. Quantidade de setores de risco à erosão costeira mapeados por município.

56
 PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA LINHA DE COSTA E SUA CORRELAÇÃO COM PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO
Gráfico 2. Quantidade de edificações e pessoas em situação de risco à erosão costeira mapeadas por município.
A partir da análise dos dados foi possível
identificar que 40 setores de risco associam-se às
ocupações irregulares do topo das falésias que es-
tão sendo recuadas e 14 localizam-se nas praias
ancoradas em manguezais ou praias expostas.
O recuo de falésias ocorre devido às mesmas
serem sustentadas por sedimentos do Grupo Bar-
reiras e do Pós-Barreiras, constituídos por mate-
rial friável e altamente suscetíveis à erosão. Esse
material é margeado por canais estuarinos, loca-
lizados na porção interna do estuário ou zona de
mistura, sujeitos a interação de processos fluviais
e marinhos (correntes de maré). Onde no período
chuvoso, principalmente no mês de março, tem-
-se a ação das marés altas de sizígia equinociais,
caracterizadas pelas maiores amplitudes de maré,
provocando assim erosões nas bases das falésias,
o que leva a um solapamento do topo (Figura 4a
e b). Segundo (Miranda et al. 2002), nessa posição
do estuário a água possui movimentos transver-
sais e verticais que geram complexos movimentos
tridimensionais na forma de espirais e acredita-
-se que esses movimentos podem influenciar na
erosão basal das falésias. Esses processos são ob-
servados tanto nos trechos de falésia submetidos
à ação das macromarés como as de mesomarés.
Associado a esse processo, os altos índices pluvio-
métricos geram erosão laminar na face da falésia,
com o surgimento de sulcos e ravinas (Figura 4c
e d). Assim, no período chuvoso, é frequente a
ocorrência de desmoronamentos e deslizamentos,
que também são influenciados pelo fluxo da água
subterrânea, levando ao recuo da falésia (Figura
4e e f). Outro deflagrador observado foi a ocupa-
ção desordenada que ocorre no topo das falésias,
onde observa-se o despejo de águas servidas (Fi-
gura 4b, d e f), através de tubulações, diretamente
na porção superior das falésias, que é composta
por sedimentos arenosos erodíveis, acelerando o
processo erosivo.
A partir dos dados analisados, sugere-se a
utilização do termo erosão estuarina, para classi-
ficar os recuos das margens dos canais estuarinos,
que são influenciados pelos regimes de macro-
57
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

marés e mesomarés, na costa do estado do Pará.
Pois o termo é mais adequado em relação à ero-
são fluvial e erosão costeira, uma vez que leva em
consideração o efeito do complexo movimento da
água no estuário sobre as margens, levando em
consideração também o efeito da maré rio aci-
ma, na porção conhecida como Zona de Mistura.
Diferenciando-se das erosões costeiras, que pos-
sui além da componente maré a arrebentação das
ondas e das erosões fluviais que possuem como
principal agente o rio. E nas erosões estuarinas
estariam também incluídas as erosões laminares
que ocorrem no topo das falésias, assim como já
apresentado por Teixeira et al. (2019).

Figura 4. Representação dos processos envolvidos no recuo das falésias às margens dos canais estuari-
nos: a: esquema de erosão da base da falésia com solapamento do topo; b – Falésia com erosão de base
na Praia do Ariramba – Ilha de Mosqueiro – Belém – Pará, Fonte: CPRM (2012); c: Esquema de lança-
mento de água servida e a presença de sulco e ravinas na face da falésia; d: Casas em situação de risco
em falésia com presença de sulcos e exposição de canos de águas de servidas na Praia do Quarenta do
Mocoóca – Maracanã, Fonte: Teixeira & Bandeira (2020); e: Esquema de erosão de falésia por desliza-
mento da porção superior da mesma; f: Deslizamentos da porção superior da falésia com árvores caídas
na Praia do Mota – Maracanã, Fonte: Teixeira & Bandeira (2020).

58
 PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA LINHA DE COSTA E SUA CORRELAÇÃO COM PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO

As praias das porções externas dos estuários
estão sujeitas a interação das ondas e das corren-
tes de maré, que possuem uma energia destrutiva
maior no período das marés de sizígia equino-
ciais. Nessas áreas altamente suscetíveis a erosão
como a faixa dinâmica da praia, incluindo a zona
praial, berma e os campos de dunas, que também
são fontes de sedimentos para todo o sistema de
praia, verificou-se a ocupação irregular de mora-
dias. Tal situação foi observada nas praias do Cris-
pim (Marapanim), Ajuruteua (Bragança) (Figura
5a e b) e Farol Velho (Salinópolis). Outro fator que
contribui para o déficit sedimentar é a posição dos
deltas de maré vazante, que ocorrem na forma de
bancos submersos na desembocadura dos estuá-
rios, e que acabam retendo os sedimentos areno-
sos transportados da plataforma continental em
direção à costa. Essa situação foi verificada nas
praias de Ajuruteua (Bragança) e Boa Vista (Qua-
tipuru). Além da destruição das edificações e es-
truturas urbanas, como ruas e postes, o recuo da
linha de costa é observado pela migração dos cor-
dões arenosos sobre os manguezais, acarretando
a morte e tombamento de árvores do mangue (Fi-
gura 5c e d). Outros processos associados à erosão
costeira foram vistos nas praias expostas da costa
do Pará, como o escarpamento das dunas frontais
e migração de canais de maré em direção ao con-
tinente (Figura 5e e f).

Figura 5. Representação de alguns processos envolvidos no recuo de praias expostas, baseado no perfil de praia da
região elaborado por Alves (2002): a: esquema mostrando a ocupação do campo de dunas e berma; b: Ocupação da
zona dinâmica da praia com processo erosivo instalado, Praia de Ajuruteua – Bragança, Fonte: Fonseca et al. 2015;
c: Esquema de migração dos cordões arenosos em direção ao manguezal com a morte das árvores; d: Migração dos
cordões arenosos sobre o mangue na Praia do Crispim – Marapanim, Fonte: Teixeira & Melo (2019); e: Esquema
de migração de canais de maré em direção ao continente na zona de intermaré; f: Migração de canal na Praia do
Crispim – Marapanim, Fonte: Teixeira & Melo (2019).

59
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Foi observado como forma de contenção a à erosão costeira. Em algumas praias é possível
construção de obras rígidas como muros de arri- verificar uma série de linhas de muro destruídas
mo (Figuras 6a e b), uso de pneus (Figura 6c), que pela erosão como é o caso da praia do Maçarico
a longo prazo se mostraram ineficientes diante em Salinópolis (Figura 6d).

Figura 6. a: Muro de arrimo destruído pela erosão costeira na orla da cidade de Salvaterra, Fonte: Melo & Simões
(2016) b: Muro de arrimo embarrigado na Praia do Paraíso, Ilha de Mosqueiro (Belém), situação em 2018; c: Utili-
zação de pneus na base da falésia, bem como o uso de lonas para impedir o recuo da falésia na Praia do Recreio
(Marapanim), Fonte: Teixeira & Melo (2019); d: Ruínas de duas posições de muro de arrimo destruídos pela erosão
costeira na Praia do Maçarico (Salinópolis), Fonte: Teixeira & Bandeira (2020).

5 CONCLUSÕES res de risco alto e muito alto à erosão costeira no

Os resultados obtidos mostram que o trecho
analisado da costa do Pará possui uma intensa
dinâmica, e mesmo com uma tendência regional
de acreção, no período de 1988 a 2019, diversos
trechos encontram-se com processo erosivo insta-
lado. E esse processo passa a ser problema quan-
do ameaça áreas com ocupação, levando ao sur-
gimento das áreas de risco à erosão costeira. A
partir do mapeamento desenvolvido pelo Serviço
Geológico do Brasil foram identificados 54 seto-
Pará. E de acordo com a localização destes setores,
foi possível identificar dois padrões de recuo da
linha de costa, levando em consideração os aspec-
tos físicos (geológicos e geomorfológicos), ocea-
nográficos e as formas de ocupação. Os setores lo-
calizados nas porções internas dos estuários estão
associados ao recuo das falésias, onde processos
de erosão laminar, deslizamentos e solapamentos
estão presentes e como proposta para diferenciar
das erosões que ocorrem nas praias arenosas da
porção externa do estuário, sugere-se o uso de

60
 PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA LINHA DE COSTA E SUA CORRELAÇÃO COM PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO
erosões estuarinas para essas erosões localizadas
na porção mais interna do estuário. Os setores
localizados na porção externa do estuário estão
relacionados ao déficit sedimentar que apresenta
diversas causas, como as identificadas pelo traba-
lho, como retenção de sedimentos da plataforma
continental pelos bancos arenosos localizados na
foz dos estuários, ocupação da faixa dinâmica da
praia e migração de canais de maré em direção ao
continente. Essas informações podem auxiliar na
política de gestão de riscos costeiros, pois podem
servir de guia para a escolha da melhor maneira
de mitigar o processo, levando em consideração
as suas especificidades físicas e oceanográficas.
AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem o apoio financeiro e
institucional recebido do Serviço Geológico do
Brasil para a realização da pesquisa.
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 PADRÕES DIFERENCIADOS DE RECUO DA LINHA DE COSTA E SUA CORRELAÇÃO COM PROCESSOS EROSIVOS E AS ÁREAS DE RISCO

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riation-and-Identification-of-Local?redirectedFro
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63
RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA
ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS CIENTÍFICOS
RISK AND URBAN PLANNING AND ITS APPROACH IN SCIENTIFIC JOURNALS
RIESGO Y PLANIFICACIÓN URBANA Y SU ENFOQUE EN REVISTAS CIENTÍFICAS
Instituto Geológico – IG, São Paulo-SP, Brasil – cristinaboggi@uol.com.br
Universidade Federal do ABC – UFABC, Santo André – SP, Brasil – ufabc.moretti@gmail.com
RESUMO
O presente trabalho tem por objetivo apresentar uma
análise das publicações realizadas em periódicos no
período de 2010 a 2018, na temática que aborda a in-
terface entre riscos geológicos e hidrológicos e planeja-
mento urbano. Os artigos foram selecionados em duas
bases de dados, Capes e Scopus, a partir de algumas
palavras-chaves. Também foram analisadas as publi-
cações recentes em periódicos com foco em riscos e
desastres, buscando-se os textos que abordam o tema
do planejamento urbano. Os resultados foram siste-
matizados e analisados, buscando-se caracterizar os
principais temas tratados e identificar os tópicos que
se mostraram ausentes. Os resultados encontrados de-
monstram que, se por um lado, existem diversas pes-
quisas abordando o risco de forma multidisciplinar no
contexto do planejamento urbano, por outro lado, as
publicações na temática ainda apresentam várias lacu-
nas de abordagem e temas de investigação que preci-
sam ser aprofundados.
Palavras-chave: Proteção e Defesa Civil, Redução de
riscos, Prevenção de desastres, Planejamento urbano.
ABSTRACT
The present work aims to present an analysis of journal
publications in the period 2010-2018, in the theme
that addresses the interface between risks geological
and hydrological and urban planning. The articles
were selected in two databases, Capes and Scopus,
from a few keywords. We also analyzed the recent
publications in journals with a focus on risks and
disasters, seeking texts that address the theme of urban
planning. The results were systematized and analyzed,
64
CRISTINA BOGGI DA SILVA RAFFAELLI
RICARDO DE SOUSA MORETTI
aiming to characterize the main themes and identify
the topics that were absent. The results show that,
on the one hand, there are several studies addressing
risk in a multidisciplinary way in the context of urban
planning, on the other hand, the publications on the
subject still present several gaps in approach and
research topics that need to be deepened.
Keywords: Civil defense and protection, Risk reduc-
tion, Disaster prevention, Urban planning.
RESUMEN
El presente trabajo tiene por objetivo presentar un aná-
lisis de las publicaciones realizadas en periódicos en
el período de 2010-2018, en la temática que aborda la
interfaz entre riesgos geológicos e hidrológicos y pla-
nificación urbana. Los artículos fueron seleccionados
en dos bases de datos, Capes y Scopus, a partir de pa-
labras clave. También se analizaron las publicaciones
recientes en periódicos con foco en riesgos, buscando
los textos que abordan el tema de la planificación urba-
na. Los resultados fueron sistematizados y analizados,
buscando caracterizar los principales temas tratados e
identificar los tópicos que se mostraron ausentes. Los
resultados encontrados demuestran que por un lado,
existen diversas investigaciones abordando el riesgo
de forma multidisciplinar en el contexto de la planifica-
ción urbana, por otro lado, las publicaciones en la temá-
tica todavía presentan varias lagunas de abordaje y te-
mas de investigación que necesitan ser profundizados.
Palabras claves: Defensa civil y protección, Reduc-
ción de riesgos, Prevención de desastres, Planificación
urbana.
 RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS CIENTÍFICOS

1 INTRODUÇÃO ção dos artigos foi realizada em duas etapas no

Portal de Periódicos: nas bases CAPES e SCO-
Pesquisar as investigações já realizadas sobre PUS (49 artigos), e em periódicos especializados
uma determinada temática permite o entendimen- no tema de riscos e desastres (65 artigos). Foram
to sobre o avanço do conhecimento já disponível. utilizados critérios de buscas e refinamento das
O relatório da editora Holandesa Elsevier de 2017 amostras, de forma a se obter artigos qualificados
mostrou que no período de 2012 a 2016 foram no contexto internacional. Os resultados foram
publicados no mundo mais de 27 mil artigos em analisados, sendo possível também identificar la-
ciência do desastre, tratando-se de 0,22% do total cunas, por vezes indicadas nos próprios artigos
de artigos indexados na base de dados Scopus no estudados, ou na ausência de estudos sobre deter-
mesmo período (Pierro 2018). O relatório apresen- minados temas.
ta um perfil geral dos artigos sobre desastres, res-
saltando que o Brasil tem tradição nesse tipo de
pesquisa, principalmente relacionadas a desastres 2.1 Seleção de artigos para análise.
hidrológicos e geológicos (Mobed et al. 2017).
A| OBTENÇÃO DE AMOSTRAGEM INICIAL DE
Em 2012, após uma série de grandes desas-
ARTIGOS PARA ANÁLISE.
tres associados a processos geodinâmicos no Bra-
sil, foi instituída com a Lei 12.608/2012 a Política
a1| Primeira etapa da seleção.
Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDC). A
O objetivo desta primeira etapa da pesqui-
lei indica, entre outros aspectos, a necessidade
sa foi selecionar artigos qualificados que tratam
de tratar a questão das áreas de riscos não só em
prioritariamente de riscos geológicos e hidroló-
termos de preparação para respostas a desastres,
gicos com interface com o planejamento urbano,
mas notoriamente voltada para a prevenção e ar-
publicados em português, inglês e espanhol, nas
ticulando a atuação da Defesa Civil com este enfo-
bases CAPES e SCOPUS.
que. Desta forma, foi definido o tema da interface
Optou-se de início por um recorte temporal
da gestão de risco com o planejamento urbano sob
de dez anos, de 2008 a 2018. Não houve um recor-
a ótica da Lei 12.608/2012.
te espacial, possibilitando publicações com dife-
Ainda que a gestão de riscos de desastres
rentes origens. A classificação QUALIS não foi um
apresente um avanço significativo em anos recen-
recorte, mas apenas uma verificação.
tes, considera-se que a sua incorporação no plane-
A seleção de artigos no contexto especifica-
jamento territorial tem sido lenta e com importan-
do ocorreu por meio do uso de palavras-chaves;
tes lacunas de desenvolvimento técnico e teórico.
isto demandou testes e ajustes na medida em que
Para avaliar essa hipótese, foram identificados e
os artigos retornavam das buscas. Inicialmente as
analisados artigos qualificados e que contemplem
palavras utilizadas foram “risk area” em conjunto
diversos aspectos de temas relacionados ao assun-
com “urban plan”, “master plan” e “urban occu-
to. Os portais de periódicos constituem excelente
pation”. A definição das palavras-chaves contou
ambiente para pesquisas de artigos a partir de pa-
com apoio de contextos teóricos sobre áreas de
lavras chaves relacionadas aos temas de interesse,
risco, formação social do risco e as agendas am-
e que se apliquem à avaliação do estado da arte
bientais e urbanas, buscando artigos com foco na
em uma determinada área. Entre esses portais
interface entre prevenção de riscos e planejamen-
destacam-se as bases de dados CAPES e SCOPUS,
to urbano.
utilizados nesta pesquisa.
As bases CAPES e SCOPUS oferecem ferra-
mentas para um primeiro refinamento auxiliando
2 MÉTODOS a fechar o foco nos temas buscados por tipo de re-
curso (artigo), por tópicos de estudos, periódicos
Um total de 114 artigos foram identificados, revisados por pares, por data de publicação, por
sistematizados e analisados visando avaliar a in- idiomas, por local da publicação, dentre outros.
corporação da gestão de riscos ao planejamento Ao final, as buscas da primeira etapa retornaram
urbano territorial com foco na prevenção. A sele-

65
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
335 artigos na base CAPES e 167 artigos na base
SCOPUS.
a2| Segunda etapa da seleção
Dentre os periódicos selecionados na primei-
ra etapa, alguns foram identificados pelo foco es-
pecífico em riscos e desastres, como o Natural Ha-
zards, International Journal Disaster Risk Science,
Natural Hazards and Earth System Sciences, além
do Environment & Urbanization com característi-
ca interdisciplinar. Percebeu-se a necessidade de
uma segunda etapa complementar de pesquisa a
ser realizada diretamente nestes periódicos, bus-
cando avaliar se em seu diálogo corrente faz parte
o tema da prevenção de riscos através do planeja-
mento urbano.
Quanto aos critérios de seleção, manteve-se
a ausência de recorte espacial, porém o recorte
temporal inicial foi alterado para 2010. A primeira
etapa de seleção retornou um número irrelevante
de artigos de interesse publicados antes de 2010.
Desta forma optou-se por este ajuste na data ini-
cial de publicação nesta etapa, mais próxima à pu-
blicação da PNPDEC. Em ambas as etapas prio-
rizou-se a seleção de estudos de casos urbanos.
Foram selecionados estudos que relacionam áreas
de risco com o planejamento urbano, abordando
planos diretores, expansão urbana, ocupação de
áreas suscetíveis, vulnerabilidades socioambien-
tais e a PNPDEC. Foram excluídos artigos que
façam apenas revisão bibliográfica, ou somente
comparação de ferramentas de representação geo-
gráfica do meio ambiente.
B| REFINAMENTO DA AMOSTRAGEM
A escolha de palavras-chaves cruzando ris-
co e planejamento urbano nas buscas permitiu
66
o retorno de amostras de artigos vinculados aos
temas de interesse inicialmente elencados, assim
como a identificação de lacunas nos estudos. As
amostras das duas etapas passaram por processos
de refinamento semelhantes. Foi realizada uma
primeira triagem após a leitura dos títulos e re-
sumos. Seguiu-se uma segunda leitura expedita
dos próprios artigos, identificando-se estudos de
casos vinculados aos temas de interesse da pes-
quisa, assim como lacunas de temas que se mos-
traram ausentes desde as amostras iniciais mais
amplas.
Uma primeira seleção a partir da leitura dos
títulos e dos resumos levou à escolha de 66 arti-
gos; após leitura expedita dos próprios artigos,
chegou-se à amostra final de 36 artigos. As buscas
da primeira etapa foram finalizadas em janeiro de
2016, sendo que as bases permitem que cada uma
das buscas seja salva e a seleção de novos artigos
publicados continue a ocorrer de forma contínua
e automática. Desta forma, a partir do início de
2016 até 2018, periodicamente foram encaminha-
das por e-mail listas de artigos resultantes das
buscas automáticas; após a leitura dos títulos e
resumos foram priorizados mais 13 artigos de in-
teresse. No total 49 artigos foram selecionados na
primeira etapa por tratarem da interface entre ris-
cos e planejamento, em várias escalas de aborda-
gem. O gráfico 1 mostra as porcentagens de arti-
gos pré-selecionados e a seleção final para leitura
integral, de acordo com sua origem, para as duas
etapas das buscas da pesquisa.
 RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS CIENTÍFICOS

Gráfico 1. Artigos selecionados nas duas etapas da pesquisa, segundo porcentagens (e nú-
mero de artigos) da seleção final de acordo com periódicos de origem.
Fonte: Elaborado pelos autores, com base em Portal de Periódicos (2018).

O refinamento da amostra da segunda eta- 2.2 Sistematização dos arquivos

pa ocorreu diretamente nos periódicos específi-
cos, em parte apenas com a leitura dos títulos e
resumos, e em parte com uma busca inicial por
palavras-chaves para posterior refinamento por
leitura dos títulos e resumos.
O periódico International Journal Disaster
Risk Science disponibilizou um total de 230 artigos
(2010 a 2018) e, desta forma, foi possível refinar
esta amostra para 31 artigos a partir da leitura dos
títulos e resumos. Os periódicos Natural Hazards
and Earth System Sciences, Natural Hazards, e o
Environment & Urbanization, possibilitaram bus-
cas por palavras-chaves, retornando 800 artigos,
dos quais 34 foram selecionados após a leitura de
títulos e resumos.
selecionados
A| ORGANIZAÇÃO DA AMOSTRAGEM QUAN-
TO À NATUREZA DOS PERIÓDICOS.
Os artigos selecionados foram organizados
e quantificados nas duas etapas e os periódicos
foram agrupados por áreas do conhecimento. O
quadro 1 mostra o quantitativo de artigos sele-
cionados na primeira etapa e o quadro 2 de se-
lecionados na segunda; ambos demonstram os
periódicos onde os artigos foram publicados e sua
classificação QUALIS. Os periódicos internacio-
nais foram destacados em itálico e com sombrea-
do colorido.

67
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Quadro 1. Número de artigos e QUALIS da primeira etapa (2008 a 2018).

ÁREA PERIÓDICO – CAPES / SCOPUS QUALIS N° DE ARTIGOS

Ambiente e Sociedade. A2 2
Ciência e Natura B2 1
Cuadernos de Vivienda y Urbanismo A2 1
Current Opinion in Environmental A1 1
Environmental Earth Sciences A2 1
GEOUSP B1 1
Habitat International A1 1
Ocean & Coastal Management B1 1
Planejamento Urbano e Regional Revista Ciência e Cultura B1 1
REVISTA FAMECOS B1 1
Revista Geográfica Acadêmica B3 1
Ciência e Saúde Coletiva A2 4
GEO UERJ B1 2
Water Resources A1 1
Urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana A2 1
Journal of Cleaner Production A1 1
Land Use Policy A1 1
Ra’e Ga B4 6
PLoS ONE B2 1
Arquitetura, Urbanismo e design
Journal of Hydrology A1 2
Landscape And Urban Planning A1 3
Arquitectura y Urbanismo
Interdisciplinar B2 1
interdiscipl.
Administração Pública e de
GeAS B2 1
Empresas
Climate Research B1 1
Remote Sensing of Environment A1 1
Geociências
Revista Brasileira de Geociências B1 1
Revista Escola de Minas B2 1
Journal Of Maps B1 1
Geografia
Natural Hazards and Earth System Sciences A1 1
Engenharia Environment and Urbanization B1 1
Revista Geografica Venezolana B1 1
Environmental Research Letters A1 1
Ciências Ambientais
Opinião Pública B1 1
Regional Environmental Change A1 1
International Journal of Disaster Risk Science
1
Não definida Reduction Sem QUALIS
Boletín Geográfico 1
Quantidade de artigos 49
Quantidade de periódicos 37

Fonte: Elaborada pelos autores, com base em Qualis Periódico (2019), Portal de Periódicos (2018).

68
 RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS CIENTÍFICOS

Quadro 2. Número de artigos e QUALIS da segunda etapa (2010 a 2018).

ÁREA PERIÓDICO – CAPES / SCOPUS QUALIS N° DE ARTIGOS

Arquitetura, Urbanismo e design Natural Hazards A1 7

International Journal of Disaster

Não definida Risk Science Sem QUALIS 31

Natural Hazards and Earth

Geografia A1 21
System Sciences

Engenharia Environment & Urbanization B1 6

Total de artigos 65
Total de periódicos 4

Fonte: Elaborada pelos autores, com base em Qualis Periódico (2019), Portal de Periódicos (2018).

Dentre os artigos selecionados na segunda nados. Esta espacialização ajuda na contextualiza-

etapa, 80% são oriundos do International Journal
Disaster Risk Science e do Natural Hazards and
Earth System Sciences (Gráfico 1).
B| DISTRIBUIÇÃO DOS ARTIGOS POR PAÍSES.
O mapa 1 mostra a distribuição espacial dos
estudos selecionados, ou seja, os 49 artigos da pri-
meira etapa da pesquisa, e os 65 artigos da segun-
da etapa, num total de 114 artigos. Optou-se pela
apresentação em forma de mapa, pois proporcio-
na uma visualização mais didática e sintética da
distribuição espacial dos estudos de casos selecio-
ção e análise dos resultados.
Os riscos geológicos e hidrológicos sofrem in-
fluência dos índices de chuva locais, assim como
de aspectos socioeconômicos e formas de ocupa-
ção do território. Estes aspectos precisam ser con-
siderados na leitura dos artigos para comparações
válidas entre países. Verifica-se o predomínio de
autores e de estudos de casos do Brasil e em par-
te, esse resultado se justifica porque um dos crité-
rios de seleção é a Política Nacional de Proteção e
Defesa Civil – PNPDEC.

69
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
LEGENDA Símbolo proporcional ao número de estudos de casos no país.
Mapa 1. Países estudados nos 114 artigos selecionados, 2008 a 2018.
Fonte: Elaborada pelos autores a partir dos resultados encontrados.
2.3 Análise dos artigos selecionados.
Os 114 artigos da seleção final foram conside-
rados para análise e identificação de temas mais
presentes ou os que foram pouco abordados. Du-
rante a leitura dos artigos foram elencadas e tabu-
ladas diversas características dos estudos de casos
que forneceram um detalhamento adequado para
a análise dos resultados obtidos.
Quanto aos artigos foram registradas as in-
formações referentes à base e periódico de ori-
gem, aos autores, ao vínculo com instituições, país
de origem do autor, ano de publicação, palavras-
70
-chaves do artigo, temas principais abordados, lo-
cal do estudo de caso, além do método utilizado
na pesquisa. Estes dados foram tabulados e a par-
tir deles foi possível elaborar os gráficos e demais
planilhas de apoio para elaboração das análises e
quantitativos.
Para cada artigo foi elaborada uma ficha sín-
tese dos assuntos tratados, assim como cópia de
trechos importantes para futuras citações. Esta
síntese subsidiou o trabalho seguinte de identifi-
cação de temas. O gráfico 2 mostra os quantitati-
vos de artigos por temas abordados.
 RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS CIENTÍFICOS
Gráfico 2. Temas dos artigos selecionados nas duas etapas,
2008 a 2018.
Fonte: Elaborada pelos autores a partir dos resultados encontrados.
Os temas anteriores foram agrupados pos-
sibilitando análises sintéticas vinculadas às dis-
cussões dos resultados, em torno dos seguintes
tópicos:
‚ A construção social do risco, origem e inten-
sificação dos riscos com a expansão urbana e
o crescimento acelerado das cidades;
‚ A incorporação do risco ao planejamento ur-
bano, aos planos diretores, às leis de uso do
solo;
‚ Ocupação de áreas suscetíveis a escorrega-
mentos e inundações, e vulnerabilidades no
estudo do risco;
‚ A gestão do risco na pauta das políticas pú-
blicas, a PNPDEC e governança.
A análise e sistematização dos artigos ilumi-
naram algumas lacunas muitas vezes levantadas
pelos próprios artigos. Desde a amostra inicial de
artigos alguns temas se mostraram pouco presen-
tes, como os que abordam e qualificam as pessoas
em situação de risco, presente somente em Valên-
cio; a relação direta entre planejamento urbano e
a gênese do risco; e o controle na destinação de
áreas com alta suscetibilidade que foram objeto de
processos de remoção.
Gráfico 3. Primeira e segunda etapas – Temas agrupados.
Fonte: Elaborada pelos autores a partir dos resultados encontrados.
3 RESULTADOS E ANÁLISES
Conforme já explicado na metodologia, obte-
ve-se uma amostra significativa de artigos e foram
identificados os principais temas e lacunas que se
relacionavam com os objetivos da pesquisa. Os ar-
tigos foram sistematizados e agrupados de acordo
com os temas conforme descrito a seguir.
3.1 Gestão de risco e Planejamento
territorial: Temas abordados.
3.1.1 O risco como construção social
O risco é um perigo calculável, pois um pro-
cesso perigoso torna-se um risco a partir do mo-
mento em que sua ocorrência é previsível. O risco
pode ser calculado em função do Perigo/susce-
tibilidade, da exposição de pessoas e bens (Dano
potencial) e das condições de vulnerabilidade das
populações e bens expostos. Diversos autores tra-
tam da avaliação do risco, como Cerri e Amaral
(1998), Nogueira (2002), Veyret (2007), Cardona
(2007), Tominaga et al. (2009) e Valêncio et al.
(2009). A vulnerabilidade, um fator fundamental
na análise de risco, expressa o grau de predisposi-
ção ao dano de um elemento ou grupo de elemen-
tos (pessoas e bens) expostos à manifestação de
um fenômeno perigoso (Cardona 2001). A redu-
ção da vulnerabilidade influi de forma direta na
71
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
redução do risco, tratando-se de um conceito cha-
ve para se entender a construção social do risco.
No Brasil identifica-se um processo constante
de formação de novas áreas de riscos, principal-
mente de ordem geológica e hidrológica, impul-
sionadas pela pobreza e desigualdade na distri-
buição de renda. Uma parcela da população não
consegue ter acesso à moradia através do mercado
formal, se instalando em cortiços, favelas ou peri-
ferias de expansão urbana, muitas vezes expostas
a riscos por ocupar terrenos com alta suscetibili-
dade natural a eventos.
Verifica-se a produção de um espaço de ris-
cos desiguais, sem justiça social, onde alguns se
apropriam das “externalidades” positivas e ou-
tros sofrem as consequências adversas por não
disporem de condições econômicas ou recursos
para ocupar e construir de forma segura (Rosell &
Zinger 2009, Nascimento & Fonseca Matias 2011,
Young 2013, Ríos 2015). Ainda em Valêncio (2014,
p. 3640):
É plausível considerar certos tipos de ameaças
como naturais, mas não os desastres, uma vez
que são produzidos socialmente. Os processos so-
cioambientais que engendram, simultaneamente,
a precariedade das condições de vida, da prote-
ção social oferecida e da territorialização dos gru-
pos sociais empobrecidos favorecem a ocorrência
de desastres.
Rosell & Zinger (2009) apresentam um estu-
do de caso na Argentina, onde tratam a conver-
gência de fatores físicos, sociais e de evolução do
uso do solo como determinantes das recorrentes
inundações. Cita Cardona (1994) a teoria de que o
risco é uma categoria social e, como tal, possui um
processo de construção.
Outro aspecto a se destacar é abordado por
Souza (2008) que observa que um desastre expri-
me a materialização da vulnerabilidade social; as-
sim, a definição de área de risco no Brasil deve
ser vista como resultado da interface de uma
população marginalizada e um ambiente físico
deteriorado.
Ao final de 2017 foi publicado um livro abor-
dando a interface risco e planejamento urbano e
verifica-se no segundo capítulo em Smith et al.
(2017), um estudo acerca da construção social do
risco e suas causas básicas, reforçando a necessi-
72
dade de ações concretas na redução da vulnera-
bilidade. Apesar dos vários estudos teóricos no
tema, ainda são grandes as dificuldades de se
efetivá-los em ações práticas.
3.1.2 A incorporação do risco no
planejamento urbano
O Planejamento Urbano passa por uma crise
na década de 1980, quando no contexto interna-
cional surgem novas propostas em três vertentes
principais, uma delas comprometida com a “cida-
de justa” (Randolph 2007). As cidades são resulta-
do de um processo histórico-geográfico contínuo,
no qual processos “sociais” e “naturais”, combi-
nados, resultam no que Swyngedouw denomina
como objeto “híbrido” ou “ciborgue”. (Swynge-
douw 2009). A “cidade justa” implica na capaci-
dade do Estado em alocar os aspectos ambientais
positivos e negativos (Lynch 2001).
O Planejamento Urbano no Brasil participa
da busca de reverter a lógica capitalista de produ-
ção do espaço a partir do Movimento de Reforma
Urbana, conseguindo avanços na Constituição Fe-
deral de 1988 nos artigos 182 e 183, com o direito à
moradia e a função social da propriedade (Amore
2013). Apesar dos avanços, alguns instrumentos
foram incorporados somente treze anos depois
com a Lei nº 10.257/ 2001, ou Estatuto da Cidade
(EC). O EC reforçou o Plano Diretor (PD) como
“instrumento básico da política de desenvolvi-
mento e expansão urbana”, tornando-o obrigató-
rio para um grande número de cidades e fixando
outubro de 2006 como limite para sua elaboração,
com revisões a cada dez anos (Brasil 2001).
A PNPDEC alterou legislações de planeja-
mento urbano, incluindo a percepção das áreas
de risco e das áreas suscetíveis, além de definir
atribuições específicas às diversas esferas de go-
verno. O artigo 3º-A da Lei 12.340/2010 trata da
instituição do “Cadastro Nacional de Municípios
Críticos com Áreas Suscetíveis”, sobre os quais re-
cai a maior parte das atribuições, mas que, infeliz-
mente, até hoje não está em vigor.
A PNPDEC alterou legislações de planeja-
mento urbano, incluindo a percepção das áreas de
risco e das áreas suscetíveis, além de definir atri-
buições específicas às diversas esferas de governo.
 RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS CIENTÍFICOS
O artigo 3º-A da Lei 12.340/2010 trata da institui-
ção do “Cadastro Nacional de Municípios Críti-
cos com Áreas Suscetíveis”, sobre os quais recai
a maior parte das atribuições. Somente nove anos
depois este cadastro foi instituído pelo Decreto
n°10.692, de 3 de maio de 2021 (BRASIL, 2021),
porém cabendo ao próprio município realizar sua
inscrição, o que enfraqueceu muito a proposta ini-
cial do cadastro.
O EC foi revisado pela PNPDEC quanto ao
ordenamento e controle do uso do solo, de forma
a evitar a exposição da população a riscos de de-
sastres. O PD passa a ser obrigatório para cida-
des incluídas no Cadastro. Já os Municípios que
pretendam ampliar o seu perímetro urbano, inde-
pendente do Cadastro, devem elaborar projeto es-
pecífico, incluindo a delimitação dos trechos com
restrições à urbanização e dos trechos sujeitos a
controle especial em função de ameaça de desas-
tres naturais (Brasil 2012).
A interface entre Planos Diretores e áreas
de risco, e a indicação da necessidade do plane-
jamento urbano ser tecnicamente suportado pela
geologia são temas sistematicamente abordados
nos artigos analisados. Os estudos apontam que
investimentos em ações preventivas que buscam
evitar a ocupação intensiva em áreas propensas a
desastres trazem retorno eficaz quando compara-
dos ao custo da perda de vidas e bens materiais na
ocorrência de um desastre. Por outro lado, remo-
ver pessoas implica em altos custos monetários
e pode causar impactos sociais nas populações
afetadas (Compagnoni et al. 2009, Nascimento &
Fonseca Matias 2011, Costa & Nishiyama 2012,
Travassos 2012, Kim & Rowe 2013, Saito & Peller-
in 2013, Young 2013, Ríos 2015).
Em Kim & Rowe (2013) verifica-se que o
cumprimento estrito dos planos diretores pode
ser menos atribuído à legitimidade teórica de um
plano e mais às escolhas pragmáticas feitas pelos
municípios locais para coordenar a urbanização
em larga escala. Os resultados indicam que os pla-
nos urbanos devem ser feitos de acordo com a dis-
tribuição das áreas potencialmente suscetíveis ​​aos
diferentes processos, para se evitar investimentos
em expansão urbana em áreas altamente propen-
sas a desastres. Identifica-se um exemplo prático
na China a partir da década de 1980 utilizando
planos diretores municipais para minimizar em
diferentes escalas os principais riscos.
O periódico Natural Hazards and Earth Sys-
tem Sciences trouxe em Luino et al. (2012), um es-
tudo de caso sobre a cidade de Alba, onde ocorreu
uma grande inundação em 1994, a partir de quan-
do se iniciaram diversos estudos para revisar o
planejamento urbano da cidade no entorno do rio
Alba. Ainda no mesmo periódico identifica-se um
artigo brasileiro que trata da necessidade urgente
de se desenvolver políticas públicas para conter a
ocupação de áreas suscetíveis, em Mendes et al.
(2018).
Por fim, a PNPDEC relaciona a importância
do planejamento urbano na prevenção dos ris-
cos e os problemas decorrentes da expansão da
ocupação nos municípios. A PNPDEC afirma a
importância dos municípios mais críticos quanto
às áreas de risco revisarem seus Planos Diretores
incorporando o conhecimento das características
naturais dos terrenos tanto em áreas indevida-
mente ocupadas como nas áreas apropriadas para
expansão urbana, no contexto de uma melhor ges-
tão do território municipal (Coutinho et al. 2015).
3.1.3 Áreas suscetíveis e vulnerabilidades no
estudo do risco
Vários autores tratam da importância de se
coibir a ocupação de áreas sujeitas a processos pe-
rigosos, ou de áreas suscetíveis, através da indica-
ção destas áreas nos zoneamentos e planos dire-
tores municipais, tratando também da PNPDEC
com este enfoque (Compagnoni et al. 2009, Garcia
et al. 2012, Saito & Pellerin 2013, Martinez-Graña
et al. 2014, Tehrany et al. 2014 e Jebur et al. 2014).
Quanto ao mapeamento de áreas suscetíveis,
foram publicados diversos artigos recentes tratan-
do de metodologias e sua validação em estudos de
casos. Apesar de termos diversos estudos técnicos
sobre a suscetibilidade, ainda são poucos os estu-
dos que analisam a relação entre essa suscetibili-
dade, a vulnerabilidade e o risco, de forma a sus-
tentar ações de planejamento. Dentre eles aparece
o de Mendes et al. (2018) e de Martinez-Graña et
al. (2014). O primeiro trata de um estudo de caso
em Campos do Jordão e aponta ser imprescin-
dível a análise da vulnerabilidade da população
73
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
exposta aos perigos em sobreposição às suscetibi-
lidades nas análises de riscos. O segundo escreve
sobre riscos, áreas suscetíveis e vulnerabilidades
na Espanha, afirmando que o fator chave para mi-
nimizar o risco de deslizamentos de terra são o
monitoramento das chuvas e o planejamento do
uso da terra. Ele sugere que os mapas podem ser
utilizados pelo governo para criar setores de ocu-
pação proibida ou restrita em áreas de alto risco.
Anterior à PNPDEC, um artigo já tratava da
necessidade de relacionar a forma de ocupação do
território, as injustiças sociais e a vulnerabilidade
socioespacial com o planejamento de ações da De-
fesa Civil, visto que em cidades brasileiras a res-
trição de acesso à terra tem impacto no aumento
dos desastres. (Valêncio 2010).
O debate sobre a teoria social do risco, sobre
o estudo dos processos que geram as condições
materiais para sua ocorrência, sobre a importân-
cia da abordagem conjunta da evolução do uso do
solo com a vulnerabilidade socioambiental, e por
fim sobre como os riscos se tornam globais tendo
a vulnerabilidade como responsável pela desi-
gualdade na distribuição dos danos que se inten-
sificam num contexto de mudanças climáticas, é
encontrado nos seguintes trabalhos: Souza (2008),
Rosell & Zinger (2009), Valêncio (2010), Kazmier-
czak & Cavan (2011), Freitas et al. (2012), Lopez &
Sangabriel (2012), Gamba & Costa (2012), Olím-
pio et al. (2013), Saito & Pellerin (2013), Freire et
al. (2014), Spink (2014), Aledo & Sulaiman (2014),
Torrens & Jurio (2014), Ríos (2015), Inouye et al.
(2015), Boughedir (2015), Coutinho et al. (2015).
Cabe ainda lembrar a desumanização dos
afetados nos desastres, tema abordado em Valên-
cio (2014), que fala dos equívocos dos ditames do
conhecimento científico que inspiram e calibram a
ação do Estado e seus reflexos no meio social. Va-
lêncio (2010) também analisa a PNPDEC com foco
nas vulnerabilidades sociais dos afetados, falta de
confiança nos sistemas de proteção, e falhas nas
práticas institucionais e das comunidades, em um
contexto de pré e pós-desastres.
3.1.4 A gestão de riscos na pauta das
políticas públicas
A temática dos riscos associados a problemas
ambientais nas últimas décadas cada vez mais
74
tem feito parte das pesquisas acadêmicas e aos
poucos vem se incorporando no âmbito das po-
líticas públicas. Tais fatos se deram pelo aumento
de perdas humanas e aumento nos impactos eco-
nômicos derivados de desastres no mundo, assim
como pela responsabilização dos governos por
parte destas perdas. Cabe lembrar que no Brasil
identifica-se uma mudança no conceito inicial de
“vítima de desastre” existente na década de 1960,
quando a partir da década de 1980 o Estado passa
a ser responsabilizado judicialmente por negli-
gência. Esta conjuntura revelou a necessidade de
ações preventivas de redução de riscos e não mais
apenas medidas de remediação e resposta.
A partir da década de 2010 no Brasil iniciou-
-se um maior debate acerca dos conceitos de ris-
co ambiental na pauta das políticas públicas, no
contexto da PNPDEC (Costa & Conceição 2012,
Nogueira et al. 2014).
Em Vaz e Rony (2011) se elabora o conceito
de vítima virtual no contexto do desastre ocorrido
na região serrana do Rio em Janeiro de 2011. Por
um lado, os veículos de comunicação anunciaram
a catástrofe como resultante da incompetência
em se coibir a ocupação de áreas de encostas com
alto risco de deslizamento; por outro, o governo
de Dilma Roussef associou a catástrofe ao déficit
habitacional, resgatando a desigualdade como a
principal causa dos desastres.
Aspecto a se destacar sobre a relação da ges-
tão de risco de desastres com políticas públicas
de planejamento do território é apresentado por
Coutinho et al. (2015), principalmente quanto a
inibir a ocupação de áreas ambientalmente vulne-
ráveis e de risco, em acordo com os objetivos da
PNPDEC, e reforçando a necessária atuação dos
estados e municípios nas suas respectivas compe-
tências suplementares.
3.2 Gestão de risco e Planejamento
territorial: Lacunas
3.2.1 A pessoa afetada pelo risco
Poucos são os artigos publicados em periódi-
cos que estudam e qualificam as pessoas em situa-
ção de risco. A visão tecnicista privilegia o estudo
das metodologias de análises matemáticas, dos
 RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS CIENTÍFICOS
processos e dos riscos, em detrimento de análises
sociais mais complexas (Valêncio 2010).
Valêncio ainda faz uma dura crítica sobre
dotar a população de uma “percepção de risco”,
como se ignorassem o risco e estivessem nessa si-
tuação por opção; enquanto outros autores con-
sideram ser uma ação necessária, como em Saito
e Pellerin (Valêncio 2010, Saito & Pellerin 2013).
Ainda quanto aos desastres, Valêncio (2010, 2014)
alerta para o fato da falta de rigor nas estatísticas
que mensuram seus impactos macroeconômicos e
a falta de registros da situação das pessoas afeta-
das no pós-desastre, nas remoções e nos abrigos
temporários. Aponta que em contextos sociais de
afluência de investimentos os desastres podem ter
repercussões promissoras, ao contrário de contex-
tos de pobreza, onde ocorrem grandes retrocessos
econômicos.
Uma publicação recente da prefeitura de
São Paulo, que não faz parte das bases de busca,
traz um informe detalhando aspectos socioeconô-
micos das pessoas que estão nos setores de risco
do município, possibilitando entender um pouco
melhor esse contexto social (São Paulo 2018).
3.2.2 O planejamento urbano e a gênese do
risco
Entre os artigos pesquisados a gênese do
risco, ou seja, os condicionantes do meio físico e
os sociais que deflagram uma situação de risco,
ainda não é um tema tratado com o devido peso
e importância quando relacionado às possibilida-
des de ações concretas pelo planejamento urbano.
Alguns estudos tratam do risco como resultado
da vulnerabilidade e do perigo, outros falam de
suscetibilidade e vulnerabilidade. Porém nos ar-
tigos não foi encontrada uma abordagem clara e
concreta destes como subsídio ao planejamento
com objetivo de intervir na gênese do risco.
Coutinho cita outros autores que tratam da
formação de áreas de risco associadas à expansão
urbana e à incapacidade do Estado em atender a
demanda por moradias. Estes tratam da PNPDEC,
planos diretores, mapeamentos de áreas suscetí-
veis, controle do uso e ocupação do solo, análise
das vulnerabilidades socioambientais e, por fim,
a necessidade de articulação das ações públicas
para que as leis funcionem efetivamente (Couti-
nho et al. 2015). Em Mendes et al. (2018), podemos
ver uma investigação mais concreta acerca do
tema num estudo de caso em Campos do Jordão,
em que os autores analisam o risco de escorrega-
mento através da sobreposição de áreas suscetí-
veis com a vulnerabilidade da população.
A pesquisa não encontrou artigos que tratas-
sem da redução da vulnerabilidade em exemplos
práticos. O acesso a uma moradia digna e segura
através de programas públicos de Habitação ou
Regularização Fundiária pode reduzir a vulne-
rabilidade da população de menor renda, desta
forma diminuindo sua própria situação de risco,
porém esse tema, assim como as dificuldades e
impedimentos legais para se implantar progra-
mas públicos em áreas de risco, não foram identi-
ficados em artigos dos periódicos durante a reali-
zação da pesquisa.
Nos artigos analisados predomina a abor-
dagem teórica sobre a importância da vulnera-
bilidade na análise do risco, com poucos estudos
concretos relacionados à suscetibilidade. Trata-se
de um assunto que necessita de maiores investi-
gações porque pode auxiliar no entendimento dos
fatores que dão origem ao risco nas diversas situa-
ções de falta de moradia adequada.
3.2.3 Controle na destinação de áreas de
alta suscetibilidade que foram objeto de
processos de remoção
Coibir ou controlar a ocupação de áreas de
alta suscetibilidade é de grande importância, le-
vando em conta que boa parte da população não
consegue ter acesso às áreas mais propícias à ur-
banização. Da mesma forma, é grave o problema
e o risco de reocupação de áreas que foram ob-
jeto de processos de remoção da população, em
função da presença de problemas geotécnicos.
Apesar desta importância, estes temas não foram
identificados nos poucos artigos que tratam de
suscetibilidade. Trata-se de uma grande lacuna
que traz retrocessos nas ações tanto de mitigação
como de prevenção de riscos, porque não se sabe
ao certo o que fazer com essas áreas de alta susce-
tibilidade em contextos de expansão da ocupação.
75
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS
A opção de utilizar predominantemente ar-
tigos qualificados como fonte de dados para ava-
liação do estado da arte sobre o tema das áreas de
risco e planejamento urbano se mostrou adequa-
da, visto que foi possível ter acesso a estudos com
grande variedade e qualidade, oriundos de diver-
sas localidades e instituições, que abordaram uma
série de aspectos relacionados ao tema.
A primeira etapa da pesquisa, realizada nas
bases CAPES e SCOPUS permitiu identificar pe-
riódicos com foco no tema do risco, mas que abor-
dam também o planejamento urbano, direcionan-
do assim uma segunda etapa complementar de
pesquisa diretamente nestes periódicos.
Verificou-se um relativo equilíbrio entre a
quantidade de artigos da pré-seleção e da seleção
final na primeira fase, ao contrário da segunda,
onde a amostra da seleção inicial e da seleção final
se mostraram desproporcionais, principalmente
em relação aos periódicos Natural Hazards and
Earth System Sciences e International Journal Di-
saster Risk Science.
As buscas utilizando palavras-chaves vincu-
ladas aos temas pré-definidos possibilitou agru-
par os artigos de forma sistemática para as aná-
lises, assim como a identificação de lacunas. A
tabulação dos resultados propiciou a classificação
dos artigos selecionados por temas, por data de
publicação, por localização, por tipo de periódico
de origem, dentre outras. Observou-se que predo-
minaram dentre os artigos selecionados autores
e estudos de casos do Brasil. Em menor número
também foram selecionados artigos da Argentina,
Colômbia, México, Haiti e Malásia, assim como
da Espanha, França, Inglaterra, Turquia, USA,
China e Coréia. Alguns países possuem uma cul-
tura mais antiga de prevenção de riscos, proteção
e defesa civil, como a China e Coréia do Sul. Ou-
tros apresentam contexto de legislações muito re-
centes, como a Argentina, Colômbia e Brasil.
Os periódicos selecionados na primeira etapa
de forma predominante possuem boa classifica-
ção QUALIS, parte deles na área de Planejamento
Urbano e Regional. Os periódicos específicos da
segunda etapa não possuem classificação QUA-
LIS nessa área, o que indica que publicações com
esta interface ainda ocorrem em pequeno número,
76
indicando também que o assunto ainda não é prio-
ridade nos mesmos. Cabe lembrar que o periódi-
co International Journal of Disaster Risk chegou a
fazer chamada específica indicando a necessida-
de de construir essa ponte (Shi et al. 2012). Para
melhor compreensão, foi utilizada a Plataforma
Sucupira, base de referência do Sistema Nacional
de Pós-Graduação, para verificar a classificação
QUALIS de periódicos relacionados ao risco e de-
sastres, perante as diversas áreas do conhecimen-
to (Qualis Periódico 2019). A busca com a palavra
“risk” no título retornou um único periódico com
QUALIS “A1” em planejamento, o “Human and
Ecological Risk Assessment”. A busca com as pala-
vras “disaster, hazards, risco e desastres” no título
retornou apenas o periódico Natural Hazards com
QUALIS em Arquitetura e urbanismo, mas não
em planejamento urbano.
De acordo com os critérios estabelecidos
para a seleção de artigos no âmbito desta pesqui-
sa, conforme consta no gráfico 2 , o tema mais en-
contrado foi o da vulnerabilidade relacionada às
áreas de risco. O risco relacionado ao planejamen-
to e expansão urbanos aparecem como os temas
seguintes mais predominantes. Os demais temas
aparecem equilibrados, com leve predomínio de
estudos relacionados à ocupação de áreas suscetí-
veis. Por consequência, as teorias acerca da vulne-
rabilidade e construção social do risco se apresen-
taram mais consolidadas nos artigos estudados.
Por outro lado. verifica-se que foram encontrados
poucos estudos que abordam planos diretores e
prevenção do risco, demonstrando que se trata de
um tema recente, principalmente no Brasil.
A pesquisa realizada conseguiu levantar ar-
tigos significativos sobre a interface entre riscos
e planejamento urbano na década recente, mos-
trando como este tema de interface é apresentado
nos periódicos, parte deles qualificados na área de
planejamento urbano e regional. Porém foi neces-
sário pesquisar em diferentes bases e periódicos
para formar uma amostra que permitisse a garim-
pagem de artigos para as análises.
Através dos estudos selecionados vinculados
aos temas prioritários da pesquisa, foi possível
visualizar de forma mais concreta em experiên-
cias nacionais e internacionais as possibilidades
do alcance do planejamento urbano ao incorporar
instrumentos de redução de riscos geológicos e
 RISCO E PLANEJAMENTO URBANO E SUA ABORDAGEM NOS PERIÓDICOS CIENTÍFICOS
hidrológicos. Os artigos selecionados mostraram
a relevância do tema em vários países, de diferen-
tes culturas, mas com problemas assemelhados
aos que ocorrem no Brasil, em especial quanto aos
riscos geológicos e hidrológicos, quanto às dificul-
dades de implementar o planejamento e quanto à
ocupação inadequada do território devido a fato-
res de ordem econômica e social.
Verificam-se bons exemplos de iniciativas
locais em criar um ordenamento na ocupação do
território com intuito de prevenir os riscos de de-
sastres, principalmente em países asiáticos com
grande crescimento populacional, ou europeus
com histórico de desastres.
No Brasil, principalmente a partir de 2012,
são publicados artigos que tratam da PNPDEC e
da importância de se incorporar o meio físico ao
planejamento urbano para orientar a ocupação do
território e prevenir o risco de desastres. É visível
o aumento nas publicações em 2012 e 2014, possi-
velmente devido aos desastres ocorridos no Brasil
na década de 2010 e à própria PNPDEC.
Foi também possível identificar lacunas sig-
nificativas de estudos de natureza social, sendo
imprescindível estudar os aspectos sociais das
pessoas em situação de risco, o que levou essas
pessoas a buscarem abrigo numa área que oferece
altos riscos à sua segurança, quais os laços que a
prendem a esta situação e se existem perspecti-
vas. A necessidade de trabalho de campo assíduo
e a longo prazo, com realização de entrevistas e
maior interação com os moradores, pode explicar
essa ausência. Estudos podem se encaminhar nes-
sa direção, com a análise concreta dos fatos que
levam as pessoas a se colocarem e permanecerem
em situação de risco, quando ocupam áreas de
alta suscetibilidade a processos geológico-geotéc-
nicos. Este tema se relaciona à busca de soluções
para o controle e destinação de áreas impróprias
à ocupação, além de áreas que foram objeto de
remoção.
Os resultados obtidos confirmaram a hipóte-
se de uma lenta e difícil incorporação dos estudos
de gestão de risco no planejamento territorial. Jus-
tificam-se assim os estudos e iniciativas voltadas
para o avanço nesta direção.
AGRADECIMENTOS
Agradeço ao Programa de Pós-Graduação da
UFABC em Planejamento e Gestão do Território,
onde durante o percurso de aprendizado foi pos-
sível iniciar e elaborar este artigo.
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SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE
MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS:
UM PANORAMA PRELIMINAR A PARTIR DE
MODELAGEM ESTATÍSTICA E MORFOMÉTRICA
GEOLOGICAL SUSCEPTIBILITY OF MINING DAMS IN THE STATE OF MINAS GERAIS: A
PRELIMINARY OVERVIEW FROM STATISTICAL AND MORPHOMETRIC MODELING
Agência Nacional de Mineração – ANM; Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil; fabio.noronha@anm.gov.br
RESUMO
O risco de acidentes e desastres relacionados a falhas
no projeto, construção, operação e manutenção de bar-
ragens constituem tema de estudo bastante recorrente.
Porém, poucos são os trabalhos que relacionam a pos-
sibilidade de falhas em barragens com processos geo-
lógicos que ocorrem no ambiente que as cercam. Pa-
radoxalmente, não são raros os registros na literatura
em que eventos pluviométricos extremos, enxurradas
e movimentos de massa no entorno das estruturas fo-
ram deflagradores ou contribuíram para a sua ruptu-
ra. A presente pesquisa busca contribuir com o tema
da segurança de barragens, a partir da identificação
de cenários de suscetibilidade natural à deflagração
de deslizamentos, corridas e enxurradas nos terrenos
do entorno das barragens de mineração no estado de
Minas Gerais. Para tal, executou-se uma modelagem
estatística e morfométrica da suscetibilidade natural a
movimentos de massa e processos hidrológicos, atra-
vés do emprego de ferramentas de geoprocessamento
em variáveis derivadas de modelo digital de elevação
(MDE) e fotointerpretação, tais como lineamentos geo-
lógicos, declividade e curvatura do terreno. O produto
final é a construção de um sistema de informação geo-
gráfica (SIG) com o zoneamento da suscetibilidade a
movimentos de massa de todas as barragens de mine-
ração do estado de Minas Gerais, oriundas do cadastro
oficial da Agência Nacional de Mineração (ANM). O
zoneamento permitiu o cálculo de estatísticas para o
universo de barragens estudado, com base na susceti-
bilidade geológica de seus sítios de locação. Os resulta-
dos demonstram que 38% dos terrenos no entorno das
FABIO DE LIMA NORONHA
ABSTRACT
The risk of accidents and disasters related to failures in
the design, construction, operation, and maintenance
of dams is a recurring topic of study. Nevertheless,
few works relate the possibility of failures in dams
to geological processes that occur in the environment
that surrounds them. Paradoxically, it is not rare to
find records in the related literature in which extreme
pluviometric events, flash floods, and mass movements
around the structures triggered or contributed to the
dam rupture. The present research aims to contribute
to the dam safety theme, from the identification of
scenarios of natural susceptibility to landslides, debris
flows, and flash floods in the lands surrounding
the mining dams in the state of Minas Gerais. For
such, a statistical and morphometric modeling of
the natural susceptibility to mass movements and
hydrological processes was performed by the use
of geoprocessing tools in variables derived from the
digital elevation model (DEM) and photointerpretation
such as geological lineaments, slope and curvature
of the terrain. The final result is the construction of a
geographic information system (GIS) with the zoning
of susceptibility to mass movements of all mining
dams in the state of Minas Gerais officially registered
with the National Mining Agency (NMA). The zoning
enabled the calculation of statistics for the studied
dams universe, based on the geological susceptibility
of their location. The results demonstrate that 38%
of the land surrounding the dams has medium to
high susceptibility to landslides, and that 30% of the
81
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
barragens possuem média a alta suscetibilidade a de-
flagração de deslizamentos, e que 30% das estruturas
estão locadas em bacias de drenagem com alta susce-
tibilidade aos processos de enxurradas ou de corridas
de massa.
Palavras-chave: Suscetibilidade, Movimentos de mas-
sa, Enxurradas, Segurança de Barragens, Barragens de
Mineração.
1 INTRODUÇÃO
Este artigo tem como objetivo geral a identifi-
cação preliminar, através de modelagem estatísti-
ca e morfométrica, dos cenários de suscetibilidade
natural à deflagração de deslizamentos, corridas
de massa e enxurradas nos sítios de locação das
barragens de mineração no estado de Minas Ge-
rais. Busca-se, assim, contribuir com o tema de se-
gurança de barragens.
A escolha do estado de Minas Gerais como
área de estudo justifica-se por ser este o local que
concentra 42% de todas as barragens de minera-
ção do Brasil, somando 365 estruturas, confor-
me cadastro da Agência Nacional de Mineração
– ANM, autarquia responsável pela sua fiscali-
zação. Além disso, o estado foi o palco da maior
parte dos acidentes e desastres envolvendo este
tipo de barragem, como, por exemplo, a barragem
de Fundão, em Mariana (2015), e a barragem B1,
em Brumadinho (2019).
O termo suscetibilidade pode ser descrito
como a propensão natural dos terrenos ao desen-
volvimento de um fenômeno ou processo do meio
físico (Macedo & Bressani 2013). O conhecimento
destes dados é tradicionalmente utilizado no pla-
nejamento do uso e ocupação do território, bem
como no controle da expansão urbana.
No caso das barragens de mineração, a iden-
tificação da suscetibilidade geológica permitiu a
construção de um panorama inédito dos terrenos
nos quais estas estruturas estão inseridas, com-
partimentando-os em 3 classes de suscetibilidade
(alta, média e baixa) a processos de movimentos
de massa e hidrológicos, conforme a metodologia
de mapeamento proposta por CPRM e IPT (Bitar
2014).
82
structures are located in drainage basins with high
susceptibility to flash flood or debris flow processes.
Keywords: Susceptibility, Mass movements, Flash
Floods, Dam safety, Mining dams.
Os objetivos específicos são: (a) construção
de um SIG com os dados de suscetibilidade geo-
lógica das 365 barragens de mineração de MG; (b)
a parametrização da suscetibilidade, através da
proposição de uma matriz de notas relacionadas
ao grau de suscetibilidade a deslizamentos, corri-
das de massa e enxurradas, formatada de acordo
com a sistemática de notas presente na Portaria
DNPM n° 70.389/2017, a qual regulamenta as bar-
ragens de mineração frente à Política Nacional de
Segurança de Barragens – PNSB e; (c) a produção
de estatísticas sobre a suscetibilidade geológica
das barragens de mineração no estado de MG.
A relevância dos dados produzidos nesta pes-
quisa traduz-se na possibilidade de sua utilização
por gestores de barragens, como subsídio na ava-
liação de cenários de riscos a serem considerados
no Plano de Segurança das estruturas (PSB) e nos
Planos de Ação de Emergência (PAE). Aos órgãos
fiscalizadores, a sua utilização pode se dar como
ferramenta de gestão de segurança de barragens,
servindo, por exemplo, como base para a formula-
ção de exigências aos empreendedores, referentes
à execução de investigações geotécnicas e hidroló-
gicas detalhadas nas áreas identificadas como de
média a alta suscetibilidade, incluindo medidas
preventivas ou mitigadoras.
2 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA
DE BARRAGENS – PNSB E O SISTEMA DE
CLASSIFICAÇÃO
A PNSB, editada pela Lei 12.334/2010, esta-
belece em seu conteúdo critérios para o enqua-
dramento de barragens, assim como relaciona os
instrumentos de controle e gestão. São reguladas
pela PNSB as barragens destinadas à acumulação
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS

