Ao oitavo dia do mês de julho do ano de 2023, às 08h, nas dependências do Colégio

Municipal Ana Elisa Lisboa Gregori, situado na Rua Roberto Cotrim, s/n - Campo
Alegre, Itatiaia/RJ, ocorreu a 13ª Conferência Municipal de Assistência Social de
Itatiaia-RJ que teve como tema geral: “Reconstrução do SUAS: O SUAS que temos e
o SUAS que queremos”. Estiveram presentes representantes da sociedade civil e
representantes do Poder Público, dentre eles, as seguintes autoridades: Vice-prefeito
Denilson Sampaio, Vereador Bruno Guimarães Diniz e João Márcio Albino da Silva. Os
Secretários Municipais da Prefeitura de Itatiaia: Marise de Carvalho, João Miguel
Villas-Boas Barcellos. Também estiveram presentes representantes do Governo do
Estado-Dayse Marcello (Conselheira suplente da Secretária de Estado), Alan
(Coordenador do Cadastro Único) e Jonathan (Coordenador de Gestão Orçamentária).
O Cerimonialista Rodrigo de Oliveira Galdino deus as boas vindas aos presentes,
colocou que a Conferência é um espaço democrático de construção de políticas para
Assistência Social. Informou que as propostas levantadas estarão no relatório final e
serão levadas para a Conferência Estadual de Assistência Social e também serão
incluídas no Plano Municipal de Assistência Social. Em seguida convidou para compor
a mesa de abertura, nessa ordem: Presidente do CMAS-Raphael Ortiz, Secretária
Municipal de Assistência Social e Direitos Humanos (SMASDH)-Marise de Carvalho,
Assessora Especial de Assistência Social-Elisangela Vasconcelos e a Conselheira
suplente da Secretária de Estado-Dayse Marcello. Passou a palavra para Dayse
Marcello que parabenizou a todos os envolvidos na XIII Conferência Municipal de
Assistência Social e desejou boa troca e discussão de propostas aos presentes. Falou
sobre a importância da Conferência pós Covid e as consequências globais da
pandemia. Apontou o aumento da fome, população em situação de rua, perda da
renda por muitas famílias e questionou se os benefícios socioassistenciais atendem à
população no contexto pós-pandêmico. Sinaliza que é necessário pensar sobre a
burocratização para se utilizar recursos ordinários e extraordinários do financiamento
do SUAS (Sistema Único de Assistência Social). Reforça que também é importante
discutir nos eixos sobre os valores do BPC (Benefício de Prestação Continuada) e
como potencializar BPC e PBF (Programa Bolsa Família). Reforça a importância de
um atendimento humanizado e questiona o cuidado com o profissional, capacitações,
incentivo, formação para que o profissional possa aprimorar o atendimento
humanizado aos usuários. Coloca a importância de se pensar sobre os projetos que
podemos desenvolver. Reforça que o SUAS nasce para tirar as pessoas das situações
de vulnerabilidades. Aponta que o SUAS é para acolhimento e acompanhamento das
famílias, que precisamos sair desse cenário de atendimentos isolados. Conclui sua
fala dizendo que o SUAS regrediu muito, a sociedade é outra no contexto pós-
pandêmico. E coloca que a conferência é o lugar para se repensar o SUAS nesse
contexto atual. Passada a palavra à Sra. Elisangela Vasconcelos que fala sobre o
trabalho humanizado que faz nas ruas todos os dias, agradece a oportunidade de
estar servindo ao povo Itatiaiense. Coloca que o SUAS que temos está em construção
e o SUAS que queremos é um SUAS mais humanizado, mais participativo e com uma
união entre as partes. Reforça a importância do trabalho realizado em rede. Finaliza
sua fala desejando ótima conferência a todos. Com a palavra para a Secretária
Municipal de Assistência Social e Direitos Humanos-Marise de Carvalho que agradece
a todos que estão compondo a mesa de abertura e coloca que é uma honra ter a
presença do Estado em nossa Conferência. Coloca a importância desse espaço de
debate entre os diferentes segmentos da política, poderes executivos, legislativo e
judiciário, sociedade civil, conselhos e entidades sociais. Faz uma fala sobre suas
ações frente a Secretária de Assistência Social e Direitos Humanos e coloca que ao
assumir a pasta observou o “SUAS que tínhamos e o SUAS que podemos ter”. Iniciou
seu trabalho com o fortalecimento do RH no município de Itatiaia, onde foram
contratados no último ano 28 servidores municipais para compor a SMASDH. Foi
implementado o Auxílio Transporte para as famílias visitarem seus entes queridos em
privação de liberdade; Benefício Eventual de Auxílio Alimentação entregue no
domicilio; aquisição de novos veículos. Finaliza sua fala colocando a importância do
trabalhador do SUAS na conferência reforçando que os trabalhadores são a vez e a
voz dos usuários. Passada a palavra ao Presidente do CMAS-Rafael Ortiz saúda a
mesa de abertura e autoridades presentes. Agradece pelo espaço cedido para
realização da Conferência. Coloca que a Conferência é o momento máximo de
discussão e avaliação da Política Púbica de Assistência Social e que esse é o
momento de consesuarmos propostas para reconstrução de uma política que apesar
de tão jovem sofreu duros golpes e desmontes em diferentes níveis nos últimos anos,
desde o desfinanciamento até a ausência de diálogo com os agentes dessa política
pública. Coloca a importância da Conferência como um espaço democrático e reforça
que precisamos aproveitar esse momento para pensarmos e propormos a
reconstrução do SUAS. O cerimonialista fez a leitura de uma mensagem enviada pelo
prefeito Irineu Nogueira que não pode estar presente formalmente, mas reforça seu
