Série
Metodológica
O processo da
Promoção Social para
a equipe técnica das
Administrações Regionais
O processo da Promoção Social
para a equipe técnica das
Administrações Regionais

Brasília
2022
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL (Senar)

Presidente do Conselho Deliberativo

João Martins da Silva Junior

Entidades Integrantes do Conselho Deliberativo

Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA)
Confederação dos Trabalhadores na Agricultura (Contag)
Ministério do Trabalho e Emprego (MTE)
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA)
Ministério da Educação (MEC)
Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB)
Confederação Nacional da Indústria (CNI)

Diretor Geral
Daniel Klüppel Carrara

Diretora de Educação Profissional e Promoção Social

Janete Lacerda de Almeida

Coordenação Área de Formação Inicial e Continuada e Promoção Social

Deimiluce Lopes Fontes Coaracy – DEPPS/ Administração Central

Equipes Técnicas
Leilane Lopes Ribeiro Oliveira
Magali Eleutério da Silva
Renata Caroline da Costa Vaz
Vicente Filho
Carolina Soares Pietrani Pereira
Marcelo Rebello Mendonça
Patrícia Fontes Machado

Fotografia
Banco de imagens Senar

S514o

O processo da promoção social para a equipe técnica das Administrações

Regionais. Brasília,DF: Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - SENAR,
2022. (Série Metodológica)

108 p. il.

ISBN: 978-65-86344-05-9 (impresso ou digital)

1. Agricultura. 2. Agropecuária. 3. Promoção Social. 4. Trabalhos agrícolas I.

SENAR. II. Título.

 CDU 631.5
Lista de Siglas

CBO – Classificação Brasileira de Ocupações

CTS – Comitê Técnico Setorial

FPR – Formação Profissional Rural

MEC – Ministério da Educação

PCP – Programa de Competências Profissionais para o

meio rural

SNAs – Serviços Nacionais de Aprendizagem

UC – Unidade de Competência
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

Sumário
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
5
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Apresentação.......................................................... 7
Introdução..............................................................9
Missão do Senar..................................................... 10
Princípios e diretrizes da Promoção Social ............... 23
Programação das atividades da Promoção Social...... 27
Processo da Promoção Social.................................. 35
Referências ..........................................................105

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
6
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR


Apresentação
O Serviço Nacional de Aprendizagem Rural (Senar)
foi criado (Lei nº 8.315, de 23/12/1991, regulamentada
pelo Decreto nº 566, de 10/06/1992) com a finalida-
de de organizar, administrar e executar a Formação
Profissional Rural (FPR) e a Promoção Social (PS) em
todo o território nacional. Em 2013, iniciou uma nova
vertente, a Assistência Técnica e Gerencial (ATeG).
A instituição segue com sua missão de, por meio
da educação, levar informações qualificadas que
proporcionem às pessoas que vivem no campo um
melhor posicionamento no mercado de trabalho,
excelência nas atividades produtivas e de gestão e
melhoria da qualidade de vida.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
7
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
O corpo técnico institucional é composto por uma
equipe multidisciplinar que desempenha ativida-
des de gestão, supervisão, análise técnico-pedagó-
gica, entre outras. Na execução das ações, conta
com a parceria de instrutores, mobilizadores e téc-
nicos de campo.
Este documento, que faz parte da Série Meto-
dológica do Senar, tem como foco o Processo da
Promoção Social para a equipe técnica do Senar e
apresenta subsídios para sua realização.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR


Introdução
Nos últimos 40 anos, o Brasil saiu da condição de im-
portador de alimentos para se tornar um grande pro-
vedor para o mundo. Foram conquistados aumentos
significativos na produção e na produtividade agro-
pecuárias. Estes resultados estão diretamente rela-
cionados com investimentos em pesquisa, extensão
rural, políticas públicas e empreendedorismo.
No período entre 1975 e 2015, os avanços tecnoló-
gicos foram responsáveis por 59% do crescimento
do valor bruto da produção agrícola, enquanto o
trabalho respondeu por 25% e a terra por 16% (Em-
brapa, Brasil 2018).
A tecnologia, no entanto, não teria sido suficiente
sem a atuação do produtor e da produtora brasilei-
ra. Tendo estes uma postura empreendedora, com
investimentos em terra, equipamentos, gestão, tra-
balho e conhecimento e também pela coragem de
encampar severas migrações.
A agricultura se modernizou, mas ainda existem
inúmeros desafios e lacunas, principalmente para
os pequenos produtores, onde o acesso às políticas
públicas, às novas tecnologias e investimentos ain-
da não é uma realidade.
A população brasileira é formada por uma plurali-
dade de culturas, raças, povos, etnias e religiões, e
o seu território é marcado por uma rica biodiversi-
dade e por diferentes ecossistemas. Neste contex-
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
9
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
to estão às populações do campo, da floresta e das
águas, cujos modos de vida, trabalho, produção e
reprodução social são fortemente conectados com
o contexto onde vivem.
Fazer uma leitura crítica da trajetória da agricul-
tura brasileira é importante para subsidiar ações
efetivas. Um dos problemas é a grande desigual-
dade tanto na produtividade quanto na geração de
renda no campo, e, consequentemente, à qualida-
de de vida dessa população. Um dos fatores é que
a maior parte dos pequenos produtores: agricultu-
ra familiar, assentados, comunidades tradicionais,
não têm condições de adotar novas tecnologias.
Essa “não condição” é consequência de vários fa-
tores, como custo elevado para incorporar novas
tecnologias, baixa escolaridade, carência no acesso
às políticas públicas direcionadas a essa fatia de
agricultores, entre outras.
A importância do Senar nesse cenário vem ao longo
dos anos se revelando fundamental para o desenvol-
vimento cidadão das populações rurais, uma vez que
a instituição, com sua já conhecida capilaridade, tem
em um dos seus fundamentos da vertente de Pro-
moção Social o objetivo de desenvolver as aptidões
pessoais e sociais, ensejar a melhoria da qualidade
de vida e da sustentabilidade e despertar consciência
crítica e maior participação na vida comunitária.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
10
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Missão do Senar
REALIZAR A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL, A ASSISTÊNCIA TÉCNICA E AS ATIVIDADES DE PROMOÇÃO SO-
CIAL DAS PESSOAS DO MEIO RURAL, CONTRIBUINDO PARA UM CENÁRIO DE CRESCENTE DESENVOLVI-
MENTO DA PRODUÇÃO SUSTENTÁVEL DA COMPETITIVIDADE E DE AVANÇOS SOCIAIS NO CAMPO.

O Senar é composto por uma Administração Central, em Brasília, e por 27 Administrações Regionais, estabe-
lecidas em cada estado e no Distrito Federal.

A Administração Central assegura suporte administrativo, metodológico e jurídico, além de ser responsável
pela interface com os órgãos federais e as instituições nacionais e internacionais ligadas à educação e ao tra-
balho. Irradia experiências exitosas para as Regionais, que oferecem ao público do Senar, em todo o país, ações
de Formação Profissional Rural (FPR), atividades de Promoção Social (PS) e ações de Assistência Técnica
e Gerencial (ATeG).

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Frentes de trabalho do Senar

Para cumprir sua missão institucional, o SENAR estabelece três vertentes prioritárias de trabalho: a Formação
Profissional Rural (FPR), a Promoção Social (PS) e a Assistência Técnica e Gerencial (ATeG).

Formação Profissional Rural Promoção Social Assistência Técnica e

FPR PS Gerencial

ATeG

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Princípios do Senar

PRINCÍPIOS SÃO DEFINIDOS COMO PRECEITOS, VALORES, REGRAS, LEIS E BASES PARA A AÇÃO. SÃO,
PORTANTO, PROPOSIÇÕES DIRETORAS DE UMA AÇÃO OU DE UMA CIÊNCIA, ÀS QUAIS TODO O DE-
SENVOLVIMENTO POSTERIOR DEVE ESTAR SUBORDINADO.

I. Organizar, administrar, executar e supervisio-
nar, em todo o território nacional, o ensino da
Formação Profissional Rural e da Promoção So-
cial das pessoas no meio rural.
II. Com base nos princípios da livre iniciativa, da
economia de mercado e das urgências sociais,
aprimorar as estratégias educativas e difundir
metodologias para ofertar ações adequadas de
Formação Profissional Rural e Promoção Social
ao seu público.
III. Assessorar os governos federal e estadual em
assuntos relacionados à formação de profissio-
nais rurais e atividades assemelhadas.
IV. Expandir parcerias e consolidar alianças públi-
cas e privadas com o objetivo de cumprir a mis-
são institucional.
V. Estimular a pesquisa e garantir o acesso à inova-
ção rural.
VI. Fortalecer e modernizar o sistema sindical.
VII. Aperfeiçoar os mecanismos de planejamento,
monitoramento e avaliação de desempenho
institucional.
VIII. Promover a cidadania, a qualidade de vida e a
inclusão social das pessoas do meio rural.

Diretrizes do Senar

DIRETRIZES SÃO DEFINIDAS COMO LINHAS REGULADORAS DO TRAÇADO DE UM CAMINHO. NOR-

TEIAM OS PROCEDIMENTOS PARA SE REALIZAR UMA AÇÃO. SÃO, PORTANTO, UM CONJUNTO DE
INSTRUÇÕES OU INDICAÇÕES PARA SE TRATAR E LEVAR A TERMO UM PLANO, UMA AÇÃO OU UM
NEGÓCIO. AS DIRETRIZES TRAÇAM O CAMINHO A SER PERCORRIDO PELA INSTITUIÇÃO E SEMPRE
SE VINCULAM ÀS ESTRATÉGIAS DE ATUAÇÃO DO SENAR.

1) O Senar levará em consideração os quatro
pilares estratégicos que sustentam o con-
ceito de “trabalho decente” da Organização
Internacional do Trabalho (OIT), na estrutu-
ração da Educação Profissional e da Promo-
ção Social.
Promover o “trabalho decente” é a condição funda-
mental para a superação da pobreza, a redução das
desigualdades sociais, a garantia da governabilidade
democrática e o desenvolvimento sustentável. En-
tende-se por “trabalho decente” uma atividade ade-
quadamente remunerada e exercida em condições
de liberdade, equidade e segurança, capaz, enfim, de
garantir uma vida digna.
Para a OIT, a noção de “trabalho decente” apoia-se
em quatro pilares estratégicos:
a) Respeito às normas internacionais do trabalho,
em especial princípios e direitos fundamentais
do trabalho (liberdade sindical e reconheci-
mento efetivo do direito de negociação coleti-
va, eliminação de todas as formas de trabalho
forçado, abolição efetiva do trabalho infantil e
eliminação de todas as formas de discriminação
em matéria de emprego e ocupação);
b) Promoção do emprego de qualidade;
c) Extensão da proteção social; e

d) Diálogo social.

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
14
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
2) O Senar colocar-se-á como instituição que
vislumbra o mundo contemporâneo e a sua
constante mudança para se posicionar de
forma compatível em sua atuação institu-
cional e educacional.
As rápidas e crescentes inovações científicas, tecno-
lógicas, econômicas, de cunho governamental e so-
cial alteram os processos de produção e as relações
de trabalho, determinando reestruturações adminis-
trativas e dos serviços da instituição. O Senar man-
terá constante monitoramento das suas estratégias
educativas de forma a mantê-las úteis, diversifica-
das e atualizadas.
3) O Senar observará as políticas de educação
formal e não formal para prover amplo esco-
po de oferta formativa.
Para ofertar programação educativa, o Senar obser-
vará tanto a legislação vigente que rege a educação
e a educação profissional (Lei de Diretrizes e Bases
da Educação Nacional – LDB e subsequentes, ema-
nadas pelo Ministério da Educação – MEC e, no caso
da aprendizagem rural, pela Secretaria de Trabalho
do Ministério da Economia) quanto as recomenda-
ções institucionais.
4) O Senar observará indicadores sociais para o
planejamento e o desenvolvimento de ações
voltadas a melhorar a qualidade de vida das
pessoas que fazem parte do contexto rural.
Serão observados os resultados das pesquisas sobre
carências ou lacunas sociais em áreas como saúde,
educação, alimentação, cultura e relações de traba-
lho para programar ações que contribuam para mi-
nimizar as fragilidades.
5) O Senar contemplará conteúdos relativos
aos temas transversais.
Os temas transversais, como preservação do meio
ambiente, saúde e segurança, cidadania, entre ou-
tros, serão incluídos no currículo da Formação Pro-
fissional e Promoção Social, de forma contextualiza-
da, segundo as diferenças locais e regionais. Dessa
forma, em todos os processos educativos, os conte-
údos técnicos e transversais serão incorporados de
modo a oferecer uma formação integral e global.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
Tais temas devem ser escolhidos a partir de um cri-
tério de abrangência e de necessidades comuns em
todo o território nacional, considerando a urgência
social.
6) O Senar empreenderá esforços para demo-
cratizar o acesso à sua atuação institucio-
nal, valendo-se de meios de comunicação,
parceiros e logística necessários.
Para isso, utilizará diversos meios de comunicação
para divulgar a atuação institucional com o objetivo
de democratizar o conhecimento sobre sua oferta
educativa.
7) O Senar manterá programas de desenvol-
vimento humano destinados a dirigentes,
técnicos, pessoal de apoio e agentes da For-
mação Profissional Rural e Promoção Social.
O objetivo é elevar os níveis de competência dos re-
cursos humanos envolvidos direta ou indiretamente
nas suas ações educativas, de modo a garantir o pa-
drão de qualidade da instituição.
Os programas devem ocorrer em diferentes níveis,
compatibilizando os interesses dos envolvidos com
os da organização, considerando-se os critérios de
administração e desenvolvimento de pessoal da ins-
tituição.
8) O Senar promoverá acesso de pessoas com
deficiência a seus eventos, baseando-se nos
princípios da inclusão.
Pessoa com deficiência é aquela que tem impedi-
mento de longo prazo de natureza física, mental,
intelectual ou sensorial, que, em interação com uma
ou mais barreiras, pode obstruir sua participação
plena e efetiva na sociedade em igualdade de condi-
ções com as demais pessoas.
Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015.
Esta lei, que institui a Lei Brasileira de Inclusão da
Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com
Deficiência), é destinada a assegurar e a promover,
em condições de igualdade, o exercício dos direitos
e das liberdades fundamentais por pessoa com defi-
ciência, visando à inclusão social e cidadania.

Art. 27. A educação constitui direito da pessoa com
deficiência, assegurado um sistema educacional
inclusivo em todos os níveis e aprendizado ao lon-
go de toda a vida, de forma a alcançar o máximo
desenvolvimento possível de seus talentos e suas
habilidades físicas, sensoriais, intelectuais e sociais,
segundo suas características, interesses e necessi-
dades de aprendizagem.
Outra importante referência: Recomendação nº
168/OIT (1983):
IV – Reabilitação profissional nas zonas rurais:
Item 20. Deveriam ser desenvolvidos esforços es-
peciais para lograr que os serviços de reabilitação
profissional se ampliassem para que as pessoas com
deficiência, nas zonas rurais e comunidades distan-
tes, pudessem beneficiar-se disso no mesmo grau
e nas mesmas condições que nas zonas urbanas. O
desenvolvimento de tais serviços deveria fazer parte
das políticas nacionais de desenvolvimento rural.
9) O Senar manterá um sistema de avaliação.
Periodicamente, o Senar avaliará os resultados de
suas ações nos âmbitos institucional e educacional,
recorrendo a metodologias de pesquisa para sub-
sidiar o planejamento estratégico e, também, para
aperfeiçoar os processos educativos a partir dos se-
guintes objetivos:
• Verificar os posicionamentos dos concluintes
dos cursos de FPR;
• Observar os benefícios decorrentes dos treina-
mentos do Senar;
• Checar os posicionamentos dos empregado-
res em relação ao desempenho do trabalhador
após o treinamento; e
• Efetuar os processos decisórios com base nos
resultados apresentados pelas pesquisas.
10) O Senar manterá intercâmbio técnico-edu-
cacional.
O propósito é manter a cooperação nacional e in-
ternacional, visando à aquisição e ao intercâmbio
de novas tecnologias educacionais e outras ações
conjuntas, em uma perspectiva de aperfeiçoamen-
to, atualização e desenvolvimento institucional.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
11) O Senar atuará em áreas prioritárias de Forma-
ção Profissional Rural e Promoção Social, em
formato estipulado pela instituição e em confor-
midade com as necessidades do meio rural.
O Senar planejará e executará programação espe-
cial para atender às necessidades de profissionaliza-
ção e Promoção Social de pessoas inseridas no meio
rural, com base em observações sazonais, objetivos
institucionais e articulações com os demais atores
sociais e governamentais, bem como com represen-
tantes da sociedade civil.
12) O Senar realizará programação voltada à
Aprendizagem Profissional Rural.
A juventude brasileira constitui um dos segmentos
mais desfavorecidos pelo crescimento dos proble-
mas socioeconômicos do país, como concentração
de renda, educação de baixa qualidade, desempre-
go e baixos salários. Grande parte é ingressa pre-
cocemente no mercado, buscando o seu sustento
e também o de seus familiares, o que faz com que
a juventude se afaste da escola pela dificuldade de
conciliar estudo e trabalho, resultando em menores
chances de progressão social.
Tais jovens tornam-se força laboral desqualificada,
de baixo custo e remuneração insuficiente, subme-
tendo-se a situações de precariedade nos mais di-
versos setores, inclusive no mercado informal e, até
mesmo ilegal, como o tráfico de drogas e a prostitui-
ção. Muitas vezes, iniciam a vida profissional antes
da idade permitida pela legislação – a partir de 16
anos – sem qualquer garantia de direitos trabalhis-
tas e realizando atividades impróprias para suas fa-
ses de desenvolvimento, como o trabalho noturno,
perigoso e insalubre.
O Senar está comprometido com a realização de
ações de Aprendizagem Profissional nos moldes do
Documento Norteador da Aprendizagem Profissio-
nal Rural da instituição, visando à Educação Profis-
sional do jovem de 14 a 24 anos de idade. Tal oferta
formativa será organizada em tarefas de complexi-
dade progressiva, de acordo com o desenvolvimen-
to físico e psicológico do aprendiz.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Fontes de recurso do Senar
Os eventos realizados pelo Senar são financiados,
em sua grande maioria, por recursos provenientes
da contribuição compulsória de produtores rurais,
tanto sobre a comercialização de produtos agros-
silvipastoris quanto sobre a folha de pagamento da
empresa rural.
As atividades podem, ainda, ser subsidiadas por par-
cerias e convênios firmados com outras instituições
privadas e/ou governamentais.
Os eventos educativos oferecidos pelo Senar che-
gam a seu público de forma gratuita.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
Metodologia educacional do Senar
O Senar desenvolve e dissemina metodologia edu-
cacional própria para a realização da FPR e da PS em
todo o Brasil, nos ambientes reais do trabalho rural,
ou seja, em agroindústrias, laticínios, usinas, pasta-
gens, viveiros, currais, plantações, entre outros.
Essa metodologia é baseada em princípios peda-
gógicos e andragógicos, referentes à educação de
adultos, que primam por estratégias que conjugam
teoria e prática à experiência do educando e à atu-
ação do educador, possibilitando ainda que o parti-
cipante contextualize e aplique, de forma efetiva e
eficaz, as suas competências tanto nos exercícios la-
borais quanto na vida em sociedade. As referências
da metodologia educacional do Senar encontram-se
nos documentos “Metodologia de Ensino do Senar”
e “Aprendizagem Significativa para Jovens”.

Agentes do Senar e suas atribuições
PARA QUE O SENAR POSSA CUMPRIR SUA MISSÃO INSTITUCIONAL, É NECESSÁRIA A ATUAÇÃO CO-
ORDENADA DE AGENTES, CADA UM COM SUAS ATRIBUIÇÕES.
Equipe de colaboradores do Senar
É formada por pedagogos, agrônomos, veterinários,
zootecnistas, entre outros, que compõem as gerên-
cias técnicas das Administrações Regionais, cujas
principais atribuições são:
• Realizar os diagnósticos externos e internos e
estudar as cadeias produtivas e o mercado de
trabalho do meio rural para elaboração do Pla-
no Anual de Trabalho;
• Elaborar as ofertas de FPR, com base em estudo
das cadeias produtivas, das ocupações e das ne-
cessidades do mercado de trabalho;
• Desenvolver as ofertas de Promoção Social,
com base em estudo de políticas nacionais e
estaduais de ações sociais nas áreas de saúde,
educação, esporte, cultura e lazer;
• Desenvolver os programas de Assistência Téc-
nica e Gerencial em consonância com as princi-
pais cadeias produtivas;
• Elaborar os itinerários formativos para as diver-
sas ocupações ofertadas;
• Organizar os portfólios de capacitações ofereci-
das pelo Senar – Administração Regional;
• Selecionar, capacitar e acompanhar os instruto-
res e mobilizadores;
• Analisar os planos instrucionais elaborados pe-
los instrutores;
• Analisar as demandas de entidades parceiras/
mobilizadoras;
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
17
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
• Fornecer informações e conteúdos para a cons-
tante atualização de sites e redes sociais do Se-
nar – Administração Regional, como divulgação
das ofertas formativas e portfólio de cursos/
treinamentos;
• Gerenciar os sistemas de gestão e controle das
ofertas de FPR e PS, como o Senar nas Nuvens
e o desenvolvimento da Assistência Técnica e
Gerencial por meio do SISATeG;
• Acompanhar o desenvolvimento e a execução
das ofertas formativas, tanto do ponto de vista
físico quanto do financeiro, com a emissão de
relatórios gerenciais; e
• Supervisionar as ações de FPR e as atividades
de PS.
Observação: Diante da diversidade de tarefas a
serem desempenhadas e também das diferenças
entre as Administrações Regionais do Senar, a ação
supervisora gerencial e técnico-pedagógica e suas
funções são executadas ora por agentes da equipe
técnica especialmente para o trabalho de desenvol-
vimento de capacitações – aos quais pode-se de-
nominar Técnicos Internos –, ora por Supervisores
– que geralmente conhecem mais a realidade do
campo e da execução das ofertas formativas do Se-
nar. Em alguns casos, esses papéis são atribuídos ao
mesmo indivíduo.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
18
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

EQUIPE DE SUPERVISORES

O supervisor, agente que integra a Gerência Técnica, é responsável pelo acompanha-

mento do processo de realização dos eventos, procurando identificar pontos positivos
e pontos a serem aprimorados da instrutoria e da mobilização, tendo por parâmetro a
metodologia do Senar. Possuem, como principais atribuições:

• Auxiliar na elaboração do PAT, participando das reuniões de levantamento de necessidades e

demandas do mercado de trabalho, estudos de cadeias produtivas, entre outras;
• Desenvolver e executar um plano de supervisão compatível com as metas institucionais;
• Acompanhar e avaliar o processo de ensino-aprendizagem na FPR e PS e seus contornos, nos
âmbitos da instrutoria e mobilização, agindo de forma educativa e corretiva;
• Acompanhar a atuação do mobilizador, presencial e remotamente, em cursos e treinamentos,
tais como a divulgação, o cumprimento de critérios de escolha dos participantes, a organiza-
ção de locais e recursos instrucionais necessários aos eventos, o cumprimento dos prazos da
programação, entre outras atividades; e
• Emitir relatórios, físicos ou virtuais (ex.: Senar nas Nuvens).

Perfil sugerido para o supervisor: 2) Postura profissional:

É formada por pedagogos, agrônomos, veterinários,
zootecnistas, entre outros, que compõem as gerên-
cias técnicas das Administrações Regionais, cujas
principais atribuições são:
• O supervisor deve ser um técnico que conheça
profundamente a metodologia da FPR e da PS,
bem como os aspectos legais e administrativos
da organização.
• Deve, também, apresentar postura ética e pro-
fissional no exercício de sua função no Senar,
atendendo aos seguintes requisitos:
1) Postura pessoal:
• Manter diálogo e comunicação horizontalizada;
• Trabalhar com o supervisionado e não para ele;
• Levar em consideração as potencialidades e li-
mitações dos supervisionados;
• Manter-se atento às ações dos supervisionados;
• Ser transparente, deixando claras suas respon-
sabilidades e suas limitações; e
• Ser hábil na administração de conflitos dentro
de sua alçada.
• Trabalhar baseado em um planejamento de su-
pervisão, com objetivos e estratégias bem de-
finidos;
• Estabelecer bom relacionamento interpessoal
com superiores e supervisionados;
• Oportunizar momentos para que os supervisio-
nados expressem dificuldades, necessidades,
anseios e expectativas;
• Analisar situações, informações, programações,
projetos, relatórios e outros dados;
• Trabalhar em grupos interdisciplinares, consi-
derando a experiência profissional e pessoal de
cada um dos participantes;
• Trabalhar em grupos multidisciplinares, buscan-
do intercâmbio e estabelecendo parcerias;
• Escutar atentamente opiniões e ideias de ter-
ceiros, adotando-as quando conveniente;
• Manter-se atualizado quanto à metodologia da
FPR e da PS, bem como às políticas socioeconô-
micas federais, estaduais e municipais;
• Utilizar-se corretamente da técnica de observa-
ção, atentando para não intervir diretamente na
condução dos trabalhos;
• Fundamentar o trato com a supervisão nos
princípios que norteiam as questões das rela-
ções humanas;

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
19
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

• Retratar, de forma clara, objetiva e fidedigna, • Senso de responsabilidade;

suas observações, sendo fiel ao que vê no local • Memória auditiva e visual;
ou levantando à distância os dados referentes • Segurança;
ao evento em questão, sem se deixar levar por • Cautela;
suposições ou interferências subjetivas; e • Espírito de colaboração;
• Aplicar os critérios de feedback na devolutiva • Equilíbrio emocional;
ao observado, de forma que o resultado da inte- • Disciplina;
ração seja produtivo e observável. • Imparcialidade;
• Ética;
• Capacidade criativa;
3) Outros requisitos necessários ao supervisor: • Visão crítica e holística;
• Formação acadêmica (ensino médio e/ou superior); • Capacidade de motivação e de organização;
• Identificação com o meio rural; • Iniciativa e pró-atividade;
• Conhecimento da região onde atua; • Otimismo; e
• Fluência verbal; • Objetividade.
• Boa comunicação escrita;

EQUIPE DE INSTRUTORES

Os instrutores são os agentes que ministram os conteúdos das ações da Formação Pro-
fissional Rural e Promoção Social, utilizando-se da metodologia educacional do Senar.
Geralmente, são profissionais terceirizados, contratados conforme critérios estabele-
cidos em edital de credenciamento de cada Administração Regional. Desenvolvem as
seguintes atividades:

• Elaborar, analisar, alterar e/ou atualizar planos instrucionais propostos pela Administração Re-
gional do Senar;
• Executar planos instrucionais, de acordo com a metodologia preconizada pelo Senar; e
• Acessar, quando for o caso, os sistemas de gestão dos eventos do Senar, a exemplo do Senar
nas Nuvens (SNN), para preenchimento dos relatórios obrigatórios.

