Ronaldo Brêtas de
LINEAMENTOS do processo civil constitucionalizado
Ronaldo Brêtas
de Carvalho Dias
Advogado; Ex-Advogado Chefe
Adjunto da Assessoria Jurídica
Regional do Banco do Brasil S.
A., em Minas Gerais; Doutor em
Direito Constitucional e Mestre
em Direito Civil pela UFMG;
Professor Decano de Direito
Processual Civil na PUC Minas
Gerais; Professor Colaborador no
Programa de Mestrado Acadêmico
em Instituições Sociais, Direito
e Democracia da Universidade
FUMEC, Minas Gerais; Membro
do Instituto do Direito de Língua
Portuguesa, sede em Lisboa,
Portugal; Membro Honorário da
Associação Brasileira de Direito
Processual; Membro Titular
do Instituto Panamericano de
Derecho Procesal; Membro da
Academia de Direito Processual
de Mato Grosso do Sul
Carvalho Dias
Este livro tem origem no texto da exposição que o autor
apresentou aos Eminentes Desembargadores e seus
qualificados Assessores integrantes da Ilustrada Quinta
Câmara Cível do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado Em 2015, a Editora D’Plácido
de Minas Gerais, no dia 22 de julho de 2015, na sede do foi laureada com o 1º lugar no
referido Tribunal. Prêmio Jabuti de Literatura, na
Referida exposição versou o tema “Visão Geral do Novo
categoria Direito, com a obra
Código de Processo Civil”, teve a duração de duas horas,
“Direitos fundamentais das
foi realizada a convite do Eminente Desembargador Moacyr
Lobato e originou o livro lançado pelo autor sob o título pessoas em situação de rua”,
“Fundamentos e inovações do Código de Processo Civil”, no organizado por Ada Pellegrini
ano de 2020, cuja edição esgotou-se logo no início de 2022. Grinover, Gregório Assagra de
Considerando que o Código de Processo Civil está em vigor Almeida, Miracy Gustin, Paulo
há mais de seis anos, período em que recebeu significativas César Vicente de Lima e
alterações legislativas e mereceu interpretações
Rodrigo Iennaco.
jurisprudenciais inovadoras, não mais se justificava nova
O prêmio é o mais importante
edição com o mesmo título. Por tais razões, optou o autor
da área e celebra a qualidade
por uma reedição da obra anterior de forma ampliada e
e ascendente importância da
Ronaldo Brêtas de Carvalho Dias
atualizada, porém, sob novo e mais adequado título ao seu
propósito - lineamentos ao processo civil constitucionalizado Editora D’Plácido no
- na qual introduzimos novos extensos capítulos, sempre mercado editorial
LINEAMENTOS
orientados pelo devido processo constitucional. mineiro e brasileiro.
do processo
ISBN 978-65-5589-641-1
constitucionalizado
Ronaldo Brêtas de
Carvalho Dias
 Conselho Editorial Editor Chefe
Doutor Cláudio Roberto Cintra Bezerra Brandão Plácido Arraes
Professor Titular da Universidade Federal de Pernambuco – Brasil
Editor
Doutora Sílvia Isabel dos Anjos Caetano Alves Tales Leon de Marco
Professora da Universidade de Lisboa – Portugal
Produtora Editorial
Doutor Georges Martyn Bárbara Rodrigues
Professor da Universidade de Ghent – Flanders/Bélgica
Capa, projeto gráfico
Doutora Agata Cecília Amato Mangiameli
Professora da Universidade de Roma II – Itália Bárbara Rodrigues
(Imagem por Starline via freepik)
Doutora Ana Elisa Liberatore Silva Bechara
Professora Titular da USP – Brasil Diagramação
Bárbara Rodrigues
Doutor Stelio Mangiameli
Professor da Universidade de Teramo – Itália
Todos os direitos reservados.
Doutor José Geraldo de Sousa Junior
Professor Titular da Universidade de Brasília – Brasil Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida, por quaisquer meios,
sem a autorização prévia do Grupo D’Plácido.
Doutor Joaquim Portes de Cerqueira César
Doutor em Direito Constitucional pela PUC/SP – Brasil Copyright © 2023, D’Plácido Editora
Copyright © 2023, Ronaldo Brêtas de Carvalho Dias.
Doutor Thomas Law
Doutor em Direito Comercial pela PUC/SP – Brasil Belo Horizonte
Doutor Marcelo Figueiredo Av. Brasil, 1843, Savassi, Belo Horizonte, MG – CEP 30140-007
Professor da PUC/SP – Brasil Tel.: 31 3261 2801
Doutor João Grandino Rodas São Paulo
Professor Titular da USP – Brasil Av. Paulista, 2444, 8º andar, cj 82, Bela Vista – São Paulo, SP – CEP 01310-933

