POLÍTICAS DE SAÚDE -

SUS Docente: Ana Luiza Ribeiro Aguiar.

Farmacêutica especialista em Farmácia Clínica e Análises Clínicas
Mestra em Microbiologia Médica - UFC
Doutora em Ciências Médicas - UFC
E-mail: analuizaribeiroaguiar@gmail.com
Instagram: @farmaceuticaanaluiza
 Data Assunto

1 06/08 Introdução à disciplina e História das políticas públicas no Brasil.

(Domingo) Lei 8.080/1990

2 20/08 Princípios e diretrizes do SUS. Organização do Sistema.

(Domingo)

3 27/08 Recursos organizacionais em saúde. Níveis de atenção à saúde.

(Domingo)
Filme: História da saúde pública no Brasil. Resenha individual sobre o filme (AV1).

4 03/09 Ações e programas do SUS. Seminários.

(Domingo)

5 10/09 Revisão. Prova. Encerramento da disciplina.

(Domingo)

2
 SEMINÁRIOS
Voces irão formar 8 equipes.
• TEMAS:
• 01: A história da enfermagem no SUS e na saúde publica
• 02: Saúde mental e a atenção integral a usuários de álcool e outras drogas no SUS
• 03: A saúde da população negra
• 04: A saúde da população indígena
• 05: A saúde da mulher
• 06: O SUS e a População em Situação de Rua
• 07: O SUS no combate a pandemia
• 08: SUS e as práticas integrativas e complementares
 AV1: SEMINÁRIOS
Equipe 1
Equipe 2
Equipe 3
Equipe 4
Equipe 5
Equipe 6
Equipe 7
Equipe 8

Apresentar dia 03/09. Tempo: 40 minutos de apresentação

cada grupo.
4
 AVALIAÇÃO

Soma e
Atividades Seminários
Prova divide
Prova Teórica Avaliativa por 3 =
0-10 0-10
(10) 0-10 Média
Final

Acima de 25% de falta, o aluno

FREQUÊNCIA
estará reprovado.