de água para quaisquer usos, à disposição final ou
temporária de rejeitos e à acumulação de resíduos
industriais que apresentem pelo menos uma das
seguintes características:
I. altura do maciço, contada do ponto mais
baixo da fundação à crista, maior ou
igual a 15m;
II. capacidade total do reservatório maior
ou igual a 3.000.000m³;
III. reservatório que contenha resíduos pe-
rigosos conforme normas técnicas apli-
cáveis;
IV. dano potencial associado, médio ou alto,
em termos econômicos, sociais, ambien-
tais ou de perda de vidas humanas;
V. categoria de risco alto (incluído pela Lei
Federal n° 14.066/2020).
Através da PNSB, a ANM (antigo DNPM)
teve incorporadas as competências de órgão fisca-
lizador da segurança das barragens de mineração.
Salienta-se que o papel de controle e fiscalização
da ANM abrange também as barragens de mi-
neração que não estão inseridas na PNSB, isto é,
aquelas que não se encaixam nas características de
enquadramento da referida lei.
Um dos instrumentos de gestão da PNSB é
a implementação do sistema de classificação de
barragens por categoria de risco e por dano po-
tencial associado. Para normatizar a classificação
das barragens de mineração, a Portaria DNPM n°
70.389/2017 utiliza uma matriz que analisa a ca-
tegoria de risco versus o dano potencial associado
da barragem (tabela 1).

Tabela 1. Matriz de classificação das barragens de mineração, conforme a Portaria DNPM n° 70.389/2017.

DANO POTENCIAL ASSOCIADO – DPA

CATEGORIA DE RISCO – CRI ALTO MÉDIO BAIXO
ALTO A B C
MÉDIO B C D
BAIXO B C E

Da Portaria DNPM n° 70.389/2017 define-se:
“Categoria de Risco – CRI: classificação da
barragem de acordo com os aspectos que possam
influenciar na possibilidade de ocorrência de aci-
dente, levando-se em conta as características téc-
nicas, o estado de conservação e o Plano de Segu-
rança da Barragem”;
“Dano Potencial Associado – DPA: dano
que pode ocorrer devido ao rompimento ou mau
funcionamento de uma barragem, independente-
mente da sua probabilidade de ocorrência, a ser
graduado de acordo com as perdas de vidas huma-
nas, impactos sociais, econômicos e ambientais”;
As faixas de classificação da CRI são obtidas
pela soma dos pontos oriundos das matrizes de
Características Técnicas – CT, Estado de Conser-
vação – EC e Plano de Segurança de Barragens
– PS (tabela 2), já a categoria referente ao DPA é
fornecida por uma única matriz secundária (tabe-
la 3).

83
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Tabela 2. Faixas de classificação da CRI obtidas pela soma conforme definição empregada na metodologia
dos pontos oriundos das matrizes de Características Técnicas
de zoneamento de suscetibilidade da CPRM/IPT
– CT, Estado de Conservação – EC e Plano de Segurança de
Barragens – PS, segundo a Portaria DNPM 70.389/2017. (Bitar 2014).
Macedo & Bressani (2013) apontam que a sus-
CATEGORIA PONTUAÇÃO TOTAL cetibilidade se refere ao primeiro passo de uma
DE RISCO (CRI) = CT + EC + PS análise progressiva de risco geológico. Áreas de
atingimento, severidade, probabilidade de ocor-
ALTO >= 65 ou EC = 10
rência e tempos de recorrência dos processos não
CLASSIFICAÇÃO
FAIXAS DE

são abordados pelas análises de suscetibilidade,

MÉDIO 37 < CRI < 65
sendo tema de análises de vulnerabilidade, peri-
go e risco.
BAIXO <= 37

4 MOVIMENTOS DE MASSA, PROCESSOS

HIDROLÓGICOS E SUA RELAÇÃO COM
Tabela 3. Faixas de classificação do DPA obtidas pela soma
dos pontos oriundos de uma única matriz secundária, segun- FALHAS EM BARRAGENS
do a Portaria DNPM 70.389/2017.
O estudo dos aspectos envolvidos nos aci-
DANO POTENCIAL PONTUAÇÃO TOTAL dentes com barragens é de suma importância
ASSOCIADO (DPA) para o entendimento dos riscos e consequências
decorrentes. Independentemente do uso a que se
ALTO >= 13
destinam essas estruturas, o ponto em comum é
CLASSIFICAÇÃO
FAIXAS DE

que todas armazenam energia potencial, capaz de

MÉDIO 7 < DPA < 13
BAIXO <= 7
3 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA
Bitar (2014) aponta que o termo suscetibilida-
de pode ser sintetizado como a propensão ao de-
senvolvimento de um fenômeno ou processo do
meio físico que pode gerar desastres naturais, em
face da presença de determinadas características
dos terrenos ocupados e não ocupados. O autor
explica que uma área cujos terrenos apresentam
o predomínio de declividade alta, por exemplo,
pode ser considerada como propensa a ocorrência
de deslizamentos e corridas de massa, indepen-
dentemente de previsão acerca de quando poderá
ocorrer um evento e tampouco do grau de certeza
atribuível a essa possibilidade. Evidencia-se, as-
sim, o vínculo entre fatores predisponentes e pro-
pensão dos terrenos a processos do meio físico.
A análise de suscetibilidade realizada neste
estudo tem como objeto os processos de movi-
mentos gravitacionais de massa (deslizamentos
e corridas de massa) e hidrológicos (enxurradas),
provocar acidentes ou desastres na região de ju-
sante, caso sua carga seja liberada repentinamente
por ocasião de uma ruptura.
Jansen (1983), em publicação do Bureau of
Reclamation sobre acidentes com barragens sob o
título “Barragens e Segurança Pública” (Dams and
Public Safety) conclui que 59% dos acidentes se de-
vem a causas geológico-geotécnicas e 23% se dão
por causas hidrológico-hidráulicas.
Oliveira et al. (2013) destacam que a constru-
ção de barragens impõe diversas solicitações aos
maciços geológicos naturais, que podem interferir
na estabilidade geológico-geotécnica. A principal
solicitação é o empuxo hidráulico causado pelo
enchimento do reservatório, resistido pelo peso
da barragem e pela fundação. Na condição de en-
chimento, o maciço geológico tem suas condições
de estabilidade alteradas em virtude do carrega-
mento e da mudança nas linhas de percolação da
água em subsuperfície.
Muitas barragens falharam onde o risco de
deslizamento foi ignorado ou recebeu atenção
inadequada, por exemplo: barragem de Vajont
(Itália), barragem do rio Ohio (EUA), barragem
Austin (EUA). As consequências de deslizamen-
tos de terra podem incluir dano ou ruptura do

84
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS

maciço ou o galgamento da barragem por ondas ta-se que os processos naturais (geológico-geotéc-
(Jansen 1983). nicos e hidrológicos) estão intimamente ligados
Costa (2012) aponta que foi a partir dos aci- aos riscos tecnológicos, como no caso da falha de
dentes ocorridos com a barragem de Vajont, na uma barragem.
Itália, em 1963 e, no ano seguinte, na barragem de
Gepatsch, na Áustria, é que se passou a dar maior
importância ao estudo de estabilidade de encostas
5 ÁREA DE ESTUDO
no entorno do sítio de locação das barragens.
O estado de Minas Gerais apresenta grande
No caso mais famoso, em Vajont, o desliza-
diversidade geológica, ocorrendo nessa área se-
mento de uma massa de 250 milhões de metros
quências de idades arqueana a fanerozoica, em
cúbicos de rocha e solo proveniente de uma en-
contextos tectônicos e metamórficos dos mais va-
costa natural instável no entorno da estrutura mo-
riados. Tal variedade geológica se reflete na histó-
vimentou-se com uma velocidade de 25 m/s para
ria mineradora do estado, cujo desenvolvimento
dentro do reservatório. Como resultado, houve
está intimamente ligado à exploração de recursos
a expulsão instantânea de um volume de 40 mi-
minerais desde o período colonial (Machado &
lhões de metros cúbicos de água que se deslocou
Silva 2010).
por sobre o maciço, causando a destruição da ci-
Minas Gerais configura-se como o maior
dade de Longarone, situada à jusante. O desastre
produtor nacional de minério de ferro. Dados do
provocou a morte de mais de 2.600 pessoas.
Anuário Mineral de 2019 (ANM 2020) mostram
Em relação à alta taxa de falha por causas hi-
que a produção beneficiada chegou a mais de 203
drológico-hidráulicas, Christian e Baecher (2002)
milhões de toneladas.
apud Pereira (2020) apresentam algumas razões:
Com toda esta vasta produção de minério
a. quando o evento hidrológico causador
beneficiado, há também uma colossal geração de
da falha se dá antes do término da cons-
rejeitos. Como em Minas Gerais o método mais
trução dos órgãos extravasores;
utilizado para disposição de rejeitos de mineração
b. quando se tratam de barragens de mi-
são as barragens, é no estado onde estão concen-
neração, visto que normalmente nesta
tradas 42% de todas as estruturas existentes no
classe de estrutura não são utilizadas
país, segundo cadastro do Sistema Integrado de
boas práticas de engenharia no projeto e
Gestão de Barragens de Mineração – SIGBM da
durante a construção, ou a manutenção
ANM.
é deficiente;
Assim, a área de estudo abrange a distribui-
c. quando os sistemas extravasores são an-
ção das barragens de mineração presentes no ca-
tigos e sua capacidade encontra-se desa-
dastro da ANM para o estado de Minas Gerais, as
tualizada para as condições climáticas
quais somam 365 estruturas. As barragens estão
atuais das bacias hidrográficas onde se
localizadas em 61 municípios, os quais estão in-
situam.
seridos em distritos minerários, destacando-se o
Quadrilátero Ferrífero, a Província Diamantífera
A Codificação Brasileira de Desastres clas-
do Triângulo Mineiro, o Distrito Plumbo-zincífe-
sifica aqueles causados por rompimento de bar-
ro e Rochas Dolomíticas de Vazante-Paracatu e a
ragens como tecnológicos e relacionados a obras
Província de Grafita Pedra Azul e Salto da Divisa
civis (CENAD 2012 apud Fonseca 2019), porém,
(figura 1).
como visto, muitas rupturas tiveram como causa
processos naturais do meio físico. Assim, consta-

85
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Figura 1. Mapa da área de estudo mostrando a localização das barragens de mineração de MG cadastradas no SIGBM e seu
contexto frente aos distritos minerários, conforme Machado & Silva (2010).
6 MATERIAIS E MÉTODOS
As etapas metodológicas foram compostas
pela execução de pesquisa bibliográfica e aqui-
sição de dados cartográficos que serviram de in-
sumos para a análise da suscetibilidade natural à
movimentos de massa e processos hidrológicos,
através do emprego de ferramentas de geoproces-
samento em variáveis derivadas de modelo digi-
tal de elevação (MDE) e fotointerpretação.
A modelagem da suscetibilidade funda-
mentou-se nos procedimentos descritos em Bitar
(2014) para promover a compartimentação dos
terrenos da área de estudo em zonas, segundo
comportamentos homogêneos desses processos
ante fatores condicionantes do meio físico. Sobre
a aplicação desta metodologia, é importante que
se destaque as seguintes adaptações:
86
a. como o enfoque desta pesquisa está re-
lacionado aos movimentos gravitacio-
nais de massa e processos hidrológicos
de alta energia (enxurradas) que podem
afetar as áreas de montante e entorno
das barragens de mineração, somen-
te os passos metodológicos aplicados a
esses processos foram empregados, não
abrangendo a modelagem de inundação.
b. considerando o caráter preliminar deste
trabalho, a etapa de validação in loco não
foi executada. Portanto, a aplicação des-
ta metodologia limitou-se à composição
do que Bitar (2014) define como o pré-
-mapa de áreas suscetíveis.
O passo seguinte consistiu no cruzamento
das informações de suscetibilidade geológica ge-
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS
radas com os limites de abrangência das barragens
de mineração, de modo a calcular a incidência das
suscetibilidades nos sítios de locação das barra-
gens. A etapa final consistiu na parametrização
desses dados, através da construção de uma ma-
triz que permite atribuir notas a cada barragem de
mineração estudada em relação à suscetibilidade
incidente em seu sítio de locação. Tal passo per-
mitiu a geração de estatísticas e a construção de
um panorama das suscetibilidades das barragens
de mineração de MG, com base na distribuição
dessas notas. Destaca-se que a matriz de parame-
trização proposta é inspirada e potencialmente
aplicável na sistemática de notas presente na Por-
taria DNPM n° 70.389/2017, a qual regulamenta
as barragens de mineração frente à PNSB.
Assim, as etapas metodológicas definidas
para o alcance dos objetivos propostos são descri-
tas na figura 2.
Figura 2. Etapas de trabalho desenvolvidas.
Os procedimentos de geoprocessamento fo-
ram executados no software ARCGIS 10.4, no
entanto, todas as funções utilizadas podem ser
encontradas também em outros softwares de geo-
processamento, estando assim o método passível
de ser aplicado em outras plataformas.
Os insumos para os procedimentos de geo-
processamento executados neste trabalho, tais
como imagens de satélite, MDE, mapas temáticos,
bem como as informações sobre as barragens fo-
ram obtidos de fontes acessíveis a todos os usuá-
rios na internet, destacando-se os sites da ANM,
CPRM, IPT, IBGE e Earth Data (NASA).
6.1 Construção de uma base cartográfica
digital em formato SIG
Como ponto de partida, buscou-se junto ao
SIGBM os arquivos georreferenciados das barra-
gens de mineração cadastradas para o estado de
MG, disponíveis no site da ANM. O passo seguin-
te foi fazer a aquisição das cenas de MDE que co-
brissem a distribuição geográfica das barragens e
que possuíssem uma resolução espacial compa-
tível com a escala de análise da metodologia da
suscetibilidade (1:25.000). Por esse motivo, fez-se
o download de cenas do MDE adquiridas pelo
satélite ALOS, com resolução espacial de 12,5m,
considerada adequada para a escala de trabalho
adotada. Uma vez adquiridas as cenas, foram
gerados os mosaicos do MDE final no software
ARCGIS 10.4.
Os demais arquivos que compõem a base car-
tográfica são constituídos por imagens de satélite
do acervo multi-escala do BING Maps, disponi-
bilizadas de forma nativa no ARCGIS 10.4, assim
como arquivos vetoriais de hidrografia, altime-
tria, limites políticos e cartas temáticas, extraídos
do Mapa de Geodiversidade do estado de MG
(Machado & Silva 2010) e do Mapa geológico de
MG (CPRM, 2003).
6.2 Análise da suscetibilidade a
deslizamentos, corridas de massa e
enxurradas
Para o zoneamento da suscetibilidade a des-
lizamentos, os procedimentos metodológicos
aplicados são aqueles discutidos em Stabile et al.
(2013), fundamentando-se nas relações estatísticas
observadas entre cada fator condicionante e a dis-
tribuição dos deslizamentos em área. Nesta meto-
dologia são utilizados como insumos três fatores
predisponentes de deslizamentos, frequentemen-
te associados à distribuição das cicatrizes, referen-
ciados em literatura técnico-científica e com pos-
sibilidades de mapeamento dentro do escopo dos
87
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
trabalhos: declividade, curvatura das vertentes e
densidade de lineamentos estruturais, que refle-
tem, respectivamente, a influência combinada de
aspectos geomorfológicos, hidrológico-pedológi-
cos e geológicos.
No caso das corridas de massa e enxurra-
das, as etapas metodológicas aplicadas são aque-
las detalhadas em Corsi et al. (2015), pautando-
-se em parâmetros morfométricos das bacias de
drenagem (amplitude topográfica e área), padrão
de relevo predominante (serras e/ou morros) e
presença de zonas enquadradas na classe de alta
suscetibilidade a deslizamento, conforme previa-
mente mapeadas, para fins de delimitação das ba-
Figura 3. Porção da área de estudo mostrando bacias de drenagem suscetíveis a corridas de massa e en-
xurradas (delimitadas na cor preta) e a enxurradas (em vermelho), indicadas sobre o zoneamento referen-
te a movimentos gravitacionais de massa.
6.3 Cruzamento das informações de
suscetibilidade geológica com os limites de
abrangência das barragens de mineração
Uma vez que a área de estudo foi zoneada
em termos da suscetibilidade a deslizamentos,
corridas de massa e enxurradas, esta etapa tem o
objetivo de correlacionar as barragens de minera-
88
cias de drenagem mais suscetíveis à geração des-
ses fenômenos. Assim, apontam-se as bacias de
drenagem separadas em duas situações básicas:
bacia de drenagem com alta suscetibilidade a cor-
rida de massa e enxurrada; e bacia de drenagem
com alta suscetibilidade a enxurrada.
O resultado final da análise de suscetibili-
dade é um zoneamento do terreno que traduz a
incidência das distintas classes de suscetibilidade
(alta, média e baixa), consideradas em relação aos
deslizamentos e, no caso de corridas de massa e
enxurradas, a incidência é destacada em relação à
delimitação de bacias de drenagem com alta sus-
cetibilidade a esses dois processos (figura 3).
ção a essas zonas, de modo a se determinar a in-
cidência das suscetibilidades em relação aos sítios
de locação das barragens.
Esta estimativa da incidência é obtida por
meio de cálculos efetuados diretamente em am-
biente de SIG, os quais baseiam-se em correlações
de área entre as zonas e o entorno das barragens
(em hectares) bem como em proporção (%). Para
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS
alcançar este objetivo, foi necessário desenvolver
uma etapa metodológica para a delimitação dos li-
mites de abrangência das barragens de mineração.
6.3.1 Delimitação do limite de abrangência
das barragens de mineração
Como as estimativas baseiam-se em relações
de área, primeiramente, foi necessário definir uma
área de abrangência para análise de cada barra-
gem, haja vista que as barragens de mineração
são cadastradas pela ANM apenas com um par de
coordenadas localizadas no centro da crista da es-
trutura, resultando em um único ponto.
É comum que as barragens estejam apenas
parcialmente envoltas por encostas, o que ocorre
normalmente nas ombreiras e região de montan-
te. Assim, adaptou-se o critério descrito em CPRM
(2018), no qual, para estes casos, a definição do
limite de abrangência para as análises deverá ser
realizada a partir do cálculo da média aritmética
das distâncias entre o local de interesse e as cris-
tas das encostas mais próximas, utilizando-se, no
mínimo, 03 distâncias. A finalidade deste passo
é abranger os terrenos onde já ocorreu mobiliza-
ção de material em eventos pretéritos ou onde ela
pode ocorrer.
Dentro desta premissa, definiu-se como limi-
te de abrangência um raio de entorno a partir do
ponto de cadastro de cada barragem, perfazendo
uma área circular (figura 4). Para viabilizar este
cálculo foram utilizadas ferramentas de geopro-
cessamento sobre o MDE da área de estudo, em
ambiente SIG.
Figura 4. Delimitação do limite de abrangência das barragens
de mineração.
Inicialmente, foi preciso determinar a posi-
ção das cristas ou cumes das elevações do terreno.
Para isto inverteu-se o MDE multiplicando-o por
-1 com a função raster calculator. O produto desta
operação é um novo raster, onde os picos foram
transformados em depressões. Posteriormente,
fez-se um mapa de direção de fluxo a partir do
MDE invertido, e então, aplicou-se a este mapa a
função sink utilizada para identificar depressões
espúrias. O resultado foi uma camada em formato
raster onde cada pixel corresponde a um cume.
Em seguida converteu-se esta camada para o for-
mato vetorial do tipo ponto.
Posteriormente, atribuiu-se a esses pontos
valores de amplitude topográfica, que correspon-
de à distância altimétrica entre a base da encosta e
seu respectivo cume, a partir da função add surface
information. As amplitudes foram obtidas com a
aplicação do algoritmo HAND – Height Above the
Nearest Drainage (RENNÓ et al. 2008). O HAND é
um algoritmo utilizado na modelagem de inun-
dação das cartas de suscetibilidade (BITAR, 2014),
por medir a diferença altimétrica entre qualquer
ponto da grade do MDE e o respectivo ponto de
escoamento na drenagem mais próxima. Matema-
ticamente, a utilização do HAND nos fornece a
variação de amplitude do relevo.
Para assegurar que ruídos do MDE fossem
eliminados e que somente os cumes de encostas
com amplitude suficiente para gerar deslizamen-
tos fossem computados na definição do limite de
abrangência das barragens, foram utilizados os
critérios e parâmetros de classificação de padrões
de relevo definidos por IPT/Emplasa (1990). Esta
ação tem a função de limpar o ruído do arqui-
vo de pontos para só admitir a permanência de
cumes com amplitude superior a 40 metros, ou
seja, maiores ou iguais ao padrão “colinas”.
O raio de abrangência de cada barragem foi
calculado com base na média aritmética da dis-
tância dos cumes mais próximos do seu respecti-
vo ponto de cadastro da ANM, utilizando a fun-
ção generate near table. Por fim, aplicou-se a função
buffer nos pontos de cadastro para a delimitação
dos limites de abrangência, utilizando como raio
o valor da média calculado na tabela de atributos.
Assim, o limite de abrangência adequa-se ao ter-
reno do entorno da barragem, de modo que uma
barragem localizada em um vale mais dissecado
89
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
(fechado) terá um raio de abrangência menor do
que uma barragem localizada em um vale mais
aberto, por exemplo. Tal dinâmica permitiu a
definição de um limite de abrangência capaz de
Figura 5. Porção da área de estudo mostrando barragens de mineração no município de Itabira (MG), as
quais tiveram seus limites de abrangência delimitados com área proporcional à média das distâncias dos
cumes do entorno.
6.4 Parametrização dos dados e construção
de um panorama das suscetibilidades das
barragens de mineração de MG
Para normatizar a classificação das barragens
de mineração, a Portaria DNPM n° 70.389/2017
utiliza matrizes de pontuação que expõem carac-
terísticas relacionadas à barragem e seu entorno,
as quais funcionam como descritores da probabi-
lidade de falha e das consequências. Dependendo
do grau de contribuição dessas características são
atribuídas pontuações. Assim, se a característica
pouco contribui terá pontuação zero ou baixa, au-
mentando à medida que aumenta a contribuição
da característica para a probabilidade de falha e
consequências.
Uma vez que os procedimentos metodoló-
gicos descritos nas etapas anteriores permitiram
90
englobar proporcionalmente os sítios de locação
das estruturas e as encostas mais próximas, com
potencial de deflagração dos processos analisados
(figura 5).
a inserção das informações de suscetibilidade a
movimentos de massa nas áreas de abrangência
das barragens de mineração, bem como permiti-
ram o cálculo da representatividade de cada zona
em termos de área e proporção, executou-se pa-
rametrização desses dados, através da construção
de uma matriz inspirada e potencialmente aplicá-
vel na sistemática de notas presente na Portaria
DNPM n° 70.389/2017 (tabela 4). É plenamente
compatível, por exemplo, a inclusão da matriz
aqui proposta no cálculo da nota final da Catego-
ria de Risco (CRI) de uma barragem, de modo que
esta seria formada pelo somatório final das pon-
tuações atingidas nas matrizes de Características
Técnicas (CT), Estado de Conservação (EC), Pla-
no de Segurança (PS) e Suscetibilidade Geológica
(SG): CRI = CT + EC + PS + SG.
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS

Tabela 4. Matriz de pontuação de Suscetibilidade Geológica, inspirada e potencialmente aplicável na sistemática de notas
presente na Portaria DNPM n° 70.389/2017.

MATRIZ DE CLASSIFICAÇÃO QUANTO À SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA (SG)

Deslizamentos Corridas de Massa e Enxurradas
(em relação à proporção de ocorrência da (em relação à incidência da barragem em
classe baixa – CB no limite de abrangência da barragem) bacia de drenagem suscetível)
(o) (p)
CB > 90% Não incide
(0) (0)
70% < CB ≤ 90% Bacia suscetível a enxurradas
(1) (2)
50% < CB ≤ 70% Bacia suscetível a corridas de massa
(2) (4)
CB ≤ 50%
(3)
SG = ∑ (o até p)

Para os deslizamentos, utilizou-se a percen- grande potencial destrutivo (Tominaga 2012). Por
tagem de ocorrência da classe de baixa suscetibi- esse motivo, em caso de incidência das barragens
lidade no interior do limite de abrangência das em bacias de drenagem suscetíveis, a nota deverá
barragens como balizador para a definição das ser diferenciada em relação ao processo e propor-
notas da coluna “Deslizamentos” da matriz de cional ao seu potencial destrutivo, impondo me-
“Suscetibilidade Geológica”. Tal escolha baseia-se nor ou maior impacto negativo à estrutura. Tal
na premissa de que uma barragem construída em abordagem resulta na coluna “Corridas e Enxur-
um sítio com predomínio de baixa suscetibilida- radas” da matriz de “Suscetibilidade Geológica”.
de a deslizamentos encontra-se em um cenário de
maior estabilidade geológica frente à deflagração
desses processos nas encostas naturais de seu en-
7 RESULTADOS E DISCUSSÃO
torno, acarretando menor propensão de impactos
O zoneamento da suscetibilidade a movimen-
negativos à estrutura.
tos de massa na área de estudo permitiu a divisão
No caso das enxurradas e corridas de massa,
do terreno em 3 classes homogêneas (alta, média
o fator determinante para as notas é a incidência
e baixa) com diferentes propensões à deflagração
ou não da barragem em uma bacia de drenagem
natural dos processos geológicos analisados, além
suscetível. Corridas e enxurradas são processos
da delimitação de bacias de drenagem propensas
de alta energia hidrodinâmica, entretanto, por sua
à deflagração de enxurradas e corridas de massa
elevada concentração de sólidos, bem como por
(figura 6).
seu amplo raio de alcance, as corridas apresentam

91
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 6. Porção da área de estudos mostrando as zonas de suscetibilidade geológica a deslizamentos

inseridas no limite de abrangência de cada barragem de mineração. Nesta área também é possível iden-
tificar a incidência de barragem de mineração em bacia suscetível a enxurradas.

A partir de tais cenários, inicialmente, foram
geradas estatísticas que mostram um panorama
geral com base na representatividade de cada
classe, em percentagem (figura 7), ou na incidên-
cia das barragens de mineração em bacias suscetí-
veis (figura 8).
lidade a deslizamentos, representando 62% dos
terrenos analisados. Os terrenos com média e alta
suscetibilidade a deslizamentos somam os 38%
restantes da área de estudo, sendo 25% de rele-
vos que apresentam média suscetibilidade e 13%
traduzidos por encostas com alta propensão a
deslizamentos.

Figura 7. Representatividade de cada classe de suscetibilida-

de a deslizamentos em relação à área de estudo. Figura 8. Situação da localização das barragens de mineração
de MG em relação à suscetibilidade aos processos de corridas
Os resultados mostraram uma maior repre- de massa e enxurradas.
sentatividade global da classe de baixa suscetibi-

92
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS

Com relação às corridas de massa e enxurra- será a propensão de impactos negativos decorren-
das, as análises demonstraram que 70% das bar- tes desses processos à segurança da estrutura.
ragens de mineração cadastradas se encontram
inseridas em bacias de drenagem não suscetíveis
ou com baixa suscetibilidade a esses processos.
Entretanto, destaca-se que 94 barragens (26%) es-
tão localizadas em bacias com alta suscetibilidade
a enxurradas e que 15 barragens (4%) estão locali-
zadas em terrenos com alta suscetibilidade a cor-
ridas de massa.
Este panorama geral chama a atenção por de-
monstrar que mais de 30% do universo amostral
dos terrenos de entorno das barragens de mine-
ração de MG apresentam suscetibilidade média
a alta aos processos geológicos e hidrológicos
analisados. A deflagração desses processos pode Figura 9. Situação das barragens de mineração de MG em
afetar negativamente a segurança das barragens, relação às notas de suscetibilidade a deslizamentos.
por este motivo, os dados aqui mostrados podem
servir de balizadores para a realização de estudos Notadamente nas duas situações frente à
geotécnicos e hidrológicos mais detalhados, com PNSB, a maior frequência de barragens de mine-
a avaliação da influência da barragem no grau de ração de MG insere-se na nota 3 (CB ≤ 50%), sendo
suscetibilidade natural dos terrenos e, onde ne- 74 barragens fora da PNSB (50%) e 99 barragens
cessário, elaborar análise de riscos, carta de riscos inseridas na PNSB (45,8%). Isto equivale a dizer
e plano de gerenciamento de riscos, incluindo-se que quase a metade das barragens cadastradas
a execução de medidas preventivas estruturais e pela ANM no estado de MG encontram-se em
não estruturais. uma situação na qual os terrenos potencialmente
mais instáveis (classes média e alta) podem estar
representando mais de 50% das áreas de entorno
7.1 Distribuição dos dados de dessas estruturas.
suscetibilidade parametrizados As barragens dentro e fora da PNSB apresen-
tam uma distribuição semelhante frente às notas
A discretização dos dados de suscetibilidade
para incidência em bacias de drenagem suscetí-
segue as notas propostas na tabela 4. Embora sai-
veis a corridas de massa e enxurradas (figura 10).
ba-se que na legislação as matrizes de notas não se
aplicam às barragens fora da PNSB, optou-se por
incluí-las nesta parametrização somente para que
a sua distribuição frente à suscetibilidade geológi-
ca também fosse delineada.
No caso da suscetibilidade a deslizamentos, a
categorização se deu conforme faixas de pontua-
ção que consideram a representatividade dos ter-
renos mais estáveis (classe baixa) no interior dos
limites de abrangência das barragens, como bali-
zador das notas (figura 9). Assim, quanto maior
a proporção da classe de baixa suscetibilidade no
entorno da barragem, menor será a propensão de
Figura 10. Situação das barragens de mineração de MG em
deflagração de deslizamentos no limite de abran- relação às notas de suscetibilidade a corridas de massa e
gência da barragem e, em consequência, menor enxurradas.

93
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Cerca de 70% de todas as barragens cadastra-
das foram construídas em bacias não suscetíveis
ou com baixa suscetibilidade. Entretanto, consi-
derando a grande energia e o alto potencial des-
trutivo destes processos, é importante destacar
que 38 barragens de mineração não inseridas na
PNSB (26%) e 56 que fazem parte da Política (26%)
encontram-se em relevos com alta suscetibilidade
a enxurradas. No caso das corridas de massa, ape-
sar do número ser bem menor para ambos os gru-
pos, registra-se que 9 barragens não inseridas na
PNSB e 6 dentro da Política inserem-se em bacias
com alta suscetibilidade, constituindo 6% e 3%,
respectivamente.
Figura 11. Distribuição das notas de suscetibilidade a deslizamentos relacionando: a) a classificação final de risco; b) a CRI
isoladamente; c) o DPA isoladamente; e d) o nível de emergência.
Em relação às notas de deslizamentos, embo-
ra não representem o maior grupo em número ab-
soluto de estruturas, constata-se que as barragens
com classificação “A”, situação de maior risco da
PNSB, são aquelas que apresentam a maior pro-
porção da nota 3 (CB ≤ 50%), representando 55,3%
dessas estruturas (figura 11a). As demais classes
94
7.1.1 Suscetibilidade geológica em relação
aos atributos do sistema de classificação das
barragens de mineração (portaria DNPM
70.389/2017)
Para as barragens inseridas na PNSB foram
geradas estatísticas relacionando as notas propos-
tas para a suscetibilidade geológica com os atri-
butos do sistema de classificação das barragens,
previsto na Política e regulamentada pela Portaria
DNPM 70.389/2017, tais como a classificação de
risco propriamente dita, a CRI isoladamente, o
DPA isoladamente e o nível de emergência isola-
damente (figuras 11 e 12).
seguem esta tendência, com a nota 3 para desliza-
mentos representando 44% da classe “B”, 44,4%
da classe “C” e 41,2% da classe “E”. No cadastro
de barragens de mineração da ANM utilizado
neste trabalho, período de referência novembro
de 2020, não há registro de barragem classe “D”
em MG.
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS

Isoladamente, DPA e CRI também refletem
a tendência de distribuição das notas de desliza-
mento observada na classificação da PNSB, haja
vista que esta é definida pelo cruzamento entre
DPA e CRI (figura 11b e c). Tomando-se as piores
situações em termos de segurança como exemplo,
as estruturas com nota 3 representam 58% do gru-
po de barragens com CRI alto e 46% das estrutu-
ras com DPA alto. Justamente nas situações nas
quais as barragens aspiram maior atenção (DPA e
CRI altos), ocorre a maior proporção de terrenos
mais propensos a deslizamentos no entorno das
barragens.
O artigo 37 da Portaria DNPM 70.389/2017,
em seus incisos I, II e III define os níveis de
emergência:
“I. Nível 1 – Quando detectada anomalia que
resulte na pontuação máxima de 10 (dez) pontos
em qualquer coluna do Quadro 3 – Matriz de Clas-
sificação Quanto à Categoria de Risco (1.2 – Esta-
do de Conservação), do Anexo V, ou seja, quando
iniciada uma ISE e para qualquer outra situação
com potencial comprometimento de segurança da
estrutura;
II. Nível 2 – Quando o resultado das ações
adotadas na anomalia referida no inciso I for clas-
sificado como “não controlado”, de acordo com a
definição do § 1º do art. 27 desta Portaria; ou
III. Nível 3 – A ruptura é iminente ou está
ocorrendo”.
O gráfico da figura 11d mostra que quase a
totalidade das barragens que se encontram em si-
tuação de emergência possuem notas 2 e 3 para
deslizamentos. Mesmo que tal estado de emer-
gência muito provavelmente não tenha como cau-
sa os processos de deslizamentos, o atingimento
por um eventual deslizamento tem maior poten-
cial para configurar um gatilho para a ruptura de
estruturas com este grau de fragilidade.

Figura 12. Distribuição das notas de suscetibilidade a corridas e enxurradas relacionando: a) a classificação final de risco; b) a
CRI isoladamente; c) o DPA isoladamente; e d) o nível de emergência.

95
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Ao analisarmos a figura 12a é possível cons- nagem (Araújo 2006). A própria Portaria DNPM
tatar que a maior parte das barragens com nota 2 70.389/2017 atribui notas diferentes ao tipo de
(suscetível a enxurradas) encontra-se na classifi- método construtivo para o cálculo da CRI. Assim,
cação “B”, representando 31%, seguido pela clas- as barragens com o método à montante possuem
se “A”, perfazendo 26%. As barragens com nota 4 as maiores notas, contribuindo mais para o au-
(suscetível a corridas de massa) representam um mento do risco da barragem.
reduzido grupo de 6 estruturas e distribuem-se da
seguinte forma: 1 na classe “A”, 3 na classe “B” e
2 na classe “C”.
Tomando-se a CRI isoladamente (figura 12b),
as barragens suscetíveis a corridas de massa e en-
xurradas predominam na CRI baixo, sendo que
27% deste grupo possui nota 2 e 2% a nota 4. No
que diz respeito ao grupo com CRI alto, constata-
-se que 10 barragens estão locadas em terrenos
com alta suscetibilidade a enxurradas, enquanto
que 2 estruturas se situam em bacias com alta sus-
cetibilidade à deflagração de corridas de massa. Figura 13. Distribuição das notas de suscetibilidade a desli-
Já quando averiguamos o DPA isoladamente (fi- zamentos relacionando os métodos construtivos das barra-
gura 12c), 46 barragens suscetíveis a processos de gens de mineração.

enxurradas (nota 2) encontram-se enquadradas

com DPA alto, representando 31% deste grupo.
As barragens suscetíveis a corridas (nota 4) estão
igualmente distribuídas em DPA médio e alto,
com 3 estruturas em cada grupo.
Quanto à situação de emergência (figura 12d),
2 barragens no nível 1 encontram-se em terrenos
com alta suscetibilidade a corridas. Com nota 2
(enxurradas) há 6 barragens em emergência nível
1, 3 estruturas em nível 2 e uma em nível 3.
A partir da figura 13, o quadro geral mostra a
maior ocorrência da nota 3 (CB ≤ 50%) de desliza-
mentos, com exceção das barragens cadastradas
como “método indefinido”, nas quais há o claro
predomínio da nota 2 (50% < CB ≤ 70%). Cabe
destaque que 69% das barragens construídas pelo
método à montante, as quais demandam especial
atenção dos órgãos fiscalizadores em razão de sua
maior fragilidade geotécnica, possuem notas 2 e 3
para deslizamentos.

