Plano de Negocio Concaves Fim 1 PDF

Rua Ministro Amarlio Lopes Salgado 216/402 Cascatinha Juiz de Fora MG Brasil
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RC8 Consultoria em Responsabilidade Social

Programa Integrao Socioeconmica dos Catadores de
Materiais Reciclveis CATA AO

PLANO DE NEGCIOS

2012

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PLANO DE NEGCIOS - CONCAVES

EQUIPE DE ELABORAO

Coordenao
Raquel Chrispim

Responsveis Tcnicos pelo Plano de Negcio
Joo Guerreiro
Sergio Roberto Martins

Consultores Tcnicos em Plano de Negcio
Marcos Eduardo Amaral
Jackson Moreira
Robson Lima
Sergio Roberto Matins

Consultores Tecnicos do Diagnstico Socioeconmico e Ambiental
Maria Margarida di Filippo
Alexandre Serpa

Colaborao:
CONCAVES
Faculdade de Comunicao da UFPA
Organizao das Cooperativas Brasileiras OCB

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SUMRIO

I - SUMRIO EXECUTIVO 04
II - HISTRICO E DESCRIO GERAL DA
COOPERATIVA 05
II.1 Parcerias 07
III - CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO 10
III.1 - Perfil Organizacional 12
III.2 Produtos 13
III.3 Servios 16
III.4 Fornecedores 17
III.5 Comercializao 17
III.6 - Equipamentos, Materiais Permanentes e Local de Triagem /
Armazenamento 19
III.7 Organizao 20
III.8 - Recursos Humanos 20
III.9 - Legalizao e Contabilidade 20
III.10 - Como a CONCAVES est organizada? 22
IV - ANLISE DE MERCADO 24
IV.1 - Identificao dos principais clientes e concorrentes
da CONCAVES 24
IV.2 - Concorrentes, Mercado Local e Tendncias 24
IV.3 - Anlise pela Matriz SWOT 27
IV.4 - Fatores Crticos de Sucesso 31
V - PLANO DE MARKETING 40
V.1 - Mercado Alvo 40
V.1.1 Fases do Negcio 40
V.2 Estratgia de Preo e Comercializao 42
V.3 Idias de Estratgias de Comunicao 42
VI - ASPECTOS FINANCEIROS 43
VII - PLANO DE TRABALHO 46
VIII - DICAS / PONTOS QUE MERECEM ATENO /
PROJETOS 50
REFERNCIAS 57
ANEXOS

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LISTA DE TABELAS

1 - Caractersticas dos principais produtos comercializados 14

2 - Tipo e quantidade mdia de material coletado 16

3 - Receita mdia da CONCAVES/2011 18

4 - Equipamentos e Material Permante CONCAVES/2011 19

5 - Documentao existente e necessria 21

6 Quantificao (estimativa mensal) do custo fixo da CONCAVES 23

7 - Anlise SWOT Ambiente Interno 28

8 - Anlise SWOT Ambiente Externo 30

9 - Parcerias existentes e potenciais 39

10 Cenrio de cooperados por funo exercida 44

11 Plano de trabalho 48

LISTA DE FIGURAS

1 - Organograma de composio societria da CONCAVES/2011 12

2 Coleta 33

3 Triagem 34

4 Comercializao 36

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I. SUMRIO EXECUTIVO

Um dos maiores problemas que a humanidade enfrenta no sculo 21 so, sem
dvida, o gerenciamento e destinao final dos resduos gerados pela sociedade. Assim
sendo, o grande desafio das sociedades contemporneas alcanar um equilbrio entre
as esferas econmica, social e ambiental.
Cada vez mais percebida pelas empresas a necessidade de incorporar assuntos
de ordem social e ambiental na definio de seus negcios e operaes. Acredita-se que
se CONCAVES se basear nos princpios internacionais do cooperativismo e nas oito
metas do milnio esteja mais prxima de possibilitar aos seus cooperados e moradores
do bairro de Terra Firme, uma vida mais plena, no pensando apenas na questo da
gerao de renda, mas tambm em questes como sade, educao, meio ambiente e
violncia.
Dentro dessa perspectiva o objetivo do Plano de Negcio contribuir para o
desenvolvimento da cooperativa a fim de reverter a vulnerabilidade social na qual os
cooperados esto expostos; combater pobreza atravs de aes de reciclagem e coleta
seletiva, gerando aumento de renda, mais postos de trabalho e a autosustentabilidade da
CONCAVES; e contribuir para a preservao do meio ambiente.
Atravs do Plano de Negcio pretende-se a mdio e longo prazo adquirir novos
equipamentos para aumentar a capacidade produtiva, organizar e programar servios de
coleta e beneficiamento de resduos slidos, ampliando sua clientela, com maior
variedade e melhor qualidade. A meta, em especial, trazer para o empreendimento
uma marca social que far com que os servios oferecidos pela CONCAVES se
diferenciem dos concorrentes locais. Dentro dessa marca social est o Plano de
Desenvolvimento Individual de cooperados estratgicos que podem garantir uma
melhor gesto e continuidade de avanos da CONCAVES

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II. HISTRICO E DESCRIO GERAL DA COOPERATIVA

A CONCAVES foi fundada em 2004, aps a iniciativa de alguns trabalhadores
que recolhiam diariamente latas, garrafas PET e outros resduos slidos
comercializveis no bairro Montese, mais conhecido como Terra Firme (Belm, PA) e
seus arredores. Um dos bairros mais populosos da capital, com mais de 100 mil
habitantes, chamado dessa forma por ser formado por terras firmes e altas prximas
reas alagadas pelo rio Tucunduba no limite dos bairros de Canudos e Guam.
Concentrao de boa parte da populao de baixa renda da Zona Central, o bairro
enfrenta problemas srios como falta de saneamento bsico e a violncia.
Em 2005, deu-se a primeira conquista da CONCAVES: sua legalizao, com o
apoio da Incubadora de Cooperativas da Universidade Federal do Par. A ideia da
criao da cooperativa foi uma forma de unir os catadores para buscar reconhecimento,
direitos enquanto trabalhadores, alm de criar uma alternativa para a gerao de renda
em benefcio das famlias da localidade onde a CONCAVES esta inserida.
Dentro dessa perspectiva, ser catador e cooperado da CONCAVES uma
oportunidade de insero social, uma vez que por meio da Cooperativa os catadores tm
a oportunidade de legitimar suas reivindicaes por meio de parcerias com rgos
pblicos e privados.
Atualmente, segundo o Relatrio de Diagnstico Socioeconmico e Ambiental
1

a Cooperativa formada por 32 cooperados, sendo 57% mulheres e 43% homens. Nesse
contexto a populao de jovens e adultos de 95%, o que reflete uma populao
economicamente ativa.
Outro fator destacado no diagnstico o de todos os cooperados residirem no
bairro Terra Firme. Observa-se que esse fato refora o sentimento de pertencimento em
relao CONCAVES. Esse aspecto favorece dois fatores importantes para o Plano de
Negcio: a oportunidade de fortalecer as parcerias e despertar o desejo de trabalhar a
questo da educao ambiental no bairro.
A CONCAVES mantm contato com o Movimento Nacional dos Catadores de

1
Relatrio Socioeconmico e Ambiental realizado pela empresa RC8 Consultoria em nov./dez. de 2011.

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Materiais Reciclveis (MNCR), mas no possui representante no movimento. Est
representada no Movimento de Economia Solidria no Estado do Par. Mas ainda no
est inserida em nenhuma central de catadores de Belm.
Em 2009, foi a cooperativa da Regio Norte selecionada a participar do
Programa CATA AO, um modelo de interveno socioeconmica local, realizado a
partir de aes de integrao social e organizao produtiva. Suas aes visam
contribuir para a sustentabilidade econmica e a cidadania plena de catadores e suas
famlias, atravs de uma melhor integrao na cadeia produtiva, no desenvolvimento de
opes de gerao de trabalho e renda no contexto da economia solidria e do
fortalecimento dos laos comunitrios de solidariedade.
O Programa fruto de parceria entre o Movimento Nacional dos Catadores de
Materiais Reciclveis (MNCR), o Banco Interamericano de Desenvolvimento, atravs
do Fundo Multilateral de Investimentos (BID/FUMIN), o Ministrio de
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), a Fundacin AVINA, a Coca Cola
Brasil e a entidade holandesa Organizao Intereclesistica de Cooperao para o
Desenvolvimento (ICCO)
2
.

II.1 Parcerias

As parcerias com a sociedade e com instituies so fundamentais no
desenvolvimento da Cooperativa, tanto no mbito da doao de materiais reciclveis
gerados nestes locais quanto no apoio institucional Cooperativa. Alm da parceria
com o programa CATA AO, a CONCAVES conta com o apoio da Faculdade de
Comunicao, da Universidade Federal do Par (UFPA), que atravs de um Programa
de Extenso denominado Agncia Cidad de Comunicao contempla a Cooperativa
com diversas aes devidamente organizadas no Plano de Comunicao produzido
pelos estudantes e aprovados pelos cooperados. Um dos produtos desse Plano de
Comunicao o blog da cooperativa.
3

Outra parceria que est sendo construda com a Organizao das Cooperativas
Brasileiras do Estado do Par OCEPA. No momento, alm de orientar sobre as
questes legais, a OCEPA est oferecendo curso de capacitao de Introduo ao

2
http://www.cataacao.org.br/institucional/programa
3
http://CONCAVES.blogspot.com/

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Cooperativismo para todos os cooperados. O primeiro mdulo desse curso consta de
discusses sobre: capacitao de cooperados em cooperativismo primeiras lies;
capacitao de dirigentes em cooperativismo Conselho de Administrao; capacitao
de Conselheiros Fiscais; Governana Coorporativa. O prximo mdulo proposto pela
OCEPA sobre a questo jurdica, com o tema Direitos e Deveres da Cooperativa e
Cooperados e suas Responsabilidades.
A capacitao proporcionada pelos parceiros est sendo estendida a mais dois
cooperados que participam durante um ano (2011/2012) de uma srie de cursos sobre
Cooperativismo. Essa capacitao promovida pelo Servio Nacional de Aprendizagem
do Cooperativismo SESCOOP, que conta com o financiamento do Fundo Solidrio de
Desenvolvimento Cooperativo Fundecoop. Este fundo constitudo por 20% da
arrecadao lquida do SESCOOP e tem como objetivo apoiar aes que visem o
desenvolvimento de sociedades cooperativas e seus integrantes
4
.
Essa iniciativa importante para os cooperados, pois se entende que a
informao, capacitao e conhecimento so aspectos fundamentais para o
desenvolvimento da cooperativa. Com essas capacitaes e outras que podem ser
planejadas ser possvel estimular os cooperados a inserir a CONCAVES na forma mais
correta de cooperativismo, que consiste em estar inserida no mercado tomando como
valores norteadores da suas aes os sete princpios internacionais do cooperativismo.
Os princpios relacionados ao cooperativismo foram reafirmados em 1995 no
Congresso da Aliana Cooperativa Internacional (ACI) realizado em Manchester (Ing.)
e so
5
:
Adeso livre e voluntria - As cooperativas so organizaes voluntrias abertas a
todas as pessoas aptas a usar seus servios e dispostas a aceitar as responsabilidades de
scios, sem discriminao de classe social, racial, poltica, religiosa e sexual (de
gnero).
Gesto democrtica e livre - As cooperativas so organizaes democrticas
controladas por seus scios, os quais devem participar ativamente no estabelecimento
de suas polticas e na tomada de decises. Homens e mulheres, quando eleitos como

4
Fundecoop, disponvel em: http://www.ocb.org.br/site/sescoop/fundecoop.asp. Acessado em 26 de
janeiro de 2012.
5
Guerreiro, Joo e Salomo, Inessa. Integrar Cooperativas. Unitrabalho, Ed. EspalhaFato Comunicaes,
1999.