Perfil sugerido para o instrutor:

O instrutor do Senar deve apresentar um conjunto • Coragem;

de valores fundamentais que baseiam qualquer de- • Tolerância;
cisão profissional considerada ética: • Empatia;
• Conhecimento técnico atualizado;
• Formação acadêmica • Humildade;
(ensino médio e/ou superior); • Capacidade de comunicação;
• Flexibilidade; • Pró-atividade;
• Integridade; • Capacidade de ouvir;
• Discrição pessoal e institucional; • Interação com o participante; e
• Honestidade; • Equilíbrio emocional.
• Comprometimento;

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 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
20
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Além desses valores, o instrutor deve observar sis-
tematicamente características de boas práticas do-
centes que contribuam para o sucesso do processo
ensino-aprendizagem:
• Saber fazer apresentação pessoal, do Senar, do parti-
cipante e dos objetivos do treinamento/ curso;
• Ser pontual;
• Ter capacidade de realizar e cumprir com os
contratos de “horário” e “convivência”;
• Zelar pela segurança dos participantes;
• Manter o ambiente organizado de forma a pro-
piciar segurança e clareza;
• Criar um ambiente de liberdade de expressão,
certificando-se de que todos estejam partici-
pando, sendo para isso bom ouvinte e valori-
zando o feedback;
• Ser bom observador para perceber os sinais ver-
bais e não verbais dos que recebem as mensa-
gens que envia;
• Agir como facilitador para traduzir teorias em
ações práticas;
• Estar seguro de que seus objetivos pessoais e
profissionais estão em consonância com os ob-
jetivos da organização para a qual trabalha e da
clientela a quem atende;
• Exercitar a paciência pedagógica, respeitando o
tempo de aprendizagem e de mudança do ou-
tro e de si próprio;
• Ter equilíbrio para bem administrar as emoções
e os conflitos inerentes às relações interpessoais;
• Considerar a cultura local, respeitando e valo-
rizando crenças e costumes das comunidades;
• Aprender a falar facilmente sobre coisas com-
plexas, não sonegando informações, mas de-
codificando símbolos por meio de sua relação
com a vida real;
• Agir com humildade, sabendo colocar seus co-
nhecimentos sem arrogância e tendo coragem
de dizer que não dispõe de determinado conhe-
cimento, mas que se dispõe a aprender;
• Ser honesto com seus princípios e atitudes, de
modo a inspirar a confiança dos outros;
• Estar atento à questão da ética no exercício do
trabalho e na relação com as pessoas; e
• Estar preparado para atender às pessoas com
deficiência e/ou necessidades especiais, quan-
do oportuno.

EQUIPE DE TÉCNICOS DE CAMPO

São agentes responsáveis pelo atendimento direto aos produtores rurais por meio de
visitas às propriedades rurais, tendo por foco a transmissão de conhecimentos rela-
cionados à gestão da empresa rural e técnicas de manejo relacionadas às atividades
desenvolvidas nas propriedades.

Destaca-se por ser um agente educativo, construtor de conhecimento em um processo

interativo com os produtores rurais, atuando como facilitador de processos de desen-
volvimento rural. Suas principais atividades são:

• Realizar visita mensal a cada produtor atendido;

• Acompanhar a rentabilidade da propriedade rural no aspecto técnico e gerencial, visando ge-
rar recomendações que viabilizem maior rentabilidade da propriedade atendida;
• Definir o planejamento de cada atividade em conjunto com o produtor rural;
• Orientar os produtores para atingirem os resultados econômicos satisfatórios e com susten-
tabilidade, promovendo o aprendizado de técnicas gerenciais; e
• Promover a implantação de soluções que contribuam para a melhoria ou para mudanças im-
portantes no cotidiano de trabalho.

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21
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EQUIPE DE MOBILIZADORES

São agentes representantes das entidades parceiras/ mobilizadoras na organização

dos eventos do Senar. Possuem papel importante em quase todas as etapas do proces-
so, com as seguintes atribuições:

• Contribuir para a obtenção de informações referentes a dados demográficos, características

das cadeias produtivas, parcerias institucionais, mercado de trabalho, ações sociais existentes
nas áreas de saúde, educação, esporte, arte, cultura e lazer, comunidades existentes, acessos,
entre outros em sua região de atuação;
• Estudar o portfólio das ofertas de FPR, PS e ATeG por parte da Administração Regional, inteirando-
-se de detalhes e necessidades de cada um deles para utilizá-los na prática de mobilização;
• Divulgar os programas de capacitação de FPR, PS e ATeG;
• Recrutar e selecionar a clientela, com o objetivo de formar turmas com perfil mais adequado
às ofertas formativas;
• Escolher e organizar os locais de realização dos eventos, conforme orientação da Administra-
ção Regional;
• Preencher fichas de inscrição e demais formulários referentes ao evento;
• Manter contato com o instrutor para obter informações sobre os recursos instrucionais necessários, que
são de responsabilidade da entidade parceira, e sobre as características dos locais do evento;
• Providenciar os recursos instrucionais necessários; e
• Acessar, quando for o caso, os sistemas de gestão dos eventos do Senar, a exemplo do Senar
nas Nuvens (SNN), para elaboração do planejamento e solicitação de eventos.

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22
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Perfil sugerido para o mobilizador:

• Idade mínima de 18 anos;

• Ensino médio completo (ou escrever e ler com desenvoltura);
• Conhecimento do meio rural (conhecimento de práticas produtivas do meio rural);
• Conhecimento da região onde atua;
• Facilidade de comunicação;
• Disponibilidade de tempo para atuar como mobilizador ou ter permissão da entidade parceira para dedicar
tempo suficiente para uma mobilização adequada;
• Comprometimento com ambas as instituições;
• Conhecimentos básicos de informática;
• Capacitação pelo Senar nas metodologias da FPR e da PS para mobilizar com uniformidade e qualidade de
procedimentos; e
• Proatividade.

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23
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Princípios e diretrizes
da Promoção Social
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 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
24
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
É preciso, inicialmente, definir o que é Promoção
Social. Considerando isoladamente os termos e a
partir da consulta ao Dicionário Aurélio, tem-se
que:
• Promoção – ato ou efeito de promover; elevação
de um grau, uma dignidade, posto ou função, a
outro superior; conjunto de atividades que visam
a fortalecer a imagem de uma pessoa; e
• Social – pode ser referido a aquele que vive em
sociedade.
Promoção social é, portanto, o ato de elevação de
grau ou dignidade de um indivíduo que vive em so-
ciedade, fortalecendo a sua imagem.
Promoção Social para o Senar
A Promoção Social é um conjunto de atividades
com enfoque educativo que possibilita ao trabalha-
dor, ao produtor rural e às suas famílias a aquisição
de conhecimentos, o desenvolvimento de habilida-
des pessoais e sociais e mudanças de atitudes, fa-
vorecendo, assim, uma melhor qualidade de vida e
participação na comunidade rural.
Princípios da Promoção Social
1) A Promoção Social tem um caráter educativo.
As atividades de Promoção Social constituem-se em
um processo educativo, não formal, participativo e
sistematizado, vinculado à realidade do meio rural.
Contribuem para o desenvolvimento da pessoa,
como cidadão, em uma perspectiva de crescimento
e bem-estar social.
2) As atividades de Promoção Social devem ser
de caráter preventivo.
Considerando-se o conteúdo educativo das ativida-
des de Promoção Social, as atuações do Senar, nas
atividades de saúde, alimentação e educação am-
biental, devem ser de caráter preventivo.
Não cabe ao Senar executar ações tipicamente as-
sistencialistas.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
3) A Promoção Social é um processo democrático.
A Promoção Social é desenvolvida em bases demo-
cráticas, propiciando igualdade de oportunidades,
sem distinção de gênero, raça, crença religiosa e
convicção filosófica ou política. Além disso, efetua
a inclusão de pessoas com necessidades especiais,
no sentido de promover a sua participação na vida
da comunidade.
As atividades são planejadas de forma participati-
va, considerando as necessidades e as aspirações da
pessoa como cidadã e respeitando as experiências
vivenciadas.
4) A Promoção Social considera o mundo em
permanente processo de mudança.
A Promoção Social leva em conta as mudanças, de
todas as ordens, que ocorrem no mundo contem-
porâneo, adequando a estrutura e os requisitos de
suas atividades.
5) A Promoção Social vincula-se à melhoria da
qualidade de vida.
As atividades da Promoção Social estão diretamen-
te associadas à melhoria da qualidade de vida da
comunidade rural, envolvendo saúde, alimentação,
educação, cultura, esporte e lazer.
6) A Promoção Social resulta em ganhos para o
trabalhador, o produtor rural e suas famílias.
As atividades de Promoção Social podem propor-
cionar ganhos sociais e econômicos pela possibi-
lidade de aumento da renda ou redução de des-
pesas familiares.
7) A Promoção Social contempla conteúdos re-
lativos à saúde preventiva, à segurança no
trabalho e à preservação e conservação do
meio ambiente.
As atividades da Promoção Social devem contem-
plar, em seus conteúdos, temas relativos à saúde
preventiva, à segurança no trabalho e à preservação
e conservação do meio ambiente, visando ao bem-
-estar pessoal e à proteção de terceiros, assim como
proporcionando uma maior consciência ecológica
do trabalhador, do produtor e de suas famílias.

Diretrizes da Promoção Social
1) As atividades de Promoção Social serão cen-
tradas na família do trabalhador e do produ-
tor rural.
Ao centrar as atividades de Promoção Social na família
do trabalhador e do produtor rural, o Senar abrange
homens, mulheres, idosos, jovens e crianças. Essa op-
ção irá refletir-se em atividades de natureza cultural,
educacional, esportiva, profissional , ambiental, sani-
tária e econômica, entre outras, observando o caráter
educativo e preventivo que devem conter.
2) As atividades de Promoção Social observa-
rão a complementaridade com as ações da
Formação Profissional Rural.
As atividades de Promoção Social são, também, pro-
pulsoras da profissionalização dos trabalhadores, pelo
fato de buscarem mudanças relativas aos aspectos
de qualidade de vida do indivíduo referentes a saúde,
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
25
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
educação, higiene, entre outros. A partir desse traba-
lho educativo e estruturante realizado em atividades
de PS, o participante transferirá para o ambiente social
as atitudes e boas práticas necessárias ao desempenho
considerado integralmente competente.
3) As atividades de Promoção Social serão pla-
nejadas com base em necessidades da famí-
lia rural e indicadores socioeconômicos e
considerando políticas públicas.
Na elaboração do planejamento participativo, deverá
ser realizado um trabalho minucioso quanto à identifi-
cação das reais necessidades da família rural, voltadas
para questões que envolvam as habilidades pessoais e
sociais, em uma perspectiva de melhoria da qualidade
de vida, baseando-se em indicadores socioeconômi-
cos e considerando as políticas públicas.
O planejamento deverá ser realimentado por um
eficiente sistema de acompanhamento, controle e
avaliação.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
26
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
4) As atividades da Promoção Social serão de-
senvolvidas pelo Senar, de forma descen-
tralizada, respeitando-se as características
regionais e locais.
O Senar desenvolverá as atividades de Promoção
Social de modo descentralizado, considerando as
especificidades locais, econômicas, histórico-cultu-
rais e sociais de cada região.
Deverão ser observadas as recomendações relativas
aos procedimentos administrativos, financeiros, or-
çamentários e jurídicos.
5) O Senar utilizará diferentes estratégias
para o desenvolvimento das atividades da
Promoção Social.
No desenvolvimento das atividades da Promoção
Social, o Senar utilizará diferentes estratégias de en-
sino, com uma ação didática centrada nos princípios
da educação, no referencial metodológico estabele-
cido e nas peculiaridades das atividades.
6) O Senar assistirá as entidades empregado-
ras na elaboração e na execução de progra-
mas de Promoção Social.
Por intermédio de técnicos especializados, o Senar,
mediante demanda das entidades empregadoras,
orientará a elaboração de programas e atividades da
Promoção Social.
7) As atividades de Promoção Social deverão
ser realizadas nas comunidades rurais.
As atividades de Promoção Social deverão ser rea-
lizadas, preferencialmente, onde habitam os traba-
lhadores, produtores rurais e suas famílias, visando
à conveniência para os participantes e possibilitan-
do uma valorização do ambiente em que vivem.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
8) O Senar deverá aplicar até 30% dos recursos
destinados à atividade-fim nas atividades
de Promoção Social.
Conforme a Resolução nº 007/95 do Conselho
Deliberativo do Senar, registrada no Regimento
Interno, as Administrações Regionais deverão uti-
lizar até 30% dos seus recursos em atividades de
Promoção Social. Contudo, deve-se ter o cuidado
na aplicação desses recursos, utilizando critérios
que realmente venham ao encontro das reais ne-
cessidades dos trabalhadores, produtores rurais e
suas famílias.
Quando se tratar de programas de cunho nacional
que contenham recursos decorrentes de outras fon-
tes, esse percentual não será aplicado.
9) As atividades relacionadas ao artesanato
devem contribuir para preservar e propagar
as características e as expressões culturais
regionais.
As atividades relacionadas ao artesanato deverão
utilizar, preferencialmente, matéria-prima disponí-
vel na região, de forma a contribuir para preservar
e propagar as características e expressões culturais
regionais, com ou sem fim comercial.
10) As atividades relacionadas à educação e saú-
de deverão ser consideradas prioritárias.
Por terem caráter estruturante para as comunidades
rurais, o Senar priorizará a oferta de programações
voltadas às áreas de saúde e educação, de forma a
prevenir e melhorar as situações locais encontradas.
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
27
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Programação das atividades

da Promoção Social

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 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
28
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
As atividades de Promoção Social estão enquadradas
na modalidade de educação não formal, sistematiza-
das e devem apresentar o caráter de continuidade.
Têm o objetivo de desenvolver as aptidões pessoais
e sociais, ensejar a melhoria da qualidade de vida e
da sustentabilidade, despertar consciência crítica e
garantir maior participação na vida comunitária.
Elas estão voltadas para educação de um modo
geral, consumo, organização comunitária, saúde,
inclusão social e digital, preservação ambiental,
ganhos econômicos, segurança alimentar, respeito
às diversidades, colaboração mútua, solidariedade,
empatia, autoconhecimento, protagonismo, empo-
deramento, conhecimentos das pessoas com quem
se relacionam e exercício da cidadania.
Diferem de atividades de assistência social que, de
acordo com a Lei Orgânica da Assistência Social
(LOAS), compõem o tripé da Seguridade Social, jun-
to à Previdência Social e Saúde. Têm por finalidade,
principalmente, dar às pessoas em situaçâo de riscos
sociais e econômicos acesso a programas, serviços,
equipamentos e benefícios sociais e garantir os di-
reitos dos cidadãos. O financiamento deve ser com
os recursos da União, dos estados, do Distrito Fede-
ral e dos municípios, bem como das demais contri-
buições sociais previstas no art. 195 da Constituição
Federal, além daqueles que compõem o Fundo Na-
cional de Assistência Social (FNAS). Tais atividades
trilham o caminho de sua efetivação como direito
social, condição necessária para a construção de ci-
dadania plena.
As atividades da Promoção Social são desenvolvidas
de forma participativa, objetiva e gradual, com o ob-
jetivo de propiciar o crescimento individual e social.
São distribuídas nas seguintes áreas de atividades:
Alimentação e Nutrição, Apoio às Comunidades
Rurais, Artesanato, Arte e Cultura, Esporte e Lazer,
Educação, Organização Comunitária e Saúde.
Ao longo deste documento serão apresentadas, detalhadamente, as característi-
cas de cada área de atividade. Destacam-se as demais atividades de responsabili-
dade deste agente.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
De acordo com o limite orçamentário estabelecido
pelo Conselho Deliberativo do Senar, os recursos
destinados às atividades de Promoção Social são
de até 30%, devendo as Administrações Regionais
ser criteriosas na definição das atividades a serem
oferecidas, de modo que possam atender às neces-
sidades prioritárias do público-alvo.
Na programação das atividades da PS devem ser
observados os aspectos educativo, preventivo,
de complementaridade com as ações da FPR, de
ganho econômico, de ganho sociocultural, de in-
clusão social, bem como o local das atividades.
Este deve ser, preferencialmente, onde vivem e
convivem os trabalhadores, os produtores rurais
e suas famílias, as comunidades rurais, as em-
presas e as propriedades rurais, conforme consta
nas diretrizes.
O planejamento das atividades deve responder às
seguintes indagações:
• A atividade está voltada para o trabalhador e o
produtor rural e suas famílias, bem como para
as pessoas que atuam no meio rural?
• A atividade possui caráter educativo?
• A atividade possui caráter preventivo?
• A atividade irá contribuir para o incremento da
renda familiar, mesmo que de forma indireta?
• A atividade está dentro do contexto sociocultu-
ral dos participantes?
• A atividade atende às necessidades e aos an-
seios do público-alvo?
• A atividade proporciona a inclusão social do pú-
blico-alvo?
• A atividade contribui para a responsabilidade
socioambiental?
• A atividade atende ao eixo Educação Alimentar
da Segurança Alimentar?
• A atividade permite a construção do conheci-
mento coletivamente?

• A atividade pressupõe a informação e orienta-
ção sobre a organização comunitária como for-
ma de desenvolvimento rural sustentável?
• A atividade prevê o protagonismo da mulher,
do jovem e do público-alvo no agronegócio?
• A atividade contribui efetivamente para o de-
senvolvimento de aptidões pessoais e sociais?
• A atividade possibilita a inclusão digital do pú-
blico do meio rural?
A identificação de necessidades deve ser conduzida
pelo Senar e seus parceiros, quando possível, utili-
zando a experiência de entidades sediadas nos mu-
nicípios atendidos que conheçam a realidade local.
Alguns fatores, de caráter geral, deverão ser levados
em conta para a identificação dessas necessidades.
É importante e imprescindível:
Considerar as reais necessidades e os an-
seios do público-alvo
Ao propor atividades de PS, deve-se verificar se
atenderão às reais necessidades do público-alvo de
acordo com suas características, potencialidades,
recursos e anseios. Caso contrário, a aprendizagem
não terá a aplicabilidade almejada no cotidiano das
pessoas.
Estarem as atividades voltadas para o tra-
balhador e produtor rural e sua família,
bem como para as pessoas que atuam no
meio rural
O Senar deverá analisar com rigor as necessidades
de seu público prioritário, a família rural (quer sejam
crianças, adultos, homens, mulheres, idosos, pesso-
as com deficiência e outras), comunidades rurais,
empresas, propriedades rurais e as pessoas que atu-
am no setor, de forma a ofertar a programação de
acordo com seus perfis. É importante lembrar que
a instituição, além de utilizar os recursos próprios,
pode estabelecer parcerias para oferecer oportuni-
dades de aprendizado e atendimento que cheguem
a mais pessoas.
Possuir caráter educativo
O Senar, por ser uma instituição de educação por
excelência, deve balizar suas atividades da Promo-
ção Social pelo enfoque educativo, contribuindo
para a melhoria da qualidade de vida e da susten-
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
29
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
tabilidade em uma perspectiva de crescimento do
ser humano como cidadão, no meio em que vive,
das comunidades rurais, das propriedades rurais e
da sociedade em geral.
Possuir caráter preventivo
Considerando-se o conteúdo educativo das ativida-
des de PS, as atuações do Senar devem ser de cará-
ter preventivo. Prevenção é a ação antecipada para
evitar que algo não desejável ocorra. Isso se cumpre
no Senar por meio de atividades que envolvem: pre-
venção a doenças, desnutrição e desperdícios; pre-
servação e conservação ambiental; despertar para
relações e comportamentos saudáveis: e desenvol-
vimento de boas práticas com animais e com recur-
sos naturais. Mesmo considerando-se que o assis-
tencialismo por vezes se faz necessário, não cabe ao
Senar executá-lo.
Estar dentro do contexto sociocultural
Quando se fala em cultura, faz-se alusão a todo
o conhecimento, à arte, às crenças, à lei, à moral,
aos costumes, aos hábitos e às aptidões adquiridos
pelas pessoas, tanto em seu seio familiar como na
sociedade da qual fazem parte. Desse modo, o con-
texto sociocultural designa um grupo de variáveis
com influência no desempenho de atividades, refle-
te valores, costumes e tradições da sociedade e in-
fluencia os significados e as maneiras de se ver uma
comunidade.
São exemplos de variáveis do contexto sociocultural:
• Estilo de vida – representa a forma como uma
pessoa ou um grupo de pessoas vivenciam o
mundo e, em consequência, se comportam e
fazem suas escolhas. Pode sofrer alterações ao
longo dos anos, em função das transformações
nos modos de produção, decorrentes de novas
tecnologias e do maior acesso a informações e
comunicação.
• Valores sociais – os valores sociais são con-
cepções gerais – princípios, crenças e conhe-
cimentos coletivos – que mantêm a harmonia
social na medida em que são compartilhados
por todos. São exemplos o respeito, a respon-
sabilidade, a cooperação, a justiça, entre ou-
tros. A crescente preocupação com a proteção
do meio ambiente, por exemplo, tem sido bem
aproveitada por algumas empresas por meio
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
30
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
da produção de bens tolerados pelo ambiente,
como é o caso das embalagens reutilizáveis.
Também são exemplos o consumo consciente
da água e outros recursos naturais esgotáveis e
a discussão sobre os temas que tratam da diver-
sidade, o que tem gerado estudos e mudanças
de paradigmas.
• Fatores demográficos – são tratados como
variável externa, que engloba características
de toda uma sociedade ou um grupo específico
definido por critérios como taxa de natalida-
de/ mortalidade, estrutura etária, escolaridade,
entre outros. A evolução desse tipo de fator
assume uma importância acrescida para as or-
ganizações que desenvolvem bens ou serviços
destinados a determinadas faixas etárias (ou
seja, que fazem segmentação do mercado uti-
lizando variáveis demográficas).
• Capitais – no desenvolvimento das atividades
de PS devem ser levados em consideração os
capitais humano, social, organizacional e natu-
ral para que possam ser planejadas e executa-
das a contento.
O contexto sociocultural inclui, ainda, outros fa-
tores que podem influenciar no desenvolvimento
das atividades da Promoção Social, como a taxa de
analfabetismo, a distribuição geográfica, o analfa-
betismo digital, o nível educacional e a composição
étnica da população.
Priorizar a realização no local ou nas imedia-
ções onde vive o público-alvo
As atividades da PS devem ser realizadas preferen-
cialmente onde vivem e convivem os trabalhadores,
produtores rurais e suas famílias, de forma a propi-
ciar o acesso seguro e conveniente, diminuir a eva-
são e fomentar núcleos associativos que possam dar
continuidade aos trabalhos realizados.
Priorizar o uso de matéria-prima disponível
A programação das áreas de atividades de artesa-
nato e alimentação devem, ainda, priorizar a utiliza-
ção da matéria-prima existente no município ou na
região, propiciando a redução de custos, a preser-
vação do meio ambiente e a valorização da cultura
local e possibilitando que os participantes possam
dar continuidade à produção após os eventos de
Promoção Social.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
Buscar a complementaridade com as ações
da Formação Profissional Rural (FPR)
Espera-se que as atividades da PS sejam propulso-
ras e complementares à capacitação dos produ-
tores e dos trabalhadores rurais e familiares para
atuação no agronegócio. Exemplo típico desse
aspecto são as iniciativas de alfabetização de jo-
vens e adultos no meio rural, a inclusão digital e o
desenvolvimento de capacidades de melhoria na
comunicação, no relacionamento e na liderança
dentre outros.
Favorecer possível ganho econômico
As atividades da PS devem permitir basica-
mente a melhoria da qualidade de vida do tra-
balhador, do produtor rural e de suas famílias.
Embora não tenham cunho profissionalizante,
é desejável que venham a contribuir também
com ganhos econômicos, pela possibilidade de
aumento da receita ou redução de despesas fa-
miliares. Pode-se citar o ganho com a venda de
produtos artesanais que venham a ser produzi-
dos com a finalidade de uso próprio ou venda,
pelos egressos da área de atividade do arte-
sanato e da produção artesanal de alimentos,
sempre respeitando a legislação.
Considerar a inclusão social do público-alvo
As atividades devem garantir a equidade e a demo-
cratização ao acesso a bens e serviços a todos para
o desenvolvimento individual, profissional e social,
independentemente de classe social, nível educa-
cional, idade, deficiência, gênero, raça, cor, etnia,
crença religiosa, entre outros.
Outro ponto de verificação é se as propostas das
atividades de PS gerarão mudanças com vistas à
inclusão social e se minimizarão a desigualdade
social. Trata-se do processo de educação inclusi-
va em que todos participam da construção do co-
nhecimento como propulsor para a inclusão social
dos indivíduos.
A proposta da inclusão social é criar e desenvolver
ações que permitam a participação de todos da so-
ciedade, garantindo vidas mais dignas e justas, com
perspectiva de desenvolvimento, independente-
mente das condições dos envolvidos.

Considerar a responsabilidade socioam-
biental
As atividades devem permitir a reflexão das pessoas
sobre suas relações com o meio ambiente, ou seja,
sobre como estão sendo geridos os recursos natu-
rais com vistas à sustentabilidade nas ações do dia a
dia e o que pode ser mudado.
Devem, também, vislumbrar novas formas de vivên-
cia e de trabalho, bem como mudanças de paradig-
mas e de valores. Mais do que meramente cumprir
com a legislação vigente, trabalha-se o conceito de
responsabilidade de cada um em relação ao meio
ambiente.
Considerar aspectos da segurança alimentar
Especialmente nas atividades de Alimentação e Nu-
trição, a educação alimentar é o tema relevante a
ser tratado.
As atividades devem propor, além do processamen-
to artesanal de alimentos e das receitas, conteúdos
sobre propriedades nutritivas dos alimentos, proce-
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
31
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
dência dos produtos, riscos de contaminação, exi-
gências legais, dietas adequadas, escolha, manipula-
ção, higiene, consumo, armazenamento e descarte
de alimentos.
Proporcionar a construção do conhecimen-
to coletivamente
Metodologias atuais devem ser aplicadas nas ativi-
dades de PS de modo que o conhecimento seja uma
construção coletiva, democrática e com base nas re-
alidades e percepções das pessoas.
Devem possibilitar o desenvolvimento de compe-
tências e habilidades afinadas com o mundo con-
temporâneo e não práticas e discursos tradicionais,
centralizadores e que apenas estimulam a memo-
rização do aluno enquanto o instrutor é um mero
repassador de informações.
Levando a informação cabível para cada atividade,
o instrutor deve desenvolver técnicas instrucionais
inovadoras, participativas, que permitam ao pú-
blico-alvo participação ativa no processo ensino-
-aprendizagem.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
32
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Levar informação e orientação sobre a orga-
nização comunitária como forma de desen-
volvimento rural sustentável
Como instrumento para o desenvolvimento rural
sustentável, a atuação em conjunto pressupõe con-
dições e atitudes dos integrantes para melhorar a
qualidade de vida das pessoas, nos aspectos socioe-
conômicos, de forma sustentável.
É necessário conhecer características, temperamen-
tos, necessidades e potencialidades das pessoas e
como influenciam no grupo, bem como fraquezas,
oportunidades, forças e ameaças dos atores e das
organizações envolvidas. O estabelecimento de
acordos é essencial para a organização comunitária.
No meio rural, a organização comunitária é de suma
importância para a inclusão social uma vez que, or-
ganizadas, as pessoas passam a conhecer melhor
sua realidade, desenvolvem suas capacidades e bus-
cam o acesso aos bens e serviços na proposta do
desenvolvimento rural sustentável.
Despertar o protagonismo da mulher, do jo-
vem e do público-alvo no agronegócio
Deve ser verificado se as atividades de PS propiciam
a participação efetiva das mulheres, dos jovens e
das pessoas ligadas ao agronegócio na construção
de conhecimentos e práticas que os levem a exer-
cer o protagonismo de forma consciente nas esfe-
ras sociais, econômicas, culturais, legais e outras.
É necessário que tenham autonomia e iniciativa
para suas conquistas e seu desenvolvimento, fazen-
do-se representar nos assuntos que lhes afligem.
Auxiliar no desenvolvimento de aptidões
pessoais e sociais
As atividades de PS devem ser constantes e criar
condições para que as pessoas se desenvolvam in-
dividual e socialmente.
Isso envolve proporcionar ambientes de aprendiza-
gem que permitam a ação e a reflexão dos envolvi-
dos como seres individuais e sociais. Faz-se neces-
sária uma perspectiva de desenvolvimento e não
simplesmente a oferta de conteúdos e técnicas que
façam as pessoas permanecerem em seu estado na-
tural. Elas devem ser provocadas para o novo, para
o desafio e para a ação com superação, sabendo li-
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
dar com os outros e com a sustentabilidade, dividir
ambientes e recursos, exercer liderança, atingir ob-
jetivos, além de outras aptidões relacionadas a cada
indivíduo e a cada realidade.
Promover a inclusão digital do público do
meio rural
O mundo digital está presente e tomando propor-
ções cada vez maiores no setor do agronegócio.
Estar informado sobre o mundo digital coloca o
produtor rural em condição satisfatória no que
envolve sua capacitação, a produção, o mercado
e o convívio social.
Ferramentas e recursos tecnológicos para geor-
referenciamento da propriedade, aquisição de
crédito rural, emissão de guias, produção agro-
pecuária, gestão da propriedade, regularização de
terras, e-commerce, entre outros, são exemplos
da importância do uso da tecnologia no campo
de forma segura.
Assim, as atividades de PS devem contribuir para
minimizar o analfabetismo digital do público-alvo
com frente específica de trabalho e com ações com-
plementares que levem conhecimento e práticas do
mundo digital.
Tipos de programação
Para o Senar, o tipo de programação é a estratégia
educacional utilizada para alcançar os objetivos
definidos para as atividades de PS ou a forma es-
colhida para a disseminação de conhecimentos,
de acordo com as necessidades específicas de
determinados grupos: homens, mulheres, jovens,
crianças e idosos.
Na Promoção Social, os tipos de programação mais
recorrentes são:
Curso – conjunto de conteúdos agrupados de acor-
do com um programa pré-estabelecido. Tem a fina-
lidade de ampliar o conhecimento em determinada
área e/ou ensinar algo. Atualmente, tem se mostra-
do mais efetivo quando associado à prática. Pode
representar uma série de aulas, sobre um tema ou
vários, intercalados de forma conexa, compondo um
currículo. Exemplo de curso de PS do Senar: Alfabe-
tização de jovens e adultos.