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Catalogação na Publicação (CIP)

Carvalho Dias, Ronaldo Brêtas de
D541 Lineamentos do processo civil constitucionalizado / Ronaldo Brêtas de
Carvalho Dias. - 1. ed. - Belo Horizonte, São Paulo : D’Plácido, 2023.
252 p.

ISBN 978-65-5589-641-1

1. Direito 2. Processo civil I. Título.

CDDir: 341.46372
Bibliotecária responsável: Fernanda Gomes de Souza CRB-6/2472
 “Um Código de Processo Civil é uma instituição eminentemente
técnica. E a técnica não é apanágio de um povo, senão de conquista
universal. [...]. O rigor da ciência jurídica depende substancialmente
da pureza da linguagem, não devendo designar com um nome comum
institutos diversos, nem institutos legais com nomes diferentes”.

Alfredo Buzaid.

“Mede-se o grau de desenvolvimento de uma ciência pelo re-

finamento maior ou menor de seu vocabulário específico. Onde os
conceitos estão mal definidos, os fenômenos ainda confusos e insatisfa-
toriamente isolados sem inclusão em uma estrutura adequada, onde o
método não chegou ainda a tornar-se claro ao estudioso de determinada
ciência, é natural que ali também seja pobre a linguagem e as palavras
se usem sem grande precisão técnica. Em direito também é assim. À
medida que a ciência jurídica se aperfeiçoa, também o vocabulário
do jurista vai sentindo os reflexos dessa evolução, tornando-se mais
minucioso e apurado”.
Cândido Rangel Dinamarco.
 Nota do autor

Este livro tem origem no texto da exposição que o autor apre-

sentou aos Eminentes Desembargadores e seus qualificados Assessores
integrantes da Ilustrada Quinta Câmara Cível do Egrégio Tribunal de
Justiça do Estado de Minas Gerais, no dia 22 de julho de 2015, na sede
do referido Tribunal.
Referida exposição versou o tema “Visão Geral do Novo Código de
Processo Civil”, teve a duração de duas horas, foi realizada a convite do
Eminente Desembargador Moacyr Lobato e originou o livro lançado
pelo autor sob o título “Fundamentos e inovações do Código de Processo
Civil”, no ano de 2020, cuja edição esgotou-se logo no início de 2022.
Considerando que o Código de Processo Civil está em vigor há
mais de seis anos, período em que recebeu significativas alterações
legislativas e mereceu interpretações jurisprudenciais inovadoras, não
mais se justificava nova edição com o mesmo título, focalizando, prin-
cipalmente, as “inovações” do Código.
Por essas razões, optou o autor por uma reedição da obra anterior
de forma ampliada e atualizada, porém, sob novo e mais adequado título
ao seu propósito - Lineamentos do processo civil constitucionalizado - na
qual introduzidos novos e extensos capítulos, sempre orientados pelo
devido processo constitucional.
Porém, em atenção ao evento que a originou, a obra permanece
dedicada ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais,
um dos mais importantes da República Federativa do Brasil, na pes-
soa do Desembargador Moacyr Lobato, de quem o autor é colega de
magistério há mais de três décadas, na gloriosa Faculdade Mineira de
Direito da conspícua Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais.

