TÓPICOs PARA A PROVA DE PSICOSSOCIOLOGIA DAS

ORGANIZAÇOES

História da escola da Administração Cientifica

A abordagem típica dessa Escola é a ênfase nas tarefas e seu nome

deriva da aplicação de métodos cientificos (observação, experiëncia,
registro, análise) aos problemas da administração, com vistas a
alcançar maior eficiência industrial, produzir mais, a custos mais
baixos.
0 objetivo inicial de FTaylor estava voltado para eliminar OS
desperdícios nas indústrias americanas, comprovadamente um dos
elementos importantes na formação dos preços dos produtos. Dessa
forma, visava-se alcançar maior produtividade e, como menOres
Custos e melhores margens de lucro, enfrentar a Crescente
Concorrência em todos os mercados.

Para Taylor, a organização e a administração das empresas devem ser

estudadas e tratadas cientificamente não empiricamente. A
improvisação deve ceder lugar ao planejamento e o empirismo à
ciência. Assim, a obra de Taylor se reveste de especial import£ncia
pela aplicação de uma metodologia sistemnática na análise e na
solução dos problemas da organização, no sentido de baixo para cima.
Taylor foi o primeiro a fazer uma análise comnpleta do trabalho na
fábrica, inchusive dos tempos e movimentos, estabelecendo padrões de
execução. Ele treinou os operários, especializou-os de acordos com as
fases do trabalho, inclusive o pessoal de supervisão e direção; instalou
salas de planejamentoe organizoucada unidade, dentro do conjunto.
2. Teoria Clássica da Administração
Enquanto Taylor e outros engenheiros americanos desernvolviam a
chamada Administração Científica nos Estados. Unidos, em 19l6
surgia na França, espraiando-se rapidamente pela Europa, a chamada
Teoria Clássica da Administração (Henri Fayol). A Teoria Clássica
partia do estudo do todo organizacional e da sua estrutura para
garantir a eficiência a todas as partes envolvidas, fossem elas órgãos
(seções, departamentos, etc.) ou pessoas (ocupantes de cargos e
executores de tarefas). A preocupação com a estrutura da organização
Como um todo constitui, sem dçvida, uma substancial ampliação do
objeto de estudo da TGA (abordagem anatômica e estrutural).
3. Quais as origens da abordage m clássica?

1
 ões controle
mente das baixos
pesquisa,
gradativamente.2. 1. análiseoperáriostrabalho
(Motion-preocupaShopPeriodo 1°a) decorrente
5. decrescimento
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3. Os empregados devem
um scrviço ou tarefa
aperfeiçoar suas aptidões e, portanto, executar
cumprida;
de modo que a produção normal seja cooperação deve ser Cultivada
4. uma atmosfera de intima e 0Scordial
trabalhadores, para garantir
entre a Administração
continuidade desse ambiente psicológico

b) 2° Período
No segundo período corresponde àpublicação do seu livro principios
da administração cientifica (1911), quando concluiu que
deveria logicamente
racionalização do trabalho operário
Ser

acompanhada de uma estruturação geral da empresa e que tornasse

coerente a aplicação dos seus princípios. Taylor assegurava que as
indústrias de sua êpoca padeciam de males que poderiam ser
agrupados em três fatores:
a) Vadiagem sistemática por parte dos operários, que reduziam
propositadamente a produção a cerca de um terço da que seria
normal, para evitar a redução das tarifas de salários pela gerência. Hà
três causas determinantes de vadiagem no trabalho:
o engan0 dodisseminado
rendimnento
entre os trabalhadores, de que maior
homem e da máquina terá COmo resultante
desemprego de grande número de operários;
" o sistema defeituoSO de Administração, comumente em uso, que
força os operários àociosidade no trabalho, a fim de melhor proteger
OS seus interesses;
" oS métodos empiricosineficientes, geralmente utilizados em todas as
empresas, com os quais o operário desperdiça grande parte do seu
esforço e do seu temp0,
b) Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do
tempo necessário para sua realização.
c) Falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.

6. A administração como ciência

Para Taylor, a organização e a Administração devem ser estudadas e
tratadas cientificamente e não empiricamente; a improvisação deve
ceder lugar ao planejamento e oempirismo, àciência. Sua obra não
deve ser avalizada em termos de um ou outro de seus elementos, mas,
principalmente, pela importância da aplicação de uma metodologia
sistemática na análise e na solução dos problemas de organização. 0
principal objetivo da Administração deve ser ode assegurar omåximo
de prosperidade ao patrão e, ao mesmo temp0, 0 mâximo de
prosperidade ao empregado. O principio da mxima prosperidade para
o patrão acompanhada da máxima prosperidade para o empregado
devem ser os dois fins principais da Administração. Assim, deve haver
uma identidade entre empregados e
empregadores.
Organização racional do trabalho
Taylor veriicou que, em todos os oficiqs, os operários aprendiamn a
maneira de executar as tarefas do trabalho por meio da observação
dos companheiros vizinhos. Como, entre os diferentes métodos e
instrumentos usados em cada trabalho, há sempre um método mais
rápido e um instrumento mais adeqado que os dermais, estes
encontrados
métodos e instrumentos melhores podem
ser
estudo de
aperfeiçoados por uma análise cientifiça e umm acurado
de cada
tempos e movimentos, em vez de ficar a critério pessoal
operário.
Anáise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos
A análise do trabalho refere-se à divisão e subdivisão de todos os
movimentos necessários à execução de çada operação. A essa análise
do trabalho seguia-se o estudo dos tempos e movimentos, ou seja, a
determinação do temnpo médio que um operário comum levaria para a
execução da tarefa, por meio da utilização do cronômetro.
Conceito de eficiência
Fazer bem e corretamente. O trabalhoeficiente é um trabalho bem
executado.