Treinamento – de acordo com Chiavenato (1990),
o treinamento é o processo educacional aplica-
do de maneira sistêmica, por meio do qual as
pessoas aprendem conhecimentos, atitudes e
habilidades em função de objetivos definidos
em determinada área ou assunto. No Senar, re-
presenta o tipo de programação mais utilizado
nas Administrações Regionais.
Atenção! Na Promoção Social,
não são aplicados os conceitos
de Natureza de Programação
e Classificação Brasileira de Ocupação
(CBO), como ocorre na Formação Pro-
fissional Rural.
Outras estratégias educativas (Outras Es-
tratégias Dinamizadoras)
É sabido que, por sua competência, o Senar também
participa de várias outras ações que têm por objeti-
vo divulgar as iniciativas institucionais e disseminar
novas tecnologias e técnicas de forma mais rápida
e objetiva, podendo avaliar, conforme o contexto,
a pertinência da entrega de certificado, nesse caso,
“Certificado de Participação”.
São exemplos de outras estratégias educativas:
Palestra – apresentação oral que tem a finalida-
de mostrar conteúdos diversos e importantes, de
maneira objetiva, podendo ser as novidades sobre
determinado tema ou sobre o ambiente em que o
público está inserido. A palestra, geralmente, tem
curta duração, entre 60 a 120 minutos, e normal-
mente possibilita aos participantes fazerem pergun-
tas ao final.
Encontro – reunião organizada para discussão de
temas de interesse coletivo.
Oficina – ambiente destinado ao desenvolvimen-
to das aptidões e habilidades, mediante atividades
laborativas em grupo, orientadas por educadores
capacitados, em que estão disponíveis diferentes
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
33
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
tipos de equipamentos e materiais para o ensino e
a aprendizagem nas áreas de atividades da Promo-
ção Social. Esse dispositivo pedagógico dinamiza e
estimula o engajamento criativo de seus integran-
tes, uma vez que permite um espaço de diálogo. Sua
metodologia é caracterizada pela construção coleti-
va de um saber, análise da realidade, confrontação e
intercâmbio de experiências e processo de constru-
ção do conhecimento como finalidade prioritária.
Seminário – exposição oral para participantes que
possuam algum conhecimento prévio do assunto a
ser debatido. A dinâmica do seminário divide-se em
três momentos: a fase de exposição, a de discussão
e a de conclusão. Trata-se de um produto informa-
tivo mais focado, porém parcial. A informação tem
normalmente uma única fonte – o orador ou expo-
sitor – e, por consequência, pode apresentar certo
viés. Usualmente, o orador é um especialista no as-
sunto que está sendo exposto.
Dia especial – ações que ocorrem em um único dia
com o objetivo de levar informação e serviços ao
maior número possível de pessoas.
Campanha – conjunto de esforços e de ações di-
versas, continuadas ou coordenadas, para atingir
um objetivo. No Senar, essa programação pode ser
definida para os Programas Saúde do Homem Rural
e Programa de Saúde da Mulher Rural, onde o Senar,
prefeituras e secretarias de saúde unem esforços
para o atendimento ao público rural em ações de
saúde preventiva.
Torneio –qualquer série estruturada de jogos entre
duas ou mais equipes, envolvendo um regulamento
e uma contagem de pontos, de forma a se estabele-
cer o vencedor. Campeonato é o nome dado ao mais
importante (e, em geral, mais longo) torneio anual
entre equipes de uma mesma região geográfica, ou
pertencentes a uma mesma liga ou federação.
As estratégias aqui apresentadas não são as únicas
possíveis, ficando a cargo da Administração Regional
definir qual delas complementa melhor a atividade
de PS que será realizada. Essas estratégias podem
ou não estar associadas aos tipos de programação
da PS, podendo ser realizadas de forma isolada.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
34
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Programas especiais de Promoção Social
Os programas especiais da PS são ofertas educati-
vas que, normalmente, ganham algum destaque ou
possuem algum diferencial estratégico que os ca-
racterizem como especiais.
As iniciativas contam, normalmente, com recursos
financeiros e instrucionais específicos, estratégias de
comunicação diferenciadas e capacitação para gesto-
res e instrutores que irão atuar. Por vezes, são plane-
jadas e executadas por meio de parcerias com outras
instituições governamentais e não governamentais.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
Cada Administração Regional pode aderir aos Pro-
gramas Especiais Nacionais da PS ou, ainda, criar os
próprios programas regionais, de acordo com as de-
mandas estaduais e recursos humanos e financeiros.
Geralmente, as competências desenvolvidas nesse
tipo de programação são transversais a todas as ati-
vidades desenvolvidas na propriedade, como com-
petências de gestão, empreendedorismo, sucessão
familiar, informática, liderança, entre outros, poden-
do ser aplicada a várias situações.
Os tipos de programação (curso e treinamento), ou-
tras estratégias educativas e outras características
e procedimentos/ processos seguem o mesmo pa-
drão das atividades da Promoção Social.
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
35
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Processo da
Promoção Social
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
36
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Para o Senar, processo é um conjunto de procedi-
mentos ordenados nas etapas de entrada, de pla-
nejamento, de operacionalização, de avaliação e de
saídas que retroalimentam o processo.
Os processos da FPR e da PS consideram a missão,
os princípios e as diretrizes do Senar, bem como as
políticas nacionais, estaduais e municipais de de-
senvolvimento socioeconômico, além das recomen-
PROCESSO DA
PROMOÇÃO SOCIAL
ENTRADAS DO
PLANEJAMENTO
PROCESSO
Missão institucional Diagnóstico interno/
Políticas públicas externo
Análises sociais PAT
1) Etapa de planejamento das atividades de
Promoção Social
O planejamento é a primeira etapa do processo da
PS, assim como é da FPR. Apresenta como fases a
caracterização do estado e dos municípios, a deter-
minação da capacidade operativa do Senar, a com-
patibilização dos diagnósticos (externo e interno)
e a elaboração do Plano Anual de Trabalho (PAT),
em que estarão contempladas todas as ofertas de
FPR (educação formal e não formal), PS e ATeG e
as demais ações que serão operacionalizadas pelas
Administrações Regionais no ano seguinte.
Algumas estratégias são fundamentais ao planeja-
mento eficaz da Promoção Social:
• A participação e o envolvimento da comunida-
de e de suas lideranças, de outras instituições e
de órgãos que atuem com atividades correlatas,
de modo a facilitar a identificação das necessi-
dades e aspirações do público-alvo, bem como
delimitar as potencialidades a serem explora-
das em cada município;
• A qualificação de todos os agentes envolvidos
desde a etapa de planejamento, passando pela
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
dações internacionais. Além disso, levam em conta
os recursos financeiros, os materiais e o contingente
humano da organização como insumos de entrada.
Valem-se, também, das experiências vivenciadas an-
teriormente pela organização para retroalimentar as
etapas, as fases e as atividades realizadas.
O Processo da Promoção Social do Senar tem as se-
guintes etapas:
OPERACIONALIZAÇÃO AVALIAÇÃO
SAÍDAS DO
Estruturação das
atividades
Controle ao longo PROCESSO
do processo
Execução das
Avaliação somativa
atividades
operacionalização, até a avaliação das ativida-
des da Promoção Social; e
• A identificação dos possíveis parceiros, bem
como a priorização das demandas sociais, tradi-
cionais e culturais do estado/ município.
Plano Anual de Trabalho (PAT)
Para que se busque a eficiência, a eficácia e a efeti-
vidade no desenvolvimento das atividades, o Plano
Anual de Trabalho (PAT) deve conter as seguintes in-
formações: a justificativa, os objetivos, as metas, as
estratégias de ação, o cronograma físico e financei-
ro com previsão de receitas e despesas e os quadros
demonstrativos das ações do Senar.
A seguir são detalhadas as fases da elaboração do
PAT.
Fase 1 – Entradas do processo
As entradas do processo consistem na motivação
para a elaboração do PAT. Nela , pode-se considerar
os seguintes elementos:

• O posicionamento estratégico do Senar, repre-
sentado por sua missão, seus princípios e suas
diretrizes;
• As políticas públicas nacionais e estaduais, que
tratam do desenvolvimento de ações sociais
nas áreas de saúde, educação, esporte, cultura
e lazer;
• As políticas institucionais do Senar e de seus
parceiros;
• As demandas provenientes da Assistência Téc-
nica e Gerencial do Senar;
• Os recursos financeiros e materiais internos dis-
poníveis e os recursos ofertados por parceiros;
• As experiências vivenciadas pela organização
ao longo dos anos;
• Entre outras.
Fase 2 – Elaboração do PAT
Para a elaboração do PAT, é necessário que se de-
senvolva o diagnóstico externo, que consiste na ca-
racterização do estado/ região e na caracterização
dos municípios. Já no diagnóstico interno, é deter-
minada a capacidade operativa do Senar.
Diagnóstico externo
Caracterização do estado/ região
Importante!
A caracterização do esta-
do/ região é atribuição da
Administração Regional e tem como
principais atividades o levantamen-
to de informações, por meio de da-
dos secundários, ou seja, utiliza-se
das informações divulgadas por meio
de pesquisas feitas por outras insti-
tuições ou mesmo pelo Senar. Para
tanto, deve utilizar indicadores que
retratem sua situação, os planos, os
programas e projetos, bem como as
instituições públicas e privadas exis-
tentes. É importante, também, obter
informações sobre as condições de
infraestrutura de apoio e identificar
as lideranças atuantes.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
37
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Caracterização dos municípios
A caracterização dos municípios é atribuição da Ad-
ministração Regional, junto com os agentes mobili-
zadores e as lideranças locais, e tem como principal
atividade o levantamento de informações por meio
de dados secundários, ou seja, utiliza-se das infor-
mações divulgadas por meio de pesquisas feitas por
outras instituições ou mesmo pelo Senar.
• Para tanto, devem ser feitos levantamentos
de indicadores que retratem, entre outros, a
situação demográfica, políticas sociais para
promoção de cultura, esporte, lazer, educa-
ção, saúde e saneamento básico, além dos
problemas de degradação ambiental e as li-
deranças locais.
Diagnóstico interno
A determinação da capacidade operativa do Senar
é atribuição da Administração Regional e tem como
atividades a identificação e a análise da quantida-
de e qualidade: das instalações de que dispõe, dos
recursos financeiros e instrucionais, bem como do
contingente humano que estará envolvido na orga-
nização e execução das atividades. Nessa fase, tam-
bém devem ser apuradas as parcerias institucionais
existentes e possíveis que aumentam tal capacida-
de, significando, na prática, saber o quanto o Senar
pode fazer em termos de PS. Tudo isso é feito para
embasar e justificar as ofertas e as prioridades de
atendimento realizadas pelo Senar.
Aspectos importantes sobre a etapa do pla-
nejamento – reuniões locais
Para que o PAT seja eficaz, são programadas reu-
niões locais com entidades parceiras e lideranças
em cada um dos municípios (sindicatos, prefei-
turas, secretarias etc.), de preferência após feito
o diagnóstico externo da região para que os re-
sultados possam ser apresentados. Caso não seja
possível fazê-las em todos os municípios do es-
tado, as reuniões precisam ser feitas pelo menos
regionalmente, com o intuito de apresentar as
caracterizações do estado e do município, apre-
sentar o portfólio de cursos atualizado, repassar
orientações técnicas e procedimentos para as en-
tidades parceiras, bem como levantar as necessi-
dades daquela região, entre outros assuntos.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
38
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
A sugestão de pauta para as reuniões locais com os
parceiros é:
• Objetivos da reunião;
• Missão, princípios, diretrizes e objetivos institu-
cionais do Senar;
• Frentes de trabalho do Senar;
• Forma de atuação do Senar, detalhando como
atua, a origem dos recursos e os prazos esta-
belecidos;
• Diretrizes gerais para o planejamento do Senar
para o ano seguinte (regras, metas, programas,
limites, prazos etc.);
• Manual de Orientações às entidades parceiras
(prazos, capacitação, documentação, regras
para prestação de contas, valores de taxas de
mobilização, limites etc.);
Atenção! É responsabilidade
da equipe técnica elaborar um
manual de procedimentos di-
recionados às entidades parceiras. Veja
um roteiro de elaboração no Anexo I do
fascículo “Processo da Formação Profis-
sional Rural”.
• Portfólio de cursos e treinamentos oferecidos,
contendo os objetivos gerais e específicos, os
pré-requisitos, o número mínimo e máximo de
participantes por turma, as prioridades de ofer-
ta de PS e suas justificativas; e
• Demandas coletadas com os parceiros presen-
tes dentro das prioridades já apresentadas e
organizá-las no tempo (período mais adequado,
fases ou etapas da cultura, calendário agrope-
cuário, etc.) e no espaço (locais de realização,
comunidades, vilas etc.).
Essas reuniões são imprescindíveis, pois aproximam
o Senar dos parceiros locais (mobilizadores, sindica-
tos rurais, cooperativas, prefeituras e seus órgãos,
associações etc.), buscando sintonizar o trabalho já
desenvolvido com possíveis trabalhos a serem reali-
zados no próximo exercício. As reuniões nos muni-
cípios servem tanto para apresentar as informações
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
levantadas – relevantes ao público presente, pois
mapeiam e demonstram a atual situação da agro-
pecuária local – quanto para verificar a coerência
do diagnóstico realizado com a realidade vivenciada
pelos presentes.
Por esse motivo, é muito importante, além de
apresentar o estudo realizado, escutar o público
presente, que muitas vezes conhece, por outros
ângulos, as demandas dos municípios e podem
contribuir para enriquecer e até mesmo direcio-
nar as atividades locais de Promoção Social. Por-
tanto, as reuniões prestam-se também para cole-
tar informações novas e mais recentes que devem
ser incorporadas ao PAT.
Importante!
Os técnicos da Regional de-
vem estar preparados para
tais reuniões, pois haverá pressão para
realizar atividades fora das priorida-
des estabelecidas. É necessário “jogo
de cintura” e persuasão para justificar
um eventual não atendimento à pro-
gramação e, ao mesmo tempo, con-
templar as demandas reais que estejam
dentro das prioridades estabelecidas.
Espera-se que a reunião local com parceiros produ-
za os seguintes resultados:
• Relação de demandas feitas de acordo com as
prioridades estabelecidas pelo Senar, portanto,
reais e exequíveis;
• Nivelamento de expectativas dos parceiros;
• Maior cumprimento de regras e comprometi-
mento (esclarecimento e controle);
• Maior divulgação e visibilidade institucional do
Senar;
• Aproximação do Senar com seus parceiros e
seu público;
• Identificação de novas demandas;
• Maior compreensão das prioridades; e
• Aumento e organização de parcerias locais.

Importante!
Recomenda-se que haja a ela-
boração de ata e registro fo-
tográfico em cada reunião.
Diversas informações coletadas duran-
te as reuniões podem ser incorporadas
ao PAT: algumas na forma de descrição
e outras na forma de demandas numé-
ricas de cursos e treinamentos.
Compatibilização dos diagnósticos e elabo-
ração do Plano Anual de Trabalho
É atribuição da Administração Regional elaborar
o documento onde estarão relacionadas as ativi-
dades de Promoção Social, juntamente com as de-
mais demandas, que serão operacionalizadas no
ano seguinte, ou seja, no Plano Anual de Trabalho
(PAT). Para isso, deve-se considerar os diagnósticos
interno e externo e a listagem das necessidades
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
39
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
de PS levantadas dos municípios e nas reuniões
locais, fazendo um ordenamento e priorizando o
atendimento de ações nos limites físicos e orça-
mentários do Senar.
Entrega do PAT e outros documentos rela-
cionados diretamente ao planejamento –
Reformulação, Relatório de Gestão e Rela-
tório de Atividades
É importante ressaltar que a seriedade na elabora-
ção do PAT é condição essencial para uma execução
que reflita as reais necessidades de forma tempesti-
va e organizada, evitando-se retrabalho e inconsis-
tências ao longo do ano.
No segundo semestre do ano, as Administrações
Regionais iniciam seu planejamento – por volta de
julho/ agosto – para que possam entregar ao Senar
Central – entre os meses de outubro e novembro
– o PAT do ano seguinte, ensejando que as informa-
ções de todas as Administrações Regionais sejam
analisadas e aprovadas. Tais informações são enca-
minhadas via sistemas de gestão, físico e financeiro,
como GASV2, Senar nas Nuvens e SISTEGO, além
de relatórios descritivos impressos.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
40
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Após o fechamento do prazo de envio do PAT para
a Administração Central do Senar, só poderão ser
feitas alterações quando de sua reformulação, que
acontece, normalmente, de julho a agosto. É nesse
momento que a Regional deverá avaliar se o que foi
planejado está sendo executado conforme o PAT e/
ou se há a necessidade de aumentar ou diminuir
suas ofertas, bem como redistribuir a programação
entre os trimestres ou entre os municípios.
Atenção!
Apesar da possibilidade de re-
formulação, o PAT não deve ser elabo-
rado de forma inconsistente ou des-
compromissada, sendo somente um
recurso de ajuste de percurso e não
uma mudança completa de roteiro.
Quando o planejamento é bem feito,
os números da reformulação estão o
mais próximo possível dos números pla-
nejados no PAT.
A reformulação é realizada tanto do ponto de vista
físico – comparando as atividades previstas com as
atividades realizadas – quanto do ponto de vista fi-
nanceiro – comparando o orçamento previsto com
o orçamento realizado.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
Importante!
Demandas extras: Ao longo
do período, é comum os par-
ceiros demandarem do Senar ofertas
que não estavam previstas no PAT.
Nesse caso, cada Administração Re-
gional deverá criar e ter suas regras
bem definidas para aprovação e/ou re-
provação dessas demandas. Uma vez
aprovada pela Administração Regio-
nal, as demandas extras também deve-
rão ser incluídas na reformulação.
Ao final do ano, são entregues o Rela-
tório de Gestão e o Relatório de Ativi-
dades/ Relato Integrado, contendo o
registro completo das atividades reali-
zadas durante todo o ano, com os de-
vidos ajustes físicos e orçamentários,
bem como as respectivas justificativas.
Para obter informações mais aprofundadas sobre
o Relatório de Gestão e o Relatório de Atividades/
Relato Integrado, recomenda-se a leitura do Manual
de Prestação de Contas – Relatório de Atividades,
fornecido pela Administração Central do Senar.
É importante que todos os agentes do Senar conhe-
çam o processo da Promoção Social em todas as
suas etapas e saibam em quais atividades irão atuar,
para que a instituição alcance os objetivos com a
ação pedagógica. Assim, para que o Plano Anual de
Trabalho (PAT) seja bem-sucedido, é necessária a in-
teração entre os agentes.
 ETAPA DE PLANEJAMENTO DAS ATIVIDADES DE PROMOÇÃO SOCIAL
CARACTERIZAÇÃO DO
ESTADO/REGIÃO
1. Levantamento de dados e
informações:
1.1 Dados demográficos
• População Economicamente Ativa
(PEA) rural
• População total rural
• Densidade demográfica
• Faixa etária
1.2 Políticas públicas sociais
1.3 Planos, programas e projetos
1.4 Instituições públicas e privadas
1.5 Política agrícola estadual
1.6 Infraestrutura de apoio
1.7 Lideranças atuantes
2. Tratamento e análise dos dados e
informações
Ação Supervisora Gerencial e Técnica
DIAGNÓSTICO
EXTERNO
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
DETERMINAÇÃO DA COMPATIBILIZAÇÃO DOS
CARACTERIZAÇÃO DO
CAPACIDADE OPERATIVA DIAGNÓSTICOS
MUNICÍPIO
DO SENAR E ELABORAÇÃO DO PAT
1. Levantamento de dados e 1. Identificação e análise quantitativa e 1. Listagem das necessidades da PS.
informações: qualitativa de: 2. Ordenação das necessidades, por
1.1 Indicadores de saúde por faixa etária; 1.1 Contingente humano importância, nos municípios.
1.2 Indicadores de acidentes de trabalho; 1.2 Recursos materiais 3. Compatibilização dos diagnósticos
1.3 Incidência de doenças; 1.3 Recursos financeiros externo e interno
1.4 Taxa de mortalidade infantil; 1.4 Recursos instrucionais 4. Elaboração do Plano Anual de Trabalho
1.5 Escolaridade de população x pessoas 1.5 Instalações (PAT)
fora da escola; 2. Parcerias a mobilizar 4.1 Justificativa
1.6 Incidência de gravidez precoce; 2.1 Sindicatos 4.2 Objetivo
1.7 Matéria prima para artesanato e 2.2 Prefeituras 4.3 Estratégia de ação
alimentação com base na produção 2.3 Associações 4.4 Programação física
agropecuária; 2.4 Lideranças
1.8 Tradições culturais (manifestações 2.5 Cooperativas Área de atuação
artíticas, pratos típicos, festas, 2.6 Outras instituições públicas e • Quadro demonstrativo de metas/
artesanato local); privadas ações de FPR
1.9 Calendário de eventos; 3. Tratamento e análise dos dados e • Outras atividades
1.10 Locais para comercialização de informações • Quadro demonstrativo de metas/
produtos artesanais (feiras, etc.) desenvolvimento de talentos
1.11 Entidades existentes no humanos
município/região: Associações, • Recursos instrucionais
cooperativas, sindicatos, empresas 4.5 Cronograma de execução
agrossivilculturis, etc.; 4.6 Orçamento anual
1.12 Identificação das pricipais atividades • Previsão de receita
desenvolvidas no municípioe região; • Previsão de despesa
1.13 Identificação de iniciativas de esporte • Atividade-meio
e lazer; • Atividade-fim
1.14 Incidência de uso de drogas e
alcoolismo
1.15 Atrações turísticas rurais;
1.16 Identificação das prinpipais atividades
desenvolvidas no município e região;
1.17 Saúde e saneamento básico;
1.18 Infraestrutura de apoio;
1.19 Problemas de degradação ambiental;
1.20 Aspectos socioeconômicos;
1.21 Lideranças locais. PLANO ANUAL
2. Tratamento e análise dos dados e
DE TRABALHO
Informações.
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
DIAGNÓSTICO Operacionalização
INTERNO
41
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
42
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
2) Operacionalização das atividades de Pro-
moção Social
A operacionalização é a etapa do processo de PS em
que são realizadas as atividades previamente prio-
rizadas no PAT, cujos resultados são decorrentes da
identificação de necessidades de atividades de PS
em âmbito local.
Essa etapa é de grande importância no processo,
uma vez que dela constam atividades que deter-
minam a qualidade dos eventos promovidos pelo
Senar. Seu papel fundamental é a atuação de mo-
bilizadores e instrutores, devidamente treinados na
metodologia da FPR e da PS, com auxílio dos super-
visores ou de outros membros da equipe técnica da
Administração Regional.
Nessa etapa ocorrem as fases de estruturação e exe-
cução das ações contempladas no PAT.
2.1 Estruturação das atividades de Promoção Social
Constitui a primeira fase da etapa de operaciona-
lização, em que atuam, prioritariamente, mobiliza-
dores. Essa fase é de suma importância para a ga-
rantia da qualidade das atividades da PS, uma vez
que, mediante o diagnóstico local, nela se definem
o cenário, o tipo de programação e o público que irá
participar dos eventos.
A estruturação das ações é constituída por três mo-
mentos distintos:
• Momento 1 – É realizado pela equipe técnica
interna da Administração Regional. Constitui-
-se na formação do capital intelectual necessá-
rio ao desenvolvimento da atividade de PS. As
atividades a serem desenvolvidas, que recaem
especificamente sobre os instrutores, são a se-
leção, a capacitação metodológica, a constante
atualização de conteúdos, o credenciamento
e o convite para atuação nos eventos de Pro-
moção Social realizados pelo Senar e, também,
pela entidade parceira que fará a mobilização.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
• Momento 2 – É realizado pelo agente mobiliza-
dor e sua respectiva entidade parceira. Consiste
na mobilização das atividades, o que inclui a di-
vulgação, o recrutamento e a seleção da clien-
tela, a identificação do tipo de programação, a
composição de turmas, a escolha e a organiza-
ção do local, a compra e o provimento de re-
cursos instrucionais, bem como a confirmação
do local da atividade. A Administração Regional
supervisiona essas fases e analisa a programa-
ção feita pelo mobilizador, autorizando ou não
a realização do evento, enviando os recursos
instrucionais necessários.
Neste momento, é preciso ainda deixar claro:
• Objetivo da atividade;
• Justificativa;
• Área de atividade;
• Atividade;
• Tipo de programação;
• Título da atividade;
• Certificação;
• Carga horária;
• Limite de vagas (mínimo e máximo);
• Público-alvo;
• Estrutura física necessária; e
• Requisitos para os participantes.
Para formar uma turma de atividade da Promoção
Social, além dos critérios exigidos por ela, já consi-
derados na seleção da clientela, devem ser observa-
dos aqueles requeridos pelo processo ensino-apren-
dizagem, tais como:
• Os participantes dos grupos devem possuir in-
teresses e necessidades comuns;
• O perfil de entrada, ou seja, o nível de conheci-
mento dos participantes em relação ao conteú-
do da atividade deve ser semelhante;
• O grau de escolaridade dos participantes da
ação deve ser o mais homogêneo possível;
• O número de participantes por turma deve ser
estabelecido em função da disponibilidade dos
recursos instrucionais e do local de realização
das ações, de modo a permitir que o aproveita-
mento seja o melhor possível. É recomendável
que as turmas tenham de 10 a 15 participantes; e

