UNIVERSIDADE CATÓLICA DE ANGOLA

INSTITUTO SUPERIOR JOÃO PAULO II

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SERVIÇO SOCIAL E
POLÍTICA SOCIAL

A VENDA INFORMAL COMO ESTRATÉGIA DE

SOBREVIVÊNCIA DOS JOVENS DO BAIRRO ROCHA PINTO EM
LUANDA

AUTOR:
JORGE MANUEL CHIQUINHO

LUANDA
2023
 UNIVERSIDADE CATÓLICA DE ANGOLA

INSTITUTO SUPERIOR JOÃO PAULO II

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SERVIÇO SOCIAL E POLÍTICA

SOCIAL

A VENDA INFORMAL COMO ESTRATÉGIA DE SOBREVIVÊNCIA DOS

JOVENS DO BAIRRO ROCHA PINTO EM LUANDA

Dissertação apresentada à Banca

Examinadora da Universidade Católica de
Angola, como requisito parcial para obtenção
do título de Mestre em Serviço Social, sob a
orientação do Professor Doutor Daniel
Luciano Muondo

LUANDA
2023
Chiquinho, Jorge Manuel

A venda informal como estratégia de sobrevivência dos

jovens do bairro rocha pinto em Luanda.

Dissertação de Mestrado – Serviço Social – Faculdade de

Ciências Sociais – UCAN

1. Pobreza. 2. Trabalho informal – Comércio ambulante. 3.

Guerra Civil. 4. trajetória de vida.
Banca Examinadora

__________________________________

__________________________________

__________________________________
DEDICATÓRIA
AGRADECIMENTOS
EPIGRAFE

A educação é a arma mais

poderosa que você pode usar para
mudar o mundo.”

Nelson Mandela.
LISTA DEQUADROS
LISTA DE GRÁFICOS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
RESUMO
ABSTRACT
SUMARIO
INTRODUÇÃO

Como nota introdutria consideramos pertinente trazer a discussão

áspectos relevantes a venda informal em Luanda como estratégia de
sobrevivência dos jovens do bairro rocha pinto aonde na qual, o comércio
ambulante surge fortemente como expressão da pobreza e da desigualdade
socioeconômica resultantes de altas taxas de desemprego e de precarização do
trabalho.

O mesmo enquadra-se no âmbito do curso de Mestrado em Serviço Social

e Política Social no Instituto Superior João Paulo II (ISUP) da Universidade
Católica de Angola, para dar sustentabilidade ao nosso tema apresentamos
como objetivo geral: Analisar as dinâmicas de venda informal como estratégias
de sobrevivência dos jovens em Luanda, no bairro Rocha Pinto, e objectivos
especificos: Caracterizar o Perfil sócio económico dos jovens vendedores
ambulantes em Luanda no bairro Rocha Pinto; Conhecer as dinâmicas de venda
informal como estratégia de sobrevivência dos jovens do bairro Rocha Pinto na
cidade de Luanda; Descrever as estratégias de venda adoptadas pelos jovens
vendedores de rua no bairro Rocha Pinto na cidade de Luanda.

A natureza e o objetivo deste estudo foi captar o movimento da realidade

em que se move o sujeito da investigação, o que exige uma abordagem
qualitativa.

Neste sentido, segundo Chizzotti (2000) , parte-se do princípio de que

existe uma relação dinâmica entre o mundo real, o sujeito e o objeto de pesquisa,
e que há um vínculo indissociável entre o mundo objetivo e a subjetividade do
sujeito.

Ja na metodologia procuramos apresentar alguns passos metodológicos,

que a nossa dissertação seguiu no desenvolvimento da pesquisa, dentre o
método adoptado, as fases da pesquisa, bem como os instrumentos utilizados
na recolha de informações.

A literatura desenvolvida sobre este tema e o estudo bibliográfico

ajudaram na escolha da metodologia e lançaram as bases para a elaboração
das questões e dos problemas conceptuais que orientam este estudo. Como
instrumento de recolha de dados, optámos por utilizar entrevistas como forma de
interação social.

Portanto, este tema nós permitiu ver a realidade dos jovens envolvidos na
venda ambulante na cidade de Luanda, precisamente no Bairro Rocha Pinto,
permitiu-nos tambem perceber novas dimensões que ate então eram
desconhecidas.

Ao fazê-lo, podemos afastar-nos das certezas e compreender as

incertezas, as lutas e as experiências quotidianas das pessoas que tentam dar
sentido à sua existência em realidades diferentes, superando os rótulos que a
sociedade, muitas vezes, muito bem sabe atribuir, sem nenhuma preocupação
em conhecer areal história que a trajetória de rua encobre.

Porém, este projecto resulta de uma investigação, sobre as atividades

informais desenvolvidas pelos jovens do bairro Rocha Pinto em Luanda, como
estratégia de sobrevivência.

Angola viveu um período longo de guerra e muitas famílias tiveram de

deixar as suas áreas de origens e refugiar-se nas cidades, que apresentavam
maior segurança.

Luanda, a capital do país recebeu muitas famílias vindas de outras

províncias, na sua maioria das áreas rurais. Essa situação provocou um
crescimento urbano numa cidade que não havia infra estruturas sociais e
emprego, para responder aos desafios impostos pelo êxodo rural.

A história económica, social e política de Angola tem sido marcada por

diferentes abordagens, no que toca a gestão e afetação dos recursos humanos,
como financeiros e técnicos disponíveis (Amaral, 2005).

As opções sociais, económicas e políticas adoptadas ao longo dos

tempos, principalmente após a conquista da paz em 2002, foram no sentido de
repor e alargar a administração do Estado às regiões anteriormente afectadas
pela guerra. Em, 2003 o governo angolano aprovou um Programa Inter
Ministerial designado Estratégia de Combate à Pobreza (ECP) 1.

Por exemplo, dos vários programas que esta estratégia contempla pode-
se destacar os programas de reinserção sócio económica, através da
formalização do sector informal da economia, que em termos de expectativas,
esperava-se que tivesse impacto positivo sobre a fonte de rendimentos dos
indivíduos, que desenvolvem as suas atividades no âmbito da economia
informal, em particular dos jovens.

Vários autores (Van-Dúnem, 2008; Rocha, 2011) reconhecem o esforço

empreendido pela administração angolana, para promoção da qualidade de vida
da população depois de 2002, altura em que o país registou um grande
crescimento económico na ordem dos dois dígitos.

