Manual de Padronização

de Atos do Sistema Fibra

Manual de Padronização
de Atos do Sistema Fibra
© 2019 Fibra — Federação das Indústrias do Distrito Federal
© 2019 Sesi-DF — Serviço Social da Industria
Departamento Regional do Distrito Federal
© 2019 Senai-DF — Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial
Departamento Regional do Distrito Federal
© 2019 IEL-DF – Instituto Euvaldo Lodi
Departamento Regional do Distrito Federal

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Sistema Fibra
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 MANUAL DE
PADRONIZAÇÃO
DE ATOS DO
SISTEMA FIBRA

ÍNDICE
APRESENTAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

CONCEITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

ELABORAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

REVOGAÇÃO, ALTERAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

CHANCELA DA GERÊNCIA JURÍDICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

COMPETÊNCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

NUMERAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

CONTROLE, GUARDA E DIVULGAÇÃO DOS DOCUMENTOS . . . . . . .18

FLUXO BÁSICO PARA ELABORAÇÃO DOS ATOS . . . . . . . . . . . . . . . . .19

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 MANUAL DE
PADRONIZAÇÃO
DE ATOS DO
SISTEMA FIBRA

APRESENTAÇÃO
A padronização e a uniformização dos atos do Sistema Fibra representa significativo
avanço no modelo de gestão das entidades que compõem o Sistema Fibra, visto que se
apresenta de maneira clara e objetiva, trazendo exemplos e recomendações, o passo a
passo para a elaboração dos atos das quatro casas, bem como o fluxo de atribuições e
responsabilidades.

Esperamos que essa iniciativa resulte no aperfeiçoamento da produção normativa de todo

o Sistema Fibra, assegurando a boa apresentação do documento, impactando positiva-
mente o destinatário e conferindo mais segurança jurídica aos atos praticados.

Para tanto, o presente manual deve ser aplicado na produção dos seguintes documentos:

• Ato Normativo
• Resolução
• Resolução ad referendum
• Portaria
• Instrução Normativa Geral
• Instrução Normativa Específica

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 CONCEITOS
ATOS
Documentos que registram as decisões, as regras e os procedimentos no âmbito da Fibra, do
Sesi-DF, do Senai-DF e do IEL-DF, que podem ser: ato normativo, instrução normativa geral (ING),
instrução normativa específica (INE), portaria, resolução eresolução ad referendum.

ATO NORMATIVO
Documento com a finalidade de normatizar matéria administrativa e ou determinar ações e dire-
trizes junto às entidades.

INSTRUÇÃO NORMATIVA GERAL (ING)

Estabelece as diretrizes que norteiam as ações das entidades e servem como referencial para o
estabelecimento das normas e procedimentos institucionais, regulamentando e disciplinando
normas vigentes.

Eventuais serviços, rotinas ou atividades previstas em ING que careça de detalhamento pode ter um
roteiro padronizado por meio do Procedimento Operacional Padrão (POP).

INSTRUÇÃO NORMATIVA ESPECÍFICA (INE)

Abrange assuntos específicos e/ou técnicos diretamente relacionados com os processos de
prestação de serviço das entidades que compõe o Sistema Fibra.

Eventuais serviços, rotinas ou atividades previstas em INE que careça de detalhamento pode ter um
roteiro padronizado por meio do Procedimento Operacional Padrão (POP).

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 MANUAL DE
PADRONIZAÇÃO
DE ATOS DO
SISTEMA FIBRA

PORTARIA
Ato administrativo utilizado para materializar situações funcionais concretas, como progressão,
promoção, designação, nomeação, exoneração de cargos de confiança e demissão, designação
de membros para composição de comitês, grupos de trabalho e/ou comissões para o exercício
de missões ou de funções especiais.

RESOLUÇÃO
Ato expedido pelos conselhos, de forma individualizada, nos termos de seu regimento/regula-
mento/estatuto, tendo por objetivo disciplinar matérias de sua competência.

RESOLUÇÃO AD REFERENDUM
Ato expedido por seu presidente, em matérias de competência do Conselho, nas hipóteses
previstas no seu regimento/regulamento/estatuto, a ser submetido à validação do Conselho na
primeira reunião que se seguir à data de sua edição.