• a proximidade das moradias, sempre que possí-
vel, deve ser observada, já que reunir a vizinhan-
ça facilita o deslocamento e, consequentemen-
te, a frequência dos participantes às atividades
da PS, possibilitando, ainda, a racionalização
dos custos, a integração dos moradores, o re-
forço da aprendizagem e o acompanhamento
dos efeitos da própria atividade.
• Outro ponto de observação é que as atividades
de Promoção Social objetivam a participação de
todos os integrantes da comunidade: homens,
mulheres, idosos, jovens, crianças e pessoas
com necessidades especiais ou com deficiência.
• Momento 3 – É realizado pelo instrutor e pela
equipe técnica da Regional, em constante di-
álogo com os mobilizadores. Consiste na ela-
boração do plano instrucional para orientar a
ação educativa nas atividades da PS do Senar.
O plano instrucional é o produto do processo
de planejamento do instrutor e representa, por-
tanto, o registro de sua reflexão. Ele contém o
conjunto de ações educativas previstas para a
execução das atividades. No volume “Metodo-
logia de Ensino do Senar”, o tema é amplamen-
te discutido e sistematizado.
2.2 Execução das atividades de Promoção Social
A execução das atividades constitui a segunda fase
da etapa de operacionalização, o que inclui a prepa-
ração do local do evento e dos recursos instrucionais
a serem utilizados durante o processo educativo.
Além disso, merece destaque o desenvolvimento
das atividades, quando o instrutor coloca em prática
todo o conteúdo elaborado, as técnicas e os recur-
sos instrucionais selecionados, a avaliação proposta
e a carga horária programada, conforme definição
no Plano Instrucional por ele elaborado e aprovado
pela área técnica da Administração Regional.
Considerando a mobilização
Na estruturação e execução das atividades de PS,
vale apresentar mais informações institucionais so-
bre a mobilização para as atividades de PS do Senar,
definindo o que significa e como deve ser realizada.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
43
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Para o Senar, mobilizar significa:
• Auxiliar a equipe técnica da Administração Re-
gional (AR) na identificação das necessidades
da PS em âmbito local, contribuindo para a ela-
boração do Plano Anual de Trabalho (PAT), por
meio de informações coletadas pelo mobiliza-
dor em sua atuação na comunidade; e
• Realizar as atividades de estruturação dos even-
tos de PS, que são:
— Contribuir para a identificação do tipo da
programação com o auxílio da equipe téc-
nica da AR;
— Divulgar as atividades de PS;
— Recrutar e selecionar a clientela para os
eventos;
— Compor as turmas;
— Escolher o local para a atividade;
— Organizar o local da atividade;
— Providenciar os recursos instrucionais na
quantidade e na qualidade necessárias;
— Dar apoio logístico aos instrutores;
— Dar apoio logístico, em eventuais necessi-
dades, aos participantes;
— Registrar informações e preencher formu-
lários sobre os participantes e o evento re-
alizado; e
— Promover a articulação com os parceiros.
A mobilização deve ser realizada de acordo com os
parâmetros descritos pela instituição e obedecendo
aos requisitos da atividade de PS ofertada, além da
legislação vigente no país. Ela é estratégica para o
sucesso da ação institucional, o que justifica sua im-
portância no processo da PS.
Ressalta-se que um dos fatores essenciais para a
boa mobilização é a escolha de um mobilizador que
apresente o perfil adequado para a realização das
atividades e uma atuação eficiente, com itens su-
geridos no capítulo deste volume que descreve os
agentes que realizam a PS.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
44
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Atenção!
Além do perfil adequado, o mo-
bilizador deve dispor de – ou desenvol-
ver – competências comportamentais
específicas para a boa condução de suas
atividades junto à clientela do Senar e a
execução eficaz de seu trabalho. Ele pre-
cisa estar devidamente preparado para
sensibilizar as pessoas para o processo
educativo ofertado e entender as ex-
pectativas e necessidades relacionadas
a ele, orientando, direcionando e com-
patibilizando demanda e oferta por essa
formação. Para isso, o Senar Central ofe-
rece treinamentos de metodologia para
os mobilizadores e todos devem estar
devidamente capacitados para atuação,
além de apresentar-se com postura cor-
reta, comunicar-se com clareza, aplicar
técnicas de aproximação e abordagem
de pessoas e usar estratégias adequadas
para expor a programação de PS de for-
ma abrangente, criteriosa e equitativa
(não excluindo por idade, gênero, raça,
ou necessidade especial).
Tais competências comportamentais, aliadas a um
perfil adequado, garantem uma melhor chance de
uma boa execução do trabalho de mobilização. Elas
podem ser averiguadas e aperfeiçoadas durante a
seleção do mobilizador – e ao longo do exercício de
seu trabalho – ou desenvolvidas em treinamentos
com essa finalidade, conduzidos pela Administração
Regional ou pela Administração Central.
A atuação do mobilizador está concentrada na eta-
pa de operacionalização. Ele deverá realizar as ativi-
dades descritas na fase de estruturação das ações,
que são:
a) Contribuir para a identificação da atividade e do
tipo de programação
O mobilizador/ entidade parceira deve verificar o
portfólio das atividades de PS que devem explicitar
os tipos de programação e os recursos necessários
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
e acordar com a Administração Regional o crono-
grama de realização dos eventos e as informações
necessárias para divulgação.
b) Fazer a divulgação antecipada e ampla das ativi-
dades de Promoção Social
A divulgação bem feita dos eventos, gratuitos ao pú-
blico do meio rural, pode resultar no fortalecimento
da representatividade do sindicato e da Administra-
ção Regional.
A divulgação dos eventos do Senar deverá ser feita
utilizando meios de comunicação e em locais que con-
sigam atingir a clientela, como rádio, jornais locais, car-
tazes em lugares públicos (bancos, Correios, lojas de
produtos agropecuários, cooperativas agropecuárias,
postos de saúde), carros de som, reuniões comunitá-
rias, igrejas, eventos locais, informativos do sindicato
rural ou da cooperativa, mala direta para associados ou
lugares de boa visibilidade, visitas às pessoas da comu-
nidade, contatos por telefone com produtores rurais
associados a sindicatos ou não, faixas em festas rurais,
semana do produtor, feiras agropecuárias, sites dos
sindicatos e das Administrações Regionais na internet,
Facebook e/ou Instagram e outros.
c) Realizar o recrutamento e a seleção da clientela
O recrutamento e a seleção da clientela deverão ser
feitos de acordo com os requisitos exigidos para os
eventos de PS, considerando as necessidades iden-
tificadas na clientela. O recrutamento é a identifica-
ção de pessoas que se interessam em ingressar em
determinada atividade de Promoção Social e ocorre
concomitantemente ao processo de identificação
de necessidades, seguido do processo de seleção.
Além disso, o mobilizador deve ter conhecimento pré-
vio e básico do programa de inclusão de pessoas com
necessidades especiais (PNE) e deficiências do Senar.
Esse programa, denominado Apoena, pretende rece-
ber e promover a inserção das PNE nos eventos, não
apenas fortalecendo posturas inclusivas já previstas
por lei, mas também respeitando os princípios da di-
versidade e o direito à cidadania. Além do Apoena, o
mobilizador precisa conhecer as opções e o conteúdo
de Programas Especiais Regionais e Nacionais, bem
como os cursos de EaD do Senar, de forma a aproximar
toda a gama de ofertas da instituição ao público.

Especificamente em relação à seleção dos partici-
pantes das atividades da PS, devem ser considera-
dos como indicadores:
• Demandas sociais;
• Capacidade operativa da Administração Regio-
nal para o atendimento à demanda;
• O atendimento aos requisitos exigidos pela ati-
vidade (em anexo a este documento);
• O fornecimento de informações importantes
sobre o evento, por parte do mobilizador, ao fa-
zer a convocação dos participantes, como:
— Período de duração;
— Local e data do evento;
— Conteúdo;
— Horários a cumprir;
— Vestimenta necessária;
— Obrigatoriedade de frequência mínima
para a obtenção do certificado; e
— Recomendações restritivas importantes
para o bom desenvolvimento do evento
(Ex.: não levar crianças ou dependentes
para o local, não desrespeitar regras quan-
to à manipulação de recursos, idade para
participação nos eventos, necessidade de
adaptação do local quanto a participação
dos PNES etc.).
d) Realizar a composição de turmas
Para compor a turma que irá participar de uma ati-
vidade da PS, é necessário conhecer os objetivos e
requisitos das atividades, observados os pré-requi-
sitos como idade, escolaridade, número de partici-
pantes, entre outros.
e) Escolher o local para a atividade
O local de realização dos eventos promovidos pelo
Senar deve ser o mais próximo possível da realidade
em que trabalham e vivem seus participantes. Nesse
local, eles aprendem e executam as atividades pre-
viamente estabelecidas, orientadas pelo instrutor,
utilizando-se de métodos específicos. Dessa forma,
a escolha do local adequado dar-se-á sempre em
função da atividade a ser desenvolvida, da disponi-
bilidade e da conveniência para os participantes.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
45
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Os critérios para a escolha do local mais adequado
para realização dos eventos são os seguintes:
• Ser de fácil acesso para os participantes, contri-
buindo para o deslocamento de todos;
• Apresentar boa ventilação e controle de sons e
ruídos;
• Atender às normas de acessibilidade às pessoas
com deficiência, caso necessário;
• Ser compatível com o conteúdo a ser ministra-
do, com as técnicas e com os recursos instrucio-
nais que serão utilizados na atividade;
• Prever a segurança ocupacional e patrimonial,
ou seja, na concepção do ambiente educacional
devem estar implícitas as normas e legislações
pertinentes;
• Atender a questões pertinentes a vigilância
sanitária e a normas de engenharia em confor-
midade com a legislação municipal, estadual e
federal;
• Ser concebido preservando todos os aspectos
de ergonomia no ambiente, como a disposição
do mobiliário e dos equipamentos, buscando a
qualidade de vida no trabalho; e
• Levar em consideração questões ambientais,
como o aproveitamento de iluminação natural,
cores claras, a divulgação de informações sobre
o tratamento de resíduos tóxicos e da água,
bem como sobre a coleta seletiva de materiais
danosos à saúde ou ao meio ambiente.
Outro aspecto a ser considerado é que os am-
bientes educacionais devem facilitar a interação
dialógica entre os atores do processo de ensino
e aprendizagem e permitir que o participante re-
alize tarefas sozinho, em autodesenvolvimento,
além de favorecer a interação de um participante
com o outro e a solicitação de ajuda em ativida-
des mais complexas.
f) Organizar o local da atividade de PS
Quando o instrutor chegar ao local para ministrar
seu evento, este deverá apresentar as condições
e os recursos instrucionais especificados por ele e
providenciados pelo mobilizador, na forma acorda-
da com a Administração Regional.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
46
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
g) Providenciar os recursos instrucionais na quan-
tidade e qualidade necessárias
É fundamental que o mobilizador providencie os re-
cursos instrucionais essenciais e/ou auxiliares con-
forme acordado entre a Administração Regional e
os parceiros, seguindo as especificidades descritas
pelo instrutor, na quantidade e qualidade necessá-
rias, e observando a manutenção e o retorno em
bom estado de uso.
Recursos instrucionais essenciais são aqueles con-
siderados indispensáveis e insubstituíveis durante a
execução das ações e atividades.
Exemplos:
• Recursos naturais (plantas, animais, água, ali-
mentos etc.);
• Máquinas, equipamentos e implementos (fo-
gões, fornos, máquinas de costura etc.);
• Ferramentas, utensílios (panelas, formas, agu-
lhas, alicates, baldes etc.) e insumos (tecidos,
linhas, palha, sementes, cascas e flores, entre
outros).
Recursos instrucionais auxiliares são aqueles con-
siderados como reforço da aprendizagem dos par-
ticipantes da atividade, como: flip-chart, cartazes,
álbuns seriados, quadro de giz, quadros magnéticos,
cartilhas, notebook. entre outros.
h) Informar ao instrutor sobre a atividade
É importante que o instrutor receba informações
acerca do grupo de participantes (inclusive da par-
ticipação de PNEs), do local de realização e quais-
quer outras necessárias ao bom desenvolvimento
do evento, em contato direto com o mobilizador ou
em relatórios e registros feitos com essa finalidade,
alguns dias antes da realização.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
i) Preencher fichas de inscrição
O mobilizador deverá realizar o preenchimento cor-
reto e completo de todos os campos das fichas de
inscrição, de modo a permitir a emissão do certifica-
do dos participantes. O procedimento de preenchi-
mento de fichas de inscrição varia de regional para
regional.
j) Realizar a abertura e o encerramento do evento
É recomendável que o mobilizador e/ou algum re-
presentante da entidade parceira, bem como, se
possível, representante da Administração Regional
do Senar, faça a abertura e o encerramento do even-
to. Nesses momentos, importantes informações po-
dem ser transmitidas e o fortalecimento institucio-
nal promovido.
k) Contribuir no apoio ao instrutor e ao partici-
pante
A entidade parceira, representada pelo seu mobili-
zador, poderá oferecer apoio logístico ao instrutor
quanto à hospedagem, ao transporte, à alimenta-
ção, bem como aos participantes em eventuais ne-
cessidades.
Em especial, tal apoio deverá ser dado durante o
desenvolvimento das atividades de PS, quando o
instrutor colocará em prática todo o conteúdo ela-
borado, as técnicas e os recursos instrucionais sele-
cionados, a avaliação proposta e a carga horária pro-
gramada, conforme definição no plano instrucional
por ele elaborado e aprovado pela área técnica da
Administração Regional.
De forma sucinta, apresentam-se, a seguir, as ativi-
dades desenvolvidas na etapa de OPERACIONALI-
ZAÇÃO DAS ATIVIDADES DE PROMOÇÃO SOCIAL.

ETAPA DE OPERACIONALIZAÇÃO DAS ATIVIDADES
DE PROMOÇÃO SOCIAL
ESTRUTURAÇÃO DAS ATIVIDADES
1. Atribuições da Administração
Regional
1.1 Seleção de instrutores.;
1.2 Preparação de instrutores
(Treinamento Metodológico);
1.3 Atualização de instrutores;
1.4 Procedimentos de
credenciamento dos instrutores;
1.5 Convite ao instrutor para atuação
em evento;
1.6 Repasse de recursos para os
parceiros.
2. Atribuições do mobilizador/
Ação Supervisora Gerencial e Técnica
parceiro
2.1 Divulgação das atividades;
2.2 Recrutamento e seleção da
clientela;
2.3 Identificação do tipo de
programação;
2.4 Composição de turmas
(inscrição);
2.5 Escolha e organização do local da
atividade;
2.6 Compra e provimento de
recursos instrucionais;
2.7 Confirmação do local da
atividade.
3. Atribuições do(a) instrutor(a)
3.1 Elaboração e/ou reelaboração do
Plano Instrucional:
• Determinação dos objetivos;
• Determinação do conteúdo;
• Seleção das técnicas
instrucionais;
• Seleção dos recursos
instrucionais;
• Definição dos procedimentos
de avaliação;
• Determinação da carga
horária.
3.2 Comunicação constante com o
mobilizador.
Ações Estruturadas
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
47
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES
1. Atribuições da Administração
Regional
1.1 Programação e coordenação
das formas de supervisão aos
eventos;
1.2 Produção dos certificados
com base nos relatórios do(a)
instrutor(a).
2. Atribuições do Mobilizador/
parceiro
2.1 Preparação do local da atividade
de Promoção Social;
2.2 Preparação dos recursos
instrucionais;
2.3 Entrega dos certificados.
3. Atribuições do(a) instruto(a)
3.1 Aplicação do Plano Instrucional:
– Desenvolvimento do conteúdo;
– Aplicação das técnicas
instrucionais;
– Utilização dos recursos
instrucionais;
– Aplicação dos procedimentos
de avaliação.
– Elaboração do relatório de
execução da atividade
Avaliação
Ações Executadas
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
48
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
3) Avaliação das atividades de Promoção Social
A avaliação deve ser uma etapa permanente do pro-
cesso, pois está presente tanto no planejamento
como na operacionalização, dividindo-se em duas
fases: acompanhamento e controle (supervisão pro-
priamente dita) e avaliação somativa. Nela, as ações
do supervisor do Senar e da equipe técnica são fun-
damentais e resultam na correção de não conformi-
dades e na ratificação de procedimentos, além de
subsidiar novos planejamentos.
A fase de avaliação somativa tem o objetivo de pro-
duzir relatórios técnicos que demonstrem os aspec-
tos da qualidade dos trabalhos realizados. Assim,
destaca-se a importância dos agentes do Senar no
desenvolvimento das atividades, visando à excelên-
cia institucional.
É importante esclarecer que as situações de avalia-
ção são fundamentais tanto para os indivíduos quan-
to para as instituições, que buscam o crescimento e
o desenvolvimento. Constituem-se de um conjunto
de atividades gerenciais, técnicas e metódicas que
visam produzir informações úteis para identifica-
ção e correção de não conformidades do processo
da Promoção Social. Devem ser vistas como instru-
mentos direcionados para busca de conhecimento
e interpretação dos fatos, de modo a auxiliar nas to-
madas de decisão que objetivam cumprir a missão
institucional e a transformação da realidade e da
qualidade de vida das pessoas do meio rural.
É importante o registro dos dados e a elaboração dos
relatórios pelos agentes do Senar, pois as informações
geradas auxiliam a ação supervisora gerencial e técnica
e a consequente retificação ou ratificação do processo.
A fase de acompanhamento e controle, ao longo das
fases e atividades do processo, é muito importante,
pois o Senar atua em parceria com os mobilizadores e
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
com credenciamento de instrutores, ambos externos à
instituição. Nesse sentido, a supervisão realizada por
funcionários do Senar representa instrumento funda-
mental para a coordenação do processo de PS, man-
tendo coerência com a sua missão e os procedimentos
metodológicos.
Na prática, o acompanhamento consiste na atuação
do supervisor que realiza supervisão gerencial, téc-
nica e metodológica junto aos demais agentes, para
que os objetivos educacionais sejam alcançados.
A partir do acompanhamento, são feitos os controles
por meio de registros de supervisão (relatórios técni-
cos e gerenciais), que formam a avaliação formativa
do processo, possibilitando sua melhoria e a melho-
ria da atuação dos agentes e das ofertas de PS.
Portanto, o acompanhamento e o controle ocorrem
por meio de análises quantitativas e qualitativas.
A avaliação quantitativa diz respeito à verificação
dos resultados numéricos alcançados em relação ao
planejamento (número de treinamentos previstos e
realizados, distribuição por gênero, faixa etária etc.).
A análise qualitativa verifica se as ações desenvol-
vidas estão, de fato, de acordo com os objetivos
educacionais da instituição (grau de satisfação dos
treinandos com a ação de Promoção Social e se há
melhoria na qualidade de vida).
A fase da avaliação somativa é aquela desenvolvida
ao final do ciclo do processo da Promoção Social.
Objetiva avaliar a capacidade de provocar, no egres-
so e no seu ambiente familiar e social, os efeitos
esperados pela instituição. As informações geradas
nessa fase retroalimentam, por meio das experiên-
cias vivenciadas, todas as etapas do processo da
Promoção Social.
A seguir, apresentam-se as atividades pertinentes
à etapa de AVALIAÇÃO DAS ATIVIDADES DE PRO-
MOÇÃO SOCIAL.
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
49
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

ETAPA DE AVALIAÇÃO DAS ATIVIDADES DE PROMOÇÃO SOCIAL

ACOMPANHAMENTO E CONTROLE AVALIAÇÃO

AO LONGO DAS ETAPAS, FASES E SOMATIVA
ATIVIDADES DO PROCESSO

Atribuições da Administração Atribuições da Administração

Regional
Ação Supervisora Gerencial e Técnica

Regional / Central
1. Supervisão. 1. Avaliação metodológica e administrativa

PLANEJAMENTO
2. Registro de dados e informações. de efeito-impacto.
3. Análise e interpretação dos dados e 2. Análise e interpretação dos dados e
informações. informações. NOVAS
4. Elaboração de relatório indicando 3. Elaboração de relatórios técnicos DEMANDAS
aspectos a melhorar. PARA O
contemplando: PROCESSO
5. Atuação no processo em busca do seu • Aspectos sobre a qualidade dos
aprimoramento. trabalhos realizados pelo SENAR.
6. Análise da prestação de contas. • Sugestões de retroalimentação
do processo de PS.

Retificação das Ratificação das PROCESSO

atividades de PS atividades de PS AVALIADO

Processo de Supervisão da Promoção Social O supervisor, pelo seu conhecimento metodológico

A supervisão é um processo educativo, permanente,
participativo e orientador, que abrange o acompa-
nhamento, o controle e a avaliação das atividades
do processo da Promoção Social, visando contribuir
para a sua melhoria.
e técnico, deve ser o articulador entre as informa-
ções padronizadoras de alinhamento institucional e
os demais agentes e parceiros do Senar. Ele ajuda na
identificação das reais necessidades de Promoção
Social e na identificação de demandas, além de dar
o suporte educacional ao instrutor.

Os objetivos da supervisão são: Sendo a supervisão um processo, quatro aspectos

• Contribuir para a missão do Senar;
• Proceder ao acompanhamento, ao controle e
à avaliação da estruturação e da realização das
ações/ atividades propostas no Plano Anual de
Trabalho;
• Orientar o supervisionado, reforçando os as-
pectos positivos e corrigindo os desvios obser-
vados na realização das ações/ atividades;
• Subsidiar as tomadas de decisões técnicas e admi-
nistrativas em relação à operacionalização da PS; e
• Oportunizar o crescimento pessoal e profissio-
nal do supervisor e do supervisionado.
são fundamentais e distintos, porém integrados em
sua realização, sendo eles:
1) Aspecto diagnóstico – Objetiva o levanta-
mento sistematizado e a análise crítica das
informações para subsidiar o planejamento e
identificar pontos positivos e desvios que ocor-
rem na operacionalização do processo da PS.
2) Aspecto preventivo –Efetua, a partir do diagnós-
tico, análise prospectiva, visando prevenir proce-
dimentos inadequados que possam ocorrer.
3) Aspecto corretivo – Visa contribuir para a
adequação, imediata e/ou no momento opor-

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
50
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
tuno, dos desvios detectados in loco ou a dis-
tância, neutralizando e suprimindo deficiências
e reorientando as atividades.
4) Aspecto afirmativo –Ratifica os procedimen-
tos bem-sucedidos nos eventos de PS.
Tipos de supervisão
A supervisão pode ser realizada in loco ou a distância.
A supervisão in loco permite ao supervisor a apro-
ximação com a realidade tal qual ela é, podendo ser
realizada por meio de:
• Visitas (contatos e entrevistas);
• Reuniões de trabalho;
• Treinamentos em serviço; e
• Observações das atividades da PS (cursos, trei-
namentos, programas etc).
• A supervisão a distância permite o acompanha-
mento das atividades por meio de:
• Análises de programações, relatórios, levanta-
mentos de necessidades, planos instrucionais,
prestações de contas e outros; e
• Comunicações (informações obtidas por telefo-
ne ou em correspondências como ofícios, me-
morandos, pareceres etc).
Estratégias de supervisão
Algumas alternativas de atuação podem ser adotadas
como estratégias que possibilitam a multiplicação de
esforços da Administração Regional, visando atender à
crescente demanda de atividades de PS do Senar.
As supervisões podem acontecer periodicamente
ou eventualmente, com ou sem o conhecimento
do supervisionado, e podem ocorrer no todo ou em
parte, da operacionalização da PS. Entretanto, fica
a critério de cada Administração Regional adotar a
estratégia mais adequada à sua realidade, tais como:
1) Descentralização da supervisão ou desloca-
mento dos supervisores para atuarem em bases
(regiões) que estejam mais próximas dos locais
onde as ações/ atividades são executadas;
2) Supervisão por amostragem ou na totalidade
dos eventos de PS realizados;
3) Estabelecimento de carga horária compatível
com os objetivos da supervisão; e
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
4) Priorização do acompanhamento in loco, du-
rante todo o evento, aos mobilizadores e instru-
tores em início de trabalho na instituição.
Planejamento da supervisão da Administra-
ção Regional do Senar
O planejamento de supervisão é fundamental para
possibilitar alternativas de ação, visando à escolha
do(s) tipo(s) de supervisão, da melhor estratégia
para alcançar os objetivos pretendidos e das metas
e dos demais parâmetros necessários para atingir
os resultados esperados. Sem um planejamento
adequado, todo o processo de supervisão pode ser
comprometido.
O planejamento da supervisão possibilita a prioriza-
ção dessa importante atividade, pois, muitas vezes,
o agente que realiza a supervisão é também respon-
sável por outras atividades dentro da Administração
Regional.
Fases do planejamento
• Coleta de informações
A coleta de informações é imprescindível para sub-
sidiar a elaboração do plano de supervisão o mais
próximo possível da realidade e assegurar a imple-
mentação da supervisão, com nível de qualidade
satisfatório, considerando as necessidades efetivas
dos supervisionados.
As informações deverão ser coletadas de maneira
cumulativa, no decorrer do processo.
Esta fase é caracterizada pela investigação e pela
reflexão, objetivando definir uma situação real para
planejar as atividades de supervisão.
A coleta de informações consiste no levantamento,
o mais completo possível, dos seguintes dados:
• Número de ações previstas no PAT;
• Número de agentes (supervisores, mobilizado-
res, instrutores) envolvidos;
• Recursos materiais disponíveis;
• Recursos financeiros disponíveis;
• Princípios e diretrizes do Senar e da PS;
• Padrões e critérios definidos no Plano Anual de
Trabalho;

• Perfil dos participantes;
• Documentos e manuais sobre procedimentos
técnico-administrativos; e
• Outras normas estabelecidas.
• Análise das informações
A Administração Regional, após a coleta das infor-
mações, deve organizá-las e analisá-las, tendo, como
parâmetros os princípios e as diretrizes da PS e do
Senar, além dos padrões e critérios definidos no PAT,
em documentos sobre procedimentos técnico-ad-
ministrativos e em outras normas estabelecidas.
O resultado da análise deve ser detalhado em:
• Aspectos positivos da operacionalização do
processo da PS; e
• Desvios identificados que estejam interferindo,
direta ou indiretamente, na operacionalização
do processo da PS.
• Plano de supervisão
O plano (ou planejamento) de supervisão é o refe-
rencial de trabalho do supervisor e deve ser o meio
de assegurar a execução da ação supervisora, visan-
do alcançar um nível de qualidade satisfatório dos
trabalhos desenvolvidos.
Para isso, o planejamento deve responder às questões:
• O que será supervisionado?
• Onde?
• Como?
• Quando?
• Por que?
• Quem fará a supervisão e quem a receberá?
• Quanto será feito?
Na elaboração do plano de supervisão, deve-se ob-
servar o seguinte roteiro:
• Justificativa (baseada no levantamento de infor-
mações);
• Objetivos (geral e específicos);
• Tipos de supervisão (in loco ou a distância);
• Estratégias (formas de condução da supervisão);
• Metas de supervisão (qual é o número de su-
pervisões, o número de agentes supervisiona-
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
51
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
dos e o percentual de cursos supervisionados
em relação aos programados no PAT); e
• Cronograma.
Execução da supervisão
A supervisão será executada por meio do acompa-
nhamento, do controle e da avaliação de todas as
etapas e fases do processo da PS.
Para que ocorra uma supervisão eficiente, eficaz e
efetiva, os supervisores devem basear-se nos ques-
tionamentos que são utilizados nos formulários de
supervisão e que facilitam a coleta, o registro e a
compilação dos dados e das informações.
A execução da supervisão está direcionada aos
agentes de processos de mobilização e instrutoria,
com os seguintes objetivos e aspectos:
Supervisão referente à mobilização:
Objetiva garantir a qualidade da estruturação das
atividades, devendo ser observados os seguintes
aspectos:
• Capacitação metodológica dos mobilizadores;
• Cumprimento de pré-requisitos estabelecidos
referentes ao programa e aos participantes pre-
sentes;
• Organização do local de realização da atividade
de PS;
• Disponibilização dos recursos instrucionais ne-
cessários à atividade de PS;
• Instrumentos de motivação utilizados pelas Ad-
ministrações Regionais e/ou pelos parceiros;
• Condição de trabalho dos mobilizadores;
• Condução da mobilização;
• Elaboração e qualidade dos relatórios de mobi-
lização;
• Relacionamento do mobilizador com o público
do Senar, com instrutores e com supervisores;
• Conhecimento de sua área de atuação; e
• Comprometimento com o Senar.
Supervisão referente à instrutoria:
Visa garantir a qualidade da execução das ativida-
des, devendo ser observados os seguintes aspectos:
• Capacitação técnica e metodológica dos instrutores;
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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
• Instrumentos de motivação utilizados pela Ad-
ministração Regional referentes à instrutoria;
• Perfil adequado para a atuação;
• Instrumentos de motivação das Administrações
Regionais;
• Condição de trabalho dos instrutores;
• Elaboração e qualidade do plano instrucional,
segundo a metodologia do Senar;
• Cumprimento do que foi estabelecido no plano
instrucional;
• Desempenho metodológico da instrutoria;
• Critérios de avaliação dos participantes;
• Elaboração e qualidade dos relatórios;
• Relacionamento com o público do Senar, com
mobilizadores e com supervisores; e
• Comprometimento com o Senar.
Avaliação do processo de supervisão
A avaliação da supervisão visa contribuir para o
aprimoramento do próprio processo de supervisão.
Quando conveniente, deve ser desenvolvida con-
juntamente entre supervisor e supervisionado, de-
vendo ser observados os seguintes aspectos:
• Capacitação metodológica dos supervisores;
• Procedimentos de supervisão adotados pelas
Administrações Regionais (planejamento e con-
cepção de supervisão);
• Condução das supervisões (postura dos superviso-
res e avaliação conjunta com os supervisionados);
• Elaboração e qualidade dos relatórios de super-
visão e dos relatórios gerais de supervisão;
• Relacionamento dos supervisores com o público
do Senar, com mobilizadores e com instrutores;
• Comprometimento com a função de supervisor
e com o Senar;
• Supervisões executadas em relação às pla-
nejadas, tanto no aspecto qualitativo quanto
quantitativo, identificando fatores facilitadores
e impeditivos para a efetiva execução das su-
pervisões;
• Resultados obtidos em relação aos esperados
(alcance dos objetivos do Senar, aperfeiçoa-
mento do desempenho dos supervisores e dos
supervisionados e melhoria da qualidade das
atividades);
• Novos problemas e necessidades levantados
durante o processo de supervisão;
• Aspectos positivos da operacionalização do
processo da PS;
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• Desvios identificados que estejam interferindo,
direta ou indiretamente, na operacionalização
do processo da PS; e
• Oportunidades de melhoria identificadas.
A seguir, são listadas algumas considerações impor-
tantes na supervisão:
• O tempo destinado à supervisão in loco deve
possibilitar ao supervisor segurança quanto às
observações e aos levantamentos realizados,
bem como permitir o desenvolvimento da en-
trevista ou conversa com a(s) pessoa(s) super-
visionada(s);
• Assim, para possibilitar o seu trabalho, sugere-
-se que o supervisor considere o acompanha-
mento de todo um objetivo específico, a esco-
lha de um período do dia – manhã ou tarde, no
mínimo – ou mesmo outro critério que queira
adotar para determinação do tempo de super-
visão, desde que possibilite o levantamento
de dados significativos sobre o andamento da
ação/ atividade;
• O desafio do supervisor consiste em obter a
melhoria constante da eficiência e eficácia do
supervisionado. Para tanto, todos os fatos ob-
servados, sejam positivos ou negativos, são ob-
jetos de análise e discussão entre supervisor e
supervisionado, num processo dialógico;
• O processo da supervisão é algo a ser construí-
do por toda a equipe técnica, com amplo apoio
dos dirigentes da Administração Regional; e
• É importante esclarecer que a estruturação das
ações/ atividades não constitui responsabilidade
do supervisor e sim do mobilizador. Supervisão e
mobilização são atribuições que requerem proce-
dimentos operacionais diferenciados e devem ser
tratados dessa forma, sob pena de comprometer
a qualidade dos eventos da instituição.
Instrumentos de supervisão
Propõem-se, neste documento, dois instrumentos a
serem utilizados durante as supervisões estaduais:
um direcionado à supervisão à mobilização, e outro,
à instrutoria. Tais instrumentos poderão ser utiliza-
dos na íntegra ou reformulados pelas Administra-
ções Regionais, acrescentando ou alterando algum
item, quando pertinente.
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53
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

As Regionais que optarem por desenvolver aná-
lises qualitativas poderão transformar as afirma-
ções (postas nos instrumentos, com o uso de es-
calas) em questionamentos, cujas respostas serão
descritas pelos supervisores. As regionais que op-
tarem por desenvolver análises quantitativas po-
derão utilizar os instrumentos com a formatação
apresentada ou adaptá-la para a sua necessidade
e/ou interesse.
Vale lembrar que todas as duas formas de análise
– qualitativa e quantitativa – são pertinentes e efe-
tivas, se bem trabalhadas e conduzidas pelas Admi-
nistrações Regionais.