7.1.2 Suscetibilidade geológica em relação

ao método construtivo das barragens de
mineração

Outra importante análise realizada a partir

das estatísticas é com relação à distribuição das
notas de deslizamentos e as notas de corridas e
enxurradas, frente ao método construtivo das bar-
ragens. Desta vez a análise agrupou todo o uni-
verso de barragens estudado, ou seja, as incluídas
e as fora da PNSB. Figura 14. Distribuição das notas de suscetibilidade a corri-
A forma de construção da barragem de mi- das de massa e enxurradas relacionando os métodos constru-
neração está diretamente relacionada ao seu grau tivos das barragens de mineração.
de segurança. Barragens de mineração construí-
das com o método à montante são criticadas por A maior incidência de barragens de minera-
apresentar alto risco de ruptura por liquefação e ção em bacias com alta suscetibilidade a corridas
por dificultar a implantação de sistema de dre- de massa se dá no grupo das estruturas cons-
truídas em etapa única, com 11 casos (figura 14).

96
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS
Em tese, este grupo é o que apresentaria a menor
vulnerabilidade geotécnica, por não ter sofrido
alteamentos, denotando um maior controle cons-
trutivo e robustez. Já no grupo com maior vul-
nerabilidade aos processos aqui analisados, com
alteamento à montante, é digno de nota que 28%
das barragens estão locadas em terrenos com alta
suscetibilidade a enxurradas e 4% em bacias com
alta suscetibilidade a corridas.
Figura 15. Distribuição conjunta das notas de deslizamentos com as de corridas e enxurradas nas barragens: a) inseridas na
PNSB e b) fora da PNSB. NCE = nota de corridas e enxurradas. ND = nota de deslizamentos.
Em ambos os grupos de barragens de mine-
ração apresentados na figura 15, a maior frequên-
cia das estruturas apresenta conjuntamente a nota
3 para deslizamentos (ND) e nota 0 para corridas
e enxurradas (NCE), seguido das frequências de
barragens que apresentam a combinação de nota
0 para corridas e enxurradas com variações das
notas de deslizamentos. Tal comportamento su-
gere que a suscetibilidade a deslizamentos não
tem forte correlação com a ocorrência de bacias
suscetíveis a enxurradas e corridas, no universo
de barragens analisado.
Em contrapartida, quando tomamos a susce-
tibilidade a corridas de massa (NCE: 4), verifica-
mos que no grupo das barragens fora da PNSB a
sua ocorrência se dá exclusivamente em terrenos
com a maior nota de deslizamentos (ND: 3). No
grupo de barragens inseridas na PNSB, as corri-
das estão relacionadas com as notas de desliza-
mentos (ND) 3 e 2, principalmente. Para as enxur-
radas (NCE: 2), as maiores frequências também se
7.1.3 Análise da distribuição conjunta das
notas de deslizamentos e notas de corridas e
enxurradas
Aproveitando o poder de análise propor-
cionado pelo SIG elaborado neste trabalho, fez-
-se uma análise da distribuição conjunta das no-
tas de deslizamentos com as notas de corridas e
enxurradas, de modo a avaliar a sinergia de sua
distribuição.
relacionam às notas de deslizamentos (ND) 3 e 2,
respectivamente.
Os gráficos sugerem que a suscetibilidade a
corridas e enxurradas tende a ocorrer em terrenos
que apresentam maior proporção das classes de
deslizamento média a alta. Esta constatação vem
ao encontro dos pressupostos enunciados por
Bitar (2014) para o mapeamento dos os terrenos
suscetíveis a enxurradas e corridas de massa, os
quais, segundo o autor, caracterizam-se por apre-
sentar amplitudes e declividades elevadas e, no
caso das corridas de massa, as bacias devem, ne-
cessariamente, compreender terrenos de alta sus-
cetibilidade a deslizamentos.
Observa-se na figura 15a que 2 barragens não
seguem esta correlação, pois agregam a incidência
de bacias de corridas e enxurradas com notas bai-
xas de deslizamento. Verificou-se que os limites
de abrangência dessas barragens se posicionam
junto ao exutório das bacias suscetíveis, no único
trecho onde predominam os terrenos mais suaves,
explicando tal combinação (figura 16).
97
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Figura 16. A seta indica um caso de barragem inserida em bacia suscetível a corridas, porém circundada
por terrenos mais suaves, por se encontrar junto ao exutório.
8 CONCLUSÕES E CONSIDERAÇÕES
FINAIS
Os resultados apresentados e discutidos fo-
ram bastante relevantes para a montagem de um
panorama preliminar da suscetibilidade geológi-
ca das barragens de mineração no estado de Mi-
nas Gerais. A metodologia aplicada neste estudo
permitiu a identificação dos cenários de susceti-
bilidade natural à deflagração de deslizamentos,
corridas de massa e enxurradas nos quais estas
estruturas foram construídas.
A opção por trabalhar esses dados em forma-
to SIG permitiu agregar ferramentas de geopro-
cessamento para a parametrização dos dados de
suscetibilidade e geração de estatísticas, revelan-
do importantes informações para a gestão da se-
gurança de barragens. Desse modo, confirma-se o
potencial de se compatibilizar critérios de susce-
tibilidade geológica para a classificação de barra-
gens na PNSB e Portaria DNPM n° 70.389/2017,
de modo a contribuir para o aumento da seguran-
ça dessas estruturas.
98
Aponta-se o grande potencial do mapeamen-
to de suscetibilidade geológica para o planeja-
mento da locação de novas barragens, a nível de
plano diretor, bem como a sua utilização pelos
órgãos fiscalizadores e licenciadores como uma
ferramenta de gestão territorial.
É importante destacar que segundo Bitar
(2014) o mapeamento de suscetibilidade limita-
-se a atividades de gestão territorial e de plane-
jamento e não se destina à análise de estabilidade
de terrenos a nível de projeto. Entretanto, não se
pode minimizar o seu potencial uso para que, por
exemplo, os órgãos fiscalizadores exijam dos em-
preendedores estudos geotécnicos de detalhe nas
áreas identificadas como de média a alta susceti-
bilidade, incluindo medidas preventivas.
Com principal limitação deste trabalho cita-
-se o fato de não ter contado com a etapa de cam-
po para a validação das informações produzidas,
determinando o caráter preliminar do trabalho.
Outra limitação importante é o fato do cadastro
de barragens de mineração da ANM trabalhar
apenas com pares de coordenadas (pontos), o que
inicialmente dificultou a avaliação da extensão es-
 SUSCETIBILIDADE GEOLÓGICA DAS BARRAGENS DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS
pacial das estruturas. Como forma de contornar
essa dificuldade, neste estudo desenvolveu-se
uma metodologia para definir as áreas de abran-
gência das barragens. Embora isto tenha permi-
tido o desenvolvimento das análises, salienta-se
que são áreas teóricas, não representando exata-
mente o polígono formado pelos sítios de locação
de cada barragem.
Contudo, considera-se que os resultados
produzidos foram capazes de atingir os objetivos
propostos neste trabalho.
Como considerações finais, é importante sa-
lientar que os critérios de corte e as respectivas
notas da matriz de suscetibilidade foram aqui
propostas empiricamente, não tendo passado por
consulta pública ou sob o crivo de um painel de
especialistas, tal como foram as notas das matri-
zes existentes na legislação.
AGRADECIMENTOS
Registram-se agradecimentos especiais ao
geólogo Ricardo Abrahão, consultor e professor
do Curso de Especialização em Segurança de Bar-
ragens da UFBA/PTI, pela contribuição e orien-
tação. Agradecimentos também ao geólogo José
Luiz Kepel Filho da CPRM, pelo apoio prestado
nas etapas de geoprocessamento.
Agradece-se, ainda, à CPRM, IPT e ANM
pela disponibilização de material de consulta e
insumos para o desenvolvimento desta pesquisa.
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Brasil. Lei n° 12.334, de 20 de setembro de 2012.
Estabelece a Política Nacional de Segurança de
Barragens destinadas à acumulação de água para
quaisquer usos, à disposição final ou temporária
de rejeitos e à acumulação de resíduos industriais,
cria o Sistema Nacional de Informações sobre Se-
gurança de Barragens e altera a redação do art. 35
da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do art.
4o da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000. Diário
Oficial. Brasília, 21 set. 2010.
Brasil. Portaria 70.389 do Departamento Nacional
de Mineração – DNM, de 17 de maio de 2017. Cria
o Cadastro Nacional de Barragens de Mineração,
o Sistema Integrado de Gestão em Segurança de
Barragens de Mineração e estabelece a periodici-
dade de execução ou atualização, a qualificação
dos responsáveis técnicos, o conteúdo mínimo e
o nível de detalhamento do Plano de Segurança
da Barragem, das Inspeções de Segurança Regular
e Especial, da Revisão Periódica de Segurança de
Barragem e do Plano de Ação de Emergência para
Barragens de Mineração, conforme art. 8°, 9°, 10,
11 e 12 da Lei n° 12.334 de 20 de setembro de 2010,
que estabelece a Política Nacional de Segurança
de Barragens – PNSB. Diário Oficial. Brasília, 19
mai. 2017.
Brasil. Resolução 13 da Agência Nacional de Mi-
neração – ANM, de 08 de agosto de 2019. Estabe-
lece medidas regulatórias objetivando assegurar a
estabilidade de barragens de mineração, notada-
mente aquelas construídas ou alteadas pelo mé-
todo denominado “a montante” ou por método
declarado como desconhecido e dá outras provi-
dências. Diário Oficial. Brasília, 01 out. 2020.
Brasil. Lei n° 14.066, de 30 de setembro de 2020.
Altera a Lei nº 12.334, de 20 de setembro de 2010,
que estabelece a Política Nacional de Segurança
de Barragens (PNSB), a Lei nº 7.797, de 10 de julho
de 1989, que cria o Fundo Nacional do Meio Am-
biente (FNMA), a Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de
99
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
1997, que institui a Política Nacional de Recursos
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WORKSHOP DE RISCO
PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS
INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL
RELACIONADOS AO PLANEJAMENTO URBANO E À
GESTÃO DE RISCO GEOLÓGICO E HIDROLÓGICO
OVERVIEW OF THE GEOTECHNICAL CARTOGRAPHY AND CURRENT INSTRUMENTS IN
BRAZIL RELATED TO URBAN PLANNING AND GEOLOGICAL AND HYDROLOGICAL RISK
MANAGEMENT
Pesquisador Colaborador, Dr., CECS/ PPGPGT/ LabGRIS, Univ. Federal do ABC.
RESUMO
Este artigo tem por pressuposto reforçar a necessida-
de de ampliarmos as discussões sobre os instrumentos
existentes no Brasil aplicados no planejamento urbano
e gestão do risco. Atualmente os principais instrumen-
tos que permeiam a tomada de decisões nos territórios
municipais são os Planos Municipais de Redução de
Risco (PMRR), os Mapas de Setorização de Riscos da
CPRM, os Planos de Contingência, os Planos Preven-
tivos de Defesa Civil e, mais recentemente, as Cartas
de Perigo e Risco do Projeto GIDES. Soma-se a estes
as Cartas Geotécnicas de Suscetibilidade e as Cartas
de Aptidão à Urbanização, ainda sem metodologias
de referência definidas. A partir de um panorama do
que já foi elaborado no território nacional, um dos ob-
jetivos deste trabalho é trazer à luz uma discussão crí-
tica dos instrumentos consolidados e definidos como
obrigatórios pela Lei 12.608, voltados à gestão do risco
e manejo dos desastres, com o intuito de se verificar
a abrangência e aplicabilidade das informações e pro-
dutos que estão sendo gerados e entregues aos muni-
cípios brasileiros. A metodologia utilizada para a ela-
boração do PMRR não passou por quaisquer revisões
desse a sua implantação, e os planos de contingência
continuam sendo gerados sem a elaboração adequada
dos cenários de risco. Os mapas de setorização do risco
da CPRM estão, em sua maioria, desatualizados, mas
continuam sendo utilizados pelos Ministérios Públicos
para pressionar os municípios a tomarem ações rela-
cionadas a obras e/ou remoções em massa. O Projeto
GIDES propõe uma metodologia que não considera a
variabilidade geológica-geotécnica como condicionan-
102
LEONARDO ANDRADE DE SOUZA
Zemlya Consultoria e Serviços. leonardo@zemlya.com.br
ABSTRACT
This work aims to reinforce the need to expand
discussions on existing instruments in Brazil applied to
urban planning and risk management. Currently, the
main instruments used in decision-making in municipal
territories are the Municipal Risk Reduction Plans
(PMRR), the CPRM Risk Sector Maps, the Contingency
Plans, the Civil Defense Preventive Plans and, more
recently, the GIDES Project – Natural Disaster Risk
Management. The Geotechnical Susceptibility Maps
and the Geotechnical Maps for Urban Planning still
have no defined reference methodologies. From an
overview of what has already been prepared in the
national territory, one of the aims of this work is to
bring to light a critical discussion of consolidated
instruments defined as mandatory by Law 12.608,
aimed at risk management and disaster management,
in order to check the scope and applicability of
information and products that are being generated
and delivered to Brazilian cities. The methodology
used to elaborate the PMRR has not undergone any
revisions since its implementation, and contingency
plans continue to be generated without the adequate
preparation of risk scenarios. The CPRM risk sector
maps are, for the most part, out of date, but continue
to be used by Public Prosecutors to pressure cities to
take actions related to works and/or mass removals.
The GIDES Project proposes a methodology that does
not consider geological-geotechnical variability as a
condition for the elaboration of scenarios, which goes
against the geological-structural complexity of Brazil.
The Geotechnical Maps for Urban Planning, on the
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL
te para a elaboração dos cenários, o que vai de encontro
com a complexidade geológico-estrutural do Brasil. Já
as Cartas de Aptidão à Urbanização, essas ainda estão
restritas a projetos de extensão/pesquisa e as cartas de
suscetibilidades ainda não tiveram seu uso compreen-
dido pelas administrações municipais.
Palavras-chave: Mapeamento, Planejamento Urbano,
Gestão de Risco.
1 INTRODUÇÃO
Embora atualmente o percentual da popula-
ção mundial urbana esteja em cerca de 50%, com
crescimento de aproximadamente 750 milhões em
1950 para 3,6 bilhões de habitantes em 2011, a po-
pulação urbana brasileira cresceu, em um perío-
do de 60 anos (entre 1950 e 2018) de 51 milhões
para mais de 211,8 milhões de habitantes (IBGE,
2018). No ano de 1950, 36,2% da população brasi-
leira vivia nas cidades, enquanto o censo de 1980
mostrou que este universo passou para 67,6%. No
censo de 2010 (IBGE, 2010) 84,4% da população
brasileira já se encontrava instalada nas cidades,
confirmando as preocupantes tendências de con-
centração urbana no país.
O acelerado processo de adensamento po-
pulacional e a necessidade de expansão das áreas
urbanas são realidades enfrentadas pela maio-
ria das cidades brasileiras, que vêm sofrendo as
consequências da deterioração do meio ambien-
te em função de atividades inadequadas nelas
desenvolvidas.
Concomitantemente ao crescimento popula-
cional, a recorrência de desastres naturais regis-
trados em quase todo o planeta tem despertado,
desde o final da década de 1980, a consciência da
necessidade de se buscar soluções compartilha-
das, o que levou a Organização das Nações Uni-
das (ONU) a instituir a década de 90 como a Dé-
cada Internacional para a Redução dos Desastres
Naturais (resolução 46/182, de 22 de dezembro de
1989), e a se dedicar pela continuidade do esforço
internacional sob a denominação de Estratégia In-
ternacional para a Redução de Desastres (EIRD),
reestruturada e redirecionada para aprofundar
questões relacionadas a maiores níveis de segu-
other hand, are still restricted to extension/research
projects and the Geotechnical Susceptibility Maps have
not yet been used by municipal administrations.
Keywords: Mapping, Urban Planning, Risk
Management.
rança na convivência com os riscos, visto que a
década de 90 foi fortemente marcada pelas aná-
lises dos processos destrutivos e de tecnologias
para a avaliação, compreensão e minimização das
suscetibilidades.
Uma das atividades desenvolvidas neste pe-
ríodo foi a campanha de conscientização pública
sobre cidades em risco (ODA, 1996), em comple-
mentação à Conferência Mundial sobre Assenta-
mentos Humanos – HABITAT II, realizada em Is-
tambul em 1996. Já em maio de 1994 foi realizada
uma Conferência Mundial em Yokohama (Japão),
na qual foi aprovado o documento “Estratégia
de Yokohama para um Mundo mais Seguro: Di-
retrizes para Prevenção, Resposta e Mitigação de
Desastres Naturais”, contendo um Plano de Ação
(1994-2004). Uma segunda Conferência Mun-
dial para a Redução de Desastres foi realizada
em janeiro de 2005, em Kobe (Japão), logo após
a grande catástrofe ocorrida na Ásia, que levou a
comunidade científica, técnica e política a cons-
truir um conjunto de diretrizes que compõem o
“Marco de Ação de Hyogo” para o decênio 2005-
2015: “construindo a resiliência das nações e das
comunidades aos desastres”, com o propósito
de estimular a criação de Plataformas Nacionais
para Redução de Riscos de Desastres (PNRRD).
A terceira Conferência Mundial foi realizada em
2011, em Genebra, na Suíça. Em 2007 o Fórum das
Américas sobre Leis e Normas para Redução de
Desastres foi realizado no Panamá, no qual uma
das avaliações foi que a produção e difusão de co-
nhecimentos associado ao comprometimento po-
lítico e institucional nos países mais vulneráveis,
tem trazido resultados concretos, embora ainda
descontínuos e insuficientes. Dando continuidade
às ações definidas pelo Marco de Ação de Hyogo,
103
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
em 2015 foi definido na Assembleia do Escritório
de Redução de Riscos de Desastres da ONU, rea-
lizada na cidade de Sendai, no Japão o Marco de
Ação de Sendai, estabelecendo diretrizes para que
os governos locais possam investir no desenvol-
vimento da resiliência. Como objetivos principais
destaca-se a redução de riscos de desastres exis-
tentes e prevenir novos riscos por meio da imple-
mentação de medidas integradas e inclusivas em
âmbito econômico, estrutural, legal, social, saúde,
cultural, educacional, ambiental, tecnológico, po-
lítico e institucional que previnam e reduzam a
exposição ao risco e a vulnerabilidade a desastres,
aprimorando a preparação para a resposta e para
a recuperação e, consequentemente, fortalecendo
a resiliência.
Cabe ressaltar como marco em relação à polí-
tica pública brasileira, após décadas de crescimen-
to desordenado e o aumento significativo de ocor-
rências de desastres naturais, a regulamentação
da Lei Federal n.º 10.257, de 10 de julho de 2001,
denominada Estatuto da Cidade, que estabelece
normas de ordem pública e interesse social que
regulam o uso da propriedade urbana em prol do
bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos ci-
dadãos, bem como do equilíbrio ambiental.
Após a regulamentação do Estatuto das Ci-
dades destaca-se, no ano de 2003, a criação do
Ministério das Cidades (MCID) e da Coordenação
de Prevenção de Riscos vinculada à Secretaria Na-
cional de Programas Urbanos. A partir de então,
a análise de risco deixou de ser exclusividade dos
projetos acadêmicos ou de iniciativas individuais
de algumas poucas cidades no Brasil, passando
a se constituir como um embrião de uma políti-
ca pública, pouco respaldada politicamente, mas
capaz de desenvolver e implementar uma ação or-
çamentária denominada “Apoio à Prevenção de
Riscos em Assentamentos Precários”.
Já em 2012 abriu-se uma nova janela de opor-
tunidades para a consolidação de uma gestão
adequada do meio físico, de riscos e desastres no
país, destacando-se a formulação do Plano Pluria-
nual (PPA) 2012-2015, a nova política estabeleci-
da pela Lei 12.340/10, que dispõe sobre o Sistema
Nacional de Defesa Civil – SINDEC, e os recursos
alocados para intervenções estruturadoras atra-
vés do Programa de Aceleração do Crescimento
(PAC). Para o PPA 2012 – 2015, entre os Progra-
104
mas Temáticos e de Gestão, nos programas asso-
ciados à gestão de riscos e respostas a desastres
estabeleceu-se como principais metas a ampliação
do conhecimento público sobre as áreas de risco
nos municípios mais críticos, por meio do mapea-
mento da suscetibilidade geológica-geotécnica
aos fenômenos de deslizamentos, inundações e
enxurradas; do mapeamento de riscos nas áreas
ocupadas; da definição de diretrizes para a ocu-
pação urbana segura; e do monitoramento para
reduzir a ocupação de áreas de maior fragilidade
natural.
Ainda em 2012 destaca-se a decretação da
Lei 12.608, que institui a Política, o Sistema e o
Conselho Nacionais de Proteção e Defesa Civil
e autoriza a criação de sistema de informações e
monitoramento de desastres, tratando destes de
forma ampla e organizada, abrangendo a identi-
ficação e análise de riscos, as medidas estruturais
e não-estruturais para mitigação e/ou solução de
problemas, os sistemas de contingência, a capa-
citação e treinamento dos agentes de proteção e
defesa civil e a obrigação da informação pública.
A Lei determina a atuação articulada entre União,
Estados e Municípios; a abordagem sistêmica; a
prioridade às ações preventivas; a adoção da ba-
cia hidrográfica como unidade de análise; o pla-
nejamento com base em pesquisas e estudos e a
participação da sociedade civil, que os Estados e
Municípios deverão identificar e mapear áreas de
risco e realizar estudos de identificação de amea-
ças, suscetibilidades e vulnerabilidades.
Passados quase dez anos da decretação da
Lei 12.608 muitos novos “mapas” de risco, susce-
tibilidade e aptidão foram elaborados no território
nacional, mas nenhuma discussão ocorreu sobre o
uso adequado das informações, sobre a aplicabi-
lidade das informações geradas e correlação com
planos diretores, planos de contingência, planos
preventivos de defesa civil, entre outros e, prin-
cipalmente, se o que foi estabelecido na Lei tem
sido cumprido. Faltam análises sobre a participa-
ção da sociedade na elaboração dos mapeamentos
como previsto em Lei, se os Estados e municípios
avançaram na identificação e mapeamento de
seus territórios e de suas áreas de risco geológico
e hidrológico, se as ações preventivas estão sendo
efetivamente desenvolvidas ou se estamos apenas
gerando documentos para o cumprimento buro-
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL

crático dos processos administrativos e/ou jurídi- mento ambiental, assim, pode ser definido como
cos. Esse artigo não tem a pretensão de responder um processo político, social, econômico e tecno-
todas essas questões em aberto, mas ao descrever lógico, que deve possuir um caráter educativo e
resumidamente os instrumentos hoje existentes participativo, onde os agentes que representam a
no território nacional e a forma como estes estão sociedade (políticos, líderes comunitários, repre-
sendo aplicados amplia-se a percepção da neces- sentantes de instituições governamentais e civis,
sidade de uma visão mais integrada do sistema e poder público federal, estadual e municipal) de-
de um efetivo Plano Nacional de Gestão de Riscos verão escolher as melhores alternativas para a
e Resposta a Desastres. conservação dos recursos naturais, consoante com
um desenvolvimento compatível e equilibrado
com o ambiente.
2 CONTEXTUALIZAÇÃO Calderón e Segura (1996); Bonduki (1998,
apud Carriço, 2002) destacam que, no fenômeno
Remonta da década de 1980 o debate sobre a
de urbanização, a intervenção antrópica é quase
necessidade de o Governo Federal assumir de for-
sempre geradora de problemas imediatos ou de
ma coordenada ações referentes ao ordenamento
médio prazo, seja pela inadequação ou não apti-
do território nacional, mas apenas em 1988, a Car-
dão geotécnica das áreas ocupadas para o uso ur-
ta Magna estabeleceu, em seu Artigo 21, parágra-
bano, seja pela ocupação de áreas de menor valor
fo IX: “Compete à União elaborar e executar planos
imobiliário, e/ou pela instalação de bairros e as-
nacionais e regionais de ordenação do território e de
sentamentos em áreas de proteção ambiental.
desenvolvimento econômico e social”. Para cumprir
Um resgate histórico no Brasil, mesmo que
este preceito constitucional, em 1990 foi criada a
breve, nos traz um panorama com a ocorrência
Secretaria de Assuntos Estratégicos – SAE e, a ela
de muitos desastres sócio naturais destacando-se
subordinada, a Diretoria de Ordenação Territo-
entre outros, o do Vale do Paraíba do Sul (MG e
rial (DOT), cuja estratégia básica se concentrou na
RJ) em 1948 com 250 vítimas fatais; o de Caragua-
elaboração de planos de zoneamento ecológico-
tatuba (SP) em março de 1967 com pelo menos 120
-econômico (ZEE). Em 1999, mediante a Medida
vítimas; o da Serra das Araras (RJ) em janeiro de
Provisória 1.795/99, a SAE foi extinta e as suas
1967 com, no mínimo, 1700 vítimas fatais; o de Vi-
atribuições referentes ao ZEE transferidas para o
tória (ES) em 1985 com 93 vítimas e o de Petrópo-
Ministério do Meio Ambiente pela Medida Pro-
lis (RJ) em fevereiro de 1988, com 171 vítimas fa-
visória 1.911-8/99, e em 2003, a Lei 10.683/03,
tais registradas oficialmente. Mais recentemente,
que estabeleceu as atribuições de cada Ministério,
as inundações em novembro de 2008 e setembro
conferiu a responsabilidade sobre o ordenamento
de 2011 no Vale do Itajaí em Santa Catarina e em
territorial ao Ministério da Integração Nacional e
junho de 2010 na região Nordeste, as enxurradas
ao Ministério da Defesa. A partir daí ainda se en-
e deslizamentos em janeiro de 2011 na região ser-
contra em aberto a elaboração de uma proposta
rana do Rio de Janeiro, as cheias neste mesmo ano
de Política Nacional de Ordenamento Territorial
na Região Norte, a seca severa no Semiárido Nor-
(PNOT).
destino em 2012, as inundações no Espírito Santo
A Gestão Ambiental e o Ordenamento Ter-
em 2013/2014, e as inundações e deslizamentos
ritorial são processos continuados de análise, de-
na Região Sudeste em 2019/2020.
cisão, organização das atividades, controle dos
Segundo o Atlas Brasileiro de Desastres Na-
dados, cuja integração das etapas elencadas deve
turais (BRASIL, 2011), foram registrados no Brasil
possibilitar a avaliação dos resultados visando à
31.909 desastres naturais no período 1991-2010,
utilização dos recursos naturais com minimização
relacionados com as secas, inundações bruscas
dos impactos ambientais, a partir da formulação
e graduais, vendavais, granizo, movimentos de
e implementação de políticas e ações efetivas que
massa, incêndios florestais, geadas, tornados e
permitam vislumbrar as possíveis consequências
erosões linear, marinha e fluvial. Este levanta-
futuras, em decorrência do uso dos recursos na-
mento foi baseado nos documentos da Secretaria
turais, sejam elas positivas ou negativas. Planeja-
Nacional de Defesa Civil – SEDEC, nas defesas

105
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
civis estaduais e do Distrito Federal, sendo certo
que os registros devem estar subnotificados.
Ao mesmo tempo, de acordo com o Painel
Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas
Globais (IPCC), e o que aponta o primeiro Rela-
tório de Avaliação Nacional (RAN1), lançado em
2013 pelo Painel Brasileiro de Mudanças Climáti-
cas (PBMC), a temperatura média do planeta su-
biu 0,7ºC ao longo do século 20, e esse aquecimen-
to vem ocorrendo de maneira mais rápida nos
últimos 25 anos. Em geral, espera-se uma eleva-
ção em torno de 4°C nas próximas décadas, o que
vai desencadear várias alterações em todo o pla-
neta, como mudança no regime das chuvas; ele-
vação do nível do mar; e aumento na frequência
de eventos climáticos extremos, como enchentes,
tempestades, furacões e secas; além de interferir
na agricultura e contribuir para o processo de de-
sertificação. No Brasil, o clima ficará mais quente
com aumento gradativo e variável da temperatu-
ra média em todas as regiões do país, e o regime
de chuvas também vai mudar. As precipitações
diminuirão significativamente em grande parte
das regiões central, Norte e Nordeste do país e
aumentarão nas regiões Sul e Sudeste.
Os números apresentados indicam a urgen-
te necessidade das cidades incorporarem a carto-
grafia geotécnica nos diagnósticos do meio físico
(suscetibilidade, perigo, risco e aptidão) transver-
salmente à gestão pública, com a adoção de me-
didas (planejamento/zoneamento urbano e rural)
anteriormente à deflagração de processos geoló-
gicos e hidrológicos, a partir da previsão de con-
dições potencialmente favoráveis à sua ocorrên-
cia, e para isso tem que haver o interesse político
com uma forte coordenação de governo, sem abrir
mão da participação indispensável da sociedade.
Condições geológicas, geomorfológicas, cli-
máticas e a contínua expansão desordenada da
urbanização levam a situações extremamente crí-
ticas por todo o planeta. No Brasil não é diferente
e diversos fatores contribuem para a ocorrência
dos desastres sócio naturais, tais como as carac-
terísticas do relevo, que associados aos contextos
geológicos favorecem a ocorrência natural de dife-
rentes processos geológicos e hidrológicos. O pro-
cesso de ocupação realizado de forma inadequada
e sem nenhuma forma de planejamento que in-
corpore efetivamente as especificidades impostas
106
pelo meio físico, aumenta a vulnerabilidade das
populações, bens e infraestrutura, promovendo
uma combinação perigosa. Soma-se a esse con-
texto a atuação de sistemas atmosféricos distintos
em diferentes épocas do ano, que além de defla-
grarem os processos mencionados, ainda podem
causar tornados, chuvas intensas e concentradas,
granizos, secas e estiagens prolongadas, resultan-
do em danos severos à sociedade.
A comunidade técnico-científica teve, duran-
te as três últimas décadas, uma ação importante
em relação à produção de Cartografia Geotécnica
e Geoambiental, com a realização de pelo menos
um evento anual tratando a temática em Simpó-
sios e Congressos nacionais nas áreas de Geologia
e Geologia de Engenharia ou em eventos especí-
ficos, de caráter local, regional, nacional e inter-
nacional que, associados aos recorrentes desas-
tres relacionados a deslizamentos e inundações,
impulsionaram o desenvolvimento de inúmeros
trabalhos e muitos procedimentos metodológicos,
bem como o surgimento de centros produtores
deste tipo de cartografia, tais como a Universi-
dade Federal do Rio de Janeiro, a EESC-USP São
Carlos, o Instituto de Pesquisa Tecnológicas do
Estado de São Paulo, o Instituto Geológico (IG), a
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, den-
tre outros, além da formação de importantes gru-
pos de pesquisa, tendo como pioneiro o IPT (São
Paulo), produzindo e irradiando conhecimentos
técnicos de avaliação e gestão de risco, seguido
por grupos no Rio de Janeiro (GEORIO), Recife
(UFPE), Florianópolis (UFSC e CEPED-SC), Rio
Claro (UNESP), Ouro Preto (UFOP) entre outros.
A profusão de trabalhos, geralmente produtos
de pesquisas acadêmicas e quase sempre desen-
volvendo, testando ou adaptando procedimentos
metodológicos, possibilitou o mapeamento de um
considerável número de cidades e regiões.
A sequência de desastres a partir de 2008 im-
pulsionou a elaboração de inúmeros trabalhos de
mapeamento, além dos trabalhos associados ao
meio acadêmico, a partir da criação de programas
e sistemáticas envolvendo, principalmente, o Mis-
tério das Cidades, o Ministério da Integração Na-
cional e agora o Ministério do Desenvolvimento
Regional.
Com a criação do Ministério das Cidades
em janeiro de 2003 e quase simultaneamente da
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL
Coordenação de Prevenção de Riscos vinculada
à Secretaria Nacional de Programas Urbanos, a
identificação de risco deixou de estar relaciona-
da exclusivamente aos projetos acadêmicos, ou a
programas e ações isoladas de algumas cidades
no Brasil. Em 17 anos de programa estabeleceu-se
uma ação com alguma continuidade que, embo-
ra incipiente e pouco respaldada politicamente,
foi capaz de desenvolver uma ação orçamentária
denominada “Apoio à Prevenção de Riscos em
Assentamentos Precários”. O ponto de partida foi
um diagnóstico de aproximadamente 61 cidades
com ocorrência de desastres e/ou vítimas fatais,
o que possibilitou, naquele momento, a identifi-
cação de um primeiro cenário a ser considerado
para o estabelecimento de prioridades em relação
a realização da identificação e mapeamento de ris-
co em escala de detalhe (1:2.500) de assentamentos
precários em áreas de encostas e margens de rios,
bem como a capacitação dos técnicos municipais
ligados à defesa civil, a execução de obras e con-
trole urbano e à elaboração de Planos Municipais
de Redução de Risco – PMRR.
Outras ações relacionadas à identificação do
risco foram realizadas pela Companhia de Pesqui-
sa de Recursos Minerais – CPRM, o serviço geoló-
gico brasileiro, que ficou encarregada de delimi-
tar as áreas com maior predisposição a problemas
geológicos e hidrológicos em 286 cidades brasilei-
ras até o final do ano de 2012, em caráter emergen-
cial, para dar suporte ao monitoramento de riscos
do CEMADEN e CENAD, sendo que o objetivo
principal foi atingir 821 municípios até 2014.
A estas ações voltadas para a identificação
dos riscos naturais somam-se as realizadas por
três estados brasileiros.
No Estado do Rio de Janeiro o Núcleo de Aná-
lise e Diagnóstico de Escorregamento do Departa-
mento de Recursos Minerais (DRM) avançou sig-
nificativamente no seu programa de mapeamento
do risco associado a deslizamentos, totalizando 85
municípios mapeados segundo a sua própria con-
ceituação e metodologia até o ano de 2013.
No Estado do Espírito Santo por intermédio
da Secretaria de Saneamento, Habitação e De-
senvolvimento Urbano – SEDURB concluiu-se
em 2014 a execução do Plano Diretor de Águas
Pluviais/Fluviais (PDAP), do Plano Municipal de
Redução de Risco Geológico (PMRR) e de Proje-
tos de Engenharia para 17 Municípios do Estado,
com a formulação de estratégias, diretrizes e pro-
cedimentos para ampliar o conhecimento sobre
os processos geodinâmicos visando, consequen-
temente, reduzir os riscos e minimizar o impacto
relacionado aos desastres.
Já no Estado de São Paulo a identificação do
risco iniciou-se na década de 1980, quando o Go-
verno Estadual criou, em Cubatão, a Comissão
de Restauração da Serra do Mar, que montou um
primeiro sistema de gestão e monitoramento que
propiciou os estudos de correlação chuva x desli-
zamentos desenvolvidos pelo Instituto de Pesqui-
sas Tecnológicas de São Paulo – IPT (Tatizana et
al., 1987), sendo o instrumento mais representa-
tivo implantado em 1988, com o nome de Plano
Preventivo de Defesa Civil – PPDC, para os mu-
nicípios da Baixada Santista e Litoral Norte do es-
tado de São Paulo. Atualmente, o PPDC em São
Paulo está atuante em 177 municípios, sob a coor-
denação da Defesa Civil Estadual. Em 2020 o Go-
verno de São Paulo, por meio do Instituto Geoló-
gico (IG) e com o apoio da Defesa Civil, entregou
o mapeamento de risco para as áreas suscetíveis
a desastres relacionados a inundações, escorre-
gamentos e erosões, a 38 municípios. Os estudos
fazem parte do “Programa Transporte, Logística e
Meio Ambiente – Projeto Transporte Sustentável
de São Paulo (PTLMA)”, implementado pelo De-
partamento de Estradas de Rodagem (DER/SP) e
foram financiados pelo The World Bank (Banco
Mundial) e o componente “Aumento da resiliên-
cia do Estado para desastres naturais”
3 INSTRUMENTOS DE AVALIAÇÃO,
REDUÇÃO E GESTÃO DE RISCO
GEOLÓGICO E HIDROLÓGICO
Atualmente, pode-se afirmar que os princi-
pais instrumentos existentes no Brasil envolven-
do, mesmo que parcialmente, o planejamento, a
avaliação, gerenciamento e/ou a gestão do risco
são os Planos de Contingência, os Planos Muni-
cipais de Redução de Risco (PMRR), os Mapas de
Setorização de Riscos do Serviço Geológico do
Brasil (CPRM), os Planos Preventivos de Defesa
Civil, as Cartas de Suscetibilidade e de Aptidão à
Urbanização e, mais recentemente, os Mapas de
107
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Perigo e Risco do Projeto de Fortalecimento da
Estratégia Nacional de Gestão Integrada de Ris-
cos em Desastres Naturais (GIDES), fruto de um
acordo de cooperação firmado entre os governos
do Brasil e do Japão.
3.1 Plano de Contingência – PLANCON
O Plano de Contingência – PLANCON é um ins-
trumento previsto na Política Nacional de Prote-
ção e Defesa Civil – PNPDEC, Lei 12.608/12. Fun-
ciona como um planejamento da resposta e por
isso, deve ser elaborado fora de períodos críticos,
quando são definidos os procedimentos, ações e
decisões que devem ser tomadas na ocorrência do
desastre. Nesse contexto, a PNPDEC atribui a res-
ponsabilidade pela execução do Plano de Contin-
gência aos Municípios. Aos Estados e União cabe
a função de apoiar a execução local, a exemplo
da criação, pelo governo federal, de um módulo
específico de registro dos planos no Sistema In-
tegrado de Informações sobre Desastres – S2ID.
A legislação vigente aborda, de forma prática, al-
guns aspectos relacionados aos Planos de Contin-
gência. De modo geral, há citações em duas leis,
a 12.608/2012, e a Lei 12.340/2010 (alterada pela
primeira e pela Lei 12.983/2014), que dispõe sobre
o Sistema Nacional de Defesa Civil – SINDEC, da
qual se pode extrair conceitos relacionados à ela-
boração e ao conteúdo mínimo para os Planos de
Contingência.
Embora obrigatórios e imprescindíveis para o ma-
nejo adequado dos desastres, na prática, este ins-
trumento tem sido construído pelos municípios
apenas para cumprimento de sua obrigatorieda-
de, descolados das realidades locais. Um percen-
tual elevado de planos não possui a adequada
delimitação dos cenários dos riscos (geológicos,
hidrológicos e outros), o que se reflete diretamen-
te na sua concepção, objetivos e operação, dificul-
tando e por vezes impossibilitando a realização
de ações de prevenção e preparação, bem como o
entendimento e aceitação por parte da sociedade
dos alertas emitidos. É importante reconhecer que
o Sistema Integrado de Informações sobre Desas-
tres S2iD, que é a plataforma do Sistema Nacio-
nal de Proteção e Defesa Civil que integra diver-
sos produtos da Sedec, é um avanço na direção
108
da transparência à gestão de riscos e desastres no
Brasil, por meio da informatização de processos
e disponibilização de informações sistematiza-
das. Entretanto, o que se percebe na prática é que
o Módulo PLANCON – Planos de Contingência
Municipais (ferramenta informatizada para a ela-
boração dos planos de contingência) que compõe
a estrutura do S2iD embora descrito como um
instrumento para um planejamento tático, ainda
carece de discussões mais aprofundadas sobre a
qualidade das informações geradas nos territó-
rios municipais. O sistema conta hoje com mais
de 18.600 usuários ativos, distribuídos em 4.766
municípios do país, refletindo um descolamento
preocupante entre o número de municípios inse-
ridos no sistema e a realidade no que se refere a
existência de planos de contingência aderentes às
realidades municipais. Outro ponto que merece
destaque é a impossibilidade de se acessar o pla-
no de contingência de um município a partir da
Plataforma, o que impede de se atender um dos
preceitos fundamentais da gestão do risco que
é a publicização das informações e a promoção
da autoproteção.
3.2 Plano Municipal de Redução de Risco –
PMRR
O Plano Municipal de Redução de Risco é
um instrumento enquadrado tecnicamente nas
Políticas Públicas de Gestão de Riscos e Resposta
a Desastres do Governo Federal, principalmente
no que indica os programas e ações de prevenção
e mapeamento do antigo Ministério das Cidades,
hoje Ministério do Desenvolvimento Regional. A
sua elaboração engloba importantes discussões
sobre o reconhecimento dos processos geológi-
cos e hidrológicos mais recorrentes nos territórios
municipais, e como devem ser aplicadas as técni-
cas de identificação, classificação, monitoramen-
to e prevenção de riscos nas áreas urbanas. Tem
como um dos seus objetivos fortalecer a gestão
urbana nos setores sujeitos a fatores de riscos, in-
vestindo no conhecimento do problema para que
técnicos e gestores municipais assumam uma pos-
tura mais proativa que lhes permita, juntamente
com a participação ativa das comunidades envol-
vidas, a montagem plena de um sistema munici-
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL

pal de gerenciamento e gestão do risco geológico
e hidrológico. Entre os instrumentos existentes é o
único que é executado na escala de detalhe e que
envolve a participação dos técnicos municipais e
da população em sua construção. Entretanto, até o
ano de 2020, 17 anos após a criação do instrumen-
to, não mais do que 150 municípios brasileiros
conseguiram de alguma forma elaborar na íntegra
o seu PMRR retratando a dificuldade de dissemi-
nação e/ou execução desse instrumento (Tabelas
1 a 6). Ressalta-se, também, que nenhuma revisão
metodológica ocorreu desde a sua implantação.

Tabela 1. Municípios com Plano Municipal de Redução de Risco – PMRR nos estados de Alagoas, Ceará e Pernambuco.

MUNICÍPIO UF MUNICÍPIO UF
Maceió AL Itapissuma PE
Fortaleza CE Jaboatão dos Guararapes PE
Abreu e Lima PE Olinda PE
Cabo De Santo Agostinho PE Paulista PE
Camaragibe PE Recife PE
Igarassu PE São Lourenço Da Mata PE
Ipojuca PE Natal RN

Tabela 2. Municípios com Plano Municipal de Redução de Risco – PMRR no estado do Espírito Santo.

MUNICÍPIO UF MUNICÍPIO UF

Afonso Cláudio ES Marechal Floriano ES

Alegre ES Mimoso Do Sul ES
Aracruz ES Santa Leopoldina ES
Bom Jesus Do Norte ES Santa Maria De Jetibá ES
Castelo ES Santa Teresa ES
Colatina ES Serra ES
Domingos Martins ES Rio Novo Do Sul ES
Guaçuí ES Vargem Alta ES
Ibatiba ES Viana ES
Iconha ES Vila Velha ES
João Neiva ES Vitória ES

109
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Tabela 3. Municípios com Plano Municipal de Redução de Risco – PMRR no estado de Minas Gerais.

MUNICÍPIO UF MUNICÍPIO UF

Além Paraíba MG Mariana MG

Barbacena MG Matozinhos MG
Belo Horizonte MG Muriaé MG
Betim MG Nova Lima MG
Brumadinho MG Pedro Leopoldo MG
Caeté MG Poços De Caldas MG
Cataguases MG Ponte Nova MG
Caratinga MG Raposos MG
Contagem MG Ribeirão Das Neves MG
Coronel Fabriciano MG Rio Acima MG
Governador Valadares MG Sabará MG
Ibirité MG Santa Luzia MG
Ipatinga MG Timóteo MG
Itabira MG Vespasiano MG
Juiz De Fora MG

Tabela 4. Municípios com Plano Municipal de Redução de Risco – PMRR no estado do Rio de Janeiro.

MUNICÍPIO UF MUNICÍPIO UF

Angra dos Reis RJ Nova Friburgo RJ

Barra Mansa RJ Paraíba do Sul RJ
Belford Roxo RJ Paraty RJ
Campos dos Goytacazes RJ Paty do Alferes RJ
Cantagalo RJ Petrópolis RJ
Carmo RJ São Gonçalo RJ
Comendador Levy Gasparian RJ São Joao De Meriti RJ
Duque De Caxias RJ Sapucaia RJ
Marica RJ São Sebastião do Alto RJ
Miracema RJ Teresópolis RJ
Niterói RJ Três Rios RJ

Tabela 5. Municípios com Plano Municipal de Redução de Risco – PMRR nos estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul.

MUNICÍPIO UF

Caxias Do Sul RS
Santa Maria RS
Blumenau SC
Criciúma SC
Florianópolis SC
Jaraguá Do Sul SC

110
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL

Tabela 6. Municípios com Plano Municipal de Redução de Risco – PMRR no estado de São Paulo.

MUNICÍPIO UF MUNICÍPIO UF

Aparecida SP Jundiaí SP
Arujá SP Limeira SP
Bom Jesus Dos Perdões SP Mauá SP
Caieiras SP Osasco SP
Campos Do Jordão SP Piquete SP
Caraguatatuba SP Poá SP
Carapicuíba SP Ribeirão Pires SP
Cubatão SP Rio Grande da Serra SP
Cunha SP Santana de Parnaíba SP
Diadema SP Santo André SP
Embu Das Artes SP Santos SP
Francisco Morato SP São Bernardo Do Campo SP
Franco Da Rocha SP São Jose Dos Campos SP
Guarujá SP São Sebastião SP
Guarulhos SP São Paulo SP
Itapecerica Da Serra SP São Vicente SP
Itapevi SP Sumaré SP
Itápolis SP Suzano SP
Itaquaquecetuba SP Taboão Da Serra SP
Jacareí SP Vargem Grande Paulista SP
Jandira SP

3.3 Plano Preventivo de Defesa Civil (PPDC)
O Plano Preventivo de Defesa Civil (PPDC)
é um instrumento implantado pelo Governo do
Estado de São Paulo (Decreto Estadual nº 30.860
de 04/12/1989, redefinido pelo Decreto Estadual
nº42.565 de 01/12/1997), específico para desliza-
mentos nas encostas da Serra do Mar, tendo por
objetivo principal evitar a ocorrência de mortes,
com a remoção preventiva e temporária da po-
pulação que ocupa as áreas de risco, antes que os
deslizamentos atinjam suas moradias. Implanta-
do desde 1988, o PPDC entra em operação anual-
mente (de 1º de dezembro até 31 de março), na
chamada Operação Verão, com coordenação da
Defesa Civil Estadual e apoio técnico do Institu-
to Geológico e do Instituto de Pesquisas Tecno-
lógicas do estado de São Paulo. Posteriormente
foi ampliado e implantado em 177 municípios do
Estado, envolve ações de monitoramento dos ín-
dices pluviométricos e da previsão meteorológica,
vistorias de campo e atendimentos emergenciais.
Como acontece com os Planos de Contingência,
na prática e em grande parte dos municípios,
ocorrem problemas na delimitação dos cenários
de riscos geológicos e hidrológicos, o que pode ser
associado às dificuldades de estruturação, qualifi-
cação e continuidade administrativa das equipes
municipais de Defesa Civil, que é um problema
em todo o país. Entretanto, a metodologia propos-
ta para a sua elaboração e o apoio técnico forne-
cido pelo IPT e pelo IG é um avanço importante
quando comparado aos Planos de Contingência
pelo suporte técnico qualificado prestado, o que
não se replica em nenhum outro estado brasileiro.
3.4 Setorização de Riscos – CPRM
Os Mapas de Setorização de Riscos foram
fruto de ação uma emergencial onde o Serviço
Geológico do Brasil – CPRM ficou encarregado de

111
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

delimitar as áreas com maior predisposição a pro-
blemas geológicos e hidrológicos em 286 cidades
brasileiras até o final do ano de 2012, em caráter
emergencial, para dar suporte ao monitoramento
de riscos do Centro Nacional de Monitoramento e
Alertas de Desastres Naturais (Cemaden) e Cen-
tro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desas-
tres (CENAD), sendo que o objetivo principal foi
atingir 821 municípios até 2014. Até meados do
ano de 2021 a setorização do risco foi realizada em
1609 municípios brasileiros abrangendo os 26 es-
tados brasileiros (Tabela 7).

