CARTILHA DA PESSOA IDOSA

A Polícia Civil do Estado de Pernambuco, Instituição honrada e

defensora dos interesses sociais e individuais, vem apresentar a
Cartilha da Pessoa Idosa.

Trata-se de instrumento de cidadania realizado pela Diretoria das

Especializadas (DIRESP), Departamento de Homicídios e Proteção à
Pessoa (DHPP), Delegacia do Idoso (DEPID) e Assessoria de
Comunicação da Polícia Civil (ASCOM).

O tema não poderia ser mais pertinente em função dos 20 anos do

Estatuto da Pessoa Idosa, importante instrumento para regular e
assegurar os direitos às pessoas com idade igual ou superior a 60 anos,
preservando a sua integridade como indivíduo.

A Cartilha busca, em linguagem clara e direta, informar à pessoa idosa

sobre seus direitos individuais e sociais. Busca, ainda, indicar os locais
de atendimento, no caso de violação de direitos.

A presente cartilha vai orientar os idosos sobre os benefícios sociais,

esclarecer as situações em que são cabíveis alimentos, interdição,
nomeação de curador e suas consequências, alerta sobre os riscos do
crédito consignado e sobre a proibição de discriminação às pessoas
idosas nos planos de saúde, entre outros temas relevantes.

Finalmente, a Cartilha resume os conhecimentos trazidos pela

experiência da Polícia Civil, constituindo um guia prático para o uso do
público idoso e aqueles que se destina.
 PÁGIN A
A Cartilha do Idoso é muito mais do que um docu-
01 DIREITOS GARANTIDOS 06

ÍNDICE
mento oficial. É um instrumento de cidadania realiza-
do pela Diretoria das Especializadas (DIRESP), Depar-
tamento de Homicídios e Proteção à Pessoa (DHPP), 02 PREVIDÊNCIA SOCIAL 08
Delegacia do Idoso (DEPID) e Assessoria de Comuni-
cação da Polícia Civil (ASCOM). 03 ASSISTÊNCIA SOCIAL 11

04 PLANOS DE SAÚDE 12
Este guia prático de uso público foi criado para, em
linguagem clara e direta, informar aos idosos sobre 05 CRÉDITO COSIGNADO 14
seus direitos individuais e sociais, além de indicar os
locais de atendimento nos casos em que eles precisa- 06 PENSÃO ALIMENTÍCIA 16
rem de ajuda.
07 INTERDIÇÃO 18
Nosso principal objetivo é orientar os idosos sobre os
benefícios sociais, esclarecer as situações em que são 08 REGISTRO TARDIO 19
cabíveis alimentos, interdição, nomeação de curador
e suas consequências, alerta sobre os riscos do crédi- 09 CASAS DE REPOUSO 20
to consignado e sobre a proibição de discriminação
às pessoas idosas nos planos de saúde, entre outros 10 CRIME CONTRA AS PESSOAS IDOSAS 21
temas relevantes.
11 INFORMAÇÕES ÚTEIS 26