5
CONCEITO DE SAÚDE E
DOENÇA
Doença
 Doença
•A doença não pode ser compreendida apenas por meio das medições
fisiopatológicas, pois quem estabelece o estado da doença é o sofrimento, a
dor, o prazer, enfim os valores e sentimentos expressos pelo corpo subjetivo
que adoece .
 Doença
• Quadros clínicos semelhantes, ou seja, com os mesmos parâmetros biológicos,
prognóstico e implicações para o tratamento, podem afetar pessoas diferentes de forma
distinta, resultando em diferentes manifestações de sintomas e desconforto, com
comprometimento diferenciado de suas habilidades de atuar em sociedade.
Saúde
 Saúde
• Ouvir o próprio corpo é uma boa estratégia para assegurar o
TÉCNICO saúde com qualidade, pois não existe um limite preciso
entre a saúde e a doença, mas uma relação de reciprocidade entre
ambas; entre a normalidade e a patologia, na qual os mesmos
fatores que permitem ao homem viver (alimento, água, ar, clima,
habitação, trabalho, tecnologia, relações familiares e sociais) podem
causar doenças.
 Saúde
• Essa relação é demarcada pela forma de vida dos seres humanos, pelos
determinantes biológicos, psicológicos e sociais.
• Talconstatação nos remete à reflexão de que o processo saúde-doença-
adoecimento ocorre de maneira desigual entre os indivíduos, as classes e os
povos, recebendo influência direta do local que os seres ocupam na sociedade
 Saúde
•O conceito de saúde reflete a conjuntura social, econômica, política e
cultural. Ou seja: saúde não representa a mesma coisa para todas as
pessoas.
• Dependerá da época, do lugar, da classe social. Dependerá de valores
individuais, dependerá de concepções científicas, religiosas, filosóficas.
 Saúde
• A Organização Mundial da Saúde define a saúde como um completo bem-estar físico,
social e mental e não apenas ausência de doenças, conceito esse que evoluiu, pois saúde,
em sua concepção ampliada, é o resultado das condições de alimentação, moradia,
educação, meio ambiente, trabalho e renda, transporte, lazer, liberdade e, principalmente,
acesso aos serviços de saúde, conforme a VIII Conferência Nacional de Saúde, realizada
no Brasil, em 1986.
 Saúde
• Nesse contexto, direito à saúde significa a garantia, pelo Estado, de condições dignas de
vida e de acesso universal e igualitário às ações e serviços de promoção, proteção e
recuperação da saúde, em todos os seus níveis, a todos os habitantes do território
nacional, levando ao desenvolvimento pleno do ser humano em sua individualidade.
 Saúde
• Com isso, percebe-se a necessidade de modificações conceituais na formação dos profissionais e a
inclusão do enfoque coletivo na educação permanente, abordando o conceito ampliado de saúde
com seus determinantes sociais e contextuais.
• Faz-se necessário também a busca de novas metodologias de educação em saúde que vão além
da informação, promovendo a ressignificação dos conceitos do processo saúde-doença e
possibilitando, de fato, o estabelecimento de novas práticas e novos processos de trabalho em
saúde
 Processo saúde-doença
• Apesar de todos os conceitos estabelecidos sobre saúde e doença, sabe-se que eles, ao
longo dos anos, têm sido compreendidos ou enfrentados de acordo com as diversas
formas de existir das sociedades, expressas nas diferentes culturas e formas de
organização.
• Eles dependem do entendimento que se tem do ser e de sua relação com o meio em
que está inserido. Esse entendimento varia de acordo com a cultura de cada lugar e o
momento histórico.
 Processo saúde-doença
• Como alternativa para a superação dos modelos causais clássicos, centrados em ações
individuais, como os métodos diagnósticos e terapêuticos, a vacinação, a educação
em saúde, ainda que dirigidos aos denominados grupos de risco, haveria que privilegiar
a dimensão coletiva do fenômeno saúde-doença, por meio de modelos interativos que
incorporassem ações individuais e coletivas.
 Processo saúde-doença
• A mortalidade e a morbidade obedecem a um gradiente, que atravessa as classes
socioeconômicas, de modo que menores rendas ou status social estão associados a uma pior
condição em termos de saúde.
• Inclusão social, promoção de equidade ou de visibilidade e cidadania são consideradas
ações de saúde.
 RESUMO DA EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE SAÚDE E
DOENÇA NA HISTÓRIA DA HUMANIDADE
Primeira Fase (magia ou aspectos sociais)
• Os fatores determinantes da doença provinham de forças sobrenaturais, atribuídos a
deuses ou demônios, ou forças do mal. Se fosse cristão, era considerado como uma forma
de expiação dos pecados e se fosse de outra orientação religiosa, era considerado como
possessão demoníaca
 RESUMO DA EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE SAÚDE E
DOENÇA NA HISTÓRIA DA HUMANIDADE
Segunda Fase (fatores físico-químicos, os “miasmas’’)
• A teoria miasmática foi uma teoria biológica formulada por Thomas Sydenham e Giovanni
María Lancisi durante o século XVII
• As doenças eram causadas por emanações do solo ou do ar, supostamente nocivos, como o
chorume do lixo e sujeiras que porventura vinham produzir a doença no corpo sadio;
 RESUMO DA EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE SAÚDE E
DOENÇA NA HISTÓRIA DA HUMANIDADE
Terceira Fase (biológica ou microbiológicas)
• A teoria bacteriológica, surgida por volta do século XIX, baseava-se no conceito de que uma vez
identificados os agentes vivos específicos de doenças, os chamados agentes etiológicos e os seus
meios de transmissão, os problemas de prevenção e cura das doenças correspondentes estariam
resolvidos, esquecendo-se dos demais determinantes causais relacionados ao hospedeiro e ao
ambiente.
• Essa foi a época da teoria da unicausalidade, muito aceita no início do século XX, que considera
como fator único de surgimento de doenças um agente etiológico.
• Estabelece com a descoberta do microscópio e do mundo das bactérias, enfatiza-se a ação dos
germes e a consequente degradação sobre a saúde.
 RESUMO DA EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE SAÚDE E
DOENÇA NA HISTÓRIA DA HUMANIDADE
Quarta Fase (abordagem multicausal)
• Altera a abordagem da doença, relacionando-a a uma causalidade múltipla e incorporando os
aspetos sociais ou psicossociais no processo de adoecer, buscando explicar o aparecimento e
a manutenção da doença na coletividade como resultante da interação do homem com os fatores
biológicos, químicos e físicos.
• Na ABORDAGEM MULTICAUSAL, uma única doença é proveniente de diversos fatores
determinantes, inter-relacionados e dinâmicos. A intervenção é baseada em múltipla direção de
modo a abranger os fatores multicausais.
 Saúde e Doença ao longo da história
• Ainda na Antiguidade, acreditava-se que as doenças
poderiam ser causadas por elementos naturais ou
sobrenaturais. Nesse período, a compreensão das
doenças era através da filosofia religiosa. Na
medicina hindu e chinesa, a doença é resultante do
desequilíbrio do organismo humano (causas
naturalizadas).
• As causas eram relacionadas ao ambiente físico, aos
astros, ao clima, aos insetos e aos animais. Para os
gregos, fatores externos ocasionavam as doenças.
Então, para alcançar a harmonia perfeita do corpo
humano deveriam ser consideradas as estações do
ano, as características do vento e da água.
 Saúde e Doença ao longo da história
• Na Idade Média, as causas das doenças retornam ao caráter religioso. No entanto, no final desse
período, com as crescentes epidemias, retoma-se a ideia de contágio entre os homens, sendo as
causas a conjugação dos astros, o envenenamento das águas pelos leprosos, judeus ou por
bruxarias.
• Ainda, no Renascimento, os estudos empíricos originam a formação das ciências básicas e com
isto surge a necessidade de descobrir a origem das matérias que causavam os contágios. Assim,
surge a teoria miasmática.
 Saúde e Doença ao longo da história
• Dessa maneira, a atenção à saúde, hoje,
requer uma mudança na concepção de
mundo e na forma de utilizar o
conhecimento em relação às práticas de
saúde, voltando o seu enfoque
especialmente para a promoção da
saúde.
• A promoção da saúde está relacionada à
potencialização da capacidade
individual e coletiva das pessoas para
conduzirem suas vidas frente aos
múltiplos condicionantes da saúde.
 Promoção da Saúde
• No SUS, a estratégia de promoção da saúde é retomada como uma possibilidade de
enfocar os aspectos que determinam o processo saúde-adoecimento em nosso País – como,
por exemplo: violência, desemprego, subemprego, falta de saneamento
básico, habitação inadequada e/ou ausente, dificuldade de acesso à
educação, fome, urbanização desordenada, qualidade do ar e da água
ameaçada e deteriorada; e potencializam formas mais amplas de intervir
em saúde.
 Promoção da Saúde
• A promoção da saúde é uma das estratégias de produção de saúde, ou seja, um modo de
pensar e de operar articulado às demais políticas e tecnologias desenvolvidas no sistema de
saúde brasileiro e contribui na construção de ações que possibilitam responder às
necessidades sociais em saúde.
Políticas Públicas de Saúde no Brasil
Como era a saúde no
Brasil antes do
BREVE HISTÓRICO surgimento do SUS?