O autor.
 Sumário

Introdução 13

1. Considerações preliminares 17
1.1. O que é Código de Processo Civil? 17
1.2. Organização do Código de Processo Civil 21
1.3. Observações sobre a estruturação normativa do
Código de Processo Civil 22
1.3.1. Sobre a Parte Geral e a Parte Especial do Código 22
1.3.2. O Código não destaca o processo cautelar
em sua estruturação 24
1.3.3. Inovações nos procedimentos especiais  26

2. Exame da parte geral do Código de Processo Civil 35

2.1. As normas processuais fundamentais  35
2.1.1. Principal objetivo: a constitucionalização do Código 36
2.1.2. O devido processo constitucional 37
2.1.3. Interpretação e aplicação conforme
normas fundamentais 38
2.1.4. Contraditório e fundamentação das decisões
jurisdicionais 45
2.1.5. Normas conformadas ao devido processo constitucional 48
2.1.6. Normas desgarradas do devido processo constitucional 56
2.1.6.1. Sentença de improcedência liminar do pedido 56
2.1.6.2. Proibição de defesa e recurso em procedimento
probatório 57
 2.1.6.3. Decisão segundo o prudente arbítrio do juiz 59
2.1.6.4. Decisão por equidade 62
2.1.6.5. Prova técnica simplificada sem contraditório 64
2.1.6.6. Arguição de inconstitucionalidade 65
2.2. Prazos 67
2.3. Tutela provisória 73
2.3.1. Aspectos gerais 73
2.3.2. Sistematização 75
2.3.3. Requisitos 78
2.3.4. Medidas de apoio 79
2.3.5. Fundamentação e contraditório  80
2.3.6. Competência 82
2.3.7. Tutelas de urgência 83
2.3.8. Procedimento da tutela de urgência antecipatória 86
2.3.9. Procedimento da tutela de urgência cautelar antecedente 90
2.3.10. Tutela de evidência 93

3. Exame da parte especial do

Código de Processo Civil  99
3.1. Processo de conhecimento: procedimento comum e
procedimentos especiais 99
3.2. Formação, suspensão e extinção do processo 100
3.2.1. Formação 102
3.2.2. Suspensão 105
3.2.3. Extinção 110
3.3. Fases lógicas do processo de conhecimento 111
3.4. A petição inicial e o ajuizamento da ação 116
3.5. A resposta do réu 124
3.5.1. Arguição de impedimento e de suspeição do juiz 126
3.5.2. Requerimento para limitar litisconsórcio facultativo 129
3.5.3. Contestação 130
3.5.4. Reconvenção 150
3.6. Provas e probática 152
3.6.1. A “dupla magia” do processo 153
 3.6.2. A instituição jurídica da prova no direito brasileiro 153
3.6.3. Processo constitucional e procedimento probatório 155
3.6.4. O processo como destinatário da prova 157
3.6.5. Fases ou etapas lógicas do procedimento da prova 158
3.6.6. Acerto e desacerto do Código
na redação de seu art. 369 160
3.6.7. Inovações no tema probatório 164
3.6.7.1. Inversão do ônus da prova 165
3.6.7.2. Produção antecipada da prova 166
3.6.7.3. Ata notarial 166
3.6.7.4. Intimação das testemunhas pelos advogados 167
3.6.7.5. Inquirição das testemunhas 168
3.6.7.6. Prova pericial 169
3.6.7.6.1. Noções, admissibilidade,
espécies e objeto 169
3.6.7.6.2. Perito e assistentes técnicos:
requisitos e deveres 173
3.6.7.6.3. Procedimento da prova pericial  178
3.6.7.6.4. Conteúdo técnico-científico
informativo do laudo pericial 183
3.6.7.6.5. Valoração e valorização da prova
pericial 186
3.6.7.6.6. Considerações finais 188
3.7. As decisões jurisdicionais: espécies, requisitos e fundamentação 189
3.8. Recursos e impugnações das decisões: alterações significativas 199
3.9. Liquidação e cumprimento de sentença 219