12 ENDEREÇOS E TELEFONES 28

13 REDE DE PROTEÇÃO 30
 01
DIREITOS
GARANTIDOS
São considerados pessoas
idosas, aqueles com 60
anos ou mais. Em, 2003
foi publicado o Estatuto
do Idoso (Lei 11.741/03)
o qual elencou os direitos
dos idosos. Ao lado
relacionamos alguns
$
desses direitos:
06
Atendimento preferencial, imediatos e
individualizados em órgãos públicos e privados
(repartições públicas, bancos, teatros, cinema,
supermercados, rodoviárias etc.);
.......................................
Fornecimento gratuito pelo poder público
de medicamentos, especialmente os de uso
continuado;
.......................................
Desconto de pelo menos 50% nos ingressos para
eventos artísticos, culturais, esportivos e de lazer;
.......................................
Benefício de Prestação Continuada (BPC), no
valor de um salário mínimo, àqueles que não
possuam meios para prover sua subsistência, nem
tê-la provida por sua família;
.......................................
Gratuidade no transporte público urbano a partir
dos 65 anos de idade, em algumas cidades, a
gratuidade é concedida a partir dos 60 anos,
como, por exemplo, na capital, para as mulheres.
(Informe-se na sua cidade);
.......................................
Reserva de 5% das vagas nos estacionamentos
públicos e privados, posicionadas de forma a
garantir a melhor comodidade.
07
 02
...........................................
PREVIDÊNCIA
Quais são os
SOCIAL benefícios
A Previdência Social é um seguro social que as da Previdência
pessoas pagam para ter uma renda quando se Social?
aposentarem ou não puderem trabalhar.
Os documentos necessários para a realização da • Aposentadoria por
inscrição são: carteira de identidade ou certidão de tempo de contribuição;
nascimento em mãos, ou ainda a carteira de trabalho,
além do CPF. Sem este número a pessoa idosa não • Aposentadoria por idade;
poderá recolher nem receber benefícios futuros. • Aposentadoria por invalidez;

• Aposentadoria especial;

• Auxílio-doença;
Na falta da pessoa idosa quem
poderá receber os benefícios? • Auxílio-acidente;
Os dependentes do segurado, que são: cônjuge • Salário-maternidade;

• Salário-família;
inválido, pai e/ou mãe (se não houver cônjuge
• Auxílio-reclusão;
do segurado), o irmão não emancipado menor
de 21 anos ou inválido (se o segurado não tiver • Pensão por morte.

...........................................

08 09
 O auxílio-reclusão e a
pensão por morte são
benefícios recebidos pelos
dependentes do segurado.
Quando o segurado pode receber um
benefício da Previdência Social?
Social,
cumprir a carência exigida para a concessão do benefício
e atingir as demais condições exigidas. Porém, existe uma
carência, que é o mínimo de contribuição, que o segurado
precisa recolher para ter acesso ao benefício.
Com quantos anos posso
me aposentar?
65 anos de idade para o homem ou 60 anos de idade para a
mulher, desde que com 180 contribuições mensais.
E por tempo de contribuição?
Neste caso, o segurado deverá completar 30 anos de
contribuição para mulheres, ou 35 para homens.
10
03
ASSISTÊNCIA
SOCIAL
Lei Orgânica da Assistência Social, a LOAS, traz o BPC, que
é o Benefício de Prestação Continuada. Esse benefício não é
mantido pela Previdência Social e, sim, pela Assistência Social
e, por isso, as pessoas para quem esse benefício é concedido
não precisam ter contribuído previamente para a Previdência
Social.
O benefício mensal de prestação continuada consiste numa
renda no valor de um salário mínimo paga às pessoas idosas
e àquelas portadoras de necessidades especiais que não
puderem se manter sozinhas ou não puderem ser mantidas
por suas famílias.
O benefício assegura as pessoas maiores de 65 anos e
as pessoas portadoras de necessidades especiais (aquela
incapaz para os atos da vida independente). Somente a
família que tiver renda per capita inferior a um quarto do
salário mínimo, será
considerada sem meios
de prover o sustento da
pessoa idosa ou portadora
de necessidades especiais.
11
 04 ATENÇÃO
PLANOS DE Não é permitida qualquer discriminação
da pessoa idosa, através de cobrança de valores

SAÚDE
diferenciados em razão da idade. Neste caso,
o reajuste aplicado após a faixa de 60 anos
contraria a expressa vedação contida no artigo
15, parágrafo 3º do Estatuto do Idoso, que
Os Planos de Saúde são serviços de saúde prestados por
dispõe que “é vedada a discriminação do idoso
empresas particulares, através de contrato, que pode ser
nos planos de saúde pela cobrança de valores
individual (familiar), ou coletivo (normalmente, o contrato coletivo
diferenciados em razão da idade”.
é o conhecido “plano empresarial”). Os contratos preveem:

a) Todas as formas de assistência à saúde (consultas médicas,

exames, procedimentos etc.). Isso é chamado de cobertura;

b) Prazo em que o contratante deve aguardar sem a prestação

da assistência médica e o motivo pelo qual precisa aguardar.
Isso tem o nome de carência;

c) Preço e formas de reajuste com os índices do reajuste e prazos

para a sua ocorrência.