Estudo da fadiga humana

Oestudo movimentos baseia-se na anatomia e fisiologia humanas.
Observou-se que a fadiga leva à uma certa diminuição da capacidade
produtiva do operário, doenças e acidentes, e conseqçerntemente
diminuição da produtividade. Com este estudo pretendia-se
racionalizar todos os movimentos, eliminando aqueles que produzem a
fadiga.

Divisão do trabalhoe especialização do operário

Umadas decorrências do estudo dos tempose movimentos foi a
divisão do trabalho e a especialização do operário a fim de elevar sua
produtividade. Com isto, cada operáriopassou a ser especializado na
execução de uma única tarefa ou de tarefas simples e elementares,
para ajustar-se aos padrões descritos eàs normas de desempenho
estabelecidas pelo método.

Desenho de cargos e tarefas

Ea maneira pela qual um cargo écriado e projetado e combinado com
outros cargos para a execução das tarefas.

Þ que éuma tarefa?

E toda atividade executada por uma pessoa no seu trabalho dentro da
organização. A tarefa constituia menor unidade possivel dentro da
divisão do trabalho em uma organizaçãp.

O que ½um cargo?

Eoconjunto de tarefas executadas de maneira cíclica ou repetitiVà.
Rotinização do trabalho
racionalização
A administração cientifica trouxe a preocupação comm a simples e
do trabalho do operário e com odesenho dos cargos mais
executadas levou 0s
elementares. A ênfase sobre as tarefas a serem
intuito de obter
engenheiros americanos a simplificarem OS cargos no
cada trabalhador.
o máximo de especialização de

Incentivos salariais e prêmios de produção

å
Para alcançar umas maior colaboração do empregado perante
incentivos
empresa, Taylor e seus seguidores desenvolveram planos de
salariais de prmios de produção. A idéia básica era a de que a
remuneração baseada no tempo não estimulava ninguém a trabalhar
mais e de veria ser substituída por remuneração baseada na produção
de cada operário.

Tempo padráo
É o tempo médio necessário para operário realizar a tarefa
racionalizada constitui o nivel de eficiência equivalente a 100%.
Criação de riquezas
Com o plano de incentivo salarial, Taylor procurava conciliar os
interesses da empresa obter um custo de produção cada vez mais
reduzido e, conseqüentemente, maior produtividade e Imaior
rendimento com os interesses dos operários em obter salários mais
elevados.

Homo Ecoromicus
Isto é, do homem econômico. Toda pessoa é concebida COmO
influenciada exclusivamente por recompensas salariais, econômicas e
materiais.

Condiçöes de trabalho
O conforto do operário e a melhoria do ambiente fisico (iluminaç£o,
ventilação, aspectos visuais da fábrica, eliminação do ruido etc.)
passaram ger muito valorizados, não porque as pessoas
mereCessem, mas porque eram essenciais para a obtenção da
eficiência do trabalhador.

Padronizaç£o
A organização racional do trabalho não se preocupou somente com a
analise do trabalho, estudo dos tempos e movimentos, fadiga do
operário, diviso do trabalho e especialização do operario e com os
planos de incentivos salariais. Foi mais além, e passou a se preocupar
também com a padronização dos métodos e processos de rabalho,
com a padronização das máquinas e equipamentos, ferramentas e
instrumentos de trabalho, matérias-primas e componentes, no intuito
de reduzir a variabilidade e a diversidade no processo produtivo e, dai,
eliminar o desperdicio e aumentar aeficiência.
Conceito de padråo
critério.
E uma unidade de medida adotadae aceita comumente como
organizaç£o para
Apadronização é a aplicação de padrões em uma
obter uniformidade e redução de custos.

Supervisão funcional
em
Éa existência de diversos supervisores, cada qual especializado
determinada área e que tem autoridade funcional (relativa sormente a
sua especialidade) sobre os mesmos subordinados.
A divisão do trabalho ea especialização da supervisão
e
A supervisão funcional representa a aplicação da divisão do trabalho
da especialização no nível dos supervisores e chefes. A administraçãoe
funcional éum tipo
não-mnestres
de organização que permite que especialistas
transmitam a cada operário o conhecimento e
orientação.
Quais são os principios da administração cientifica 8egurdo H
Taylor?
1- Principio do planejamento;
2- Principio do preparo;
3- Principio do controle;
4- Princípio da execução.

9. Principios básicos de Ford

Henry Ford (1863-1947) fez uma das maiores fortunas do mundo
graças ao constante aperfeiçoamento de seus mtodos, processos e
produtos. Por meio da racionalização da produço, idealizou a linha
de montagem, O que Ihe permitiu a produção em série, isto é, moderno
método que permite fabricar grandes quantidades de um determinadu
produto padronizado. Na produção em série ou em massa, o produto é
padronizado em seu material, mão-de-obra, desenho e ao minimo
custo possivel. A condição precedente, necessária e suficiente para a
existência da produção em massa, éa capacidade de consumo em
massa, seja real ou potencial.
Ford adotou três princípios básicos:
a) Princípio de intensificação: consiste em diminuir o tempo de
duração com oemprego imediato dos equipamentos e da materia
prima e a rápida colocação do produto no mercado.
b) Principio de economicidade: consiste em reduzir ao minimo o
volume do estoque da matéria-prima em transformaço. A velocidade
da produção deve ser râpida.
c) Principio de produtividade: consiste em aumentar a capacidade de
produção do homem no mesmo periodo (produtividade) por meio da
especialização e da linha de montagem.