4. Execução de títulos extrajudiciais 223

4.1. Observações introdutórias 223
4.2. Procedimentos executivos 224
4.3. Aspectos pontuais de maior destaque 226

5. Direito processual intertemporal:

conflitos da lei processual no tempo 231

Referências 237
 Introdução

No ano de 2010, o anteprojeto do atual Código de Processo Civil

foi elaborado por uma Comissão Externa de Juristas, presidida pelo
então Ministro do Superior Tribunal de Justiça Luiz Fux.
Após concluído, seu texto foi entregue ao Senado Federal, ali con-
vertido em Projeto de Reforma do Código de Processo Civil, aprovado
em 15/12/2010, depois de submetido a várias emendas supressivas e
modificativas. Em 2011, o texto assim aprovado às rápidas no Senado
Federal foi remetido à Câmara dos Deputados, onde submetido a novo
e amplo debate, recebendo centenas de emendas parlamentares, as quais
acolheram inúmeras sugestões de vários juristas brasileiros. Daí resultou
um novo texto substitutivo, aprovado na Câmara dos Deputados, em
25/3/2014, o qual retornou ao Senado para apreciação das modificações
introduzidas no projeto original. Finalmente, no Senado Federal, logrou
aprovação em 16/12/2014. Após, remetido ao Executivo Federal, ainda
no mês de dezembro de 2014, o texto do Projeto do vigente Código
de Processo Civil recebeu a sanção da Presidente da República e assim
convertido na Lei nº 13.105, de 16/3/2015, publicada no Diário Oficial
da União de 17/3/2015, com vigência prevista um ano após a data da
sua publicação (artigo 1.045).1
Acompanhamos de perto a tramitação legislativa do Projeto do vi-
gente Código de Processo Civil, participando de três audiências públicas,
para as quais este autor foi convidado. Na primeira audiência pública,
representando a Faculdade Mineira de Direito da Pontifícia Univer-

1
No entanto, mesmo antes de sua vigência, o texto do vigente Código de Processo
Civil foi alterado pela Lei nº 13.256, de 4/2/2016, o que atesta de sobejo a notória
e crônica desorganização do Estado brasileiro.

13
sidade Católica de Minas Gerais (PUC Minas Gerais), oportunidades
nas quais oferecemos várias sugestões escritas para o texto do vigente
Código de Processo Civil. Referidas sugestões foram transformadas em
emendas, subscritas e apresentadas pelo Deputado Federal e advogado
mineiro Dr. Paulo Abi-Ackel, algumas acolhidas. Mencionadas audiên-
cias públicas foram realizadas (1ª.)- no Tribunal de Justiça de Minas
Gerais, em 3/9/2010, presidida pelo Senador Valter Pereira, Relator do
Projeto no Senado Federal; (2ª)- no Tribunal Regional do Trabalho da
Terceira Região, sediado em Belo Horizonte, em 14/11/2011, presidida
pelo Deputado Federal Sérgio Barradas, primeiro Relator do Projeto
na Câmara dos Deputados; (3ª.)- em Brasília, na Comissão Especial da
Câmara dos Deputados, criada para exame do Projeto de Reforma do
Código de Processo Civil, em 22/12/2011, presidida pelo Deputado
Federal Fábio Trad. As sugestões apresentadas nas enumeradas audiências
constam de vários artigos e capítulos de livros publicados pelo autor.2
Nesse sentido, em comprovação, o seguinte trecho do Relatório
Geral do Projeto de Lei nº 8.046/2010, ao tempo de sua discussão na
Câmara dos Deputados:

[...] O Projeto do Senado propõe a eliminação das regras

atuais sobre a insolvência civil, que passaria a ser regulada
por um único artigo. Essa simplificação foi exagerada: dará
margem a uma infinidade de questões absolutamente desne-
cessárias. Assim, acolhendo-se a crítica doutrinária de Alberto
Camiña Moreira e Ronaldo Brêtas de Carvalho Dias, além
de emendas parlamentares dos Deputados Eduardo Cunha
e Paulo Abi-Ackel, propõe-se a manutenção do regramento
atual, até que sobrevenha lei específica que cuide do tema.3