Os mesmos autores têm chamado atenção para o facto de que, muitas

das opções sociais, económicas e políticas adoptadas nos anos Pós-guerra não
tiveram os efeitos esperados, uma vez que, agravou-se significativamente o
custo de vida e as assimetrias regionais; não promovou-se o campesinato e a
maioria deles jovens tiveram que recorrer a outras actividades de rendimentos;
e se promoveu o êxodo rural principalmente dos jovens; o que descaracterizou
as cidades e agravou as actividades informais nas periferias e cidades do país,
onde Luanda se destaca.

Justificativa

O interesse em estudar este fenómeno nasce das constatações feitas,

que depois do final do conflito armado se começou a registar um movimento do
êxodo rural de muitos jovens, para os centros das cidades capitais das várias
províncias do nosso País e não só, onde Luanda se destaca, contrariando, desta
forma, os intentos do Governo, plasmados na Estratégia do Combate à Pobreza
(ECP) que era de fixação das populações nas suas zonas rurais.

Grande parte destes jovens migrantes, sem formação académica ou

profissional, que lhe possa habilitar a desenvolver uma actividade nos centros

1 Actualmente denominada por “Plano Integral de Desenvolvimento Local e Combate a Pobreza

(PIDLCP)”
urbanos, procuram exercer uma actividade para a sua sobrevivência no mercado
informal, como a venda ambulante, serviço de moto-táxi Kupapata2, e outros
trabalhos como de Roboteiros3.

Embora essas atividades têm garantido rendimentos para subsistências

de muitos destes jovens, para as autoridades do Governo o trabalho
desenvolvido por estes, está à margem das regras administrativas.

No contexto económico, o governo angolano procurou criar programas

que visassem melhorar as condições de vida dos jovens e da população em
geral.

Programas como o crédito jovem, Angola jovem, que estavam sobre tutela
do Ministério da juventude e desporto que não conseguiu dar resposta as
necessidades dos jovens que continuam periclitantes. Neste contexto,
entendemos que a compreensão e a explicação das estratégias de
sobrevivência dos jovens, por meio de métodos e teorias científicas, poderão
manifestar da melhor maneira a realidade que estes jovens enfrentam na sua
vida quotidiana.

Este estudo procura revelar as realidades dos vendedores ambulantes,

descrever as suas experiências e trazer informações para compreender como é
feita a venda informal.

Declaração do Problema

A escassez de oportunidade de emprego tem sido um factor

extremamente preocupante a nível nacional e isto tem levado muitas famílias ao
desespero.

Assim, o País ganha jovens frustrados e sem sonhos por não obterem
uma oportunidade de emprego. Daí a importância de se abordar esta temática,

2 Kupapata o termo deriva das línguas Umbundo e Kimbundo, significa apalpar, revistar. Tem
sentido mercantil na medida em que define o sujeito taxista de motorizada de duas rodas ao
serviço público precário.
3 Roboteiros, prestador de serviço ao público informal que leva a mercadoria, compras de cliente
para destinos destes (táxi, armazém, casa de processo etc)
em respeito aos jovens ambulantes, especificamente, do bairro Rocha Pinto,
Município de Luanda.

O interesse surge também, pela necessidade de procurar compreender o

que está na base dessa postura da juventude e aonde o país em nome do
Ministério da Juventude e Desporto e o Governo de Luanda terão falhado.

Com o desenvolvimento da Política Nacional da Juventude enquadrada

no Plano Nacional de Desenvolvimento 2018-2022, o governo criou planos, com
objectivos ambiciosos, tais como:

 Facilitar a inserção dos jovens no mercado de trabalho;

 Melhorar a qualidade de vida dos jovens, designadamente aos níveis da
sua condição de saúde e acesso a habitação;
 Promover o envolvimento dos jovens nos grandes objectivos da
democracia participativa e desenvolvimento social;
 Criar um quadro institucional adequado para promover e acompanhar as
políticas nacionais do estado para a juventude.

O actual cenário das oscilações do petróleo nos mercados mundiais e actuais

limitações impostas pela situação do Covid-19, remete o país numa situação de
incerteza, quanto ao cumprimento orçamental de programas sociais e ao
financiamento da economia doméstica (Ernesto, 2015).

Importa destacar que, a situação socioeconómica do país e

consequentemente das famílias e jovens, desde 2014 tem vindo a agravar-se,
com a perca de emprego de muitos jovens, fruto da falência de várias empresas.
Como consequência desta situação, muitos são os jovens que têm procurado
alternativas de rendimentos, no sector informal da economia.

Desse modo, a situação social das famílias tem vindo a agravar-se face ao
actual nível de inflação que o país regista e o governo angolano desde 2018 tem
vindo a aplicar novas medidas coercivas para a regulação do mercado informal,
a fiscalização das administrações bem como a intensificação das medidas
coercivas de fiscalização, expulsando, por exemplo, os jovens zungueiros dos
seus pontos habituais de vendas, por parte da Policia Nacional. Isto fez com que,
muitas jovens que desenvolvem suas actividades no mercado informal vissem
os seus rendimentos baixarem cada vez mais, em consequência das poucas
vendas que faziam.

A aplicação destas medidas denuncia, até certo ponto, a desordem e a

fragilidade em que o sistema económico do país vive. Entretanto, várias vozes
da sociedade civil têm apelado para o perigo das medidas adoptadas agravarem
a situação social da maioria dos jovens e de suas famílias que têm no mercado
informal e, de modo particular, a venda ambulante, como a única fonte de
geração de rendimentos.

Ainda assim, a posição do governo em relação à economia informal em

geral e, em particular, a venda de rua, na maioria das vezes, é ambígua, porque,
em determinados momentos, vê a actividade como um problema policial, que
remete à uma transgressão administrativa. Por exemplo, nos últimos anos foram
aprovadas e implementadas medidas de combate à informalidade, em particular
ao comércio informal de rua.

Por outro lado, tem sido recorrente ouvir nos discursos políticos e na mídia
pública, a elevação dos jovens que conseguem melhorar as suas condições de
vida a partir das actividades informais dos jovens, como símbolo da luta e de
empreendedorismo.

Desta forma, é sempre complexo abordar as questões da informalidade

em Angola, porque, se de um lado é vista como uma atitude heróica, por outro,
também é vista como uma actividade desenvolvida à margem das leis
administrativas e causadora de desordem na cidade.