6
10. Fordismo
de montagem que
A racionalização da produção proporcionou aemlinha
série ou em massa, o
permite a produção em série. Na produção
produto épadronizado, bem como o maquinário, 0 material, a m£o-de
proporciona um custo minimo.
obra e o desenho do produto, o que
cuja condição precedente é
Dai, a produção em grandes quantidades, potencial, na outra
ou
a capacidade de consumo em massa, seja real
ponta.
produtividade
11. Princípios da Intensificação, economicidade e
a) Principio da intensificação imediata dos
Diminuir o tempo de duração com a utilização produto no
equipamentos e matéria-prima e a rápida colocação do
mercado.

bj Principio da economicidade
Reduzir ao mínimo o volume do estoque da matéria-prima em
transformação, fazendo com que o automóvel fosse pago à empresa
matéria
antes de vencido o prazo de pagamento dos salários e da
prima adquirida. A velocidade de produção deve ser rápida.
c) Principio da produtividade
Aumentar a capacidade de produção do homem no mesmo periodo
(produtividade) por meio da especialização e da linha de montagem. O
operário ganha mais eo empresário tem maior produç£o.

12. Por que Ford foi considerado um gênio do marketing?

Ford teve uma incrível intuição de marketing: conchuiu que o mundo
estava preparado para um carro financeiramente acessivel. Em
seguida, buscou as técnicas de produção em massa como a única
forma de viabilizá-la. Então definiu opreço de venda edesafiou a
organização a fazer com que os custos fossem suficientemente baixos
para garantir aquele preço. Assim, deu ao mercado o que ele queria:
modelos simples e acessíveis.

13. Principio da exceção

Éum sistema de informação que acusa os resultados concretos que
divergem ou se distanciam dos resultados previstos. O principio da
exceção se baseia em relatórios condensados e resumidos que
mostram apenas os desvios ou afastamentos, omitindo as ocorrëncias
normais, tornando-os comparativos e de fácil utilização e visualizaçào.

14.Apreciação critica da administração cientiñca

Uma nova revolução industrial foi provocada pela Administração
Cientifica - a conseqüência imediata foi a redução no custo dos bens
manufaturados, tornando-se disponivel para as massas. No entanto
7
 inúmeras críticas são feitas à Administração Cientifica:

O mecanismo de abordagem restringiu-se a tarefas e fatores do

operário - como um arranjo rígidoe estático de peças
- Asuperespecialização que robotiza o operário, privando o operário
da satisfação do trabalho e violando dignidade humana - trata-se de
uma decomposição analítica das funções e a negação da visão da
situaçãoa cada nível
- Visão microscópica do homem, tomando-o isoladamente e como um
apndice da maquinaria industrial
- Ausência de comprovação cientifica de suas poucas pesquisas e
experimentação científica para comprovar suas teses
- Abordagem incompleta da organização, ignorando a vida social
interna dos participantes da organização omite a organizaço
informale os aspectos humanos da organização
-Limitação do campo de aplicação - se restringiu aos problemas de
produção na fábrica, não considerando os demais aspectos da vida da
organização, como financeiro, comercial, logistico
Contudo, essas limitações e restrições não apagam o fato de quë a
Administraçåo Cientifica foi o primneiro passo na busca de uma teoria
administrativa...um passo pioneiro e irreversivel...uma vez que as
teorias que seguiram buscaram aprimorar OS principios da
Administração Cientifica.
15. O
que émecanismo da administração cientifica?
A administração cientifica restringiu-se às tarefas aos iatores
diretamente relacionados com o cargo e a função do operário. Embora
a organização seja constituida de pessoas, deu-se pouca atenção ao
elemento humnano e concebeu-se a organização como "um arranjo
rigido e estático de peças", ou seja, como uma máquina.

16. Produtividade como conseqüência do conhecinento?

Taylor apregoava que a produtividade exigia que a execução fosse
dissociada do planejamento, isto é, que fosse baseada no
conhecimento tecnológico sistemático. A partir de Seu trabalhw
resultou uma tremenda expansão do número de pessoas educadas
requeridas para a força de trabalho e, por fim, em uma guinada no
enfoque do trabalho, passando hoje do esforço fisico para
conhecimento.

17.O que éa superespecializaç¯o do operário?

A especialização do operário, atravs da fragnentação das tarelas,
torna supérflua sua qualificação: facilita-se com isso a seleç£o, o
treinamento e a superviso do pessoal. A partir daí, a divisão do
trabalho contribui para facilitar a execução da tarefa e permitir a
constante troca de individuos, além de incorporar forças de trabalho
de nivel mais baixo, ampliando o mercado de trabalho.
8
 18. Visãomicroscópica do bomem
Oesquema de Taylor implica na proliferação do trabalho
desqualificado que coexiste com umaestrutura administrativa
monocrática, alienante, na qual a principal virtude é a obediência às
ordens.

19. Explique:
a) A omissão do trabalho em grupo.
Uma das criticas éque Taylor perpetrou um erro ao basear seu
sistema, visando à produtividade industrial, em principio que
individualiza cada operário em termos de suas relações com seus
instrumnentos de trabalho, companheirose superiores, quando
nenhum resultado de recentes pesquisas no terreno social-psicolögico
émais impressionante do que a unanimidade de opiniãoquanto à
importância do grupo informal.
b) A aus½ncia de comprovação científica.
A Administração Cientifica é criticada por pretender criar uma ciência
Sem
cuidado de apresentar comprovação cientifica das suas
proposições e principios.
c) A abordagem incompleta da organização.
A Administração Cientifica é incompleta, parcial e inacabada, por se
limitar apenas aos aspectos formais da organização, omitindo a
organização informal e os aspectos humanos da organização.
d) Limitação do campo de aplicação.
A Administracão Cientifica também ficou restrita aos problemas de
produção na fâbrica, não considerarndo os demais aspectos da vida da
organização, como financeiros, comerciais, logisticos, etc. Alm disso,
o desenho de cargos e tarefas retrata suas concepções a respeilo da
natureza humana se fundamenta em uma expectativa de
estabilidade e previsibilidade das operações da organização.

e) Abordagem prescritiva e normativa.