Tabela 7. Número de municípios por estado com setorização de risco da CPRM. Fonte: CPRM, 2021.

N.º DE
N.º DE MUNICÍPIOS
UNIDADE FEDERATIVA MUNICÍPIOS UNIDADE FEDERATIVA
MAPEADOS
MAPEADOS
Acre (Ac) 22 Paraíba (Pb) 40
Alagoas (Al) 31 Paraná (Pr) 48
Amapá (Ap) 08 Pernambuco (Pe) 88
Amazonas (Am) 62 Piauí (Pi) 46
Bahia (Ba) 87 Rio De Janeiro (Rj) 06
Ceará (Ce) 69 Rio Grande Do Norte (Rn) 28
Espírito Santo (Es) 78 Rio Grande Do Sul (Rs) 57
Goiás (Go) 27 Rondônia (Ro) 52
Maranhão (Ma) 88 Roraima (Rr) 05
Mato Grosso (Mt) 20 Santa Catarina (Sc) 295
Mato Grosso Do Sul (Ms) 22 São Paulo (Sp) 119
Minas Gerais (Mg) 193 Sergipe (Se) 29
Pará (Pa) 74 Tocantins (To) 15

Por ser uma ação emergencial, entre outras Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desas-
questões técnicas relacionadas ao instrumento, o tres – CENAD e dão suporte à emissão de avisos e
resultado prático obtido com as primeiras setori- alertas meteorológicos, independente de quando
zações foi a definição das áreas que devem ser car- tenham sido geradas.
tografadas na escala de detalhe para a delimitação
do risco nos municípios mapeados, em programas
específicos para esta finalidade, impedindo assim
3.5 Cartas de Perigo – CPRM
o uso das informações geradas para uma gestão
O Projeto de Fortalecimento da Estratégia
efetiva dos riscos.
Nacional de Gestão Integrada de Riscos em De-
Entretanto, o que merece mais destaque é o
sastres Naturais (GIDES) é fruto de um acordo
fato de os resultados gerados pela setorização do
firmado entre os governos do Brasil e do Japão,
risco pela CPRM, mesmo estando, por vezes, em
como parte do esforço para o gerenciamento in-
escalas inadequadas e já se encontrarem defasa-
tegrado de riscos de desastres naturais ocasiona-
dos, têm sido utilizados pelos Ministérios Públi-
dos por movimentos gravitacionais de massa, tais
cos Municipais e Estaduais, por meio de ações
como deslizamentos planar e rotacional, fluxo de
judiciais e Termos de Ajustamento de Conduta
detritos e queda de blocos. O acordo foi firma-
(TAC), para pressionarem os municípios na reali-
do em 2013 por intermédio de Japan Internacional
zação de intervenções estruturais e/ou remoções
Cooperation Agency (JICA) e Agência Brasileira de
em massa. Além disso, as informações geradas
Cooperação (ABC), com a participação de diver-
desde o ano de 2012 são disponibilizadas para o
sos órgãos do governo brasileiro. Como resultado
Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de
dessa cooperação, foram produzidos seis manuais
Desastres Naturais – CEMADEN, e para o Centro
técnicos, com os quais se objetiva auxiliar as ad-

112
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL
ministrações estaduais e municipais na prepara-
ção de estratégias de atuação frente a desastres e
situações de emergência vivenciadas pela popula-
ção. Foram elaboradas Cartas de Perigo e Risco em
5 municípios brasileiros até o ano de 2021 (Tabela
8). Embora recente, com lançamento oficial dos re-
sultados no segundo semestre do ano de 2018, por
se tratar de um projeto que visa sua replicação em
todo o território nacional seria oportuna a amplia-
ção dentro do meio técnico da discussão sobre a
metodologia proposta diante das especificidades
do meio físico de cada um dos estados brasileiros.
Tabela 8. Municípios com Cartas de Perigo do Projeto GI-
DES. Fonte: CPRM, 2021.
MUNICÍPIO UF
Braço do Norte SC
Guaramirim SC
Herval D’Oeste SC
Rio do Sul SC
Santo Amaro da Imperatriz SC
3.6 Cartas Geotécnicas de Suscetibilidade
Entende-se aqui por suscetibilidade a poten-
cialidade de processos geológicos (movimentos
gravitacionais de massa, inundações/enchentes/
alagamentos, corridas, erosões, assoreamento,
subsidências e colapsos, processos costeiros, sis-
mos induzidos etc.) causarem transformações do
meio físico, independentemente de suas conse-
quências para as atividades humanas (Sobreira e
Souza, 2012). Neste caso, a possibilidade de ocor-
rência de processos geodinâmicos está condicio-
nada pela predisposição natural do meio físico ao
seu desenvolvimento, podendo em alguns casos
ter como um elemento adicional às práticas de uso
e ocupação do solo. Assim, estudos de suscetibi-
lidade destacam um ou mais fenômenos naturais
e o comportamento dos terrenos frente ao uso do
solo pretendido. Nos estudos de suscetibilida-
de devem ser avaliados os processos que podem
ocorrer em áreas mais abrangentes e com agen-
tes deflagradores de maior magnitude, indepen-
dentemente da ocupação destas áreas, buscando
avaliações mais gerais dos terrenos quanto ao seu
comportamento frente aos processos envolvidos e
representando os resultados em cartas. Têm cará-
ter eminentemente orientativo e são mais eficazes
no planejamento urbano e ordenamento territo-
rial em um nível mais macro, buscando indicar
as áreas mais propícias para os diversos usos e
ocupações, assim como as restrições existentes
nos demais locais. A Carta Geotécnica de Susce-
tibilidade é uma leitura do meio físico obrigatória
desde o Estatuto das Cidades (Lei 10.257, de 10 de
Julho de 2001) devendo sempre ser incorporada
na elaboração e/ou revisão dos Planos Diretores
Municipais bem como outros instrumentos que
envolvam o diagnóstico do meio físico. O servi-
ço geológico do Brasil elaborou e/ou contratou
desde o ano de 2012, 526 cartas de suscetibilidade
em cumprimento ao Plano Nacional de Gestão de
Riscos e Resposta a Desastres Naturais (Tabela 9).
Entretanto, centenas de outras cartas têm sido ela-
boradas no território nacional quando da elabora-
ção e/ou revisão de Planos Diretores Municipais,
bem como em projetos acadêmicos.
113
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Tabela 9. Número de municípios por Estado com Cartas de Suscetibilidade a Movimentos Gravitacionais de Massa e Inunda-
ções elaboradas e/ou contratadas pela CPRM.

UNIDADE N.º DE MUNICÍPIOS UNIDADE N.º DE MUNICÍPIOS

FEDERATIVA MAPEADOS FEDERATIVA MAPEADOS
Acre (AC) 01 Paraíba (PB) 00
Alagoas (AL) 07 Paraná (PR) 08
Amapá (AP) 03 Pernambuco (PE) 23
Amazonas (AM) 01 Piauí (PI) 04
Bahia (BA) 07 Rio De Janeiro (RJ) 92
Ceará (CE) 07 Rio Grande Do Norte (RN) 01
Distrito Federal (DF) 00 Rio Grande Do Sul (RS) 10
Espírito Santo (ES) 78 Rondônia (RO) 05
Goiás (GO) 01 Roraima (RR) 01
Maranhão (MA) 07 Santa Catarina (SC) 98
Mato Grosso (MT) 01 São Paulo (SP) 104
Mato Grosso Do Sul (MS) 01 Sergipe (SE) 00
Minas Gerais (MG) 43 Tocantins (TO) 06
Pará (PA) 18

Cabe ressaltar que a avaliação da suscetibi- por-se dos dados básicos de uma enorme quanti-
lidade é um problema complexo, multivariado dade de encostas naturais.
e que envolve extrapolação de dados locais para
áreas maiores. Esta prática envolve um alto grau
de incerteza, principalmente em relação ao pro-
3.7 Cartas Geotécnicas de Aptidão à
cesso de classificação e graduação da suscetibili- Urbanização
dade. Nesse sentido a elaboração de uma Carta
Com a promulgação da Lei n° 12.608/2012
de Suscetibilidade deve ser entendida como algo
tornou-se obrigatório para os municípios a execu-
muito além de sua mera concepção, a partir da
ção de um conjunto de ações que compreendem
aplicação de uma metodologia pré-estabelecida.
quatro eixos de atuação: Prevenção, Mapeamento,
O município além de receber a carta deve ser ca-
Resposta e Sistema de Monitoramento e Alerta.
pacitado para entender detalhadamente o seu sig-
No eixo Mapeamento, o Ministério do Desenvol-
nificado e, principalmente, suas limitações.
vimento Regional é responsável pelo apoio aos
Os métodos denominados “qualitativos” e
municípios para a elaboração de cartas de aptidão
“quantitativos relativos” atuais, de previsão de
à urbanização frente aos desastres naturais, ins-
suscetibilidade baseados em elementos geológi-
trumento de planejamento urbano que visa forne-
co/geomorfológicos são subjetivos, pouco preci-
cer subsídios para que os novos projetos de par-
sos e de difícil transporte automático de um lo-
celamento do solo incorporem diretrizes voltadas
cal para outro. Os métodos baseados em critérios
para a prevenção dos desastres, especialmente
“históricos” dependem de um período bastante
aqueles associados a deslizamentos de encostas,
extenso de observações e que nada garante que
enxurradas, corridas de massa, inundações e pro-
locais sem histórico anterior não venham a ter al-
cessos hidrológicos e geológicos correlatos. Trata-
gum processo geodinâmico em um determinado
-se, assim, de um instrumento novo cujas metodo-
momento. Os métodos “absolutos” (determinís-
logias de análise ainda estão em fase de discussão
ticos) atualmente empregados para avaliação de
e consolidação.
estabilidade de taludes, ainda são impraticáveis
A aptidão à urbanização pode ser definida
como método de uso intensivo para essa mesma
como a capacidade dos terrenos para suportar
finalidade, em razão da impossibilidade de dis-
os diferentes usos e práticas da engenharia e do

114
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL

urbanismo, com o mínimo de impacto possível e
com o maior nível de segurança (Sobreira e Souza,
2012). Sua análise parte do mapeamento, caracte-
rização e integração de atributos do meio físico
que condicionam o comportamento deste fren-
te às solicitações existentes ou a serem impostas
(implantação de infraestrutura e acesso a serviços
urbanos, melhorias habitacionais, parcelamento
do solo, consolidações geotécnicas, regularização
fundiária etc.). As cartas geotécnicas de aptidão
devem sempre considerar que será necessária
uma abordagem posterior integrada dos diagnós-
ticos dos eixos físico-ambiental (aptidão geotéc-
nica à urbanização), urbanístico, jurídico-legal e
socioeconômico-organizativo das áreas alvo das
análises e para tal, os estudos com estes objetivos
devem ser feitos em escala de detalhe e com su-
porte de dados quantitativos quando necessário.
O resultado destes estudos deve estar represen-
tado cartograficamente de forma direta para os
usuários (públicos e privados), indicando as po-
tencialidades e restrições das áreas no perímetro
urbano dos municípios e em zonas de futura ocu-
pação (expansão urbana).
Entre os anos de 2012 e 2021 foram elabora-
das aproximadamente 70 cartas de aptidão à ur-
banização municipais, sendo que a maior parte
vinculada a projetos de extensão e/ou pesquisa
(Tabela 10). Embora seja um instrumento obri-
gatório estabelecido pela Lei 12.608 que institui
a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil –
PNPDEC e pelo Decreto Nº 10.692, de 3 de Maio
de 2021, que institui o Cadastro Nacional de Mu-
nicípios com Áreas Suscetíveis à Ocorrência de
Deslizamentos de Grande Impacto, Inundações
Bruscas ou Processos Geológicos ou Hidrológicos
Correlatos, este instrumento ainda não teve seu
uso compreendido pelas administrações munici-
pais, além de não possuir uma metodologia de re-
ferência estabelecida que permita sua elaboração.

Tabela 10. Municípios no Brasil com Cartas de Aptidão à Urbanização até o ano de 2020. Fonte: CPRM, 2021.

MUNICÍPIO UF MUNICÍPIO UF
Manaus AM José Boiteux SC
Caucaia CE Luiz Alves SC
Vila Velha ES Navegantes SC
Cataguases MG Nova Trento SC
Ervália MG Nova Veneza SC
João Monlevade MG Palhoça SC
Juiz de Fora MG Presidente Getúlio SC
Manhuaçu MG Rio Fortuna SC
Nova Lima MG Rodeio SC
Ouro Preto MG São José SC
Além Paraíba MG Santo Amaro da Imperatriz SC
Teresina PI Taió SC
Guapimirim RJ Tijucas SC
Itaboraí RJ Timbó SC
Magé RJ Tubarão SC
Valença RJ Caieiras SP
Igrejinha RS Cananéia SP
Alfredo Wagner SC Cajamar SP
Águas Mornas SC Conchas SP
Antônio Carlos SC Itapecerica da Serra SP
Araranguá SC Itapevi SP
Balneário Camboriú SC Mauá SP
Biguaçu SC Mairiporã SP
Blumenau SC Monteiro Lobato SP

115
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
MUNICÍPIO UF
Botuverá SC
Brusque SC
Camboriú SC
Criciúma SC
Florianópolis SC
Gaspar SC
Governador Celso Ramos SC
Ilhota SC
Itapema SC
Itajaí SC
Ituporanga SC
Ressalta-se em relação a cartografia geotécni-
ca que, embora a análise de suscetibilidade esta-
beleça a indicação de áreas mais adequadas para
a ocupação e outras com restrições, a metodologia
e escala de análise não permitem o detalhamento
que se deve ter na orientação da ocupação urbana
propriamente dita (sistemas de espaços públicos e
privados – áreas de convívio coletivo, equipamen-
tos comunitários, centros comerciais, vias veicula-
res, vias de pedestre, espaço construído e sistema
de circulação, espaço construído e equipamentos
urbanos, sistemas de abastecimento de água, es-
gotamento sanitário, etc.), por isso a importância
de cartografias específicas voltadas para a defini-
ção da aptidão à urbanização.
4 DISCUSSÕES E CONCLUSÕES
A cartografia geotécnica no Brasil já atingiu
um nível de excelência no domínio das técnicas
e procedimentos de mapeamento, gerando pro-
dutos finais dos mais diversos, tanto por questões
metodológicas, como por particularidades locais
do meio físico em estudo, quanto por questões
relacionadas aos materiais e recursos disponíveis.
Entretanto, embora existam dezenas de metodo-
logias propostas para análises de suscetibilidade,
perigo, risco e aptidão, na prática, estas possuem
aplicações localizadas, ou cujos resultados não
permitem ou não são utilizados para uma gestão
efetiva dos problemas.
Nos últimos anos alguns pesquisadores têm
trabalhado com a possibilidade de se gerar bancos
de dados digitais confiáveis e representativos na
116
MUNICÍPIO UF
Praia Grande 2016 SP
Rio Grande da Serra SP
Ribeirão Pires SP
Santana de Parnaíba SP
Santa André SP
São Bernardo do Campo SP
Abreu e Lima PE
Cabo de Santo Agostinho PE
Camaragibe PE
Ipojuca PE
Jaboatão dos Guararapes PE
tentativa de obter correlações mais quantitativas
e/ou objetivas, orientadas por “parâmetros es-
tatísticos ou semi-estatísticos”, com o intuito de
facilitar e agilizar os trabalhos que envolvem aná-
lise e o zoneamento de suscetibilidade, perigos
e riscos. Entretanto, essas tentativas continuam
esbarrando em alguns óbices, que vão desde o
emprego correto dos conceitos e a aplicação de
métodos adaptados da literatura internacional,
passando pela abrangência e replicabilidade dos
procedimentos, bem como do processo de valida-
ção dos resultados.
O que é possível afirmar é que, independen-
temente da proposta metodológica, o zoneamen-
to das áreas sujeitas à ocorrência de eventos pe-
rigosos dependerá, ainda por um longo tempo,
do conhecimento especialista. Para alcançarmos
resultados aderentes à realidade ainda depen-
demos destes para o levantamento dos atributos
que influenciam na predisposição e deflagração
dos fenômenos; para a avaliação e delimitação da
variação espacial das condições dos terrenos e a
distribuição espacial dos problemas; para a ava-
liação das interferências impostas pela ação antró-
pica, seja como indutora dos processos geológico
e hidrológicos, seja minimizando a possibilidade
de ocorrência dos processos; para atendimentos
qualificados de emergência em períodos de chu-
va, e remoção de famílias e/ou a construção dos
sistemas de monitoramento sistemático nos muni-
cípios, entre outras ações.
Ao mesmo tempo em que tem pontos positi-
vos a diversidade de metodologias e instrumentos
obrigatórios traz, também, algumas dificuldades
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL
quando se quer realizar uma análise mais geral
ou se comparar situações em diferentes partes do
país.
O que se percebe atualmente é que, além da
dificuldade de se ampliar a elaboração dos Pla-
nos Municipais de Redução de Risco no território
nacional, a multiplicidade de instrumentos, que
poderiam e deveriam ser complementares, acaba
por dificultar a construção de efetivos programas
de gestão de risco nos municípios. Os planos mu-
nicipais de redução de risco não abrangem ade-
quadamente as ações para manejo dos desastres
e, ao mesmo tempo, os Planos de Contingência
e Preventivos de Defesa Civil não abrangem a
geração dos cenários de risco necessários para o
seu funcionamento. É discutível o uso dos mapas
de setorização de risco da CPRM para a efetiva
gestão do risco geológico e hidrológico nos terri-
tórios municipais. Não há por parte do Governo
Federal quaisquer correlações entre os instrumen-
tos existentes, somando-se a isso as deficiências
técnicas e estruturais das equipes municipais e
estaduais para o funcionamento efetivo desses
instrumentos.
Uma análise crítica sobre como as cartas geo-
técnicas de suscetibilidade, aptidão, perigo e risco
têm sido geradas e aplicadas no Brasil enquan-
to política pública é premente, objetivando uma
maior padronização dos procedimentos adotados
nos diversos níveis (regional, local e de detalhe), o
estabelecimento de bases mínimas para os mapea-
mentos e, principalmente, que tipo de produto se
pretende ter e quem será o usuário direto.
A análise crítica deve se dar, inicialmente,
pela correlação entre os preceitos metodológi-
cos dos Planos Municipais de Redução de Risco,
Planos de Contingência, Planos Preventivos de
Defesa Civil, Mapas de Setorização do Risco da
CPRM, Cartas de Suscetibilidade, de Perigo e de
Aptidão à Urbanização, e os resultados dos pro-
dutos entregues e utilizados pelos municípios.
Também é necessário entender como e se os mu-
nicípios brasileiros que geraram ou receberam os
instrumentos supracitados o utilizam no seu dia
a dia. Os usuários diretos da cartografia geotécni-
ca precisam ser consultados sobre a aplicabilida-
de dos instrumentos no dia a dia dos municípios
(técnicos das secretarias municipais e técnicos de
defesas civis), para a verificação de como os ins-
trumentos estão sendo utilizados no funciona-
mento dos municípios (planejamento urbano e
rural, processos de fiscalização e monitoramento
de áreas de risco, remoções preventivas e definiti-
vas de moradores, proposição e execução de obras
estruturais, convivência com o risco, capacitação
e conscientização de moradores etc.). Essa apro-
ximação entre aqueles que elaboram a cartografia
(inclusive em relação aos trabalhos acadêmicos) e
os que a utilizam é preponderante para que seja
possível avaliar se os objetivos centrais dos ins-
trumentos atualmente existentes estão sendo al-
cançados, ou se os produtos vêm sendo utilizados
apenas para cumprimento da legislação.
Cartas geotécnicas não devem estar asso-
ciadas, apenas, a soluções de engenharia e inter-
venções estruturais, mas, também, a propostas
de ações não estruturais subsidiando instrumen-
tos de planejamento, ordenamento e gestão do
território.
Esforços devem ser feitos no sentido de se
caminhar para uma padronização dos instrumen-
tos. O fato é que iniciativas bem-sucedidas como
os Planos Municipais de Redução de Risco e os
Planos Preventivos de Defesa Civil só puderam
ser implementados a partir do momento que se
estabeleceu a padronização de procedimentos,
tornando-os mais facilmente replicáveis e exe-
quíveis pelas municipalidades e instâncias pú-
blicas responsáveis. Levando-se em conta que o
planejamento urbano e a gestão de riscos são de
responsabilidade e financiados quase que exclusi-
vamente pelo Estado (órgãos federais, estaduais e
municipais), esta uniformização torna-se impres-
cindível no momento.
A relevância da ampliação das discussões en-
volvendo os atuais instrumentos aplicados no ter-
ritório nacional para a gestão dos territórios passa
pelo entendimento da necessidade de revisão das
metodologias, já que o crescimento desordenado
dos municípios nas últimas décadas somado ao
não controle e ordenamento da expansão urbana
atual, e à certeza absoluta da continuidade, recor-
rência e ampliação dos eventos pluviométricos in-
tensos, resultará, ainda, por um longo tempo, na
ocorrência de desastres sócio naturais.
Se quisermos um futuro com menos danos
associados aos desastres sócio naturais precisa-
mos começar a responder algumas perguntas que
117
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
já deveriam estar respondidas destacando-se en-
tre elas: Qual o tempo de validade de uma carta
geotécnica? A metodologia dos instrumentos é
adequada aos objetivos propostos? A metodo-
logia dos instrumentos existentes é clara e com-
preendida pelos técnicos municipais? A escala
dos mapas gerados e cenários de risco são ade-
quadas aos usos pretendidos e empregados pelos
municípios? Os técnicos municipais participam
efetivamente da construção dos instrumentos?
A sociedade é envolvida na construção dos ins-
trumentos? As equipes técnicas municipais estão
capacitadas para a utilização dos instrumentos
técnicos gerados e entregues?
As respostas ajudarão na construção de pro-
gramas e sistemáticas mais adequados às realida-
des municipais, uniformizando procedimentos,
formas de representação, escalas e produtos, bem
como a proposta de um instrumento que integre
os Processos de Conhecimento e Redução do Ris-
co, e Manejo dos Desastres com vistas a uma efeti-
va gestão dos territórios municipais.
Sem o entendimento da forma de uso e vali-
dade dos instrumentos existentes os profissionais
da área são instados a reavaliarem áreas já carto-
grafadas em resposta a Ações Civis Públicas (que
geralmente cobram remoções ou providências
imediatas), Termos de Ajustamento de Conduta
(entre Ministérios Públicos e municípios e entre
municípios e proprietários de áreas particula-
res residenciais e comerciais), Compromissos de
Anuência Corretiva – CAC (loteamentos) e emer-
gências/sinistros relacionados a ocorrências pon-
tuais de movimentos de massa.
Embora os eventos catastróficos como os
ocorridos no Brasil chamem a atenção e comovam
a população e autoridades, uma real política de
redução de riscos e das consequências dos even-
tos naturais passa por medidas preventivas e,
principalmente, de planejamento urbano e orde-
namento territorial, considerando aqui o quadro
atual da grande maioria das cidades brasileiras,
o que amplia à necessidade de se discutir o uso
adequado da cartografia geotécnica de suscetibili-
dade, perigo, risco e aptidão à urbanização.
Para se pensar em gestão integrada e no de-
senvolvimento dos municípios, dos Estados e do
País, o planejamento das ações de recuperação
e melhoria dos ambientes urbanos e rurais, bem
118
como a demanda habitacional terão que neces-
sariamente considerar os riscos ambientais como
um dos elementos indispensáveis de análise e in-
tervenção. Assim, os diagnósticos geoambientais
e as cartas geotécnicas ganharão cada dia mais
importância, desde que executados em escalas
adequadas, devendo ser incorporados aos diver-
sos instrumentos de planejamento que envolvam
o meio físico.
As cidades precisam incorporar os diagnósti-
cos do meio físico transversalmente à gestão pú-
blica, com a adoção de medidas preventivas ante-
riormente à deflagração de processos geológicos
e hidrológicos, a partir da previsão de condições
potencialmente favoráveis à sua ocorrência, e
para isso tem que haver uma forte coordenação
de governo, ações intersecretariais e a participa-
ção efetiva da sociedade. Planejamento urbano,
ordenamento territorial e gestão de risco sem a
participação do cidadão só existe no papel.
REFERÊNCIAS
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SÃO PAULO. DECRETO Nº 30.860, DE 04 DE
DEZEMBRO DE 1989. Dispõe sobre a aprovação e
implantação do Plano Preventivo de Defesa Civil
Específico para Escorregamentos nas Encostas do
Mar. São Paulo, 1989.
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE
SÃO PAULO. DECRETO Nº 42.565, DE 01 DE
DEZEMBRO DE 1997. Redefine o Plano Preven-
tivo de Defesa Civil – PPDC específico para Es-
corregamentos nas Encostas da Serra do Mar, e dá
outras providências. São Paulo, 1997.
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Dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e dá
outras Providências. Diário Oficial da República
Federativa do Brasil, Brasília, DF, 1979, 11 p.
BRASIL. Lei n. 6.938 de 31 de agosto de 1981. Dis-
põe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente,
seus fins e mecanismos de formulação e aplicação,
e dá outras providências. Diário Oficial da Repú-
blica Federativa do Brasil, Brasília, DF, 2 set. 1981,
p. 16509.
 PANORAMA DA CARTOGRAFIA GEOTÉCNICA E DOS INSTRUMENTOS EXISTENTES NO BRASIL
BRASIL. Constituição 1988: Texto Constitucional
de 5 de outubro e 1988 com alterações adotadas
pelas Emendas Constitucionais nº 1/92 a 26/00 e
Emendas Constitucionais de Revisão números 1 a
6/94. Brasília: Senado Federal – Subsecretaria de
Edições Técnicas, 2000.
BRASIL. Lei n. 9.433, de 8 de janeiro de 1997a. Ins-
titui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria
o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recur-
sos Hídricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21
da Constituição Federal, e altera o art. 1º da Lei nº
8.001, de 13 de março de 1990, que modificou a Lei
nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989. Diário Oficial
da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 9
jan. 1997a.
BRASIL. Câmara dos Deputados. MEDIDA
PROVISÓRIA Nº 1.795, DE 1º DE JANEIRO DE
1999. Altera dispositivos da Lei nº 9.649, de 27 de
maio de 1998, que dispõe sobre a organização da
Presidência da República e dos Ministérios, e dá
outras providências. Brasília: MP, 1999.
BRASIL. Câmara dos Deputados. MEDIDA PRO-
VISÓRIA Nº 1.911-8, DE 29 DE JULHO DE 1999.
Altera dispositivos da Lei nº 9.649, de 27 de maio
de 1998, que dispõe sobre a organização da Presi-
dência da República e dos Ministérios, e dá outras
providências. Brasília: MP, 1999.
BRASIL. Presidência da República. Lei n° 10.257,
de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e
183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes
gerais da política urbana e dá outras providên-
cias. Brasília, 2001.
BRASIL. Presidência da República. Lei n° 10.683,
de 28 de maio de 2003. Dispõe sobre a organização
da Presidência da República e dos Ministérios, e
dá outras providências. Brasília, 2003.
BRASIL. Ministério das Cidades. 2004. Critérios
para mapeamento de riscos. Programa de Preven-
ção e Erradicação de Riscos, Secretaria de Progra-
mas Urbanos.
BRASIL. Ministério das Cidades / Instituto de
Pesquisas Tecnológicas – IPT. Mapeamento de
Riscos em Encostas e Margem de Rios / Celso
Santos Carvalho, Eduardo Soares de Macedo e
Agostinho Tadashi Ogura, organizadores – Brasí-
lia: Ministério das Cidades; Instituto de Pesquisas
Tecnológicas – IPT, 2007.
BRASIL. Presidência da República. Lei nº 12.340,
de 1º de dezembro de 2010. Dispõe sobre as trans-
ferências de recursos da União aos órgãos e enti-
dades dos Estados, Distrito Federal e Municípios
para a execução de ações de prevenção em áreas
de risco de desastres, de resposta e de recupera-
ção em áreas atingidas por desastres, sobre o Fun-
do Nacional para Calamidades Públicas, Proteção
e Defesa Civil e dá outras providências. Brasília,
2010.
BRASIL. Ministério do Planejamento, Orçamen-
to e Gestão. Secretaria de Planejamento e Inves-
timentos Estratégicos. Orientações para elabora-
ção do Plano Plurianual 2012-2015. Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de
Planejamento e Investimentos Estratégicos. – Bra-
sília: MP, 2011. 72p.: il. color.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Legislação Lei
n. 12.608, de 10 de abril de 2012. Institui a Política
Nacional de Proteção e Defesa Civil – PNPDEC.
Dispõe sobre o Sistema Nacional de Proteção e
Defesa Civil – SINPDEC e o Conselho Nacional
de Proteção e Defesa Civil – CONPDEC. Autoriza
a criação de sistema de informações e monitora-
mento de desastres. Brasília, 2012.
BRASIL. Lei 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispõe
sobre a proteção da vegetação nativa e dá outras
providências. Diário Oficial da República Federa-
tiva do Brasil, Brasília, DF, 2012, 34 p.
BRASIL. Presidência da República. Lei Nº 12.983,
de 2 de Junho de 2014. Altera a Lei nº 12.340, de 1º
de dezembro de 2010, para dispor sobre as trans-
ferências de recursos da União aos órgãos e enti-
dades dos Estados, Distrito Federal e Municípios
para a execução de ações de prevenção em áreas
de risco e de resposta e recuperação em áreas atin-
gidas por desastres e sobre o Fundo Nacional para
Calamidades Públicas, Proteção e Defesa Civil, e
as Leis nºs 10.257, de 10 de julho de 2001, e 12.409,
de 25 de maio de 2011, e revoga dispositivos da
119
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Lei nº 12.340, de 1º de dezembro de 2010. Brasília,
2014.
BRASIL. DECRETO Nº 10.692, DE 3 DE MAIO DE
2021. Institui o Cadastro Nacional de Municípios
com Áreas Suscetíveis à Ocorrência de Desliza-
mentos de Grande Impacto, Inundações Bruscas
ou Processos Geológicos ou Hidrológicos Corre-
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Paulo – Mestrado em Estruturas Ambientais Ur-
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IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatís-
tica. Resultados do censo 2010.
120
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatís-
tica. Resultados do censo 2018.
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Desastres Naturais: 1991-2010. Vol. Brasil. Floria-
nópolis: CAD UFSC.
PANORAMA DOS RISCOS
GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE
OVERVIEW OF GEOLOGICAL RISKS IN THE MIDWEST REGION
Pesquisadores em Geociências – Serviço Geológico do Brasil – Superintendência
Email: rodrigo.fernandes@cprm.gov.br /vivian.fernandes@cprm.gov.br
RESUMO
O presente artigo tem como objetivo apresentar os re-
sultados da setorização de risco geológicos e hidrológi-
cos nos estados de Goiás, Mato Grosso e Mato Grosso
do Sul, realizados pelo Serviço Geológico do Brasil –
CPRM, ao longo dos 10 últimos anos, devido à implan-
tação da lei 12.608. O artigo apresenta o panorama dos
trabalhos realizados nestes estados, as cidades setori-
zadas, as causas e o número de pessoas afetadas pelos
riscos, de forma sucinta, a fim de nortear o leitor acerca
das setorizações de risco no Centro Oeste.
Palavras-chave: risco geológico, deslizamento, inun-
dação, Goiás, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul
1 INTRODUÇÃO
Nos últimos anos, diversos eventos naturais
flagelaram o país, ocasionando diversos desas-
tres decorrentes desses eventos. De acordo com a
Classificação e Codificação Brasileira de Desastres
(COBRADE), os eventos naturais que mais atingi-
ram o Brasil estão classificados como eventos Geo-
lógicos – Movimentação de Massa, que incluem
quedas, tombamentos e rolamentos de blocos,
deslizamentos, corridas de massas, subsidências e
colapsos e todas as erosões (costeiro-marinha, de
margem fluvial e continental) e os eventos hidro-
lógicos que englobam as inundações, as enxurra-
das e os alagamentos. Segundo o Atlas Brasileiro
de Desastres Naturais de 1991 a 2010 (UFSC-CE-
RODRIGO LUIZ GALLO FERNANDES
VIVIAN ATHAYDES CANELLO
Regional de Goiânia – Goiânia – GO – Brasil
ABSTRACT
This article aims to present the results of geological and
hydrological risk sectorization in the states of Goiás,
Mato Grosso and Mato Grosso do Sul, carried out by
the Geological Service of Brazil - CPRM, over the last 10
years, due to the implementation of the law 12,608. The
article presents an overview of the work carried out in
the states, the sectored cities, the causes and number
of people affected by risks, in a succinct manner, in
order to guide the reader about the risk sectors in the
Midwest.
Keywords: geological risk, landslide, flood, Goiás,
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul
PED, 2012), a porcentagem de mortes em eventos
geológicos e hidrológicos entre os anos de 1991
a 2010 alcança 20,64% nos eventos geológico e
61,82% nos eventos hidrológicos, indicando que
esses são as maiores causas de mortes por desas-
tres no país.
A lei 12.608/2012 que instituiu a Política
Nacional de Proteção e Defesa Civil - PNPDEC
dispõe sobre o Sistema Nacional de Proteção e
Defesa Civil - SINPDEC e o Conselho Nacional
de Proteção e Defesa Civil – CONPDEC, em seu
artigo 6º inciso IV, “compete à União apoiar os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios no
mapeamento das áreas de risco”. Dessa forma, o
Serviço Geológico do Brasil – CPRM, empresa do
governo federal ligada ao Ministério de Minas e
121
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Energia, foi convocada a partir de novembro de
2011, a realizar os mapeamentos das áreas de risco
englobando o mapeamento, a descrição e a clas-
sificação de áreas de risco geológico alto e muito
alto em municípios de todas as unidades da fede-
ração selecionados pelas Defesas Civis Nacional e
Estaduais.
A implantação da Lei 12.608 foi motivada
pelos diversos desastres naturais que ocorreram
em anos anteriores, como as chuvas intensas em
Santa Catarina no ano de 2008, eventos em Ala-
goas e Pernambuco em 2010, e os mega-desastres
na Região Serrana do Rio de Janeiro em 2011. De
acordo com Nogueira et al., 2014, os avanços for-
malizados no aparato legal trouxeram consigo,
entretanto, os desafios relacionados à sua opera-
cionalização, já que ainda que a PNPDEC preveja
a ação articulada entre os entes federados, o pró-
prio arranjo federativo brasileiro dificulta a coo-
peração intergovernamental, somando-se a isso o
perfil de boa parte dos municípios brasileiros, em
especial os de menor porte: fragilidade institucio-
nal e baixa capacidade econômica e burocrática
para cumprir as exigências de grande parte das
políticas públicas nacionais. Diante deste contex-
to, devido ao seu corpo técnico especializado, o
Serviço Geológico do Brasil foi convocado a reali-
zar os mapeamentos das áreas de risco conforme
já supracitados.
Ao longo desses dez anos, os trabalhos rea-
lizados no Centro-Oeste foram feitos pela Supe-
rintendência Regional de Goiânia e São Paulo. No
estado de Goiás foram levantados 27 municípios,
sendo três cidades já revisitadas. Em Mato Grosso,
20 cidades já foram mapeadas pela CPRM, destas
seis ressetorizadas, e em Mato Grosso do Sul, 22
cidades, com três cidades revisitadas.
2 OBJETIVO
O objetivo da setorização de risco é identi-
ficar, caracterizar e delimitar locais urbanizados
propensos a sofrerem perdas materiais e/ou hu-
manos ou danos, decorrentes de eventos de natu-
reza geológica ou hidrológica, para subsidiar os
administradores públicos a cerca de decisões re-
lacionadas às políticas de prevenção de desastres,
ordenamento territorial e engenharia urbana.
122
Como objetivos específicos, podemos desta-
car alguns pontos, que são:
a. Gerar e difundir as informações técni-
cas a respeito de áreas em risco, a nível
nacional, para alimentar o banco de da-
dos das instituições ligadas às ações de
monitoramento e alerta de desastres
(CENAD, CEMADEM, Defesa Civis Es-
taduais);
b. Subsidiar aos responsáveis, critérios
para a disponibilização de recursos pú-
blicos destinados às obras de prevenção
e respostas aos desastres naturais;
c. Alimentar os órgãos de fiscalização vol-
tados ao controle e inibição da expansão
de áreas de risco, no âmbito estadual e
municipal;
d. Fazer o indicativo geral de intervenção
para a orientação de implantação de prá-
ticas voltadas a prevenção de desastres;
e. Desenvolvimento de documentos car-
tográficos (cartas e mapas), e relatórios
técnicos em linguagem clara e acessível,
para alcançar e difundir as questões de
risco para o público em geral, de forma
mais abrangente possível.
3 CONCEITOS
Para o melhor entendimento do artigo, nesse
capítulo iremos definir alguns conceitos básicos
acerca de risco e desastres naturais. Os conceitos
foram baseados nos entendimentos dos seguintes
autores: Macedo et al. (2013), Santos (2012), Tomi-
naga (2012).
Evento: Fenômeno com características, di-
mensões e localização geográfica registrada no
tempo.
Risco: Probabilidade de ocorrer um efeito
adverso de um processo sobre um elemento, sen-
do qualificado como a relação entre perigo e vul-
nerabilidade pressupondo sempre a perda.
Risco geológico: Relação entre a probabilida-
de de ocorrência de um evento adverso de nature-
za geológica e a magnitude de suas consequências
socioeconômicas.
 PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE

Perigo: Uma condição com potencial para Erosão linear: erosão causada pela concen-
causar consequência indesejável, em um intervalo tração do escoamento superficial e de fluxo de
de tempo. água em forma de filetes. A evolução da erosão
Suscetibilidade: Relação à propensão ou linear dá origem a três tipos de erosão, em ordem
potencialidade natural de ocorrer um evento do de grandeza, sulco, ravinas e voçorocas.
meio físico em uma determinada área.
Desastres naturais: Resultados do impacto
de fenômenos naturais extremos ou intensos so-
4 METODOLOGIA
bre um sistema social, causando sérios danos e
As setorizações de áreas de risco geológico
prejuízos que excedem a capacidade da comuni-
são realizadas em áreas urbanizadas, com presen-
dade ou da sociedade atingida em conviver com
ça de população em habitações. Têm por finalida-
o impacto.
de a identificação, a delimitação e a caracterização
Vulnerabilidade: Conjunto de fatores físicos,
de áreas ou setores de uma encosta ou planície de
sociais, ambientais, econômicos e institucionais
inundação sujeitas à ocorrência de processos des-
que condicionam a magnitude do dano do meio
trutivos de movimentos de massa, enchentes de
exposto à determinada ameaça delimitado no es-
alta energia e inundações.
paço e no tempo. Corresponde à predisposição a
Os trabalhos das setorizações de risco podem
sofrer danos ou perdas.
ser divididos em três etapas, sendo a primeira
Área de Risco: Área passível de ser atingida
consistindo nas atividades anteriores às ativida-
por processos naturais e/ou induzidos que cau-
des de campo, onde são levantadas informações
sem efeito adverso. As pessoas que habitam essas
prévias sobre as características geológicas do mu-
áreas estão sujeitas a danos à integridade física,
nicípio, histórico de ocorrência de desastres natu-
perdas materiais e patrimoniais.
rais, feições indicativas de instabilização de talu-
Talude natural: Superfície natural inclinada,
des e encostas, ou outras informações úteis para
sem alterações em sua geometria provocadas pela
o desenvolvimento do trabalho. Em caso de res-
ação humana.
setorização há também o levantamento e estudo
Talude de corte: Superfície inclinada decor-
do antigo relatório, para análise e programação da
rente da ação antrópica (escavação ou aterro).
etapa de campo, para que a mesma possa abran-
Movimentação de massa: deslocamentos
ger os antigos setores de risco, além dos novos que
descendentes de solo, rochas ou detritos sob a
a defesa civil local possa apresentar. Nessa etapa
ação da força da gravidade.
também é realizado o contato com a Defesa Civil
Enxurrada: Escoamento superficial concen-
Municipal, durante o qual são coletadas informa-
trado e com alta energia de transporte.
ções pertinentes ao trabalho de mapeamento de
Enchente: Elevação do nível de água no
risco, assim como verificada a disponibilidade de
canal de drenagem devido ao aumento da va-
acompanhamento em visitas nas áreas que apre-
zão, atingindo a cota máxima no canal, sem
sentam risco geológico.
extravasamento.
A segunda etapa do trabalho abrange as ati-
Inundação: Transbordamento das águas de
vidades de campo nas áreas onde, segundo a de-
um curso de água, atingindo a planície de inun-
fesa civil municipal, há histórico de ocorrência de
dação ou a área de várzea.
desastres naturais ou naquelas áreas onde existem
Erosão: Processo de desagregação e remoção
situações de risco. Essa etapa é realizada com o
de partículas do solo ou de fragmentos e partícu-
acompanhamento de um agente ou responsável
las de rochas por ação combinada da gravidade
pela defesa civil local, para que seja feito o reco-
com a água, vento, gelo e/ou organismos.
nhecimento regional dos problemas apresenta-
Erosão laminar: Erosão causada pelo escoa-
dos. Nesta etapa também ocorre a transferência de
mento uniforme pela superfície do terreno, trans-
conhecimento entre os pesquisadores do Serviço
portando partículas de solo, sem a formação de
Geológico do Brasil e os responsáveis pela defesa
canais definidos.
civil local, onde os pesquisadores podem explici-

123
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
tar, em campo, os problemas apontados, questões
geológicas, de geotecnia e de risco geológico.
Nos locais visitados são analisadas visual-
mente as características geológicas e geotécnicas
do terreno, além de ser realizado o levantamento
do histórico local e das ocorrências de processos
e indícios de instabilização de taludes ou encos-
tas (relatos de moradores) e, especialmente nos
casos de enchentes e inundações, é verificada a
frequência dos eventos nos últimos cinco anos.
No caso de maciço de solo, são observados os in-
dícios de processos desestabilizadores do terreno,
como trincas em muros, paredes e pisos, trincas
no terreno, depressão de pavimentos, inclinação
e tombamento de muros, postes e árvores, defor-
mação de muros de contenção e outros elementos
que sugerem a deformação e/ou deslocamento do
terreno, geomorfologia da encosta, atributos do(s)
talude(s) e do maciço, aterro lançado, escoamento
de águas pluviais e de águas servidas, presença de
feição erosiva, tipo de vegetação, lixo, lançamento
de esgoto, existência de blocos de rocha. No caso
dos locais verificados para o fenômeno de inunda-
ções e enchentes, é verificada a propensão da área
para os eventos estudados e, em caso positivo, são
analisadas as características do curso de água e a
extensão de atingimento das cheias.
Tabela 1. Classificação dos graus de risco para movimentação de massa. (Adaptado de Brasil, 2004 e 2007 e IPT, 2007).
124
Em se tratando de maciço rochoso, são ob-
servadas as propriedades das descontinuidades,
número, geometria e tamanho de blocos dispostos
nas porções superiores da encosta, aspectos rela-
cionados à presença e tipo de vegetação, indícios
de processos desestabilizadores do terreno, geo-
morfologia da encosta e atributos dos taludes.
Durante os levantamentos de campo, foram
feitos registros fotográficos, anotações e marca-
ção de pontos visitados com auxílio de aparelho
de posicionamento global (GPS), levantamentos
de altura dos taludes com trenas eletrônicas e
hipsômetro.
O mapeamento e setorização dos riscos são
realizados de acordo com a classificação proposta
pelo Ministério das Cidades (Brasil, 2004) e Insti-
tuto de Pesquisas Tecnológicas (IPT, 2007), onde
os graus de risco são determinados conforme a
presença de indícios, onde o grau pode variar de
risco baixo (R1), até risco muito alto (R4). Por se
tratar de trabalho emergencial, foi definido que
somente setores de risco alto (R3) e muito alto (R4)
eram mapeados em trabalhos de campo. Os indí-
cios de movimentação de massa e inundação, de
acordo com seu grau de risco, podem ser observa-
dos na tabela 1 e 2.

Tabela 2. Classificação dos graus de risco para enchentes e inundações. (Adaptado de Brasil, 2004 e 2007 e IPT, 2007).
A terceira etapa, após a etapa de campo para
a coleta de dados, consiste na definição e descri-
ção de áreas de risco geológico alto e muito alto,
onde cada área é denominada Setor de Risco, e
para cada um desses setores é confeccionada uma
prancha. A prancha é identificada por um códi-
go, possuindo uma breve descrição, os nomes do
bairro e rua(s) que compõem o setor, o mês e ano
de sua conclusão, a coordenada GPS de um ponto
de referência local, a tipologia do movimento de
massa ou informação da ocorrência de enchente
ou inundação, número aproximado de constru-
ções e habitantes no interior do polígono delimi-
tado, sugestões de intervenção, o grau de risco, os
nomes da equipe executora do trabalho, imagens
que representam o setor de risco, uma figura cen-
tral na qual é representada a delimitação do se-
tor, circundada por fotografias menores obtidas
em campo. Tais fotografias são indicadas por nú-
meros sequenciais cuja localização é inserida na
imagem central. Nessa etapa também é redigido o
relatório técnico, contendo informações relativas
ao mapeamento de risco do município.
É importante salientar que todas as áreas vi-
sitadas são áreas que são indicadas pelo responsá-
vel local da Defesa Civil, e no caso das ressetoriza-
PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE
ções, além dessas, as áreas apresentadas no antigo
relatório.
5 RESULTADOS
5.1 Estado de Goiás
No estado de Goiás, até março de 2021, já fo-
ram setorizadas 27 cidades, sendo elas, Acreúna,
Alexânia, Anápolis, Aparecida de Goiânia, Baliza,
Bela Vista de Goiás, Bonfinópolis, Caldas Novas,
Caldazinha, Ceres, Formosa, Goiânia, Cidade de
Goiás, Itumbiara, Itajá, Jataí, Lagoa Santa, Minei-
ros, Novo Gama, Pirenópolis, Quirinópolis, Rio
Verde, Santa Helena de Goiás, Santa Rita do Ara-
guaia, Senador Canedo Silvânia e Uruaçu. Dessas
cidades, três já foram revisitadas para a ressetori-
zação, sendo Uruaçu em 2018 e Anápolis e Formo-
sa em 2019.
Dessas 27 cidades visitadas, sete cidades não
apresentaram problemas relativos ao mapeamen-
to realizado pelo Serviço Geológico do Brasil, na
data da visita. Em 2013 foram realizadas vistorias
nas cidades de Baliza e Itumbiara, onde as defe-
125
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
sas civis municipais informaram que não haviam
incidentes registrados nas respectivas cidades até
a data da visita. Já em 2015 foram visitadas as ci-
dades de Rio Verde e Acreúna. Não foram verifi-
cadas áreas de risco enquadradas no mapeamento
de risco realizado pelo Serviço Geológico do Bra-
sil. Em Acreúna, apenas alguns locais próximo
ao Ribeirão do Veredão apresentaram problemas
devido à insuficiente gestão das águas pluviais,
assim como em Rio Verde, que também apresen-
tava alguns pontos atingidos por alagamentos
provenientes também da má gestão das drena-
gens pluviais.
Em 2018, as cidades de Bela Vista de Goiás,
Bonfinópolis e Caldazinha foram mapeadas pelo
SGB e não apresentaram áreas de risco. O muni-
Figura 1. Local de pequena erosão marginal na cidade de Bela Vista de Goiás, 2018 (Fernandes et al, 2018).
Figura 2. A- Local de pequena erosão próximo ao lago de recreação da cidade de Bonfinópolis e, B- local de enxurrada ao lado
da linha férrea, 2018 (Fernandes et al), 2018.
126
cípio de Bela Vista de Goiás mostrou ter apenas
um setor de acompanhamento, com uma pequena
erosão marginal no córrego Ponte de Terra (Figu-
ra 1). Bonfinópolis apresentou dois pontos de in-
teresse de monitoramento, sendo o primeiro um
ponto de erosão marginal ao lado do lago de re-
creação do município, erosão essa causada devido
à intensa impermeabilização do entorno do local e
má gestão das drenagens urbanas, não estando re-
lacionado a áreas de risco, e o outro ponto estando
relacionado com enxurrada ao lado da via férrea
que percorrer a área urbana do município (Figura
2). A cidade de Caldazinha, também não apontou
setores de risco aplicados na metodologia, tendo
apenas dois pontos de observação relacionados à
enxurrada.
 PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE

Com relação às cidades setorizadas, os prin- com tipologia de eventos de erosão. Tais erosões
cipais eventos notados nas cidades foram eventos foram desenvolvidas devido à ausência de drena-
de erosões e inundações. Em Alexânia, em visita gens pluviais aliados à geomorfologia da cidade
realizada em 2014, foram setorizados dois locais (Figura 3).