compromisso de colocar as pessoas no centro de suas ações, garantindo que todos
tenham acesso a serviços e oportunidades. Reforça que a Assistência Social tem um
papel fundamental na construção da sociedade. Márcio Rodrigues, psicólogo e
coordenador do CRAS Maringá-Maromba realiza a leitura do Regimento Interno da XIII
Conferência Municipal de Assistência Social. O presidente do CMAS Rafael Ortiz
informa o quórum de delegado composto por 115 delegados no total, sendo 65
representantes da sociedade civil e 50 representantes governamentais. Em seguida
foi aberto para destaques sobre o Regimento Interno, sendo aprovado por
unanimidade sem alterações. Às 11 horas foi dado início a Palestra “O SUAS QUE
TEMOS” com Kátia Lopes Quirino (Assistente social da Prefeitura Municipal de
Resende, especialista em Saúde Coletiva pela UFJF; Especialista em Ativação de
Mudanças na Educação de Profissionais de Saúde pela ENSP/FIOCRUZ; Especialista
em Gestão e Acreditação dos Serviços de Saúde pelo Instituto de Ensino Israelita
Albert Einsten). A palestrante discorreu sobre o tema: “O SUAS que temos”. Kátia abre
sua fala colocando que sua missão é levar os participantes a se aproximarem da
Política Nacional de Assistência Social e coloca que ela é garantida pela Constituição
Federal e regulamenta pela Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), traz o artigo 1º
da lei : “A Assistência Social, direito do cidadão e dever do Estado, é Política de
Seguridade Social não contributiva, que provê os mínimos sociais, realizada através
de conjuntos integrado de ações de iniciativa pública e da sociedade, para garantir o
atendimento às necessidades básicas”. Fala sobre como se estrutura o Sistema Único
de Assistência Social (SUAS), traz uma breve linha do tempo da Assistência que
nesse ano completa 30 anos de história. Discorre sobre o financiamento do SUAS,
onde 10% dos recursos federais são destinados ao cofinanciamento em blocos de
financiamentos para cada função ou serviço por complexidade e 85% é destinado a
Programas de transferência de renda, como BPC (Benefício de Prestação Continuada)
e Bolsa Família. Sinaliza a importância de se pensar os repasses que hoje não são
obrigatórios. Os repasses da Assistência vêm de algumas fontes como Confis, INSS,
alguns impostos pagos para os município, estado e governo federal, no entanto não
são obrigatórios. Aponta o Desfinanciamento do SUAS e reforça nosso papel
enquanto cidadão no processo democrático de escolha dos nossos representantes
nas eleições. Relata sobre os cortes no financiamento da Assistências Social. Em
seguida fala sobre os Serviços, Programas e Projetos de Itatiaia, compostos pela
Proteção Social Básica (PSB), onde temos: Centro de Referência de Assistência
Social (CRAS) Centro, Maromba-Maringa e Penedo; o Centro de Convivência para
Pessoa Idosa (CCI); Cadastro Único; Serviço de Proteção e Atendimento Integral à
Família (PAIF); Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo (SCFV) e o
Serviço de PSB no Domicílio para pessoa Idosa e Deficiente. Composto também pela
Proteção Social Especial, onde temos: Centro de Referência Especializado de
Assistência Social (CREAS) e Acolhimento Institucional, Medidas
Socioeducativas/Medidas Protetivas; Serviço de Abordagem Social; Serviço de
Proteção e Atendimento Especializado à Famílias e Indivíduos (PAEFI). Benefícios e
Transferência de Renda compostos pelo Programa Bolsa Família, Benefício de
Prestação Continuada (BPC) e Benefícios Eventuais: Auxílio Alimentação, Auxílio
Funeral e Auxílio Transporte. Apontou os Direitos Humanos como noção de coletivo. E
deixa alguns desafios a serem pensados como: estruturar equipamentos, ampliar o
acesso aos serviços, programas e benefícios, ampliar as equipes de referência,
destinar recursos financeiros e orçamentários para nas 3 esferas, incentivar a plena
participação popular, qualificar a articulação setorial e entender a proteção social como
direito social da classe trabalhadora. Passada a palavra para que seja dada
continuidade com a Palestra “O SUAS QUE QUEREMOS” com Michele Klein
(Psicóloga, servidora pública no munícipio de Quatis; coordenadora do CRAS,
Especialista em Gestão Pública nas Políticas de Assistência Social e Saúde). Michele
fala sobre a palavra Reconstrução e que o prefixo RE aponta falha no processo de
construção. Recentemente passamos por um momento de tentativas de desmontes,
desfinanciamento, que também motivaram a necessidade de reconstruir. Coloca a
importância de estarmos todos envolvidos nessa reconstrução e sinaliza que os
gestores não fazem política sozinhos. Pontua ainda a importância dos profissionais se
apaixonarem, se identificarem com o SUAS, de se sentirem pertencentes. E reforça a
importância do vínculo entre os trabalhadores, o vínculo desses e a gestão. Aponta o
Relatório de Informações Sociais do Governo Federal que contém a realidade atual do
munícipio, Itatiaia tem hoje 6.273 famílias cadastradas no CADÚnico e dessas 2.900
estão recebendo Bolsa Família. Aponta que a Conferência é o momento de conferir a
realidade que temos e apontar o que precisa ser reconstruído. Posteriormente traz
uma introdução sobre os 5 Eixos temáticos (Eixo 1-Financiamento, Eixo 2-Controle
Social, Eixo 3-Articulação entre os segmentos, Eixo 4-Serviços, Programas e Projetos
e Eixo 5-Beneficios e transferências de renda). Fala um pouco sobre os eixos e aponta
questões a serem pensadas e discutidas nos grupos de trabalho.