AAdministração Cientifica se caracteriza pela ocupação em prescrever
principios normativos que devem ser aplicados como receituário em
todas as circunstâncias para que o administrador possa ser bem
sucedido.

1) Abordagem de sistemna fechado.

Se caracteriza pelo fato de visualizar somente aquiloque acontece
dentro de uma organização, sem levar em conta o meio ambiente em
que ela está situada.

g) Pioneirismo na administração.
 da
A Administração Cientifica constituio ponto de partida
administração nos seguintes aspectos:
padronizar os
1- É o primeiro esforço cientifico para analisar e
produtividade e a
processOS produtivos com o objetivo de aumentar a
eficiência.
empresas da época.
2- Obteve enorme êxito na racionalização das
técnicas e
3 - Complementou a tecnologia da época, desenvolvendo
forte aumento da
métodos que racionalizaram a produção logrando
produtividade.
cientifica.
20. Quais são os alicerces fundamnentais da administração
1- Comando e controle;
2- Uma única marneira certa;
3- Mão-de-obra, não recursoshumanos;
4- Segurança, não insegurança.

21. Faça um resumo da administração cientifica.

A administraç£o científica éum modelo de administração criado pelo
americano Frederick Winslow Taylor no fim do século XIXe inicio do
século XX e que se baseia na aplicação do método cientifico na
administração comointuito de garantir omelhor custo/ beneficio aos
sistemas produtivos. Taylor procurava uma formna de elevar o nível de
produtividade conseguindo que o trabalhador produzisse mais em
menos temp0 Sem elevar os custos de produção. Assim, ele obseVOu
que os sistemas administrativos da época eramn falhos. A falta de
padronização dos mtodos de trabalho, o desconhecimento forma
dos administradores do trabalho dos operários e
por parte
de
remuneração utilizada foram as principais falhas estudadas por
Taylor. Taylor propõe a racionalização do trabalho por meio do estudo
dos tempos e movimentos. O trabalho deveria ser decomposto,
analisado e testado cientificamente e deveria ser definida uma
metodologia a ser seguida por todos os operários com a padronizaço
do método e das ferramentas. Os operários deveriam ser escolhidos
com base em suas aptidões para a realização de determinadas tarefas
(divisão do trabalho) e então treinados para que executem da meihor
forma possivel em menos tempo. Taylor, também, defende que a
remuneração do trabalhador deveria ser feita com base na produçào
alcançada, pois desta forma, ele teria um incentivo para produzir
mais. Os 4 princípios fundamentais da administração cientifica:
"Principio de planejamento;
Principio de preparo dos trabalhadores;
" Principio de controle;
Principio da execução.
Capitulo 4
1. Explique a obra de Fayol.
10
A Administração como ciência tem de ser regida por uma serie de
regras. De tal forma enumerou Fayol uma serie de principios gerais a
serem respeitados afastando-os de qualquer tipo de rigidez jå que a
administração e questão de medida e bom senso devendo ser
adaptados a quaisquer circunstancias.
Assim, são princípios gerais da administração para Fayol:
1. Divisão do trabalho - consiste na especialização das tarefas e das
pessoas para aumentar a eficiência;
2. Autoridade e responsabilidade - autoridade e o poder de dar ordens
e o poder de esperar obediência. A Responsabilidade e o dever de
prestar contas e uma conseqüência natural da autoridade. As duas
devem estar equilibradas;
3. Disciplina depende da obediência. Respeito as norrnas
estabelecidas; 4. Unidade de comando - cada empregado deve receDer
ordens de somente um empregador. E o principio da autoridade
única;
5. Unidade de direção - uma cabeça e um plano para cada grupo de
atividades que tenham o mesmo objetivo;
6. Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais;
7. Remuneração do pessoal - deve ser justa e garantida para a
satisfação dos empregados e para a organização em termoS de
retribuição;
8. Centralização - concentração da autoridade no topo da hierarquia
da organização;
9. Cadeia escalar - eo principio do comando. Linha de autoridade que
vai dos escalões mais altos para os mais baixos;
10. Ordem - um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.
Ordemn material e humana;
11. Eqüidade amabilidade ejustiça para alcançar lealdade do
pessoal;
12. Estabilidade do pessoal - a rotatividade tem um aspecto negativo
sobre a eficiência do pessoal
13. Iniciativa a capacidade de visualizar um plano e garantir
pessoalmente o seu sucesso;
14. Espirito de equipe - união e harmonia entre aspessoas.
2. Segundo Fayol quais eram as funçöes básicas da empresa?
1 -Funções técnicas;
2-Funções comerciais;
3- Funções financeiras;
4- Funções de segurança;
5- Funções contábeis;
6- Funções administrativas.

3. Quais funções básicas da empresa hoje?

Hoje, as funções recebem onome de áreas da administração: assim,
11
as funcões administrativas recebem o nome de
área de
geral; as funções técrnicas recebem 0 nome de área administrac£o
de producão.
manufatura ou operações; as funções comerciais, de área de vendas/
marketing. As funções de segurança passaram para um nível mais
baixo. As funções contábeis passaram a se subordinar às funções
financeiras. E, finalmente, surgiu a área de recursos humanos ou
gestão de pessoas.