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 ELABORAÇÃO
A elaboração dos atos é de responsabilidade do gestor da unidade/área diretamente atingida,
uma vez que é quem detém conhecimento técnico da matéria/assunto que se pretende produzir.

A elaboração de portarias é responsabilidade da área de Gerência de Gestão de Pessoas. O gestor

com competência originária ou delegada para edição da Portaria, deve passar à área de Recursos
Humanos, por escrito, as informações necessárias à sua elaboração.

A elaboração de atos está condicionada a sua necessidade, devendo o gestor da unidade/área

competente avaliar a conveniência e oportunidade de sua edição, bem como verificar a existên-
cia de outros atos em vigor que tratem da mesma matéria, avaliando a sua alteração ou revo-
gação, e submetendo ao seu superior.

A redação dos atos deve ser norteada pela clareza, pela objetividade e pela concisão, de maneira
a permitir a sua integral compreensão.

A apresentação deve ser sóbria, com o uso parcimonioso dos recursos de destaque, como o
negrito, itálico, sublinhado e letras maiúsculas.

A unidade/área deve submeter o documento normativo institucional, inicialmente, no formato

de minuta, à apreciação e consideração da autoridade superior da respectiva entidade em que
a matéria/assunto estiver relacionada, a fim de que esta autoridade tome conhecimento e se
manifeste, previamente, acerca da continuidade na elaboração do normativo institucional.

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 MANUAL DE
PADRONIZAÇÃO
DE ATOS DO
SISTEMA FIBRA

De posse da minuta pré-aprovada e rubricada pela autoridade superior, as unidades/áreas

deverão encaminhar o documento aos cuidados da Gerência Jurídica, preferencialmente
por e-mail, acompanhada do arquivo editável que deu origem à elaboração do documento
normativo.

As minutas dos atos devem ser redigidas em um leiaute padrão, sendo adotados requisitos
mínimos de formatação, quais sejam:

• Formato do Papel: A4

• Margens: esquerda: 2,5 cm; direita: 2,5 cm; superior: 2,0 cm; inferior: 2,0 cm

• Cabeçalho: ativar cabeçalho; altura: 3,0 cm; selecionar todo o texto (Ctrl + A).

• Formatar caractere: fontes Times New Roman ou Arial, 12.

• Formatar parágrafo: recuo de parágrafo na primeira linha:

1,5 cm para atos normativos e 2,5 cm para os demais atos.

• Espaçamento de linhas: 1,5 linha.

Seguem minutas padrão:

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 ELABORAÇÃO
FIGURA 1
LO GOTIPO

IDENTIFICAÇÃO DO ATO,
ENTIDADE, NÚMERO E ANO.

EMENTA DO ATO (SÍNTESE).

LETRA MAIÚSCULA E
TEXTO EM NEGRITO.

TEXTO EM ITÁLICO.

TEXTO EM NEGRITO.
LOCAL E DATA.

ASSINATURA E CARGO.

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 MANUAL DE
PADRONIZAÇÃO
DE ATOS DO
SISTEMA FIBRA

ELABORAÇÃO
FIGURA 2
LO GOTIP O

LETRA MAIÚSCULA, TEXTO

CENTRALIZADO E EM NEGRITO.

TEXTO EM NEGRITO JUSTIFICADO

E COM RECUO DE 7,5 CM.

CONTEXTUALIZAÇÃO DO ATO

TEXTO CENTRALIZADO

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 ELABORAÇÃO
FIGURA 3

IMPRESSÃO EM PAPEL A4
COM O TIMBRADO DA ENTIDADE
CORRESPONDENTE

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PADRONIZAÇÃO
DE ATOS DO
SISTEMA FIBRA

REVOGAÇÃO, ALTERAÇÃO
E CONSOLIDAÇÃO
A Revogação é a extinção do ato ou de seus efeitos por outro ato, efetuada por razões de conve-
niência e oportunidade. A regra é a permanência do ato, que começa a valer indefinidamente até
que outro o revogue.

Sempre que o ato a ser expedido já tiver regulamentação, deverá ser analisada pela unidade/
área responsável a possibilidade de revogação, alteração e consolidação.