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representantes, so responsveis para com os scios.
Participao econmica dos scios - Os scios devem contribuir de forma igualitria
e controlar democraticamente o capital das cooperativas. Parte desse capital
propriedade comum da cooperativa.
Autonomia e independncia - As Cooperativas so organizaes autnomas, para
ajuda mtua, controladas por seus membros. Em acordo operacional com outras
entidades, inclusive governamentais, ou recebendo capital de origem externa, elas
devem faz-lo em termos que preservem o controle democrtico pelos scios e
mantenham sua autonomia.
Educao, treinamento e informao - As cooperativas devem buscar mecanismos
para proporcionar educao e treinamento aos seus scios, dirigentes eleitos,
administradores e funcionrios, de modo a contribuir efetivamente para o seu
desenvolvimento.
Cooperao entre as cooperativas - As cooperativas, alm de atender mais
efetivamente aos interesses comuns de seus scios, devem procurar fortalecer o
movimento cooperativista, trabalhando juntas, atravs de estruturas locais, nacionais,
regionais e internacionais.
Preocupao com a comunidade - As cooperativas devem trabalhar para o
desenvolvimento sustentvel de suas comunidades atravs de polticas aprovadas por
seus associados.

Acrescente-se a estes princpios internacionais, os Princpios do Cooperativismo
Popular que refora, no caso de empreendimentos populares como o da CONCAVES,
estratgias e aes solidrias, alm de chamar ateno para aspectos especficos
associados s atividades desenvolvidas.
Assim, o grande desafio cotidiano da CONCAVES afirmar e buscar superar a
sua origem: criada a partir de uma situao de excluso vivenciada por seus associados
e construir um modelo de gesto DEMOCRTICO E PARTICIPATIVO.
Conforme apresentado por Guerreio e Salomo (op. cit.) apresentamos alguns
dos princpios do Cooperativismo Popular
6
a seguir e que so, ao mesmo tempo, o

6
Para uma apresentao dos nove Princpios do Cooperativismo Popular ver GUERREIRO e SALOMO
(op. cit.), p. 32-33.

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grande desafio a ser enfrentado pela CONCAVES conforme poderemos observar no
decorrer do Plano de Negcios:

Origem dos cooperados: formado por moradores em reas
de baixa renda e/ou; formado por iniciativa de profissionais
de um mesmo ramo, que estejam desempregados, ou
vivenciando situaes de precarizao do trabalho;

Quanto constituio do capital: a fora de trabalho o
principal capital, seno o nico que os cooperados dispem
no processo de formao da cooperativa;

Quanto gesto democrtica: diretoria eleita entre os
associados periodicamente, com renovao garantida de pelo
menos 2/3 da direo;

Quanto diviso de tarefas: todo o trabalho desenvolvido
pelo associado, no havendo terceirizao das atividades fins;

Quanto responsabilidade social: contribuir nas aes de
melhoria de sua comunidade e; priorizar o ingresso de
pessoas de sua comunidade na cooperativa;

Quanto distribuio de renda: remunerao pelo trabalho;
fator 1 para 3, entre a menor e a maior remunerao dos
cooperados exceto quando a base de remunerao de
categoria for superior; tabela de remunerao de todos os
cooperados, inclusive diretores aprovados em assemblia
geral. (p. 32-33)

So estas diretrizes que fundamentaram a construo, com os cooperados da
CONCAVES, deste Plano de Negcios.

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III CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO

Em novembro de 2011, com validao em fevereiro de 2012, foram realizadas
oficinas de elaborao do Planejamento Estratgico da CONCAVES. Partiu-se da
constatao da existncia de uma unidade do grupo em trabalhar coletiva e
solidariamente. E, assim, definiu-se alguns conceitos sobre este empreendimento
popular. Conforme reafirmado na validao destes em fev. de 2012, caber aos prprios
cooperados perceberem a necessidade de rever estes conceitos que so a bssola a gui-
los nos prximos anos.

O FOCO

O foco da CONCAVES, segundo seus cooperados, atender clientes locais e,
futuramente, regionais visando o seu fortalecimento, contribuindo desta forma para o
crescimento dos cooperados, consolidao da autogesto e uma maior visibilidade das
aes de coleta seletiva na cidade de Belm/Pa.

Quem o cooperado da CONCAVES?

Conforme j ressaltado, o cooperado tem um forte sentimento de pertencimento
ao grupo. , tambm, consciente do seu papel na comunidade. E a principal luta do
grupo o reconhecimento do seu papel de agente ambiental

VISO:

A CONCAVES deseja ser uma organizao pioneira e uma referncia na coleta,
beneficiamento e destino de resduos slidos reciclveis capacitando pessoas para o
desenvolvimento social com responsabilidade ambiental, contribuindo desta forma para
a valorizao do trabalho e profisso dos Catadores (tornando a sociedade consciente da
importncia de seu papel social) e contribuir para o desenvolvimento socioeconmico
da regio onde esta inserida.

MISSO

Assegurar o desenvolvimento social e econmico dos cooperados do

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empreendimento por meio da coleta, triagem, comercializao e destino correto de
resduos slidos reciclveis, atendendo plenamente seus clientes, visando o
desenvolvimento sustentvel, a proteo do meio ambiente e do ser humano
7
.

III.1 Perfil Organizacional

Fruto de avaliaes realizadas em entrevista com diversos cooperados, com os
membros dos rgos gestores e de controle da cooperativa e em oficinas com a
participao de todos os cooperados, observou-se que a CONCAVES possui uma
organizao e definio dos papeis dos cooperados de forma muito incipiente.
Entretanto, possvel apresentar o esboo de um organograma para demonstrar
como est estruturada a cooperativa:

Figura 1 - Organograma de composio societria da CONCAVES/2011

Fonte: Entrevista com cooperados em novembro de 2011 e Diagnstico socioeconmico e ambiental

7
Vale ressaltar que tanto Viso como Misso foram construdos com a participao dos cooperados da
CONCAVES em oficinas de Plano de Negcios nos meses de novembro de 2011 e fevereiro de 2012.

Diretor
Presidente

Conselho Fiscal

Tesoureiro

Cooperado Cooperado Cooperado Cooperado

Assemblia
Geral

Cooperado

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Mesmo verificando a importncia da formalizao da estrutura de
funcionamento da CONCAVES, cabe ressaltar um compromisso mesmo que informal
com a transparncia e democratizao das informaes para todos os cooperados.
Verifica-se esta preocupao pela prtica de reunies / encontros semanais - aos
sbados - para discusso dos eventos da semana e das aes que esto previstas a
ocorrer nas prximas semanas. Ao final destes encontros h uma assemblia para
aprovao dos dados financeiros da cooperativa, bem como definio do que pode ser
chamado de metas para as semanas seguintes. Pela prpria natureza do processo de
catao e pelo estgio de desenvolvimento da CONCAVES ainda h um planejamento
mais calcado no curto prazo, apesar de ser enfatizada pelos cooperados a necessidade de
processos de planejamento de mdio e longo prazo.
Estas reunies favorecem, ainda, a integrao dos catadores e busca demonstrar
que a responsabilidade por determinada atividade no exclui a necessidade de participar
de outras da cooperativa, por exemplo: o responsvel por realizar parcerias tambm
pode estar envolvido com a triagem etc.
Contudo, esta busca pela transparncia e democratizao na tomada de deciso
na CONCAVES no encobre as diversas falhas na gesto conforme poder ser
observado no item III.3.

III.2 Produtos

Resduo qualquer tipo de substncia ou objeto que o possuidor se desfaz ou
tem a inteno/obrigao de se desfazer. Pode ser classificado de acordo com sua
origem: resduos agrcolas, resduos comerciais, resduos de construo e demolio,
resduos domsticos, resduos hospitalares, resduos industriais, resduos de limpeza
urbana e resduos slidos urbanos (RSU)
8
.
No caso do RSU, genericamente conhecido como lixo urbano, a reciclagem
busca valorizar alguns dos seus componentes, que parecem j no ter valor, para dar
origem a novos produtos. tambm uma forma de diminuir a quantidade de resduos
nos aterros, poupando recursos naturais e energticos.

8
Para uma discusso sobre a caracterizao dos RSU ver STREB et alli (2004).

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Alm disso, as vantagens para as cooperativas de catadores, fornecedores,
clientes e comerciantes so inmeras, como gerao de trabalho e menor preo para o
consumidor dos artefatos produzidos como, por exemplo, o plstico reciclado que
aproximadamente 30% mais barato do que os mesmo produto fabricado com matria-
prima virgem.
Os materiais recolhidos pela CONCAVES so: papel, plstico, ferro, cobre,
alumnio, vidros, resduos de madeira, lixo eletrnico e resduo de leo alimentcio.
Na tabela a seguir seguem os principais materiais comercializados pela
cooperativa, suas peculiaridades e benefcios gerados.

Tabela n 01 Caractersticas dos principais produtos comercializados

Material Caractersticas Benefcios
Papel o reaproveitamento do papel no-
funcional para produzir papel reciclado.
Tem um apelo ecolgico, o que faz
com que alcance um preo at maior
que o material no reciclado.
A cada 28 toneladas de papel
reciclado evita-se o corte de 1
hectare de floresta (30 ou mais
rvores).
1 tonelada de papel novo
precisa de 50 a 60 eucaliptos,
100 mil litros de gua e 5 mil
KW/h de energia
1 tonelada de papel reciclado
precisa de 1.200 Kg de papel
velho, 2 mil litros de gua e
1.000 a 2.500 KW/h de energia.

Papelo um tipo mais grosso e resistente de
papel, geralmente utilizado na
fabricao de caixas, podendo ser liso
ou enrugado. produzido dos papis
compostos das fibras da celulose, que
so virgens ou reciclados.
Por este motivo o papelo e seus
produtos so alvo de processos de
reciclagem.

Uma tonelada de aparas pode
evitar o corte de 10 a 12 rvores
de plantaes comerciais
reflorestadas.

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Plstico So derivados do petrleo, recurso
natural no renovvel com previso de
esgotamento dentro de 40 anos.

A sua reciclagem economiza at
90% de energia e gera mo-de-
obra pela implantao de
pequenas e mdias indstrias.
100 toneladas de plstico
reciclado evita a extrao de 1
tonelada de petrleo

Sopro Branco e
colorido
(Polietileno de
alta densidade)
So garrafas e frascos de PEAD
Brancas e Incolores. Ex: amaciantes,
iogurte, suco, detergente, lcool, leite,
desinfetante, gua sanitria, alvejante,
leo lubrificante, iogurte, amaciante
etc.

Pet Possuem alta resistncia mecnica a
impactos, barreira para gases e odores,
o peso baixo e 100% reciclvel
O Pet reciclado utilizado na
fabricao de cordas e fios de
costura, carpetes, bandejas de
frutas e at mesmo novas
garrafas. Alm de desviar o lixo
plstico dos aterros, utiliza
apenas 30% da energia
necessria para a produo da
resina virgem.
P.Filme cristal um material leve, flexvel e no faz
barulho quando amassado com a mo.

P.Filme colorido Sacos de alimentos, lixo, rao, lona
agrcola de todas as cores.