4. Qualo conceito de administração?

Prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.
5. Quais funções do administrador?
1- Previsão;
2-Organização;
3-Comando;
4- Coordenação;
5-Controle.
6. Expliquea orgenização formal.
sistema planejado de esforço cooperativo no qual cada
participante tem um papel definido a desempenhar e deveres e tarefas
a executar. Abrange problemas de estruturas, normas, métodos e
processos de trabalho, COm0 cOncebidos pelos criadores da
organização.

7. Qual a diferença em adainistração e organização?

Administração éum todo do qual a organização é uma das artes. 0
conceito amplo de administração, como um conjunto de processos
entrosados e unificados abrange aspectos que a organização por si só
não envolveria, tais como previso, comando e controle.
Organização como unidade ou entidade social, ou qualquer
empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir
determinados objetivos.

8. Quais são os principios gerais da organização?

1 - Organização como uma entidade social na qual as pessoas
interagem entre si paraalcançar objetivos especificos.
2 - Organizaço como função administrativa e parte do processo
administrativo.

9. Explique a administraçoo como ciência.

Pretendia-se elaborar uma Ciência da Administração. Fayol defendia a
necessidade de um ensino organizado e metódico da administraçåo,
de caráter geral para formar administradores.

10. Oque é a teoria da organização? esrulura.

A Teoria Clássica concebe a organizacão como se fosse uma
organizacional é influenciada
Essa maneira de conceber a estrutura
12
pelas concepções antigas de organizaço tradicionais, rigidas e
hierarquizadas.

11. Explique o principio escaBar.

Baseia-se no principo da unidade de comando, que significa que cada
empregado deve se reportar a um só superior.
12. Faça um resumo da obra de Fayol.
Henri Fayol (1841 - 1925) nasceu em Constantinopla e faleceu em
Paris. Aos 19 anos formou-se em engenharia de minas indo trabalhar
em uma indústria de mineração de carvão e aço Compagni
Comenantry Four Chambault et Decazeville - onde desenvolveu toda
sua carTeira. Começou como engenheiro e terminou como diretor da
mesma empresa (1888 a 1918), salvando-a de uma situação dificil.
Criouo Centro de Estudos Administrativos, onde se reuniam
semanalmente pessoas interessadas na administração de negócios
comerciais, industriais e governamentais. Fayol desenvolveu um
conjunto de "princípios de administração geral" que considerava úil
para toda situação administrativa em qualquer tipo de empresa. No
prefácio de seu livro afirma que: "A administração constituifator de
grande importância na direção dos negócios: de todos os negõcios,
grandes oupequenos, industriais,comerciais, politicos, religiosos ou
de qualquer outra indole. " (Fayol, p. 19). Seu livro "Administração
Geral e Industrial" (1916) somente foi publicado quando tinha 70 anos
e estádividido em duas partes: a primeira trata da importância do
ensino da administraçãoeasegunda sobre os principios e elermentos
da administração. A partir da Primeira Guerra Mundial, o Fayolismo
adquiriu impulso e popularidade, tornando-se conhecido como "uma
escola de chefes". Os outros trabalhos do autor são pouco conhecidos
eseus maiores divulgadores são Lyndall Urwick e Luther Gulick.
13. Faça um comparativo da obra de Taylor com a de Fayo!.
Tayor tinha uma viso mecanicista e racionalista em relação aos
empregados. Segundo ele, era possivel medir o tempo necessário para
execução de cada uma destas tarefas e, com isso, determinar um
padro para todos os trabalhadores, pois os homens são vistos como
adjunto da máquina no desempenho de tarefas produtivas e devem
almejar unicamente a riqueza da empresa, como bem de todos.

Para Fayol os princípios de administração eram mais flexiveis, ele

prezava o fator humano, sempre presente nas organizações e, apesar
de ter considerado a teoria de Taylor um tanto rígida, concordou que
sua obra cormplementou a teoria de Tayor.
Fayol defendia a harmonia entre os empregados, OS incenivos
materiais e salariais.
Para alguns, Fayol é considerado, hoje, o pai da administração
moderna.

13
Capitulo 5
1. Quais as criticas a Abordagem clássica?
A Teoria Clássica pretendera desenvolver uma nova. filosofia
empresarial, uma civilização industrial, na qual a tecnologia e o
método de trabalho constituem as preocupações básicas do
administrador.

Todavia, apesar da hegemonia da Teoria Clássica e do fato de não ter

sido questionada por nenhuma outra teoria administrativa durante as
quatro primeiras décadas do século XX, seus princípios erm sempr
foram pacificamente aceitos. Em um pais democrático, como 0S
Estados Unidos, os trabalhadores e sindicatos passaram a visualizar e
interpretar a Administração Cientifica como um meio sofisticado de
exploração de empregados a favor dos interesses patronais.
2. Quais as origens da Teoria das Relações Humaras?
ATeoria das Relações Humanas tem suas origens nos seguintes fatos:
1-A necessidade de humanizar e democratizar a administração;
2-O desenvolvimento das ciências humanas;
3- As idéias da filosofia pragmática de John Dewey e da Psicologia
Dinâmica de Kurt Lewin;
4- As conclusões da Experiência de Hawthorne.