Figura 3. Erosões que atingiram a área urbana da cidade de Alexânia, 2014 (Fernandes et al, 2014).

As cidades de Jataí, Itajá, Lagoa Santa, Minei-

ros, Quirinópolis, Santa Helena de Goiás e Santa
Rita do Araguaia foram vistoriadas em 2015, ten-
do apresentado um setor de risco cada, na tipolo-
gia de inundação. Ao todo essas cidades tinham
220 residências em área de risco e 883 pessoas (Fi-
guras 4 a 6).

Figura 5. Local de atingimento por inundações na cidade de

Mineiros, 2015 (Melo et al, 2015).

Figura 4. Local de atingimento por inundações na cidade de

Quirinópolis, 2015 (Melo et al, 2015).

Figura 6. Local de atingimento por inundações na cidade de

Jataí, onde em eventos a agua podia alcançar 2,00 mts, 2015
(Melo et al, 2015).

127
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Com relação às cidades atingidas por outras
tipologias, podemos citar as cidades de Novo
Gama e Silvânia, cidades essas atingidas por
eventos de erosões. Novo Gama apresentava dois
setores atingidos pelas erosões em cabeceira de
drenagens, essas em atividade na data da visita,
em 2013, devido a má gestão das águas pluviais
(Figura 7). Em Silvânia, dos nove setores cadas-
trados no momento da vistoria, cinco foram de
erosões, dos quais podemos citar locais com ero-
sões devido ao antigo garimpo de ouro na cidade,
como as áreas localizadas nas ruas Rui Barbosa e
18, e bairro Maria de Lourdes. As outras erosões
de Silvânia são antigas erosões reativadas devi-
do à má gestão de água pluvial, aliada à falta de
gestão territorial (Figura 8). Em Novo Gama, 18
residências e 76 pessoas estavam afetadas pelas
áreas de risco, e em Silvânia, na data da vistoria,
216 residências e 864 pessoas estavam em áreas de
risco no município.

Figura 7. Local atingido por erosões na cidade de Novo Gama, 2013 (Vieira Junior et al, 2015).

Figura 8. Residência próxima ao rebordo erosivo, com lançamento de água servida, e residência próxima a erosão ativa, Sil-
vânia 2017 (Fernandes et al, 2017).

As cidades de Aparecida de Goiânia e Goiâ- ros de setores de áreas de risco. Em Aparecida de

nia, por serem as maiores cidades do estado, con- Goiânia os números de locais em risco geológico
sequentemente apresentaram os maiores núme- e hidrológico eram de 18, no ano de 2017, sendo

128

destes 9 setores de erosão, 8 de deslizamento pla-
nares solo-solo e apenas 1 setor de inundação, e
Goiânia apresentavam 24 setores em 2016, dos
quais 12 setores foram enquadrados na tipologia
de inundação, 9 na tipologia de erosão e 3 de mo-
vimentos de massa.
Na cidade de Aparecida de Goiânia, os des-
taques notados durante o mapeamento dos riscos
foram os diversos pontos de deslizamento pla-
nar solo-solo ocasionado devido à falta de gestão
Figura 9. Típico local de corte aterro, ocasionando movimentação de solo planar de solo-solo em Aparecida de Goiânia, 2017
(Fernandes et al, 2017).
Figura 10. Erosão marginal ocasionando problemas a moradia próximas, Rua das Mangueiras, Setor Retiro dos Bosques, Apa-
recida de Goiânia, 2017 (Fernandes et al, 2017).
Já em Goiânia, as tipologias se dividem, sen-
do doze áreas afetadas por inundação, nove por
erosões e três por movimento de massa. Tais pro-
blemas são diretamente causados por intensa im-
PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE
construtiva da cidade, já que nesses pontos, tais
problemas foram ocasionados devido ao método
construtivo de corte-aterros realizados de forma
errônea pelos cidadãos (Figuras 9 e 10).
Mais uma vez, cabe salientar que os proble-
mas de erosões apontados no município são de-
correntes da falta de gestão das águas pluviais,
ausências de drenagens urbanas adequadas e im-
permeabilização descontrolada das cabeceiras de
drenagens da cidade.
permeabilização do solo, falta de planejamento
acerca do controle das águas pluviais e o aumento
do volume de chuvas são alguns dos fatores que
contribuem para as áreas de risco (Figuras 11 e 12).
129
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 11. Locais atingidos por inundações em eventos de 2016, Goiânia, 2016 (Fernandes et al, 2016).

Figura 12. Erosão marginal atingindo residências, Jardim América, Goiânia, 2016 (Fernandes et al, 2016).

As cidades de Anápolis, Formosa e Uruaçu
tiveram os trabalhos de setorização de risco refei-
tos, no ano de 2019 e 2018 sucessivamente. A cida-
de de Uruaçu, que foi visitada pela primeira vez
no ano 2013, e revisitada em 2018, deixou de ter
setor de risco, devido à análise e classificação pe-
los técnicos do SGB. Já a cidade de Formosa, que
em 2013 tinha quatro setores de risco, passou a ter
oito em 2019, mantendo os quatro já existentes e
quatro novos.
A cidade de Anápolis apresentou uma gran-
de evolução na questão de risco geológico e hi-
drológico. Em 2014 a cidade tinha três setores de
risco, sendo que em 2019 passou a ter 23 setores.
Esse elevado números de setores entre cinco anos
podem ser considerados devido à evolução da de-
fesa civil municipal nos quesitos de riscos, uma
melhor compreensão do assunto e melhor acom-
panhamento em campo dos eventos anuais. Em
2019, Anápolis apresentava 13 setores de erosões,
nove setores de movimentação de massa e um se-
tor de inundação. Esse fato é observado devido à
ocupação desenfreada nas margens dos córregos
da cidade, em áreas de APP, e a impermeabiliza-
ção das cabeceiras das drenagens, o que resulta no
aumento do volume e velocidade de águas nas ba-
cias de drenagens, ocasionando diversos pontos
de erosões marginais (Figuras 13 e 14).

130
 PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE

Figura 13. Erosão marginal atingindo residências, Ruas Padre Anchieta e Joaquim Sebastião, Bairro Santa Maria de Nazareth,
Anápolis, 2019 (Fernandes et al, 2019).

Figura 14. Local de movimentação de solo em situação de corte-aterro, Rua Doze, Bairro Morumbi, Anápolis, 2019 (Fernandes
et al, 2019).

Ao todo o estado de Goiás apresenta 2.937
moradias em situação de risco, com 10.624 pes-
soas na mesma situação, distribuídos em 113 seto-
res ao longo das 27 cidades mapeadas.
5.2 Estado de Mato Grosso
O estado de Mato Grosso teve 20 cidades
contempladas com a visitação dos técnicos do
SGB, sendo elas, Água Boa, Barra dos Bugres,
Barra do Garças, Colniza, Comodoro, Confressa,
Cuiabá, Feliz Natal, Nova Bandeirantes, Nova
Canaã do Norte, Nova Olímpia, Paranatinga, Pei-
xoto do Azevedo, Santa Terezinha, Santo Antônio
do Leverger, São José do Rio Claro, Sinop, Sorri-
so, Várzea Grande e Vila Rica. Dessas 18 cidades
visitadas, oito não apresentaram setores de risco:
Água Boa, Confressa, Feliz Natal, Nova Bandei-
rantes, Nova Canaã do Norte, Peixoto do Azeve-
do, São José do Rio Claro e Vila Rica. Em alguns
casos, essas cidades sequer apresentavam algum
problema de risco geológico ou hidrológico, ou
em outros casos, os problemas não se encaixavam
no projeto de setorização. Das dez cidades restan-
tes, as principais tipologias apresentadas foram as
inundações e enchentes, estando presentes prati-
camente em todas as cidades setorizadas e resse-
torizadas. As cidades de Barra de Bugres, Colniza,

131
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Sinop e Várzea Grande, que foram visitadas ape- nio do Leverger foram vistoriadas duas vezes, no
nas uma vez só, apresentaram em sua totalidade a ano de 2013 e 2019, e também expuseram em seu
tipologia de enchentes ou inundações. Já as cida- município apenas problemas relacionados a risco
des de Nova Olímpia, Paranatinga e Santo Antô- hidrológicos (Figuras 15 e 16).

Figura 15. Locais atingidos por enchente, Várzea Grande, 2018 (Silva et al, 2018).

Figura 16. Locais atingidos por enchente, Santo Antônio do Lerverger, 2019 (Silva et al, 2019).

132
 PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE

As cidades de Santa Terezinha e Sorriso apre- setores de inundação e deslizamento no caso de

sentaram tipologia mista em seus setores, como Sorriso, e enxurrada e enchente no caso de Sorriso.

Figura 17. Locais atingidos por deslizamento, Santa Terezinha, 2019 (Silva et al, 2019).

Figura 18. Locais atingidos por enxurrada, Sorriso, 2021 (Silva et al, 2021).

A cidade de Peixoto de Azevedo, que em de massa. Dos 20 setores cadastrados na cidade

2012 não apresentava setor de risco, passou a ter
quatro em 2019, sendo dois deles de processos
geológicos (voçoroca e queda de blocos), e dois de
processos hidrológicos de enchentes. O município
de Barra do Garças se mostra diferente de todas
as outras do estado do Mato Grosso até o presen-
te momento devido à sua tipologia principal ser
de queda e rolamento de blocos e movimentação
em sua segunda visita no ano de 2020, a primei-
ra setorização foi realizada em 2018 e contavam
com 13 setores, nove setores foram cadastrados
como queda e rolamento de blocos, nove de des-
lizamento de solo e dois de enxurrada. Esse fato é
reflexo da ocupação urbana do município que se
dá totalmente no sopé da encosta da Serra Azul
(Figuras 19 a 21) .

133
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 19. Local atingido por rolamento de bloco, Rua Rio Negro e Rua Purus, Barra do Garças, 2020 (Fernandes et al, 2020).

Figura 20. Local de movimentação de solo devido a método construtivo de corte/aterro, com muro embarrigado na foto à
direita, Barra do Garças, 2020 (Fernandes et al, 2020).

Figura 21. Local atingido por rolamento de blocos, mostrando residências próximo ao talude rochoso da Serra Azul, Barra do
Garças, 2020 (Fernandes et al, 2020).

134
 PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE

Ao todo, o estado de Mato Grosso apresenta foi apontado pelos gestores que a cidade possuía
2.491 moradias em situação de risco, com 10.149 mais habitantes na zona rural do que a urbana. Os
pessoas na mesma situação, distribuídos em 103 problemas relacionados pelos próprios gestores
setores ao longo das 20 cidades mapeadas. foram de erosões na zona rural, não atingindo a
população.
A cidade de Jardim não apresentou nenhum
5.2 Estado de Mato Grosso do Sul problema de risco geológico ou hidrológico na
data da visita (ano de 2015), apenas diversos pon-
No estado do Mato Grosso do Sul, as cida-
to com problemas construtivos na drenagem ur-
des contempladas com a visitação dos técnicos
bana e o município de Mundo Novo enfrentou
do Serviço Geológico do Brasil foram Anastácio,
diversos problemas com erosão e inundação entre
Aquidauana, Bataguassu, Batayporã, Bela Vis-
os anos de 1997 a 2002, que foram sanados devido
ta, Bonito, Camapuã, Campo Grande, Corumbá,
a obras realizadas pela prefeitura local.
Costa Rica, Coxim, Dourados, Guia Lopes da La-
Nas cidades que expuseram problemas geo-
guna, Itaquiraí, Ivinhema, Jardim, Miranda, Mun-
lógicos e hidrológicos notou-se que os maiores
do Novo, Nioaque, Ponta Porã, Porto Murtinho e
transtornos apresentados foram as questões hi-
Três Lagoas, totalizando 22 municípios. Destas,
drológicas de inundação e enchentes. Das 18 ci-
quatro cidades não apresentavam problemas rela-
dades setorizadas, 12 se mostraram com proble-
cionados com o escopo do projeto no momento da
mas citados, entre elas Anastácio, Aquidauana,
vistoria, sendo elas Costa Rica, Itaquiraí, Jardim e
Batayporã, Bela Vista, Bonito, Coxim, Guia Lopes
Mundo Novo.
da Laguna, Miranda, Niaoque, Ponta Porã e Porto
No município de Costa Rica, os pontos vis-
Murtinho. Tal questão está diretamente relacio-
toriados apresentam baixos problemas para inun-
nada com a ocupação desenfreada em Áreas de
dação e uma erosão em tratamento, no ano de
Proteção Permanente como margens de rios e cór-
2015 (ano da visitação por parte dos técnicos do
regos e locais de várzeas. Dos municípios citados,
Serviço Geológico do Brasil). Já a cidade de Ita-
por exemplo, Miranda em 2015 tinha seis setores
quaraí, em 2013, não possuía defesa civil em seu
de risco hidrológico e Ponta Porã quatro (Figuras
quadro administrativo e durante os trabalhos,
22 a 24).

Figura 22. Comparativo de áreas atingidas por inundação, Nioaque, 2015 (Facuri et al, 2015).

135
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 23. Residências atingidas por inundação provocadas pelo córrego Vilas Boas, Miranda, 2015(Lima et al, 2015).

Figura 24. Residências atingidas por inundação, Ponta Porã, 2015(Lazareti et al, 2015).

Três municípios se destacam por apresen-
tarem outra tipologia no projeto de setorização.
Bataguassu apresentou um setor de recalque di-
ferencial instalado no loteamento São João devido
ao soterramento da antiga área de empréstimo por
lixo e entulhos variados, e posteriormente aterra-
dos para liberação do loteamento e construção de
residências que contribuíram para a subsidência
do local (Figura 25).

136
 PANORAMA DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CENTRO OESTE

Figura 25. Moradias atingidas por recalque local, Bataguassu, 2013 (Vieira Junior et al, 2013).

Camapuã apresentou quatro setores, sendo um de inundação e três de deslizamento planar oca-
sionado por construções realizadas no método corte-aterro em solo friável, no ano de 2015 (Figura 26).

Figura 26. Exemplos de residências em área de risco de deslizamento planar em construção de corte-aterro, Camapuã, 2015
(Facuri et al. 2015).

Três municípios tiveram durante esses anos
do projeto ressetorização e avaliação dos proble-
mas de risco, Campo Grande, Corumbá e Três
Lagoas, todas com a primeira visita em 2013 e a
segunda em 2019. Diferente dos outros estados
aqui citados, as três cidades tiveram suas áreas
de risco diminuídas da primeira para a segunda
visita. Campo Grande em 2013 apresentava cinco
setores cadastrados (um de erosão linear e 4 de
inundação) passou a ter 4 em 2019, sendo todos
de inundação, onde apenas a Avenida Presidente
Ernesto Geisel permaneceu com o fator apontado
nas duas visitas (Figura 27).

137
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Figura 27. Avenida Presidente Ernesto Geisel, em evento e pós-evento de inundação, Campo Grande, 2019 (Antoneli et al.
2019).
Caso excepcional em todo o Centro Oeste, a
cidade de Três Lagoas se destaca por ter acabado
com todas as áreas de risco alto ou muito alto da
cidade através de obras de contenção e amorte-
Figura 28. Bacia de contenção de águas pluviais e em operação, Três Lagoas, 2019 (Antoneli et al. 2019).
Ao todo, o estado de Mato Grosso do Sul
apresenta 2.391 moradias em situação de risco,
com 21.329 pessoas na mesma situação, distri-
buídos em 39 setores ao longo das 21 cidades
mapeadas.
6 CONCLUSÃO
Com os dados apresentados, podemos con-
cluir que todos os três estados do Centro Oeste
apresentam características semelhantes no que
138
cimento pluvial. A cidade, que apresentava sete
setores em 2013, sendo uma de solapamento de
margem de curso de água e seis de inundação,
apresentou apenas locais de observação em 2019.
cabe a processos hidrológicos. Em todas as cida-
des vistoriadas, os setores de risco hidrológicos
são resultantes da ocupação desenfreada das
áreas de proteção permanente dos cursos de água,
sendo que em 80% dos casos são áreas de várzea.
Em casos raros, as residências são atingidas por
cheias de recorrências históricas, como cheias de
10 ou 100 anos.
As erosões marginais urbanas da beira de cór-
regos e rios são causadas pela gestão insuficiente
e/ou incorreta das águas pluviais, descaso por

parte da administração pública local em relação à
construção de rede de drenagens adequadas para
o atendimento do volume de chuva e também a
falta de planejamento territorial para a construção
e autorização de novos loteamentos, que contri-
buem para a impermeabilização das cidades. Em
consequência, a jusante dos pontos das erosões,
pode-se verificar o aumento do assoreamento des-
ses mesmos rios e córregos, o que causa o aumen-
to da recorrência de enchentes e inundações.
No que tange aos deslizamentos planares
solo-solo, em 90% dos casos registrados foram
ocasionados devido a questões construtivas e fal-
ta de fiscalização dos órgãos gestores. No caso de
queda de blocos, os problemas são devido à pro-
ximidade das moradias à área fonte.
É perceptível a melhor visão por partes das
defesas civis municipais nos municípios que tive-
ram o acompanhamento e ressetorização, tanto
no caso das cidades que apresentaram maiores ou
menores quantidades de locais de risco. Essa per-
cepção foi possível graças à interação do Serviço
Geológico do Brasil-CPRM com as defesas civis,
com troca de expertise, conhecimento técnico e
conhecimento técnico.
O problema apontado em muitos casos para
a perda dos eventos e dados históricos está rela-
cionado com a constante troca dos responsáveis
pelas defesas civis em cidades menores, o que en-
fraquece o processo.
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MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, MG
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RESUMO
Este artigo apresenta os condicionantes geológicos de
escorregamentos, enchentes e inundações no território
do município de Belo Horizonte. O território exibe va-
riada constituição geológica dividida em dois grandes
domínios litológicos e geomorfológicos. O primeiro
domínio, conhecido por Complexo Belo Horizonte,
abrange cerca de setenta por cento do território muni-
cipal e constitui-se de gnaisses e solos residuais e trans-
portados. Geomorfologicamente a área é denominada
de Depressão Belo Horizonte e caracteriza-se por um
relevo de mar de morros ocupando as altitudes entre
600 a 900 metros. O segundo domínio, localizado ao
sul da área municipal, constitui-se de rochas metasse-
dimentares do Supergrupo Minas do Quadrilátero Fer-
rífero, ocupando cerca de 30% do território de beloho-
rizontino. Estende-se desde cotas de 900 metros até
os patamares mais elevados da Serra do Curral (1340
metros), monumento natural que separa os municípios
de Belo Horizonte e Nova Lima. Os escorregamentos
ocorrem particularmente em três grupos de materiais
geológicos distintos. No primeiro grupo representa-
do por rochas metassedimentares os escorregamentos
e outros movimentos de massa dependem da dispo-
sição, confinamento, características e intensidade das
descontinuidades e do grau de alteração dos maciços
rochosos. No segundo grupo, representado pelos solos
residuais de gnaisse, as rupturas dependem de cortes
e processos erosivos que expõem solos saprolitos que
preservam estruturas reliquiares da rocha mãe. No ter-
ceiro grupo, representado por tálus, as rupturas mais
comuns ocorrem estimuladas por cortes na base dos
taludes. Os padrões de drenagem são distintos para
as duas principais bacias hidrográficas do município:
A bacia do Ribeirão do Onça e a Bacia do Ribeirão
Arrudas. Os domínios geológicos e geomorfológicos
MARIA GIOVANA PARIZZI
mgparizzi18@gmail.com
ABSTRACT
This article presents the geological conditions of
landslides and floods in Belo Horizonte county. The
territory exhibits varied geological constitution divided
into two large lithological and geomorphological
domains. The first domain, known as Complexo Belo
Horizonte, represents almost seventy percent of the
county territory, it contains gnaisses and residual and
transported soils. Geomorphologically the area is called
the Belo Horizonte Depression and is characterized
by a relief named “mar de morros” occupying the
altitudes between 600 to 900 meters. The second
domain, located south of the municipal area, consists
of metasedimentary rocks of the Minas Supergroup
- “Quadrilátero Ferrífero”, occupying about 30% of
the territory extending from 900 meters to the highest
levels of the hill named “Serra do Curral” (1340
meters), a natural monument between Belo Horizonte
and Nova Lima counties. Landslides occur particularly
in three distinct groups of geological materials. The
first group, represented by metasedimentary rocks,
landslides and other mass movements depend on the
arrangement, confinement, characteristics and intensity
of the discontinuities and the degree of alteration of
the rocky massifs. The second group, represented by
the residual soils of gnaisse, the ruptures depend on
cuts and erosive processes that expose residual soils
that preserve reliquiar structures of the original rock.
The third group, represented by talus, ruptures occur
stimulated by cuts at the base of the slopes. Drainage
patterns are different in the two main hydrographic
basins of the Belo Horizonte county: the Ribeirão do
Onça basin and the Arrudas River Basin. Due to the
influence of geological and geomorphological domains
on the drainage patterns and relief, floods and overflow
are predominant in the Ribeirão do Onça Basin, while
145
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
impõem a declividade e os padrões de drenagem das
duas bacias sendo que as inundações são predominan-
tes na Bacia do Ribeirão do Onça enquanto que enxur-
radas bruscas, enchentes seguidas de inundações são
mais comuns na Bacia do Ribeirão Arrudas.
Palavras-chave: Riscos Geológicos, Riscos Hidrológi-
cos, Geologia, Belo Horizonte.
1 INTRODUÇÃO
A cidade de Belo Horizonte, como muitas ci-
dades do Brasil, sofre constantemente com rela-
ção aos riscos geológicos, especialmente escorre-
gamentos, enchentes, inundações e enxurradas. A
geologia do território tem uma grande influência
tanto no relevo do município como, consequente-
mente, nos processos geológicos e hidrogeológi-
cos mais frequentes.
Este artigo apresenta as suscetibilidades e
vulnerabilidades que condicionam o risco geoló-
gico no município, assim como as principais ações
relacionadas à mitigação e prevenção do mesmo.
A região metropolitana de Belo Horizonte
possui várias áreas de risco de escorregamentos e
inundações com elevado número de ocorrências.
Além disso, existem casos de movimentações em
áreas não consideradas de risco, cujas edificações
possuem médio a elevado padrão construtivo,
o que contribui para enfatizar que, além das ati-
vidades desordenadas de ocupação, os terrenos
também apresentam susceptibilidade natural ao
processo.
A variedade de condicionantes geológicos,
geomorfológicos, e das formas de uso e ocupação
presentes na região de Belo Horizonte, associada
aos aspectos climáticos, são responsáveis pelo de-
sencadeamento de distintos processos escorrega-
mentos, assim como dos processos hidrológicos.
1.1 Geologia, Geomorfologia e Hidrografia
de Belo Horizonte
O território do município de Belo Horizonte
exibe variada constituição geológica dividida em
dois grandes domínios litológicos e geomorfoló-
gicos. O primeiro domínio, conhecido por Com-
plexo Belo Horizonte (Silva et al., 1995), abrange
146
water torrent, followed by floods and overflow are
common in the Ribeirão Arrudas Basin.
Keywords: Geological hazards, Hidrological hazards,
Geology, Belo Horizonte.
cerca de 70 % do território municipal e constitui-
-se por gnaisses e solos residuais e transportados
correspondentes. Geomorfologicamente a área é
denominada pela Depressão Belo Horizonte que
caracteriza-se por um relevo de mar de morros,
colinas e espigões ocupando as altitudes entre
600 a 900 metros. O segundo domínio, localiza-
do ao sul da área municipal, constitui-se por ro-
chas metassedimentares do Supergrupo Minas
do Quadrilátero Ferrífero, especificamente dos
grupos Cauê, Piracicaba e Sabará. O Grupo Cauê
é dividido em duas formações: Formação Cauê
composta predominantemente por Itabiritos e a
Formação Gandarela composta por dolomitos,
filitos dolomíticos e ferruginosos. O Grupo Pira-
cicaba apresenta a Formação Cercadinho com fi-
litos prateados interdigitados por quartzitos fer-
ruginosos, a Formação Fecho do Funil com filitos
puros e filitos dolomíticos, a Formação Taboões
com quartzitos puros de granulação muito fina
tipo chert, geralmente de pequena espessura, e in-
terdigitada com a Formação Barreiro constituída
por filitos carbonosos. O Grupo Sabará constitui-
-se principalmente de filitos, xistos, grauvacas e
cherts. O mapa geológico simplificado e perfil cor-
respondente (Figura 1) mostra que as rochas do
grupo de metassedimentares ocorrem ao longo
de faixas de espessuras variadas de direção SW-
-SE. De um modo geral todos os contatos entre
as formações da sequência de metassedimenta-
res são gradacionais e o mergulho das camadas
tem forte vergência para sul-sudeste. Ocupando
cerca de 30% do território de belohorizontino o
Supergrupo Minas estende-se desde cotas de 900
metros até os patamares mais elevados da Serra
do Curral (1340 metros), monumento natural que
separa os municípios de Belo Horizonte e Nova
Lima. Diferentes resistências e grau de alteração
das rochas do Supergrupo Minas e Complexo
 RISCOS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS NO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, MG

Belo condicionam erosão diferencial que pode ser
facilmente observada na paisagem do município.
Os itabiritos e depósitos ferruginosos oriundos da
formação Cauê preservam as maiores altitudes
no topo da Serra do Curral. Os dolomitos e filitos
dolomíticos e ferruginosos da formação Ganda-
rela, menos resistentes, geram vales nas cotas de
900 metros interrompidos por subcristas susten-
tadas pelos quartzitos ferruginosos da Formação
Cercadinho. Em decorrência da interdigitação de
quartzitos mais resistentes e filitos mais brandos
e intemperizados, a Formação Cercadinho define
aspecto serrilhado ao relevo com cristas e subcris-
tas (Figura 2). O mapa hipsométrico (Figura 3) de-
monstra a influência da geologia e conformação
da Serra do Curral no relevo. É possível observar
as altitudes superiores a 1000 metros ao longo da
faixa serrana ocupada pelas metassedimentares
do Quadrilátero Ferrífero decrescendo em direção
à Depressão Belo Horizonte para as cotas de 650
a 850 metros.

Figura 1. Mapa geológico simplificado do município de Belo Horizonte.

147
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Figura 2. imagem área com delimitação aproximada da abrangência das formações geológicas do município de Belo Horizon-
te em função do relevo.
Figura 3. Mapa Hipsométrico do Município de Belo Horizonte.
Os padrões de drenagem são distintos para
as duas principais bacias hidrográficas do municí-
pio: A Bacia do Ribeirão do Onça e a Bacia do Ri-
beirão Arrudas. A Bacia do Ribeirão do Onça en-
contra-se integralmente na área de mar de morros
da Depressão Belo Horizonte. O padrão de dre-
nagem é do tipo dendrítico e as sub-bacias apre-
sentam formatos circulares a ramificadas. Parte
da Bacia do Ribeirão Arrudas na área central do
148
município encontra-se na área da depressão Belo
Horizonte mantendo o padrão dendrítico. Entre-
tanto ao sul do município, a Bacia do Ribeirão
Arrudas apresenta drenagem do tipo paralela e
sub-bacias alongadas, tendo forte influência das
maiores altitudes e declividades e da orientação
SW-SE da Serra do Curral e subcristas definidas
pela sequência das rochas metassedimentares do
Supergrupo Minas. Os domínios geológicos e geo-
 RISCOS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS NO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, MG

morfológicos impõem a declividade e os padrões na Bacia do Ribeirão Arrudas. A figura 4 exibe a

de drenagem das duas bacias sendo que as inun- hidrografia do município de Belo Horizonte e é
dações são predominantes na Bacia do Ribeirão possível observar os diferentes padrões de drena-
do Onça enquanto que enxurradas bruscas, en- gem descritos.
chentes seguidas de inundações são mais comuns

Figura 4. Bacias hidrográficas e padrões de drenagem do território de Belo Horizonte.

149
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
2 MOVIMENTOS DE MASSA NO
MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE
Parizzi (2004) e Parizzi et al.(2011) estudaram
os condicionantes de movimentos de massa no
município de Belo Horizonte por meio da análise
de estabilidade de taludes representativos das di-
versas litologias e solos presentes na área.
Os autores estabeleceram os tipos de movi-
mentos de massa e seus condicionantes atuantes
nos diferentes materiais geológicos. Pôde-se ob-
servar a existência de processos gravitacionais
particulares de três grupos de materiais geológi-
cos distintos, a saber:
‚ Grupo 1: Maciços rochosos da seqüência de
metassedimentares (Supergrupo Minas)
‚ Grupo 2: Solos residuais de gnaisse (Comple-
xo Belo Horizonte)
‚ Grupo 3: Depósitos superficiais
Tabela 1. Características geomecânicas das rochas da sequência de metassedimentares (Fonte: Parizzi, 2004)
Sequência de Metassedimentares
Unidade Geológica
Grupo Sabará
Maciço Rochoso Filitos, xistos e grauvacas
Número de descontinuidades 3 4
Classificação RMR Maciço regular
Classificação Barton Maciço muito ruim
Angulo de Atrito 21º
Coesão 38 kPa
As descontinuidades dos maciços rochosos
são de extrema importância para o desencadea-
mento dos escorregamentos observados, devido
às suas características de orientação, abertura, es-
paçamento, rugosidade, preenchimento e estado
de alteração das paredes. A análise dos maciços
rochosos conforme os critérios da ISRM (1983) e
as investigações de campo definiram o número de
famílias de descontinuidades variando entre 3 e 5,
incluindo xistosidade, juntas e falhas. O número
de famílias não é grande, entretanto estas famílias
são pouco espaçadas nos maciços, podendo variar
local e regionalmente de direção e mergulho, de-
vido aos aspectos da geologia estrutural da área
de estudo (Parizzi et al. 2011).
150
2.1 Maciços rochosos da sequência de
metassedimentares do Supergrupo Minas
De uma maneira geral os maciços estudados
pertencentes ao grupo 1 foram considerados de
qualidade ruim a muito ruim pelas classificações
RMR (Bieniawski, 1989) e Q (Barton et al., 1974).
Assim como as classes da RMR, os parâmetros de
resistência (coesão e atrito) também não são mui-
to diferentes. Os maciços das Formações Cercadi-
nho, Fecho do Funil, Barreiro e Taboões, apresen-
taram os menores valores de coesão. Os ângulos
de atrito dos maciços variaram entre 13° e 21°. Os
menores valores dos parâmetros de resistência são
atribuídos aos filitos, independente de seu grupo
ou formação. A tabela 1 apresenta os principais
parâmetros geomecânicos das rochas da sequên-
cia de metassedimentares baseada nos estudos de
Parizzi (2004).
Formações Fecho do Funil
Formação Cercadinho
Barreiro e Taboões
Filito, filito carbonoso e
Filitos e quartzitos ferruginosos
quartzito Taboões
5
Pobre a muito pobre Pobre a muito pobre
Extremamente ruim Extremamente ruim
17º 13º
15 kPa 15 kPa
A análise cinemática dos maciços rochosos e
a análise de estabilidade mostraram a importância
da relação geométrica entre as descontinuidades
presentes e a face do talude (orientação, altura e
inclinação) o que irá determinar as partes do ma-
ciço que estão livres para deslizar ou cair, confor-
me Hoek e Bray (1981). A orientação da Serra do
Curral com encostas voltadas para norte no lado
de Belo Horizonte e voltada para sul no lado de
Nova Lima favorece, dois tipos de escorregamen-
tos. Queda de blocos ocorrem em Belo Horizonte
e escorregamentos planares ocorrem no lado de
Nova Lima (Figura 5).
 RISCOS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS NO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, MG

Figura 5. A orientação das encostas da Serra do Curral e o mergulho do acamamento do Itabirito da Formação Cauê favorecem
queda de blocos no lado de Belo Horizonte e escorregamento planar no lado de Nova Lima.

Fiori e Carmignani (2002) enfatizam que a
água tem grande influência no estado de alteração
dos maciços atuando em aspectos fundamentais,
tais como:
‚ Na decomposição dos minerais, principal-
mente os micáceos, abundantes em todos os
maciços, ocasionando a perda da resistência
das paredes das descontinuidades.
‚ Na criação de poro-pressões nas descontinui-
dades. As análises de estabilidade compro-
varam que é necessário um preenchimento
parcial ou total por água nas descontinuida-
des para que rupturas ocorram nos taludes.
Em quase todas as análises de estabilidade
de acordo com o método de equilíbrio limite,
quando se considerou que as descontinuida-
des estavam secas, os fatores de segurança
foram maiores do que 1,3, indicando situa-
ção estável. Com o aumento da porcentagem
de água dentro das descontinuidades e das
fendas de tração, os fatores de segurança de-
cresceram para valores iguais ou menores do
que 1.
‚ Outro modo da influência da água nas ruptu-
ras dos maciços rochosos está na diminuição
quase completa da coesão entre os planos de
descontinuidade, ou seja, os blocos se des-
placam por alívio de tensão e, após suces-
sivos eventos chuvosos e secos, escorregam
facilmente ao longo dos outros planos lisos
e umedecidos. Este fenômeno se assemelha
ao processo de empastilhamento descrito por
Frazão et al. (1976).
Com relação às ações antrópicas, a execução
dos cortes dos taludes, geralmente muito incli-
nados, que estimulam os processos erosivos, ou
orientados de maneira à desconfinar estruturas
dos maciços rochosos, são os principais condicio-
nantes antrópicos que desencadeiam escorrega-
mentos nas áreas de ocorrência das Seqüências
Metassedimentares (Figura 6).

Figura 6. Condicionantes antrópicos dos escorregamentos. Lançamentos de terra descartada, cortes subverticais que desconfi-
nam descontinuidades e contatos entre solos e o maciço rochoso e construções sobre material inconsolidado. A foto da direita
foi tirada no Conjunto Taquaril em Belo Horizonte.
151
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Outro fator importante, observado por Pariz-
zi (2004), é a execução de obras de estabilização
que não levam em consideração os reais mecanis-
mos de ruptura atuantes nos maciços rochosos.
Os taludes em áreas de substrato rochosos
constituídos por filitos da Formação Fecho do
Funil, Barreiro, xistos e filitos do Grupo Sabará
e filitos alternados por quartzitos da Formação
Cercadinho se movimentam e se rompem a partir
de mecanismos que podem ser diferenciados de
acordo com a relação geométrica entre corte dos
taludes e as descontinuidades dos maciços. É pos-
sível distinguir três modelos de ruptura para essa
região. Geralmente, os cortes não possuem dire-
ções paralelas às direções das foliações, sendo,
muitas vezes, até perpendiculares a elas. Nestes
casos, o processo de escorregamento é estimula-
do a partir de um sulco erosivo ou por escorrega-
Figura 7. Modelo de evolução progressiva dos movimentos de massa a partir de rupturas em cunha.
Quando as encostas ou taludes estão cober-
tos por depósitos de vertentes, a cobertura, asso-
ciada à baixa permeabilidade do maciço, retarda a
saturação das descontinuidades, o que mantém o
maciço rochoso estável por mais tempo.
152
mentos em cunha que evoluem na face do talude
(Figura 7). Devido à presença regular de mais de
uma família de descontinuidades e ao avançado
estado de alteração dos maciços, a susceptibilida-
de a escorregamentos em cunha se torna elevada.
Interseções entre duas famílias parecem ser
comuns e os escorregamentos em cunha ocorrem
nos primeiros estágios de instabilização dos ma-
ciços. A ocorrência conjunta de erosão e escorre-
gamento em cunha contribui para a mudança da
geometria inicial dos taludes, geralmente com a
criação de novas faces planas, que irão desconfi-
nar as outras descontinuidades do maciço, geral-
mente a xistosidade. A partir da nova geometria
estabelecida e a exposição de novos planos, tom-
bamentos e escorregamentos planares passam a
ocorrer.
As novas configurações dos taludes, obtidas
após os primeiros escorregamentos e processos
erosivos, são geralmente côncavas com topos es-
carpados e rampas com inclinação em torno de
30°, o que favorece a acumulação dos depósitos
 RISCOS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS NO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, MG

de vertentes e a concentração das águas pluviais. tos circulares ou planares próximos ao contato
Os depósitos passam a se movimentar sob a for- depósito/maciço rochoso (Figura 8).
ma de rastejos, fluxos de detritos e escorregamen-

Figura 8. Ruptura em cunha seguida de ruptura planar, tombamento e fluxo de detritos em talude da Av, Raja Gabaglia em
Belo Horizonte. A foto superior data de 2005 e a foto inferior data de 2021 após intervenções no local. Muro gabião foi feito na
base do talude e um prédio foi construído na parte superior. As lonas ao longo da face indicam que as intervenções não foram
eficazes e o talude continua em movimentação.

Em alguns maciços de quartzitos, filitos e e classificação dos maciços, que os tombamentos

xistos, quando os cortes não desconfinam a xis-
tosidade, os tombamentos e quedas de blocos
serão os principais tipos de movimentos (Figura
9). Geralmente as descontinuidades contra a face
livre mergulham em ângulos mais baixos do que
as descontinuidades a favor da face livre. Há in-
dícios, principalmente após as vistorias de campo
da região ocorrem estimulados pela progressiva
perda de resistência das descontinuidades que se
intercruzam, como descrevem Yang & Chuang
(1997), e das outras descontinuidades presentes
nos maciços alterados responsáveis pela delimita-
ção de blocos instáveis (Figura 9).

153
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 9. Modo de ocorrência dos tombamentos e quedas de blocos de quartzitos, filitos e

xistos na área de estudo.

Figura 10. Tombamento e queda de blocos de filitos do Grupo Sabará sobre casa no bairro São Lucas de Belo Horizonte. A foto
da esquerda exibe detalhe do processo e a foto da direita mostra a localização da casa.

154
 RISCOS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS NO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, MG

Alguns cortes dessas litologias favorecem as
rupturas planares. Entretanto pelo que foi obser-
vado as rupturas planares são geralmente secun-
dárias conforme exposto na Figura 6.
2.2 Condicionantes dos movimentos de
massa dos solos residuais de gnaisse
Os solos residuais desenvolvidos a partir
dessas litologias contêm os horizontes A, B, C,
saprolítico e os saprolitos da rocha original. Os
dois primeiros possuem espessuras variadas, de-
pendo do relevo local e possuem textura de argila
arenosa e coesão mais alta que os horizontes so-
topostos. Viana (2000) encontrou menores valo-
res de erodibilidade para os horizontes A e B em
relação ao horizonte C. Os horizontes superiores
(A e B) apresentam maior resistência à ruptura,
formando uma camada protetora dos movimen-
tos de massa e erosão dos horizontes inferiores. O
horizonte C, ou solos saprolíticos e saprolitos, ge-
ralmente areno-siltosos, apresentam coesão nula
ou baixa, e ainda possuem estruturas reliquiares
da rocha de origem como famílias de fraturas e a
foliação gnáissica. Processos erosivos, geralmente
desenvolvidos nos horizontes de solo saprolíticos
e sobre os saprolitos, são responsáveis pela alte-
ração na morfologia das encostas, criando sulcos
com paredes íngremes que facilitam o desenca-
deamento de escorregamentos dos solos pouco
coesivos. A erosão também contribui para reti-
rada dos horizontes A e B, permitindo a exposi-
ção dos horizontes sotopostos, caracterizados por
maior erodibilidade e susceptibilidade a escorre-
gamentos (Figuras 11 e 12).

Figura 11. Modelo de desenvolvimento dos escorregamentos em solos residuais de gnaisse

a partir da modificação das encostas por erosão ou cortes.

155
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 12. Imagem de escorregamento em solos residual de gnaisse no bairro Engenho Nogueira em Belo
Horizonte.

O município de Belo Horizonte possui antigas pedreiras de gnaisse que foram ocupadas de modo
irregular. Quedas de blocos são comuns, conforme a Figura 13.

Figura 13. As imagens exibem antigas pedreiras de gnaisse ocupadas inadequadamente. Ocorrem queda de blocos e há risco
para as moradias.

156
 RISCOS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS NO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, MG
2.3 Condicionantes e mecanismos de
rupturas dos depósitos de vertentes
Depósitos de vertentes em situação de insta-
bilidade são comuns a muitos taludes da região
estudada. As análises geotécnicas e investigações
de campo realizadas permitiram observar que es-
ses materiais apresentam características bem se-
melhantes entre si, apesar de terem se originado
de litologias diferentes. As principais característi-
cas observadas estão esquematizadas a seguir:
‚ Grande parte dos depósitos encontrados foi
denominada de tálus, devido à sua granulo-
metria, constituída por fragmentos grossei-
ros, envolvidos por matriz mais fina.
‚ Os depósitos são originados de escorrega-
mentos e queda de fragmentos dos maciços
rochosos de filitos e xistos que se depositam
ao longo das faces dos taludes. Entretanto,
alguns depósitos são originados pela ação
antrópica devido ao lançamento de material
remobilizado nas encostas durante cortes de
taludes e outras obras de engenharia.
‚ Devido ao acelerado grau de alteração física
e pequeno espaçamento entre as descontinui-
dades dos maciços rochosos, os fragmentos
Figura 14. Modelo exibindo ruptura de depósito de tálus ao longo do contato com o maciço rochoso.
dos depósitos de tálus possuem dimensões
que, geralmente, não ultrapassam o compri-
mento de 30 cm. Com o passar do tempo, os
frágeis fragmentos posicionados na base dos
depósitos vão sendo cominuídos devido ao
peso provocado pelas camadas superiores. A
água que circula e a erosão também carreiam
materiais mais finos (silte e areia fina), que
se depositam entre os fragmentos e passam
constituir a matriz do tálus.
Os escorregamentos foram aqui definidos
como planares e circulares e correspondem aos
escorregamentos como descrito por Cruden e
Varnes (1996) e Attewell e Farmer (1976. Nestes
casos, a frente de saturação atinge mais rapida-
mente o ponto de fluência do material e a ruptura
acontece. Existe grande influência da aproxima-
ção do contato solo/rocha na determinação da
geometria e profundidade da superfície de ruptu-
ra (Figuras 14).
Depósitos acumulados resultantes de ruptu-
ras de filitos e xistos na base dos taludes geral-
mente se movimentam lentamente, em função
da menor inclinação dessas áreas e rastejamento
também é comum (Figura 15).
157
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Figura 15. Rastejamento que ocorre em talude formado por tálus derivado da fragmentação de filitos e quartzitos da Formação
Cercadinho no bairro Mangabeiras em Belo Horizonte.
3 VULNERABILIDADE
O risco não pode ser compreendido de for-
ma desvinculada do contexto no qual ele ocorre,
mas devem ser consideradas as variáveis físicas,
sociais, políticas, econômicas e outras que possam
estar implicadas. Favero et al.(2014) enfatizam que
riscos e desastres têm sua origem na interação en-
tre seres humanos e seu contexto social, salien-
tando-se que, mais do que um evento agudo, um
desastre é a expressão aguda da vulnerabilidade
em suas diferentes dimensões (física, social, am-
biental, etc.). De acordo com o último diagnóstico
de Vilas e Favelas da Prefeitura de Belo Horizon-
te (2019) as vilas, favelas e aglomerados de Belo
Horizonte possuem cerca de 120 mil domicílios e
uma população de mais de 370 mil pessoas.
Foram diagnosticadas 1.100 edificações em
áreas de risco geológico. Com as chuvas históricas
158
registradas no último ano, essas áreas sofreram
significativas alterações e um novo diagnóstico
será realizado após a finalização das obras de rees-
truturação necessárias e a finalização das ações de
prevenção ao período chuvoso atual. Desde o últi-
mo período chuvoso de 2020, a PBH realizou mais
de 5 mil vistorias e removeu mais de 500 famílias
de áreas de risco. Todas foram encaminhadas
para o Programa Bolsa Moradia e Auxílio Pecu-
niário. A Figura 16 exibe o mapa de vilas e favelas
de Belo Horizonte sobre o mapa geológico simpli-
ficado. A maioria das vilas e favelas encontra-se
nas altitudes medianas e baixas assentadas sobre
terrenos de xistos e filitos do Grupo Sabará e solos
residuais de gnaisse do Complexo Belo Horizon-
te. A população em risco sofre com os efeitos de
escorregamentos e inundações.
Figura 16. Mapa das áreas de vilas e favelas sobre o mapa geológico simplificado do município de Belo Horizonte.