Instrumentos de supervisão à mobilização da atividade de PS

Nº do evento: _______ Data:_________

IDENTIFICAÇÃO

Entidade mobilizadora: _______________________________________________________________________________________

Local de realização da ação/atividade: ________________________________________________________________________
Município/comunidade: ______________________________________________________________________________________
Título do evento: Atividade de PS ( )
___________________________________________________________________ Programa de PS ( )
Área de atividade: ________________________________________________ Atividade: ______________________________
Tipo da programação:_________________________________________________________________________________________
Nome do mobilizador/parceiro ou do sindicato rural: ________________________________________________________
O mobilizador participou de treinamento de metodologia? ( ) Sim ( ) Não
Tempo de atuação do mobilizador no Senar: _________________________________________________________________

Nome do mobilizador: Data da supervisão:

__________________________________________________________________ _________________
Tempo de observação (h): Período de realização do evento: Carga horária total do evento (h):
______________________ _____ /_____a _____ /_____ _______________________
Dia mês dia mês

Para responder às questões seguintes preencha, em cada parêntese, a numeração que corresponde à ocorrên-
cia dos fatos. Por favor, não deixe nenhuma questão em branco.

Registre sua observação utilizando a seguinte escala:

4 3 2 1
Sim, plenamente Sim, parcialmente Não Não observado

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54
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ESTRUTURAÇÃO DAS ATIVIDADES

( ) Realizou o levantamento de necessidades/ demanda do evento.

( ) Divulgou o evento para a comunidade.
( ) Os participantes apresentavam graus de escolaridade aproximados.
( ) Os participantes apresentavam idade aproximada.
( ) Os participantes apresentavam necessidades de PS comuns.
( ) Os participantes apresentavam interesses comuns sobre o conteúdo programático.
( ) O nível de conhecimento sobre o conteúdo desenvolvido era aproximado.
( ) O número de participantes estava adequado, dentro do preconizado pela Regional.
( ) Os participantes tinham fácil acesso ao local onde o evento ocorria.
( ) Os participantes atendiam aos pré-requisitos exigidos pela atividade.
( ) O local do evento apresentava infraestrutura apropriada para a realização efetiva do conteúdo da atividade.
( ) O local do evento apresentava condições de conforto aos participantes.
( ) O local do evento apresentava boas condições de luminosidade, ventilação e ausência de ruídos
impertinentes.

APOIO ÀS ATIVIDADES
( ) Houve organização de transporte aos participantes e/ou ao instrutor do evento.
( ) Houve organização da alimentação aos participantes e/ou ao instrutor do evento.
( ) Houve organização da acomodação adequada para o instrutor ao longo do evento.
( ) Os recursos instrucionais foram disponibilizados ao instrutor, no momento oportuno.
( ) Os recursos instrucionais foram disponibilizados na quantidade e qualidade solicitadas.
( ) O mobilizador apoiou o instrutor quando solicitado.
( ) O mobilizador apresentou bom relacionamento com o público participante do evento.
( ) O mobilizador apresentou bom relacionamento com o instrutor do evento.
( ) O mobilizador mostrou-se aberto a discussões sobre os tópicos supervisionados.
( ) O mobilizador mostrou-se criativo e hábil na resolução de problemas surgidos.
( ) O mobilizador informou previamente à Regional ou ao instrutor sobre as características da
turma e do local do evento.

ASPECTOS POSITIVOS DA MOBILIZAÇÃO:

________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

ASPECTOS DISCUTIDOS PARA MELHORIA DO DESEMPENHO E SUGESTÕES:

________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________
Assinatura do supervisor ______de _______________ /20____

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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Instrumentos de supervisão à instrutoria da atividade de PS

Nº do evento: _______ Data:_________

IDENTIFICAÇÃO

Nome do instrutor:___________________________________________________________________________________________
Local de realização da ação/atividade: _______________________________________________________________________
Município/comunidade: _____________________________________________________________________________________
Título do evento: Atividade de PS ( )
____________________________________________________________________ Programa de PS ( )

Área de atividade: Atividade:

Tipo da programação:________________________________________________________________________________________
O instrutor participou de treinamento de metodologia? ( ) Sim ( ) Não
Tempo de atuação do instrutor no Senar: _____________

Nome do supervisor: Data da supervisão:

___________________________________________________________ _________________

Tempo de observação (h): Período de realização do evento: Carga horária total do evento (h):
______________________ _____ /_____a _____ /_____ _______________________
Dia mês dia mês

Para responder às questões seguintes preencha, em cada parêntese, a numeração que corresponde à ocorrên-
cia dos fatos. Por favor, não deixe nenhuma questão em branco.

Registre sua observação utilizando a seguinte escala:

4 3 2 1
Sim, plenamente Sim, parcialmente Não Não observado

OBJETIVOS

( ) Apresentou aos participantes os objetivos instrucionais ou os resultados esperados.

( ) Seguiu os objetivos planejados, numa sequência lógica

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

( ) Seguiu a sequência planejada para desenvolvimento do conteúdo.

( ) Desenvolveu o conteúdo dentro do tempo previsto.
( ) Compatibilizou o conteúdo com os interesses e as necessidades dos participantes.
( ) Demonstrou segurança em seus posicionamentos.
( ) Utilizou a linguagem escrita e oral corretamente.
( ) Foi claro e objetivo na exposição dos assuntos.
( ) Decodificou os termos técnicos utilizados.

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56
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

( ) Evidenciou a aplicabilidade prática do conteúdo ministrado.

( ) Usou exemplos baseados em situações vivenciadas pelos participantes.
( ) A parte teórica desenvolveu-se conjuntamente à prática.
( ) Ao iniciar novo conteúdo, apresentou a sua relação com outros já abordados.
( ) Abordou questões relacionadas à saúde e segurança do trabalhador e/ou aspectos sobre o meio
ambiente, cidadania, qualidade e produtividade, sempre que pertinentes.

DESENVOLVIMENTO DAS TÉCNICAS INSTRUCIONAIS

( ) Dominou as técnicas instrucionais aplicadas.

( ) As técnicas utilizadas foram compatíveis com as características dos participantes.
( ) As técnicas utilizadas foram apropriadas ao conteúdo ministrado.

RECURSOS INSTRUCIONAIS

( ) Foram conferidos e testados.

( ) Facilitaram a compreensão do assunto.
( ) Foram adequados às características dos participantes.
( ) Estavam adequados ao local do evento.
( ) Foram utilizados no momento oportuno.
( ) Foram disponibilizados na quantidade apropriada ao número de participantes.
( ) Apresentaram bom estado de conservação, sem defeitos comprometedores para a aprendizagem.

AVALIAÇÃO

( ) Aplicou as avaliações, diagnóstica, formativa e somativa.

( ) Aplicou corretamente os procedimentos de avaliação.
( ) Os procedimentos de avaliação foram compatíveis com as características dos participantes.
( ) Informou aos participantes sobre seus acertos e erros, apresentando-lhes respostas/ comportamentos
corretos.

PLANO INSTRUCIONAL

( ) Elaborou plano instrucional.

( ) O plano instrucional foi elaborado conforme recomendações da Regional.
( ) Seguiu o plano instrucional elaborado.
( ) Necessitou ajustar/ modificar o plano instrucional durante o evento.

POSTURA DO INSTRUTOR

( ) Informou aos participantes os critérios para certificação.

( ) Estabeleceu, junto aos participantes, contrato psicológico (cumprimento de horário, convivência em
grupo, entre outros).
( ) Estabeleceu um bom relacionamento com os participantes.
( ) Exerceu liderança perante a turma, estabelecendo um clima de organização.

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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

( ) Foi hábil e criativo na resolução de problemas detectados.

( ) Foi pontual.
( ) Foi assíduo.
( ) Estimulou a participação ativa dos participantes.
) Valorizou os participantes pelo desempenho correto nas práticas e/ou na resolução de problemas
(
propostos.
( ) Socializou as respostas das perguntas individuais.
( ) Apresentou coerência entre o que apontava como correto e o que executava perante a turma.
( ) Forneceu as informações necessárias para que os participantes apresentassem o comportamento esperado.
( ) Realizou as práticas de forma que todos os participantes conseguissem visualizá-las.
( ) Deu oportunidade a todos os participantes de realizarem cada prática.
( ) Supervisionou a atividade prática realizada por cada participante.
( ) Preocupou-se com sua aparência pessoal (traje, higiene etc.).
( ) Preocupou-se em utilizar traje adequado à situação de trabalho em que se encontrava.
( ) Organizou o espaço físico para o desenvolvimento do conteúdo.

ASPECTOS POSITIVOS DA INSTRUTORIA:

________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

ASPECTOS DISCUTIDOS PARA MELHORIA DO DESEMPENHO E SUGESTÕES:

________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________ __________________________________
Assinatura do supervisor Assinatura do supervisionado

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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Certificação das atividades de Promoção Social
O certificado deve ser o instrumento que reflita a
seriedade e a qualidade das ações desenvolvidas
pelo Senar. Deve, ainda, revelar a uniformização dos
procedimentos de certificação, desde a avaliação
dos participantes e o controle da emissão até o mo-
delo, que deve ter reconhecimento nacional.
O certificado emitido para as atividades de Promo-
ção Social é o Certificado de Participação, conferido
aos concluintes que cumprirem os critérios de ava-
liação previamente estabelecidos, que devem ser
divulgados pelo instrutor no início do evento, inclu-
sive a exigência da frequência, que deve ser de, no
mínimo, (80%).

Atenção! Os certificados relativos às atividades de Promoção Social devem ser emi-

tidos somente após a entrega do relatório de ação concluída, elaborado pelo instru-
tor, à área técnica da Administração Regional.

Nesse relatório, deverão constar informações referentes à frequência e aos critérios de ava-
liação de cada participante, no sentido de orientar o agente responsável quanto à expedição
dos certificados.

Recomenda-se a avaliação da pertinência da certificação para eventos que se enquadram nas

outras estratégias educativas, utilizadas em atividades de Promoção Social, como dias espe-
ciais, campanhas, encontros e torneios, que não precisam ser certificados.

Modelo de certificado de participação (frente)

CERTIFICADO DE PARTICIPAÇÃO

O Serviço Nacional de Apredizagem Rural confere o certificado ao Sr. (a)

1

por sua participação no (a) 2 ,

3 4
realizado em no período de / /
5
com carga horária de horas.

6
, de de

7 8
Assinatura do superintendente Assinatura do Presidente do Conselho
Administrativo

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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

1) Nome completo, e por extenso, do participante.

2) Tipo de programação e nome da atividade ou Programa Especial, se for o caso.
3) Local, município e estado onde o programa foi realizado.
4) Período de realização do programa.
5) Duração do programa/ carga horária total.
6) Nome da cidade, dia, mês e ano, respectivamente.
7) Assinatura do superintendente, quando em evento realizado pela Administração Regional. No caso de o
evento ter sido promovido pela Administração Central, a assinatura deve ser do diretor-geral.
8) Assinatura do presidente do Conselho Administrativo, quando em evento promovido pela Administração
Regional, ou do presidente do Conselho Deliberativo, caso o evento seja realizado pela Administração
Central.

(verso)

Colaboradores 14

Ocupação 15
Natureza da Programação 16
Conteúdo 17

Carga horária 18 Instrutores 19 Nome e assinatura dos 23

responsáveis pelo registro

N0 Registro 20 N0 Livro 21 N0 Página 22

9) Entidades colaboradoras (ex.: Sindicato Rural de Gandu/ Secretaria de Agricultura do Estado da Bahia).
10) Tipo de programação.
11) Conteúdo programático desenvolvido.
12) Carga horária.
13) Nome(s) do(s) instrutor(es) responsável(veis).
14) Nome e assinatura do responsável pelo registro.

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60
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Áreas de atividades de Promoção Social
Cada uma das áreas de atividade da Promoção So-
cial tem suas características específicas, subdividin-
do-se em diversas atividades que poderão ser traba-
lhadas após criteriosa identificação de necessidades
e estabelecimento de prioridades que beneficiem o
trabalhador, o produtor rural e suas famílias.
As atividades da PS do Senar foram agrupadas em
sete grandes áreas, assim definidas:
1) Alimentação e nutrição;
2) Apoio às comunidades rurais;
3) Artesanato;
4) Arte e cultura;
5) Educação;
6) Esporte e lazer; e
7) Saúde.
Reforça-se que o planejamento de qualquer dessas
atividades deve responder às seguintes indagações:
• Está voltada para o trabalhador rural e sua fa-
mília?
• Possui caráter educativo?
• Possui caráter preventivo?
• Irá contribuir para o incremento da renda familiar?
• Está dentro do contexto sociocultural dos par-
ticipantes?
Conteúdos programáticos da Promoção Social
Os conteúdos programáticos das atividades de Pro-
moção Social possibilitam um padrão de qualidade
e unidade necessário aos trabalhos da PS, levando o
Senar a firmar sua identidade como um dos agentes
da PS no meio rural.
A elaboração do conteúdo programático das ativida-
des da PS é de responsabilidade das Administrações
Regionais do Senar, servindo de parâmetro para
uniformidade de procedimentos metodológicos, em
nível nacional.
Com base em Cruz (1991), os critérios para a sele-
ção dos conteúdos devem atender aos seguintes
aspectos:
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• Significância – Devem ser significativos e con-
tribuir para o desenvolvimento da aprendiza-
gem de conceitos básicos;
• Utilidade – Devem corresponder a uma neces-
sidade de conhecimento do participante;
• Maturidade – Devem ser adequados ao nível de
desenvolvimento do participante e contribuir para
seu crescimento afetivo, intelectual e social;
• Interesse – Devem ser relacionados com os
propósitos do participante, motivando-o no
sentido de levá-lo a desenvolver um esforço
real; e
• Validade – Devem ser válidos do ponto de vis-
ta científico e do conhecimento humano.
Importância do planejamento educativo
Não basta que exista educação para que um povo
tenha seu destino garantido. É preciso determinar o
teor educacional para que se saiba em que direção
está caminhando ou deixando de caminhar uma na-
ção (Arduini, 1975, p.117).
A educação, como processo de reconstrução do ser
humano em todas as suas dimensões, provoca uma
ruptura na realidade da natureza da própria pessoa,
a partir do momento em que há uma interferência
no processo evolutivo natural.
Assim, a educação deve estabelecer as direções, tra-
çar os caminhos e indicar as metas e os objetivos,
ou seja, fazer previsões estruturadas por meio de
atitudes científicas.
A primeira dessas atitudes é o planejamento de
todo o processo educativo, partindo da realidade
das pessoas visando ao presente e, ao mesmo tem-
po, projetando o futuro, permitindo a superação de
obstáculos da sua própria existência, de maneira
consciente e compromissada.
O processo educativo deve ser planejado não para
impor limites, mas sim vislumbrando o futuro com
lucidez e autonomia.
O planejamento, para o instrutor:
• Auxilia na definição dos objetivos que atendam
aos reais interesses dos participantes;

• Propicia a seleção e organização dos conteúdos
mais significativos para os participantes;
• Facilita a organização dos conteúdos de forma
lógica;
• Facilita a integração e a continuidade do ensino;
• Facilita a seleção dos melhores procedimentos
e recursos para uma ação mais eficiente;
• Confere maior segurança ao instrutor;
• Evita a improvisação, a repetição e a rotina; e
• Facilita a tomada de decisões, por instrutores
e participantes, de maneira cooperativa e par-
ticipativa.
O planejamento da ação educativa é uma das ativi-
dades básicas da qual depende, em grande parte, o
êxito do trabalho do instrutor. Este, como facilitador
da aprendizagem, não pode considerar o plano ins-
trucional como mera atividade burocrática ou um
trabalho a mais a ser cumprido e, sim, como uma
ferramenta de trabalho.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
61
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Para orientar a ação educativa nas atividades da PS
do Senar, existem dois tipos de planejamento: con-
teúdo programático e plano instrucional.
O plano instrucional é apresentado e detalhado no
documento “Metodologia de Ensino do Senar”.
Assim sendo, este capítulo se restringirá à apresen-
tação dos aspectos relevantes concernentes à ela-
boração de conteúdos programáticos das atividades
de Promoção Social.
1) Alimentação e Nutrição
As atividades relacionadas a esta área devem ter ca-
ráter educativo e preventivo, com informações bási-
cas sobre educação alimentar, nutrição, higiene dos
alimentos e segurança alimentar.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
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Para refletir!

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) divulgou, recentemente, a Pesquisa de Orça-

mentos Familiares: Análise do Consumo Alimentar Pessoal no Brasil, referente aos hábitos alimen-
tares dos brasileiros ao longo de 2017 e 2018.

De acordo com o levantamento, o café foi o alimento consumido pelos brasileiros com mais frequên-
cia (78,1% da população) no período, tanto por homens (77,9%) quanto por mulheres (78,4%).

Em seguida, aparecem dois produtos da dieta tradicional do país. Um deles é o arroz, com 76,1% de
frequência de consumo, acompanhado pelo feijão, com total de 60%. O alimento menos consumido
com frequência pelos brasileiros no período pesquisado foi o ovo, com total de 13,9%.

Foram ouvidos no estudo, realizado em parceria com o Ministério da Saúde, 46.164 moradores de
20.112 domicílios com 10 anos ou mais de idade, que informaram o consumo alimentar para dois dias.
A análise evidencia que arroz, feijão e café foram os alimentos mais consumidos por adolescentes e
adultos, embora mostrando redução em relação ao primeiro levantamento, em 2008/2009.

O feijão caiu de 72,8% para 60% no gosto da população e o arroz, de 84% para 76,1%. Entre os idosos,
o consumo de café subiu na mesma comparação, de 86,6% para 87,1%. A queda do consumo de arroz
foi observada no Sudeste, Sul e Centro-Oeste e foi mais acentuada entre a parcela da população
(25%) com maior renda, passando de 79,9% para 67,1%.

Frutas e verduras

Os pesquisadores do IBGE avaliaram que o consumo de frutas e verduras continua abaixo do reco-
mendado, embora o consumo de saladas cruas tenha aumentado tanto para adolescentes quanto
para adultos e idosos. Em geral, o consumo de saladas cruas passou de 16% para 21,4%.

O consumo de frutas teve queda entre os dois períodos. Em contrapartida, o consumo de prepara-
ções aumentou. Um exemplo são os sanduíches, cujo consumo cresceu em todas as regiões do Brasil
e em todas as classes de renda, apurou o IBGE. Já o consumo de refrescos e refrigerantes caiu para
todos os grupos etários.

As maiores médias de consumo diário per capta, isto é, por indivíduo, foram encontradas no café
(163,2 gramas/dia), no feijão (142,2 g/dia), no arroz (131,4 g/dia) e nos sucos (124,5 g/dia).

De acordo com a nova classificação introduzida pelo Guia Alimentar para a População Brasileira,
editado em 2014, os alimentos in natura ou minimamente processados são os que apresentam maior
participação relativa no total de calorias, com 53,4%.

Entre os alimentos classificados nesse grupo, os destaques são aqueles que constituem a base de
uma alimentação saudável e que representaram mais da metade das calorias consumidas pela po-
pulação brasileira no período pesquisado, a exemplo de arroz, feijão, carnes, frutas, leite, macarrão,
verduras, legumes, raízes e tubérculos.

O guia recomenda que os alimentos ultraprocessados sejam evitados. Nesse grupo, a participação
relativa no total de calorias alcançou 26,7% para os adolescentes, 19,5% para os adultos e 15,1% para
os idosos.

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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Nesse grupo de alimentos estão biscoito salgado e salgadinho “de pacote”, biscoito doce, refrige-
rante, cachorro-quente, hambúrguer e outros sanduíches, bebida láctea e pizza. Os alimentos ultra-
processados têm participação relativa de 19,7% no total de teor calórico.

Considerando a característica da dieta, observa-se que 19,2% dos brasileiros entrevistados consu-
miram pelo menos um suplemento alimentar entre 2017 e 2018. Entre os idosos, o percentual subiu
para 34%. 13,9% do total disseram ter algum tipo de restrição alimentar. Entre os idosos, esse per-
centual foi de 27,3%.

Fonte: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias.html.

Diante das informações elencadas pelo IBGE, as
questões que devem ser respondidas pela equipe
técnica do Senar nas programações de Promoção
Social para as atividades de Alimentação e Nutrição
são as seguintes:
• As atividades relacionadas à área de alimenta-
ção e nutrição objetivam estimular a produção
de alimentos saudáveis?
• Estimulam a utilização de ingredientes disponí-
veis na região?
• As atividades propostas contribuem para pre-
servar e propagar as características e as expres-
sões culturais regionais?
• Enfatizam a segurança alimentar?

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1.1 - ALIMENTAÇÃO Atividades que proporcionam noções São temas dessa atividade:
MATERNO-INFANTIL de alimentação saudável às gestantes
e às mães, e também de aleitamento • Alimentação da gestante;
e alimentação que garantam o cresci-
mento e o bom desenvolvimento das • Aleitamento materno – importância para a mãe e para o bebê;
crianças.
• Aleitamento artificial em situações especiais (alergia, falta de leite materno);

• Técnicas de preparo de fórmulas lácteas e não lácteas – suprimento das

necessidades nutricionais do bebê impossibilitado de receber o aleitamen-
to materno;

• Higiene na amamentação e no preparo de fórmulas lácteas e não lácteas

para a alimentação do recém-nascido;

• Alimentação no primeiro ano de vida; e

• Técnicas de preparo de alimentação para a introdução alimentar do bebê.

1.2- PLANEJAMENTO Atividades que visam orientar a famí-
DE CARDÁPIOS COM lia rural em como planejar uma ali-
APROVEITAMENTO DE mentação saudável, aproveitando as
ALIMENTOS SEGUROS potencialidades locais e estimulando a
utilização de todas as partes nutritivas
do alimento, com técnicas adequadas.
São temas dessa atividade:
• Avaliação crítica dos hábitos e dos costumes da população rural, resgatan-
do os que são saudáveis à luz da ciência dos alimentos;
• Higiene dos alimentos;

• Higiene do ambiente;

• Higiene de utensílios e equipamentos;

• Higiene pessoal;

• Noções sobre os nutrientes que compõem os alimentos;

• Alimentação equilibrada/ balanceada;

• Obtenção de uma alimentação equilibrada usando a “pirâmide de alimen-

tos” como modelo;

• Noções sobre as necessidades nutricionais dos indivíduos com diferentes

níveis de atividades e em diferentes etapas da vida;

• Técnicas de seleção e preparo de alimentos;

• Elaboração de cardápios balanceados para a família, observando as pecu-

liaridades dos seus membros, nas diferentes etapas da vida (infantil pré-es-
colar, escolar, adolescente, adulto e idoso) e sob condições específicas de
atividade (o trabalhador);

• Técnicas de conservação de alimentos em nível doméstico;

• Resfriamento, congelamento de alimentos preparados e in natura, salga e

secagem;

• Técnicas de armazenamento adequadas para alimentos perecíveis, semi-

perecíveis e não perecíveis; e

• Aproveitamento de alimentos.

1.1 Produção Artesanal de Alimentos

Inclui a utilização de técnicas adequadas ao preparo Na produção artesanal de alimentos, as atividades

de produtos derivados de frutas, legumes, leite, car-
ne, cana-de-açúcar, mandioca, milho, peixe e outros,
orientando a produção de bolos, biscoitos, salgados,
pães, geleias, compotas, farinhas e conservas com
qualidade para o consumo caseiro.
devem valorizar a cultura, com resgate de hábitos ali-
mentares saudáveis locais, garantindo o melhor apro-
veitamento dos alimentos disponíveis e possibilitando,
assim, a melhoria da saúde e da qualidade de vida,
além de ganhos econômicos diretos e indiretos.

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65
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

PRÉ-REQUISITOS DAS ATIVIDADES DE ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO

ATIVIDADE IDADE MÍNIMA ORIENTAÇÕES PARA A CLIENTELA

Produção artesanal de alimentos sem glúten, sem
lactose e sem açúcares
Produção artesanal de doce de leite
O participante não poderá apresentar feridas infectadas, infecções cutâ-
18
neas, chagas ou diarreias para qualquer área de manipulação de alimen-
tos, conforme estabelece o item 7.3 e
18
7.4 da Portaria n° 326-1997/SVS/MS.

Produção artesanal de polpa de frutas 18

Boas práticas no abate doméstico de frango caipira 18

1.2 Saúde e Alimentação

As atividades educativas e preventivas relacionadas à saúde e à alimentação abrangem os seguintes temas:

• Noções básicas de alimentação e nutrição;

• Doenças de caráter nutricional – como obesidade, desnutrição infantil e de adultos, anemia, alergias e
intolerância alimentar –, suas causas, consequências e prevenção.