A Revogação deve ser feita quando o novo ato tratar de toda a matéria do ato já existente, e deve
constar sempre no penúltimo artigo do ato com a seguinte redação:

“Art. X Esta Resolução revoga a Resolução n° XX/Ano.”

A revogação só pode ser feita por atos de hierarquia igual ou superior, conforme quadro abaixo:

TIPO DE ATO QUEM PODE REVOGAR?

Ato Normativo.
Resolução.
Resolução ad referendum.
Portaria.
Instrução Normativa Geral.
Instrução Normativa Específica.
Ato Normativo e Resolução.
Resolução.
Resolução.
Portaria, Ato Normativo e Resolução.
Instrução Normativa Geral, Ato Normativo e Resolução.
Instrução Normativa Geral, Instrução Normativa Específica,
Ato Normativo e Resolução.

A alteração deve ser feita quando o novo ato tratar apenas de parte da matéria do ato já existente.
Neste caso recomenda-se que seja expedido ato com a consolidação da matéria, a fim de que um
único ato reúna todas as informações.

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 CHANCELA DA GERÊNCIA JURÍDICA
As minutas elaboradas pelas áreas devem ser apreciadas pela Gerência Jurídica, que analisará a
conformidade do ato com as regras vigentes, efetuará o registro e a expedição de numeração, de
acordo com a especificidade de cada normativo e chancelará o ato para posteriormente enca-
minhar o normativo para assinatura da autoridade competente.

Ao final, cópia do ato será encaminhada à Controladoria para instrução e atualização do Re-
latório de Conformidade e monitoramento do Programa de Integridade.

COMPETÊNCIA:
A competência de expedição dos atos e suas assinaturas é definida nos regulamentos, regimentos e
estatutos das entidades que compõem o Sistema Fibra, conforme demonstrado na tabela abaixo:

DOCUMENTO COMPETÊNCIA RESPONSÁVEL PELA ASSINATURA DO ATO

Presidente da Fibra;
Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Presidente do Conselho Regional do Senai;
Presidente do Conselho Regional do IEL;
Ato Normativo
Diretor Regional do Sesi;
Diretor Regional do IEL;
Diretor Regional do Senai;
Superintendente do Sesi.
Presidente da Fibra;
Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Presidente do Conselho Regional do Senai;
Presidente do Conselho Regional do IEL;
Diretor Regional do Sesi;
Diretor Regional do IEL;
Diretor Regional do Senai;
Superintendentente do Sesi.

Conselho de Representantes da Fibra Presidente da Fibra;

Conselho Regional do Sesi; Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Resolução Conselho Regional do Senai; Presidente do Conselho Regional do Senai;
Conselho Regional do IEL; Presidente do Conselho Regional do IEL;
Assembleia Geral. Presidente da assembleia.

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 MANUAL DE
PADRONIZAÇÃO
DE ATOS DO
SISTEMA FIBRA

DOCUMENTO COMPETÊNCIA RESPONSÁVEL PELA ASSINATURA DO ATO

Presidente da Fibra;
Presidente da Fibra;
Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Resolução Presidente do Conselho Regional do Senai;
Presidente do Conselho Regional do Senai;
ad referendum Presidente do Conselho Regional do IEL;
Presidente do Conselho Regional do IEL;
Presidente da assembleia;
Presidente da assembleia.
em atos de competência dos órgãos colegiados.

Presidente da Fibra; Presidente da Fibra;

Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Presidente do Conselho Regional do Senai;
Instrução
Presidente do Conselho Regional do IEL;
Normativa Geral
Diretor Regional do Sesi;
— ING
Diretor Regional do IEL;
Diretor Regional do Senai;
Superintendente do Sesi.
Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Presidente do Conselho Regional do Senai;
Presidente do Conselho Regional do IEL;
Diretor Regional do Sesi;
Diretor Regional do IEL;
Diretor Regional do Senai;
Superintendentente do Sesi.