É neste cenário social e económico que se desenrola o presente estudo,

que pretende captar percepções dos jovens sobre as suas estratégias de
sobrevivência na cidade de Luanda, no Bairro do Rocha Pinto.

Sendo assim, o presente estudo pretende responder à seguinte pergunta de

partida: De que modo a venda informal tem servido de estratégia de
sobrevivência dos jovens no bairro do Rocha Pinto da cidade de Luanda?
Objetivos do estudo

Objectivo Geral

 Analisar as dinâmicas de venda informal como estratégias de

sobrevivência dos jovens em Luanda, no bairro Rocha Pinto.

Objetivos Específicos

 Caracterizar o Perfil sócio económico dos jovens vendedores ambulantes

em Luanda no bairro Rocha Pinto;

 Conhecer as dinâmicas de venda informal como estratégia de

sobrevivência dos jovens do bairro Rocha Pinto na cidade de Luanda;

 Descrever as estratégias de venda adoptadas pelos jovens vendedores

de rua no bairro Rocha Pinto na cidade de Luanda.
CAPITULO I – FUNDAMENTAÇÃO TEORICA

1. Breve caraterização de Angola - Luanda

Luanda (anteriormente conhecida como Loanda, e outrora São Paulo de

Assunção) é a capital e a província mais populosa de Angola. Segundo dados
de 2016 do Instituto Nacional de Estatística (INE), tem uma população de
6.945.386 habitantes, o que representa pouco mais de um quarto (27%) da
população do país. Localizada na costa atlântica, é onde se encontra o principal
porto de Angola, bem como centros económicos, administrativos, políticos e
sociais.

De acordo com aqueles que conheceram Luanda nos seus primeiros anos,
era a cidade mais bonita de África, e mesmo o observador mais crítico da
sujidade que encontrei em 1992 não podia deixar de notar traços de elegância
desvanecida. Concebida pelos arquitectos para complementar a elegância da
ampla baía em arco, a cidade fez-me imediatamente lembrar o Rio de Janeiro,
mas aqui não havia montanhas escarpadas e corcovados a dominar a cidade
(Anstee, 1997, p.223).

A cidade foi projectada para uma população máxima de 600.000 habitantes,

pelo que hoje está consideravelmente sobrepovoada. Luanda, uma cidade
densamente povoada fundada em 1576, não é a maior cidade do país, pois
ocupa apenas 0,19% do território angolano, apesar de ter uma área de 2.417,48
km2. A província de Luanda é constituída por sete municípios: Velas, Cacuaco,
Cazenga, Ikolo Bengo, Xama, Luanda e Viana.

Segundo o INE (Instituto Nacional de Estatística, 2016, p. 32), o último censo

realizado em 2014, Luanda é a província mais populosa com uma população de
6.945.386 habitantes, representando pouco mais de um quarto (27%) da
população do país.

A população vive principalmente da pesca, da agricultura e do comércio. As

estatísticas mostram que a maior parte da população é pobre e depende do
trabalho informal para sobreviver. Uma grande parte vive da venda ambulante,
que consome muitos recursos e se revela mais cansativa e perigosa.
 O comércio ambulante perpassa a história de Luanda desde antes da
independência do país em 1975. Em obra publicada por Óscar Ribas intitulada
Uanga (feitiço)4.

Segundo a mesma obra é fundamental para compreender as trajectórias

históricas e sociais associadas ao fenómeno da venda ambulante. É neste
contexto sócio-histórico que Óscar Ribas, em 1950, descreve a zunga como o
ato de vaguear pelas ruas a vender mercadorias, retratando mulheres com
crianças desnutridas ao colo, recolhendo alimentos, cantando e dançando nas
ruas ao som de chocalhos.

Orlando (2010, p. 65), baseando-se em depoimento de uma quitandeira que

seguiram o caminho do trabalho informal desde os tempos coloniais, deixa claro
que não é uma prática inteiramente nova. No entanto, existem muitos aspectos
contemporâneos, como o facto de reconheça ser um termo que se popularizou
a partir da década de 1990:

(...) no tempo do colono vendia bananas na zunga. Depois vi outras

pessoas a vender mandioca, por isso comecei a vender mandioca
também. Naquela altura já havia zungas, tempo dos colonos, as únicas
frutas que as zungas vendiam eram banana, pera e abacaxi (zungueira &
sexariana - Mercado Asa Branca apud Santos, 2010, p.65)”

Esta descrição deixa claro que a década de 1990 não pode ser
considerada um marco para a venda informal em Luanda, como apresentado por
Samba (2012, p.139).

A importância do trabalho da dzunga não mudou na história de Luanda e

que a dinâmica competitiva do mercado apenas o tornou mais rico Ribas5 (2009).

4 Pelos atalhos, quitandeiras desciam para o mercado, em busca de água seguiam domésticas
Mulheres ao serviço do município (agora província de Luanda), varriam pachorrentamente a rua,
e em pregões, quitandeiras vendiam peixe, fruta, mel, feijão, farinha de mandioca, azeite de
amendoim e outros produtos (RIBAS, 2009, p.214-215, grifo nosso).
5 As bessanganas são mulheres que se vestem com panos, que distinguem-se pelo seu modo
tradicional de vestir. Elas vêm da Ilha de Luanda e são senhoras da velha sociedade de Luanda.
Os seus trajes típicos são formados por um total de quatro camadas de panos essencialmente
1.1. Contextualizando o território e sua demografia

Angola é um país do sudoeste de África, cujo nome deriva da palavra

N'gola6, falada pela tribo Kimbundo, e que cobre uma área de 1.246.700 km2.
Era originalmente habitada por bosquímanos caçadores-recolectores, mas é
atualmente habitada por grupos étnicos bantu.

Angola está dividida política e administrativamente em municípios que

constituem províncias e municípios que constituem comunas (ANGOLA.
Constituição, 2010, art.).

A República de Angola faz fronteira com a República Democrática do

Congo a norte, com a República da Namíbia a sul, com a República da Zâmbia
a leste e com o Oceano Atlântico a oeste. A República de Angola faz fronteira
com a República Democrática do Congo a norte, a República da Namíbia a sul,
a República da Zâmbia a leste e o Oceano Atlântico a oeste.