Alumnio O alumnio reciclado pode ser obtido a
partir de esquadrias de janelas,
componentes automotivos,
eletrodomsticos, latas de bebidas,
entre outros.
A minerao e o refino deste
requerem enormes gastos de
eletricidade, enquanto que a
reciclagem requer apenas 5% da
energia para produzi-lo. Por
isto, a reciclagem tornou-se
uma atividade importante para
esta indstria.
Ferro O ferro pode ser obtido a partir de
Autopeas, latinhas de produtos
alimentcios, latas de outros produtos
como tintas, grades, esquadrias,
alicerces de construes.
A reciclagem de 1 tonelada de
ao, relativamente produo
de ao novo, permite
economizar 1,5 tons de
minerais de ferro, 75 rvores,
70% de energia e 40% no
consumo de gua

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III.3 Servios

A CONCAVES realiza a coleta, triagem, comercializa e d o destino correto ao
material coletado. A coleta ocorre nos bairros Batista, Campos, Canudos, Centro,
Cremao, Curi-Utinga, Ftima, Guam, Jurunas, Marco, Nazar, Pedreira,
Sacramento, So Braz, So Domingos e Terra Firme
9
Aqui, pretende-se estabelecer o
modo que ela esta organizada e que tipo de beneficiamento poder dar ao material
coletado para que o mesmo tenha valor agregado. Dentre os materiais mais coletados
esto: latinha, papel branco, papelo, cobre, ferro, alumnio, PET e plstico duro. A
tabela abaixo demonstra os atuais produtos coletados pelos cooperados da CONCAVES
e suas respectivas quantidades:

Tabela 2 Tipo e quantidade mdia de material coletado
CONCAVES/2011

9
Ver Diagnstico Socioeconmico e Ambiental (op. cit.).
MATERIAL
QTD Acumulada (mdia) / Ms
KG
PET
700
PAPEL BRANCO
5.000
PAPEL MISTO
4.000
JORNAL
3.000
PAPELO
6.500
PVC
250
FERRO
2.000
ALUMNIO/LATINHA
300
COBRE
15
POLIETILENO (PP)
100

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Fonte: Diagnstico Socioeconmico e Ambiental (op. cit.), p. 16.

III.4 Fornecedores

A catao realizada de acordo com o percurso do catador da sua casa at
Cooperativa: 79% dos cooperados recolhem o material nas ruas, 68% em residncias,
42% em escolas e universidades, 42% em empresas e 16% em lixo
10
.
No existe uma rota ou perodo regular de coleta. No caso das empresas a coleta
realizada quando o empreendedor liga para a cooperativa e avisa que existe material a
ser coletado. E, no caso de rgos pblico, existem os dias de coleta.
No geral a coleta feita por experincia ou intuio. J esto acostumados
com as ruas que mais acumulam lixo no bairro e arredores experincia na prtica;

III.5 Comercializao

O empreendimento no possui poder para determinar o preo dos materiais
coletados, tendo em vista que a funo preo depende de fatores externos, como por
exemplo, o valor atual da matria-prima virgem, mas o empreendimento tem buscado
investir em fatores que podem ajudar a reduzir essa variao. Desta forma a cooperativa
tem estado atenta a trs fatores: quantidade de material, regularidade no fornecimento e
qualidade.
Sabe-se hoje que necessrio que seja garantida a quantidade, pois quantidades
maiores de material barateiam custos de transportes, e podem atender indstrias ao
invs de atravessadores (ferro velho).
Quando mantiver a regularidade de fornecimento ganhar a confiana do
comprador, que no caso de uma indstria, barateia sua produo tendo em vista que
seus processos produtivos no ficam ociosos, por exemplo.
Ao falarmos sobre qualidade do material estamos chamando a ateno para dois
fatores: a limpeza e classificao dos materiais. Para isso foi necessrio entender as
exigncias de cada comprador, j que alguns exigem que matria prima esteja

10
Diagnstico Socioeconmico e Ambiental (op. cit.), p. 25.
FILME (SACOLAPLASTICA)
200
Total
22.065 KG

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corretamente separada.
Atualmente a CONCAVES, com o nmero de cooperados e recursos disponveis
consegue gerar o seguinte quantitativo de materiais e renda:

Tabela 3 Receita mdia da CONCAVES/2011

MATERIAL
QTD Acumulada
(mdia) / Ms
Valor Mdio
do Quilo
Receita Mensal
KG R$ R$
PET 700 0,40 280,00
PAPEL BRANCO 5.000 0,22 100,00
PAPEL MISTO 4.000 0,12 480,00
JORNAL
3.000
0,06 180,00
PAPELO
6.500
0,09 585,00
PVC 250 0,25 62,50
FERRO 2.000 0,30 600,00
ALUMNIO/LATINHA 300 1,35 405,00
COBRE 15 10,00 150,00
POLIETILENO (PP)
100
0,50 50,00
FILME
(SACOLAPLASTICA)
200
0,30 0,00
Total
R$ 3.952,50
Fonte: Entrevista com cooperados em novembro de 2011 e Diagnstico socioeconmico e ambiental

A CONCAVES pretende aumentar essa receita com o aumento da quantidade
acumulada por ms atravs da obteno de mais 06 carrinhos para coleta, com a
possibilidade de novas parcerias para coleta e com o aumento do nmero de
cooperados. Entretanto, necessrio se faz aquisio de outros equipamentos, como
prensa para papel, PET e mquina picotar PET.
Com estes equipamentos, mais os carrinhos e EPIs pode-se planejar uma
ampliao de parcerias e clientes, como por exemplo, a prpria Coca Cola que
parceira do Programa CATA AO e poder ser contatada para implementar uma
parceria com a cooperativa em Belm. Esta parceria, se efetivada, por si s garantiria
uma novo patamar nas aes da CONCAVES.
Outra ao para fortalecer o poder de comercializao da cooperativa a
participao em redes, centrais ou outras formas de articulao com outras cooperativas

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de catadores visando a comercializao coletiva. Esta ao j vem sendo negociada na
cidade de Belm e com cooperativas de outros municpios. Est em andamento no
estado, a implementao de um Consrcio de Gesto de Resduos Slidos
Metropolitano. A CONCAVES deve se articular buscando ser um dos atores nesta
gesto tendo em vista as diretrizes constantes do Plano Nacional de Resduos Slidos
que, espera-se, entre em vigor neste ano de 2012.
A sua participao ativa neste consrcio poder representar um aumento de
patamar na sua participao de coleta, triagem e, porque no, implementao de
beneficiamento do material coletado.

III.6 Equipamentos, Materiais Permanentes e Local de Triagem / Armazenamento

A cooperativa conta com poucos equipamentos que poderiam no s contribuir
para um melhor processo de trabalho, como tambm dar a possibilidade da cooperativa
dar algum beneficiamento aos resduos slidos por ela coletado. A CONCAVES dispe
dos seguintes recursos para exercer sua atividade fim.

Tabela 04 Equipamentos e Material Permante CONCAVES/2011

EQUIPAMENTOS E MATERIAIS EXISTENTES
01 Caminhonete aberta 01 computador
01 Balana eletrnica 01 Balana manual
03 carrinhos
32 Equipamentos de Proteo Individual (no
utilizado pela maioria dos cooperados)
Fonte: Entrevista com cooperados e Validao do Plano de Negcios (nov./2011 e fev./2012
respectivamente).

Mas reconhecido por todos que a cooperativa precisa adquirir equipamentos
que lhe permitam processar o material, eliminado assim dessa forma a figura do
atravessador. Para que isso ocorra necessrio que a CONCAVES saiba e entenda
sobre as formas de triagem, beneficiamento e armazenamento (levando em considerao
sua capacidade de estocagem) dos resduos slidos.

Local de Triagem e Armazenamento

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A cooperativa no possui sede prpria e realiza suas atividades em um galpo
com 240 metros quadrados, cedido pela famlia de um de seus cooperados.

III.7 Organizao

A CONCAVES deve ter um procedimento de coleta, armazenamento e
comercializao do material de forma correta, de maneira que o galpo ocupado pela
cooperativa no fique entulhado, j que possui apenas 240 m
2
. Desta forma,
necessrio que todos os cooperados saibam o que e o que no reciclvel, assim como
a melhor forma de armazenar o material e os valores de cada produto.
Desta forma, alm de uma ao educativa incentivando os moradores de Terra
Firme a no consumir produtos que no sejam reciclveis, a CONCAVES pode
estabelecer parcerias com entidades das quais receber resduos slidos
comercializveis.

III.8 Recursos Humanos

Segundo observou-se em entrevistas e oficinas, os cooperados definem
individualmente as atividades que fazem no interior da cooperativa. Assim, constata-se
que 80% dos cooperados fazem a mesma tarefa, que no caso a catao nas ruas. O
ideal seria ter um nmero menor nas ruas realizando a coleta seletiva e um nmero
maior na tarefa de triagem para agilizar a organizao do material j que o galpo
pequeno. E, com a aquisio de equipamento, realizar as tarefas de prensa e triturao.
Por estar ainda em uma fase incipiente de organizao/gesto e pela prpria
caracterstica dos grupos de catadores, na CONCAVES os cooperados ainda no
fizeram a integralizao de suas cotas partes. Isso, entretanto, no vem trazendo maiores
implicaes em relao s retiradas financeiras.

III.9 Legalizao e Contabilidade

Com relao legalizao, a cooperativa j conta com o nmero de inscrio no
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) e do Nmero de Inscrio no Registro de

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Empresas (NIRE):
Nome: Cooperativa dos Catadores de Materiais Reciclveis CONCAVES
CNPJ: 08.146050/0001-93
NIRE 15400011690
Sede administrativa: Passagem Braslia - N 125 Bairro Terra Firme -
Belm/PA. CEP: 66.077-330.
Apesar de j ter estas documentaes e estar sendo assessorada pela Organizao
das Cooperativas Brasileiras (OCB) no tocante obteno das demais certides e
estruturao contbil, a CONCAVES ainda no possui uma estrutura financeira
organizada.
Sabe-se, entretanto, que necessrio para o sucesso da cooperativa que ela tenha
muito organizada sua parte legal e contbil, pois para concorrer a editais, convnios,
fechar parcerias, participar de licitaes, abertura de conta em banco etc., ser exigido
da cooperativa cpia de seus atos constitutivos, bem como atas registradas, balanos
contbeis etc. Abaixo descrevemos o estado da arte de algumas documentaes e aes
a serem adotadas pela cooperativa
11
:

Tabela 05 Documentao existente e necessria para funcionamento
CONCAVES/2011

Documentos O que a CONCAVES
precisa averiguar
Observao
Formalizao
da cooperativa
A CONCAVES possui
Estatuto. Mas precisa
averiguar junto a OCB se
esta completamente
regular junto as Fazendas
Federal, Estadual e
Municipal;
Estatuto ok.
Aes Propostas:
Solicitar a OCB orientao sobre
nmeros de registros nos respectivos
rgos ou como obt-los;
Verificar se as atas da Assemblia
Geral Ordinrias esto registradas no
Cartrio junto com o balano
contbil do respectivo ano da AGO.
muito importante que a cooperativa

11
Cabe salientar que no perodo de validao do Plano de Negcio (fevereiro de 2012) o presidente da
CONCAVES informou que alguns dos documentos que ainda no estavam em poder da cooperativa
estavam tramitando junto aos respectivos rgos de licenciamento.