• Lei Federal nº 1261 de outubro de 1904 Vacina obrigatória contra a

varíola

Revolta da Vacina

• Caixas de Aposentadoria e Pensão (CAP)

Modelo restrito ao âmbito de grandes empresas e que possuíssem administração
privada de seus fundos
 Políticas Públicas de Saúde no Brasil
Durante todo o período anterior ao surgimento do SUS predominaram os consultórios
médicos PARTICULARES e a assistência à saúde era vinculada aos ÓRGÃOS DE
PREVIDÊNCIA PRIVADA existentes, como as caixas de aposentadoria e pensão e outros
similares.
• Santas Casas de Misericórdia e as instituições de caridade
Eram as únicas que ofereciam assistência médica a quem não podia pagar.

• 1953- Criação do Ministério da Saúde

Instituição maior no que se refere aos

assuntos relacionados à saúde no país
Políticas Públicas de Saúde no Brasil

•1967 - Tendência à privatização do setor da saúde

Fortalecimento da lógica de que só teria acesso à saúde aqueles que poderiam PAGAR POR CONSULTAS
PARTICULARES ou que CONTRIBUÍSSEM COM AS INSTITUIÇÕES DE PREVIDÊNCIA existentes até então.

• 1970- Movimento pela medicina comunitária

Movimento pela Reforma Sanitária Brasileira. As reivindicações deste movimento foram responsáveis
por modificar para sempre a estrutura da saúde no Brasil.

• 1974- Instituto Nacional de Assistência Médica da

Previdência Social (INAMPS)
O qual era encarregado de prestar assistência à saúde APENAS às pessoas que trabalhavam de CARTEIRA ASSINADA.

Cuidado de doentes e não de pessoas, sem haver foco algum na prevenção, mas apenas no tratamento de doenças já
estabelecidas.
 Políticas Públicas de Saúde no Brasil

•1980 – OMS – Conceito de saúde

“Completo bem-estar físico, mental e social”

Saúde é um direito de todos, ou seja, é universal!

•1988 – Constituição Brasileira de 1988

A saúde é direito de todos e dever do Estado!

 ATIVIDADE DE CASA

Resenha sobre o filme

“HISTÓRIA DA SAÚDE PÚBLICA NO BRASIL”

Trabalho individual
Digitado ou escrito
Entregar até dia 20/08/2023
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OBRIGADA