Fonte: www.skyscrapercity.com/mapas de Angola

estampados e coloridos: mulele ua jiponda (peça interior), o mulele ua xaxi (pano trespassado
cobrindo a parte superior), depois o mulele ua tandu (tecidos trespassados na parte inferior) e
finalmente um pano conhecido como bofeta.
6 O português é a língua oficial de Angola, mas o país conta com mais de sete línguas africanas
reconhecidas como línguas nacionais, dentre as quais – o côkwe (pronuncia-se tchocué), o
kikongo, o kimbundo e o umbundo – e mais outras línguas africanas e inúmeros dialetos. O nome
N'gola é homenagem ao rei com o mesmo nome, líder de uma etnia que, historicamente, habitava
o reino do Ndongo.
 De acordo com o mapa, Angola é constituída por 18 províncias: Bengo,
Benguela, Bié, Cabinda, Cunene, Huambo, Huíla, Cuando Cubango, Cuanda
Norte, Cuanda Sul, Lunda Sul, Marange, Moxico, Namibe, Uíge, Zaire e a capital
Luanda, bem como 173 municípios e 618 comunas.

N. mapa Província Capital

1 Bengo Caxito

2 Benguela Benguela

3 Bié Cuíto

4 Cabinda Cabinda

5 Cuando Cubango Menongue

6 Cunene Ondjiva

7 Huambo Huambo

8 Huíla Lubango

9 Cuanza Norte N'dalatando

10 Cuanza Sul Sumbe

11 Luanda Luanda

12 Lunda Norte Dundo

13 Lunda Sul Saurimo

14 Malanje Malanje

15 Moxico Luena

16 Namibe Moçâmedes
 N. mapa Província Capital

17 Uíge Uíge

18 Zaire Mabanza Congo

Fonte: Ministério da Administração do Território e Reforma do Estado, (2023)

1.1.1. Lingua falada em Luanda

Durante o período colonial, no estado novo, do ponto de vista

organizacional, a sociedade colonial estava dividida em dois grupos principais, a
saber: o dos Portugueses e o dos Angolanos. Estes grupos representavam-se,
por sua vez, subdivididos. Enquanto os portugueses subdividiam em
colonialistas (agente da metrópole colonizadora) e os colonos (instrumento da
colonização); os Angolanos subdividiam-se em assimilados e indígenas (Mingas,
2020).

Os assimilados eram indivíduos instruídos, com direitos, por exemplo, à

nacionalidade portuguesa, à educação dos filhos juntamente com as crianças
portuguesas, etc.

Segundo o mesmo autor, subdividiam-se, ainda, em dois grupos: os que

eram assimilados passivos (alienados, fieis ao regime colonial) e os que eram
activos (revoltados, que se apropriaram de tudo o que lhes foi possível aprender
com o objectivo de libertar o seu povo e país da dominação colonial portuguesa.).

Os indígenas eram os indivíduos analfabetos. Constituíam a maioria

esmagadora da população.

Mingas (2000) salienta que:

(...) Consideram-se indígenas, os indivíduos de raça negra ou os

seus descendentes que, tendo nascido ou vivendo habitualmente
(nas províncias do Guiné, Angola, Moçambique), não possuam
ainda a ilustração e os hábitos individuais e sociais pressupostos
para a integral aplicação do direito público e privado dos cidadãos
portugueses.
 Para Cabral (2005, p. 45-46), o domínio colonial de Angola desencadeou
um processo de aculturação que implicou a destruição em larga escala das
estruturas económicas e sociais dos povos colonizados e, juntamente, a
imposição da língua portuguesa sobre as línguas autóctones, que, no entanto,
subsistiram nas regiões mais interiores do território, afastadas dos grandes
centros urbanos.

Ainda Cabral (2005:45-46), pode dizer-se que a Língua Portuguesa em

Angola é a língua oficial, língua veicular e língua nacional. Dada a conjuntura
sociolinguística nacional, a definição de LP em Angola apresenta-se em termos
estatuários, revela-se bastante adequada à realidade, embora, sobretudo no
seio da classe universitária angolana, o estatuto da língua seja um factor de
grande discussão e discordância, algumas vezes por mera tendência
chauvinista, outras pela ignorância decorrente da inexistência de estudos
sistemáticos sobre o registo do português falado em Angola.

1.2. A sociedade angolana: história, política e economia

Para uma análise detalhada do contexto histórico, económico, sócio-

político e cultural de Angola, é necessário distinguir a organização política,
cultural e anteriores à presença portuguesa (1482-1575) e do período de
colonização portuguesa (séc. XIX-XX), para compreender a trajetória política e
de 1975 até à atualidade (2023).

Para compreender a questão em estudo passa por um panorama social e

político capaz de atribuir significação ao movimento produzido no âmbito das
relações sociais. Destaca-se a articulação de muitos dados da realidade
angolana à realidade de Luanda, pela condição, já mencionada, de centro
econômico, político e social que esta ocupa no país.

Compreender o que é Angola hoje, é compreender o que foi a sua história

no panorama social e político, bem como compreender a mentalidade de
colonização que se desenvolveu durante os dois últimos séculos de presença
portuguesa em Angola.

É uma trajetória complexa feita de ideologias baseadas em princípios

diversos, desde a ideia de civilização e difusão do cristianismo até à ideia de uso
da força para tomar o poder, que trunca, caracteriza e impõe uma forma de
pensar, uma forma de entender as coisas, uma forma de se entender a si próprio.

Um estudo histórico, político e sócio-cultural deste aspeto permitir-nos-ia

distinguir e compreender melhor os princípios políticos e culturais em que se
baseava a venda informal e a vida angolanos.

1.2.1. Período anterior à Independência

Angola foi uma colónia sob o domínio português até 1975, a população da
colónia angolana após 1900 diminuiu gradualmente, apesar de uma elevada taxa
de natalidade (Oliveira 2001, pp. 309-310).

Por um lado, este declínio explica-se pela guerra de ocupação, pela

expropriação de terras e gado e pela migração para territórios vizinhos. Por outro
lado, o declínio agrícola, manifestado pelas secas, sobretudo as que afectavam
a população em ciclos de um a três anos, pela epidemia de gafanhotos (1898) e
por ciclos mais permanentes de fome (1911-1916), provocou mortes, êxodo
populacional, redução da produção agrícola e surtos epidémicos. Este cenário
começou a alterar-se em 1925 com a expansão da cultura do milho e da
mandioca e o fim da guerra de ocupação.

Em 1898, os centros das cidades alta e baixa 7 eram povoados por

pessoas ricas, negros, brancos e mestiços, enquanto musseques8 e as ilhas
eram predominantemente povoadas por africanos Luanda (Oliveira, 2001, p.
323).