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mantenha esses documentos
arquivados, pois os mesmos so
solicitados em editais, convnios,
bancos e contratos;
Verificar quais as necessidades de se
adequar ao Decreto Municipal N
38.323, de 09/04/2001. Na lei fala
sobre licenciamento ambiental,.
necessrio averiguar junto a OCB-PA
quais so as normas e exigncias para
obteno da licena em Belm.
Alvar de
funcionamento
do Corpo de
Bombeiros
preciso contatar o Corpo
de Bombeiros do
municpio, que far a
vistoria.
Ainda no encaminhado. Solicitar a
OCB o documento expedido pelo
Corpo de Bombeiros que autoriza a
cooperativa a funcionar;
Autorizao da
Vigilncia
Sanitria
preciso iniciar o
processo de regularizao
Ainda no encaminhado. Provavelmente
exigiro a utilizao de Equipamentos de
Proteo Individual
Registro de
marca no INPI
Por meio de processo
junto ao rgo competente
Ainda no encaminhado. Verificar se h a
necessidade desse registro no momento
rea Contbil No Brasil qualquer
empreendimento precisa
cumprir as Normas
Brasileiras de
Contabilidade (NBC)
Verificar junto a OCB-PA:
Solicitar os balanos contbeis que
foram registrados;
Verificar se todas as declaraes
com as informaes contbeis esto
sendo encaminhadas a Receita
Federal: DIPJ, DCTF, RAIS, GPS.
Licenciamento
Ambiental
A CONCAVES necessita
ter licenciamento
ambiental
Agendar ida a Secretaria Estadual de Meio
Ambiente.
respectivamente).

III.10 Como a CONCAVES est organizada?

Qualquer cooperado pode realizar a coleta no horrio das 8h s 13h. No h um
roteiro de coleta pr-definido. A busca por ruas aleatrias com excepcionais anncios
de lojas, supermercados que informam haver material para serem coletados. Com o

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veculo feita 8h as 12h e das 14h as 18h diretamente nos locais que chamam por
telefone em qualquer dia. H um planto de 4 a 5 catadores sempre aps o horrio
comercial para coleta com o veculo
12
.
Todo material separado quando chega no galpo das 7h a 13h, todos os dias.
Em geral a metade do grupo de cooperados trabalha na separao. O servio mais bruto
de arrumao e amarrao do material feito por homens. Neste momento, as mulheres
ficam mais na triagem. A separao de ferro exige mais cuidado para no haver
acidentes; h uso de luvas e botas para o manuseio deste material.
Para realizar atualmente sua produo a CONCAVES possui os seguintes
custos:

Tabela 06 Quantificao (estimativa mensal) do custo fixo da CONCAVES

Despesas Mensais
Item R$
Energia R$ 80,00
Telefone / Internet R$ 180,00
Combustivel /
Diesel R$ 750,00
Total R$ 1.010,00
respectivamente).

12
No bairro de Terra Firme, a coleta de lixo feita pela empresa contratada pelo municpio de Belm
ocorre s 3, 5, e sbados.

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III. ANLISE DE MERCADO

IV.1 Identificao dos principais clientes e concorrentes da CONCAVES

Hoje a CONCAVES no possui contrato de prestao de servio de coleta com
qualquer entidade ou instituio. Entretanto, vem participando de reunies e discusses
com representantes de outras cooperativas principalmente s participantes do
Movimento Nacional dos Catadores de Material Reciclvel (MNCR) que j vem
realizando este tipo de prestao de servio.

IV.2 Concorrentes, Mercado Local e Tendncias

Com base no tipo de servios que a CONCAVES oferece e / ou pretende
oferecer, alm dos catadores que trabalham de forma individual, de acordo com os
dados do sitio do CEMPRE
13
(Compromisso Empresarial para a Reciclagem) e
conversa com representantes da CONCAVES, em Belm, h apenas duas outras
cooperativas que atuam na regio metropolitana. As mesmas so:

COOPERATIVAS
14

ACCSB Associao Catadores Da Coleta Seletiva de Belm
Endereo: Trav. Padre Eutiquio s/n (entre Trav. Quintino Bocaiuva e So Miguel)
Contato: ACCSB
Bairro: Cidade: Belm Estado: PA Fone: (91) 3039-3554 Tipo: Cooperativa
Materiais: Plstico, Metal, Papel, Vidro.
Comercializao: Resduo Triado
Material: PET, PEBD, PEAD, ALUMNIO, PAPELO, VIDRO, METAIS
FERROSOS, PAPEL, PET
Forma de Venda: Solto, Separado, Prensado, Inteiro.

Ao Cidadania para Todos
Endereo: estrada Santana do Aur
Contato: Maria Trindade de Arajo
Bairro: Aur
Cidade: Belm
Estado: PA

13
www.cempre.org.br
14
Fonte: http://www.cempre.org.br/servicos_cooperativas.php. Acesso em 05 de dezembro de 2011.

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Fone: (91) 8185-1780
Tipo: Cooperativa
Materiais: Plstico, Metal, Papel.
Material: PAPELO, PAPEL JORNAL, PAPEL.
Forma de Venda: Solto, Separado, Limpo, Inteiro.

Mais do que encarar as cooperativas como concorrentes, a CONCAVES tem o
intuito de agir em rede tanto com as cooperativas existentes, como tambm com
catadores individuais, uma vez que agir em conjunto pode organizar compras coletivas,
vendas coletivas e obter algum poder de barganha junto aos sucateiros e recicladores, os
quais listamos abaixo:

SUCATEIROS
15

CMT - Comrcio de Metais Ltda.
Endereo: Rod. Mrio Covas, 100
Contato: Silvio Nascimento Trindade
Bairro: Vila Nova
Cidade: Belm
Estado: PA
Fone: (91) 3245-1043
Materiais: Metal
Material: FERRO, AO, ALUMNIO, BRONZE, COBRE, INOX, LATO, NQUEL,
ZAMAK.
Forma de Venda: Solto, Separado, Prensado.
Forma de Compra: No se aplica

Riopel Comrcio de Aparas de Papel ltda.
Endereo: Avenida Independencia, 1051.
Contato: Hermgenes/Mrcio/Simlia
Bairro: Val de Cans
Cidade: Belm
Estado: PA
Fone: 91 32576064 / 91 32576065
Tipo: Sucateiro
Materiais: Plstico, Papel.
Material: PET, PP, PAPEL BRANCO, PAPELO, PAPEL JORNAL, PAPEL MISTO,
PET verde, PET incolor, PAPEL, PET, PLSTICO FILME.
Forma de Venda: Modo (flake), Triturado, Separado, Prensado, Limpo

15
Fonte: http://www.cempre.org.br/servicos_cooperativas.php. Acesso em 05 de dezembro de 2011.

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Forma de Compra: No se aplica

RECICLADORES
16

FACEPA
Endereo: Passagem 03 de Outubro, 536.
Contato:
Bairro:
Cidade: Belm
Estado: PA
Fone: (91)4005-7300
Tipo: Reciclador
Materiais: Papel
Comercializao: Material Reciclado
Material: PAPEL BRANCO, PAPELO, PAPEL JORNAL, PAPEL MISTO.
Forma de Venda: Produto Final
Forma de Compra: Solto, Separado, Prensado.

Plaspel Indstria e Comrcio Reciclveis

Endereo: Av. Leopoldo Teixeira, 808.
Contato: Rogrio
Bairro: Levilandia
Cidade: Belm
Estado: PA
Fone: (91) 3225-3357
Tipo: Reciclador
Materiais: Plstico
Comercializao: Material Reciclado
Material: PEBD, PEAD, PP.
Forma de Venda: Pellets

Reciclagem Viggiano.

Endereo: Rua Nove de janeiro, 3241.
Contato: Fernando
Bairro: condor
Cidade: Belm
Estado: PA
Fone: 91-3249 7388 / 91-3249 5085
Tipo: Reciclador
Materiais: Plstico, Metal, Pneu, Papel, Borracha.

16
Fonte: http://www.cempre.org.br/servicos_recicladores.php. Acesso em 05 de dezembro de 2011.

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Material: PET, PEBD, PEAD, NYLON, FERRO, AO, ALUMNIO, BRONZE,
COBRE, INOX, LATO, NQUEL, ZAMAK, PAPEL BRANCO, PAPELO, PAPEL
JORNAL, PET incolor, PEBD rgido, PEBD filme, PEAD flexvel, BOMBONAS,
METAIS FERROSOS, PAPEL, PET, TAMBORES.
Forma de Venda: Chapas, Triturado, Separado, Prensado, Limpo, Inteiro.
Forma de Compra: Sujo, Barras, Granulado, Chapas, Bobinas, Aglutinado, Triturado,
Solto, Separado, Prensado, Misturado, Limpo, Inteiro.
Forma de Compra: No Informado.

UNIVERSO METAIS LTDA

Endereo: Rua frederico Dias, 35
Contato: Abalm Cordeiro
Bairro: guas Lindas
Cidade: Belm
Estado: PA
Fone: 91-32371493
Tipo: Reciclador
Materiais: Metal
Material: ALUMNIO, BRONZE, COBRE, INOX, LATO, ZAMAK
Forma de Venda: Barras, Chapas, Bobinas, Solto, Separado, Prensado, Limpo, Inteiro.
Forma de Compra: Barras, Chapas, Bobinas, Solto, Separado, Limpo, Inteiro.

IV.3 Anlise pela Matriz SWOT

A anlise estratgica elaborada aqui foi realizada a partir das pesquisas e
percepes sobre o mercado local e o ambiente regional e demonstra como os fatores
externos e internos influenciam no negcio, assim como seus aspectos positivos e
negativos. A coleta de informaes tambm produto da oficina de Plano de Negcio
realizada em novembro de 2011, como os cooperados da CONCAVES. Os resultados
desta anlise foram validados junto aos cooperados em fevereiro de 2012.
Desenvolvida como um instrumento de anlise de cenrios dos
empreendimentos no Estados Unidos na dcada de 1960, foi construdo com os
cooperados da CONCAVES uma matriz buscando obter informaes sobre Foras
(Strengths) existente no empreendimento, Fraquezas (Weaknesses) tambm existentes,
Oportunidades (Opportunities) existente no mercado e Ameaas (Threats) no ambiente
externo ao empreendimento, como mudanas polticas ou entradas de outras empresas
competidoras pelos clientes da CONCAVES.
A matriz desenvolvida est baseada, assim, na anlise SWOT ou, como ficou

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conhecida no Brasil, anlise FOFA (Fora, Oportunidade, Fraqueza e Ameaa).
No ambiente interno veremos os fatores que podem interferir no negcio, sobre
os quais os cooperados tm governabilidade. Esse ambiente apresenta Pontos Fortes
(aspectos internos positivos que favorecem o negcio) e Pontos Fracos (aspectos
internos negativos que podem prejudicar ou comprometer o negcio).

Tabela 07 - Anlise SWOT Ambiente Interno

Pontos Fortes:
A cooperativa visa melhorar a
condio dos catadores, melhorando a
viso que os mesmos possuem perante a
sociedade, lutando para serem
reconhecidos como agentes ambientais;
Contribuio para um meio
ambiente mais saudvel;
O fato de a cooperativa dispor de
um caminho resultante de parceria com
o poder pblico e um espao,
relativamente bom para
armazenamento;
Se consideram um projeto social
de insero e gerao de renda;
Apoio de empresas e setores de
universidades;
Sentimento de pertencimento
dos cooperados para com a cooperativa;
Abundncia de matria prima no
entorno da cooperativa;
Engajamento da liderana.
Pontos Fracos:
Falhas nos processos de coleta dos
materiais a serem triados;
GESTO
Indefinio dos materiais principais
a serem coletados; GESTO
Ausncia de um processo de
logstica interno quem faz o que no
galpo rotineiramente?
GESTO
Ausncia de um processo de
logstica externa indefinio da
rota de coleta de material,
sazonalidade da coleta etc.);
GESTO
Falta de um galpo prprio e maior;
Baixo nmero de cooperados e
instabilidade de participao dos
mesmos;
Falta de estruturao interna
comercial para negociaes com os
clientes;
Falta de equipamentos como:

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Fonte: Oficina de Plano de Negcio e Validao do Plano de Negcios (nov./2011 e fev./2012
respectivamente).