4 MEDIDAS PREVENTIVAS E MITIGADORAS da chegada das chuvas, os esforços se concentram

no atendimento à população. Quando o local apre-
Por meio do programa estrutural em áreas senta grau de risco alto ou muito alto, o qual não
de risco (PEAR-PBH) de vilas e favelas, diversas pode ser eliminado ou controlado por uma obra
ações são realizadas para evitar acidentes graves tecnicamente viável, a família é removida, sendo
e preservar vidas, assegurar proteção para as fa- encaminhada para o abrigo municipal. Ela tam-
mílias que residem em áreas de risco geológico e bém pode acessar o programa Bolsa Moradia até
inundação. O trabalho é executado por meio de o seu reassentamento definitivo em uma unidade
vistorias, obras de manutenção, intervenções com habitacional construída pela Prefeitura. Durante
mão de obra do morador e atividades de preven- os meses da estiagem, a Companhia Urbaniza-
ção ao risco geológico (PBH, 2021). A Tabela 2 exi- dora de Belo Horizonte (Urbel) intensifica a rea-
be o quantitativo de ações realizadas ao longo dos lização de obras de pequeno e médio porte com o
últimos três anos pelo PEAR. objetivo de corrigir ou eliminar situações de risco
alto e muito alto, e, desta forma, prevenir aciden-
Tabela 2. ações do Programa Estrutural de Áreas de Risco tes e transtornos no período das chuvas.  Outro
nos anos de 2018 a 2020. (Fonte: BELO HORIZONTE, 2021) tipo de obra preventiva para evitar problemas
com as chuvas são as intervenções realizadas em
Obras com parceria com a comunidade. A Urbel doa o ma-
Ano (Dado Obras para
mão de Remoções
atualizado Vistorias
obra do
eliminação
preventivas terial de construção e fornece assistência técnica
de 2021) do risco
morador por meio de engenheiro, enquanto o morador é
2018 1651 43 80 1651 responsável pela mão de obra. As intervenções
2019 1347 19 69 1347 são de pequeno porte como muros de contenção
2020 5500 33 80 5500
de menor tamanho, canaletas de drenagem, lajes
impermeabilizantes, pavimentação de beco, etc.
A atenção nestas áreas é reforçada por meio
Os Núcleos de Defesa Civil (Nudec) são for-
de vistorias técnicas e monitoramento constante,
mados por cidadãos da comunidade que, através
principalmente nos locais mais críticos. Quando
do trabalho voluntário contribuem com ações
preventivas nas áreas de risco, além de orientar
e prestar socorro mais imediato nas situações de
calamidade e emergência. Durante o ano, eles
participam de diversas atividades de capacitação
oferecida pela Urbel, como curso de noções bási-
cas do PEAR, visita às áreas de risco de desliza-
mento, onde são instruídos a identificar os tipos
de risco geológico e os agentes (lixo, corte inade-
quado de barrancos, lançamento de água servida
em encostas, e outros), oficinas para implantação
de hortas comunitárias em áreas remanescentes,
além de treinamentos de formação e reciclagem
ministradas pelo Corpo de Bombeiros. Também
aprendem como agir e orientar os moradores nos
períodos de chuvas intensas e prolongadas, sobre
os indícios de trincas nas moradias, movimenta-
ção de terreno e elevação do nível das águas de
córregos e ribeirões. Os voluntários também re-
cebem os alertas de chuva e transmitem para a
comunidade. A PBH conta com a participação de
aproximadamente 461 voluntários, abrangendo
mais de 55 comunidades de todas as regiões da
cidade. O Programa Vila Viva é uma intervenção
estruturante com ações baseadas em três eixos:
urbanístico, social e jurídico. São obras de sanea-
mento, remoção de famílias, construção de unida-
des habitacionais, erradicação de áreas de risco,
reestruturação do sistema viário, urbanização de
becos, além de implantação de parques e equipa-
mentos para a prática de esportes e lazer.
Com relação às inundações, a política de ges-
tão compartilhada das águas tem definido ações
que atuam no saneamento básico, gestão de resí-
duos sólidos, reabilitação de áreas erodidas, diag-
nóstico de bacias hidrográficas buscando a inclu-
são das comunidades nas decisões estratégicas.
5 CONCLUSÃO
A região metropolitana de Belo Horizonte
apresenta geologia variada constituída desde ro-
chas muito alteradas a solos residuais, altamen-
te susceptíveis a movimentações de massa e que
também condicionam o relevo e os padrões de
drenagem das principais bacias. Destacam-se fili-
tos e xistos com alto grau de intemperismo, solos
residuais de gnaisse e depósitos de tálus. Cada
grupo se distingue pelo modo de ocorrência da
movimentação.
Em filitos e xistos, é comum rupturas em
cunha que estimulam a alteração da forma ori-
ginal do talude e, conseqüentemente, induzem a
ocorrência de outros tipos de ruptura tais como
as planar, tombamentos e, por fim, fluxo dos de-
tritos gerados pelos processos anteriores. Quedas
de blocos podem ocorrer em rochas um pouco
mais resistentes porém muito fraturadas, como os
quartzitos e itabiritos e gnaisses sãos.
Em solos residuais de gnaisses, o horizonte
C se apresenta com pouca coesão e altamente sus-
ceptível a erosão, seguida de escorregamentos pla-
nares e circulares. Os depósitos de tálus são cons-
tituídos por material areno-siltoso derivados da
fragmentação de filitos e xistos e se movimentam
com muita facilidade quando o grau de saturação
se torna elevado durante períodos chuvosos, ge-
ralmente desencadeando fluxos e rastejamentos.
As chuvas são importantes desencadeado-
res dos movimentos e obviamente dos processos
hidrológicos. Os estudos revelaram que a maior
parte dos movimentos de massa ocorre de ma-
neira progressiva e não instantânea, dependendo
das mudanças geométricas dos taludes e da alte-
ração sofrida pelos materiais geológicos ao longo
do tempo. Em todos os casos analisados, o risco
foi agravado por atividades humanas, ou seja, os
movimentos de massa geralmente ocorrem após
alguns anos de execução das intervenções, que in-
duzem os maciços de rochas alteradas à busca de
novas formas de equilíbrio, através do desenca-
deamento de processos como erosão e movimen-
tos de massa.
As medidas preventivas e mitigadoras de-
vem levar em conta os fatores condicionantes dos
riscos de escorregamentos, inundações e enchen-
tes, mas também a vulnerabilidade. Diversas
políticas públicas têm sido implementadas neste
sentido, entretanto, ainda é preciso investir em
ações sociais que atuem especificamente na vulne-
rabilidade. Somente assim será possível eliminar
o risco para que o belo horizonte seja para todos.
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ras (ed.). Engineering Geology and Environment,
Rotterdam, 1143-1147.
AGRADECIMENTOS
À ABGE e respectivos Núcleos Regio-
nais pela promoção do Workshop de Riscos e
Regionalidades.
NOSSA HISTÓRIA
CONFERÊNCIA ESPECIAL APRESENTADA NO 5º CONGRESSO BRASILEIRO DE
GEOLOGIA DE ENGENHARIA, SÃO PAULO, 1987
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO
DE ENGENHARIA NO BRASIL
CURRENT CHALLENGES OF ENGINEERING GEOLOGIST IN BRAZIL
1 INTRODUÇÃO
Para discutir quais são os desafios que hoje
enfrenta o Geólogo de Engenharia no Brasil é bom
relembrar as suas funções fundamentais:
‚ prever de que maneira o comportamento
natural de um maciço pode influenciar uma
obra de engenharia;
‚ prever o comportamento do maciço natural
diante das modificações impostas por uma
obra de engenharia.
No primeiro caso, ele enfrenta o seu desafio
profissional por excelência, como um homem das
geociências e, portanto, habituado à análise dos
fenômenos naturais. Como preocupação básica,
ele centra suas considerações no entendimento da
dinâmica dos maciços naturais, considerada sim-
plificadamente como a maneira como eles alteram
sua forma e/ou sua composição ao longo do tem-
po. Nesta tarefa, ele assume o papel do profissio-
nal responsável, mesmo que para exercê-la precise
contar com a colaboração dos outros profissionais
das geociências, cujo trabalho, entretanto, cabe a
ele coordenar. Faz-se necessário apenas algumas
adaptações nos seus métodos de estudo de modo
a levar em conta a escala temporal bem mais dimi-
nuída que corresponde à vida de nossos projetos
e um conhecimento de quais sejam as influências
realmente pertinentes.
Existe um período de treinamento intenso no
qual o geólogo tem contato com os projetos de en-
SÉRGIO NERTAN ALVES DE BRITO
Geólogo, Consultor
genharia de modo a visualizar a dependência que
eles têm da natureza e de que maneira interagem
com o meio natural, o que traz à tona o segun-
do campo de suas preocupações. Neste campo,
ele tem contato com o engenheiro civil geotécni-
co, que, ao longo dos anos, vem desenvolvendo
metodologias de análise do comportamento dos
maciços naturais quando submetidos aos esforços
impostos pelas obras de engenharia. Aqui, a res-
ponsabilidade profissional é por excelência do en-
genheiro civil, sendo o geólogo de engenharia um
dos seus colaboradores imprescindíveis.
Ao participar ativamente da elaboração dos
modelos representativos do maciço natural, o
geólogo de engenharia tem contato com as técni-
cas de análise desenvolvidas pelos mecânicos dos
solos e das rochas e descobre a grande ajuda que
podem prestar no entendimento do comporta-
mento dos maciços naturais. E o círculo se fecha.
A atividade profissional do geólogo de en-
genharia gora, portanto, em torno dessas três
funções: trazer à engenharia o conhecimento da
dinâmica dos maciços naturais, ajudar o enge-
nheiro na modelagem desses maciços de maneira
a poderem ser analisados pelas técnicas desenvol-
vidas pela engenharia e, finalmente, aplicar essas
técnicas no conhecimento do comportamento dos
maciços naturais.
Quando o Brasil iniciou sua fase de constru-
ção de grandes projetos nos anos 1960, o papel da
geologia de engenharia já era reconhecido graças
163
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
ao trabalho pioneiro que havia sido desenvolvi-
do individualmente por geólogos de várias partes
do Brasil. Aquela época coincidiu também com
o início da formação de geólogos brasileiros, e a
engenharia teve que buscar seus primeiros cola-
boradores recém saídos da fornada das escolas
de geologia brasileiras. Todos nós que iniciamos
na Geologia de Engenharia nos primeiros anos
da década de 1960, o fizemos como recém forma-
dos, e já começamos envolvidos diretamente com
a responsabilidade dos grandes projetos. Muitos
tiveram a chance de cursos de pós-graduação
posteriormente, mas, naquele momento, só tínha-
mos a formação básica que nos deram nos bancos
de escola. Fomos formados em Geologia de En-
genharia pelo contato diário com a engenharia e
seus problemas. Foi aí que deixamos a Fase Ama-
dorística da GE1 e iniciamos a Fase Profissional,
quando as empresas de engenharia começaram a
contratar geólogos para seus quadros. A formação
do geólogo de engenharia foi feita principalmente
pelo engenheiro e não por geólogos de engenha-
ria mais experientes. Tivemos a sorte de já contar
neste momento com uma instituição de pesquisas
à frente de nossos conhecimentos, já preparada
para desenvolver tecnologias e formar pessoal,
e que foi o nosso primeiro suporte tecnológico.
Rendo neste momento uma justa homenagem
ao IPT de São Paulo, que forjou naquela época o
mais brilhante grupo de geólogos de engenharia
que nossa geração teve, hoje trabalhando nas mais
diversas frentes.
Os recursos teóricos de que dispõe o geólogo
de engenharia advém, portanto, de duas fontes
principais: as geociências e a engenharia. Os pri-
meiros compõem a sua formação básica, própria
de qualquer geólogo, com o enfoque principal
de que cabe neste caso principalmente definir a
“fenomenologia natural”, o que abordaremos no
capítulo 2. Muito do que se consegue hoje inter-
pretar do comportamento dos materiais naturais
foi possível graças a teorias desenvolvidas dentro
da engenharia, basicamente sintetizadas na Mecâ-
nica dos Solos e das Rochas ou a Geomecânica, o
que também estará visível no capítulo 2. Aqui se
pode resumir o primeiro grande desafio com que
se depara atualmente o geólogo de engenharia:
1 Geologia de Engenharia
164
usar cada vez mais os recursos da Geomecânica
no entendimento dos fenômenos naturais, aliados
a seu conhecimento das geociências.
Desde o começo da geologia de engenharia,
um conceito fundamental consistia em definir as
feições geológicas importantes que deveriam ser
investigadas nos estudos de engenharia. É uma
constatação quase decepcionante quando lemos
trabalhos que compõem o famoso Berkey Volu-
me, Application of Geology to Engineering Practi-
ce (Paige, 1950), da Geological Society of America,
que as principais feições geológicas importantes
às obras de engenharia já eram conhecidas naque-
la época. Algumas feições novas foram determi-
nadas após aquele período e algumas novas sur-
presas nos esperam no futuro, mas não é aí que se
situa o nosso maior desafio.
Onde aconteceu a grande evolução da geolo-
gia de engenharia nas três décadas? Nieto (1977)
mostra dois pontos fundamentais que gostaría-
mos de reforçar:
‚ O extraordinário desenvolvimento dos mé-
todos de investigação. Este é um desafio
permanente pois anda de braços dados com
o próprio desenvolvimento tecnológico. Va-
mos abordar este ponto apenas superficial-
mente no capítulo 4. Cabe ainda comentar,
entretanto com decepção, a fragilidade do
sistema de pesquisas no Brasil que não tem
permitido um desenvolvimento mais dinâ-
mico de nossas técnicas de investigação ou
sua distribuição no mercado. Constata-se a
grande preocupação por parte de indivíduos,
empresas privadas e mesmo institutos de
pesquisas oficiais em reter para uso próprio,
com únicos interesses comerciais, metodolo-
gias recentemente desenvolvidas e de grande
interesse para a comunidade.
‚ O segundo ponto é a grande influência exer-
cida pela Mecânica dos Solos e Mecânica das
Rochas na geologia de engenharia. O grande
avanço observado na caracterização dos ma-
ciços rochosos observado nos últimos anos se
deu ao melhor conhecimento que hoje se tem
das características geológicas que influen-
ciam as propriedades mecânicas e hidráuli-
cas do maciço. Este ponto abordaremos em
maior detalhe no item 3.

Mesmo já conhecendo as principais feições
geológicas que são importantes na engenharia, o
geólogo de engenharia não pode esquecer que es-
tamos diante de um universo que em geral apre-
senta uma grande probabilidade de surpresas e
imprevistos. Nenhum exemplo é mais elucidati-
vo do que o dos basaltos, a rocha sobre a qual se
construiu a maior experiência em projetos de bar-
ragem no Brasil. Mesmo assim, a cada ano, somos
surpreendidos por feições novas, algumas delas
apresentadas neste congresso.
Stapledon (1976), ao analisar vários casos his-
tóricos de barragens onde ocorreram acidentes de-
vido a causas geológicas (levantamento até 1965)
mostrou que mais da metade das rupturas pude-
ram de certa forma ser relacionadas a essas causas.
A análise de dez casos mais conhecidos levou-o a
concluir que os fatores tecnológicos que contribuí-
ram para tais rupturas foram (apenas aqueles que
interessam ao geólogo de engenharia):
1°) atingiu-se o limite do estado da arte
.........................................................................6 casos;
2°) falta de conhecimento de engenharia por parte
do geólogo
..........................................................................4 casos;
3°) a informação geológica foi incorreta ou
insuficiente
..........................................................................3 casos;
4°) investigação inadequada de subsuperfície
.........................................................................2 casos;
5°) linguagem geológica não entendida pelos
engenheiros
............................................................................1 caso.
Este levantamento, se bem que um tanto defasa-
do no tempo, é ainda muito válido e realça vá-
rias questões que procuraremos abordar neste
trabalho.
2 O CONHECIMENTO DA
FENOMENOLOGIA NATURAL
Entender de que maneira se processam os
fenômenos naturais é a chave para equacionar e
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL
seu inter-relacionamento com as obras de enge-
nharia. O que caracteriza este entendimento é a
participação de um grande número de profissio-
nais cujos conhecimentos se somam para a tarefa
comum. É uma atividade essencialmente multi-
disciplinar. Dela têm participado os próprios en-
genheiros geotécnicos, que forneceram as bases
teóricas pelas quais os processos de erosão e de
ruptura pudessem ser entendidos, mesmo que
ainda parcialmente.
Várias áreas de interesse para a geologia de
engenharia ainda exigem grande quantidade de
pesquisa e formam um grande elenco de desafios
para o geólogo de engenharia. Vamos comentar
algumas delas.
2.1 Origem e Evolução dos Solos
A origem dos solos pelo enfoque puramen-
te geológico levou-nos a esbarrar em problemas
inexplicáveis e quase insolúveis pelos processos
físicos e químicos. Estes perdem inteiramente
a importância diante da imensurável atividade
processada pelos seres vivos, principalmente os
animais, o que só veio adquirir importância ade-
quada quando do surgimento dos famosos canalí-
culos da barragem de Tucuruí.
Em 1972, o geólogo americano Vernin Hurst,
da Universidade de Georgia, que dava um curso
de mapeamento os saprólitos para a CPRM em
Belo Horizonte, visitou as obras da barragem de
São Simão, a convite da CEMIG. Examinou os
solos coluvionares de espessura de 3 a 5 m que
cobriam espessos depósitos de cascalho também
coluvionares. O aspecto grumoso do solo, em que
partículas silto-argilosas formavam aglomerados
de tamanho de areia, dava ao solo uma baixa den-
sidade in situ, que localmente atingia valores de
γs = 1 g/cm³. Não tínhamos na ocasião uma ex-
plicação aceitável para a origem do solo. Hurst foi
enfático e categórico: a estrutura de solo coluvio-
nar era devida ao intenso trabalhamento do mes-
mo pelos animais que o habitam. Como exemplo,
citou dados da Geórgia: 20 toneladas de solo por
acre/ano passam através do trato digestivo dos
vermes; para uma camada de 3 m, em 800 anos,
todo o solo seria digerido pelo vermos. Foi a pri-
165
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
meira vez que tive contato com este efeito na esca-
la gigantesca dos nossos solos.
Entretanto, somente em 1984, voltei a ter con-
tato pessoal com a intensa ação animal em nossos
solos ao examinar os canalículos e cavidades en-
contradas nas fundações dos diques da barragem
de Samuel, em Rondônia, em construção pela Ele-
tronorte. A ocorrência mais generalizada de cana-
lículos em Samuel se deve aos Minhocuçus. Esta
minhoca de grande porte (atinge 40 cm de com-
primento e 1,5 cm de diâmetro) deixou evidências
de sua atividade em todos os solos de Samuel, em
vários estágios de preservação. Assim é que ca-
nalículos atuais, com o animal em pela atividade,
são encontrados lado a lado com canalículos intei-
ramente preenchidos por solo ainda fofo e outros
preenchidos por material endurecido por hidró-
xido de ferro. É de se esperar que a atividade dos
minhocuçus venha ocorrendo há longo tempo em
Samuel
Chama a atenção a grande dimensão dos co-
nes de material fecal observados sobre os canalí-
culos à superfície, que chegam a atingir 5 cm de
base por outros de altura, o que evidencia a gran-
de quantidade de solo que este animal pode trazer
de profundidade à superfície do terreno. Obser-
vações feitas durante a pesquisa mostraram que o
número de bolos fecais formados por mês em 10
quadrados de 3 x 3 m variam durante o ano de 3
a 40, num total médio de cerca de 26 por área de
9 m². Se admitirmos o volume de cada bolo de 30
cm³, o que é comum, é fácil calcular que o volume
de solo trazido só por este animal à superfície é de
1 cm por século.
De Heinzelin (1955, citado por Tricart e Cail-
leux, 1965) avaliou que o volume de terra revol-
vido pelos cupins pode atingir cerca de 1 m por
1.000 anos. Os canalículos de minhocuçus são
facilmente identificados por serem muito unifor-
mes, com diâmetro regular, subverticais, sempre
tubulares, e apresentam frequência de ocorrência
de várias dezenas por metro quadrado. Entretan-
to, uma grande variedade de outros canalículos
e cavidades, de dimensões das mais variadas, é
observada em Samuel. A mais espetacular e im-
pressionante observação desses canalículos pôde
ser feita durante o bombeamento das trincheiras
de investigação feitas na fundação do dique na
margem direita, sob o lençol freático. O afluxo de
166
água pelas paredes, incluindo jorros equivalentes
a tubulações de 2” a 4” realçou o porte, a continui-
dade e a importância das cavidades no horizonte
de solo aluvionar abaixo do chamado coluvião. A
porosidade desse horizonte é absurda. Existem ca-
nalículos de pequenas dimensões, só observados
com o uso de lupas de 10 a 20 vezes de aumen-
to, e que praticamente ocorrem em todo o solo,
com origem animal clara. Canalículos regulares
de minhocuçu, subverticais, são vistos em todos
os locais das trincheiras. Canalículos e cavidades
de forma variável, numa distribuição espacial ir-
regular, intercomunicantes e com continuidade
lateral enorme, demonstrada pelo fluxo de água,
forma a feição mais impressionante do solo.
A origem animal de alguns canalículos de Sa-
muel já foi realçada por Machado (1983) e Buck
(1984), respectivamente, responsabilizando as tér-
mitas e os minhocuçus. Formigas são, entretanto,
os insetos atualmente mais comuns nos solos de
Samuel, e são vistos em todos os tipos de solo e
em todos os locais, e negar-lhes a importância que
têm na atividade de transformação recente, e mes-
mo passada, do horizonte superficial do solo é um
tanto injusto.
Estruturas semelhantes a estas, em forma e
dimensões, já foram observadas pelo autor em so-
los recentes, mesmo fora da Amazônia. Sua ori-
gem animal é reconhecida e facilmente observa-
da. Cupins, formigas e minhocas, e um número
ainda maior de pequenos animais, compõem uma
fauna que povoa a camada superficial do solo, em
qualquer região do Brasil, e são os maiores res-
ponsáveis pela sua total desagregação, uniformi-
zação de textura e grande parte da sua alteração
química. A intensidade deste processo na Ama-
zônia, debaixo de proteção da floresta, é muito
maior. É reconhecido o papel vital que tais ani-
mais têm na reincorporação ao solo dos elementos
nutrientes que se encontram nos vegetais mortos
que se acumulam sob a mata. Em solos tão pobres
como os amazônicos, estes processos têm que su-
prir, com sua intensidade, as deficiências próprias
de um solo basicamente estéril.
Mesmo ocorrendo em qualquer tipo de solo
e região, a ação animal deixa marcas mais per-
manentes nos solos da Amazônia em virtude dos
processos de ferruginização por que passam os
solos desta região. Os solos observados nas trin-

cheiras possuíam em “esqueleto” endurecido nas
suas fases de ressecamento que permitia a “esta-
bilização” das cavidades, mesmo de grandes di-
mensões. Este é o fator que não é observado nos
solos das regiões sul e sudeste, onde se construiu
a nossa maior experiência barrageira. Mas a ati-
vidade animal nestes solos também existe e vem
sendo cada vez mais notada, após a experiência
das obras na Amazônia.
A hipótese que formulamos para explicar a
origem do horizonte superficial extremamente
poroso, mesmo em superfícies muito horizontais,
como um aluvião, é uma intensa ação animal ca-
paz de abrir canalículos e cavidades, revolver o
solo e mesmo carregá-lo até a superfície, deixando
no lugar um solo de elevadíssima porosidade. A
desagregação superficial do solo e a disposição de
grande quantidade de solo trazida de profundi-
dades maiores pelos animais, misturada à matéria
orgânica disponível, dá origem à camada superfi-
cial de solo orgânico.
2.2 Mecanismos de Movimentação de
Encostas
A cada período chuvoso, a sociedade se cho-
ca com os inúmeros escorregamentos ocorridos
nas nossas cidades e estradas, alguns de registros
trágicos, com perdas de dezenas de vidas. Este
permanece como um dos grandes desafios ao geó-
logo de engenharia: a previsão do comportamen-
to das encostas naturais e aquelas ocupadas pelo
homem.
O enfoque central do estudo tem que consi-
derar que este é um processo natural de desenvol-
vimento das paisagens e é desta forma que tem
que ser entendido: as rochas desagregadas física
e/ou quimicamente nos pontos altos da topogra-
fia são trazidas para os pontos baixos por ação
primeiro da gravidade obviamente, mas com uma
ajuda quase inseparável da água. Seja em partícu-
las individuais, seja em grandes massas de consis-
tência variável de sólido a quase líquido, os solos
e rochas têm uma tendência incontrolável a des-
cer as encostas em velocidades das mais variáveis.
No período chuvoso de janeiro de 1979, uma
série de deslizamentos em encostas e aterros ocor-
reu na BR-262, no trecho Belo Horizonte-Monle-
vade, e foram objeto de estudos para projetos de
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL
recuperação. Uma questão intrigante, que durante
os estudos chamou a atenção, foi a capacidade que
se teria de previsão de acidentes como aqueles.
Dentre os oito casos analisados, quatro cha-
maram a atenção por se tratarem de aterros (ape-
nas um corte) de pequena altura (de 5 a 10 m), em
encostas muito suaves e com grande extensão da
área danificada.
Nos três casos em aterro, houve total ruptura
do pavimento, com a formação de uma série de
degraus mantendo-se as superfícies dos mesmos
ligeiramente horizontais, não tendo havido rota-
ção perceptível dos blocos rompidos. Os desloca-
mentos verticais entre degraus contíguos eram de
cerca de 1 m e no total de 3 a 4 m. O deslocamen-
to horizontal era mais acentuado, tendo atingido
10 m.
Durante a inspeção de campo, um ponto ficou
realçado de imediato. Não se observava nenhum
abaulamento do pé do aterro, isto é, o volume
deslocado no escorregamento não foi “expulso”
junto ao pé. Não se tratava, portanto, de escorre-
gamentos rotacionais comuns. A impressão que
se tinha é que havia ocorrido um “espalhamento”
do aterro. A inspeção da encosta natural abaixo
dos aterros mostrou uma série de rachaduras que
evidenciaram sua movimentação em áreas que
atingiram de 60 a 200 m, a partir da saia do aterro.
No km 82, o corte original tinha no máximo
10 m de altura, tendo sofrido deslizamentos gene-
ralizados com grande surgência de água e estufa-
mento do pavimento da estrada por levantamento
generalizado de cerca de 0,50 a 1,0 m, numa exten-
são de 100 m. Rachaduras recentes foram observa-
das a 180 m do corte, encosta acima.
Em todos os casos, as encostas são bastante
suaves (5° a 15°). Não havia dúvida de que toda
a encosta estava envolvida no escorregamento e
deu exame cuidadoso mostrou degraus que leva-
vam a suspeitar da ocorrência de escorregamentos
antigos. Tudo indicava que as encostas haviam se
movimentado, levando consigo os aterros, e não
o contrário.
Todos os locais se situam em região de gnais-
se mas não há rocha envolvida nos fenômenos
(apenas blocos), ocorrendo em todos os casos
um coluvião argiloso vermelho (com ou sem blo-
cos) de espessura variável, mas em média de 5 a
10 m, sobre o solo residual de gnaisse. Os escorre-
167
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
gamentos ocorriam sistematicamente no contato
entre os dois solos, ou dentro do coluvião.
Em todos os locais, o coluvião era formado
em bacias convexas, portanto, coletoras de água
tanto superficial como subterrânea, e tinha gran-
de extensão. Inúmeras minas de água surgiam no
material escorregado, e em alguns ocorria argi-
la orgânica associada ao coluvião e que também
condicionava o escorregamento.
Os solos porosos coluvionares são particular-
mente sensíveis ao efeito da saturação na diminui-
ção de sua resistência e a submersão é bastante co-
mum devido à ascensão do NA no terreno. É fácil
observar que o NA tende a subir de maneira mais
crítica na parte inferior de inclinação suave, que
na parte superior côncava de forte declividade.
As linhas de percolação também se estabele-
cem de maneira mais desfavorável na zona infe-
rior, paralelamente à superfície, dando origem a
forças de percolação na direção mais crítica. Essas
forças de percolação afetam bastante o fator de
segurança destes taludes, apesar da sua pequena
inclinação.
O que é importante observar é que a veloci-
dade de rastejo do solo, influenciada pela incli-
nação da encosta e pela incidência da água, va-
ria bastante ao longo de uma mesma encosta, em
função da ascensão do NA, da direção do fluxo
subterrâneo e do tipo de solo predominante. É de
se esperar, portanto, “descontinuidades” no mo-
vimento ao longo da encosta, e grandes variações
durante a história geológica de encostas, levando
a rupturas locais.
Guidicini e Iwasa (1976) procuraram correla-
cionar escorregamentos e pluviosidade em nove
áreas brasileiras, todas caracterizadas como de
clima tropical úmido, mas com pluviosidades mé-
dias anuais diferentes.
A pluviosidade média anual da área da BR-
262 em questão é 1.366 mm, comparável àquela da
Serra das Araras e do Sul de Minas, estudadas por
Guidicini e Iwasa.
A influência das chuvas foi analisada pelos
autores citados com base na chuva que ocasionou
o escorregamento e na quantidade de chuva acu-
mulada no ciclo anual até o dia do acidente
Cc (coeficiente de ciclo) = precipitação até o aci-
dente / média anual
168
Se plotarmos a curva de Cc acumulado para
a área de BR-262, no gráfico dos autores, notamos
claramente que de janeiro em diante ela já atinge
a zona de 100% de correspondência de chuva com
escorregamento, mas o coeficiente do ciclo até de-
zembro é inteiramente normal, o que impede o
uso do gráfico na previsão dos eventos.
A análise da precipitação do episódio de chu-
va correspondente ao escorregamento não pôde
ser feita neste caso por ser impossível datar os
acidentes, como também por terem quase todos
ocorridos gradativamente ao longo de vários dias.
Consideramos por este motivo que os acidentes
ocorreram próximo ao final do mês de janeiro de
1979, quando a estrada foi interrompida.
Só para efeito comparativo, entretanto, é bom
frisar que Guidicini e Iwasa descobriram que sem-
pre que ocorrem chuvas de intensidade de 12%
a 18% de média anual, inevitavelmente ocorrem
escorregamentos. Não foram analisados os plu-
viogramas da área da BR-262, mas no período de
chuva analisado, em média pode-se considerar
que a precipitação diária máxima de novembro a
março foi de 70 mm, variando de 18 a 250 mm.
Assim, episódios isolados podem ter ocorrido
na área e que por si só podem ter desencadeado
escorregamentos.
Verifica-se no gráfico de pluviosidade acu-
mulada para o período 1978 – 1979 que o perío-
do de chuva era absolutamente normal até fins
de dezembro, sendo que em janeiro e fevereiro
é que o gradiente de chuva aumentou de manei-
ra anormal. Detalhando essa parte do ciclo com
os registros diários, nota-se que, de 18 de janei-
ro a 10 de fevereiro, choveu ininterruptamente a
um ritmo médio de 55 mm por dia, período esse
que coincide inteiramente com o período crítico
dos deslizamentos. Guidicini e Iwasa (op.cit.) já
haviam chamado atenção para esse aumento do
gradiente de pluviosidade nos dias anteriores aos
escorregamentos e já reconheceram na ocasião o
pequeno significado do fato na previsão desses
acontecimentos.
No caso da BR-262, trecho BH-Monlevade,
tudo indica que os deslizamentos estão relacio-
nados ao elevado gradiente de pluviosidade no
período de 18 de janeiro a 10 de fevereiro, o que
torna impossível concluir pela sua previsibilida-
de. Conclui-se que acidentes desse tipo ocorrem

devido a condições morfológicas de terreno já co-
nhecidas ou analisáveis, com os recursos que se
dispõem em geologia de engenharia e geotecnia.
Parece ser possível correlacionar com boa
precisão os episódios de chuvas com os escorre-
gamentos, mas previsões desses escorregamentos
com antecedência suficiente parecem impossíveis
em casos semelhantes ao descrito neste trabalho.
Novas tentativas de correlação entre chuvas e es-
corregamentos foram feitas posteriormente e uma
delas é a publicada nos anais deste Congresso (Ta-
tizana e outros, 1987).
Os autores concluíram que a acumulada de 4
dias de chuva anterior ao escorregamento foi con-
siderada como efetiva no processo de escorrega-
mento, sendo responsável pela preparação do ter-
reno para fenômenos de instabilização, ao passo
que as precipitações de curta duração (horárias)
podem estar associadas a fenômenos de desenvol-
vimento instantâneo que podem funcionar como
detonantes do processo de escorregamento. Não
estamos convencidos de que a “acumulada de 4
dias”, segundo os dados dos autores, apresente
qualquer indício de correlação com os acidentes
melhor do que a de 2, 3 e 8 dias. Aliás, a dispersão
observada é absurda em qualquer dos gráficos.
Entretanto, o que vale a pena insistir, o que é
reconhecido pelos autores, é que os estudos têm
validade para uma dada conformação geomor-
fológica, o que não foi considerado. O segundo
ponto, referente à previsibilidade, é tratado pelos
autores como base no CPC (Coeficiente de Preci-
pitação Crítica), que depende da intensidade ho-
rária da chuva do episódio e da acumulada de 4
dias, o que, de novo, tem pouco valor na previsão
do fenômeno.
O estudo das correlações de chuvas com es-
corregamentos têm grande valor no entendimento
da fenomenologia, mas só pode ser usado em ava-
liação de predisposição regional, se associados ao
conhecimento da evolução morfológica da área.
Várias outras questões associadas ao com-
portamento das encostas precisam ser melhor
abordadas, sendo que uma delas também foi tra-
tada neste Congresso por Carvalho e Wolle (1987)
sobre o fluxo d’água em solos insaturados.
Outro ponto que não pode ser menospreza-
do se refere ao efeito das vibrações causadas pelas
trovoadas, já várias vezes mencionado, mas que
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL
têm sido consideradas com certo desprezo. Na re-
gião de Salto Grande – MG, vários moradores in-
sistiram que “terremotos” foram sentidos simul-
taneamente com grandes escorregamentos, não se
conhecendo qualquer registro dos mesmos. Lopes
(1987), em trabalho apresentado a este Congresso,
volta a mencionar a questão relacionada ao abati-
mento das fundações em Terra Roxa, no Paraná.
O fato é que solos de estruturas muito instá-
veis, como alguns dos nossos coluviões, quando
saturados, podem sofrer um processo de liquefa-
ção, que é como se assemelham vários dos escor-
regamentos de encostas no Brasil.
Há pouco tempo, participamos do estudo da
ruptura de uma barragem de rejeitos cujo meca-
nismo de desencadeamento da liquefação foi qua-
se certamente a vibração causada por 3 caminhões
estacionados simultaneamente em sua crista.
Acredito que a geomorfologia pode dar uma
grande ajuda aos geólogos de engenharia no en-
tendimento dos fenômenos de estabilidade de
encostas, sendo mesmo o grande caminho a ser
seguido nesta fase.
2.3 Deformações de Paredes e Fundos de
Vales
A presença de algumas juntas horizontais
abaixo do leito do rio na barragem de Foz do
Areia foi mencionada por Marques Filho e outros
(1978), mas uma tentativa para sua explicação só
foi apresentada posteriormente (Marques Filho e
outros, 1981).
Citam os autores a existência no leito do rio,
constituído de basalto denso, de “uma série de
zonas fraturadas e alteradas mergulhando suave-
mente no sentido das duas margens (20° a 25°,em
ambos os sentidos) e reduzindo-se a uma única
zona suborizontal em direção à ombreira esquer-
da. Na terceira dimensão, estas zonas mostram
um pequeno mergulho para jusante, com os hori-
zontes mais superficiais aflorando na área do plin-
to e aprofundando-se no sentido do fluxo do rio”.
Ao explicar o fenômeno, os autores consideram a
existência de tensões horizontais, porém apenas
atuando como tensões principais maiores após a
remoção ou diminuição das cargas verticais pela
erosão.
169
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
As feições de Itaipu foram detalhadamente
descritas por Paes de Barros e Guidicini (1981),
com comparações com as descobertas de Foz do
Areia. Os autores realçam a presença, no interior
de quase todos os derrames, de descontinuidades
de amplo desenvolvimento lateral. Trata-se de
feições suborizontais, de andamento subparalelo
ao topo e base dos derrames, que podem variar,
em aspecto, desde a simples junta com abertura
milimétrica e faces constituídas por rocha sã, ou
pacotes de rocha fortemente fraturada e alterada,
com espessura da ordem de um a dois metros, até
caixas de material argiloso com algumas dezenas
de centímetros de espessura”. “Fato importante é
a verificação que tais descontinuidades apresen-
tam com frequência sinais de movimentação re-
lativa das faces, isto é, observa-se que, ao longo
de algumas dessas feições, a porção do maciço a
elas sobrepostas se deslocou em relação à porção
sotoposta. Tanto a quantidade do deslocamen-
to como seu rumo são variáveis, dependendo da
descontinuidade que estiver sendo enfocada e da
ombreira em questão. Vale, entretanto, a norma
de que os movimentos das porções sobrepostas
às descontinuidades convergem para o centro
do vale... tendo sido observados movimentos de
37 cm”.
Os autores explicam tais casos como devidos
aos deslocamentos de fundos de vale causados
pelo alívio das tensões durante a erosão, usando
o modelo exposto por Patton e Hendron (1974)
que se aplicava entretanto apenas a rochas sedi-
mentares. Admitem a pré-existência de juntas su-
borizontais na rocha que foram deslocadas pelo
processo de abertura do vale.
Um caso interessante foi observado pelo au-
tor em 1986 durante a construção da barragem do
rio Mando, a 40 km de Belo Horizonte, para abas-
tecimento de água da capital mineira.
A geologia local é constituída de xistos do
Grupo Nova Lima, com xistosidade vertical e pa-
ralela ao eixo da barragem, estrutura esta consi-
derada obviamente muito favorável. Durante as
investigações, o único problema descoberto foram
as perdas d’água elevadas no contato do horizon-
te intemperizado com a rocha sã, que praticamen-
te coincidia com o nível do rio, devido ao espesso
pacote intemperizado. Este ponto também consti-
tui uma anomalia de monta.
170
Uma grande cavidade, com dimensão maior
da ordem de 5 m, foi descoberta durante o início
da escavação em rocha para o canal de desvio.
Não foi possível observá-la integralmente pois
a mesma já havia desabado e sido parcialmente
escavada quando da nossa inspeção. A parte re-
manescente da cavidade forneceu-nos entretanto
uma observação adequada da ocorrência dando
bons indícios de sua origem.
A cavidade foi descoberta no promontório de
rocha que representa o ponto mais alto da rocha
na escavação, ocorrendo pouco abaixo do contato
solo-rocha. O xisto apresenta-se com sua xistosi-
dade muito desenvolvida, subvertical, sendo o
fraturamento, na zona da cavidade, muito inten-
so (F3 a F4) e a decomposição variável, predomi-
nando a rocha pouco decomposta (D2) mas com
inúmeras zonas muito decompostas (D3 e D4).
As feições geológicas que mais chamam a atenção
são as fraturas suborizontais de grande extensão
e muito abertas. Ocorre uma laje de rocha relati-
vamente maciça e sã, com 1 a 2 m de espessura,
no topo do promontório, praticamente isolada da
rocha. O exame cuidadoso das fraturas horizon-
tais mostra que houve acentuado deslocamento
em direção ao rio e lateralmente, denunciado pela
grande quantidade de superfícies estriadas e es-
pelhadas, e pelo tombamento de blocos de xisto
que são encontrados com a xistosidade horizon-
tal, entre a laje superior e a rocha inferior, am-
bos com a xistosidade vertical. Acredita-se que o
movimento horizontal foi de, no mínimo, 0,5 m,
podendo mesmo ter ultrapassado 1 m. Tais des-
locamentos criaram uma grande quantidade de
vazios na rocha que foram localmente alargados
pela remoção do material fragmentado e intem-
perizado. Parece-me ser esta a origem mais plau-
sível para as cavidades observadas, não havendo
nenhuma evidência de dissolução nas paredes
remanescentes.
Esta origem para as cavidades fica reforçada
quando se observa a existência de inúmeras outras
zonas fraturadas da rocha, em tudo semelhante à
principal, mas em menores dimensões. No pé do
talude do corte em solo, uma destas zonas foi par-
cialmente limpa e mostrou as fraturas horizontais
abertas até 5 cm, e aparentemente com grande ex-
tensão para dentro da ombreira.

A relação das cavidades com a abertura das
juntas suborizontais do topo da rocha, criando
zonas fragmentadas, intemperizadas e posterior-
mente erodidas pela água de percolação parece
clara.
Deslocamentos em direção ao rio das pare-
des de seus vales, em rochas sedimentares hori-
zontais, têm sido observados frequentemente e
são relacionados ao alívio das tensões horizontais
produzido pelo desconfinamento lateral durante
o entalhe do vale pela erosão.
Os movimentos de encosta que ocorreram na
região da Barragem de Manso em tempo geoló-
gico recente se deram ao longo de planos de fra-
turas tectônicas pré-existentes, caracterizando-se
pela movimentação do maciço saprolítico sobre a
rocha sã.
O alívio de tensões decorrentes da rápida
escavação do vale pelo rio Manso alcançou as
condições de equilíbrio no maciço, provocan-
do movimentações ao longo das descontinuida-
des geológicas preservadas no saprolito e na ro-
cha alterada. Abaixo do topo da rocha sã, pouco
fraturada, não se constataram mais indícios de
movimento.
Do mapeamento das paredes de escavação
do canal de desvio e da galeria, concluiu-se que os
movimentos tinham direção preferencial NNW-
-SSE, normal ao leito do rio e no sentido do tal-
vegue. Nestes casos, os movimentos se davam
principalmente segundo planos suborizontais
(conjunto J-2), e secundariamente segundo planos
subverticais (conjuntos J-1 e J-3).
No caso das escavações do vertedouro, o
mapeamento também foi conclusivo quanto à di-
reção preferencial dos movimentos (aproximada-
mente E-W) ser normal à direção do leito do rio.
Neste caso, o movimento se dava principalmente
segundo planos com ângulos intermediários e no
sentido do talvegue.
Na região Amazônica, onde várias obras es-
tão sendo construídas em rochas sedimentares, o
mesmo tipo de fenômeno vem sendo observado.
Em Cachoeira Porteira, uma trincheira feita na
ombreira direita revelou feições interessantes, já
suspeitadas na escavação de poços manuais.
O solo superficial é um coluvião vermelho,
argilo-siltoso poroso, com grande quantidade de
concreções duras de limonita. Abaixo, segue uma
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL
sequência de camadas correspondendo a solos re-
siduais de argilito, siltito e arenito, este ocorrendo
mais no fundo da trincheira. Originalmente, as co-
res são claras mas o solo encontra-se hoje inteira-
mente mosqueado pela precipitação de hidróxido
de ferro, dando origem à plintita típica.
Algumas superfícies suborizontais espelha-
das e estriadas são observadas com continuidade
da ordem de metros à dezena de metros, porém
interrompidas localmente por zonas do solo mais
intensamente ferruginizados.
Um dos planos observados ocorre no conta-
to entre o siltito e o arenito, junto à base superior
da trincheira (encosta acima) e outro ocorre den-
tro de uma fina camada (5 cm) de argilito dentro
do arenito. Ambos sofrem interrupção por zonas
ferruginizadas.
Junto ao fundo da trincheira ocorrem hori-
zontes de espessuras centimétricas de limonita,
com grande extensão horizontal, atravessando
toda a trincheira. Alguns “pilares” ferruginizados
de 10 a 20 cm de largura se formam para cima e
para baixo desses horizontes. São bem duros na
parte central, tornando-se mais friáveis nas bor-
das. O aspecto de pilar se deve à intersecção com
a parede, mas não há dúvidas de que se trata de
feições planares verticais perpendiculares ao eixo
da barragem. Entre as zonas ferruginizadas ocor-
rem grandes bolsões métricos de argilito que so-
frem relaxação intensa quando da escavação, com
desmoronamentos sucessivos, talvez por alívio de
tensões ou por variação de umidade.
Os horizontes ferruginizados associados aos
“pilares” parecem ser feições devidas aos desloca-
mentos sofridos pelas ombreiras quando do alívio
de tensões causado pela erosão do vale. Formam-
-se superfícies horizontais de deslizamento e ver-
ticais de tração, ambas apresentando boas condi-
ções para precipitação de hidróxido de ferro cuja
mobilização ocorre simultaneamente. Inverte-se
pois o resultado do fenômeno, havendo o endure-
cimento dos planos fracos.
Como o processo é contínuo e plenamente
ativo ainda nos dias atuais, encontramos superfí-
cies em várias fases, algumas ainda bem preserva-
das, outras parcialmente ferruginizadas e outras
inteiramente endurecidas pelo hidróxido de ferro.
Poços feitos abaixo e acima da trincheira con-
firmam a extensão lateral do fenômeno.
171
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
Parece que os processos de cimentação com
limonita diminuem bastante a importância das
feições quanto à resistência. Permeabilidade mais
altas podem ainda estar associadas a elas.
Uma questão que pode estar intimamente re-
lacionada à “neotectônica de fundo de vale” é a
sismicidade induzida por reservatórios. É muito
mais fácil admitir a interferência do enchimento
de reservatórios e o equilíbrio existente no fundo
dos vales do que procurar explicação na tectônica
regional.
Este ponto já foi aventado um tanto indire-
tamente por Ferguson (1974, p 19) que afirma:
“When high water conditions occurred in the área
such as those occurring during the time of glacial
meltwater runoff, or other extreme flooding con-
ditions, additional uplift forces could further re-
duce the effective strength of valley botton rocks.
Under these conditions shear failures in the form
of thrust faulting and tensile failures could occur
in the weaker rocks or springing or dowing in the
stronger rocks”.
Nichols e Avel (1975) foram mais diretamente
à questão quando afirmam que: “the mere remo-
val of geologic restraints by erosional processes
may be sufficient to mobilize and reconcentrate
strain energy sufficient to cause rock failure or an
earthquake”.
Ferguson (1967) já havia alertado que o alívio
de tensões observado no fundo dos vales poderia
atingir profundidades de vários milhares de pés
ou pelo menos várias vezes a altura e a largura
do vale.
Infanti (1986) faz uma ligação entre erosão
dos vales e o alívio de tensões no fundo dos mes-
mos: “while the river carves the valley the conse-
quente stress relief provokes fracturas in the rock
mass”, clara referência à possibilidade de geração
de sismos, que ele menciona mais adiante com re-
lação a Kariba: “The seismic induced activity that
followed reservoir impounding clearly demons-
trates that there was stress concentration beneath
the valley”.
As evidências hoje justificam que uma gran-
de atenção seja dada à possibilidade de associação
entre as deformações em fundo de vale e a sismi-
cidade induzida.
172
2.4 O Estudo do Estado de Tensão dos
Maciços Rochosos
Na maior parte dos casos onde foi feita a de-
terminação do estado de tensões naturais em ma-
ciços rochosos no Brasil, pouca ou nenhuma aten-
ção foi dada aos “registros geológicos”, sejam eles
de ordem estrutural ou petrográfica.
Uma exceção é a análise feita por Serra Júnior
e outros (1986) sobre o maciço basáltico da UHE
Taquaruçu. Os autores usaram o procedimento
desenvolvido por Arthaud (19696). Mesmo consi-
derando que sejam ainda discutíveis as hipóteses
sobre a origem das descontinuidades “primárias”
e “secundárias” no basalto, análises como estas
devem ser incentivadas ao máximo e vêm sendo
empregadas rotineiramente em várias partes do
mundo (Herget, 1967).
Ainda sem aplicação no Brasil, mas de uso
extenso no mundo, é a análise da relação entre es-
forços e deformação nas rochas, com base no estu-
do dos registros que permaneceram na estrutura
cristalina da rocha.
2.5– A Colmatação de Filtros
Vários estudos têm sido apresentados sobre
a questão da colmatação de filtros por hidróxido
de ferro, mas com um enfoque quase que emi-
nentemente físico-químico, deixando de lado um
dos fatores mais relevantes que é a participação
biológica. Bactérias que reduzem o óxido de fer-
ro e depositam o produto em suas colônias são
universalmente conhecidas (Ghiorse, 198; Jones,
1983; Jones e outros, 1983) e devem merecer consi-
deração em nossos futuros estudos.
2.6 Desagregação das Rochas
Recentemente, além dos problemas clássi-
cos de desagregação nos basaltos, casos surgi-
ram com rochas sedimentares, principalmente na
Amazônia, alguns mencionados neste Congresso.
Um caso interessante vem sendo observado na
barragem de Três Marias, da CEMIG, com sedi-
mentos já ligeiramente metamorfizados, muito
resistentes.