2
Ver BRÊTAS, Ronaldo de Carvalho Dias. Reforma do processo civil: perspectivas
constitucionais, p. 99-118. Direito processual: reflexões jurídicas, p. 371-384. O futuro do
processo civil no Brasil: uma análise crítica do projeto do novo CPC, p. 551-566. Processo
constitucional e Estado Democrático de Direito, 3ª. ed., p. 141, nota nº 5. PAOLINELLI,
Camilla Mattos; BRÊTAS, Ronaldo de Carvalho Dias. Novas tendências do processo
civil: estudos sobre o Projeto do novo Código de Processo Civil, p. 441-470. SOARES,
Carlos Henrique; BRÊTAS, Ronaldo de Carvalho Dias. Manual elementar de processo
civil, p. 180-198.
3
BRASIL. Relatório Geral do Projeto de Lei 8.046/10. Relator Deputado Federal
Sérgio Barradas, p. 49. Disponível em: htp://s.conjur.com.br/dl/relatório-cpc-
-sergio-barradas.pdf. Acesso em 4.12.2012.Também, disponível em: htp:/WWW.
camara.gov.br/proposiçõesWEB/fichadetramitacao?idProposicao=53129.

14
 A exemplo do que aconteceu com o Código de Processo Civil
de 1973, na época em que entrou em vigor, revogando o Código de
Processo Civil de 1939, percebe-se que, diante da sanção e da publica-
ção do Código de Processo Civil de 2015, os estudos sobre a ciência
do direito processual receberam intenso impulso e renovado estímulo.
Em ambas as situações, esses estudos focalizaram não só as inova-
ções consagradas nos novos textos processuais, mas também revisitaram
algumas das antigas ideias e noções as quais não foram totalmente
recepcionadas nos textos normativos que passaram a vigorar.
Nessa onda de mudanças e de reformulações de ideias em torno
de aspectos da ciência e da técnica processuais, realizamos estudos e
pesquisas sobre o vigente Código de Processo Civil, além de partici-
par e de proferir algumas exposições sobre vários temas que lhe são
afetos, em congressos realizados no Brasil e no exterior, as quais, após
ampliadas, concatenadas e interligadas, serviram de base para o texto
do presente livro.4
Porém, é necessário advertir que tais inovações não significam
que todos os livros escritos e produzidos antes da vigência do Código
de Processo Civil de 2015 estejam desatualizados ou imprestáveis, em
outras palavras, que a literatura jurídica processual existente até então
deva ser desprezada, ignorada ou jogada fora, como supõem e apregoam
alguns desavisados. Seus conteúdos científicos, embora possam e devam
ser revisitados em alguns de seus aspectos teóricos, guardam, porém,
relativa sedimentação ou estabilização em suas bases ou elementos
estruturantes e em suas concepções originárias.
Logo, os livros de direito processual publicados antes da vigência do
atual Código de Processo Civil devem ser lidos e relidos, no momento
em que se fizer sua interpretação e aplicação, eis que, sem dúvida, são
fontes científicas seguras e inesgotáveis para a produção das novas obras
que serão elaboradas sobre o novo texto codificado, diretrizes seguras
que nos orientaram na produção deste livro.
4
Ver textos produzidos pelo autor, que serviram de base às exposições realizadas
no Brasil e exterior (Colômbia, Portugal e Holanda), anteriormente publicados e
incorporados neste livro. BRÊTAS, Ronaldo de Carvalho Dias. Reformas procesales
em Colombia y en el mundo, p. 509-522. Proceso democrático e garantismo procesal, p.
152-163. Revista Brasileira de Direito Processual-RBDPro, v. 92, p. 225-240. Revista
Brasileira de Direito Processual-RBDPro, v. 98, p. 283-293. Revista da Faculdade de
Direito e Ciência Política da Universidade Lusófona do Porto, v. 2, n. 10. Revista Bra-
sileira de Direito Processual-RBDPro, v. 103, p. 321-333. Revista Brasileira de Direito
Processual-RBDPro, v. 106, p. 299-313.