No ambiente externo veremos como os fatores fora da cooperativa podem
interferir no negcio, os quais os cooperados no tm governabilidade e poder de
interferncia. Esse ambiente possibilita oportunidades ao negcio e tambm ameaas.

prensas, trituradores e esteiras.
Muitos cooperados ainda trabalham
sem usar Equipamentos de Proteo
Individual;
Materiais sem sada para clientes:
vidro, plstico duro, isopor, fibra,
pneus etc.
Falta de documentao em dia;
Problemas com fluxo financeiro e
estruturao financeira /
administrativa;
Falta de capital de giro e/ou crdito
de curto-prazo;
Falta de conta em banco, o que
inviabiliza aquisio de recursos;
Ausncia de participao na poltica
de construo coletiva de um projeto
de comercializao municipal ou
regional Central de
Cooperativas/grupos de produo
informais;
Falta de foco no momento de
realizao das parcerias;
Dificuldade de elaborar projetos.

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Tabela 08 - Anlise SWOT Ambiente Externo

Oportunidades:
A CONCAVES possui parceiros
institucionais fortes e
possibilidade de parcerias que
podem gerar mais renda aos
cooperados.
A cooperativa esta inserida em
um bairro com cerca de 100.000
(cem mil) habitantes;
O fato de estarem fazendo parte
do Programa CATA AO;
Criao de um Consrcio
Intermunicipal de Gesto de
Resduos Slidos;
Inexistncia de concorrentes
(empreendimentos legalizados)
com as mesmas caractersticas
sociais na rea de sua atuao;
Legislaes e Polticas de
insero das cooperativas de
catadores na execuo das aes
com resduos slidos, como por
exemplo, a Poltica Nacional de
Resduos Slidos;
Editais pblicos e de
Organizaes No
Governamentais para
estruturao fsica / financeira de
cooperativas de catadores;
Ameaas:
Ser excluda da implementao do
Consrcio de gesto de Resduos
Slidos metropolitano;
Fragilidade de negociao com os
canais de venda;
Baixo preo dos materiais coletados
j que a cooperativa no realiza
nenhum tipo de agregao de valor;
Existncia de concorrncia entre os
catadores independentes do bairro de
Terra Firme;
Atravessadores organizados para
venda e beneficiamento do material
coletado;
Ambiente externo de violncia e
excluso, alm de problemas de
drogas com possveis novos
cooperados da comunidade.
Baixo grau de relacionamento com
representante do Movimento
Nacional de Catadores de Materiais
Reciclveis local;
Baixo grau de relacionamento com a
Central existente em Belm (sem
dilogo);
Formao do Consrcio
Intermunicipal que pode prever a
no incluso dos catadores.

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Polticas sociais
institucionalizadas direcionadas
para cooperados e/ou para
populao em situao de risco
social (programas de
transferncia de renda,
programas de auxlio
alimentao etc.) Poltica
Social articulando a famlia;
Obrigatoriedade de aes de
logstica de recolhimento de
resduos de produtos por parte
das indstrias (logstica reversa
em eletroeletrnico, por
exemplo);
Formao do Consrcio
Intermunicipal que pode prever a
incluso dos catadores.
respectivamente).

IV.4 Fatores Crticos de Sucesso

Os fatores crticos de sucesso so resultados do cruzamento das Oportunidades
do Ambiente Externo com os Pontos Fortes do Ambiente Interno, e descrevem quais os
fatores/situaes que promovero o desenvolvimento e sucesso do negcio.
Nesse sentido, observa-se como potencial de sucesso o planejamento de aes
que visem entrada de novos cooperados, com objetivo de aumentar a capacidade de
coleta da cooperativa, principalmente no bairro de Terra Firme. Para isso, recomenda-se
buscar formas de fidelizar catadores que j esto na CONCAVES e aqueles que no so
cooperados.
Atualmente a CONCAVES conta com 32 cooperados. Mas existe uma mdia de
10 cooperados no atuantes com licena mdica, maternidade, problemas com famlia,

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estudos etc. coerente que a CONCAVES permita a seus cooperados essa
flexibilidade, pois muitos deles possuem filhos pequenos que no esto em creche,
pessoas doentes na famlia e outras possuem outras ocupaes remuneradas (bicos)
17
.
Por esses motivos os prprios cooperados reconhecem a necessidade da adeso de
novos membros cooperativa.
Outro fator importante a formao de parcerias com instituies pblicas
inseridas em Terra Firme e seu entorno, e com empresas que possuam polticas de
responsabilidade social.
E, por ltimo, mas muito importante, unir as aes do marketing social dos
servios implementao de um programa de qualificao dos cooperados em gesto
do negcio e tcnica na coleta, triagem, beneficiamento e comercializao de resduos
slidos, criando um selo/ marca socioambiental. Esta a maior fragilidade apresentada
pela CONCAVES e ser determinante para o desenvolvimento da cooperativa de forma
sustentvel ou a sua extino. Ou ainda, que poder levar a CONCAVES a se manter
com dependncia de auxlio financeiro por tempo indeterminado.

Resultado da Matriz SWOT

A avaliao dos resultados obtidos pela Matriz Swot pode ser feita de vrias
formas. Achou-se, porm, mais importante para os cooperados apresent-lo subdividido
em trs fases: coleta, triagem e comercializao.

Coleta

Conforme apresentado anteriormente, por problemas de gesto, no h um
roteiro/rota pr-definida e muito menos uma regularidade na coleta de material
reciclvel. necessrio o estabelecimento deste roteiro.
Este roteiro sendo cumprido regularmente facilitar a adeso de moradores,
comerciantes e outras instituies em um factvel programa de coleta seletiva,
inicialmente no bairro de Terra Firme. Para esta adeso ser necessrio, ainda, que a
informao sobre o roteiro e periodicidade circule entre todos os possveis beneficiados

17
Ver dados no Relatrio de Diagnstico Socioeconmico e Ambiental (op. cit.).

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e fornecedores de material reciclvel.
Este sistema de informao (folderes, filipetas, insero em rdios comunitrias,
redes sociais etc.) dever conter as instrues bsicas sobre a forma de separao do
material reciclvel. Da parte do cooperado, ser necessrio treinamento/qualificao.

Figura 2 Coleta

Fonte: Elaborao prpria

Triagem

Apesar de metodologicamente estar sendo apresentado separadamente, as trs
fases se complementa. Neste sentido, os cuidados na coleta do material tero impactos
na hora de se fazer a triagem.
De acordo com o atual estgio formativo dos cooperados ser necessrio obter
parcerias que possibilitem um maior treinamento/qualificao dos cooperados na
triagem dos materiais reciclveis. Com a separao prvia ocorrida na coleta e na hora
da armazenagem no galpo, a tendncia que a qualidade do material melhore
possibilitando uma maior retirada por parte dos cooperados.
Contudo para aumentar a eficincia da triagem ser necessria a obteno de

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equipamentos - picotador de PET, prensa para papel (500 kg) e para PET, carrinhos,
transpaletes
18
e fragmentadora de papel - e ampliao do local de armazenagem (novo
galpo) e da infra-estrutura (mesa/esteira de triagem).

Figura 3 Triagem


Comercializao

Espera-se que com a introduo de um sistema de gesto mais eficiente e com
maior qualificao dos cooperados haja impactos imediatos sobre a comercializao dos
materiais.
Isto s ser vivel, se a cooperativa mantiver regularidade na coleta, souber
trabalhar com a sazonalidade de alguns materiais, tenha material em quantidade

18
Tambm conhecido como paleteira, trata-se de um carrinho hidrulico essencial para movimentar
cargas acondicionadas em palete (estrado de madeira, metal ou plstico). Fonte:
http://www.lemaqui.com.br/produtos/0-0-171/-Paleteira-Carrinho-hidraulico-Transpalete-PMS-
2500.html. Acesso em 06 de fevereiro de 2012.

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suficiente para influenciar o preo no mercado. Neste sentido, sugere-se a sua
participao em uma rede, central ou outra instncia de articulao com outras
cooperativas que as possibilitem atingir um outro patamar de negociao no mercado
saindo da rbita dos intermedirios.

Figura 4 Comercializao


Percebe-se ser necessrio o estabelecimento de um sistema de gesto que hoje
carece a CONCAVES. Este talvez seja a principal resultado deste Plano de Negcio:
detectar esta fragilidade e sugerir que se obtenha auxlio para a implantao deste
sistema de gesto. Resumidamente, indica-se:

Implementar um processo de Planejamento, Programao e Controle da
Produo da cooperativa que ir impactar os processos de coleta, triagem,
beneficiamento, comercializao e destino adequado aos materiais reciclados
coletados pela cooperativa;

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Alm da Organizao da Produo, elaborao de uma rota de coleta
diria/semanal reestruturando a utilizao da caminhonete;
Elaborar projetos e/ou articular parcerias para aquisio de equipamentos para a
cooperativa visando aumentar o valor agregado do material separado 15
carrinhos para a coleta; uma prensa para latas; uma prensa para plstico/papelo;
esteira seletora (triagem); 52 kits de Equipamentos de Proteo Individual
composto por: luvas, botas, mascaras, culos de proteo, protetor de ouvido e
protetor solar
19
;
Para atividades de qualificao profissional e administrativa mostra-se
necessrio: 02 computadores, um datashow e um quadro branco;
Projeto para aumento da quantidade de matria prima da cooperativa: articular
um projeto que consiga angariar novos cooperados para, assim, tornar-se
referncia em coleta seletiva no bairro de Terra Firme e qualificar os
cooperados. Ao mesmo tempo, diminuir as ausncias dos cooperados que
ocorrem atualmente (cerca de 10 cooperados);
Fidelizar os moradores de Terra Firme com uma poltica de sensibilizao
destes, das empresas, do comrcio, das escolas para realizarem separao de
material em sacolas ou Ecopontos e entregues pelos cooperados e retirados por
estes com periodicidade acordada aumento de matria prima e legitimidade
comunitria;
Busca por possveis fornecedores de matrias reciclveis, usando como foco e
estratgia de venda de seus servios, a Poltica Nacional de Resduos Slidos (lei
12.305, de 02/08/2010) buscando inserir-se em cadeias de produtos que por
obrigatoriedade devem implementar a logstica reversa: Agrotxicos (seus
resduos e embalagens), Lmpadas (de sdio, fluorescentes, mercrio e mista),
Pilhas e Baterias, Pneus, produtos eletroeletrnicos (e seus componentes), leos
lubrificantes (seus resduos e embalagens);
Melhorar a qualidade de vida e de trabalho dos catadores cursos de
capacitao e de utilizao de Equipamentos de Proteo Individual;

19
Indica-se a aquisio de 20 kits alm do nmero atual de cooperados tendo em vista a necessidade de se
contar com EPI sobressalente e com a expectativa de adeso de novos cooperados CONCAVE.