3. Explique a experiência de Hawthorne.

a) Primeira Fase
Na primeira fase da experiência foramn escolhidos dois grupos de
operários que faziam o mesmo trabalhoe em condições idênticas: um
grupo de observação trabalhava sob intensidade de luz variável,
enquanto o grupo de controle tinha intensidade constante. Pretendia
se conhecer o efeito da iluminação sobre o rendimento dos operários.
Os observadores nä£o encontraram correlação direta entre ambas as
variáveis, mas verificaram, desapontados, a existência de uma variável
dificil de ser isolada, denominada fator psicológico.
b) Segunda Fase
A segunda fase da experiência começou em 1927. Foi criado um grupo
de observação (ou grupo experimental): cinco moças montavam os
relés, enquanto uma sexta operaria fornecia as peças para abastecero
trabalho. A sala de provas era separada do departamento (onde estava
ogrupo de controle) por uma divisão de madeira. Oequipamento de
trabalho era idêntico ao utilizado no departamento, apenas incluindo
um plano inclinado com um contador de peças que marcava a
produção em fita perfurada. A produção foi o indice de comparaçåo
entre o grupo experimental (sujeito a mudanças nas condições de
14
trabalho) e o grupo de controle (trabalho em condições constantes).

c) Terceira Fase

Preocupados com a iferença de atitudes entre as moças do grupo

experimentale as do grupo de controle, os pesquisadores se afastaram
do objetivo inicial de verificar as condições fisicas de trabalho e
passaram a se fixar no estudo das relações humanas no trabalho.
Verificaram que, no grupo de controle, as moças consideravam
humilhante a supervisão vigilante e constrangedora.
4.0que é organização informal?
Eo conjuntode grupos espontâneos que existe em toda organizaçåo e
que condiciona fortemente o comportamento de seus memnbros.
5. Explique as conclusões da experiência de Hawthorne.
Apos tal experincia o homem passou a ser considerado como o fator
mais importante no processo produtivo e mostrou-se que elementos
psicolögicos, motivacionais e grupais influenciam na produtividade e
procedimentos do indivíduo, dando origem ao que conhecemos nos
dias atuais por trabalho em equipe. Tudo isso culminou nas seguintes
conchusões:
"Otrabalho deve ser realizadoemn atividade grupal;
o A produtividade cresce de acordo com a satisfação nas necessidades
humanas e não pelo autoritarismo ou por recompensas salariais de
produção;
" Oempregado reage como membro dogrupo;
O objetivo da administração é formar chefias comunicativas,
democráticas, persuasivas e compreensivas.
" A importância do conteúdo do cargo: trabalhos simples erepetitivos
tornam-se monótonos, reduzindo satisfação eficiência do
trabalhador;
6. Quala diferença da abordagem social da abordagem não individuai?

Significa que a administração não pode tratar os empregados, um a

um, como se fossem átomos isolados. Precisa sim tratá-los como
membros de grupos sujeitos às influências sociais desses grupos. Os
trabalhadores não reagem àadministração, a suas decisões, normas,
recompensas e punições como indivíduos isolados, màs
membros de grupos sociais e cujas atitudes são influenciadas por
Códigos de conduta grupal.
7. Explique:
1- A civilização industrializada e o homem.
2 -Otrabalho é uma atividade tipicamente grupal;
15
3 -0 operário não reage como individuo isolado, mas como membro
de um grupo social;
4 - Átarefa básica da administração é formar uma elite capaz de
Compreender ede comunicar;
5- Somos tecnicamente competentes como nenhuma outra idade na
História ofoi, e combinamos isso com uma total incompetência social;
6 - 0 ser humano é motivado pela necessidade de "estar junto", de
"ser reconhecido", de receber adequada comunicação.
7-Acivilização industrializada traz como conseqüência a
desintegração dos grupos primários da sociedade, como a familia, os
gruposinformais ea religi£o.

8. Quais as funções básicas da organisaçÃo industrial?

1- Função econômica;
2- Função social;
3 Equilibrio externo;
4- Equilibriointerno.
9. Qual a contribuição da escola de relaçÏes humanas? Teora
Essa escola foi basicamente um movimento em oposição à
Clássica de Administração. Nasceu da necessidade de corrigir-sË a
aplicação de
tendência àdesumanização do trabalho decorrente da
trabalhadores
métodos rigorosos, cientificos e precisos aos quais os
eminentemernte
deveriam submeter-se. Naquela época, num país trabalhadores
democrático como os EUA, jáse observava a reacão dos
Cientifica que era
seus sindicatos contrária a Administração empregados
interpretada como um meio sofisticado de exploração dos deixa
abordagem, o indivíuo
em favor de interesses patronais. Nesta considerado
passa a ser
de ser visto COmo uma peça da máquina e
com os seus objetivos e
como um todo, isto ë um ser humano,
inserção social própria.
psicólogos,
As investigações nas relações humanas incluíram epraticantes
sociólogos, antropólogos, cientistas politicos, professores
externsa, maS
foi
de administração. A abrangência de seus assuntos
poucas áreas foram evidenciadas.

10. Explique:

a) Oestudo motivação humana.

que as pessoas se comportam. Com
A motivação procura explicar porpassou-se a estudar a influência da
a Teoria das Relações Humanas
motivação no comportamento das pessoas.

b) Moral e clima organizacional. motivacional provocado pela

Omoral é uma decorrência do estadoindividuais das pessoas. Pode
satisfação ou não das necessidades necessidades såo satisfeitas) e
Ocorrer a elevação do moral (quando as
16
abaixamento do moral (quando as necessidades são frustradas). o
moral é responsável pela atitude das pessoas. 0 moral elevado é
acompanhado de uma atitude de interesse, identificação, accitação,
entusiasmo e impulso positivo em relação ao trabalho, além da
diminuição de problemas. O moral baixo éacompanhado por atitudes
de interesse, negação, rejeição, pessimismo e apatia em relação ao
trabalho. Do conceito de moral, decorre Conceito de clima
organizacional que éo ambiente psicológico e social que cxiste em
uma organização e que condiciona O Comportamento de Seus
membros.