PRÉ-REQUISITOS DAS ATIVIDADES DE ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO

ATIVIDADE IDADE MÍNIMA ORIENTAÇÕES PARA A CLIENTELA

Alimentação materno-infantil 14 ORIENTAÇÕES PARA A CLIENTELA

O participante não poderá apresentar feridas infectadas, infecções

Planejamento de cardápios com aproveitamento
de alimentos seguros
Produção artesanal de alimentos
16 cutâneas, chagas ou diarreias para qualquer área de manipulação de
alimentos, conforme estabelece o item 7.3 e
16 7.4 da Portaria n° 326-1997/SVS/MS.

Neste curso, não será necessária a verificação de isenção de doenças,

Saúde e Alimentação 14
pois não haverá o preparo de alimentos por parte do participante.

Atenção! Considerando critérios de boas práticas na fabricação de alimentos, deve

ser proporcionada, aos eventos de alimentação, uma infraestrutura adequada, con-
forme Portaria n° 326-1997/SVS/MS:

• Cozinha de tamanho suficiente para as pessoas desenvolverem as atividades, longe de

insetos e animais domésticos;
• Mesa para manipulação de alimentos (de acordo com os critérios especificados para a
atividade);
• Água encanada e de boa qualidade (potável);
• Pia de uso exclusivo da cozinha, em bom estado de conservação e de funcionamento (li-
vre de sujidades);
• Piso e paredes laváveis (revestidos com cerâmica ou tinta lavável);
• Instalação segura de gás;
• Presença de extintores de incêndio;
• Equipamentos de proteção individual, como máscaras, avental, calçado adequado, luvas
etc.; e
• Atestado médico do participante, comprovando sua aptidão para exercer função com
manuseio de alimentos.

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66
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

BOAS PRÁTICAS DAS

ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Administração Regional: Senar/AR-RS

Nome do programa: PROGRAMA ALIMENTAÇÃO SAUDÁVEL
Tipo de programação: Dia especial
Público-alvo: Família rural

O Programa Alimentação Saudável visa incentivar a adoção de bons hábitos alimentares, prevenir doenças relacio-
nadas à obesidade e propiciar uma melhora na qualidade de vida do público do meio rural.

O público recebe instruções sobre o valor nutricional dos alimentos que podem ser encontrados em suas regiões,
desmistificando a ideia de que a alimentação saudável é um investimento oneroso.

O programa vai muito além das receitas saudáveis e começa por uma avaliação corporal dos participantes, para que
estes possam se familiarizar com aspectos como o Índice de Massa Corporal (IMC). O trabalho de sensibilização
inclui aulas sobre riscos da obesidade, grupos alimentares e controle de triglicerídeos. Os participantes são convi-
dados a observar os próprios hábitos alimentares a fim de começar a adotar uma alimentação mais saudável ainda
durante o programa, que é ofertado por meio de 10 encontros, sendo de quatro horas cada, totalizando 40 horas de
capacitação.

É um programa com ótima aceitação por parte dos participantes que já nos possibilitou depoimentos bem positivos,
como: “participantes controlando problemas de saúde como hipertensão, glicose elevada, triglicerídeos e emagre-
cendo quando necessário”; “participantes relatando que a geladeira melhorou a aparência interna com alimentos
mais saudáveis”; “participantes testemunhando que aprenderam sobre a importância de beber água, o papel das
fibras, o controle do tamanho das porções, as doenças decorrentes de maus hábitos alimentares, a ingestão de gor-
duras e de sal. Com as mudanças nos hábitos alimentares, o resultado já é sentido com a melhoria na saúde e melhor
disposição física para as atividades profissionais.”

Treinamento “alimentação saudável - semipresencial”

O treinamento Alimentação Saudável é uma proposta na modalidade de ensino semipresencial que combina aulas
teóricas a distância/online e presenciais individuais, ministradas por nutricionistas que orientam e ensinam os parti-
cipantes a prepararem os alimentos, reforçando a importância das boas práticas alimentares, tendo como proposta
conscientizar sobre alimentação saudável e incentivar nos participantes a utilização dos alimentos produzidos na
propriedade rural, levando-os à mesa.

No treinamento, os participantes recebem orientações que vão aplicar no dia a dia, como boas práticas alimentares
e composição nutricional dos alimentos, com vistas à conscientização para a mudança de hábitos alimentares sau-
dáveis, à preservação da saúde e à melhoria na qualidade de vida, com o aproveitamento máximo do valor nutritivo
dos alimentos.

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67
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

O treinamento é desenvolvido em 10 horas de aulas online e quatro horas-aula presenciais individuais, na proprieda-
de rural do participante. Nessa oportunidade individual, (o)/(a) profissional nutricionista orienta e ensina o preparo
de receitas que incentivam o aproveitamento integral de alimentos, como frutas, verduras e legumes.

O treinamento aponta ótima aceitação e os benefícios à saúde das pessoas participantes já estão aparecendo, como:
participante que recebeu o diagnóstico de diabetes e logo lembrou dos infortúnios da mãe, também diabética, com
as doses diárias de insulina. Temendo tornar-se dependente do medicamento para controlar os níveis de glicose,
decidiu apostar na mudança alimentar, alterando radicalmente seus hábitos alimentares a partir da realização do
treinamento semipresencial. O esforço dessa participante para mudar a alimentação se converteu em saúde. Na
mesma semana em que fez o treinamento online, a participante viu seu índice glicêmico cair de 150 mg/dL em jejum
para 120 mg/dL (o normal é 100 mg/dL). De insulina ela ainda não precisou. Também uma outra participante mudou
radicalmente seus hábitos alimentares: após o treinamento, tornou-se adepta de uma alimentação equilibrada e de
exercícios físicos. A participante afirma que as dicas da nutricionista sobre valores nutricionais e organização do car-
dápio foram valiosas, influenciando a sua família (marido e filhos) para uma alimentação mais equilibrada e saudável.

Assim, a Administração Regional-RS, com as ofertas da Promoção Social, consolida cada vez mais a sua missão, tra-
zendo para as famílias do meio rural orientações para uma alimentação mais saudável, incentivando, estimulando e
promovendo melhorias à saúde e oportunizando qualidade de vida às pessoas do meio rural.

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PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

BOAS PRÁTICAS DAS

ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Administração Regional: Senar/AR-GO

Nome do programa: FESTIVAL DE RECEITAS DO CAMPO
Tipo de programação: Dia especial
Público-alvo: Família rural

O Festival de Receitas do Campo é uma inciativa do Senar Goiás, promovido em parceria com os sindicatos rurais,
iniciado em 2016 visando despertar o exercício da cidadania, a valorização e a integração da família rural no contexto
social, histórico e econômico.

1.1 Objetivo geral:

• Resgatar e divulgar a identidade da família rural por meio da culinária rural, demonstrando que os hábitos
alimentares pertencem ao patrimônio histórico-cultural de cada região goiana.
1.2 Objetivos específicos:

• Demonstrar a riqueza dos hábitos alimentares da família rural, reconhecendo a importância dos ingredien-
tes típicos da fazenda;
• Proporcionar uma reflexão crítica sobre a influência dos meios de comunicação na mudança dos hábitos
alimentares, resgatando as receitas típicas da culinária rural;
• Divulgar e contribuir com a permanência dos pratos típicos da culinária rural;
• Incentivar o desenvolvimento do turismo rural pela divulgação e promoção da gastronomia rural como
diferencial competitivo para esse setor; e
• Publicar as receitas selecionadas em um livro intitulado “Receitas com Histórias do Campo”.

Os hábitos alimentares, não somente da família rural como também da família urbana, estão diretamente relaciona-
dos a aspectos socioculturais e econômicos e, em alguns casos, religiosos. Portanto, é necessário contribuir com a
preservação e valorização quanto a qualquer outro patrimônio cultural, pois os meios de comunicação usam estra-
tégias para popularizar (americanizar, europeizar...) os hábitos da família.

Esse cenário torna imprescindível a realização do Festival de Receitas do Campo, pois é uma oportunidade única de
expor para o público o potencial e a atratividade da gastronomia rural, evidenciando que cada receita é um prato
recheado de história e cultura da família rural. Existe ainda a possibilidade de resgatar os pratos típicos da culinária
rural, elaborados, preferencialmente, com os ingredientes regionais, tais como: carne de porco, pequi, guariroba,
frango caipira, mandioca, leite, ovos, banha de porco, frutas (manga, banana, goiaba, caju e outras), abóbora, milho
verde, batata-doce, rapadura, melado, mel e outros.

O Programa Festival de Receitas do Campo apresenta regulamento próprio a cada edição. Nele são estabelecidas normas
da edição do ano, prazos, critérios de classificação de receitas, entre outras informações essenciais para a realização no
município. Após a publicação do regulamento, a comissão que organiza o festival cumpre algumas etapas:

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Etapa 1 - Mobilização e sensibilização

Esta etapa é realizada, preferencialmente, no primeiro trimestre de cada ano pelos especialistas técnicos regionais
(coordenadores regionais) e a coordenação do evento. Estes participam de reuniões de sensibilização, mobilização
e planejamento com os representantes de sindicatos rurais, cujo objetivo não é apenas motivar a adesão ao Festival
de Receitas do Campo, como também definir estratégias de organização e realização do festival local.

Nessa fase, também os prestadores de serviços de instrutoria do Senar/AR-GO devem divulgar a proposta do festival
aos participantes dos treinamentos, com o intuito de despertar seu interesse por apresentar receitas no evento.

Etapa 2 – Desdobramento do festival

O desdobramento do Festival de Receitas do Campo está estruturado em dois momentos relativamente autônomos,
embora convergentes, conforme descrito a seguir:

a) Interpretação do regulamento – Reunião realizada no dia anterior à realização do festival para o recebi-
mento das inscrições das receitas e o esclarecimento de dúvidas em relação ao regulamento. Esta ativida-
de deve ser realizada pelo responsável técnico do Festival de Receitas do Campo.

b) Festival de Receitas do Campo – Essa fase é a realização do festival propriamente dito, acontecendo
no provável período de abril a outubro do ano de execução. Os parceiros, seguindo o regulamento e sob
a orientação de técnicos do Senar/Goiás, realizarão os festivais nos municípios que aderirem à iniciativa.

Etapa 3 – Elaboração do livro Receitas do Campo

Essa fase também é constituída pela estruturação (organização das receitas, seleção das fotos, revisão das receitas,
diagramação, ilustração e publicação) do livro. As atividades referentes à publicação são executadas pela coordena-
ção do programa, pelo responsável técnico e pela equipe de comunicação, acompanhadas pelo gerente de Promo-
ção Social, sob a supervisão do diretor do Departamento Técnico.

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70
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
2) Apoio às Comunidades Rurais
Atividade de apoio às comunidades rurais ofere-
cida pelo Senar
A atividade relacionada à área Apoio às Comunida-
des Rurais visa despertar no indivíduo o exercício
da cidadania, levando-o a uma maior integração no
trabalho, na família, na comunidade e na sociedade,
como cidadão produtivo e responsável.
SERVIÇOS COMUNITÁRIOS
Consiste em atividades desenvolvidas em dias espe-
ciais, voltadas às comunidades rurais, nas áreas de
cidadania, educação, alimentação e nutrição, cultu-
ra, esporte e lazer e outras, considerando-se os as-
pectos educativos e preventivos.
3) Artesanato
As atividades relacionadas à área de artesanato ob-
jetivam estimular a produção de objetos úteis, artís-
ticos e decorativos, feitos à mão, com ou sem ajuda
de ferramentas e mecanismos caseiros, utilizando
matéria-prima disponível na região.
O produto artesanal normalmente reflete a relação
do artesão com o meio onde vive e a sua cultura.
Portanto, as atividades propostas devem contribuir
para preservar e propagar as características e as ex-
pressões culturais regionais, com ou sem fim comer-
cial, estimulando a prática do associativismo e a sua
permanência no local de origem.
As demandas devem ser priorizadas de acordo
com o levantamento de necessidades e potencia-
lidades feito pela Administração Regional.
Atividades de artesanato oferecidas pelo Senar
3.1 Artesanato de bordados
Bordado é uma forma de criar, à mão, desenhos e
figuras ornamentais em um tecido, utilizando para
esse fim diversos tipos de ferramentas como agu-
lhas, fios de algodão, de seda, de lã, de linho, de me-
tal etc., de maneira que os fios utilizados formem
o desenho desejado. Os bordados podem ser feitos
em panos de pratos, colchas, capas de almofada e
até quadros. Leva-se em consideração o traço cultu-
ral de cada região do país.
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3.2 Artesanato de chifres, ossos e cartilagens
É a atividade que consiste na confecção de objetos
utilitários e decorativos, a partir do aproveitamen-
to de matérias-primas de origem animal. Tem como
produtos objetos de adorno, abajures, cabos de ta-
lheres, facas, canivetes, berrantes e outros.
3.3 Artesanato de crochê
O crochê é uma técnica artesanal feita com uma
agulha especial com um gancho e que produz di-
versos tipos de trançado. Pode ser desenvolvida em
diversos tipos de fio, como barbante, lã, seda, fio de
malha etc.
3.4 Artesanato de fibras naturais
Caracteriza-se pela utilização de fibras naturais: si-
sal, carnaúba, ouricuri, ariri, tucum, buriti, piaçava,
milho, bananeira, tiririca, coco, capim, cipós, vime,
junco, imbé, bucha vegetal e outros.
Para essa atividade, estão previstas normas ambien-
tais de extração, saúde e segurança no trabalho.
3.5 Artesanato de materiais recicláveis
É a atividade que consiste na confecção de objetos
utilitários e decorativos, a partir do aproveitamento
de material reciclável (vidro, plástico, papel, pape-
lão, ferro, aço, alumínio etc.), assim como de resídu-
os naturais (fibras da cana-de-açúcar, café, bananei-
ra e outros).
3.6 Artesanato de metais
É a atividade que empreende a confecção de objetos
utilitários e decorativos:
• Ferraria, ferramentaria, cutelaria, funilaria: fer-
raduras, freios, formões, alicates, tesouras, foi-
ces, enxadas, facas, canivetes, peixeiras, bacias,
regadores, baldes, lamparinas, bules, canecas,
raladores, candeeiros e outros;
• Bijuterias: colares, brincos, pulseiras, anéis e ou-
tros; e
• Objetos de arte e decoração: vasos, molduras,
abajures, máscaras, peças de decoração artísti-
ca e outros.

3.7 Artesanato de pedras
É a atividade associada à confecção de peças orna-
mentais e utilitárias, esculpidas ou entalhadas em
pedra. Tem como produtos panelas, peças decorati-
vas, imagens e outros.
3.8 Artesanato de produtos aquáticos
É a atividade ligada à confecção de objetos utilitá-
rios e decorativos, a partir do aproveitamento de
matérias-primas de origem marítima ou fluvial.
3.9 Artesanato de rendas
Essa atividade consiste na confecção manual de
renda e sua transformação em peças utilitárias e
decorativas, a partir da aplicação da renda (bilro,
labirinto, filé, renascença, irlandesa, redendê, en-
tre outras).
A renda é um tecido transparente de malha aberta,
fina e delicada, que forma desenhos variados com
entrelaçamentos de fios de linho, seda e algodão.
Na sua maioria, as rendas compõem-se de dois ele-
mentos:
• O desenho ou motivo; e
• O fundo, que mantém o desenho unido.
3.10 ARTESANATO DE SEMENTES, CASCAS, FO-
LHAS E FLORES
É a atividade que consiste na utilização de várias
partes da planta. Destacam-se como produtos
pulseiras, tiaras, cintos, colares, arranjos decora-
tivos e outros.
Para essa atividade preveem-se normas ambientais
de colheita e coleta de partes da planta, assim como
resíduos encontrados na natureza, sempre de acor-
do com a legislação vigente.
3.11 Artesanato de tricô
O tricô é uma técnica artesanal para entrelaçar o
fio (de lã ou outra fibra têxtil) de forma organizada,
criando-se assim um pano que, por suas caracterís-
ticas de textura e elasticidade, é chamado de malha
de tricô ou simplesmente tricô.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
71
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
É a atividade que pode ser feita manualmente, com
duas agulhas. Além de propiciar o entrelaçamento
do fio (criando cada ponto), abrigam a malha de tri-
cô já tecida.
3.12 Artesanato em argila e congêneres
É a atividade de produção de artefatos a partir de
argilas, que abrange uma variedade de utensílios de
uso comum:
• Louças de barro em geral: moringas, potes, talhas,
tigelas, vasos, jarras, filtros, pratos, copos, garrafas,
cinzeiros, alguidares e outras peças de natureza
decorativa ou utilitária e de função mista;
• Modelagem: bonecos, animais, representações
de cenas e personagens típicos. Figurativa, or-
namental, lúdica e de imagens; e
• Cerâmica artística: objetos diversos de caráter artís-
tico artesanal, produzidos sem emprego de fôrmas.
3.13 Artesanato em couro e pele
É a atividade voltada à confecção de artigos de ves-
tuário, calçados, artefatos decorativos e mobiliários,
além de curtumes artesanais.
3.14 Artesanato em madeira
É a atividade que consiste na confecção de objetos
utilitários e decorativos, com a utilização de vários
tipos de madeira. Entre eles, destacam-se: game-
las, pilões, cochos, cangalhas, cangas, pás, colheres,
máscaras, talhas, ídolos, imagens, carrancas, figuras
ornamentais e outros.
3.15 Artesanato em papel e papelão
É a atividade vinculada à confecção de objetos utili-
tários e decorativos, utilizando papel e papelão.
3.16 Artesanato em tecidos
É a atividade que engloba o artesanato doméstico
de “corte e costura”, dirigido à confecção de peças
do vestuário e artigos de cama e mesa, além do
aproveitamento de retalhos, em geral para confec-
ção de peças utilitárias e decorativas.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
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72
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
3.17- Decoupage
É a atividade que consiste na aplicação de gravuras
em diversos objetos, tais como tecidos, vidros, ma-
deiras, entre outros, com o objetivo de preservar e
propagar a cultura local.
3.18- Macramê
É a atividade voltada à confecção de objetos utilitários
e decorativos, com a utilização de vários tipos de fio.
O macramê é uma técnica de tecer fios que não se
vale de nenhum tipo de maquinário ou ferramenta,
somente as mãos. Trabalhando com os dedos, os fios
vão se cruzando e ficam presos por nós, formando
cruzamentos geométricos, franjas e uma infinidade
de formas decorativas.
3.19- Pintura
É a atividade que consiste na aplicação da tinta em
diversos objetos, tais como tecidos, vidros, madei-
ras, cerâmicas etc., com o objetivo de preservar e
propagar a cultura local.
A atividade de pintura baseia-se na criatividade e
aplicação de elementos plásticos, de técnicas e prin-
cípios da arte, levando em consideração a harmonia
das cores e seus variados esquemas e matizes.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
3.20- Tapeçaria
É a atividade associada, basicamente, à confecção
artesanal de um tecido, geralmente encorpado,
formado pelo cruzamento de duas estruturas de
fios obtidos de fibras flexíveis, como lã ou algodão.
O uso de fios coloridos e de técnicas diversas de en-
trelaçamento permite que figuras sejam compostas
durante o processo de execução.
3.21- Tecelagem
É uma atividade artesanal que utiliza uma ferramen-
ta simples, o tear, que permite o entrelaçamento de
uma maneira ordenada de dois conjuntos de fios,
denominados trama e urdidura, formando como re-
sultado uma malha denominada tecido.Vários são
os tipos de teares existentes, cada um com uma fi-
nalidade específica. A escolha do tear a ser utilizado
depende da proposta de trabalho e do que se quer
executar: seja fazer um tapete, uma tapeçaria para
enfeitar a casa ou ainda confeccionar alguma peça
de vestuário, como casacos, coletes ou utilitários, a
exemplo de bolsas e cintos.
3.22 - Artesanato em cera e congêneres
Refere-se a um tipo de artesanato caracterizado
pela variedade de objetos utilitários e decorati-
vos, com a utilização de ceras e congêneres. En-
tre eles destacam-se velas, sabonetes artesanais,
moldes e outros.
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
73
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

PRÉ-REQUISITOS DAS ATIVIDADES DE ARTESANATO

ATIVIDADE IDADE MÍNIMA ORIENTAÇÕES PARA A CLIENTELA

Artesanato de bordados 14

Artesanato de chifres, ossos e cartilagens 18

Artesanato de crochê 14

Artesanato de fibras naturais 16/18

Artesanato de materiais recicláveis 16/18

Artesanato de metais 16

Artesanato de pedras 16

Artesanato de produtos aquáticos 16

Artesanato de rendas 14

Artesanato de sementes, cascas, folhas e flores 16/18

As atividades relacionadas visam estimular
Artesanato de tricô 14 a produção de objetos úteis, artísticos e de-
corativos, feitos à mão, com ou sem ajuda de
Artesanato em argila e congêneres 16/18 ferramentas e mecanismos caseiros, utilizan-
do matéria-prima disponível na região.
Artesanato em cera e congêneres 16/18

Artesanato em couro e pele 18

Artesanato em madeira 18

Artesanato em papel e papelão 16

Artesanato em tecidos 14/18

Decoupage 14

Macramê 14

Pintura 14

Tapeçaria 14

Tecelagem 14/18

Outros tipos de atividade de artesanato podem ser promovidos pelas Administrações Regionais de acordo com
a demanda. Estas devem observar a necessidade e a demanda da comunidade e os materiais disponíveis.

4) Arte e Cultura

Os programas de políticas públicas de arte e cultura
têm estado em pauta nos últimos anos, buscando
atender a uma demanda social crescente, que é a
necessidade de atividades de lazer para o tempo li-
vre da população de nossas cidades. Esse “espaço
do ócio” é resultado de uma nova configuração do
trabalho na reestruturação do capitalismo, na qual
cada vez mais o tempo é controlado pelas necessi-
dades do mercado, o que vem gerando mudanças
culturais na população. Como consequência, os
eventos de arte, cultura e lazer vêm ganhando um
novo papel na organização da sociedade, relaciona-
do ao bem-estar das populações.
A Constituição refere-se à cultura, no artigo 216, nos
seguintes termos: “Constituem patrimônio cultural
brasileiro os bens de natureza material e imaterial, to-
mados individualmente ou em conjunto, portadores
de referência à identidade, à ação, à memória dos di-
ferentes grupos formadores da sociedade brasileira”.
Há ainda o conceito de patrimônio cultural imate-
rial que, segundo a Unesco, compreende “práticas,
representações, expressões, conhecimentos e téc-
nicas junto com os instrumentos, objetos, artefatos
e lugares culturais que lhes são associados e que as
comunidades, os grupos e, em alguns casos, os in-
divíduos reconhecem como parte integrante de seu
patrimônio cultural”.

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
74
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Transmitido de geração a geração, esse patrimônio é
mantido e permanentemente recriado pelas comu-
nidades e pelos grupos em função de sua interação
com o meio em que vivem e com a sociedade mais
ampla. Tendo em vista que a Carta Magna promul-
ga o direito à cultura para todos os cidadãos sem
exceção, faz-se necessário, portanto, estender e in-
centivar tais direitos também à sociedade do meio
rural, uma vez que esse grupo ainda traz fortes laços
históricos culturais arraigados em seu estilo de vida.
Entre as principais manifestações do meio rural que
permitem o desenvolvimento das atividades ligadas
à arte e cultura, encontram-se:
• Dança;
• Música;
• Literatura;
• Teatro; e
• Pintura.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
“As artes auxiliam na formação do cidadão ao:
• Mobilizar a expressão e a comunicação pessoal;
• Intensificar as relações dos indivíduos tanto
com seu mundo interior como com o exterior;
• Auxiliá-lo a compreender a diversidade de valo-
res que orientam tanto seus modos de pensar e
agir como os da sociedade;
• Favorecer o entendimento da riqueza e diversi-
dade da imaginação humana; e
Torná-lo capaz de perceber sua realidade cotidia-
na mais vivamente, reconhecendo e decodificando
formas, sons, gestos e movimentos que estão à sua
volta”1 .
1 ARAÚJO, S. A. Possibilidades pedagógicas do cinema em sala de aula.
Revista Espaço Acadêmico – nº 79 – Ano III. Disponível em: http://www.
espacoacademico.com.br/079/79araujo.htm
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75
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Administração Regional São Paulo

Nome do programa VIOLA CAIPIRA - NOÇÕES BÁSICAS
Tipo de programação Encontro
Público-alvo: Beneficiários: produtores, trabalhadores
rurais e seus familiares

Relato sobre o projeto

Resultados esperados: Com a implantação do projeto, almeja-se que produtores rurais e seus familiares aprendam
a tocar o instrumento para uso próprio e para geração de renda. Além disso, pretende-se propiciar o resgate cultural,
aproximar as famílias dos sindicatos rurais, desenvolver habilidades e conhecimentos sobre sustentabilidade, criar
vínculos sociais e melhorar seu nível cultural, entre outras formas de crescimento.

Objetivo: Aprender a tocar viola caipira, por meio de aulas teóricas e práticas.

Carga horária: 72 horas distribuídas em aulas de, no mínimo, duas e, no máximo, três horas, sendo duas aulas por semana.

Estrutura: Trata-se de um projeto pontual modular, de três módulos:

1. Viola caipira - Noções básicas - Técnicas - Módulo I
2. Viola caipira - Noções básicas - Técnicas - Módulo II
3. Viola caipira - Noções básicas - Técnicas - Módulo III

Local: Amplo, coberto, com boa ventilação, isolamento acústico e iluminação, datashow e lousa preferencialmente
branca. Deve dispor de mesas e cadeiras (uma por aluno, uma para o auxiliar e uma para o instrutor), pontos de luz,
tomadas, espaço para projeção de slides, água potável, banheiros e toalhas para secar as mãos.

Avaliação do projeto: Ocorre de forma somatória, à medida que o programa vai sendo desenvolvido. O instrutor
deve acompanhar cada atividade no sentido de garantir a aprendizagem dos alunos em cada fase.

Materiais didáticos: Todos os módulos possuem cartilhas. Os alunos recebem também pen drives e CDs para as
atividades.

Treinamento de instrutores e mobilizadores via webconferência: Ocorrem previamente à realização do projeto.

Utiliza-se a metodologia ativa, com conhecimento prévio dos materiais e participação efetiva na construção do co-
nhecimento sobre o programa.

Mobilização: É feita pelos sindicatos rurais/ outras instituições junto às comunidades rurais. Faz toda a implemen-
tação, juntamente com as parcerias, para a implantação do projeto.

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76
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Administração Regional: Mato Grosso

Nome do programa: CINE SENAR
Tipo de programação: Dia especial
Público-alvo: Comunidade em geral do município

O Programa Cine Senar visa resgatar a cultura popular, utilizar o cinema na transmissão de documentos histó-
ricos e realizar a divulgação da instituição Senar/MT. A carga horária do evento é de quatro horas.

O evento proporciona a oportunidade de os participantes vivenciarem o ambiente como em um cinema de

verdade, tendo em vista que muitos dos municípios, senão sua totalidade, não possuem esse tipo de lazer.

Com uma infraestrutura que consiste em assentos para 400 expectadores, telão e um sistema de som para
atender até três mil pessoas, o Cine Senar movimenta as cidades e leva muita diversão e lazer não só para as
crianças, mas para toda a população.

O Senar/MT envia balões e capas para as cadeiras com a identificação do programa para o município. Além
disso, por meio da empresa que presta os serviços, organiza o espaço com a divulgação via carro de som para
anúncio do evento, com local, horário e panfletos.

As cadeiras são arrumadas como em um cinema, o espaço é decorado e são providenciados pipoca e pula-pula.

São projetados dois filmes de curta-metragem e um filme de longa-metragem, com classificação livre, que são
escolhidos de uma lista encaminhada previamente pelo sindicato rural do município. Os gêneros dos filmes
são infantis e históricos.

Com essa ação, o Senar/MT leva a experiência do cinema para muitos pela primeira vez.