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Campanha de esclarecimento sobre o papel da CONCAVES: atividades que
contribuem para um meio ambiente mais limpo atrelado ao desenvolvimento
social e econmico dos cooperados.

Como conseguir isso tudo?

Atravs da formao de parcerias com instituies pblicas inseridas em Terra
Firme e seu entorno, condomnios e com empresas que possuam polticas de
responsabilidade social;
Adeso de novos membros cooperativa;
Ampliao de parcerias com universidades/Ongs/Secretarias/ que atuam fora de
Terra Firme e nas reas de meio ambiente, engenharia de produo, saneamento
ambiental e gesto;
Aes do marketing social dos servios ao desenvolvimento das capacidades de
gesto do negcio e tcnica na coleta, triagem, beneficiamento e
comercializao, de resduos slidos, criando um selo/ marca socioambiental.

Parcerias necessrias para atingir estes objetivos

Nesse item foi possvel identificar quais as entidades e/ou pessoas com as quais
o empreendimento j possui ou pode fazer parceria, qual o tipo de parceria
existente/desejada (determinadas etapas da produo, garantia da qualidade,
viabilizao da comercializao, realizao da ps-venda, etc.) e quais os benefcios
esperados para ambas as partes.

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Tabela 9 Parcerias existentes e potenciais CONCAVES/2011

Entidade Motivo Vantagens
prprias
Vantagens do
parceiro
P
A
R
C
E
R
I
A
S

E
X
I
S
T
E
N
T
E
S

Universidade
Federal do Par
Curso de
Comunicao
Social Projeto
Agncia Cidad
de Comunicao
Construo de material institucional
para CONCAVES, Assessoria na
Construo do Blog do
Empreendimento J no ar:
http://CONCAVES.blogspot.com/.
Alm do blog, a CONCAVES foi
contemplada com diversos produtos
visando sua divulgao, insero de
novos parceiros e cooperados na
Cooperativa, alm da diminuio do
preconceito da sociedade com os
catadores (uma das necessidades
enfatizadas por esses trabalhadores).
Doao de Material para que o
Empreendimento possa tri-lo
Blog, mdias
sociais, plano de
comunicao
Espao para que os
alunos do curso tenham
onde aplicar os
conhecimentos
adquiridos.

Caixa
Econmica
Federal
Atualmente a Caixa doa Material para
a CONCAVES para que a mesma
possa tri-lo e comercializ-lo
posteriormente. Atendimento ao
decreto
20
n.5940/2004
Possui um local de
coleta certo,
aumento no
volume coletado de
resduos com alto
grau de
comercializao.
Dar o destino correto
ao lixo gerado em seu
processo de trabalho.
Projeto Incluso
Scioprodutiva
no Estado do
Par:
Objetivo estratgico: gerar
oportunidades de trabalho e renda s
famlias paraenses em vulnerabilidade
social e econmica, inseridas no
Cadastro nico de Programas Sociais
do Governo Federal - Cadnico,
prioritariamente, as beneficiadas no
Programa Bolsa Famlia - PBF
Acesso a Renda;
fortalecimento das
comunidades;
ampliao de
competncias
pessoais.
Poder atuar
contribuindo para o
bem estar das famlias,
reduo de danos
ambientais etc.
Programa
Economia
Solidria
Universidade
Federal do Par
Capacitaes Tcnicas, estudos para
que o empreendimento melhore sua
capacidade produtiva.
Melhoria dos
processos de
trabalho,
assessorias nas
reas econmicas,
financeiras,
mercadolgicas,
contbil e
administrativa.
Integrao da produo
tecnolgica e de
gesto/gerenciamento
da Universidade
adequadas s
necessidades da
populao e das
cooperativas populares.
Grficas do
Ministrio
Doam material reciclvel para o
empreendimento
Possui um local de
coleta certa,
Dar o destino correto
ao seu lixo, reduzir

20
De acordo com este decreto, ficou instituda a separao dos resduos reciclveis descartados pelos
rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao
s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5940.htm.

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Pblico aumento no
volume coletado de
resduos com alto
grau de
comercializao.
seus impactos junto ao
meio ambiente.
Universidade
Federal Rural
da Amaznia
Tem assessorado a CONCAVES sobre
coleta seletiva
Possui um local de
coleta; h
possibilidade de
aumento no
volume coletado de
resduos com alto
grau de
comercializao.
Possibilidade de
integrao dos alunos
com o campo prtico.
OCB Entidade que apia a CONCAVES na
regularizao e capacitao. Est no
momento articulando a implantao da
Central de Cooperativas
Ampliar os cursos
de capacitao.
Incluir a Concaves
na Central
Associar a entidade a
uma cooperativa
popular.
P
A
R
C
E
R
I
A
S

S
U
G
E
R
I
D
A
S

FIEPA
(Federao das
Indstrias do
Estado do Par)
Apoio e parceria no desenvolvimento
do empreendimento
Articulao com
outros
empreendimentos
visando parcerias
Instituio renomada
com timos
profissionais,
financiamentos e fortes
contatos. Divulgao
entre outros
empreendimentos
solidrios.
SEBRAE
Capacitao e assessoria na parte de
gesto do empreendimento
Empreendimento
de carter social
com o potencial de
crescimento.
Instituio renomada
em fornecer assessoria
a parte de gesto dos
empreendimentos.
Divulgao entre
outros
empreendimentos
solidrios.
Escolas da Rede
Pblica de
Terra Firme
Implantao de um programa de coleta
nas escolas, conscientizando sobre o
trabalho desenvolvido pelo
Empreendimento, realizao de
gincanas com o foco na reciclagem.
Divulgar o trabalho
dos catadores,
marcar presena no
territrio,
conseguir mais
cooperados.
Ao educativa para os
alunos
Mercados,
comrcios,
condomnios,
postos de sade,
farmcias,
entidades
diversas.
necessrio que seja realizado um
mapeamento dos atores que atuam no
bairro de Terra Firme, e
posteriormente, sejam buscadas
parcerias com essas entidades para que
a cooperativa tenha mais pontos de
coleta de resduos, divulgar a
importncia do trabalho.
Reconhecimento
do trabalho
desenvolvido pelos
catadores,
obteno de novos
pontos de coleta.
Tero uma ao voltada
para o meio ambiente
implantada em seus
locais de trabalho.
Plamax
A empresa apresentou-se como
possvel doadora de 06 carrinhos
Aumento na
capacidade de
coleta por dia
Divulgao de sua
marca
respectivamente).

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V. PLANO DE MARKETING

O objetivo principal deste captulo apresentar ideias de aes que
proporcionem a CONCAVES introduzir os seus servios no mercado belenense e
conquistar pessoas que faam a adeso ao movimento da coleta seletiva.
A inteno aqui apresentar ideias, pois a CONCAVES possui um plano de
comunicao criado pelo curso de comunicao da social da Universidade Federal do
Par. Desta forma espera-se que as propostas aqui apresentadas possam corroborar com
o plano j existente.

V.1 Mercado Alvo:

Espera-se, a partir das aes de marketing propostas neste item, que o resultado
do material coletado cresa, o que faria com que a CONCAVES tivesse mais trabalho e
renda (Fase 1 para Fase 2)

V.1.1 Fases do Negcio:

Fase 1- Mercado Primrio Selo Verde ou Selo Amigo do Catador

Campanhas de conscientizao e mobilizao sobre coleta seletiva nas escolas
do entorno do galpo da cooperativa tanto para a coleta do lixo gerado pela escola,
como tambm realizao de gincanas onde os alunos possam trazer o material de suas
casas (por meio de gincanas da reciclagem). A mesma proposio pode ser adotada
junto aos rgos pblicos e entidades (empresas, associaes, mercados) privadas.
Sugere-se, para esse caso, aqui a construo de um selo verde.
Este selo trabalharia sobre trs pilares: ambiental e educativo, uma vez que
contribusse na reduo das descargas de resduos no solo, dando desta forma
importncia mpar a reciclagem, proporcionando reconhecimento da CONCAVES
enquanto agente ambiental, e tambm social, j que a cooperativa tambm responsvel
pela gerao de trabalho e renda para pessoas em risco social. Outra possibilidade a
utilizao do Selo Amigo do Catador que j oferecido pelo MNCR.

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Campanha porta a porta Mutiro sobre coleta seletiva, pedindo a adeso dos
moradores de Terra Firme poltica de minimizao de resduos urbanos desenvolvida
pela cooperativa. A inteno aqui explicar comunidade local os benefcios trazidos
pela coleta seletiva do lixo, e que caso o morador aceite aderir esta prtica, sua casa
poder receber o selo verde. A mesma proposta poder ser levada aos condomnios e
comrcio local.
Pode-se pensar numa ao como a realizada pela Coopersil Cooperativa de
Catadores de Materiais Reciclveis e Resduos Slidos da Regio Metropolitana de
Londrina. Os cooperados vo de porta em porta recolher o material seco j
previamente acondicionado pelo prprio morador em sacos plsticos distribudos pelos
cooperados. Assim, alm do sentido ambiental, a populao percebe a sua participao
em uma ao social de gerao de trabalho e renda.
Outra ao importante dentro dessa proposta estabelecer parcerias com
catadores avulsos e cooperativas existentes no municpio. O selo verde poderia ser
adotado por eles tambm e, ao mesmo tempo, a CONCAVES poderia abranger uma
rea maior de coleta.

Fase 2- Mercado Secundrio Expanso do Selo Verde

Expanso do selo para bairros vizinhos, empresas etc. importante aqui
ressaltar que a cooperativa agregue novos cooperados ou cooperativas s suas prticas,
j que novas frentes de trabalho sero abertas. interessante destacar a possibilidade de
utilizao das leis como o Decreto 5.940, de 2006, conforme apresentado na referncia
de nmero 18, e que tambm chamada de lei da coleta seletiva solidria, luta histria
do MNCR.

Foco da comunicao comercial - Estratgia

Todo o apoio de comunicao ao desenvolvimento comercial do produto nos
canais de venda e negociao dever ser apoiado por comunicao institucional do
Projeto Selo Verde, visando a marca: Produto social e ambiental, pelo j exposto

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acima.

V.2 Estratgia de Preo e Comercializao

A Estratgia de Preo do produto ser uma relao do preo mdio de mercado,
tendo em vista que a cooperativa no possui equipamentos que possam auferir aos
resduos coletados mais valor, alm do adquirido com a limpeza e triagem.
A venda feita a partir do acmulo de material at o limite mnimo de cinco
toneladas para ser vendido. A sada mais freqente de papel branco e misto e papelo.
Atualmente os clientes procuram a Cooperativa para compr-los. O material vendido j
sofre um processamento de triagem e limpeza que faz diferena para os clientes. H
apenas 1 comprador de papel branco e misto e 3 de papelo. H em mdia 3
compradores para os demais produtos. H espao de mercado para vender mais
material.
Toda venda feita por meio de empresas que atuam como intermedirios dos
compradores finais. Estes intermedirios diferem da Cooperativa por no realizarem a
coleta e possurem espao e equipamentos suficientes para negociar com maior escala.
Isto sem falar dos objetivos econmicos acima, acrescenta-se os impactos sociais e
ambientais.

V.3 Ideias de Estratgias de Comunicao

Divulgao de massa com panfletagem em centros da rea do mercado primrio:
entrega de folderes que apresentem o projeto do selo ou da cooperativa, seus
objetivos e seus produtos.
Mdia Espontnea em canais de comunicao local: Atravs de assessoria de
imprensa em Jornais locais (rdios locais);
Mdia Espontnea em canais de comunicao de maior alcance: matria em TV.
Encartes institucionais sobre o projeto e os servios e os benefcios.
Revistas especializadas em Orgnicos e em 3 setor.