Ao mesmo tempo, aumentava a proporção de europeus na população da

cidade. Neste contexto, a segregação tornou-se mais evidente em 1920, quando

7 Na área urbana de Luanda habitavam as famílias mais abastadas, com nome e poder
econômico diferenciado, situação que prevalece até hoje. At ualmente, na cidade alta vive o
Presidente da República e na zona baixa residem, majoritariamente, famílias tradicionais; quanto
maior a capacidade econômica da família, maior é a possibilidade de ela morar nas zonas alta e
baixa da cidade.
8 Musseques são bairros periféricos de Luanda, muito semelhantes às favelas do Brasil pela
precariedade das construções.
a cidade "branca" se expandiu com as zonas dos Coqueros e das Ingombotas,
empurrando gradualmente a população africana para a periferia da cidade.

Apesar de Luanda ter recebido atenção do governo colonial, os números

relativos à população de Luanda são controversos: em 1900, a população do
distrito de Luanda era de cerca de um quarto da população colonial total, mas 26
anos mais tarde a população indígena era de cerca de 57.065.000, ou seja, 25%
da população angolana total (Oliveira, 2001, p.313).

A ponderação demográfica diminuiu em resultado da expansão

geográfica, que deslocou a população para zonas periféricas, para locais
inacessíveis aos enumeradores, bem como da deterioração da saúde e do
aumento associado das taxas de mortalidade.

De acordo a Oliveira (2001, p. 321), à importância económica "Luanda e

Benguela eram já consideradas as duas principais comunidades arcaicas da
colónia, com funções administrativas e militares especiais, encontrando-se esta
última numa posição de subordinação política que influenciou o seu crescimento.

Segundo o mesmo autor, os habitantes da zona de Luanda viviam, nessa

altura, essencialmente da agricultura, da pesca artesanal e do comércio,
portanto, "Ambris, Luanda e outros portos atlânticos, o tráfego, o comércio e a
navegação foram os factores mais decisivos para o seu crescimento ao longo
dos séculos":

(...) A população angolana é constituída por oito grupos étnicos:

Bakongo, Ambundo, Umbundo, Lundakyoko, Gangeras e Nyaneka.
Os mais importantes são os Bakongo, Ambundo, Umbundo,
Lundakyoko, Gangeras, Nyaneka Humbe, Ambos e Hereros
(Oliveira Marques, 2001, p. 308).

1.3. O período pós-Independência

Angola se viu independente em 11 de novembro de 1975, foi um

acontecimento de grande significado histórico e social, impulsionando Angola
para novos desafios através do desenvolvimento.

Influenciada pela comunidade internacional, a procura de poder e as

divisões entre os participantes na luta de libertação foram o início da guerra civil
angolana, seguida de três grandes batalhas e tréguas, de 1975 a 1991, de 1992
a 1994 e de 1998 a 2002.

Em 1975, a realização do “Acordo de Alvor” – entre os três movimentos

nacionalistas angolanos: o Movimento Popular para a Libertação de Angola
(MPLA), a União Nacional para a Independência Total de Angola (UNITA), a
Frente Nacional de Libertação de Angola (FNLA) e o governo de Portugal –,
estabeleceu os parâmetros para a partilha do poder em Angola.

No entanto, as divergências sobre a divisão do poder entre os três

movimentos políticos envolvidos na luta pela independência de Angola
conduziram a uma guerra civil.

De facto, este foi o início de uma nova guerra entre angolanos pelo
controlo do país, mostrando que a independência não seria o fim da guerra em
Angola. Os apelos da população para uma maior participação e solidariedade
entre os vários movimentos não surtiram efeito.

O legado do regime colonial em matéria de educação não era encorajador,

especialmente tendo em conta a elevada taxa de analfabetismo da população.
Sob a liderança do partido no poder, o MPLA, a alfabetização tornou-se uma
prioridade (1976-1980) e foi criada uma Comissão Nacional de Alfabetização em
1976.

Os fundamentos da visão marxista estavam em vigor com o novo governo.

No período pós-Independência, o governo adotou o socialismo como sistema
político, caracterizado pela apropriação dos meios de produção pela coletividade
e realizou ações significativas ligadas à Educação (Vieira, 2007).

1.4. Acordos de paz em Angola

O inicio desta abordagem é a questão do processo de concretização da

independência angolana, levado a cabo a 11 de novembro de 1975. A 15 de
janeiro de 1975, o Acordo de Alvor, assinado sob a Presidência Portuguesa entre
os três movimentos de libertação de Angola:

 Movimento Independentista de Angola (UNITA);

 Movimento Popular de Libertação de Angola (MPLA);
  Movimento Nacional de Libertação de Angola (FNLA) - definiu o caminho
para a independência de Angola, a ordem institucional e a devolução de
poderes.

O Acordo de Alvor, negociado entre 10 e 15 de janeiro de 1975, o Estado

português reconheceu os três movimentos como legítimos representantes do
povo angolano e, portanto, como portadores do seu direito à defesa da soberania
e da independência.

O documento refere ainda que todos estes movimentos e o Governo

português chegaram a um acordo comum sobre um cessar-fogo e a participação
num governo de transição até à independência.

Por razões de clareza, alguns dos artigos são citados no capítulo 3 da lei
(documento) que regula o Acordo de Arvor:

Capitulo III: Do Governo de Transição.

Art. 14 - O Governo de Transição é presidido pelo Colégio Presidencial.

Art. 15 - O Colégio Presidencial é constituído por três membros, um de cada

movimento de libertação, e tem por tarefa principal dirigir e coordenar o Governo
de Transição.

Art. 20 - Os ministros do Governo de Transição são designados, em proporção

igual, pela Frente Nacional de Libertação de Angola (FNLA), pelo Movimento
Popular de Libertação de Angola (MPLA), pela União Nacional para a
Independência Total de Angola (UNITA) e pelo Presidente da república
Portuguesa, e tomam posse perante o Alto-Comissário.

Art. 21 - Tendo em conta o carácter transitório do Governo, a distribuição dos

Ministérios é feita do seguinte modo:

a) Ao Presidente da república portuguesa cabe designar os ministros da

Economia, das Obras Públicas, Habitação e Urbanismo e dos Transportes e
Comunicações;

b) À FNLA cabe designar os ministros do Interior, da Saúde e Assuntos

Sociais e da Agricultura;
c) Ao MPLA cabe designar os ministros da Informação, do Planeamento e
Finanças e da Justiça;

d) À UNITA cabe designar os ministros do Trabalho, Segurança Social, da

Educação e Cultura e dos Recursos Naturais.