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR


5) Educação
Os cursos e treinamentos de Promoção Social do
Senar na área de educação devem proporcionar, em
primeiro lugar, espaço para a reflexão e mudança
atitudinal, necessárias a melhorias sociais dos in-
divíduos inseridos no meio rural. Sabe-se que pro-
cessos educativos comportam forte interface com
questões capazes de melhorar a qualidade de vida
local, com o estabelecimento de processos solidá-
rios de produção e convivência.
As iniciativas na área de educação ofertadas pela
instituição visam contribuir para mitigar os resulta-
dos de lacunas estruturais e, pelo conhecimento do
meio rural, funcionarem como pilotos a serem repli-
cados em ampla escala, com a articulação de forças
com outros parceiros.
O Senar, pela sua capacidade orçamentária e ope-
rativa, entende que tais atividades devem ser com-
plementares aos processos de educação formal e
outros realizados pelo poder público nos âmbitos
municipal, estadual e federal.
Devem ser trabalhadas na perspectiva de um con-
ceito ampliado, visando à mudança, evolução e
adaptação da pessoa no contexto sociocultural,
econômico e político.
Devem, ainda, representar oportunidades de prática
social desenvolvendo, no indivíduo, habilidades do
pensar, interpretar, inferir, criticar, compreender e
construir, vinculadas à pessoa em seu ambiente de
vida e de trabalho.
Atividades de educação oferecidas pelo Senar
5.1 Alfabetização de jovens e adultos
São atividades que visam alfabetizar jovens e adul-
tos do meio rural, possibilitando a leitura, a escrita e
a compreensão do texto e do contexto, bem como a
realização de operações matemáticas básicas.
As iniciativas voltadas para a alfabetização de jovens
e adultos podem ter como objetivo proporcionar a
elevação de escolaridade e a apreensão das compe-
tências necessárias ao ingresso dos participantes
nos cursos e treinamentos de Formação Profissional
Rural (FPR), além de proporcionar-lhes melhor qua-
lidade de vida e melhoria da autoestima.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
77
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Alfabetização de jovens e adultos
Já pensou em tudo que precisamos ler e entender?
Com certeza o alfabetizado não percebe, mas essa
habilidade é uma porta de entrada para fazer parte
e participar do mundo. Para garantir uma educação
de qualidade para todos, é necessário, inicialmente,
que todas as crianças saibam ler e escrever na idade
certa, de modo a tornarem-se adultos alfabetizados
e participantes do mundo. Lamentavelmente, essa
não é a realidade do país, pois muitas crianças e
adultos ainda não estão alfabetizadas em leitura e
escrita e na matemática. Esse fato pode trazer im-
plicações não apenas para a educação, mas também
para o circuito de pobreza e desigualdade do país.
Com o aumento no número de crianças e adultos
não alfabetizados, faz-se necessário priorizar a ofer-
ta de ações de alfabetização para aqueles que não
puderam ou não quiseram fazê-lo na idade adequa-
da. As desigualdades na educação ainda perduram
entre os brasileiros, seja nas populações em situa-
ção de pobreza e/ou naquelas com dificuldades de
acesso. Entre esses brasileiros está a população da
área rural.
A escolarização para o homem é entendida como
ação de construção do conhecimento de forma a
tornar o cidadão crítico e consciente, como agente
de transformação do comportamento diante da re-
alidade, permitindo-o integrar-se à sociedade, criti-
camente, fazendo com que amplie e reorganize sua
visão de mundo. Ao mencionarmos as desigualda-
des no campo, é fundamental registar que a realida-
de na zona rural é assustadora quanto ao índice de
analfabetismo. Faltam professores e escolas e estas
últimas, quando existem, não possuem estrutura e
são precárias, com falta de água e energia. Quanto
aos educadores, muitos não possuem a formação
necessária. Soma-se a isso a questão geográfica, que
dificulta o acesso às escolas na área rural e/ou na ci-
dade. É normal ver aulas serem improvisadas embai-
xo de árvores, em galpões, igrejas, sedes de associa-
ções e cooperativas. Também são encontradas salas
de aulas que sequer possuem carteiras ou quadro
negro. O público da zona rural é um dos mais atin-
gidos pela exclusão nas esferas de educação, saúde,
transporte, lazer e informação. Jovens e adultos se
esforçam para acompanhar as aulas em busca de
um futuro melhor, de sobrevivência e qualidade de
vida para eles e suas famílias. Para muitos desses
jovens e adultos, a educação é objeto de sonho, já
que apenas alguns a materializam.
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78
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Administração Regional: Rondônia

Nome do Programa: ALFACAMPO (Alfabetização de jovens de adultos)
Público-alvo: Jovens e adultos

Formação necessária para ser instrutor:

• Pedagogia;
• Magistério com experiência em Educação de Jovens e Adultos; e
• Licenciaturas com experiência em alfabetização andragógica.

O Programa Alfacampo

O Senar-AR/RO adota uma concepção de trabalho que associa educação e trabalho, fazendo com que seus
programas principais se desenvolvam de forma sinérgica. Dessa forma, enxerga o processo de alfabetização
emancipatória chegando às comunidades rurais como um conjunto de atividades de caráter eminentemente
humano. O programa atua, principalmente, no desenvolvimento de aptidões pessoais e, simultaneamente,
promovendo ações de educação fundamental, tendo, como prioridade, a alfabetização e o letramento de pro-
dutores rurais.

O material utilizado é da própria Administração Regional, composto de manual do professor, caderno de ati-
vidades e apostila. O programa possui carga horária de 200 horas dividida em quatro módulos. O quantitativo
máximo de participantes por turma é de 25 pessoas, com idade a partir de 15 anos.

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR


5.2 Educação Ambiental
As atividades de educação ambiental devem estar
focadas na conscientização do indivíduo e da po-
pulação e voltadas à valorização, à preservação e
à recuperação do meio ambiente. A educação am-
biental favorece a sustentabilidade, que preconiza
a satisfação das necessidades atuais do trabalhador,
do produtor rural e de suas famílias, sem compro-
meter a capacidade das gerações futuras de suprir
suas próprias necessidades.
Paulo Freire (2007) compreende o ser humano como
um ser histórico, social, inconcluso, que compara,
valoriza, intervém, escolhe e decide, fazendo-se ser
ético. Tal afirmação deve ser associada aos jovens
e adultos analfabetos para que as intervenções de
alfabetização propiciem o desenvolvimento de suas
potencialidades.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
79
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
Deve-se procurar incorporar, ativamente, ao progra-
ma, crianças e jovens, de forma que eles contribuam
para o desenvolvimento de melhores condições do
ambiente em que vivem, adquirindo conhecimentos
e criando hábitos adequados a essa evolução. Te-
mas como coleta, destinação e reciclagem do lixo,
preservação ambiental, uso correto de agrotóxicos
e produtos biodegradáveis podem ser trabalhados
de forma contextualizada e atual, bem como uso de
embalagens descartáveis, uso adequado das águas,
destino de dejetos e preservação da flora e fauna,
entre tantos outros identificados como necessários.
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 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
80
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Administração Regional: Bahia

Nome do programa: PROGRAMA DE DESPERTAR
Tipo de programação: Programa especial
Público-alvo: Professores, coordenadores, diretores e alunos

EXPERIÊNCIA DO PROGRAMA DESPERTAR

O Programa Despertar faz parte das atividades da Promoção Social do Senar Bahia, implantado em 2005. É re-
alizado em parceria entre o Senar-AR/BA, sindicatos de produtores rurais e prefeituras municipais, atendendo
diretamente a escolas do campo, professores, coordenadores, diretores e alunos e, indiretamente, a cerca de
300.000 pessoas do meio rural por meio de ações que envolvem tanto os estudantes como suas famílias e as
comunidades nas quais estão inseridos.

Ao longo do ano, o Programa Despertar tem um tema gerador e transversal para trabalhar e incentivar a ela-
boração dos projetos socioambientais das escolas. Em 2021, o tema escolhido foi: Produção de Alimentos e
Sustentabilidade: do campo à mesa!

Assim, os professores do Programa Despertar desenvolvem atividades utilizando metodologias ativas, fazen-
do uso dos Temas Contemporâneos Transversais (TCTs), da interdisciplinaridade e da transversalidade, com a
intenção de não fragmentar os conhecimentos em blocos rígidos, para que assim a educação se constitua em
meio de transformação social. A proposta didática está alinhada à BNCC (Base Nacional Comum Curricular) e
contribui para o fortalecimento dos ODS (Objetivos do Desenvolvimento Sustentável).

Os educadores que fazem parte do Despertar recebem formação contínua realizada pelo Senar durante todo
o ano letivo.

O programa oferece, ainda, os materiais didáticos que são elaborados com o objetivo de contribuir para as
reflexões sobre a educação socioambiental em sala de aula.

Os materiais didáticos possuem ícones elaborados especialmente para o programa, o que proporciona a con-
textualização local, a pesquisa e a promoção de reflexões acerca da temática discutida.

Os personagens do programa contidos no material didático contribuem para a interação dos estudantes e
foram escolhidos para atender à diversidade, à questão de gênero e às características dos estudantes da Bahia.

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 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
81
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Os personagens que fazem parte da Turma do Grãozito são: Grãozito, Francisco, Gustavo, Joana, Flor, Madiba,
Portira, Leucena e os professores Flora e Lírio.

Os municípios participantes elaboram um plano de ação organizado em seis eixos estratégicos, tendo como
referência a proposta de Escolas Sustentáveis do Ministério da Educação (MEC). Os eixos são:

1) Gestão democrática;
2) Currículo;
3) Espaço físico sustentável e produção sustentável;
4) Protagonismo infanto-juvenil;
5) Ação social/ comunitária; e
6) Redes colaborativas e conectividade.

5.3 EDUCAÇÃO PARA O TRABALHO

As atividades realizadas para promoção da educação para o trabalho devem ter como base o conhecimento
das aptidões do indivíduo para a sua inserção no mercado de trabalho e o gerenciamento pessoal de sua vida
profissional nas formas mais amplas, inclusive de acordo com as premissas da economia solidária, além do
trabalho das competências básicas como as ligadas a relacionamento interpessoal, ética, oratória e princípios
da gestão de economia individual e coletiva.

Consistem em informações relacionadas à nova dimensão do mercado de trabalho:

• Trabalho e sua importância;

• Mercado formal e informal;
• Relação de trabalho/ direitos e deveres do trabalhador;
• Higiene e segurança no trabalho; e
• Informações sobre profissões e possibilidades.

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82
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Administração Regional Senar Rio de Janeiro

Nome do programa: PREPARA JOVEM RURAL (PREPARA) – Preparando
o jovem rural para o mercado de trabalho
Tipo de programação: Cursos
Público-alvo: Jovens de 16 a 24 anos, alunos do 2° e 3° anos do ensino
médio, ou egressos, público-alvo de nossos cursos de ensino formal
e programas educacionais de capacitação e inclusão no mercado de
trabalho e empreendedorismo no campo.

Relato do programa:

O programa foi motivado pelas dificuldades apresentados pelos jovens da área rural do município de Sumidouro –
município do estado com 70% da população na área rural, com pequenos agricultores de olerícolas, que faz parte
da região serrana –, que envolve municípios com grande potencial de produção agrícola: Teresópolis, Nova Friburgo,
Bom Jardim, Carmo e Duas Barras.

Com a abertura do polo de apoio presencial do curso técnico, nossa inserção no ensino formal, fomos confrontados
com o baixo nível educacional presente na dificuldade apresentada durante o processo seletivo para ingresso no cur-
so, com alto índice de reprovação ou uma crescente desmotivação no prosseguimento dos estudos dos que conse-
guiram o ingresso (evasão de quase 60%). Esta é refletida na dificuldade apresentada no processo de aprendizagem,
principalmente no núcleo de Formação Geral e Humana do curso, por meio das três unidades curriculares iniciais:
Introdução à informática, Português instrumental e Matemática básica e financeira.

Motivados por esta situação, também incorporamos a necessidade de trabalharmos um viés vocacional, uma vez
que percebemos a desvalorização e nenhum incentivo destes jovens na profissionalização e no trabalho na atividade
rural, que acontece muito cedo na vida dos jovens rurais. Assim, propomos um trabalho incluindo uma abordagem
com temas como escolha das atividades profissionais, formação para o trabalho, tomada de decisão, planos para o
futuro etc.

Realizado em projetos-piloto em municípios da região serrana do estado, o programa possui os seguintes objetivos
e a seguinte metodologia de trabalho em seu plano:

1. Objetivo:

1.1 Objetivo geral:

Auxiliar o ingresso dos jovens rurais em atividades produtivas rurais e no mercado de trabalho formal, com o de-
senvolvimento de conhecimentos, habilidades e atitudes, com um trabalho de equiparação curricular que contribua
para a empregabilidade, o empreendedorismo e a inclusão em programas de qualificação profissional e técnica,
fundamentais em um mercado tão exigente com a formação.

1.2 - Objetivos específicos:

• Preparar para o mercado de trabalho e garantir a capacitação profissional do jovem rural;

• Desenvolver atitudes empreendedoras por meio de uma visão empresarial da propriedade rural;
• Propor um engajamento em atividades para o campo;
• Proporcionar o desenvolvimento de prática educacional facilitadora para o aprendizado das disciplinas do
núcleo de formação geral e humana;
• Desenvolver práticas de estudo autônomas, com o uso de ferramentas educacionais online;
• Desenvolver a comunicação oral e escrita visando à preparação para o mercado de trabalho;

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83
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• Melhorar práticas de informática, matemática e raciocínio lógico;

• Desenvolver postura profissional, com uma melhor comunicação e um comportamento de autogestão; e
• Promover a reflexão sobre vocação, metas e rumos para uma carreira profissional.

2. Metodologia do programa:

2.1 Realização:

• Número de participantes: 15 a 20 participantes.

• Público-alvo: Alunos 16 a 24 anos, estudantes ou egressos do ensino médio.
• É permitida a inclusão de outras faixas etárias, superiores à do público-alvo, no entanto, desde que respei-
tada sua prioridade na seleção para as vagas.
• É recomendada ao aluno a participação em todos os módulos, porém sem obrigatoriedade.
• É necessário laboratório de informática ou disponibilidade de computadores pessoais na execução das
atividades, baseada em metodologia ativa e com possibilidade de um ensino híbrido, mesclando atividades
presenciais e uso de ferramentas online.
• É de grande importância um processo de seleção dos participantes por meio de ficha de anamnese para
análise do perfil do aluno ou entrevista para que se possa mitigar os impactos referentes a evasão.
• Estruturação de cronograma de execução das aulas (aulas definidas, locais de atividades práticas, instru-
toria, entre outros).
• Carga horária máxima diária de quatro horas, com máximo de 16 horas por semana.
• Cinco módulos em realização subsequente (desejável), sendo dois módulos de objetivo comportamental e
três de formação geral e humana.
• Carga horária de 30 horas por módulo de conhecimento profissional, sendo uma média de 24 horas/aula
de atividades presenciais e até seis horas destinadas a planejamento, acompanhamento de atividades ex-
tracurriculares e avaliação das atividades educacionais pela instrutoria.
• Módulos comportamentais de 16 horas (inicial) e oito horas (final).
• Instrutores capacitados e orientados metodologicamente (metodologia própria do programa).
• Acompanhamento avaliativo por níveis de progressão educacional (avaliações somativas e relatório da
instrutoria).
• Avaliação de desempenho (Senar nas Nuvens).

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5.4 Educação para o Consumo
As atividades de educação para o consumo con-
sistem em orientar o indivíduo e sua família sobre
como utilizar melhor bens e serviços, de acordo com
valores, necessidades, objetivos e renda familiar. In-
cluem:
• Bens e serviços;
• Necessidades e desejos;
• Sistema de compras;
• Guia para compras;
• Escolha e seleção de produtos e serviços;
• Economia familiar;
• Direitos e deveres do consumidor; e
• Mercado consumidor e tendências.
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5.5 Educação para a inclusão
Consiste em informar e orientar as famílias rurais
sobre a importância de aceitar as diferenças, bem
como as dificuldades individuais, visando à consci-
ência crítica e à convivência digna e respeitosa em
uma sociedade complexa e diversificada, favorecen-
do o desenvolvimento afetivo e social. Refere-se à
divulgação de temas como:
• Pessoas com necessidades especiais e/ou com
deficiência (PNEs): conceituação, classificação e
procedimentos de inclusão social no meio rural;
• Normas e legislações direcionadas à emprega-
bilidade das PNEs e/ou com deficiência;
• Aspectos importantes para acessibilidade das
PNEs e/ou com deficiência; e
• PNEs e/ou com deficiência e sua convivência
familiar e social.
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Administração Regional: Santa Catarina

Nome do programa: Prevenção às deficiências na área rural
Carga horária: 8 horas
Tipo de programação: Treinamento
Público-alvo: Produtores rurais e seus familiares e agentes de
saúde que atendem a área rural

Conteúdo:

• Prevenção x Qualidade de vida;

• Mitos e verdades sobre as deficiências;
• Vivência das dificuldades enfrentadas pelas pessoas com deficiência nas ações do cotidiano e nas ações
escolares;
• Conceitos de deficiências física, auditiva, visual e intelectual;
• Atitudes em relação às pessoas com deficiência;
• Sinais de alerta das deficiências física, auditiva, visual e intelectual;
• Sinais de alerta para o transtorno do espectro autístico;
• Prevenção primária, secundária e terciária;
• Medidas de prevenção antes, durante e após a gravidez, durante e após o nascimento;
• Testes preventivos;
• Vacinas; e
• Prevenção contra acidentes de trabalho e domésticos.

Material utilizado:

Cartilha Senar Nacional de prevenção às deficiências

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86
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5.6 Educação para a organização comunitária
As atividades de educação para a organização co-
munitária estão voltadas a informar o indivíduo e
sua família sobre a importância da coletividade para
resolver problemas e satisfazer necessidades co-
muns, introduzindo conceitos e aplicabilidades do
associativismo e do cooperativismo. Estimulam e
orientam o desenvolvimento comunitário.
Associativismo
Refere-se a um grupo de uma ou mais pessoas que
se organizam para defender interesses comuns, sem
fins lucrativos e com personalidade jurídica (Institu-
to Ecológica, 2007) e tem como objetivos: estreitar
e fortalecer laços de amizade, confiança e solidarie-
dade; desenvolver trabalhos coletivos; produzir e
comercializar de forma coletiva; melhorar a qualida-
de de vida dos envolvidos; desenvolver o local e a
região à qual a associação pertence; e fortalecer o
empoderamento do grupo para estabelecer ganhos
para a comunidade.
Formas de Organização
• Na sociedade, as pessoas podem e devem se or-
ganizar de diferentes maneiras:
• Informalmente ou na formalidade; e
• Formar grupos para gerar emprego e renda ou
mesmo para dividir tarefas comuns.
Os benefícios advindos dessa organização para seus
membros virão da forma como se comprometem e
se organizam.
Quanto maior for o nível de comprometimento e
organização, maiores serão os ganhos.
Importância da organização para as comunidades
As diferentes maneiras de um grupo se organizar na
busca do objetivo comum possibilitam alcançar di-
ferentes ganhos para seus participantes.
A forma mais eficiente de uma comunidade lograr
êxito por meio da organização é legalizar essa ati-
vidade.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
Uma dessas formas é o ASSOCIATIVISMO
O que é associativismo?
Um significado mais específico do termo associati-
vismo refere-se à prática social da criação de asso-
ciações, como entidades jurídicas, formais ou infor-
mais, reunindo pessoas físicas ou organizações para
a representação e a defesa de interesses dos asso-
ciados (SALOMON, 2009).
O que é uma associação?
É um grupo de uma ou mais pessoas que se orga-
nizam para defender interesses comuns, sem fins
lucrativos e com personalidade jurídica (Instituto
Ecológica, 2007).
Objetivos de uma associação
• Estreitar e fortalecer laços de amizade, confian-
ça e solidariedade;
• Desenvolver trabalhos coletivos;
• Produzir e comercializar de forma coletiva;
• Melhorar a qualidade de vida dos envolvidos;
• Desenvolver o local e a região aos quais a asso-
ciação pertence; e
• Fortalecer o empoderamento do grupo para es-
tabelecer ganhos para a comunidade.
• Benefícios dos associados
• As decisões são coletivas, sem decisões indivi-
duais; e
• A união dos associados representa transforma-
ção da realidade deles.
Deveres dos associados
• Participar ativamente das atividades organiza-
das pela associação;
• Participar politicamente exercendo cargos den-
tro da associação; e
• Contribuir financeiramente para a manutenção
da associação.
Cooperativismo
Consiste na associação de pessoas com interesses
comuns, economicamente organizados de forma
democrática, isto é, contando com a participação
livre de todos e respeitando direitos e deveres de
cada um de seus cooperados, aos quais presta servi-

ços, sem fins lucrativos. Todas são pautadas por sete
princípios básicos do cooperativismo: adesão livre;
controle democrático: “um homem, um voto”; devo-
lução do excedente ou retorno sobre as compras;
juros limitados ao capital; neutralidade política, reli-
giosa e racial; vendas a dinheiro e à vista; e fomento
do ensino em todos os graus.
5.7 Educação Financeira
A educação financeira consiste em um conjunto
de orientações e esclarecimentos sobre posturas e
atitudes adequadas no uso e no planejamento dos
recursos financeiros pessoais e familiares. As ativi-
dades devem possibilitar ao participante uma cons-
ciência para todas as decisões que envolvam dinhei-
ro, ou seja, que ele esteja ciente das oportunidades
e dos riscos de todas as ações que pode tomar.
6) Esporte e Lazer
No Brasil, as políticas públicas e sociais têm sido
garantidas por lei e atendido direitos a saúde, edu-
cação, habitação, entre outras. Entretanto, quando
se refere ao esporte e lazer, embora se constate
que tais políticas tenham sido estabelecidas em di-
ferentes períodos da história política brasileira, foi
somente a partir de Constituição de 1988, em seu
artigo 217, que esses campos foram contemplados
como direitos sociais.
Uma vez assegurados tais direitos, a prática dessas ati-
vidades favorece maior integração e vem despertando,
na sociedade, a necessidade da aplicação de princípios
como espírito de equipe e disciplina, propiciando, ain-
da, o lazer. No que diz respeito aos aspectos individu-
ais, proporciona a quebra de timidez, a elevação da
autoestima, o desenvolvimento físico e motor, além de
estimular a manifestação de lideranças.
Sabe-se que a prática regular de uma atividade física
é essencial para prevenir e reduzir os riscos de diver-
sas doenças, bem como proporcionar uma melhora
da saúde física e mental.
As atividades de esporte e lazer oferecidas pelo Se-
nar devem ter caráter educativo, preventivo, par-
ticipativo e recreativo, voltadas às expectativas da
comunidade e às condições que esta oferece.
Principais atividades de esporte e lazer oferecidas
pelo Senar:
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
87
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
• Ginástica cooperativa/ recreativa;
• Iniciação esportiva (jogos coletivos);
• Modalidades esportivas;
• Caminhada;
• Cavalgada;
• Passeio ciclístico;
• Atividades físicas para a terceira idade; e
• Outras atividades de acordo com a demanda e
a necessidade da comunidade.
7) Saúde
As atividades relacionadas à área de saúde devem ter
enfoque educativo e preventivo, objetivando mudan-
ças de comportamento individual e coletivo, em ade-
quação às condições ambientais e perspectiva de me-
lhoria da qualidade de vida da população rural.
Devem ser ofertados aos trabalhadores, aos produ-
tores rurais e às suas famílias conhecimentos bási-
cos na área de saúde, de forma que eles se cons-
cientizem da responsabilidade de cada indivíduo e
da comunidade como um todo, em busca de suas
satisfações físicas, mentais e sociais.
Percepção Social de Saúde
A forma como se percebe a saúde, bem como as
práticas que a promovem, tem passado por trans-
formações ao longo dos anos e, consequentemente,
também as políticas públicas nessa área.
A clientela do Senar é composta por pessoas inse-
ridas em uma estrutura social e cultural revestida
de particularidades, que possuem um ideário sobre
saúde e doença fruto de suas vivências no ambiente
onde vivem e trabalham. Por vezes, não reconhecem
adequadamente o potencial do papel individual na
promoção e proteção da saúde e têm escasso co-
nhecimento sobre seus direitos e deveres quanto ao
tema ou sobre as instituições provedoras. Falta-lhes
a percepção de que a participação em atividades
educativas em saúde pode contribuir para o acer-
vo de conhecimento, com desdobramentos em suas
práticas e atitudes, contribuindo para uma consci-
ência sanitária e para um senso crítico, resultando
em mudanças comportamentais significativas quan-
to ao processo saúde/ doença. Por isso, quando se
trata do tema saúde em comunidades rurais, torna-
-se importante entender e trabalhar com o concei-
to “empoderamento” (LEFÈVRE e LEFÈVRE, 2004;
GOHN, 2004), que significa a aquisição de conheci-
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
88
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
mentos que resultem em novas habilidades e atitu-
des críticas por parte dos indivíduos.
Educação e Promoção da Saúde
Outra questão a ser respondida refere-se à edu-
cação como promotora de saúde. É possível que
atividades educativas em saúde, incluídas aquelas
propiciadas pelo Senar, contribuam para a apropria-
ção de conhecimento na área, para a construção de
consciência sanitária e para uma mudança compor-
tamental significativa no que concerne ao processo
saúde e doença?
Muitos são os princípios e os conceitos que fundamen-
tam a prática da educação em saúde e da promoção
em saúde. Sem cair em armadilhas reducionistas, a
educação em saúde procura desencadear mudanças
de comportamento individual, enquanto que a promo-
ção em saúde, muito embora inclua sempre a educa-
ção em saúde, visa provocar mudanças de comporta-
mento organizacional, capazes de beneficiar a saúde
de camadas mais amplas da população.
Na prática, a educação em saúde constitui apenas
uma parcela das atividades técnicas voltadas para a
saúde, prendendo-se especificamente à habilidade
de organizar logicamente o componente educativo
de programas que se desenvolvem em quatro di-
ferentes ambientes: a escola, o local de trabalho, o
ambiente clínico, em seus diferentes níveis de atua-
ção, e a comunidade, compreendida aqui como con-
tendo populações-alvo que não se encontram nor-
malmente nas três outras dimensões. Por constituir
apenas uma parte de um conjunto de atividades, a
educação em saúde é uma atividade-meio, devendo
a ênfase ser na saúde e não na doença.
Conclui-se, então, que a educação intercede pela
saúde ao ofertar suas tecnologias construtivistas e
de ensino-aprendizagem, que geram novos conheci-
mentos, habilidades e atitudes.
A informação é essencial quando se apregoa a partici-
pação da comunidade e o exercício do controle social
sobre as políticas públicas. A educação para a saúde é,
assim, espaço para construção da consciência sanitária
como instrumento de defesa dos cidadãos.
Ainda, uma questão a ser respondida refere-se à
educação ofertada às pessoas do meio rural, que
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
dependem economicamente do processo produti-
vo agrossilvipastoril e extrativista animal e vegetal.
Há peculiaridades a serem consideradas quanto se
pensa em educação desse segmento populacional?
Sim, e elas devem ser diagnosticadas e usadas como
subsídio para se traçar as estratégias utilizadas pela
PS do Senar.
Pesquisa Senar Saúde Rural (PSSR)
Os avanços em saúde pública dos últimos 30 anos,
manifestados principalmente pela redução da taxa
de mortalidade infantil, o controle de uma série de
doenças infecciosas e o aumento da expectativa de
vida da população melhoraram substancialmente a
situação de vida e saúde dos brasileiros. No entan-
to, ainda persistem significativas desigualdades em
saúde entre populações em situação de pobreza e
com dificuldades de acesso aos serviços de saúde.
Entre os brasileiros rurais, essas desigualdades em
saúde são pouco documentadas e, consequente-
mente, reconhecidas.
O Senar compreendeu a necessidade de se investir
em uma pesquisa de abrangência nacional que pu-
desse diagnosticar, com a lente do rural, o estado de
saúde dessa população que participa das ações de
Promoção Social da instituição.
As preocupações iniciais, que fundamentaram o de-
senvolvimento da pesquisa, foram:
• As dificuldades em obter dados sobre a situa-
ção de saúde da população rural brasileira, que
embasassem a construção de estratégias de
ação adequadas aos objetivos da Promoção So-
cial desenvolvidos no Senar;
• A demanda de conhecimento das diferenças
geográficas da situação de saúde e de compor-
tamentos e hábitos em saúde do público en-
volvido nos programas especiais de saúde do
Senar; e
• A necessidade de ampliar e melhor qualificar os
programas de saúde desenvolvidos pela insti-
tuição.
Para abordar essas preocupações, os seguintes ob-
jetivos foram definidos:
• Realizar um diagnóstico da situação de saúde
e dos comportamentos e hábitos em saúde do