O fenômeno de desagregação observado no
enrocamento abrange siltitos, arenitos e ritmitos.
Pode ser caracterizado apenas como “rachadu-
ras” e “lasqueamentos”, com um pouco de “frag-
mentação”, mas nunca “desintegração” (termo
conforme nomenclatura da MRL-01 – Ensaio de
Meteorização de Rochas da CESP).
O fenômeno parece estar ligado a uma fis-
suração da rocha que prossegue para a formação
de rachaduras e liberação de lascas e fragmentos.
Dois fenômenos parecem estar em jogo:
‚ A fissuração pode ser original da rocha, como
os planos de acamamento, ou criada pela de-
tonação, mas ambas de origem anterior ao
lançamento. Pode ter tido origem durante o
lançamento, pela passagem do equipamento
e choques na queda e no contato com outros
blocos. Finalmente, a fissuração pode ser
criada ou acentuada pelas variações térmicas
e de umidade durante o aquecimento pelo
sol e do esfriamento pela chuva ou ondas do
reservatório. A rocha usada na construção
dos aterros da Barragem de Três Marias são
rochas sedimentares de baixo grau metamór-
fico, do Supergrupo Bambuí. Tem elevada
resistência, mas mesmo assim, após cerca de
20 anos de operação, começou a apresentar
sinais de deteriorização.
‚ No desenvolvimento das fissuras e liberação
dos fragmentos, podem ter importância a
dissolução do cimento pela água e a liberação
das tensões internas da rocha. No primeiro
caso, o baixo grau metamórfico poderia justi-
ficar o cimento mais fraco, facilmente solúvel
no nosso clima. Este fenômeno também expli-
caria o intenso desgaste sofrido pelas arestas
do arenito quando em abrasão, mesmo sen-
do uma rocha de alta resistência. Entretanto,
acho que para os siltitos, sedimentos finos e de
matriz argilosa, o segundo fenômeno é mais
importante. Sabe-se hoje que a “energia de
deformação” (strain energy) absorvida pelos
materiais terrosos durante uma consolidação
de longa duração, como nas bacias sedimen-
tares, não é imediatamente liberada quando
da remição da carga (erosão e/ou escavação)
porque as ligações diagenéticas, desenvolvi-
das durante o longo período de aplicação de
carga, impedem a liberação imediata. Assim,
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL
a deformação de sedimentos fortemente pré-
-adensados, quando do descarregamento, é
por si só dependente do tempo, mas pode
evidentemente ser acelerada por enfraqueci-
mento das ligações cristalinas, seja por fissu-
ramento, seja por dissolução.
Assim, o fenômeno observado parece ser
originado na energia de deformação armazenada
nos sedimentos finos e liberada, seja naturalmen-
te, em função do tempo de exposição, seja acelera-
da por ciclagem térmica e de umidade. As rochas
ligeiramente intemperizadas ou com fissuras já
oxidadas são as que desagregam mais intensa-
mente, porém, têm pouca importância devido ao
seu uso quase desprezível no enrocamento.
Os aspectos das rochas que têm sofrido de-
sagregação têm se ampliado nos últimos tempos
graças ao maior tempo de observação das obras
concluídas.
3 A CARACTERIZAÇÃO GEOMECÂNICA
DE MACIÇOS ROCHOSO
3.1 Geral
Pode parecer um tanto surpreendente, mas
um dos grandes desafios que se apresenta para
o geólogo de engenharia está na parte mais fun-
damental e básica de qualquer atividade técnico-
-científica, que é o aprimoramento da sua lin-
guagem técnica, isto é, no desenvolvimento de
metodologias de caracterização e de classificação
de maciços rochosos.
Dentro desse desafio, a parte mais importan-
te corresponde à exploração até os limites do pos-
sível do que se pode fazer uma descrição visual-
-táctil, usando apenas as simples ferramentas de
trabalho de um geólogo: m martelo, um canivete,
uma lupa, uma bússola e uma trena.
Por caracterização entendemos o levanta-
mento de todos os parâmetros geológicos que
tenham interesse aos estudos geotécnicos, descri-
tos de uma maneira padronizada, entendível por
geólogos e por engenheiros, e que possa ser usado
para, de certa forma, avaliar as propriedades geo-
mecânicas do maciço.
Em primeiro lugar, a seleção das caracterís-
ticas geológicas que devem ser descritas e como
173
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
descrevê-las está razoavelmente bem definida.
Aqui, o avanço que observamos nos últimos anos
foi notável, graças principalmente ao trabalho li-
derado pela própria ISRM.
Na caracterização de um maciço, a linguagem
usada e a maneira de descrever deve ser a mais
universal possível, de modo a facilitar a comuni-
cação entre técnicos de diferentes locais. Os proce-
dimentos devem tanto quanto possível se aplicar
a testemunhos de sondagem e a afloramentos, de
modo a evitar distorções entre dados obtidos em
várias fases dos estudos. Como exemplo, vale a
pena citar o caso do RQD.
O RQD é uma medida modificada da recu-
peração de testemunho numa sondagem. Como
enxergá-lo num afloramento? Ninguém consegue
“ver” o RQD numa parede escavada, pois ele não
tem expressão física.
Usam-se artifícios, como estender uma trena,
correlacionar com o grau de fraturamento, cor-
relacionar com o tamanho do bloco unitário, etc.
ora, se é preciso obter estes dados para avaliar o
RQD, por que não eliminá-lo e usar diretamente
os índices observáveis?
3.2 A Revisão dos Procedimentos de
Caracterização em Uso no Brasil
O primeiro passo no Brasil para uma padro-
nização da caracterização dos maciços rochosos
foi dado pelo IPT e apresentado na 2ª Semana
da APGA, e posteriormente complementado e
oficialmente apresentado por Guidicini e outros
(1972a) na 4ª Semana da APGA. Foi chamado de
“Método de Classificação”, mas sem dúvida se
restringe a um método de caracterização geotéc-
nica de meios rochosos.
Sugere um procedimento para descrição do
grau de alteração, do grau de fraturamento, do
grau de coerência e do grau de resistência, que
vem sendo seguido até hoje. Necessita de revi-
sões, no que pese o grande papel que desempe-
nhou em nosso meio técnico.
174
3.2.1 Grau de Decomposição / Grau de
Consistência
Continua sendo a mais difícil característica
das rochas a ter sua descrição padronizada, e te-
mos que admitir que inevitavelmente terá sempre
uma grande dose de subjetividade. Porém cabe
perguntar: onde reside o verdadeiro interesse em
caracterizar o estado de decomposição da rocha?
É claro que está na avaliação da sua perda de re-
sistência. A decomposição é uma caracterização
da rocha intacta e não do maciço. Não deve, como
em muitos casos se procura fazer, amarrar o grau
de decomposição ao estado de intemperismo ao
longo de descontinuidades, estas devem ser carac-
terizadas em separado. Assim sendo, caracterizar
o grau de decomposição de uma rocha é de certa
forma, definir sua resistência relativa no que en-
tão ocorre uma superposição com o grau de con-
sistência. É claro que este tem um caráter absoluto
enquanto o outro é relativo. Graus de decompo-
sição são estados sucessivos de enfraquecimento
da rocha a partir de seu estado original, enquanto
que graus de consistência compõem uma escala
para medir indiretamente a resistência da rocha,
independente do seu estado de decomposição.
Deste modo, nada melhor para substituir o
grau de consistência que uma verdadeira escala
de resistência medida por um procedimento ex-
pedito, como o ensaio de compressão puntiforme.
Em cada local, uma série de ensaios puntiformes
permitirão estabelecer procedimentos de inspe-
ção visual-táctil que forneçam a resistência dos
vários materiais, de modo que aqueles ensaios se-
jam usados apenas para verificações esporádicas.
Se se tem a caracterização da resistência da
rocha, o grau de decomposição deve ser apenas
uma complementação da descrição geológica, de
maneira mais padronizada possível, mas sem a
necessidade da precisão que se exige dos parâme-
tros de uma caracterização geomecânica.
Na descrição do grau de decomposição de
uma rocha, é importante definir o conceito de
“mineral(ais) chave(s)” que governam a resistên-
cia da rocha. O grau de decomposição deve ser
definido como um percentual de minerais-chaves
que se encontram intemperizados. Por exemplo:
25%, 50%, 75%, 100%. Esta descrição deve ser com-
pletada pela caracterização do produto de intem-
 DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL

perismo, que tendendo para um solo, deve usar a conta portanto todas as feições de baixa resistên-
terminologia adequada para solos em geotecnia. cia à tração e viria a ser o “grau de fissuração” do
maciço.
A escala proposta inicialmente pela ABGE
3.2.2 Grau de Fraturamento para medir o grau de fraturamento da rocha pre-
cisa ser revista. Primeiro, ela não diferencia qual-
Melhor seria ser chamado de grau de descon-
quer classe acima de um espaçamento de 1 m, o
tinuidade da rocha. Para definir descontinuidade,
que é injusto. Cabe sem dúvida distinguir os ma-
existem dois conceitos imprescindíveis à sua ca-
ciços que tenham descontinuidades com espaça-
racterização: sua baixa resistência em comparação
mento de 1 m daquelas com 3 m e daqueles com
com a da rocha intacta e sua persistência diante
10 m, cujo comportamento geomecânico será in-
das dimensões da obra. Só são descontinuidades
teiramente diverso. Por outro lado, não acredito
aquelas que atendam a estes dois pré-requisitos.
que seja necessário distinguir entre espaçamento
Aqui vale a pena diferenciar dois comportamen-
como F3 e F4. Diante das obras de engenharia,
tos distintos dos maciços comandados pelo fratu-
estes maciços têm comportamento inteiramente
ramento e que dependem de estar o maciço em
similar.
compressão ou em relaxação.
A escala de grau de fraturamento de forma
Em primeiro lugar, cabe reconhecer que as
proposta pela ISRM (Brown, 1981) é a seguinte:
descontinuidades só comandam a resistência do
maciço quando a rocha intacta tem resistência
diante do estado de tensão a que esteja submetida.
Quando sob compressão, só interessa con-
siderar as descontinuidades que condicionem a
resistência ao cisalhamento do maciço e a sua de-
formabilidade. Sob estes esforços, só são desconti-
nuidades as feições planares que tenham paredes
planas e muito lisas, ou paredes intemperizadas
ou ainda com preenchimentos fracos. O termo FO poderia ser reservado para des-
Para o caso de uma rocha submetida à relaxa- crições locais onde valesse a pena distinguir ainda
ção, qualquer superfície que tenha baixa resistên- espaçamentos mais abertos que 6 m.
cia à tração é importante, pois influi na definição Uma simplificação da escala foi apresenta-
do bloco unitário que pode se soltar. da pela própria ISRM (1981) unificando alguns
Um exemplo bem conhecido de todos nós é índices:
o comportamento do basalto denso intensamen- ‚ F1 > 200 cm
te fissurado devido às juntas de contração. Este ‚ 60 cm < F2 < 200 cm
grau de fissuração não condiciona a resistência ao ‚ 20 cm < F3 < 60 cm
cisalhamento nem a deformabilidade do maciço ‚ 6 cm < F4 < 20 cm
diante das tensões de compressão normalmente ‚ F5 < 6 cm
aplicadas por nossas estruturas. Porém, quando
submetidas à relaxação, todas estas juntas traba- Minha sugestão é usar a seguinte
lham como descontinuidades e facilitam enorme- terminologia:
mente o desmonte. É importante que se passe a F1 > 200 cm (F1A > 600 cm e 200 cm < F1B < 600 cm)
distinguir dois índices que meçam a frequência de 60 cm < F2 < 200 cm
descontinuidade que tenham resistência e persis- 20 cm < F3 < 60 cm
tência que comprometem a resistência ao cisalha- 6 cm < F4 < 20 cm
mento e a deformabilidade do maciço e que seria F5 < 6 cm (2 cm < F6A < 6 cm e F6B < 2cm)
o “grau de fraturamento” como o conhecemos. O
outro incluiria todas as feições que pudessem in-
terferir nas relaxação do maciço e que levaria em

175
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
3.3 Caracterização das Descontinuidades
Este é o ponto que mais avançou nos últimos
tempos, estando bem descrito pela ISRM (Brown,
1981), traduzido pela ABGE. Pouco teríamos a
acrescentar.
4 ENSAIOS ÍNDICES
São ensaios que não medem diretamente as
propriedades do maciço rochoso mas permitem
sua avaliação. São em geral ensaios expeditos, de
fácil realização, usando amostras de pequenas di-
mensões ou executados nos furos de sondagens.
4.1 Ensaios Expeditos
Entre eles realça-se o ensaio de compressão
puntiforme já em uso há bastante tempo no Bra-
sil, desde o trabalho de Guidicini e outro (1972b).
Posteriormente o ensaio foi padronizado pela
ISRM (Brown, 1981).
Conforme já definido no item anterior, este
ensaio deve ter uso rotineiro em nossas obras
devido à facilidade de sua execução e a grande
simplicidade do equipamento, que pode ser cons-
truído hoje sem dificuldades, usando macacos hi-
dráulicos de pequena capacidade (10 a 15 t). As
pontas de compressão podem ser feitas com esfe-
ras de aço de rolamento o que é mais simples que
a sua preparação no torno.
Materiais muito brandos (com menos de 50
kgf/m²) não são facilmente ensaiados com a com-
pressão puntiforme, devendo-se executar o ensaio
de compressão simples, os quais também são usa-
dos em pequena quantidade para aferição dos en-
saios de compressão puntiforme.
O próprio ensaio de compressão triaxial em
amostras de rocha intacta é apenas um índice a ser
usado na avaliação da qualidade do maciço, que
apenas em condições muito especiais pode ter sua
resistência representada por este ensaio.
Um ensaio índice já introduzido no Brasil
(Dobereiner, 1987) e que pode vir a ser mais di-
vulgado é o de cisalhamento direto em amostras
pequenas, obtidas de testemunhos de sondagem,
não se perdendo de vista entretanto que ele não
passa de um índice e não representa a resistência
176
do maciço, nem mesmo das suas descontinuida-
des. O efeito de escala não pode ser menosprezado.
4.2 Ensaios em Furos de Sondagem
A utilização dos furos de sondagem para en-
saios in situ ficou estacionada no tempo com ape-
nas a execução do convencional ensaio de perda
d’água. Somente nos últimos anos tem-se assis-
tido a uma certa evolução nos ensaios realizados
em furos de sondagem.
Na década de 1970, o dilatômetro (Rocha,
1970) foi usado em vários de nossos projetos, por
exemplo UHE São Simão (Rocha, 1975), e usado
como um índice para classificação de maciços
(Franciss, 1974). Entretanto seu custo elevado e a
falta de alternativas nacionais impediu sua maior
divulgação no país.
O ensaio de perda d’água (EPA) vem sendo
aprimorado intensamente nos últimos anos, ca-
bendo realçar os trabalhos de Corrêa e Freitas.
Este mesmo Congresso foi palco de discus-
sões em torno de vários métodos recentemente in-
troduzidos na engenharia de investigações de ma-
ciços, tanto para observação da parede de furos
de sondagem como para caracterização das suas
propriedades hidráulicas.
No primeiro grupo incluem-se o obturador
de impressão, o TRH e o SRH. Com o obturador
de impressão consegue-se uma “impressão” de
todas as irregularidades da parede, o que exige
uma boa dose de interpretação, na eliminação
daqueles puramente mecânicas. Ainda possui
grandes deficiências, principalmente devido às
deformações da borracha, produzindo um exage-
ro nas dimensões das feições, as quais também se
encontram mascaradas pelo desgaste durante a
sondagem, e ainda em virtude da dificuldade de
diferenciar as características do material de preen-
chimento das feições de maior porte, sendo quase
impossível distinguir rocha fraturada de material
intemperizado. O desenvolvimento de borrachas
com vários níveis de rigidez pode levar a um apri-
moramento do ensaio. Seu uso é bem promissor e
no projeto do Complexo da Altamira já permitiu
esclarecer várias dúvidas quanto à existência de
zonas intemperizadas na fundação rochosa, com
perda de testemunho (Correa e Quadros, 1987).

O teste de registro hidráulico ou TRH é um
engenhoso processo de identificação de feições
permeáveis. Não possui precisão na definição da
dimensão pequena, milimétrica e submilimétrica,
nem nas zonas de grande espessura, onde as fei-
ções que absorvem estão associadas confusamen-
te. Seu uso em vários projetos (Andrade, 1987)
tem permitido seu aprimoramento.
A definição das descontinuidades abertas
que absorvem água num ensaio tem importância
fundamental na geotecnia.
Inicialmente o interesse geomecânico é ób-
vio, pela importância que tem o conhecimento da
abertura de uma feição, mesmo que em termos de
grandeza. Esta é uma das questões mais difíceis
de avaliar na caracterização dos maciços. Em se-
gundo lugar, na montagem do modelo hidrogeo-
lógico, o conhecimento das feições que controlam
o fluxo da água é imprescindível. Não se pode
entretanto perder de vista a necessidade de um
número de ensaios estatisticamente significativo
pois as informações são muito pontuais e condi-
ções de absorção locais podem não definir as prio-
ridades do maciço. Além disso, é de se ter em con-
ta a enorme dependência do fluxo em relação ao
estado de tensão da rocha (abrindo e fechando as
descontinuidades) e que será muito alterado após
a construção e operação da barragem.
No segundo grupo estão a Sonda Hidráulica
Multiteste, o Ensaio de Injeção d’Água sob Pres-
são Decrescente e a Diagrafia.
A Sonda Hidráulica Multiteste – SHM é sem
dúvida um grande avanço na nossa capacidade
de estudo das condições hidrogeotécnicas dos
maciços rochosos fraturados.
O seu funcionamento como um piezômetro
triplo móvel já é em si um dispositivo poderoso
na avaliação das direções de fluxo e interdepen-
dência entre sistemas de juntas. Para tanto é im-
portante que as medidas dos transdutores sejam
absolutas e não apenas por diferença, e que um
tempo adequado de estabilização das leituras seja
adotado. A possibilidade de ensaio tanto por inje-
ção como por bombeamento (evidentemente abai-
xo do NA) tem permitido ensaios mais precisos
e dando valores de vazão surpreendentemente
altos (silva, 1987). Este último permite também o
estudo da influência do bombeamento em furos
vizinhos, desde que para permeabilidade baixas,
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL
compatíveis com a capacidade de bombeamento
da sonda.
A medida da temperatura e de resistividade
da água fornece informações ricas sobre sua ori-
gem, tempo de permanência no maciço, comu-
nicação subterrânea e comparação entre vários
aquíferos. Neste caso, a sonda é uma das primei-
ras tentativas brasileiras de emprego da Diagrafia.
O Ensaio de Injeção d’Água sob Pressões De-
crescentes – EIPD (Andrade, 1987) é um ensaio
de injeção sendo que um determinado volume de
água de um êmbolo pressurizado juntamente com
o maciço é deixado fluir para a descontinuidade
sob pressão decrescente, quando é interrompida a
comunicação com a pressão aplicada inicialmen-
te. É possível definir o regime laminar para o flu-
xo, o que torna a análise mais confiável e permite
a avaliação da espessura teórica da descontinui-
dade. Este ensaio ainda se encontra em fase de
experimentação.
Diagrafia é um dos mais promissores pro-
cessos de otimização de sondagens em pesquisa
geotécnica, já em uso difundido no exterior, prin-
cipalmente na Europa.
Cabe distinguir as Diagrafias Instantâneas,
que são os registros contínuos e imediatos dos pa-
râmetros da perfuração em função da sondagem.
Normalmente são medidos pressão de perfura-
ção, velocidade de rotação, torque, velocidade
de avanço, pressão e vazão do fluido de circula-
ção, em sondagens totó-percussivas, sempre com
identificação dos detritos de furação.
A correlação destes parâmetros com as pro-
priedades geotécnicas ou sua variação com a
profundidade permite a otimização do progra-
ma de sondagens pelo uso maior de sondagens
destrutivas.
As diagrafias diferidas são métodos de leitu-
ra ou medição de propriedades físicas no interior
do furo, nas paredes ou na água do maciço. São
feitas, portanto, após a execução dos furos (dife-
ridos). Entre elas realça-se: potencial espontâneo,
gama natural, caliper, resistividade e velocidade
sônica.
Uma das grandes vantagens da diagrafia é
permitir a medida de determinada propriedade
in situ, por exemplo a velocidade sônica, e repro-
duzi-la em laboratório sob condições controladas.
A porosidade da fissuração de uma rocha amos-
177
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
trada de profundidade é um sinal de relaxação de
suas tensões. No entanto, não poderemos nunca
avaliar a intensidade desta relaxação se não co-
nhecermos as suas reais condições in situ.
O desenvolvimento e implantação da Dia-
grafia no Brasil só se fará se houver um grande
envolvimento por parte das empresas executoras
de sondagens.
4.3 O Papel das Empresas de Sondagens
Temos assistido nos últimos 20 anos uma
gradativa alienação das empresas executoras de
sondagem da participação em qualquer respon-
sabilidade do projeto, limitando-se a simples exe-
cutoras de sondagens, cumprindo especificações,
programas e quantitativos que não ajudaram a de-
finir. E ainda mais, sem participar em nada da in-
terpretação dos dados obtidos. Na minha opinião,
o desenvolvimento dos métodos de investigação
passa inescapavelmente pela maior participação
das empresas de sondagens no Projeto.
É inadmissível que uma empresa técnica pos-
sa executar um bom trabalho se não tem acesso
aos seus objetivos mais íntimos, quando não pode
sugerir métodos alternativos de estudos.
A minha proposta é que as concorrências
para investigação sejam cada vez mais concorrên-
cias técnicas e menos de custo. À empresa sonda-
dora deve-se formular a questão que se deseja es-
tudar e apresentar a concepção do projeto. É claro
que existe fase inicial de qualquer projeto em que
não se tem informações suficientes para tanto. As
primeiras sondagens praticamente começam a
desbravar o maciço e revelar suas características
principais. Mas acho que sempre que possível, a
questão a ser investigada deve ser colocada de
maneira objetiva, permitindo à empreiteira o uso
da sua criatividade. Por exemplo, poderia fazer
parte de uma concorrência o seguinte:
a. definir, quantificar e fornecer a meto-
dologia de interpretação para o método
que sugere para a investigação das ca-
racterísticas hidrológicas do maciço;
b. que métodos possuem para o estudo e
caracterização geomecânica de juntas
decompostas e/ou com preenchimento
no maciço;
178
c. especificar o método que usará para a
orientação dos testemunhos, levanta-
mento e descrição das descontinuidades
e sua análise estatística.
As empreiteiras devem por outro lado se
preparar para poder propor técnicas alternativas
de investigação e aprimoramento na sua interpre-
tação. E só há uma alternativa para tal: envolver
nosso centro de pesquisas, institutos e universida-
des, em programas objetivos de desenvolvimento
ou adaptação de tecnologias que já vinham sendo
usadas com sucesso em outras partes do mundo.
Aliás, estas instituições também poderiam tomar
a iniciativa de desenvolver tais tecnologias, co-
mercializando-as posteriormente com as empre-
sas interessadas.
O desenvolvimento dos métodos de investi-
gações por sondagem, que ainda é o método mais
importante em uso, depende intrinsecamente dos
seguintes fatores:
‚ existência constante, por parte das proprietá-
rias, de métodos que visem uma otimização
da investigação através de uma minimiza-
ção de custos globais e aprimoramento dos
resultados;
‚ definição por parte das proprietárias dos ob-
jetivos, cada vez mais concretos, do progra-
ma de investigação
‚ participação efetiva da empreiteira na res-
ponsabilidade de definição dos métodos a
empregar e na qualidade dos seus resultados
‚ desenvolvimento tecnológicos fornecidos
por parte de nossas instituições de pesquisa
no desenvolvimento de novas técnicas de
investigação.
5 CLASSIFICAÇÃO DE MACIÇOS
ROCHOSOS
Nieble e Francis (1976) distinguiram duas ca-
tegorias de sistemas classificatórios:
‚ critérios de classificação que interessam
apenas às propriedades intrínsecas do meio
rochoso;
‚ critérios de classificação que interessam não
apenas às propriedades físicas do meio ro-
choso, como também ao seu comportamento

em presença de determinados tipos de solici-
tações e reações.
É claro que os primeiros permitem zonear
os maciços, estabelecer uma linguagem com sig-
nificado local preciso e universal compreensível,
e mais importante, permitem estimar, com algu-
ma segurança, determinadas propriedades físicas
em função de classificações relativamente simples
conforme realizado pelo autor e Francis em São
Simão, em 1972.
Entretanto devo confessar que a previsão não
foi feita no ato da descrição do maciço, mas sim
no escritório por meio de correlações puramente
matemáticas. Não existiu o exercício mental, mais
que isto, fundamental, de prever-se o comporta-
mento do maciço no ato da sua descrição.
Os segundos já trazem em si embutidos o
conceito do “comportamento”, sendo mais elabo-
rados e complexos. Hoje, tais sistemas tendem a
ser entretanto herméticos e inquestionáveis quan-
to após uma sistemática de avaliação quase auto-
mática de índices, chega-se a números mágicos
que permitem prever comportamentos das várias
classes de maciços com base em correlações esta-
tísticas um tanto universais. Também aqui não é
realizado o exercício de previsão que é o passo
decisivo capaz de distinguir o sucesso do trabalho
em geologia de engenharia.
5.1 Sistemas Universais
Dentre estes últimos, destacam-se dois sis-
temas de classificação empregados em cavidades
subterrâneas, referidos em trabalhos apresenta-
dos neste Congresso e que são os sistemas de Bar-
ton e de Bieniawski.
Estes sistemas têm o mérito de ter selecio-
nado parâmetros classificatórios importantes e
terem aperfeiçoado a sua descrição sistematica-
mente. Com base em estudos de casos históricos,
correlacionam os índices obtidos com o comporta-
mento de obras subterrâneas.
São de fácil utilização e têm hoje uso gene-
ralizado. Porém, seu emprego tem as seguintes
desvantagens:
‚ automatiza a interpretação e análise do dado
geológico;
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL
‚ elimina a “previsão do comportamento” a ser
feita pelo próprio geólogo de engenharia;
‚ legitima procedimentos e métodos muitas
vezes inadequados e ultrapassados;
‚ usa um sistema de ponderação cuja base não
pode ser manipulada e torna arbitrário e de
difícil entendimento o resultado final;
‚ usa o RQD, juntamente com outros parâme-
tros a ele relacionados, como frequência de
fraturamento.
A minha proposta em consonância com o que
foi dito por Nieble e Francis (1976) é desenvolver
metodologias as mais padronizadas possíveis de
caracterização das feições geológicas, mas com
ênfase nos comportamentos locais.
5.2 Classificações Locais
Por classificação local entendo o trabalho do
geólogo de engenharia de, em cada local, separar
o maciço rochoso em várias classes que tenham
comportamento diferente, Para isto tem-se que ter
em mente dois pontos fundamentais: 1) a finalida-
de da classificação, isto é, o comportamento que
deve ser previsto e 2) o conhecimento das caracte-
rísticas do maciço rochoso local.
O procedimento envolve, portanto, 3 etapas:
‚ uma ampla caracterização do maciço ro-
choso, a mais universal possível, usando os
procedimentos discutidos no item 4, tanto
quanto possível com base apenas na inspeção
visual e em ensaios índice;
‚ a definição dos vários comportamentos a se-
rem previstos, e que podem ser em grande
número dependendo da complexidade do
projeto. Por exemplo, podemos citar:
» estabilidade de taludes e de fundação:
» deformabilidade;
» escavabilidade;
» durabilidade;
» permeabilidade / condutividade;
» erodibilidade;
» injetabilidade / drenabilidade.
» seleção das características do maciço a
serem usadas.
Cada comportamento acima mencionado é
condicionado por um número limitado de parâ-
179
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
metros. A sua seleção pelo geólogo de engenharia
exige um conhecimento profundo do fenômeno
envolvido para o que ele deve contar com a cola-
boração estreita do engenheiro geotécnico.
Esta é sem dúvida a atividade profissional
mais importante do geólogo de engenharia e deve
representar a síntese consciente de todo seu tra-
balho. Para executá-la é absolutamente necessário
que ele tenha:
‚ um amplo conhecimento do maciço através
de uma boa caracterização geomecânica;
‚ um perfeito conhecimento do condiciona-
mento que cada feição geológica possa ter no
fenômeno a ser previsto;
‚ uma certa criatividade em agrupar as ca-
racterísticas geomecânicas importantes de
modo a definir cada classe de maciço para
cada aplicação.
O produto final deste trabalho é a comparti-
mentanção geomecânica do maciço que significa
seu zoneamento onde se mostra a distribuição das
várias classes de maciço e o que necessariamente
será feito para cada comportamento a ser previs-
to. Assim a compartimentação do maciço quanto
à escavabilidade não é necessariamente a mesma
que para a injetabilidade ou durabilidade, etc.
É no exercício da tarefa de prever o compor-
tamento dos maciços rochosos que se pode medir
o sucesso do trabalho do geólogo de engenharia.
Uma questão que gostaria de comentar é
quanto à pressão que é feita sobre o geólogo de
engenharia no sentido de obter resultados numé-
ricos, isto é, quantitativos. Este ponto não é abso-
lutamente imprescindível. Classificar não é obter
números, é prever comportamento. Aliás, o fato
de que as classificações mais usadas hoje levam à
obtenção de classes de maciço definidos por va-
lores numéricos, alguns excessivamente detalha-
dos (3 casas decimais) podem dar uma conotação
de precisão que nenhum dos métodos realmente
tem. Não se pode “operar” matematicamente com
tais valores livremente, nem existe entre classes
diferentes as mesmas relações que existem entre
seus números representativos. Sempre que possí-
vel, as características de um maciço devem ser de-
finidas por valores numéricos, mas a classificação
não necessariamente.
180
5.3 Obtenção Empírica de Parâmetros
Geomecânicos
Parâmetros geomecânicos dos maciços ro-
chosos podem ser obtidos com aceitável preci-
são, pelo menos para as fases iniciais dos estudos
(viabilidade e projeto básico), a partir de uma boa
caracterização, ensaios índices e classificação dos
maciços. Este é um dos campos que mais tem ex-
perimentado avanços nos últimos tempos, sendo,
entretanto, ainda limitada a contribuição nacio-
nal. Um grande esforço deve ser dedicado a estu-
dos que possam validar ou reformular a experiên-
cia estrangeira, e mesmo contribuir para novos
procedimentos.
Dobereiner e outros (1987) apresentam uma
boa síntese dos métodos mais em uso hoje em dia
e como foram aplicados nos estudos da Cachoeira
da Porteira.
Resistência ao cisalhamento das descontinui-
dades, resistência ao cisalhamento do maciço ro-
choso, resistência à compressão simples do maci-
ço, deformabilidade do maciço, abertura de juntas
podem ser avaliadas com base apenas na caracte-
rização do maciço e em ensaios índice.
5.4 A Importância da Observação do
Protótipo
A base da sistematização do uso das “classi-
ficações locais” é a análise do comportamento do
protótipo. Cada classificação feita é uma previsão
que tem que ser verificada diante do comporta-
mento do protótipo. Mesmo no caso de projetos já
em operação, o uso dos sistemas de classificação
locais permite analisar o comportamento que vem
apresentando ao longo do tempo e ainda estabele-
cer procedimentos que poderão ser extrapolados
para outros projetos.
Uma das questões mais importantes, e que
é paradoxalmente uma das mais negligenciadas
da geologia de engenharia, está na previsão do
comportamento dos maciços rochosos nas áreas
de dissipação de energia a jusante dos vertedou-
ros de nossas barragens. Criou-se aí uma ceri-
moniosa área de não comprometimento em que
os hidráulicos confiam na previsão com base em
considerações teóricas e em modelos reduzidos, e
em ambos o maciço rochoso se encontra normal-

mente mal definido. Os geólogos de engenharia e
os engenheiros geotécnicos têm se mantido afas-
tados desta área, o que precisa ser urgentemente
corrigido.
Imediatamente nos deparamos com a pro-
palada dificuldade de modelar tanto em modelos
físicos como matemáticos os pormenores geoló-
gicos que têm importância no comportamento da
rocha.
A observação de vertedouros em operação
deve trazer uma grande ajuda ao equacionamen-
to do problema, desde que suportado por uma
boa caracterização do maciço. Este é um trabalho
que terá que ser desenvolvido em conjunto, pe-
los geotécnicos e engenheiros hidráulicos. É no
conhecimento dos esforços atuantes, como pulsa-
ção intensa das pressões, o impacto do jato, as vi-
brações, a velocidade da água, etc., que se poderá
selecionar os parâmetros geomecânicos condicio-
nantes. A resistência à compressão simples con-
trola evidentemente a resistência ao impacto, e a
ação da velocidade sobre os materiais mais fracos
é o elemento dominante. Nas rochas mais resis-
tentes, o fraturamento passa a definir o comporta-
mento, pois o mecanismo de erosão passa a ser o
de remoção de blocos. Assim, é importante a de-
finição do tamanho, peso, orientação em relação à
superfície, imbricamento dos blocos, abertura das
juntas.
A experiência tem mostrado que a hetero-
geneidade da rocha e sua anisotropia são fatores
dominantes no comportamento do macio quando
erodido e não podem ser esquecidas.
O trabalho de Infanti (1986) mostra a única
sugestão feita no brasil para a classificação de
maciços quanto à erodibilidade a jusante de ver-
tedouros. O sistema de classificação geomecânica
proposto por Klaus John é adaptado, introduzin-
do-se ainda importantes modificações quanto à
forma da partícula.
O assunto merece, entretanto, que se dê a
ele a importância que lhe cabe num país onde se
constroem os maiores vertedouros do mundo.
5 CONCLUSÃO
A apresentação de algumas questões que
ainda desafiam a geologia de engenharia no brasil
DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL
teve o objetivo de mostrar ao profissional da área,
principalmente os mais novos, o enorme campo
científico e técnico que se abre à sua ação. Muito
longe de mim qualquer intenção de abranger toda
a área de atuação da geologia de engenharia. Com
apenas alguns poucos casos comentados, espera-
mos ter incentivado os colegas a se aprofundarem
cada vez mais nos fundamentos e nas aplicações
do campo técnico-científico que compõem a Geo-
logia de Engenharia.
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 DESAFIOS ATUAIS DO GEÓLOGO DE ENGENHARIA NO BRASIL

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Escoamento em Maciços Fraturados Através de A.A.C. (1987) . Caracterização Geomecânica do
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SILVA, R. F. (1987) Ensaio com a Sonda Hidráuli-
ca Multiteste na Barragem Juruá da Usina Hidre-
létrica de Kararaô. 5° CBGE.

183
COMENTÁRIO À CONFERÊNCIA
DO SÉRGIO BRITO
COMMENTARY ON SÉRGIO BRITO’S CONFERENCE
Geólogo (IGc-USP, 1971), Mestre em Geotecnia (EESC-USP, 1984) e Presidente da ABGE em 2012-2013.
Os editores da RBGEA me convidaram para
ser um dos revisores da Conferência feita pelo co-
lega Sérgio N.A. de Brito, publicada nos anais do
5º Congresso Brasileiro de Geologia de Engenha-
ria, realizado em São Paulo, no ano de 1987.
Resumidamente, a minha opinião aos edito-
res foi a seguinte:
I. O tema permanece atual e deve propi-
ciar debate visando avanços para um
nível mais elevado da Geologia de En-
genharia;
II. Trata-se de artigo histórico que sugiro
ser publicado na íntegra, sem modifica-
ções, inclusive com Nota de rodapé ou
Apresentação, pelos Editores da Revista,
que explique a importância do resgate
histórico do artigo. Recomendo a todos
consultar o início do Capítulo 40, do li-
vro GEA, da ABGE, onde há situação se-
melhante, ou seja, artigo do Sérgio Brito,
publicado na íntegra, in memorian. Cabe,
apenas, fazer a diagramação, dentro dos
padrões da Revista.
Alguns dias depois, ao comentar a minha
avaliação com o colega Erik Wunder, um dos edi-
tores da Revista, ele me incentivou a estender um
pouco mais os comentários, o que faço nos pará-
grafos seguintes.
A ABGE irá publicar (previsão para ju-
lho/2021) o livro “Investigações geológico-geo-
técnicas – Guia de boas práticas”, uma coletânea
que atualiza sucessos editoriais da entidade, entre
os quais o Manual de Sondagens e o Ensaio de Per-
184
JOÃO JERÔNIMO MONTICELLI
da D’água sob Pressão – Diretrizes. A conferên-
cia feita pelo Sérgio, de título “Desafios atuais do
Geólogo de Engenharia no Brasil”, agora republi-
cada pela RBGEA, contém assuntos correlatos ao
Guia, entre eles o mérito de mostrar que a atuação
em GEA merece reflexão contínua e inseparável
do questionamento das técnicas e metodologias
provenientes do exterior, nem sempre adequadas
ao meio físico e socioeconômico do nosso país.
Como editor da coletânea, assumi o compromisso
de escrever à ABGE um relatório onde aponta-
ria assuntos relevantes que ficaram pendentes, ou
merecem atenção nas futuras revisões do Guia ou
dos livros que o compõem. Ao comentar com o
colega Erik que iria abordar a Conferência do Sér-
gio no relatório citado, ele me sugeriu submeter
tal relatório à RBGEA, permitindo sua disponibi-
lização aos associados da ABGE e demais interes-
sados no tema.
Sérgio sempre teve muito orgulho em se
dizer “Geólogo de Engenharia”. Em minhas an-
danças por Belo Horizonte, nos encontramos em
eventos ou nos finais dos expedientes, nossas tra-
dicionais confraternizações. Em 1984, no Congres-
so Nacional da ABGE, em BH, eu sugeri e depois
fui organizador e mediador da Mesa Redonda
“Políticas Brasileiras de Grandes Obras”, tendo
por palestrante Carlos Lessa, destacado jornalis-
ta nos anos de arrefecimento da ditadura militar.
Sérgio, que coordenava outra Mesa no mesmo ho-
rário, me procurou para juntar as duas sessões, o
que foi prontamente atendido por mim, apesar do
posicionamento contrário dos organizadores do
Congresso. O saudoso Tancredo Neves, governa-

dor de MG na época, esteve na abertura do even-
to, graças à articulação do Sérgio e de seu irmão,
então deputado federal.
Devo mencionar que, coincidindo com aque-
le Congresso, houve a votação (tarde e noite de
25/04/1984) da emenda constitucional do de-
putado Dante de Oliveira, para permitir eleição
direta à Presidente da República. Na Praça da
Rodoviária, em BH, um ato político contou com a
presença de muitos colegas, que acompanharam
pelos alto falantes discursos de políticos e, depois,
a votação de cada deputado. Infelizmente a emen-
da por diretas, uma das maiores campanhas cívi-
cas do Brasil, saiu derrotada.
Outras duas ocasiões merecem ser
rememoradas
No aniversário de 45 anos de ABGE
(out/2013), Sérgio aceitou meu convite e fez uma
Depoimento de título “Imprevisto geológico em
contratos EPC”, publicado pela ABGE no livro
“45 anos: perspectivas da Geologia de Engenharia
e Ambiental e o papel da ABGE – Depoimentos”.
Nesse relato Sérgio retoma o tema da sua Confe-
rência Especial de 1987 sobre o papel do Geólogo
de Engenharia e defende a necessidade dos contra-
tos previrem “Junta para Disputas”, antes da judi-
cialização e que os Imprevistos Geológicos sejam
debatidos ao âmbito da geologia e por seus técni-
cos. O artigo passou a fazer parte, na sua íntegra,
do Capítulo 40 do livro “Geologia de Engenharia
e Ambiental” da ABGE (publicado em 2018), com
o título “Imprevistos geológicos e perícias”, sendo
COMENTÁRIO À CONFERÊNCIA DO SÉRGIO BRITO
a parte pericial a cargo do colega Leandro E. da
Silva Cerri. Sérgio já havia participado como co-
-editor, junto com Antônio Manuel dos Santos Oli-
veira, da publicação pioneira da ABGE “Geologia
de Engenharia”, de 1998, que inspirou a revisão e
atualização do livro de 2018, acima citado. Esse
artigo do Sérgio foi indicado pelo colega Erik, jun-
tamente com outras referências bibliográficas, ao
Grupo de Trabalho da Comissão 25 da IAEG, que
trata de “modelos de geologia de engenharia”.
Erik fez questão de endereçar a IAEG, inspirado
no Depoimento do Sérgio, uma recomendação
de inestimável valor metodológico: “o Geólogo
de Engenharia deve antecipar ocorrências que,
mesmo não tendo sido identificadas nas investi-
gações de campo, são reconhecidamente admis-
síveis naquele cenário geológico, surgindo daí o
critério para contingenciamento e para avaliação
do risco geológico.”(Negrito nosso).
A outra ocasião foi a participação de Sérgio
em Mesa Redonda sobre “Investigações” no 14º
Congresso Nacional da ABGE, no Rio de Janei-
ro, em dezembro de 2013. Sérgio, muito atarefa-
do, havia declinado do convite, mas por minha
insistência compareceu e brindou a todos com
magnífica intervenção. Ainda me recordo de co-
legas dizerem que a ABGE deveria evitar sessões
paralelas em seus Congressos, pois aquela mesa
sobre Investigações merecia uma sessão exclusi-
va, dado o interesse do tema e a relevância dos
participantes.
185
 CONTRIBUIÇÕES
E REFLEXÕES

A RBGEA abre esse espaço para que os membros de nossa comu-

nidade tenham divulgados suas ideias, pensamentos e opiniões
sobre temas e assuntos relacionados à Geologia de Engenharia e
Ambiental.
Esperamos com estes textos iniciar debates e discussões e por isso
questionamentos, perguntas, opiniões serão muito bem vindas.
O MEIO AMBIENTE MERECE RESPEITO.
MERECE GESTÃO. MERECE SOLUÇÕES

FERNANDO FACCIOLA KERTZMAN

A questão ambiental vem sendo crescente- tos de aterros sanitários; e até mesmo as questões
mente um dos principais temas de debates e preo- sociais e urbanas como a cartografia geotécnica e
cupações da sociedade em geral, e das comunida- de riscos.
des técnicas e científicas em particular.
Os recursos naturais estão sendo explorados
exaustivamente numa escala cada vez maior.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Os ecossistemas e os refúgios de vida silves-
Uma das áreas importantes de atuação são os
tre estão sendo reduzidos e degradados.
Licenciamentos Ambientais.
A produção de todo tipo de poluição aumen-
Os Grandes Empreendimentos apresentam
ta à medida que a população mundial cresce.
classicamente 3 fases distintas: a fase de projeto; a
É um cenário triste, catastrófico e deprimen-
fase de obras; a fase de operação. O Licenciamen-
te. A raça humana parece não conseguir se desen-
to ambiental também é dividido em 3 fases: a fase
volver em equilíbrio com a natureza e degrada
de estudos socioambientais ou Estudos de Impac-
continuamente seu próprio habitat, colocando em
tos Ambientais e obtenção da licença ambiental
risco sua própria sobrevivência, e a de outras es-
prévia; a fase de desenvolvimento dos programas
pécies também.
ambientais, obtenção da Licença de Instalação e a
Mas existem inúmeros exemplos de boas ini-
realização das obras; e a fase de gestão ambiental
ciativas e casos de sucesso na busca do equilíbrio
da operação do empreendimento.
entre desenvolvimento e preservação. A Susten-
A primeira fase, dos estudos e obtenção de
tabilidade está entre as prioridades de uma gran-
licenças tem sido objeto de inúmeras discussões
de parcela da população, de vários governos e até
e controvérsias, muito em função do tempo que
mesmo de muitas empresas.
demora o licenciamento e da subjetividade que o
A ABGE desde a muito tempo engloba e valo-
envolve. O fato é que o licenciamento ambiental
riza a questão ambiental. É a Associação Brasileira
tem sido muitas vezes tratado como um entrave e
de Geologia de Engenharia e Ambiental. Poderia
uma dificuldade a ser vencida para realizar uma
e deveria ter um A à mais na sua sigla – ABGEA!
obra. Quando de fato é ou deveria ser encarado
Mas fica implícito!
como uma fase de avaliação e melhoria do proje-
O grande foco da Geologia de Engenharia
to e do empreendimento proposto, de modo a ser
historicamente sempre foi a atuação dos geólogos
menos impactante e trazer ganhos ambientais.
e geotécnicos nos projetos e nas grandes obras de
O licenciamento seria uma fase nobre do
infraestrutura. E há décadas foram incorporadas
empreendimento, quando diferentes aspectos
também as ações e atuações nas questões ambien-
são analisados por equipes multidisciplinares; a
tais. Muitos profissionais ligados ou interessados
comunidade é ouvida; o projeto como um todo é
na ABGE atuam na área Ambiental, em diversos
melhorado.
campos, como os estudos e análises de impactos
Mas Infelizmente o licenciamento ambien-
ambientais e a proposição de medidas de controle
tal em muitos casos tem sido considerado e tra-
e mitigação; o diagnóstico e soluções para áreas
contaminadas; a recuperação de erosões; os proje-

187
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
tado simplesmente como uma burocracia e um
obstáculo.
Do ponto de vista da Geologia de Engenha-
ria, uma contribuição muito importante nessa fase
de estudos é o entendimento das características
do meio físico que condicionam os processos na-
turais da região onde se pretende implantar obra
de infraestrutura, de grande porte. Assim, um
instrumento muito importante é a caracterização
geotécnica da região e com isso prever ou indicar
as principais características do comportamento do
solo/relevo/substrato, e a identificação dos pro-
cessos que já ocorrem no local ou poderão ocorrer,
e que poderão ser intensificados ou deflagrados
em função das futuras intervenções.
Mas muitas vezes não existe essa Carta Geo-
técnica do local desejado. Aí vem o desafio de
interpretar a geologia, a geomorfologia, a hidro-
logia e os solos e elaborar uma Carta ou pelo me-
nos uma classificação das Suscetibilidades, e gerar
uma Carta de Restrições Ambientais.
Quando esse tipo de mapeamento e caracte-
rização é realizado e utilizado previamente, como
base para a concepção e detalhamento do projeto,
o que se percebe é que o Empreendimento como
um todo ganha e o licenciamento ambiental é me-
nos questionado.
Ou seja, quando a variável ambiental e o en-
tendimento do meio físico é incorporado desde o
início da concepção do projeto, o empreendimen-
to fica mais sustentável, e ganham o empreende-
dor e a sociedade, e o meio ambiente.
CONTROLE AMBIENTAL DAS OBRAS
Muito destaque se dá a fase dos Estudos Am-
bientais e obtenção das Licenças. É justo e impor-
tante. Porém os impactos de fato ocorrem na fase
de implantação das obras. É quando os programas
ambientais previstos no licenciamento ambien-
tal precisam de fato ser implantados. Nessa fase
de obras o desafio é implantar a gestão ambien-
tal, os monitoramentos e as medidas de controle,
para evitar os impactos no local das obras e no seu
entorno.
Nessa fase as equipes de meio ambiente, em
especial os técnicos e engenheiros e geólogos am-
bientais tem uma grande gente de trabalho. E uma
188
responsabilidade de propor medidas, implantar e
fiscalizar de forma a evitar erosões e o assorea-
mento, tão frequentes nas etapas de terraplena-
gem. A erosão e o consequente assoreamento dos
cursos d´água e das várzeas são impactos pratica-
mente irreversíveis. O solo que levou milhares de
anos par ser formado é perdido. Os cursos d´água
são soterrados, e perdem seu leito natural. As dre-
nagens são modificadas, provocando enchentes e
inundações onde antes o córrego corria. A vege-
tação das baixadas e margens sofre ou morre e a
fauna é duramente afetada.
O impacto da erosão acelerada em função da
exposição do solo durante as obras é um dos im-
pactos mais graves! E de difícil recuperação.
Os impactos do meio físico são portanto de
grande magnitude, duradouros e muitas vezes
irreversíveis. Mesmo sua compensação é difícil e
duvidosa. Ou seja, precisam ser evitados ou pelo
menos minimizados. Esse é um grande desafio da
comunidade geotécnica/ambiental.
Boas práticas envolvem definir locais no-
táveis e de interesse que existem na região onde
será implantado o empreendimento. Então, carac-
terizar esses locais, documentar e transformá-los
em pontos de controle e monitoramento durante
as obras. Fotografar, medir e principalmente pro-
teger esses locais são medidas efetivas de controle
ambiental.
A supervisão e fiscalização ambiental per-
manente das obras é outra medida fundamental.
As frentes de obras devem ser estudadas antes
de serem iniciados os trabalhos e implantadas
medidas de proteção das drenagens, das matas e
das comunidades lindeiras. Uma prática efetiva é
ter critérios claros e a aplicação de notas mensais
para cada trechos de obras. Premiar as boas práti-
cas. Implantar sistema de emissão de Notificação
de Não Conformidades e punir os responsáveis
pelos problemas. Essas práticas fazem uma obra
mais limpa, um controle ambiental efetivo e evi-
tam passivos ambientais.
As obras realizadas pelo DER do Estado de
São Paulo tem esse tipo de gestão ambiental.
É papel do geotécnico, geólogo ou engenhei-
ro, propor medidas de prevenção e de controle.
Acompanhar a implantação e manutenção. Dar
soluções e proteger de fato o meio ambiente.
 O Meio Ambiente merece respeito. Merece Gestão. Merece soluções

O bom Gerenciamento Ambiental implica Entender a região amazônica é importante

em cuidar do processo ambiental desde a fase para ver que o transporte tradicionalmente é rea-
de concepção até a implantação e construção do lizado pelos rios, embarcado. Assim, o transporte
empreendimento. sustentável seria o fluvial. Uma rede organizada,
Desde a Concepção do Projeto incorporar a funcional, protegida de transporte fluvial de car-
variável ambiental, e utilizar as informações am- gas e passageiros provavelmente seria muito efeti-
bientais para subsidiar um projeto amigável com vo, garantiria a mobilidade e preservaria a região.
o meio ambiente. Na construção da rodovia entre Cruzeiro do
Sul e Rio Branco, no Acre, isso ficou evidente. A
obra só era realizada durante 6 a 7 meses. O pe-
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL ríodo chuvoso impedia o trabalho em boa parte
do ano, e ainda destruía setores recentemente
A sociedade quer o progresso e é natural que
construídos.
assim seja.
Por outro lado a ligação por rios nem sempre
Cabe aos setores de planejamento atuarem
garante a ligação entre grandes cidades, como é o
no sentido de tentar uma ocupação do solo e o uso
caso entre Cruzeiro do Sul e Rio Branco, e muitos
dos recursos naturais da forma menos impactante
outros casos. Tendo em vista novamente os fato-
possível e considerando a capacidade e resiliên-
res do meio físico, como o relevo em geral plano,
cia do território. Porém os setores dos governos
a ligação por ferrovias seria uma opção de menor
voltados ao planejamento estão sendo sucateados,
impacto que as rodovias.
fechados ou mesmo nunca existiram de fato.
Em resumo, o meio ambiente é a base da sus-
O licenciamento ambiental acaba fazendo
tentação da vida e da permanência de nossa espé-
esse papel de verificar a compatibilidade do em-
cie, e sua degradação e super exploração termina
preendimento proposto com o desenvolvimento
por comprometer a qualidade de vida e a própria
local e regional.
permanência do Homem nesse planeta.
Cada região tem suas peculiaridades e preci-
É possível entender os limites e as suscetibi-
sam ser entendidas, respeitadas e valorizadas.
lidades e desenvolver projetos e obras e empreen-
A Amazônia é um exemplo disso. A ocupa-
dimentos de modo mais amigável e sustentável.
ção dessa região através do desmatamento, pasta-
Enfim, existe conhecimento acumulado e
gens, rodovias e barragens é um modelo compro-
boas práticas e boas técnicas que a Geologia de
vadamente inadequado e insustentável.
Engenharia e Ambiental já desenvolveu e que po-
Para ficar nas questões mais geológicas e
dem e devem ser entendidas e aplicadas para a
geotécnicas, a implantação da infraestrutura de
apresentação e implantação de soluções.
transportes não pode e não deve seguir o mode-
lo de outras regiões. Os solos são frágeis e é mui-
to restrito o acesso e as condições das jazidas de
material pétreo tão necessário aos pavimentos e
as obras de concreto (pontes por exemplo). A im-
plantação de rodovias não parece ser a melhor so-
lução. E a manutenção das poucas rodovias exis-
tentes é um transtorno permanente. Geológica e
geotecnicamente rodovias na Amazônia são um
desafio e não parecem ser a melhor opção.
E socialmente e ambientalmente tampouco,
pois o que se observa é a acelerada degradação
ao longo dos eixos rodoviários. A abertura dos
acessos facilita o desmatamento, traz todo tipo de
degradação, impulsionando mais os impactos e a
pobreza do que o progresso.