Presidente da Fibra;
Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Presidente do Conselho Regional do Senai;
Instrução Presidente do Conselho Regional do IEL;
Normativa Responsável pelo serviço ao qual o Diretor Regional do Sesi;
Específica documento se refere. Diretor Regional do IEL;
— INE Diretor Regional do Senai;
Superintendente do Sesi.
Gerentes de áreas
Coordenadores

Presidente da Fibra; Presidente da Fibra;

Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Presidente do Conselho Regional do Senai;
Presidente do Conselho Regional do IEL;
Portaria
Diretor Regional do Sesi;
Diretor Regional do IEL;
Diretor Regional do Senai;
Superintendente do Sesi.
Presidente do Conselho Regional do Sesi;
Presidente do Conselho Regional do Senai;
Presidente do Conselho Regional do IEL;
Diretor Regional do Sesi;
Diretor Regional do IEL;
Diretor Regional do Senai;
Superintendentente do Sesi.

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 NUMERAÇÃO
Os documentos serão numerados pela Gerência Jurídica e seguirão o seguinte padrão:

TIPO DE ATO NUMERAÇÃO

Ato Normativo Numerada em série própria de cada entidade e única.

Resolução.
Resolução ad referendum.
Portaria.
Instrução Normativa Geral.
Instrução Normativa Específica.
Numerada em série própria de cada entidade e única.
Segue a numeração da resolução própria de cada entidade.
Numerada em série própria de cada entidade, com renovação anual.
Numerada em série própria de cada entidade e única.
Numerada em série própria de cada entidade e única.

CONTROLE, GUARDA E DIVULGAÇÃO DOS DOCUMENTOS

O controle, guarda e arquivo dos atos será feito pela Gerência Jurídica, que encaminhará o documento
pronto para a área responsável.

O Gestor da unidade/área responsável diretamente atingida pelo ato é responsável por definir, juntamente
com a autoridade superior da entidade, como será feita a divulgação dos atos produzidos pelas instituições,
tomando como diretriz a ampla publicidade e a transparência, visando a aplicação correta dos procedimen-
tos definidos para a gestão das casas.

São formas de divulgação dos atos:

1. Encaminhamento aos interessados;
2. Encaminhamento à Gerência de Comunicação e marketing para providências cabíveis;
3. Encaminhamento à Gerência de Tecnologia da Informação para inclusão no Escritório Virtual.

As Portarias são de acesso restrito, de modo que a Gerência de Gestão de pessoas dará publicidade
apenas para o empregado interessado, além de arquivar o documento na respectiva pasta funcional.

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PADRONIZAÇÃO
DE ATOS DO
SISTEMA FIBRA

FLUXO BÁSICO PARA ELABORAÇÃO DOS ATOS

INÍCIO

NÃO
UNIDADES/ÁREAS PRES/DIREG/SUPER
UNIDADES/ÁREAS O NORMATIVO
Submetem o documento normativo Recebem o documento normativo
Elaboram minuta do
à apreciação e consideração da e avaliam necessidade e viabilidade para
É DE INTERESSE FIM
documento normativo DA ENTIDADE?
autoridade superior aprovação da minuta

SIM

UNIDADES/ÁREAS
Emcaminham o documento
normativo (minuta aprovada e
editável) à consultoria jurídica

NÃO
GERÊNCIA JURÍDICA O NORMATIVO GERÊNCIA JURÍDICA
Devolve o docuemnto normativo ATENDE OS REQUSITOS Recebimento dos arquivos para
para os ajustes necessários JURÍDICOS? análise e chancela jurídica.

SIM

GERÊNCIA JURÍDICA
Registro, numeração e demais
providências administrativas.

GERÊNCIA JURÍDICA
UNIDADES/ÁREAS
Encaminha o documento
Publicidade do ato FIM
normativo para assinatura.

PRES/DIREG/SUPER GERÊNCIA JURÍDICA

Assianam o documento normativo Encaminha uma via do documento
e devolvem para a consultoria jurídica. normativo para unidades/áreas.

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Sistema Fibra

GERÊNCIA JURÍDICA
Ana Claudia Teixeira de Macedo
Gerente
Luciana Ferreira Braga
Gerente
Equipe técnica
Ronaldo Orosco Pacheco
Weronica Pereira de Souza

SIA Trecho 3, Lote 225 – CEP 71200-030 – Brasília-DF

Telefones: (61) 3362 6156 e 3362 6147
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Assessoria de Comunicação do Sistema Fibra

Projeto gráfico e diagramação
Alex Próspero