A Tabela por Faixa Etária dos Planos de Saúde deve conter

determinação sobre reajuste da seguinte forma: “59 anos ou
mais”, sem qualquer outra indicação de idade. Esta condição
deve estar expressa no contrato.

12 13
 05
CRÉDITO
COSIGNADO
É aquele “empréstimo” realizado pela pessoa idosa, através
de uma Instituição Financeira (banco ou similar), mediante
pagamento do valor emprestado em prestações mensais, que
serão descontadas diretamente da aposentadoria ou pensão
renda que a pessoa idosa recebe. Mas mesmo assim, pode
ser feito mais de um empréstimo, mas é muito importante
observar que não pode haver comprometimento de todo o
valor a ser recebido, a título de rendimentos mensais.
ATENÇÃO PARA AS ORIENTAÇÕES
O empréstimo consignado pode ser feito pessoalmente
através do comparecimento da pessoa idosa no banco ou,
simplesmente, pelo cartão magnético e senha eletrônica nos
caixas eletrônicos.
fornecer seu cartão e/ou senha para ninguém. Se ocorrer de
a pessoa idosa fornecer o cartão e a senha eletrônica para
alguém que realize o empréstimo consignado sem a sua
14
autorização e/ ou seu consentimento,
o fato deve ser imediatamente
comunicado à Delegacia do Idoso ou
à Delegacia de Polícia mais próxima
da residência da pessoa idosa, para que
as providências possam ser rapidamente
tomadas, sendo o boletim de ocorrência,
o primeiro passo a ser dado.
É importante orientar a pessoa idosa,
para que evite realizar empréstimos para
qualquer pessoa que tente convencê-lo
(a) da necessidade do empréstimo,
fazendo com que ele acabe por realizá-
lo em seu nome e comprometa seus
rendimentos. Nesse caso, o dinheiro vai
para a pessoa que o convenceu a fazer
este empréstimo, mas quem paga o
referido empréstimo é a pessoa idosa.
Se uma situação assim ocorrer, a pessoa
idosa prejudicada deve procurar a
delegacia do seu bairro ou a delegacia
do idoso, caso tenha em sua cidade,
para que o delegado(a) seja cientificado
e comece a providenciar as medidas
para solucionar problemas.
15
 06 Para quais parentes a pessoa idosa
pode pedir pensão alimentícia?
PENSÃO A pessoa idosa pode pedir pensão alimentícia para seus

ALIMENTÍCIA
netos etc.), cônjuge que, apesar de não ser parente,
deve obrigações decorrentes da sociedade conjugal. E,
na hipótese de não existir nenhuma das pessoas acima
mencionadas, pode pedir pensão alimentícia para seus irmãos,
tios e sobrinhos.

Se a pessoa idosa estiver recebendo

um benefício previdenciário, pode
A pessoa idosa pode
pedir pensão alimentícia aos parentes?
pedir pensão Sim, desde que seu benefício previdenciário não satisfaça suas
alimentícia para seus necessidades, ele pode pedir pensão alimentícia
parentes para suprir aos parentes que devem concedê-los dentro de suas
suas necessidades e, possibilidades econômicas.
dentro das
possibilidades, das
pessoas a quem de O que acontece com os parentes que
direito pedir. não prestarem pensão alimentícia ou
ajuda à pessoa idosa?
por acordo, a pessoa idosa pode ingressar com ação de
execução de pensão alimentícia contra o devedor. Se a
execução tiver por base uma decisão judicial, ele pode pedir a
prisão do parente inadimplente, caso este não pague os
atrasados.