c) Liderança.
E o processo de conduzir um grupo de pessoas, transformando-o
numa equipe que gera resultados. È a habilidade de motivar e
influenciar os liderados, de forma ética e positiva, para que
contribuam voluntariamnente e com entusiasmo para alcançarem os
objetivos da equipe e da organização. Assim, olider diferencia-se do
chefe, que éaquela pessoa encarregada por uma tarefa ou atividade
de uma organização e que, para tal, comanda um grupo de pessoas,
tendo autoridade de mandar e exigir obediência. Para os gestores
atuais, são necessárias não sÑ as competências do cheíe, mnas
principalmente as do lider. A liderança é importante para os gestorcs
devido ao papel fundamental que os lideres representamn na eficácia
do grupo e da organização. Os líderes são responsáveis pelo sucesso
ou fracasso da organização. Liderar não éuma tarefa simples.

Pelo contrário. Liderança exige paciência, disciplina, humildade,

respeito e compromisso, pois a organização é um ser vivo, dotado de
colaboradores dos mais diferentes tipos. Dessa forma, pode-se definir
liderança como o processo de dirigir e influenciar as atividadcs
relacionadas às tarefas dos membros de um grupo. Porém, existem
três implicações importantes nesta definição.
Primeira: a liderança envolve outras pessoas, o que contribuirá tia
definiço do status do lider.
Segunda: a liderança envolve uma distribuição desigual de poder
entre os líderes e os demais membros do grupo.
Terceira: a liderança éa capacidade de usar diferentes formas de
poder para influenciar de vários modos os seguidores.
De fato, os líderes influenciam seguidores. Por este motivo, muiws
acreditam que os líderes têm por obrigação considerar a ética de suas
decisões. Apesar de a liderança ser importante para a gerência e
estreitamente relacionada a ela, liderança e gerência não s£o os
mesmo conceitos. Planejamento, orçamento, controle, manutenção da
ordem, desenvolvimentode estratégias e outras atividades fazem parie
do gerenciamento. Gerncia é o que fazemos. Liderança e qurm
somos. Uma pessoa pode ser um gerente eficaz, um bom planejador e
um gestor justo e organizado e, mesmo assim, não ter as capacidades
motivacionais de um lider. Ou simplesmente pode ocorrer o contrårio.
17
Uma pessoa pode ser um gerente ineficaz, porém, em contrapartida,
ter as habilidades necessárias para um bom lider. Entre os desafios
apresentados pelo ambiente mutável, as organizações eståo
valorizando cada vez mais os gerentes que possuem habilidades de
liderança. Qualquer pessoa que aspire a ser um gerente eficaz deve
também se conscientizar de praticar e desenvolver suas habilidades
de liderança.

d) A importância da comunicação.
É a troca de informações entre indivíduos, tornar COmum uma

mensagem ou informação. A comunicação requer um código para

formular uma mensagem, enviá-la na forma de sinal, por meio de um
canal, para um receptor que a codifica e interpreta seu significado. O
enfoque das Relações Humanas mostrou que as comunicações, dentro
das organizações são falhas e compeliu os administradores a:
Assegurar a participação das pessoas dos escalões inferiores na
solução dos problemas da empresa;
Incentivar franqueza e confiança entre individuos e grupos nas
empresas;
A comunicação é uma atividade administrativa que possui dois
propósitos:
Proporcionar informação e compreensão necessárias para que as
pessoas possam se conduuzir em sua tarefas;
Proporcionar as atitudes necessárias que promovam a motivação,
cooperação e satisfação nos cargos;

e) As origens da organização informal.

Os grupos informais, também chamados de grupos de amizades, se
organizam naturalmente por meio de adesões espontâneas de pessoas
com que eles se identificam. Existem quatro fatores que condicionam
os grupos informais:
o Os interesses comnuns das pessoas que, atraves deles, passam a se
sintonizar mais intimamente;
"A interação provocada pela própria organização formal. Ocargo que
cada pessoa ocupa dentro da empresa exige contatos e relações
formais com outras pessoas.
" A flutuação do pessoal dentro da empresa provoca a alteração dos
grupos sociais informais. As interações se alteram e com elas 0s
vínculos humanos. Os novos empregados são integrados pelos mais
antigos para se adaptarem e se submeterem aos padrões sociais do
grupo.
"Os periodos de lazer, ou seja, tempo livre permitem a interação entre
as pessoas que estabelece e fortalece os vinculos sociais entre elas.
9Organizacional informal.
Conjunto de relações sociais, que surgem de forma espontânea e que
não estáprevista emn regulamento e organogramas.
18
g) Grupos informais.
Constituem a organização humana da empresa, muitas vezes em
contraposição àorganização formal estabelecida pela direção.
h) Dinâmica de grupo.
Os processos grupais e os hábitos sociais não são estáticos: umn grupo
pode COmpensar a ausência de um colega pela contribuição
aumentada dos outros membros. O grupo não éapenas um conjunto
de pessoas, mas envolve sua interação dinâmica. Ele apresenta as
seguintes características: finalidade (objetivo comum), estrutura
dinâmica de comunicação e uma coesão interna. Dinâmica de grupo é
a "soma de interesses" dos componentes do grupo e que pode ser
"ativada" por meio de estimulos e motivações. As relações podem ser
intrínsecas (interpessoais) ou extrínsecas (quando envolve outros
grupos). As pessoas desejam mais do que Ter amigos, desejam
participar de um papel dentro da organização. Ogrupo formado por
um menor número de pessoas tende a um moral mais elevado pois
nos maiores ocOrre uma grande diiculdade na comunicação. Os
grupoS se caracterizam por relações humanas entre seus membros.
Saber lidar cOm as pessoas passou a ser um dos maiores problemas
da empresa, a fim de se obter o maior rendimento. O administrador
deve ser capaz de criar condições para que seu pessoal atinja os seus
objetivos individuais. "Praticar relações humanas significa muito mais
o que estabelecer ou manteI Contatos com os outros individuos.
Significa estar condicionado nessas relações por uma atitude, um
estado de espirito, ou uma maneira de ver as coisas, que permita
Compreender as pessoas, respeitando sua personalidade, que sem
dúvida édiferente da nossa".

i) Relações humanas no trabalho.