Art. 22 - As Secretarias de Estado previstas no presente acordo são distribuídas

pela forma seguinte:

a) À FNLA cabe designar um secretário de Estado para a Informação, um

secretário de Estado para o Trabalho e Segurança Social e o secretário de
Estado do Comércio e Turismo;

b) Ao MPLA cabe designar um secretário de Estado para o Interior, um secretário

de Estado para o Trabalho e segurança Social e um secretário de Estado da
Indústria e Energia;

c) À UNITA cabe designar um secretário de Estado para o Interior, um secretário

de Estado para a Informação e o secretário de Estado das Pescas9.

No entanto, o que parecia mais fundamental na altura eram as condições

de paz que tornariam possíveis as negociações entre Portugal e o movimento
angolano.

De acordo com Correia (1996, p. 26), ficou também a cargo do governo

provisório a aprovação de uma lei fundamental que vigoraria até à aprovação da
Constituição de Angola, que, segundo Correia (1996, p. 26), "seria elaborada por
uma Assembleia Constituinte a eleger e constituir até 31 de outubro de 1975".

Apenas os militantes seriam autorizados a participar nas eleições, o que,

segundo Correia (p. 26), "conferiria às eleições uma dupla legitimidade
democrática, revolucionária e representativa".

No mesmo ano, a 13 de junho de 1975, é promulgada a Lei Fundamental,

através da qual se elege uma Assembleia Constituinte e um Presidente da
República para representar o Estado no momento da independência; segundo

9 Correia, P. P. Angola: do Alvor a Lusak a. 1996, p. 273-274

Correia (1996, p. 26), esta Assembleia deveria vigorar até 8 de novembro,
retomando as suas funções na independência a 11 de novembro de 1975.

A ausência destas condições inviabilizou a transferência de poderes

formalmente acordada entre os três movimentos e o Estado português. Como
cada um dos movimentos violou o prazo estabelecido, o Acordo de Alvor ficou
desesperado e o Governo português suspendeu-o a 22 de agosto de 1975,
através do Decreto 458-A/75 (Correia, 1996, p.27).

O conflito entre o Movimento Angolano e o exército português

transformou-se numa guerra civil entre os movimentos e internacionalizou-se
cada vez mais através da intervenção armada externa a pedido dos movimentos.

Quando o movimento procurou essa ajuda externa, o conflito tomou uma

direção diferente, ou seja, começou a assumir o aspeto de um conflito regional,
não limitado a Angola.

Portanto, perante a difícil situação que teve de ser resolvida em resultado

das divergências entre os movimentos antes do Acordo de Arvor, e mesmo
perante o impasse que se vivia na altura, quando chegou a meia-noite de 10-11
de novembro, o Alto Comissário leu o comando "Independência para o povo
angolano" contido no artigo 2º do Acordo de Arvor.

(...) em nome do Presidente da República Portuguesa, declaro

solenemente a independência e a soberania plena de Angola (a
partir da meia-noite de 11 de novembro de 1975), devendo a forma
da sua efetivação ser decidida pelo povo angolano (Correia, 1996,
p.27).

Portanto, a 11 de novembro, o MPLA declarou a independência da

República Popular de Angola (RPA) em Luanda, enquanto uma coligação de
forças da UNITA e da FNLA declarou a República Democrática de Angola (RDA)
na província do Huambo. No entanto, Correia (1996) refere que:

(...) A independência angolana não alterou radicalmente a situação

em Angola. A guerra prosseguiria com um cenário que era a
continuação do que se passara antes da independência, embora
 com algumas alterações nos actores principais e secundários
(Correia, 1996, p. 27).

Quais foram os factores que levaram à guerra entre os movimentos?

Quais foram as origens do conflito angolano? Para além do facto de os três
movimentos angolanos não terem cumprido o acordo proposto no Acordo de
Alvor e assinado com o Governo português (integração num exército misto) e
terem lançado uma luta armada, apoiada por forças externas, pelo controlo de
uma área maior e pelo exercício do poder, outros aspectos devem ser analisados
para compreender as origens do conflito angolano.

Este conflito, envolvendo guerra civil, intervenção armada externa e

interesses económicos, já existia muito antes do Acordo de Alvor e, segundo
Correia (1996), há quatro elementos que devem ser tidos em conta para analisar
e compreender a complexidade da guerra em Angola:

 A luta de libertação: “que opunha os movimentos de libertação ao regime

colonial português e no terreno, às Forças Armadas Portuguesas”
(Correia, 1996, p. 28);
 O conflito regional: “materializado nos apoios antagônicos que os países
vizinhos prestavam aos movimentos de libertação e na colaboração,
inclusive no plano militar, da África do Sul com Portugal” (ib, p. 28);
 O quadro geral da guerra fria: com suas superpotências a disputarem
em Angola o alargamento das suas áreas de influência na África
Austral10(ib, p. 29);

10
A OTAN (Organização do Tratado do Atlântico Norte), através de alguns acordos e
compromissos que assinara com Portugal, e o Pacto de Varsóvia (PV) conduziram esta disputa
por áreas que mais lhes interessavam, fazendo isto através do apoio mais diversificado e
antagônico aos movimentos de libertação. Isto numa fase em que nos Estados Unidos pontificava
a dupla Nixon-Kissinger. Como declara Correia (1996, p. 29) o “secretário de Estado norte
americano chegou a admitir e a mostrar-se favorável à manutenção, por largo tempo, de uma
hegemonia branca na África Austral, através da aliança entre a África do Sul, a Rodésia e as
colônias portuguesas”. Como mostra Joelle Kuntz, o presidente Nixon teria proposto a Marcello
Caetano o seguinte: “Abandonem a Guiné, que não interessa a ninguém. Dêem-lhe a
independência. Nós ganharemos tempo e vós, prestígio. Reforçai a pressão em Angola, esta é
connosco [...] Vietnamizai Moçambique: dai o norte à FRELIMO, o sul deve continuar do nosso
  A guerra civil: que comportou vários elementos como, a rivalidade entre os
movimentos de libertação e luta armada entre eles, o fato de Portugal colocar
“angolanos dos movimentos de libertação contra angolanos incorporados nas
Forças Armadas Portuguesas e nas Forças Auxiliares (Grupos Especiais, Tropas
Especiais e Flechas) que participavam nas operações integrados nas forças
portuguesas” (Correia, 1996, p. 31)
Assim, muitos conflitos internos cruzaram-se na mesma área. Angolanos
contra angolanos, por um lado, governantes coloniais contra angolanos, por
outro, e interesses económicos e políticos estrangeiros contra angolanos, por
outro. E toda esta guerra foi camuflada como uma guerra de libertação. O que é
a libertação? Libertação de quem? O conflito prolongado foi-se delineando e a
tomada do poder, por qualquer meio que fosse, ficou claramente expressa.