16 17
 07 08
INTERDIÇÃO REGISTRO
Interdição é uma medida que existe para proteger pessoas
incapazes de praticar atos da vida civil, nomeando-se uma
pessoa chamada de Curador para cuidar dos interesses
TARDIO
pessoais e patrimoniais do incapaz. A interdição pode ser Todas as pessoas têm direito
promovida pelos pais, pelos tutores, pelo cônjuge, por ao registro de nascimento.
qualquer parente ou pelo Ministério Público nos casos de Nesse registro deverá
doença mental grave ou de não existir nenhum parente ou constar o maior número
todos estes também forem incapazes. O curador do incapaz
pode ser o cônjuge não separado de fato ou judicialmente, pessoa (nome da mãe, do
pai, dos avós paternos e
maternos, data e horário
nenhuma destas pessoas, o Juiz nomeará um Curador de do nascimento etc.). Se, por
qualquer razão, o registro
parentes colaterais mais próximos do interditando. Em alguns não tiver sido feito logo após
casos, o juiz poderá nomear uma pessoa estranha à família. o nascimento, a lei prevê
um procedimento chamado “Registro Tardio”. Esse registro
O Curador pode ser afastado de suas funções, caso não pode ser feito em qualquer idade e se processará perante o
cuide adequadamente da pessoa idosa ou desvie os bens do Juízo Corregedor Permanente do Cartório de Registro Civil da
incapaz, poderá ser proposta contra esse Curador uma ação Pessoa Natural, da sua cidade (em caso de dúvida, procurar
destinada a afastá-lo da função. o Fórum local). O pedido pode ser feito pelo interessado no
próprio cartório, sem a necessidade de um advogado ou pelo
Caso haja suspeita de que o Curador esteja fazendo mau uso Ministério Público, com atribuição na proteção da pessoa
dos bens ou benefício da pessoa idosa, como proceder? O idosa. Se a pessoa idosa estiver abrigada em uma entidade de
parente ou conhecido deve procurar orientação na atendimento (casa de repouso, albergue etc.), a própria
Defensoria Pública ou do Ministério Público. entidade poderá providenciar o registro tardio.

18 19
 09
CASAS DE CRIME CONTRA
REPOUSO OS IDOSOS
Há diversas casas de repouso, onde a pessoa idosa pode morar, O Estatuto do Idoso,
desde que pagando a mensalidade, que é estipulada por cada publicado no ano de
2003, sendo a Lei
um contrato com a entidade, estabelecendo todos os termos, 11.741/03, trouxe diversos
como pagamento, alimentação, medicação, acompanhante, crimes contra os idosos.
enfermeiros, devendo, as cláusulas do contrato, obedecer ao Neste item, trataremos de
Código de Defesa do Consumidor. A pessoa idosa ou seu familiar explicar, de uma maneira
se obriga a pagar o preço pelo serviço e as Casas de Repouso se simples, para que a
obrigam a fornecer o serviço de modo adequado. Sempre é pessoa idosa entenda e
veja se está em situação
as condições da casa, higiene e saber se os funcionários são de vulnerabilidade,
realmente especializados. Caso haja alguma anormalidade, podendo se encaixar
deve-se comunicar o fato como vítima de algum
ao Ministério Público, à dos crimes.
Vigilância Sanitária do
Município, à Delegacia
do Idoso (onde existir)
ou à Delegacia de Polícia
mais próxima.