189
PROJETOS DE USINAS HIDRELÉTRICAS
Nos anos 1970, com o país em desenvolvi-
mento acelerado, nós tínhamos muitos projetos
de usinas hidrelétricas para fazer. Naquela época
não tínhamos nem experiência, expertise, os con-
sultores e os livros eram estrangeiros e caros.
Tempos difíceis. Foi tanto sufoco que pensei
“um dia, vou escrever um livro”, e esse sonho foi
concretizado 40 anos depois com a publicação do
“Projetos de Usinas Hidrelétricas-Passo a Passo”
pela Editora Oficina de Textos.
Figura 1. Livro Projeto de Usina Hidrelétricas – Passo a
Passo”
O texto apresenta para a RBGEA, a revista da
ABGE, um resumo em notas sobre alguns pontos
190
GERALDO MAGELA PEREIRA
que merecem ser considerados na definição do
arranjo geral das estruturas que compõem uma
usina hidrelétrica. Apresentam-se também alguns
exemplos de usinas hidrelétricas com diferentes
composições de arranjo das estruturas.
Desde o início, ressalta-se que as condições
topográficas e geológico-geotécnicas dos sítios
condicionam fortemente os arranjos das usinas, e
acima de tudo, a importância da multidisciplina-
ridade no desenvolvimento do projeto, com a in-
tegração das disciplinas da Cartografia, Topogra-
fia, Hidrologia, Geologia, Geotecnia, Estruturas,
Hidráulica, Mecânica, Elétrica e Meio Ambiente.
1 TRANSFORMAÇÃO DA ENERGIA
POTENCIAL EM ENERGIA ELÉTRICA
A geração de energia elétrica a partir de uma
usina hidrelétrica acontece pela transformação da
energia potencial associada ao fluxo fluviométrico
e à diferença de nível d’água criada pela existên-
cia de quedas, degraus ou corredeiras no cami-
nhamento do rio.
Todas as estruturas civis, equipamentos me-
cânicos e sistemas elétricos da usina são definidos
em função do potencial de geração que o curso
d’água oferece e a definição do arranjo das estru-
turas e do tipo dos equipamentos eletromecânicos
é feita de forma a propiciar seu melhor aprovei-
tamento. A figura a seguir apresenta um croqui
clássico do esquema de transformação da energia
potencial em energia elétrica por meio de usina
hidrelétrica.

Figura 2. Geração de energia elétrica através de usinas hidrelétricas (fonte: ANEEL)
A vazão de fluxo e a diferença de nível de
água são as características do rio que definem o
potencial de geração de energia elétrica de um
aproveitamento hidrelétrico. Desta forma, a po-
tência da usina é obtida pela expressão:
P=HxQxgxh
onde:
P = potência instalada (kW)
Q = vazão do rio (m³/s)
H = diferença de nível d’água ou queda (m)
g = aceleração da gravidade (9,81 m/s²)
h = rendimento dos equipamentos (%)
2 ETAPAS DE ESTUDOS E PROJETOS DE
UM APROVEITAMENTO HIDRELÉTRICO
Os estudos para a identificação, avaliação,
projeto e implantação dos empreendimentos hi-
drelétricos são desenvolvidos em etapas, cada
uma avançando em conhecimento e detalhamen-
to. As etapas são:
i. Estimativa do Potencial Hidrelétrico:
fase que em se procede a análise preli-
minar das características da bacia hidro-
gráfica, especialmente quanto aos seus
PROJETOS DE USINAS HIDRELÉTRICAS
aspectos topográficos, hidrológicos, ge-
ológicos e ambientais. Sua finalidade é
verificar a vocação da bacia para a gera-
ção de energia elétrica.
ii. Estudos de Inventário Hidrelétrico: fase
em que se determina o potencial hidre-
létrico da bacia hidrográfica e se esta-
belece o melhor posicionamento dos
aproveitamentos hidrelétricos, que em
conjunto ofereçam o máximo de energia
ao menor custo e com o mínimo de im-
pacto ao meio ambiente. Por ele fica defi-
nida a divisão de quedas no rio principal
e em seus afluentes que formam a bacia
hidrográfica.
iii. Estudos de Viabilidade: fase que se de-
fine a concepção geral de um determi-
nado aproveitamento que compõem a
divisão de quedas de um rio. Sua finali-
dade é avaliar, otimizar e estabelecer as
características técnico, econômica e am-
biental do aproveitamento, analisando
seus benefícios e custos associados.
iv. Projeto Básico: fase em que o aprovei-
tamento concebido nos Estudos de Via-
bilidade tem seu projeto efetivamente
detalhado e desenvolvido, estabelecen-
do as características técnicas de suas
191
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
estruturas civis, dos seus equipamentos
mecânicos e se seus sistemas elétricos,
bem como de seus programas socioam-
bientais.
v. Projeto Executivo: fase em que são ela-
borados todos os documentos, relató-
rios, desenhos, memórias de cálculo, es-
pecificações técnicas, lista de materiais,
programas e instruções necessários para
a completa implantação do empreendi-
mento hidrelétrico.
Os aproveitamentos hidrelétricos são classi-
ficados em função de sua capacidade de geração
de energia elétrica, dada pela potência instalada
estabelecida no projeto. Os empreendimentos são
classificados em:
Empreendimento Sigla
Potência Instalada
(MW)
Central Geradora Hidrelétrica CGH P≤5
Pequena Central Hidrelétrica PCH 5 < P ≤ 30
Usina Hidrelétrica UHE P > 30*
* São caracterizados como UHEs os aproveitamentos com potência
instalada superior a 5 MW e igual ou inferior a 50 MW desde que
não sejam enquadrados como PCH e estejam sujeitos a outorga de
autorização.
Figura 3. Localização da Bacia Hidrográfica do rio Tapajós, formado pela junção dos rios Teles
Pires e Juruena.
192
A experiência acumulada pelas décadas de
desenvolvimento do setor hidrelétrico brasileiro
possibilitou a elaboração de critérios, instruções,
manuais e diretrizes que estabelecem padrões
para o desenvolvimento de cada etapa de estudo
dos aproveitamentos hidrelétricos1. Dentre eles,
citam-se:
‚ Manual de Inventário Hidrelétrico de Bacias
Hidrográficas;
‚ Instruções para Estudos de Viabilidade de
Aproveitamentos Hidrelétricos;
‚ Diretrizes para Elaboração de Projeto Básico
de Usinas Hidrelétricas;
‚ Diretrizes para Estudos e Projetos de Peque-
nas Centrais Hidrelétricas;
‚ Critérios de Projeto Civil de Usinas
Hidrelétricas
A figura a seguir apresenta as usinas do rio
Teles Pires, na região Norte, uma das últimas a ser
totalmente aproveitada no país. Ele se junta ao rio
Juruena para jutos formarem o rio Tapajós.
1
https://eletrobras.com/pt/Paginas/Manuais-e-Diretri-
zes-para-Estudos-e-Projetos.aspx

Figura 4. Divisão de quedas do rio Teles Pires indicando os Aproveitamentos Hidrelétri-
cos identificados no respectivo Estudo de Inventário.
3 NOTAS SOBRE DADOS E DISCIPLINAS
FUNDAMENTAIS
Cartografia e Topografia: é preciso ter uma
base cartográfica e levantamentos topográficos
em escala adequada para possibilitar à determi-
nação da queda bruta (H) do empreendimento, e
para possibilitar a avaliação das alternativas de
arranjo e o desenvolvimento do projeto da usina.
Hidrologia: os estudos hidrológicos definem
as vazões médias máximas e mínimas caracterís-
ticas do rio as quais, junto com a queda ou desní-
vel, serão utilizadas nos estudos energéticos para
determinação da potência a ser instalada na usina
e do dimensionamento das estruturas hidráulicas
da usina.
Geologia e Geotecnia: é necessário ter a cor-
reta caracterização e parametrização do ambiente
geológico que irá hospedar a usina, notadamente
quanto suas propriedades de resistência, defor-
mabilidade e permeabilidade.
Ambiental: é de extrema importância verifi-
car e quantificar os aspectos e as condicionantes
socioambientais locais e regionais, estabelecendo
diagnósticos e prognósticos para as interações
PROJETOS DE USINAS HIDRELÉTRICAS
entre o empreendimento e o maio ambiente onde
estará inserido.
Demais disciplinas: Estruturas Civis, Hidráu-
lica; Arquitetura; Engenharia Mecânica, Engenha-
ria Elétrica; Sistema de Transmissão.
Por isso, fica claro que o desenvolvimento
dos estudos e projetos de empreendimentos hi-
drelétricos é realizado necessariamente por uma
equipe multidisciplinar composta por profissio-
nais representantes de cada dessas disciplinas. A
estes juntam-se ainda os profissionais de planeja-
mento, orçamentação, coordenação e interface.
4 ARRANJOS DE USINAS HIDRELÉTRICAS
A definição do arranjo as estruturas da usina
hidrelétrica é uma das tarefas mais importantes
dos estudos pois através de um arranjo bem ela-
borado, que considere as características fluviais,
geomorfológicas e geológicas do local, se obtém a
melhor alternativa, com a maior viabilidade técni-
ca, econômica e ambiental para a implantação do
empreendimento.
193
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

De forma resumida, existem 2 tipos mais co-
muns de arranjo:
‚ Arranjos compactos: onde todas as estruturas
da usina ficam posicionadas ao longo do eixo
de barramento;
‚ Arranjos com circuito de adução: onde a
estrutura do barramento, que estabelece o
reservatório, e a estrutura da casa de força,
que abriga as unidades turbogeradoras, es-
tão desassociadas e separadas, e o fluxo hi-
dráulico é conduzido do reservatório à casa
de força por meio de um circuito hidráulico
de adução.
Cada caso tem suas particularidades e as
alternativas mais econômicas, técnica e am-
bientalmente, são objeto de pesquisas, análises
e verificações durante os estudos e projetos dos
empreendimentos.
Nos livros do Comitê Brasileiro de Barra-
gens, Topmost Dams of Brazil (CBDB, 1978) e
“Main Brazilian Dam.” Vol. 1 (CBDB, 1982), Vol.
2 (CBDB, 2000) e Vol. 3 (CBDB, 2009), encontram-
-se ilustrados os principais projetos das usinas
hidrelétricas brasileiras. Esses documentos são da
maior importância e de consulta imprescindível
para quem trabalha para o setor elétrico. Neles
constam, com alguns detalhes, os arranjos gerais
das principais obras brasileiras. Não será difí-
cil observar que, para locais com características
semelhantes.
A seguir são apresentados alguns exemplos
de arranjo utilizados em usinas no Brasil, ilustran-
do o uso dos 2 tipos de arranjo acima identificados.

Figura 5. UHE Tucuruí – Arranjo Compacto. Situa-se no trecho baixo do rio Tocantins, no Estado do Pará,
com potência de 8.125 MW. A barragem tem 95 m de altura e comprimento de 7 km. O vertedouro da usina, um
dos maiores do mundo, tem 23 vãos de 20 m largura e 21 m altura e capacidade de vertimento (Q) de 110.000 m3/s.

194
 PROJETOS DE USINAS HIDRELÉTRICAS

Figura 6. UHE Itaipu - Arranjo Compacto. Situa-se no rio Paraná e tem potência de 14.180 MW. A barragem
tem 196 m de altura e 7,8 km comprimento. O vertedouro tem 14 vãos de 20 m largura e 21,34 m altura e capaci-
dade de vazão de 62.000 m3/s.

Figura 7. UHE Campos Novos – Arranjo com Circuito Adutor. Situa-se no rio Canoas, 21 km a montante da
confluência com o rio Pelotas, e tem potência de 900 MW. A barragem, de enrocamento com face de concreto, tem
202 m de altura e 590 m de comprimento. O vertedouro tem 4 vãos de 17.4 m largura e 20 m altura. A capacidade
de vazão é de 18.300 m³/s.

195
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Figura 8. UHE Irapé – Arranjo com Circuito Adutor. Situada no rio Jequitinhonha, Minas Gerais, possui
a maior barragem do Brasil e a segunda maior da América Latina, com 205 m de altura. Possui 360 MW de
potência instalada. O arranjo compreende uma barragem de enrocamento com núcleo de argila fechando o vale,
túneis de desvio na margem direita, tomada de água, vertedouro e extravasor na margem esquerda e casa de força
a jusante da barragem.

5 ESTUDOS SEDIMENTOLÓGICOS E DE Power (1988), no artigo “Siltation is Threat

VIDA ÚTIL DOS RESERVATÓRIOS
Além de todos os recursos mobilizados para
a elaboração dos estudos e dos projetos das estru-
turas civis e para a definições e especificações dos
equipamentos mecânicos e dos sistemas elétricos
da usina, é necessário também prestar atenção ao
reservatório. Não são raros os problemas de re-
dução do volume do reservatório em função do
assoreamento ao longo do tempo.
A produção de sedimentos envolve muitos
fatores associados ao ambiente geológico, às ca-
racterísticas geomorfológicas da bacia, à pluvio-
sidade, aos ventos e às ações antrópicas. Para a
avaliação da vida útil do reservatório deve-se es-
colher a estação com medições sedimentométricas
mais próxima ao projeto, cujos dados estejam dis-
poníveis no Hidroweb/ANA.
O tema vem merecendo atenção crescente por
parte dos projetistas, pesquisadores e agências de
financiamento de todo o mundo. A revista World
Water (1988 apud Almeida e Carvalho, 1993), cita
um estudo do Banco Mundial, realizado em 1974,
indicando que a expectativa média de vida útil
dos reservatórios mundiais havia decrescido de
100 para 24 anos.
to Whole World´s Storage Dams”, registrou que:
o reservatório da Usina Hoover (1935) está asso-
reando 0,3% ao ano, portanto, já perdeu 24% do
seu reservatório em 79 anos, aproximadamente;
Tarbela está assoreando 1,5% ao ano; e Três Gar-
gantas, inaugurada em 1970, está assoreando 1,7%
ao ano; e que o reservatório de Warsak, no rio Ka-
bul no Paquistão, perdeu 18% de sua capacidade
no seu primeiro ano de operação.
White (2010), no trabalho “World Water:
Resources, Usage and the Role of Man-Made Re-
servoirs”, apresentou dados de 2.300 reservató-
rios em 31 países fornecidos pelo ICOLD (2003),
“World Register of Dams”. Ele citou que a perda
anual de armazenamento é de 0,5% ao ano. Citou
também a meia vida dos reservatórios de 12 re-
giões do mundo. Para a América do Sul essa meia
vida é de 500 anos.
Segundo Carvalho (1994) registra que no Bra-
sil, nossa perda também é de 0,5% ao ano.
O Guia de Avaliação de Assoreamento de
Reservatório2 publicado pela Superintendência de
Estudos e Informações Hidrológicas da ANEEL
2
https://www.aneel.gov.br/documents/656835/14876406/
2000_GuiaAvaliacaoAssoreamentoReservatorios.pdf/68c
4953-f696-5925-573a-b7b3207db875

196
 PROJETOS DE USINAS HIDRELÉTRICAS

fornecem orientações e recomendações para a ava-
liação do impacto dos sedimentos carreados pelos
cursos d’água aos reservatórios neles instalados.
A Tabela 1 apresenta os resultados desses
estudos desenvolvidos para o Projeto Básico da
PCH Poço Fundo, localizada no município de São
José do Vale do Rio Preto.
No caso da PCH Poço Fundo verificou-se que
não eram esperados problemas de assoreamento.
O reservatório é estreito e pouco profundo, com
considerável velocidade de escoamento, o que re-
sultou em um baixo índice de sedimentação.

Tabela 1. Cálculo do Tempo de Assoreamento Previsto para o Reservatório da PCH Poço Fundo.

Sigla Descrição / Fórmula Un. Valor

AD Área de drenagem (km²) 730
Qmlt Descarga líquida média de longo período (m³/s) 16,86
L Comprimento do reservatório (m) 5.191
NAres Nível d’água máximo normal do reservatório (m) 691,00
Ares Área do reservatório no NA máximo normal (10³ m²) 140
Vres Volume do reservatório no NA máximo normal (10 m³)
6
0,47
Qst Descarga sólida média de longo período (t/ano) 43.518
IS Índice de Sedimentação = Vres² / (Q² x L) - 1,83 E+05
ER Eficiência de retenção **(dado pela curva de Churchill) (%) 20%
Pc Porcentagem de argila contida no sedimento (%) 25%
Pm Porcentagem de silte contida no sedimento (%) 25%
Ps Porcentagem de areia contida no sedimento (%) 50%
Wc Coeficiente de compactação da argila* - 0,416
Wm Coeficiente de compactação do silte* - 1,121
Ws Coeficiente de compactação da areia* - 1,554
Kc Constante dependente do tipo de operação do reservatório (argila)* - 0,256
Km Constante dependente do tipo de operação do reservatório (silte)* - 0,091
Ks Constante dependente do tipo de operação do reservatório (areia)* - 0,000
K Constante dependente do tipo de operação do reservatório (total)* - 0,087
gi Peso específico aparente inicial = Wc x Pc + Wm x Pm + Ws x Os (t/m³) 1,161
T’ Tempo de assoreamento (cálculo inicial) = Vres x gi / (Qst x ER) (anos) 69,22
Peso específico aparente médio em T anos (compactado)
gT (t/m³) 1,319
= Kc x Pc + Km x Pm + Ks x Ps
T Tempo de Assoreamento (corrigido) = Vres x gT / (Qst x ER) (anos) 78,63
*Valores válidos para o caso de “sedimento sempre ou quase sempre submerso”;
**A eficiência de retenção obtida pela curva de Churchill para o sedimento em suspensão foi nula. Considerou-se 20% de retenção,
referentes à porcentagem estimada para o sedimento do leito.

Entretanto existem vários de reservatórios de
usinas no Brasil com algum tipo de problema as-
sociado ao acúmulo de sedimentos. O ambiente
geológico, o regime pluviométrico e as grandes
declividades da bacia são as principais causas na-
turais que favorecem a erosão do seu solo. Como
causas antrópicas, destacam-se a proximidade de
regiões de exploração de minérios a céu aberto e o
desmatamento extensivo nas margens dos cursos
d’água.
Cita-se por exemplo o caso da UHE Masca-
renhas (120 MW), inaugurada em 1974, o projeto
não contemplou os estudos sedimentológicos, se-
gundo Almeida e Carvalho (1993). Essa usina teve
seu reservatório quase que totalmente assoreado
em 1979, 5 anos após a inauguração e sua opera-

197
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
ção exigia dragagem permanente até a época da
publicação do trabalho de Almeida e Carvalho
(1993).
A UHE Funil, com 30 MW de potência ins-
talada no rio das Contas, na Bahia, foi inaugura-
da em 1962 e teve as três unidades geradoras pa-
ralisadas no período de janeiro de 1992 a março
de 1993. Para recolocar a usina em operação, foi
necessário efetuar a dragagem de um volume de
33.000 m3 do reservatório, e a retirada de 1.000 m3
de sedimentos dos condutos forçados.
Coelho (1993) mostrou em sua Dissertação de
Mestrado desenvolvida no Instituto de Geociên-
cias e Ciências Exatas UNESP que o reservatório
da UHE Americana (SP) assoreou 8,9% em 40
anos, correspondente a 0,22% ao ano.
Miranda (2011) mostrou em sua Dissertação
de Mestrado apresentada a Escola de Engenharia
de São Carlos, que o reservatório de Três Irmãos
assoreou 14% entre 1975 e 2008, o que correspon-
de a 0,42% ao ano, e que as perdas de energia, de
1993, ano de funcionamento da primeira turbina,
a 2008 seriam de 377 MWh/mês.
As pesquisas desenvolvidas na Universidade
Estadual de Campinas mostram que o reservató-
rio da UHE Barra Bonita, onde existe a eclusa que
permite o tráfego fluvial, também sofre as conse-
quências do assoreamento. Em menos de cinco
anos, alguns pontos ficaram 12 m mais rasos, con-
198
forme levantamentos batimétricos realizados na
região. Segundo a pesquisa, na época já não era
possível navegar com embarcações de 2,9 m de
calado. Neste trecho a hidrovia só funcionava, de
forma plena, seis meses por ano e a tendência era
de que isso piorasse com o aumento do assorea-
mento. Além do prejuízo para a geração de ener-
gia, havia o risco de paralisação do transporte de
cargas no trecho que integra o traçado da hidrovia
Tietê-Paraná.
A questão deve receber a atenção e ser mo-
nitorada pelos concessionários ou autorizados de
geração de energia hidrelétrica de acordo com a
Resolução Conjunta no 3, de 10 de agosto de 2010,
da ANEEL e ANA, a qual estabelece as condições
e os procedimentos a serem observados pelos con-
cessionários de geração de energia hidrelétrica
para a instalação, operação e manutenção de es-
tações hidrométricas visando ao monitoramento
pluviométrico, limnimétrico, fluviométrico, sedi-
mentométrico e de qualidade da água associado a
aproveitamentos hidrelétricos.
O assunto do assoreamento possui grande
importância e relevância para a vida e a capaci-
dade operacional das usinas hidrelétricas, para a
manutenção da trafegabilidade das embarcações
e para a qualidade socioambiental das bacias
hidrográficas
PROPOSTA DE ESTRUTURAÇÃO DE UM
CURSO DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA
STRUCTURE PROPOSAL OF AN ENGINEERING GEOLOGY COURSE
Geólogo, Ex-pesquisador Sênior V do IPT, Diretor Executivo ARS Geologia Ltda., santosalvaro@uol.com.br
RESUMO
Os cursos brasileiros de Geologia têm até hoje reve-
lado uma certa relutância em entender a Geologia de
Engenharia como uma atribuição própria do campo
da Geologia, pelo que o ensino e o desenvolvimento
técnico-científico dessa geociência aplicada, que en-
tende o Homem como agente geológico, não têm sido
percebidos como uma atividade de importância estra-
tégica pela Universidade. Tem esse trabalho o objetivo
de defender e propor a estruturação de um curso de
Geologia de Engenharia intimamente associado à sua
ciência de sustentação, a Geologia, entendendo o “ra-
ciocínio geológico” como seu principal instrumento de
trabalho.
Palavras-chave: Geologia de Engenharia, Ensino, Geo-
ciência Aplicada
1 INTRODUÇÃO – EXPOSIÇÃO DE
MOTIVOS
Não estaríamos exagerando se afirmássemos
que, salvo raríssimas exceções, hoje ainda não se
ensina Geologia de Engenharia (GE) aos geólogos
brasileiros em nossos cursos de graduação em
Geologia. É importante observar que se está falan-
do de Geologia de Engenharia e não de Mecânica
dos Solos ou Mecânica das Rochas ou Geotecnia,
disciplinas com que muitos ainda imaginam estar
aprendendo ou ensinando Geologia de Engenha-
ria. Estamos aqui nos referindo especificamente à
Geologia de Engenharia, especialidade aplicada
da Geologia, com sua história, conceitos e méto-
ÁLVARO RODRIGUES DOS SANTOS
ABSTRACT
Brazilian Geology courses have so far shown a certain
reluctance to understand Engineering Geology as an
attribution of the field of Geology, so the teaching
and technical-scientific development of this applied
geoscience, which understands Man as a geological
agent, have not been perceived as an activity of strategic
importance by the University. This paper has the
objective of defending and proposing the structuring
of a course in Engineering Geology closely associated
with its support science, Geology, understanding
“geological reasoning” as its main working tool.
dos próprios de trabalho, e que tem por missão
maior a vital responsabilidade de compatibilizar
tecnicamente as intervenções do Homem no pla-
neta com as características geológicas naturais de
cada região ou local afetado. De uma forma con-
cisa, podemos entender a Geologia de Engenharia
como a Geociência Aplicada responsável pelo do-
mínio tecnológico da interface entre a atividade
humana e o meio físico geológico.
Por outro lado, a GE só conseguirá cumprir
cabalmente essa responsabilidade, e assim ser
útil à Engenharia e à sociedade em um sentido
mais amplo, na medida em que não se descole
de suas raízes disciplinares, de sua ciência-mãe, a
Geologia, o que significa exercitar e priorizar seu
199
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
principal instrumento de trabalho, o raciocínio
geológico. Essa precaução a fará sempre ter como
ponto de partida a consciência de que qualquer
ação humana sobre o meio fisiográfico interfere,
não só limitadamente, em matéria pura, mas sig-
nificativamente, em matéria em movimento, ou
seja, em processos geológicos, sejam eles menos
ou mais perceptíveis, sejam eles mecânicos, físico-
-químicos ou de qualquer outra natureza, este-
jam eles temporariamente contidos ou em pleno
desenvolvimento.
Já com tantos geólogos praticando a GE, e
por tantos anos, e com tão importantes serviços
prestados à sociedade, impacta o fato de ainda a
grande maioria dos cursos de Geologia não ter
acolhido devidamente essa especialização. A pon-
to de, a bem da verdade, o geólogo de engenharia
brasileiro continuar sendo, em boa parte de sua
formação, um autodidata. Ressalte-se a enorme e
estratégica importância, nas circunstâncias atuais
de enfraquecimento de nossas instituições públi-
cas de pesquisa e das empresas nacionais de en-
genharia, de nossas Universidades e seus cursos
de Geologia assumirem a formação acadêmica em
Geologia de Engenharia. A Universidade deveria
se projetar como o futuro e fantástico espaço para
a discussão, formação e desenvolvimento da Geo-
logia de Engenharia brasileira.
Do que foi exposto depreende-se a necessi-
dade estratégica das escolas brasileiras de Geolo-
gia assumirem definitivamente como atribuição e
responsabilidade suas a formação disciplinar em
Geologia de Engenharia dos estudantes de geolo-
gia, entendida a GE, em toda sua essência, como
uma Geociência Aplicada.
É preciso insistir e persistir, uma boa forma-
ção escolar é condição elementar para o ofereci-
mento de bons profissionais para o mercado de
trabalho e para o mundo da pesquisa.
2 A EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA GEOLOGIA
DE ENGENHARIA NO BRASIL
Vargas (1985) destaca os relatos do Engenhei-
ro Miguel Arrojado Lisboa sobre as obras de pro-
longamento da Estrada de Ferro Noroeste do Bra-
sil, em 1907, como o primeiro registro documental
200
da utilização da Geologia em apoio a obras de en-
genharia no Brasil.
Antes e após esse evento, Vargas (1985) e
Ruiz (1987) consideram a possibilidade real de ou-
tras contribuições equivalentes da Geologia, mas
sem recuperação documental, e destacam como
o segundo grande marco histórico, a criação em
1937, da Seção de Geologia e Petrografia no IPT –
Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de
São Paulo, sob a chefia do Engenheiro Luis Flores
de Moraes Rego, e, já em 1938, com o nome de Se-
ção de Geologia e Minas, sob a chefia de Tharcisio
Damy de Souza Santos; ambos, aliás, autores do
histórico Boletim n° 18 do IPT, Contribuições para o
Estudo dos Granitos da Serra da Cantareira, em cola-
boração com os então assistentes-alunos Fernan-
do Flávio Marques de Almeida e Ernesto Pichler,
que tanto viriam marcar a história da Geologia no
país.
Foi, no entanto, com os trabalhos práticos
intensivos e a produção bibliográfica de Ernesto
Pichler, nas décadas de 40 e 50, que a Geologia de
Engenharia brasileira foi pela primeira vez disci-
plinarmente individualizada.
Nas décadas de 60 e 70, já com a então Seção
de Geologia Aplicada do IPT sob o dinâmico co-
mando do Engenheiro Murillo Dondici Ruiz, ex-
-assistente-aluno de Pichler, a Geologia de Enge-
nharia brasileira, respondendo à implantação de
grandes e diferenciadas obras de infraestrutura,
observou um espetacular desenvolvimento, dan-
do efetiva e reconhecida colaboração para alçar a
Engenharia Nacional ao nível da melhor engenha-
ria internacional, com soluções avançadas e apli-
cadas às características fisiográficas e socioeconô-
micas do país e de suas diferentes regiões.
Nessa fase, o exercício da GE no Brasil, con-
tando com o precioso aporte da consultoria e en-
sinamentos de formidáveis geotecnologistas do
exterior — Terzaghi, Fox, Cabrera, Deere —, foi
natural e fortemente influenciado pelo ritmo das
inúmeras grandes obras em implantação em todo
o país e pelos paradigmas técnicos da Engenharia
Geotécnica, o que a levou a priorizar o esforço de
parametrização geotécnica, ou seja, pela simples
busca de informações e parâmetros geotécnicos
solicitados pela Engenharia. Desta fase resultou,
como fator extremamente positivo, uma singular
intimidade dos geólogos de engenharia, que se
 PROPOSTA DE ESTRUTURAÇÃO DE UM CURSO DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA
formavam autodidaticamente neste período já em
diversos estados brasileiros, com os mais diversos
aspectos dos grandes empreendimentos de enge-
nharia e das diferentes solicitações ao meio físico
geológico por eles provocadas nas diversas fases
de sua implantação e de sua posterior operação.
Esta singularidade histórica, como ressalta Ruiz
(1987), foi responsável pelo perfil objetivo e efi-
ciente que marca a Geologia de Engenharia brasi-
leira frente às suas congêneres internacionais.
Nas décadas subsequentes (70, 80 e 90), res-
pondendo aos novos desafios técnicos que lhe fo-
ram colocados pelo acelerado e diversificado pro-
cesso de interferência do crescimento econômico
brasileiro em sua fisiografia de suporte, resul-
tando em uma diferenciada gama de problemas
urbanos, rurais e ambientais, e apreendendo que
tão importantes como as características geotécni-
cas intrínsecas dos materiais (solos e rochas) afe-
tados por um determinado empreendimento, são
os processos geológicos e geomorfológicos locais
e regionais e sua relação biunívoca com as solici-
tações então impostas, a Geologia de Engenharia
brasileira galgou, com a participação ativa e ade-
são dos geólogos pioneiros, um patamar discipli-
narmente mais personalizado. Neste novo pata-
mar, destacam-se, de um lado, a revalorização dos
conhecimentos e dos instrumentos e procedimen-
tos metodológicos próprios da Geologia e, de ou-
tro, a percepção definitiva de que os patrimônios
naturais, de alguma forma afetados pela ativida-
de humana, são finitos e têm propriedades e com-
portamentos próprios que, uma vez não levados
em conta, podem concorrer para respostas catas-
tróficas ante os interesses maiores da sociedade.
Em 1976, o autor desse texto apresenta ao 1º
Congresso Brasileiro de Geologia de Engenharia
o trabalho “Por Menos Ensaios e Instrumentações e
por uma Maior Observação da Natureza”, que mar-
ca definitiva e conceitualmente o movimento de
aproximação metodológica da Geologia de Enge-
nharia com a Geologia, entendida então como sua
ciência matriz.
Também emblemática desse período foi a
participação dos professores. Fernando Flávio
Marques de Almeida, José Moacyr Vianna Couti-
nho e Yociteru Hasui — reconhecidamente entre
os mais brilhantes geólogos brasileiros — como
consultores permanentes da Divisão de Minas e
Geologia Aplicada do IPT para o apoio a diversas
pesquisas e projetos de Geologia de Engenharia
desenvolvidos pela referida Divisão. Foram então
definitivamente incorporados à prática da GE bra-
sileira atributos e responsabilidades, como mode-
lagem geológica/geomorfológica, identificação
e avaliação de processos, análises e modelagens
fenomenológicas, análises de previsibilidade e
risco, avaliação e tratamento de impactos ambien-
tais, etc.
Pelo exposto, percebe-se que a década de 70
foi excepcionalmente marcante para a GE brasi-
leira, abrigando tanto as ações e fatos que corro-
boraram para sua definitiva consolidação no ce-
nário tecnológico brasileiro, como já os elementos
fundamentais que marcaram as características da
fase posterior, quando se deu sua definitiva per-
sonalização disciplinar e a diversificação de suas
aplicações, e tendo como sua mais virtuosa marca
o resgate da GE brasileira para o domínio concei-
tual e metodológico da Geologia. A tabela adiante
apresenta, esquematicamente, as diversas fases
históricas da GE brasileira identificadas: Primór-
dios, Maturação, Consolidação e Personalização/
Diversificação.
201
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

FASES PERÍODO CARACTERÍSTICAS MARCOS

• Oferecimento de informações geológicas
gerais e/ou acadêmicas.
Primórdios Até 1930
• Ausência de uma experiência nacional.
• Crescente valorização das informações
geológicas pela engenharia.
• Primeiros equacionamentos conceituais e
disciplinares para GE.
1930 ≅
Maturação • Ações pontuais e baixa participação de
1960
geólogos nas decisões de engenharia.
• Aceitação indiscutível da informação
geológica como instrumento indispensá-
vel da engenharia.
• Grande influência dos paradigmas da En-
genharia na GE brasileira. Priorização da
parametrização de variáveis geotécnicas.
• Início da participação de geólogos na
1960 ≅
Consolidação concepção de projetos e soluções de en-
1975
genharia.
• Resgate da GE para os domínios concei-
tuais da Geologia.
• Priorização do raciocínio geológico e da
interpretação fenomenológica.
Personalização e • Participação crescente e decisiva de geó-
1975 até hoje
Diversificação logos na concepção de projetos e soluções
de engenharia e de planejamento do uso
do solo.
• Pesquisa de materiais naturais de cons-
trução.
• Implantação de ferrovias e obras de sa-
neamento.
• Criação em 1937 da Seção de Geologia e
Petrografia do IPT.
• Atuação prática e produção bibliográfica
de Ernesto Pichler.
• Vinda de Terzaghi ao Brasil.
• Implantação de obras viárias e energéti-
cas na Serra do Mar.
• Implantação e estudos de UHEs em todo
o país.
• Formatura das primeiras turmas de geó-
logos brasileiros.
• Presença no país dos melhores geotecno-
logistas do mundo.
• Normatização de ensaios e técnicas de
investigação.
• Explosiva implantação de obras de in-
fraestrutura viária e energética em todo
o país.
• Constituição de equipes permanentes de
geotécnicos em empresas públicas e pri-
vadas.
• Fundação e atuação da APGA/ABGE.
• Realização do Congresso Internacional
da IAEG no Brasil.
• Aplicação extensiva da GE em problemas
urbanos e rurais.
• Explosão da problemática ambiental.
• Uso intensivo das ferramentas cartográ-
ficas.
• Refinamento de técnicas diretas e indire-
tas de investigação.
• Intensa produção bibliográfica na GE
brasileira. Edição do primeiro livro-texto
brasileiro.

3 O CURSO PROPOSTO gia de Engenharia ainda carece de consolidação

A Geologia de Engenharia brasileira desen-
volveu-se basicamente fora do contexto acadê-
mico, devendo esse desenvolvimento em grande
parte a esforços autodidatas de caráter essencial-
mente empírico. Como já referido, desde meados
dos anos 50, a GE brasileira sofreu grande influên-
cia dos paradigmas técnicos da Engenharia Geo-
técnica, o que a levou a priorizar o esforço mais
simplório de parametrização geotécnica. A partir
de meados da década de 1970, ganha espaço na
GE brasileira a tendência em resgatá-la para o
campo dos paradigmas e dos métodos da Geolo-
gia, guindando-a a um patamar disciplinarmente
mais personalizado e tecnicamente mais resoluti-
vo e influente para as decisões de engenharia.
No entanto, ainda que extremamente posi-
tiva e rica, essa abordagem geológica da Geolo-
no âmbito da prática geral da GE brasileira, para
o que, não resta dúvida, lhe seria fundamental o
abrigo do ambiente acadêmico, cultivador da re-
flexão teórica, do desenvolvimento prático e for-
mador de profissionais através do exercício do-
cente nos níveis de graduação, pós-graduação e
especialização.
Refletindo essa circunstância histórica e as
considerações expostas nos itens anteriores, o cur-
so proposto é composto por cinco módulos, cada
qual com seu objetivo devidamente individuali-
zado e refletido nas respectivas disciplinas e ativi-
dades que os compõem. Assim:
‚ Os módulos e suas disciplinas estão apoiados
na perspectiva de plena integração docente
dos diversos departamentos que compõem o
curso acadêmico de Geologia.

202
 PROPOSTA DE ESTRUTURAÇÃO DE UM CURSO DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA

‚ O curso proposto pode ser considerado tanto
como um referencial didático para a discipli-
na de Geologia de Engenharia hoje existente
em vários cursos de graduação universitária
de Geologia, como para o oferecimento de
cursos de especialização ou de pós-gradua-
ção em GE.
‚ O curso está proposto em seus marcos funda-
mentais: Justificativa, Módulos, Disciplinas e
Ementas. Os demais detalhamentos, como
tópicos disciplinares, bibliografias, créditos
por disciplina, etc., deverão ser considera-
dos após o período de discussão do presente
documento.
3.1 Módulos
Módulo I
Questões Conceituais e Metodológicas – geo-
logia de engenharia, uma geociência aplicada que
vê o homem como agente geológico (Objeto: o
que é e como trabalha a GE)
Módulo II
Cenários Geológicos que Recebem e Intera-
3.2 Disciplinas e cargas horárias
Módulo I (Objeto: o que é e como trabalha a GE)
Carga
Nº Disciplinas
Horária
• Fundamentos conceituais e metodológi-
1 cos. 40
• Posicionamento disciplinar.
• Evolução no mundo e no Brasil.
• Geologia de Engenharia e Engenharia
2 30
Geotécnica – trabalho integrativo/respon-
sabilidades profissionais.
Módulo II (Objeto: as intervenções humanas no
planeta interagem com processos geológicos)
Carga
Nº Disciplinas
Horária
• A paisagem fisiográfica na qual o Ho-
mem interfere.
• Processos geológicos de formação das
3 40
paisagens.
• Dinâmica Interna x Dinâmica Externa.
• Geomorfologia aplicada.
• Hidrologia, Hidromorfologia, Hidrogeo-
4 logia, Climatologia. 40
• Dinâmica Costeira e Fluvial
• Solos – Intemperismo, Laterização, Pedo-
5 30
gênese.
• Geologia do Quaternário.
6 40
• Neotectônica.

gem com Intervenções Humanas – disciplinas • Mecânica dos Solos. Mecânica das Ro-
7 60
chas.
de apoio e sustentação (Objeto: as intervenções • Técnicas diretas e indiretas de investiga-
humanas no planeta interagem com processos 8 ção. 60
geológicos) • Ensaios e instrumentação.

Módulo III Módulo III (Objeto: a prática da GE)

Campos de Aplicação – tipos de intervenções
Carga
humanas e suas solicitações típicas sobre a nature- Nº Disciplinas
Horária
za geológica (Objeto: a prática da GE) • Principais feições e fenômenos geológi-
9 cos/geotécnicos de interesse da Geol. de 40
Engenharia.
Módulo IV
Atividades Especiais – Atividades de cam- • Estabilidade de encostas e taludes de cor-
10 te. 40
po – Oficinas (Objeto: os principais problemas • Processos erosivos e assoreadores
geológico/geotécnicos/ambientais de caráter 11 • Barragens. Obras subterrâneas. 40
regional) 12 • Obras lineares. Mineração. 40
13 • Obras civis. Fundações. 40
Módulo V • Cidades – principais problemas, causas
Monografia (Objeto: desenvolvimento de e soluções. Gestão de Riscos. Mapas de
14 60
Suscetibilidade, Carta de Riscos, Carta
tema de livre escolha) Geotécnica.
15 • Obras marinhas, fluviais e lacustres. 40
16 • Problemas ambientais 60

203
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

Módulo IV (Objeto: os principais problemas interesse para a compreensão da forma-

geológicos e ambientais de caráter regional) ção da paisagem e de sua interação com
Carga horária: 100 h as intervenções humanas. Processos
geológicos e hidromorfológicos envol-
Módulo V (Objeto: desenvolvimento de tema de vidos nas dinâmicas costeira e fluvial e
livre escolha) a importância de sua consideração para
Carga horária: 100 h o planejamento das intervenções huma-
nas.

3.3 Ementas disciplinares 5. Solos – Intemperismo, Laterização,

Pedogênese.
MÓDULO I
Formação dos solos, principais tipos e
1. Fundamentos conceituais e metodoló-
características. Os solos na perspectiva
gicos. Posicionamentos disciplinares
da Agronomia e na perspectiva da Geo-
Geologia de Engenharia, uma geociên-
logia de Engenharia. Os diferentes com-
cia aplicada com fundamentos conceitu-
portamentos frente à ação dos agentes
ais e metodológicos próprios. O Homem
geológicos e frente às ações humanas.
como agente geológico. A abordagem
fenomenológica. Posicionamentos dis-
6. Geologia do Quaternário. Neotectônica.
ciplinares na Geologia e na Geotecnia.
Processos geológicos recentes e contem-
Responsabilidades da GE no mundo
porâneos como palco das ações de uso e
atual.
ocupação do solo. O conceito de proces-
so contido ou dormente.
2. Geologia de Engenharia: evolução no
mundo e no Brasil. Geologia de Enge-
7. Mecânica dos Solos. Mecânica das
nharia e Engenharia Geotécnica.
Rochas.
Geologia de Engenharia – evolução no
Noções básicas de Mecânica dos Solos e
mundo e no Brasil. Geologia de Enge-
Mecânica das Rochas. Os fenômenos ge-
nharia e Engenharia Geotécnica: integra-
ológicos e os materiais geológicos à luz
ção colaborativa com diferentes respon-
da Mec. Solos e da Mec. Rochas.
sabilidades profissionais.

8. Técnicas diretas e indiretas de investi-

MÓDULO II
gação. Ensaios e instrumentação.
3. Processos geológicos de formação da
Técnicas de investigação de terrenos.
paisagem. Geomorfologia. Dinâmica
Sondagens diretas e sondagens geofí-
Interna x Dinâmica Externa.
sicas, resolutividade e campos de apli-
O ambiente geológico dinâmico e mu-
cação. Ensaios e instrumentações de
tante onde se dão as intervenções hu-
caracterização geotécnica de terrenos e
manas. A relação dialética da interação
materiais.
entre Dinâmica Interna X Dinâmica Ex-
terna. Geomorfologia Aplicada – Formas
MÓDULO III
de Relevo. Diferentes paisagens geológi-
9. Principais feições e fenômenos geoló-
cas e geomorfológicas brasileiras.
gicos de interesse da Geologia de En-
genharia. Modelos geológicos. Os dife-
4. Hidrologia, Hidromorfologia, Hidro-
rentes tipos de obras e suas solicitações
geologia, Climatologia. Dinâmica Cos-
típicas sobre o meio físico geológico.
teira e Fluvial.
Elenco de feições e fenômenos geoló-
Elementos de Hidrologia, Hidromorfo-
gicos que, pelos riscos associados, ge-
logia, Hidrogeologia e Climatologia de
ram necessidade de atenção e cuidados

204
 PROPOSTA DE ESTRUTURAÇÃO DE UM CURSO DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA
especiais por parte das intervenções
humanas. A elaboração de modelos ge-
ológicos como informação essencial à
investigação e à indicação de cuidados
e providências para o controle de poten-
ciais problemas. Os diferentes tipos de
obras e demais intervenções no meio fí-
sico geológico e suas solicitações típicas
sobre os terrenos. Interação biunívoca
entre solicitação e meio físico geológico.
10. Estabilidade de encostas naturais e ta-
ludes de corte. Processos erosivos e
assoreadores.
Análise aprofundada dos fenômenos de
estabilidade de taludes de corte e encos-
tas naturais e processos erosivos/asso-
readores. Sua importância na ocupação
do território. Modelos geológicos, ações
preventivas e corretivas. O crucial papel
da vegetação.
11. Barragens. Obras subterrâneas.
A Geologia de Engenharia aplicada a es-
tudos associados a Barragens e a Obras
Subterrâneas. Metodologia de trabalho.
Problemas potenciais advindos da inte-
ração obras-meio físico e investigações
necessárias à sua avaliação e controle.
A Geologia de Engenharia nas fases de
Projeto, Obra e Operação.
12. Obras lineares. Mineração.
A Geologia de Engenharia aplicada a
estudos associados a Obras Lineares
(estradas, dutos, linhas de transmissão,
canais...) e a atividades de Mineração.
Metodologia de trabalho. Problemas
potenciais advindos da interação obras-
-meio físico e investigações necessárias à
sua avaliação e controle. A Geologia de
Engenharia nas fases de Projeto, Obra e
Operação.
13. Fundações de edifícios, obras de arte e
obras especiais.
A Geologia de Engenharia aplicada a es-
tudos de fundações para edifícios, pon-
tes, viadutos e obras especiais (torres de
transmissão, torres de energia eólica,
torres de sinalização...). Tipos de obras,
tipos de solicitações ao terreno, tipos de
fundações mais adequados. A Geologia
de Engenharia nas fases de Projeto, Obra
e Operação.
14. Cidades. Mapas de Suscetibilidade.
Carta de Riscos. Carta Geotécnica.
Principais problemas decorrentes de
intervenções urbanas no meio físico ge-
ológico. As informações e restrições de
caráter geológico frente ao Estatuto das
Cidades, Plano Diretor, Lei de Parcela-
mento, Uso e Ocupação do Solo, Código
de Obras e demais instrumentos legais
de regulação técnica do uso do solo.
Gestão de riscos. Cartografia de Geo-
logia de Engenharia como informação
privilegiada para a correta gestão das
relações entre a cidade e o meio físico de
suporte. Mapas de Suscetibilidade, Car-
ta Geotécnica, Carta de Riscos.
15. Obras marinhas, fluviais e lacustres
A Geologia de Engenharia aplicada a
estudos associados a Obras marinhas,
fluviais e lacustres (canais, hidrovias,
portos, diques, molhes, quebra-mares,
pier, espigões marítimos, quebra-ondas,
emissários submarinos, plataformas
offshore ...). Metodologia de trabalho.
Problemas potenciais advindos da inte-
ração obras-meio físico e investigações
necessárias à sua avaliação e controle.
A Geologia de Engenharia nas fases de
Projeto, Obra e Operação.
16. Problemas ambientais
Principais e potenciais problemas de or-
dem ambiental associados aos diversos
tipos de obras e intervenções humanas
no território. O Código Florestal e as le-
gislações ambientais e suas determina-
ções. Identificação em campo de feições
ambientais críticas: nascentes, manan-
ciais, cursos d’água, várzeas, áreas úmi-
das, encostas e escarpas, áreas de risco
geológico, áreas de recarga de aqüíferos,
205
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental

restingas, dunas... Expedientes para eli- KRYNINE, D.P.; JUDD, W.R. Principles of En-
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