1.4.1. A paz efectiva

O protocolo de paz assinado em 2002 como parte do Acordo de Ruanda

desempenhou um papel fundamental na pacificação das relações sociais. Isto
porque parte da população ainda vivia ressentida, culpando os angolanos da
UNITA pela desagregação das suas famílias, perdas materiais e meios de
subsistência.

Isto criou uma atmosfera tensa em que muitas ONGs foram forçadas a
realinhar as suas actividades em torno dos direitos civis, do governo local, da
paz, da reconciliação nacional e da resolução de conflitos. As prioridades eram:

(...) Prestar assistência à reintegração dos cerca de 4 milhões de

angolanos deslocados ou refugiados em resultado da guerra,
incluindo 300.000 soldados desmobilizados e respectivas famílias.
Esta realidade reconhece que a pobreza tem um impacto maior nas
mulheres que vivem nas zonas urbanas do que nos subúrbios,
onde as mulheres estão normalmente empregadas no sector
informal (ANGOLA. MGD/NEPAD 2003, p.13).

lado” (p. 29). A África Austral se tornara num palco de guerra fria, onde as disputas pelos vários
interesses, políticos, econômicos, ideológicos, etc. se entrecruzavam.
 Assim, em 2004, foi assinado o Protocolo de Lusaka e o MPLA e a UNITA
decidiram criar um Governo de Unidade e Reconciliação Nacional (GUNR), que
se manteve em funções até 2008.

Das acções subjacentes que reinavam antes de 2009, as metas de redução

da pobreza em Angola continuam a ser uma grande preocupação, embora os
dados mostrem alguns progressos, de acordo com os resultados do IBEP de
2010. Estes mostram que a proporção de pessoas com um rendimento inferior a
um dólar por dia diminuiu de 68% em 2001 para 36,6% em 2009, atingindo 93%
do máximo de 34% de pobres, o objetivo para 2015.

Porém, as disparidades regionais na pobreza continuam a ser significativas:

de acordo com o IBEP (2010), em 2009, a proporção de pobres nas zonas
urbanas era de 18,7%, quase metade da taxa nacional, enquanto no interior, os
pobres rurais representavam 58,3% da população total. Nas áreas rurais, há 58
pobres por 100 pessoas, enquanto nas áreas urbanas a taxa é de 19 por 100
pessoas.

No que se refere à condição feminina na sociedade angolana, a

recorrência a Montesquieu (2005) em sua obra sobre o Espírito das Leis ao se
referir à condição das mulheres nos diferentes governos faz alusão que nas
repúblicas, as mulheres são livres pelas leis e cativas pelos costumes
(Montesquieu, 2005, p.113).

Esta situação exige, uma luta, uma perspetiva e uma postura conjunta em
relação às mulheres, para que estas não se tornem vítimas e possam "capacitar-
se através da criatividade, da arte, da ciência e da moral (Heller, 1972, pp. 24-
25).

Tendo em conta os objectivos da Declaração do Milénio das Nações

Unidas, a terceira edição sugere a promoção da igualdade entre homens e
mulheres.

Neste contexto, o Relatório Regional sobre o Desenvolvimento Humano

da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) refere que, nos
últimos 30 anos, a região "registou alguns progressos ao assegurar uma
distribuição mais equitativa dos benefícios do desenvolvimento entre homens e
mulheres e ao continuar a aumentar rapidamente os níveis de escolaridade das
mulheres" (ANGOLA. PNUD/SADC, 1998, p. 55-56).
CAPITULO II A VENDA INFORMAL EM ANGOLA

2. Pobreza em Angola

Em 2004, dois anos após o término do confl ito armado, o governo angolano
elaborou a sua Estratégia de Combate à Pobreza (ECP)11, com o objectivo
principal de preparar as medidas para combater esse fenómeno, que, na altura,
afectava 68% da população angolana, dos quais 26% se encontravam em
condição de pobreza extrema, equivalente a até 0,75 dólares por dia (MINPLAN
2005).

No mesmo documento foram identificados os seguintes factores como

causas da pobreza em Angola: o conflito armado, a pressão demográfica, a
destruição e degradação das infra-estruturas económicas e sociais, o
funcionamento débil dos serviços de educação, saúde e protecção social, a
quebra muito acentuada da oferta interna de produtos fundamentais, a
debilidade do quadro institucional, a desqualificação e desvalorização do capital
humano e a ineficácia das políticas macroeconómicas (MINPLAN 2005).

Estes factores, que afectam de forma diferente cada uma das pessoas,
levaram à identifi cação e caracterização das categorias sociais que em Angola
se encontram mais vulneráveis à pobreza, nomeadamente:

 Pequenos agricultores e camponeses;

 Analfabetos;
 Desempregados;
 Crianças de rua e sem-abrigo;
 Desmobilizados das forças armadas;
 Deslocados de guerra;
 Famílias monoparentais;
 Deficientes físicos (Carvalho 2004)

Cada uma das pessoas que se insere numa destas categorias sociais
enfrenta situações de carência, privação e marginalização, condições que
posteriormente os conduzem a uma situação de exclusão social.

11 Resolução nº 9/04, de 4 de Junho de 2004.

 Num contexto de paz, e visto já não haver necessidade de despender grande
parte do Orçamento Geral do Estado para o sector da defesa 12, o governo
angolano afirmou assim a sua intenção em reduzir a pobreza para metade até
ao ano de 2015, dando assim cumprimento ao compromisso assumido para
concretização dos Objectivos de Desenvolvimento do Milénio (ODM).

Desde a aprovação da Estratégia de Combate à Pobreza, têm-se registado

progressos na redução da pobreza em Angola, tendo a sua incidência baixado
para 36,6% em 2021 (INE 2023).

No entanto, 58,8% da população rural ainda vive em condições de pobreza,

contra 18,5% da população urbana (INE 2023).