20 21
 CRIMES CONTRA OS IDOSOS
01 O motorista ou qualquer outra pessoa que
06
seu acesso ao meio de transporte, pratica crime
passível de punição de seis meses a um ano de
reclusão e multa;
.......................................
02 O impedimento do acesso a qualquer cargo público
por motivo de idade constitui crime passível de
punição de seis meses a um ano de reclusão e
multa;
.......................................
03 A pessoa que nega a alguém, por motivo de idade,
emprego ou trabalho, pratica crime punido com
07
reclusão de seis meses a um ano e multa;
.......................................
04 ou recusar a assistência à saúde ou deixar de pedir
socorro necessário aos órgãos públicos;
.......................................
05 que deixar uma pessoa idosa em hospitais, casas
08
de saúde, entidades de longa permanência,
ou simplesmente deixar de prover as suas
necessidades básicas estarão cometendo o crime
de abandono;
22
A negligência no cuidado para com a pessoa idosa
também constitui um exemplo de maus-tratos,
como a falta da troca regular da fralda, que
permite a formação de assaduras, a alimentação
ou de assistência médica. Também é exemplo de
maus-tratos, a falta de paciência do Cuidador que
agride verbalmente a pessoa idosa. Nestes casos,
o cuidador, que pode ser qualquer pessoa, estará
cometendo crime e a pena pode chegar a até doze
anos de reclusão, se do fato resultar a morte da
pessoa idosa;
.......................................
Os familiares podem receber em nome da pessoa
idosa: benefícios previdenciários, proventos, pensões
ou rendimentos, desde que estes não se apropriem ou
desviem os bens para aplicação diversa da
as necessidades da pessoa idosa. Caso contrário
poderá caracterizar crime;
.......................................
A pessoa idosa não pode ser obrigada a dar
procuração em troca de sua acolhida ou
permanência na entidade de atendimento,
hospital ou casa de repouso;
23
 09 A pessoa que retém cartões de conta bancária
pertencentes a idosos ou quaisquer documentos
para assegurar recebimento ou ressarcimento de
dívidas, pratica crime passível de punição de seis
meses a dois anos de reclusão e multa;
.......................................
10 A pessoa que induz a pessoa idosa, sem discernimento

administração de bens ou para possibilitar a livre

disposição, também comete crime, este passível de
punição de dois a quatro anos de reclusão;

.......................................
11 O que pode acontecer com a pessoa que
coage a pessoa idosa a doar, contratar, testar
ou outorgar procuração? A pessoa que age
dessa forma, pratica crime passível de punição
de dois a cinco anos de reclusão;

.......................................
12 O tabelião que registrar procuração ou
escritura que envolva pessoa idosa incapaz,
sem representação legal, comete crime;

.......................................
13 qualquer cômodo da casa, seja qual for a situação,

privado.

24 25
 11
INFORMAÇÕES Quando procurar a
Defensoria Pública?

ÚTEIS
A Defensoria Pública é uma Instituição do Estado que tem

carentes. Ela deve ser procurada nos casos de necessidade

de ajuizamento de ações, tais como: alimentos (pensão
Quando procurar a Delegacia do alimentícia), interdição, alvará, despejo e consignação em
Idoso ou a Delegacia de Polícia? pagamento.

Se a sua cidade tiver Delegacia do Idoso, dirija-se a ela

para exercer os seus direitos. Caso a sua cidade não tenha
Delegacia do Idoso, dirija-se à Delegacia de Polícia mais
próxima de sua residência.

• Se a pessoa idosa for vítima de algum crime, como: furto, roubo,

lesão corporal, maus-tratos, cárcere privado etc.;

• Se a pessoa idosa sair para suas atividades diárias e não retornar a

• Se a pessoa idosa perder documentos ou o cartão de benefícios do

INSS, também deve procurar a delegacia, assim como quando for
percebida qualquer situação de anormalidade que envolva maus
tratos, apropriação de rendimentos da pessoa idosa, abandono ou
negligência pela família ou pelo curador, abandono pelo curador,
injúrias, ter sua tranquilidade perturbada ou seu sossego. Nesses e
em outros casos, configura crime e o Delegado (a) de Polícia saberá
agir para sanar as situações descritas.