público envolvido nos programas especiais de
saúde do Senar;
• Fornecer respostas sobre o impacto da geogra-
fia, o estágio de vida, renda e ocupação à saúde
das populações rurais envolvidas nos progra-
mas especiais de saúde do Senar; e
• Apresentar recomendações ao Senar para a cons-
trução de programas de saúde orientados para
atender às necessidades de aprendizagem e cui-
dado de saúde, específicas para a população rural,
de acordo com a sua posição geográfica.
A pesquisa foi realizada no período de 2017-2020
com a função de realizar um estudo pioneiro, que
coletou dados sobre exposição aos riscos à saúde,
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
89
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
comportamentos e hábitos em saúde e doenças e
agravos à saúde em 25 Unidades da Federação (UFs).
Em termos de ação, recomenda-se que o Senar atue
em duas dimensões: uma externa, que some forças,
ao mesmo tempo em que contribua para que ou-
tras instituições também possam fazê-lo em prol da
ampliação do cuidado e da melhoria da vida e das
condições de saúde nos espaços rurais; e outra in-
terna, que se aproveite da ampla articulação e capi-
laridade da instituição, para fazer com que a saúde e
o bem-estar da população, juntamente com outras
perspectivas, sejam colocados no centro do debate
que permeia a construção da agenda de desenvolvi-
mento sustentável do rural brasileiro.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
90
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
7.1 – Programas de Saúde Preventiva:
7.1.1 – Programa Saúde da Mulher Rural
O Programa Saúde da Mulher Rural surgiu como
uma forma de despertar a mulher para a importân-
cia do autocuidado, de torná-la atenta aos sinais do
seu corpo e levá-la a procurar atendimento médico
quando necessário. Para o planejamento das ativi-
dades, as Administrações Regionais do Senar deve-
rão levar em conta o perfil de entrada dos partici-
pantes (idade, acessibilidade, proximidade do local
de moradia do público etc.), a elaboração do levan-
tamento de necessidades e os seguintes princípios
e diretrizes: o caráter educativo, o foco preventivo e
a melhoria da qualidade de vida, priorizando as ati-
vidades relacionadas à saúde.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
7.1.2 - Programa Saúde do Homem Rural
Sugestões de atividades e temas
Indica-se três estruturas relevantes que podem ser
utilizadas nas práticas das ARs, para ampliar e/ou
qualificar as ações:
1) Educação (estrutura interna)
Rodas de conversa com os temas mais relevantes do
seu território, como:
• Valor nutricional dos alimentos;
• Importância da atividade física;
• Importância da água de qualidade para a saúde;
• Controle do uso do cigarro e das bebidas alco-
ólicas; e
• Cuidado com o preparo e a aplicação de defen-
sivos agrícolas.
Dia especial
• Estímulo à produção para autoconsumo;
• Alternativas que garantem a segurança alimen-
tar e nutricional;
• Alternativas para o destino de resíduos domés-
ticos; e
• Alternativas para o consumo de água filtrada.
2) Diagnóstico e tratamento
• Especialistas em saúde da família ou clínica
médica;
• Anamnese médica como principal estratégia de
diagnóstico;
• Prescrição de medicamentos disponibilizados
pelo SUS;
• Vacinação;
• Testes rápidos; e
• Encaminhamento dos diagnósticos laborato-
riais para o SUS.
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
91
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Observação: É necessário sempre ter como parcei- Higiene pessoal: Deve apresentar a importância
ras as secretarias de saúde com acordos bem con- de cuidados com a higiene pessoal (banho, unhas,
solidados, pois não é missão do Senar a prestação cabelos, dentes, partes íntimas, entre outros),
desses serviços, e sim a educação preventiva. com o vestuário (utilização de roupas limpas, cal-
çados confortáveis e limpos, toalhas e roupas de
3) Soluções tecnológicas cama) e com o ambiente em que se vive (limpeza
• Serviços dentários e oftalmológicos; da casa, recolhimento do lixo) para uma qualidade
• Tratamento dentário; de vida saudável.
• Doações de próteses dentárias;
• Exame e avaliação da função visual;
• Doações de óculos;
• Distribuição de medicamentos para tratar ver-
minoses e piolhos; e
• Distribuição de pílulas anticoncepcionais e ca-
misinhas.

Outros temas que podem ser desenvolvidos em

eventos de Promoção Social:

Violência: Neste tema podem ser tratados os di-

ferentes tipos de violência (doméstica, sexual, psi-
cológica, física e patrimonial), suas consequências
para o indivíduo, a família e sociedade e as formas
de prevenção. É fundamental que tenham conheci-
mento da rede de apoio, no caso da pessoa sofrer
violência, e façam referência a onde procurar ajuda. 7.1.3 - Programa Saúde do Adolescente Rural

Saúde mental: A apresentação deve ser feita por

pessoa qualificada, que deverá abordar e desmistifi-
car as questões relacionadas à saúde mental, apon-
tar os principais agravos relativos à saúde mental
(depressão x tristeza, pensamentos suicidas, bipo-
laridade, automutilação e o impacto desses agravos
no contexto individual, familiar e na sociedade) e
abordar também qual é a rede de cuidado e onde
procurar ajuda.

Uso abusivo de álcool e outras drogas: Neste
tema, é preciso esclarecer o que são drogas lícitas e
ilícitas e como o consumo abusivo de drogas pode
afetar a produtividade, as relações familiares, o tra-
balho e a sociedade, além de como e onde procurar
ajuda para o tratamento.
Visando ampliar o escopo de atuação e, consideran-
do as especificidades socioculturais, territoriais e
institucionais, além da preocupação com a situação
da saúde dos adolescentes que vivem no meio rural,
o Senar desenvolveu um programa de Promoção da
Saúde direcionado a essa população.

Saúde e segurança no trabalho rural: Deve abor-
dar a importância da correta utilização dos Equipa-
mentos de Proteção Individual (EPIs). Deve tratar,
ainda, dos riscos que constam nos manuais de saú-
de e segurança: de acidente, ergonômico, físico, bio-
lógico e químico.
O que é o PROGRAMA SAÚDE DO ADOLES-
CENTE RURAL?
Objetivo: Promover a saúde do Adolescente, com
ênfase na saúde mental, na saúde sexual, reprodu-
tiva, no uso abusivo de drogas, na saúde mental:
bullying, depressão, automutilação e demais vio-

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
92
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
lências, por meio de ações educativas e formativas
junto aos adolescentes, educadores e às famílias/
responsáveis.
Este programa tem como estratégia central de suas
ações o alcance de três atores chave para o seu de-
senvolvimento:
• Adolescentes de 12 a 14 anos
• Educadores/Instrutores
• Famílias/Responsáveis
• e 15 a 17 anos
Principais estratégias:
1) Formação e supervisão:
Desenvolvimento de atividades de educação em
saúde com os adolescentes, os instrutores/educa-
dores e as famílias/responsáveis, com vistas a criar
ambientes saudáveis e positivos fortalecendo o de-
senvolvimento dos adolescentes que vivem nas áre-
as rurais.
2) Articulação territorial:
Trabalho interdisciplinar entre as diferentes institui-
ções, como é o caso das Escolas, Redes de Atenção
em Saúde (Unidades de Saúde); Redes de Proteção
(CRAS, CREAS, Conselho Tutelar, Vara da Infância e
Juventudes, Ministério Público) e, das famílias.
3) Monitoramento/Supervisão:
As ações serão monitoradas pela equipe do Senar
Central a fim de acompanhar o desenvolvimento do
Programa.
Materiais instrucionais:
Foi elaborado um conjunto de materiais com o ob-
jetivo de dar suporte ao trabalho educativo de edu-
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
cadores/instrutores e ampliar o conhecimento dos
adolescentes. E serão detalhados em documento
próprio.
Doenças crônicas não transmissíveis
As atividades educativas e preventivas relacionadas
a doenças crônicas não transmissíveis devem enfa-
tizar aspectos de patogenia, prevenção e cuidados e
englobar os seguintes temas:
• Noções sobre diabetes;
• Alterações lipídicas;
• Obesidade;
• Hipertensão arterial;
• Doenças cardiovasculares; e
• Tipos de câncer, entre outras.
7.2 Equoterapia
A equoterapia é um método terapêutico e educa-
cional, com abordagem interdisciplinar, nas áreas
de saúde, educação e equitação, que utiliza o cavalo
visando ao desenvolvimento biopsicossocial de pes-
soas com necessidades especiais e/ou pessoas com
deficiência.
Tem indicação, especialmente, para os seguintes
quadros clínicos:
• Doenças genéticas, neurológicas, ortopédicas,
musculares e clínico metabólicas;
• Sequelas de traumas e cirurgias;
• Doenças mentais, distúrbios psicológicos e
comportamentais;
• Distúrbios de aprendizagem e linguagem;
• Entre outros.
Pode constituir-se em importante atividade de Pro-
moção Social por atender a um público que está
distante dos programas de reabilitação das gran-
des cidades e representar significativa iniciativa
de responsabilidade social do Senar e dos sindicatos
envolvidos.
7.3 Doenças transmissíveis
São doenças infectoparasitárias, contagiosas, infec-
ciosas, infectocontagiosas e doenças tropicais cau-
sadas por um agente infeccioso ou por suas toxinas
através da transmissão desse agente ou de seus pro-

dutos. As atividades devem enfatizar as formas de
aquisição, patogenia e prevenção.
As atividades educativas e preventivas relacionadas a
doenças transmissíveis englobam os seguintes temas:
• Noções sobre o processo saúde-doença;
• Doenças transmitidas via água, alimentos e
mãos, solo, ar, contato pessoal, fluídos e secre-
ções, animais e vetores;
• Doenças causadas por protozoários, vírus, bac-
térias, fungos, helmintos e artrópodes;
• Doenças transmitidas por insetos; e
• Doenças transmitidas por animais domésticos e
peridomiciliares (zoonoses).
7.4 Saúde reprodutiva
As atividades educativas e preventivas relacionadas
à saúde reprodutiva englobam os seguintes temas:
• Sexualidade/ doenças sexualmente trans-
missíveis – Informações básicas sobre sexuali-
dade, orientação e prevenção de doenças sexu-
almente transmissíveis;
• Gravidez na adolescência – Medidas para
prevenção da gravidez na adolescência e, quan-
do ocorrer, como conduzi-la;
• Planejamento familiar – Informações sobre os
diversos métodos ligados à fertilidade humana
e técnicas de uso de métodos contraceptivos,
apresentando as vantagens e as desvantagens
de cada um deles;
• Prevenção de malformações fetais – Infor-
mações, à população rural, sobre a ação de dro-
gas, de produtos químicos e da consanguinida-
de na formação fetal;
• Saúde reprodutiva na terceira idade – Medi-
das preventivas que visam atenuar e orientar o
bioenvelhecimento reprodutivo; e
• Prevenção do câncer ginecológico e do apa-
relho reprodutor masculino – Informações
sobre os diferentes tipos de câncer, incluindo as
medidas preventivas, o diagnóstico precoce e a
busca do tratamento.
SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
93
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
7.5 Saúde materno-infantil (na infância e na ado-
lescência)
As atividades educativas e preventivas, relacionadas
à saúde na infância e adolescência, englobam os se-
guintes temas:
• Saúde materno-infantil – Orientações refe-
rentes ao pré-natal, ao parto e ao puerpério;
• Aleitamento materno – Informações sobre
aleitamento materno, no que concerne a laços
afetivos entre mãe e filho, aspectos imunológi-
cos e nutricionais, técnicas adequadas e perío-
do de desmame;
• Medidas preventivas destinadas à redução
da mortalidade infantil precoce e tardia –
Informações à família sobre a importância da
higiene no trato com a criança e ainda sobre
doenças comuns na infância e risco de óbito; e
• Prevenção de doenças infectocontagiosas na
infância e na adolescência – Informações sobre
vacinação e outras medidas de prevenção.
7.6 Saúde na terceira idade
As atividades educativas e preventivas relacionadas
à saúde na terceira idade compreendem os seguin-
tes temas:
Alternativas para o bioenvelhecimento sadio
Propiciam o bem-estar e a participação dos idosos
no seu convívio social, conservando sua indepen-
dência física, mental e social, estabelecendo, como
prioridade, a educação, a cidadania, a sexualidade, o
lazer e os exercícios.
Prevenção de doenças
Informações sobre doenças cardiovasculares, ar-
teriosclerose, hipertensão, diabetes, osteoporose,
câncer (masculino e feminino) e alterações psíqui-
cas/ mentais. Podem ainda ser abordados assuntos
como a importância de uma alimentação saudável
e a prática de atividades físicas como forma de au-
mento e melhoria da qualidade de vida e prevenção
de doenças.
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
94
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Direitos de cidadania na terceira idade • Ingestão e inoculação de produtos químicos e

ingestão de corpos estranhos; e
Informações sobre tipos de violência doméstica • Hemorragias.
contra idosos, propostas bancárias indevidas, divul-
gação sobre o estatuto do idoso e outros assuntos
que possam proporcionar conhecimento e melhoria Prevenção terciária
da qualidade de vida.
É realizada no indivíduo com sequelas, na intenção
7.7 Prevenção de acidentes de evitar sua incapacitação permanente e de pro-
mover sua reintegração social.
Informações que conscientizem o trabalhador, o
produtor rural e suas famílias da necessidade de uti- Exemplos:
lizarem medidas preventivas, de forma a reduzir as
causas de acidentes, as sequelas e a incapacitação, • Procedimentos nas doenças incapacitantes e
abrangendo os três níveis de prevenção: primária, passíveis de reabilitação, provenientes da ativi-
secundária e terciária. dade profissional;
• Procedimentos nas doenças incapacitantes,
Prevenção primária provenientes de outras origens;
• Socialização do indivíduo com sequelas; e
Informações sobre medidas para evitar que a doen- • Mercado de trabalho rural.
ça ou outros agravos ocorram:

• Prevenção de doenças ocupacionais; 7.8 - Saúde bucal

• Prevenção de acidentes no trabalho rural;
• Prevenção de acidentes com animais peço-
nhentos (cobra, aranha, escorpião e outros); e
• Prevenção de acidentes com produtos quími-
cos, plantas venenosas e outros agentes.
Prevenção secundária
Destina-se ao indivíduo já acometido pela doença,
prevenindo seu agravamento. Consiste em informa-
ções sobre medidas para evitar o estabelecimento
de sequelas graves ou óbito.
Primeiros socorros nas afecções médicas de nature-
za aguda são:
As atividades direcionadas à prevenção de doenças
bucais abrangem os seguintes temas:
• Cuidados básicos e diários;
• Saúde bucal do concepto (aspectos preventivos
relacionados à gestação);
• Saúde bucal nos primeiros seis meses de vida;
• Saúde bucal na infância e adolescência;
• Saúde bucal na dentição permanente;
• Saúde bucal na terceira idade;
• Condutas direcionadas a pacientes com neces-
sidades especiais; e
• Prevenção do câncer bucal.

• Choques elétricos (descarga elétrica convencio-

nal ou de outra natureza);
• Queimaduras;
• Traumatismos;
• Paradas respiratórias e cardíacas;
• Reações alérgicas agudas;
• Afogamentos;

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95
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

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96
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Administração Regional: Santa Catarina

Nome do programa: SORRINDO NO CAMPO
Carga horária: 8 horas (total do evento) – detalhamento da
atividade abaixo
Tipo de programação: Campanha
Público-alvo: Alunos de escolas públicas que estejam
frequentando do 1º ao 6º ano do ensino fundamental

Breve relato de como a oferta acontece na ponta, se há preparação prévia dos instrutores, qual o material didá-
tico utilizado e qual a carga horária, além de qualquer outra informação que seja pertinente.

• Reconhecer a importância da saúde bucal, aplicando informações e técnicas de higienização e prevenção,

com motivação para a formação de bons hábitos de higiene e saúde.

Organização do espaço Sorrindo no Campo

• Definição da escola rural;

• Definição de espaço exclusivo para o evento com local para prática de escovação dos dentes;
• Definição das turmas/ escolas envolvidas;
• Organização de oito grupos para visita ao espaço Sorrindo no Campo;
• Organização do ambiente;
• Organização do local para a prática de escovação dos dentes;
• Atendimento a todas as crianças das escolas, dividindo-as em mais de um grupo, conforme a necessidade
até o limite de 120 crianças por dia.

Atividades/ conteúdo do espaço de saúde bucal – uma hora por grupo

• Desenvolvimento do eixo mobilizador;

• Exposição dialogada sobre a importância da saúde bucal: alimentação e visita ao dentista:
— Jogo da trilha Corrida gigante do doutor Crocodente;
— Jogo da memória gigante Saúde Bucal; e
— Quebra-cabeças higiene;

• Exposição dialogada sobre higiene bucal:

— Cuidados diários com os dentes;
— Como escovar corretamente os dentes;
— Apresentação das estruturas bucais utilizando macromodelo;
— Entrega do kit higienização bucal (fio, creme e escova dental);
— Escovação supervisionada dos dentes;
— Jogo das placas de certo e errado;
— Entrega das cartilhas; e
— Entrega dos diplomas.

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 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
97
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Material deixado na escola

Finalidade: Dar continuidade do processo educativo e registrar a participação do Senar-AR/SC na escola:

• Cartazes sobre saúde bucal para afixar nos locais para escovação dos dentes na escola; e
• Cartilhas para a biblioteca da escola.

Providências a cargo da Supervisão Regional do Senar-AR/SC

• Articulação com escolas e demais entidades envolvidas;

• Definição do calendário com as escolas, conforme o PAT;
• Organização de cronograma de eventos com a quantidade de crianças a serem atendidas por escola;
• Repasse do calendário de eventos ao Senar-AR/SC; e
• Orientação e acompanhamento.

Providências a cargo da escola

Estrutura e pessoal de apoio

• Professor, orientador ou supervisor para permanecer no evento e auxiliar nas atividades de recreação, de
modo que a instrutora possa deslocar-se para a prática da escovação com as crianças, em local apropriado;
• Sala ampla, exclusiva para as atividades da campanha;
• Ambiente para prática de escovação;
• Auxílio para a montagem e desmontagem do cenário;
• Mesa para material educativo; e
• Mesas e cadeiras para as crianças.

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 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
98
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS
7.9 Saneamento básico no meio rural
Saneamento é o conjunto de medidas que visam
preservar ou modificar as condições do meio am-
biente, com a finalidade de prevenir doenças, pro-
mover a saúde, melhorar a qualidade de vida da po-
pulação e a produtividade do indivíduo e facilitar a
atividade econômica.
No Brasil, o saneamento básico é um direito as-
segurado pela Constituição e definido pela Lei nº.
11.445/2007 como o conjunto de serviços, infraes-
trutura e instalações operacionais de abastecimen-
to de água, esgotamento sanitário, limpeza urbana,
drenagem urbana e manejos de resíduos sólidos e
de águas pluviais.
PRÉ-REQUISITOS DAS ATIVIDADES DE SAÚDE
ATIVIDADE
Programas de Saúde Preventiva:
Saúde do Homem Rural
Saúde da Mulher Rural
Saúde do Adolescente Rural
Equoterapia
Doenças crônicas não transmissíveis
Doenças transmissíveis
Prevenção de acidentes
Saneamento básico no meio rural
Saúde materno-infantil
Saúde na terceira idade
Saúde reprodutiva
Saúde bucal
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR
As atividades devem promover a educação do indi-
víduo, da comunidade e um padrão de vida adequa-
do à manutenção da saúde no meio rural, abordan-
do diversos temas, tais como:
• Abastecimento de água;
• Deposição de dejetos e águas servidas (es-
gotos);
• Deposição de lixos;
• Limpeza e conservação de locais com água;
• Controle de animais e vetores de doenças;
• Saneamento de habitação (condições adequa-
das de moradia);
• Saneamento de locais de trabalho;
• Saneamento de escolas; e
• Saneamento de locais de lazer (parques, pisci-
nas, lagos, rios, represas, entre outros).
IDADE MÍNIMA ORIENTAÇÕES PARA A CLIENTELA
Seguir as recomen-
dações preconiza-
Seguir as recomendações preconizadas para cada programa
das para cada pro-
grama
Indicação médica terapêutica de acordo com cada uma das quatro
Não tem
modalidades básicas.
Produtores, trabalhadores e seus familiares; agentes comunitários de
saúde que atendem à área rural.
14
A turma poderá ser mista, formada por pessoas da comunidade e
agentes.
Produtores, trabalhadores e seus familiares; agentes comunitários de
saúde que atendem à área rural.
A turma poderá ser mista, formada por pessoas da comunidade e
agentes.
12 Para o curso: produtores, trabalhadores e seus familiares; agentes
comunitários de saúde que atendem à área rural.
A turma poderá ser mista, formada por pessoas da comunidade e
agentes.
Para a campanha: alunos, pais e comunidade em geral.
 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
99
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

QUADRO-RESUMO DAS ÁREAS DE ATIVIDADES DA PROMOÇÃO SOCIAL

TIPO DE PROGRAMAÇÃO E
ESTRATÉGIAS
ÁREAS E ATIVIDADES ATIVIDADES CARÁTER
EDUCATIVAS

• Alimentação materno-infantil
• Curso
• Planejamento de cardápios com apro-
• Seminário
veitamento de alimentos seguros
Alimentação e nutrição Educativo preventivo
• Palestra
• Produção artesanal de alimentos
• Encontro
• Saúde e alimentação

• Dia especial
Apoio às comunidades
• Serviços comunitários • Encontro Educativo Preventivo Atendimento
rurais
• Palestra

• Artesanato de bordados

• Artesanato de chifres, ossos

e cartilagens

• Artesanato de crochê

• Artesanato de fibras naturais

• Artesanato de materiais recicláveis

• Artesanato de metais

• Artesanato de pedras

• Artesanato de produtos aquáticos

• Artesanato de rendas

• Artesanato de sementes, cascas,

folhas e flores
• Treinamento
Artesanato • Artesanato de tricô Educativo Cultural Econômico
• Oficina
• Artesanato em argila e congêneres

• Artesanato em cera e congêneres

• Artesanato em couro e pele

• Artesanato em madeira

• Artesanato em papel e papelão

• Artesanato em tecidos

• Decoupage

• Macramê

• Pintura

• Tapeçaria

• Tecelagem

• Dança

• Música • Dia especial

Arte e cultura • Literatura • Encontro Cultural Educativo Recreativo

• Teatro • Oficina

• Pintura

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
100
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

QUADRO-RESUMO DAS ÁREAS DE ATIVIDADES DA PROMOÇÃO SOCIAL

TIPO DE PROGRAMAÇÃO E
ESTRATÉGIAS
ÁREAS E ATIVIDADES ATIVIDADES CARÁTER
EDUCATIVAS

• Alfabetização de jovens e adultos

• Curso
• Educação ambiental
• Encontro
• Educação para o trabalho
• Palestra
Educação Educativo Participativo Preventivo
• Educação para o consumo
• Programa
• Educação para a inclusão
• Seminário
• Educação para a organização comuni-
• Oficina
tária

• Ginástica cooperativa/ recreativa

• Iniciação esportiva (jogos coletivos)

• Modalidades esportivas • Atividades físicas

Esporte e Lazer • Caminhada • Encontro Educativo Participativo Recreativo

• Cavalgada • Torneio

• Passeio ciclístico

• Atividades físicas para a terceira idade

• Equoterapia

• Doenças crônicas não transmissíveis

• Curso
• Doenças transmissíveis
• Campanha
• Prevenção de acidentes
• Encontro
Saúde • Saneamento básico no meio rural Educativo Preventivo Atendimento
• Palestra
• Saúde materno-infantil
• Seminário
• Saúde na terceira Idade
• Programa
• Saúde reprodutiva

• Saúde bucal

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
101
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Administração Regional: Paraná

Nome do programa: PROGRAMA MULHER ATUAL
Tipo de programação: Programa especial – promoção social
Público-alvo: Mulheres (acima de 18 anos)

Este é um programa que tem como objetivo despertar as mulheres rurais para o empreendedorismo e a lide-
rança, respeitando seu potencial e suas aptidões. Isso inclui desde um trabalho de valorização da autoestima
a questões práticas, como o controle do orçamento familiar e gerenciamento da propriedade. Paralelamente,
deve-se intensificar o trabalho de motivação desse público para os programas e cursos já existentes.

O Programa Mulher Atual foi criado com o objetivo de levar as participantes a atuarem com uma postura ativa
frente aos desafios pessoais, sociais e profissionais com inserção do desenvolvimento sustentável.

Diante disso, a oferta é realizada a nível de campo e vem tentando ir de encontro às necessidades que as mu-
lheres produtoras e trabalhadoras rurais possuem, articulando e fomentando sua participação no curso em
conversas com associações de produtoras, sindicatos rurais e demais grupos que tenham esse público inserido
em seu contexto.

A preparação prévia das instrutoras para atuar com esse programa se dá de maneira cuidadosa, preocupando-
-se além das competências técnicas que elas precisam ter também com as habilidades humanas de relaciona-
mento pessoal e de sensibilidade, necessárias para este público específico.

A metodologia utilizada é aprendizagem pela ação, utilizando ferramentas do Ciclo de Aprendizagem Vivencial,
tudo cuidadosamente elaborado para dar conta dos assuntos pretendidos (autoconhecimento, qualidade de
vida e empreendedorismo, sustentabilidade), ministrados em 64 horas de curso.

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL - SENAR

 SÉRIE METODOLÓGICA // O PROCESSO DA PROMOÇÃO SOCIAL
102
PARA A EQUIPE TÉCNICA DAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS

Nome do PROJETO: A ARTE DE SER ADOLESCENTE

Fase 01: Treinamento de Instrutores
Público-alvo: Adolescentes do meio rural

Objetivo: Despertar, no profissional da educação, um novo olhar para a adolescência e suas peculiaridades,
possibilitando uma reflexão sobre a sua prática pedagógica e buscando uma convivência harmônica e respei-
tosa entre as partes.

Objetivos específicos:

• Conhecer as peculiaridades da fase da adolescência e as mudanças nos padrões comportamentais do ado-

lescente do século XXI;
• Refletir sobre a influência de alguns transtornos e síndromes no comportamento do adolescente; e
• Compreender a prática da hierarquia horizontal, visando proporcionar melhorias no processo de ensino-
-aprendizagem.

Público: Profissionais da educação em geral

Carga horária da modalidade presencial: 8 horas

Carga horária da modalidade virtual: 10 horas

Tamanho da turma: Mínimo de 10 e máximo de 20

Estruturação do evento

• Contatar a Secretaria de Educação do município e/ou diretamente as escolas para oferta da ação junto
aos educadores, ficando a critério da escola disponibilizar dia e data em conformidade com a agenda do
instrutor para a realização do projeto;
• Disponibilizar local para realização do evento (sala de aula com quadro ou flip-chart, pincel ou giz), no caso
da modalidade presencial; e
• Estabelecer, se possível, parceria para providenciar almoço e lanche para todos os presentes, no caso da
modalidade presencial.

Perfil do instrutor

• Pedagogos e/ou psicólogos.

Instrutores novatos precisam realizar o acompanhamento integral do evento antes de atuar, para conhecer a
aplicação do conteúdo na prática, bem como as dinâmicas propostas.

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1) Adolescência:
• Peculiaridades comportamentais; e
• Processo de solidificação da identidade.

2) Conflito de geração:
• Tipos e características socioculturais;
• Informação x conhecimento; e
• Influência da mídia nos padrões comportamentais.

3) Transtornos:
• Alimentares e comportamentais;
• Síndrome de Irlen;
• Síndrome de Asperger;
• TDAH;
• TEA (Transtorno do Espectro Global); e
• Automutilação, depressão e suicídio.

4) Hierarquia vertical x Hierarquia horizontal:

• Pirâmide da aprendizagem;
• Autoritarismo; e
• Autoridade.

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