Apesar dos esforços que têm sido empreendidos, os indicadores sociais para
Angola ainda registam valores preocupantes (quadro nº 1), nomeadamente no
sector da saúde, educação, nutrição e água e saneamento, determinados pelo
defi ciente acesso aos serviços sociais básicos.

Quadro nº 1: Indicadores demográfi cos para Angola

Indicadores
Taxa de 115,7 por mil
mortalidade
infantil
Taxa de 193,5 por mil
mortalidade
de menores
de 5 anos
Taxa de 1.400 por 100
mortalidade mil
materna
Alfabetização 76%

12 Entre 1997 e 2002, o Orçamento Geral do Estado apenas despendeu 20 a 30% das despesas
para o sector social, no qual se insere a educação, saúde, habitação, assistência social e cultura.
Em 1999, 56% das despesas executadas foram destinadas ao sector de defesa e ordem pública
[Vinyals 2002: 26]
 IDH (2011) 0,486
Taxa de 7,2
fertilidade
sperança 41,5 anos -
média de vida mulheres
38,8 anos –
homens
Fonte: INE 2022, MINPLAN 2022, MINPLAN 2022.

A pobreza é um fenómeno milenar, uma categoria imbuída de

complexidade, representando diversas formas de construção social e histórica
da realidade pelos indivíduos e legitimando modos de vida e de trabalho. É
também definida pela forma como os indivíduos são posicionados nas políticas
públicas existentes.

Trabalhar com esta categoria significa analisar a construção concetual

com diferentes interpretações e significados, que se distinguem pela posição
política do locutor, pelo lugar que ocupa e pela sua posição na estrutura social
do país.

No último Índice de Pobreza Multidimensional de Angola, de Julho de

2020, o INE mostrou que a incidência da pobreza é de 55,2% entre as mulheres
chefe de família (vs 53,5% homens) e tem uma intensidade de 49,9% entre as
mulheres (vs 48,5% homens).

Atendendo que 55,3% dos angolanos trabalha por conta própria, segundo
o IDREA 2018-2019 do INE, e dentre estes 73,9% são mulheres (vs 48,1%
homens), claramente que esta medida vai ter um impacto negativo
principalmente entre as mulheres.

De um tempo a esta parte, notamos que o Governo da Província de

Luanda (doravante GPL) proibiu a "venda ambulante e desordenada em várias
zonas da cidade de Luanda.

A razão desta medida do GPL tem a ver com o facto dessas vendas
causarem sérios problemas à circulação rodoviária. Apesar de concordarmos
que os transtornos no trânsito são uma realidade, não podemos deixar de
reflectir sobre o impacto da medida nos seus principais destinatários.

Mais uma vez, parece-nos que quem tomou a decisão estava mais
preocupado em atacar os efeitos do que as causas. A venda ambulante só
acontece porque as pessoas não encontram alternativas para sobreviver.

A informalidade em Angola, segundo a "Estratégia de Transição da

Economia Informal para a Economia Formal" do Governo de Angola publicada
em Julho de 2020, tem um peso que vai dos 40% aos 60% do PIB e movimenta
anualmente cerca de 43 a 64 mil milhões USD.

Todavia, é necessário distinguir os vários níveis desta informalidade uma

vez que ela não é homogénea. Não acreditamos que os valores indicados como
sendo movimentados pelo sector informal em Angola sejam fruto da venda
ambulante, que está a ser combatida pelo GPL.

No último Índice de Pobreza Multidimensional de Angola, de Julho de

2020, o INE mostrou que a incidência da pobreza é de 55,2% entre as mulheres
chefe de família (vs 53,5% homens) e tem uma intensidade de 49,9% entre as
mulheres (vs 48,5% homens).

Atendendo que 55,3% dos angolanos trabalha por conta própria, segundo
o IDREA(2) 2018-2019 do INE, e dentre estes 73,9% são mulheres (vs 48,1%
homens), claramente que esta medida vai ter um impacto negativo
principalmente entre as mulheres.

Apresentado desta forma, fica claro que deveria ser preocupação do GPL
assegurar que as pessoas não fossem forçadas a buscar a sua sobrevivência
nas ruas de Luanda.

Para tal, era necessário que a economia gerasse mais empregos

condignos no sector formal. Todavia, a aposta do Executivo tem passado pela
disponibilização de kits de auto-emprego, através do Plano de Acção para
Promoção da Empregabilidade, construção de mais mercados, e o registo
daqueles vendedores que hoje se encontram nos vários mercados de Luanda,
medidas que, em nosso entender, não concorrem para a criação de trabalho
condigno, conforme sugere o Objectivo de Desenvolvimento Sustentável Nº 8.
 Angola, em nosso entender, precisa adoptar a mesma estratégia que
países como a Etiópia, em África, e Bangladesh, na Ásia, apenas para
apresentar exemplos mais recentes, adoptaram, i.e., fomentar segmentos da
economia formal intensivos em mão-de-obra (não qualificada e semiqualificada,
com habilitações literárias baixa).

No caso dos países mencionados, a aposta foi na indústria têxtil e

confecções, tirando proveito de programas como o AGOA - African Growth and
Opportunity Act que permite alguns países terem acesso privilegiado ao mercado
norte-americano (EUA).

O processo de reabilitação da indústria têxtil deveria ter gerado vários

postos de trabalho, directos e indirectos, no sector formal da economia e servir
para atrair novos investimentos privados (nacionais e estrangeiros) no segmento
das confecções com vista a tirar proveito do programa AGOA.

Notem que, a reabilitação da empresa Nova Textang II levou seis anos e

custou 235 milhões USD, a Satec no Dondo, Kwanza Norte, 480 milhões USD
e, por último, a África Têxtil em Benguela 410 milhões USD.

Porém, apesar do tempo que levou o processo de reabilitação, contra

todas as expectativas, o Executivo angolano não foi capaz de fomentar a
produção interna de algodão, continuando as empresas (agora reabilitadas) a
depender da importação.

Angola teve acesso a um outro financiamento, da Coreia do Sul, de 66

milhões USD, para produção de algodão no Cuanza Sul em 2006, sem que até
hoje se saiba o que correu mal.

Consequentemente, os reembolsos desses financiamentos continuam a

pesar na dívida externa, sem que Angola esteja a tirar o devido proveito no que
toca à diversificação das exportações e criação de empregos.

Este é um problema que não foi solucionado na administração Dos

Santos nem no 1.º mandato de João Lourenço. Vale recordar que a oportunidade
criada pelo AGOA deixará de existir em 2025.
POR CONCLUIR