26 27
 12 CIAPPI – Centro Integrado
ENDEREÇOS E de Atenção e Prevenção à Violência
contra à Pessoa Idosa
TELEFONES (81) 3182.7649
Rua Santo Elias, n°535, Espinheiro, Recife-PE;
ciappi2016@gmail.com
Delegacia do Idoso .......................................
(81) 3184.3773
Rua da Gloria, n° 301, Boa Vista, Recife-PE;
dp.idoso@policiacivil.pe.gov.br
Ouvidoria Secretaria de
....................................... Justiça de Direitos Humanos
(81) 3182.7607
Juizado do Idoso .......................................
(81) 3222.1449
Rua da Gloria, n° 301, Boa Vista, Recife-PE;
Disque 100 - Secretaria de
....................................... Direitos Humanos (nacional)
Ministério Público do Idoso .......................................
(81) 3182. 7417
Rua da Gloria, n° 301, Boa Vista, Recife-PE; Polícia Militar: 190

28 29
 13 A equipe do programa é multidisciplinar, e por meio

REDE DE
das ações de prevenção e enfrentamento das inúmeras

desenvolvendo um trabalho na área de direitos humanos

PROTEÇÃO
dentro das Instituições de Longa Permanência para pessoa
idosa – ILPI’s do Estado de forma a ajustar e adequar às
normas técnicas de funcionamento da RDC-283/2005

SERVIÇO:
(Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA), através da
equipe técnica e coordenação do CIAPPI.

.......................................
Centro Integrado de Atenção e
Centro Integrado de Atenção e
Prevenção à Violência Contra a
Prevenção à Violência Contra a
Pessoa Idosa
Pessoa Idosa
O Centro Integrado de Atenção e Prevenção à Violência
contra a Pessoa Idosa - CIAPPI tem por objetivos: promover (81) 3182.7649
e defender os Direitos Humanos da Pessoa Idosa, bem Rua Santo Elias nº 535 - 2º Andar - Espinheiro
como, realizar o enfrentamento da violência contra essa Cep: 52.020-090 - Recife/PE
população, a partir da construção de mecanismos de
intervenção, em conjunto com as instituições e organizações
que compõem a Rede de Proteção à pessoa idosa, almeja
a efetiva redução dos índices das mais diversas formas
de violência contra esta população idosa no Estado de
Pernambuco; realiza a formação técnica com as equipes dos
serviços municipais, para atendimento e encaminhamento
das denúncias recebidas, garantindo assim o atendimento
especializado à população idosa.

30 31
 Coordenadoria de Defesa e
Promoção dos Direitos
da Pessoa Idosa
A Coordenadoria de Defesa e Promoção dos Direitos
da Pessoa Idosa, órgão que faz parte da Secretaria de
Desenvolvimento Social, Criança e Juventude (SDSCJ), foi
criada para contribuir com a atuação do Governo do Estado
de valorizar, fomentar e proteger os direitos da pessoa idosa.
O órgão é responsável por implantar as políticas nacional
e estadual da pessoa idosa, além do Estatuto da Pessoa
Idosa e do Plano Estadual de Atenção Integral à Pessoa
Idosa, promovendo ações informativas para a prevenção de
violações e conscientização da população sobre os direitos
desse público.
A Coordenadoria também promove atividades de
capacitação e mobiliza e articula as redes de proteção
socioassistencial e de saúde, potencializando as ações de
efetivação da política.

.......................................
Ação de prevenção à violência
contra o idoso - Campanha contra as
violências às pessoas idosas
15 de Junho - Dia Mundial de Combate a
Violência Contra a Pessoa Idosa

32 33
 A Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude
(SDSCJ) durante o mês de junho, período que marca o Dia
Mundial de Combate à Violência Contra a Pessoa Idosa,
promove em terminais integrados de ônibus a campanha
deconscientização sobre os tipos de violência ocorridas contra
a população idosa e a importância da denúncia. Nos locais,
técnicos da Coordenadoria Estadual da Pessoa Idosa, da
SDSCJ, entregaram aos transeuntes exemplares do Estatuto

os canais de denúncia. A campanha tem como objetivo munir

dos casos e a denúncia, além de sensibilizar toda a sociedade

sobre a importância de se unir em uma rede de apoio e

violência.
A iniciativa também conta com a atuação da Secretaria
de Justiça e Direitos Humanos (SJDH) e do Grande Recife
Consórcio de Transportes, que veicula as peças em toda
rede de ônibus, além do transporte intermunicipal em todo
território estadual.

34