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VI. ASPECTOS FINANCEIROS

Nesta seo, buscou-se provisionar as receitas e despesas com base nos dados
apresentados pelos cooperados. Conforme j salientado, o controle e gesto financeira
da CONCAVES so objetos de instrumentos muito rudimentares. Tal projeo tem o
intuito de abordar cenrios, que tenham amplas condies de se realizar.
Os impostos provisionados, sejam sobre a folha de pagamentos, sejam sobre as
receitas obtidas, esto de acordo com as legislaes vigentes; e tm o intuito de
estabelecer um comprometimento fiscal nas aes da cooperativa, demonstrando as
mais reais expectativas nos resultados que se possa obter.
Atualmente, o nmero de cooperados de 32 (trinta e dois); porm, existe o
interesse de que esse nmero aumente em 20 (vinte), passando para 52 (cinqenta e
dois) cooperados. De acordo com os dados atuais, os cooperados exercem as seguintes
funes: separao (triagem) dos produtos coletados, prensa (de parte) dos produtos,
catao, administrativos, e outras no especificadas.
Com base nessas funes, abaixo esto relacionadas as informaes de
percentual que as mesmas atingem os cooperados, alm do quantitativo para sua
realizao:

Tabela 10 Cenrio de cooperados por funo exercida
CONCAVES/2011

FUNO
PERCENTUAL
(%)
QUANTITATIVO
DE
COOPERADOS
21

(32)
QUANTITATIVO
DE
COOPERADOS
(52)
TRIAGEM 85,4 27 44
PRENSA 46,3 15 24
CATAO 41,5 13 22
ADMINISTRAO 12,2 04 06

21
Cabe lembrar que os mesmos realizam as tais atividades, no se dedicando em tempo integral a
somente uma funo

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OUTRAS 19,5 06 10
respectivamente).

De acordo com o Anexo 1, planilha PROJ MS, com o quantitativo atual, a
cooperativa s consegue arrecadar pouco mais de 3,9mil em mdia no ms. Isso porque
a mesma, ainda no dispe de maquinrio de prensa para agregar valor aos materiais.
Com isso, essa projeo de receita bruta deixa uma situao complicada diante dos
gastos e demais impostos pertinentes, conforme veremos mais adiante na Demonstrao
do Resultado do Exerccio.
Para alavancar as receitas, de extrema importncia que se tenha os maquinrios
de prensa. Para esta projeo, levamos em considerao as prensas de: PET, papelo e
latinhas (alumnio). O ganho agregado excelente, atuando diretamente na conta de
resultados.
Quando projetamos o aumento de colaboradores (de 32 para 52), fizemos
questo de apontar as diferenas no montante das receitas. Contudo, no s o
maquinrio que traz vantagens. A ferramenta do carrinho de coleta, que atualmente
em nmero de 03, incrementa na produtividade (capacidade de coleta). Para medir,
mesmo de forma pessimista, o ganho de um catador realizar esta atividade com a
ferramenta em questo, acrescentamos 70% de sua capacidade, sem a mesma.
Est em negociao uma doao de mais 6 (seis) carrinhos de coleta; e para se
ter uma ideia, o aumento de 20 cooperados, que significa um ganho de 62,5%,
trabalhando na coleta (22) com 10 (dez) carrinhos o aumento na produtividade passa a
ser de 83,5%. Esse incremento nos seduziu a projetar todos os 22 catadores a ter essa
ferramenta, pois neste caso o ganho passa a ser de 136,7%.
Quando chegamos a este patamar, observamos o montante que pode ser
negociado, o que deixar a cooperativa mais atrativa. Estamos falando de comercializar
produtos com maior valor agregado, e de catadores e demais cooperados mais
produtivos. Isso refletir em uma retirada monetria maior pelos cooperados, tornando-
os mais bem dispostos e incentivados.
primordial que o cooperado sinta-se seguro nas informaes, principalmente
quelas que envolvam suas receitas. A clareza e a transparncia faro com que eles
tenham em mente que quanto mais e melhor produzirem, melhor sero compensados.

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Nas diferentes projees, que podem ser observadas no Anexo 2 (PLAN
Despesas e Salrios), acreditamos que com o aumento das receitas, os cooperados
tenham suas retiradas ajustadas, mas de forma que o resultado no seja negativo.
Ainda nesta planilha do Anexo 2, projetamos as despesas com base nas
informaes atuais, alinhando com o aumento de servios, e, logo, de gastos.
Projetamos, tambm, um reajuste com base no IGP-M, e neste caso, consideramos o
Cenrio 1 como a base, e os demais, nos anos subseqentes 2012 e 2013.
No anexo 3 - PLAN DREs - colocamos os resultados projetados. O resultado
DRE 1, como sendo a base, uma expectativa de como seria recolhendo os impostos
referentes. Os demais resultados, sim, so uma projeo a qual levamos em conta
nossos conselhos de aquisio e contratao, maquinrios e cooperados.

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VII. PLANO DE TRABALHO

O presente plano de trabalho foi confeccionado a partir da apresentao do
Diagnstico Socioeconmico e Ambiental e da validao do Plano de Negcios da
Cooperativa do Catadores de Materiais Reciclveis CONVAVES - realizada em 02 e
03 de fevereiro de 2012.
A ideia de realizao do plano se fez necessria aps a identificao de pontos
de gargalo que precisam ser sanados para que a CONCAVES consiga operar de forma
eficiente e plena.
A reunio contou com a presena de diversos atores pblicos e da sociedade
civil, incluindo os cooperados da CONCAVES, que se comprometeram em realizar
reunies, para desta forma traar caminhos frente aos entraves apresentados nesses dois
dias de encontro.
Dentre as discusses propostas durante o encontro foi chamada ateno para
falhas na gesto, necessidade de maior proximidade, dilogo e insero de secretarias de
governo tais como Educao, Assistncia Social, por meio da CRAS, utilizao de
tecnologias de informao (para dar visibilidade aos eventos realizados e a serem
realizados), dentre outras.
Assim sendo, a partir dos participantes presentes foram pensadas atividades de
acordo com o as atividades e tabelas a seguir:
Foram identificados como parceiros para a rea de gesto da produo:

1. FIEPA
2. SEBRAE
3. Escolas Tecnolgicas do Estado
4. IFPA
5. Banco Comunitrio
6. CEMPRE
7. Critas

Os parceiros acima identificados responsabilizaram-se, juntamente, com a
CONCAVES a solucionar os seguintes entraves apontados:

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Documentao para os Cooperados
Documentos relacionados a legalidade da cooperativa, como por exemplo:
IPTU, Licenciamento Ambiental, certides negativas de dbitos, imposto de
renda, alvar de funcionamento, conta bancria e balan contbil.
Contabilidade da CONCAVES
Organizao de Documentos legais

Os demais grupos de trabalho, atividades, responsveis e, quando foi possvel
determinar, prazos para obteno dos resultados so apresentados a seguir:

Tabela 11 Plano de trabalho

Atividade Responsveis
Objetivo / Descrio da
Atividade
Data e Local Entidades Envolvidas
Resumo de
Desdobramento
da Atividade
Reunio da
OCB com todas
as
Universidades,
Frum e
Concaves
Ruth,
Elisangela e
Jonas
Realizar
levantamento
sobre despesas de
um estagirio de
administrao /
engenharia de
produo /
economia;
Retirar dvidas
sobre o processo
de seleo para
incubao da
cooperativa em
alguma
universidade com
incubadoras de
cooperativas
populares
07/02/2012
Local: Sede
da OCB
IEL
Caritas
SENAES
Universidades
OCB

Melhoria da
Capacidade de
Comercializao
Ruth,
Elisangela e
Jonas
Realizao de
reunies com
objetivo de inserir
os cooperados em
cursos de
qualificao
profissional
Conseguir lista do
CEMPRE com
parceiros que
comprem o
material da
Cooperativa
Articulao para
obter maiores
informaes e
atuar na
montagem da
A ser
Definida
Critas
UFPA
IEL
CEMPRE
SESCOP
OCB (central)

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central de
cooperativas do
Estado do Par.
Implantao de
Projeto de
Coleta Seletiva
nas Escolas
Aldenora e
Sebastio
Sensibilizao das
escolas locais e
das secretarias
municipais e
estaduais para o
desenvolvimento
de atividades de
educao
ambiental, por
meio de palestras
e gincanas
06/02/2012
Reunio
Concaves e
Secretaria
Municipal de
Educao.

07/02/2012
Reunio com
a Secretaria
Estadual de
Educao na
Escola
Brigadeiro
Fontenelle
para
discusso da
parceria
Escola Fonte Viva
Escola Accio
Sobral
Escola Brigadeiro
Fontenelle
SEDUC
Secretaria
Municipal de
Educao

Atividade de
Mapeamento
Selma, Maria
Jos, Maria
do Parto e
Dona
Mariazinha
Mapeamento e
sensibilizao das
empresas locais
sobre a
possibilidade de
coleta de materiais
reciclveis,
possibilidade
implantao de
Ecopontos e
logstica reversa e
busca por
informaes que
possibilitem a
Concaves a
coletar uma maior
quantidade de
resduos por
parceiro
Entre os dias
06 a 17 de
fevereiro de
2012.
Sensibilizao
para evento
no dia
07/06/2012
dia do catador
Empresas locais
Reunio com
Entidades
Pblicas
Jonas,
Francisco,
Wildes,
Ruth, Ong
Doe seu
Lixo, OCB
Articulao para
criao de
estratgias para
que a lei que
obriga os rgos
pblicos federais e
estaduias a
destinarem seus
resduos a
cooperativas
populares
A ser
defenida
Ministrio do
Meio Ambiente
Ministrio Pblico
Ivan
OCB
Observatrio de
Belm
SEDUC
Ong Doe seu Lixo

Reunio e
Pesquisa para
que a Concaves
receba como
doao Imvel
de 1.500 m a
Aldenora e
Paulo (OCB)
Articulao para
obteno de
doao de imvel
ou locao de
imvel, com
metragem

06/02/2012
local a ser
definido
Membros da
Concaves
CEMPRE
Gerdau

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3000 m quadrada maior do
que o galpo hoje
ocupado pela
Concaves. O ideal
que o imvel
seja prximo
UFPA, CEASA,
UFRA, Museu em
frente ao
Liberdade II
Aquisio de
Equipamentos
Jonas A Concaves
necessita adquirir
os seguintes
equipamentos:
Prensa de 500 kg
de capacidade,
Fragmentadora de
papel de porte
mdio, mesa de
triagem, EPI e
Transpalete.
Compra de
carrinhos da
Gerdau
A ser definida
pois para que
o Cempre
possa
articular-se
com a Critas
e BNDES
necessrio
que a
cooperativa
possua toda
sua
documentao
em dia.
CEMPRE
BNDES

Articulao
para
funcionamento
do plano de
comunicao
Jonas,
Sebastio e
Rosana
Divulgar material
sobre coleta
seletiva,
campanhas
Busca de possveis
patrocinadores
29/02/2012 e
Primeira
semana de
maro
OCB
Unimed

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VIII. DICAS / PONTOS QUE MERECEM ATENO / PROJETOS

Aqui apontaremos alguns pontos que merecem ateno e idias de projeto a serem
executados pela CONCAVES:

Documentos Legais

A cooperativa precisa estar atenta os seus atos administrativos e regularidade
junto aos rgos federais, estaduais e municipais, bem como manter sua contabilidade
em dia. Atualmente a OCEPA (Organizao das Cooperativas Brasileiras seccional
Par) assessora o empreendimento nessa rea, mas cabe a cooperativa o
acompanhamento devido dessa parte. Toda parte administrativa importante, pois a
cooperativa necessitar desses documentos para propor projetos, convnios, participar
de editais e consrcios. Assim sendo listamos abaixo os documentos em geral
necessrios:

Estatuto e Ato constitutivos registrados todo ano at 31 de maro a cooperativa
necessita registrar sua Ata de Assemblia Geral, que dentre outras coisas deve
conter a aprovao das contas da cooperativa.
Solicitar declaraes de certides negativas: Receita Federal, Caixa Econmica
Federal, INSS, Receita Estadual e Municipal.
Possuir cpia do seu alvar de funcionamento, CNPJ, inscrio da fazenda
municipal e estadual.
Documento que comprove seu licenciamento ambiental
Protocolo de envio de informaes a Receita Federal: DCTF (declarao de
contribuio de tributos federais), DIPJ (Declarao de Imposto de Pessoa
Jurdica), GPS (comprovante do envio das Guias da Previdncia Social).
Solicitar seus balanos contbeis.