15
 A respeito, é oportuna a advertência da Comissão de Juristas que
elaborou o anteprojeto do atual Código de Processo Civil, destacada
na sua Exposição de Motivos:

Sem prejuízo da manutenção e do aperfeiçoamento dos ins-

titutos introduzidos no sistema pelas reformas ocorridas nos
anos de 1992 até hoje, criou-se um Código novo, que não
significa, todavia, uma ruptura com o passado, mas um passo
à frente. Assim, além de conservados os institutos cujos resul-
tados foram positivos, incluíram-se no sistema outros tantos
que visam a atribuir-lhe alto grau de eficiência.5

Portanto, o presente livro, escrito em linguagem objetiva, porém,

fiel aos cânones da ciência processual, com o emprego da termino-
logia jurídica adequada, tem a pretensão de proporcionar aos leitores
visão geral e compacta do vigente Código de Processo Civil, porém,
na perspectiva do processo constitucional, metodologia normativa de
garantia dos direitos fundamentais no Estado Democrático de Direito.6

5
A Exposição de Motivos do vigente Código de Processo Civil vem transcrita por
DONIZETTI, Elpídio Nunes. Novo Código de Processo Civil Comparado, p. 1-7.
6
Sobre o tema, remetemos o leitor ao texto de nosso livro Processo constitucional e
Estado Democrático de Direito, 5ª ed.

16

Ronaldo Brêtas
de Carvalho Dias
Advogado; Ex-Advogado Chefe
Adjunto da Assessoria Jurídica
Regional do Banco do Brasil S.
A., em Minas Gerais; Doutor em
Direito Constitucional e Mestre
em Direito Civil pela UFMG;
Professor Decano de Direito
Processual Civil na PUC Minas
Gerais; Professor Colaborador no
Programa de Mestrado Acadêmico
em Instituições Sociais, Direito
e Democracia da Universidade
FUMEC, Minas Gerais; Membro
do Instituto do Direito de Língua
Portuguesa, sede em Lisboa,
Portugal; Membro Honorário da
Associação Brasileira de Direito
Processual; Membro Titular
do Instituto Panamericano de
Derecho Procesal; Membro da
Academia de Direito Processual
de Mato Grosso do Sul
Ronaldo Brêtas de
LINEAMENTOS do processo civil constitucionalizado
Carvalho Dias
Este livro tem origem no texto da exposição que o autor
apresentou aos Eminentes Desembargadores e seus
qualificados Assessores integrantes da Ilustrada Quinta
Câmara Cível do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado Em 2015, a Editora D’Plácido
de Minas Gerais, no dia 22 de julho de 2015, na sede do foi laureada com o 1º lugar no
referido Tribunal. Prêmio Jabuti de Literatura, na
Referida exposição versou o tema “Visão Geral do Novo
categoria Direito, com a obra
Código de Processo Civil”, teve a duração de duas horas,
“Direitos fundamentais das
foi realizada a convite do Eminente Desembargador Moacyr
Lobato e originou o livro lançado pelo autor sob o título pessoas em situação de rua”,
“Fundamentos e inovações do Código de Processo Civil”, no organizado por Ada Pellegrini
ano de 2020, cuja edição esgotou-se logo no início de 2022. Grinover, Gregório Assagra de
Considerando que o Código de Processo Civil está em vigor Almeida, Miracy Gustin, Paulo
há mais de seis anos, período em que recebeu significativas César Vicente de Lima e
alterações legislativas e mereceu interpretações
Rodrigo Iennaco.
jurisprudenciais inovadoras, não mais se justificava nova
O prêmio é o mais importante
edição com o mesmo título. Por tais razões, optou o autor
da área e celebra a qualidade
por uma reedição da obra anterior de forma ampliada e
e ascendente importância da
Ronaldo Brêtas de Carvalho Dias
atualizada, porém, sob novo e mais adequado título ao seu
propósito - lineamentos ao processo civil constitucionalizado Editora D’Plácido no
- na qual introduzimos novos extensos capítulos, sempre mercado editorial
LINEAMENTOS
orientados pelo devido processo constitucional. mineiro e brasileiro.
do processo
ISBN 978-65-5589-641-1
constitucionalizado