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Parcerias

preciso sempre foco no estabelecimento de parcerias. A cooperativa precisa comear
a pautar quem quer ter como parceiros e qual o tipo de parceria que deseja:

Secretaria de Sade verificar se existe algum tipo de parceria que possa avaliar
a questo do risco biolgico, palestras sobre a importncia da utilizao de
equipamentos de proteo individual, tentativa de realizar alguma visita do
programa de sade famlia a CONCAVES como uma atividade de rotina, entre
outras;

Secretaria de Educao tentar estabelecer parceria que permitam articular
aes educativas de coleta nas escolas da rede municipal e estadual no bairro de
Terra Firme. Tentar estruturar um projeto piloto de coleta dos alunos que trariam
o lixo que pode ser reciclado gerado em suas residncias;

Secretaria de Meio Ambiente muito importante que a cooperativa possua um
bom transito com esse rgo j que dele que obter o seu licenciamento
ambiental e, tambm, possveis palestras sobre as questes ambientais;

Secretaria de Assistncia Social tentar estabelecer uma espcie de Plano de
Desenvolvimento Individual dos cooperados, ligados a programas do governo
(federal, estadual ou municipal), que gerem aumento de escolaridade,
possibilidade de alguns cooperados se dedicarem mais ao trabalho no
empreendimento;

Universidades busca por capacitaes e assessorias. Principalmente na rea de
engenharia (por exemplo, a CONCAVES pretende adquirir prensas, mas ser
que a rede eltrica existente em seu galpo comporta uma prensa? Ou, estudo
sobre tempos e movimentos dos processos de triagem, coleta e distribuio.
Outra assessoria seria na elaborao de projetos ou ambiental;

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Empresas Como a cooperativa esta fazendo parte do programa CATA AO
deve utilizar seus parceiros para buscar os caminhos para aumentar seu volume
de produo, conseguir financiamento e comercializao de seus resduos (como
por exemplo, a j citada Coca-Cola);

Cooperativas Parcerias com intuito de conseguir mais material a ser triado,
coletado e comercializado. Tentativa de puxar a discusso para que seja formada
uma rede de cooperativas de catadores no Par. As cooperativas podem pensar
em comprar equipamentos em conjunto, s bastando que definam onde os
mesmos ficaro e em quais dias estaro a disposio de quais das cooperativas.

Qualificaes/Treinamento

A CONCAVES deve estar sempre atenta aos seus objetivos e deficincias.
Assim sendo, importante que busque qualificao nas reas de: elaborao de
projetos, gesto administrativa e contbil, assessoria jurdica, e ambiental, e dar ateno
especial s qualificaes que podem agregar valor e qualidade ao seu processo
produtivo e autogesto.

Cooperativa paga tributos impostos, taxas, contribuies etc.? Quais?

No Brasil, sim. Em alguns poucos municpios, o Imposto Sobre Servio (ISS)
inferior para cooperativas. Embora haja previso constitucional para um tratamento
tributrio diferenciado aos empreendimentos cooperativos, as cooperativas recebem
tratamento semelhante a qualquer empresa, salvo algumas disposies especficas em
relao a alguns poucos impostos. No entanto, as cooperativas no podem gozar das
vantagens tributrias das pequenas e micro empresas, mesmo que sua condio
econmica e financeira seja idntica.
Cabe registrar a existncia de demandas judiciais que questionam a
constitucionalidade/legalidade da cobrana plena de tributos s cooperativas.
Os impostos incidentes e exigidos das cooperativas so:

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A) Federais:
PIS PROGRAMA DE INTEGRAO SOCIAL.

A lei determina que a alquota de 0,65% deve ser descontada sobre o
faturamento total da cooperativa. Alm disso, no caso de a cooperativa ter funcionrios
contratados, deve ser descontado 1% do valor pago a estes funcionrios - PIS sobre a
folha de pagamento; apesar de no ser comum nas cooperativas populares, inclusive
nesta.
COFINS - Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social.
A COFINS incide sobre a receita bruta da cooperativa, 3% sobre o faturamento
total. O seu recolhimento mensal. Tanto o PIS como a COFINS so
constitucionalmente (art. 194 da CF/ 88) destinados seguridade social (sade,
assistncia e previdncia social).

IRRF - Imposto de Renda Retido na Fonte.

Para contratar os servios de uma cooperativa, uma empresa deve descontar
1,5% sobre o valor da nota do servio. Apenas as cooperativas prestadoras de servios
tm esse imposto retido na fonte. A cooperativa dever proceder ao desconto na fonte
dos valores distribudos ao cooperado, de acordo com a tabela progressiva do imposto
de renda.
De acordo com o objeto desta cooperativa, e com os valores repassados aos
cooperados, este imposto no incide.

IRPF Imposto de Renda Pessoa Fsica

Quanto aos cooperados, se os seus ganhos alcanarem as faixas estabelecidas na
tabela de Imposto de Renda na fonte para pessoas fsicas, os mesmo sofrero tambm
reteno na fonte; conforme tabela fornecida pela Receita Federal, anualmente.
Note-se que a cooperativa, anualmente, deve enviar aos cooperados o
demonstrativo de reteno de imposto de renda na fonte, para possibilitar ao cooperado
proceder ao ajuste, quando da entrega da declarao anual do IRPF. Existindo imposto

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de renda retido na fonte, o cooperado dever proceder ao ajuste e verificar se existente
saldo a pagar ou a restituir, de acordo com as regras vigentes para o Imposto de Renda
da Pessoa Fsica.
Todavia, este tambm no o caso desta cooperativa; uma vez que a retirada dos
cooperados, em mdia, no atinge o teto mnimo de incidncia.

INSS Contribuio para o Instituto Nacional da Seguridade Social.

A cooperativa deve reter 11% da remunerao dos associados e repass-la ao
INSS. Se, por acaso, a cooperativa prestar servios para entidades filantrpicas ou
beneficentes, que no recolhem contribuies previdencirias, o desconto sobre os
rendimentos dos cooperados de 20%. de se notar que as contratantes de servios de
cooperativos de trabalho devem recolher, em seu prprio nome, 15% sobre os valores
pagos cooperativa pela prestao desses servios. No caso das cooperativas de
produo, h exigncia, por parte do INSS, que se recolha 20% sobre os valores
distribudos aos cooperados, j que a legislao previdenciria a compara s empresas
comuns.
Neste caso, a cooperativa recolher apenas os 11% que incidem sobre os
pagamentos aos cooperados, uma vez que no h funcionrios.

FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio.

Uma cooperativa s deve recolher o FGTS se tiver algum funcionrio
contratado. Tambm no o caso.

B) Estaduais:

ICMS - IMPOSTO SOBRE CIRCULAO DE MERCADORIAS E
PRESTAO DE SERVIOS

O ICMS (imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre

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prestaes de servios de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicao)
de competncia dos Estados e do Distrito Federal. No caso de cooperativas de trabalho
no h incidncia, mas as cooperativas de produo, agrcolas ou de consumo pagam
esse imposto mediante alquotas variadas. No Estado do Rio de Janeiro h, inclusive,
variao de produto para produto. A mdia a incidncia de uma alquota de 19% sobre
a diferena entre o custo e o preo de venda. H tambm a possibilidade de se pagar por
estimativa, por faixa de faturamento, devendo ser realizado, para tanto, um estudo caso
a caso, com vistas s vantagens e desvantagens que o sistema oferece.
Devido falta de informao, no projetamos este imposto; j que passvel de
iseno.

C) Municipais

ISS Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza.

O ISS incide sobre o valor dos servios prestados pela cooperativa e calculado
sobre o valor da nota fiscal, variando de municpio para municpio. Na maioria, porm,
o valor recolhido o correspondente a alquota de 5% (cinco por cento) incidente sobre
o valor do servio prestado.
Este ltimo, pelo fato de a cooperativa no ter como objeto a categoria
servios, no o levamos em considerao.
Cabe abordar que, em se tratando de servios ou atividades que no sejam objeto
da cooperativa, todos os impostos so devidos, sem exceo.
Com base nessas informaes e nas recebidas referentes cooperativa,
desenhamos os cenrios, que mais se aproximam a atual realidade. Na PLAN DREs,
utilizamos um modelo que atende as expectativas, demonstrando os possveis
resultados.
Para chegarmos s retiradas dos colaboradores, apuramos o resultado e
dividimos a participao (neste caso em partes iguais, porm possvel traar
ponderaes) entre o volume que os cooperados receberiam e o montante de INSS que a
Cooperativa deve recolher.

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A parte dos cooperados est mais bem definida na PLAN Despesas, inclusive
com a abordagem da reteno do imposto previdencirio, a qual compete a Cooperativa,
mas desconta do cooperado.
Apesar de no haver direito trabalhista, os cooperados possuem direitos
societrios, que correspondem relao patro-empregado. Os direitos dos cooperados,
como scios, so os resultados da cooperativa. A forma como esse direito
regulamentado definida no estatuto social, assim como os benefcios, caso existam.

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REFERNCIAS

CATA AO. Disponvel em www.cataacao.org.br/institucional/programa. Acesso em
05 de dezembro de 2011.

CONCAVES. Disponvel em http://CONCAVES.blogspot.com/. Acesso em 05 de
dezembro de 2011.

FUNDECOOP. Disponvel em: http://www.ocb.org.br/site/sescoop/fundecoop.asp.
Acesso em 26 de janeiro de 2012

DECRETO 5490/2006. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5940.htm. Acesso
em 09 de dezembro de 2011.

GUERREIRO, Joo e SALOMO, Inessa. Integrar Cooperativas. So Paulo,
Unitrabalho, Ed. EspalhaFato Comunicaes, 1999.

RC8 Consultoria. Relatrio socioeconmico e ambiental da cooperativa
CONCAVES. Belm, 2011. (no prelo).

SLACK, Nigel et al. Administrao da Produo. So Paulo: Atlas, 1996

STREB, C.S.; NAGLE, E.C.; TEIXEIRA, E.N. Caracterizao do resduo slido
domstico: metodologia para avaliao do potencial de minimizao. In: XXIX
Congresso da Associao Interamericana de Engenharia Sanitria e Ambiental
AIDIS. Puerto Rico, 2004. Disponvel em <
http://www.bvsde.paho.org/bvsAIDIS/PuertoRico29/nagle.pdf >. Acesso em 04 de
dezembro de 2011.

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