São as ações e as atitudes desenvolvidas a partir dos contatos erntre
pessoas e grupos.

j) Apreciação critica da teoria das relações hmanas.

Oposiç£o Cerrada àTeoria Clássica: a Teoria Clássica tende a valer
para condições e situações mais estáveis enquanto a Teoria das
Relações Humanas é mais apropriada às condições e situações
din micas e mutáveis.
* Inadequada visualização dos problemas de Relações Industriais: os
autores clássicos acreditavam na perfeita compatibilidade entrc OS

interesses da empresa e os dos empregados, os autores da Escola das

Relações Humanas consideravam o conflito industrial indesejável,
procuravam promover a harmonia industrial.

Concepção ingênua e romntica do operário: falsa impresso do

trabalhador feliz, produtivo e integrado no ambiente de trabalho.
19
* Limitação do campo experimental: a fábrica, esquecendo de bancos,
hospitais, universidade. "A Escola das Relações Humanas só examina
as relações homem X grupo na área da empresa, mas não as
ultrapassa".
Parcialidade das conclusões: restringiu-se à organização informal,
escassez de variáveis, desequilibrio de afirmações.
Enfase nos grupos informais: concentra-se no estudo dos grupos
primários, supervaloriza a coesão grupal como condição de elevação
da produtividade. Pesquisas mostram que a coesâo do grupo nåo está
necessariamente correlacionada com aumento de produtividade,
podendo ser até disfuncional, integrando o grupo contra a direção.
11. Faça um comparativo de Taylor, Fayol ea teoria das reluções
humanas.
Taylor - Vigorava osistema de pagamento por peça ou por tarefa. Os
patrões procuravam ganhar o máximo na hora de fixar o preço da
tarefa, enquarnto os operários reduziam o ritmo de produção para
contrabalançar o pagamento por peça determinado pelos patrões. Isso
levou Taylor a estudar o problema de produção para tentar uma
soluço que atendesse tanto aos patrões como os empregados.

Fayol - E o fundador da Teoria Clássica, para ele a empresa apresen ta

seis funções, que são elas: funções técnicas, comerciais, financeiras,
de segurança, contábeis eadministrativas.

Teoria das Relações Humanas - A Teoria das Relações Humanas

conseqüência
surgiu nos Estados Unidos no início do século XX, como
por Elton
das conclusões da experiência de Hawthorne desenvolvida
oposição a
Mayo e colaboradores. Foi um movimento de reação e tendncia a
Teoria Clássica da Administração, tentando corrigir a
desumanização do trabalho com a aplicação de métodos científicos c
precisos.
Devido as empresas da época apresentaremn
grande número de
fadiga do
problemas como: alto grau de acidente de trabalho;
alto grau de Turn-over
empregado; alto grau de refugos e quebras; funcionários dentro da
(quando há uma troca muito grande de
relacionamento com chefias;
empresa); produtividade inconstante;
salarial jánão resolvia. Teve
grevese outros problemas que o incentivo
Hawthorne.
como pontode partidaa experiência de
lider.
12. Explique o administrador comopossui
que as qualidades básicas, mas
O administrador éum lider capacidade
principalmente três delas de forma reforçada: eficiência,
capacidade de adaptação rápida à
de traçar metas e prioridades e a nessa posição. O lider também
mudança, o que o torna mais estável
seja com os seus aprend1zeS
Sempre deve estar apto a aprender mais, pode parar de absorver
COm alguém superior. Ele nunca
20
informações, avaliá-las e aplicá-las na organização.

TeoriaClássica da Administração segundo Henri Fayol

A Teoria Clássica da Administração foi idealizada por Henri Fayol.

Caracteriza-se pela ênfase na estrutura organizacional, pela visão do
Homem Econômico e pela busca da máxima eficiência. Sofreu criticas
COmo a manipulação dos trabalhadores através dos incentivos
materiais e salariais e excessiva unidade de comando
responsabilidade. Paralelamente aos estudos de Frederick Winslow
Taylor, Henri Fayol defendia princípios semelhantes na Europa,
baseado em sua experiência na alta administração.
por executivos
Enquanto os métodos de Taylor eram estudados
Europeus, os seguidores da Administração Cientifica só deixaram de
ignorar a obra de Fayol quando a nesma foi publicada nos Estados
Unidos. Oatraso na difusão generalizada das ideias de Fayol fez com
contribuintes do pensamento administrativo
que grandes
desconhecessem seus principios Princípios Básicos.
Fayol relacionou 14 princípios básicos que podem ser estudados de
forma complementar aos de Taylor:
1 -Divisão do trabalho
Especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os
produção
operários da fábrica, assim, favorecendo a eficiência da
aumentando a produtividade.
2 - Autoridadee responsabilidade
Autoridade é o direito dos superiores darem ordens que teoricamente
serão obedecidas. Responsabilidade éa contrapartida da autoridade.
3- Unidade de comando

Um funcionário deve receber ordens de apenas um chefe, evitando

contra-ordens.

4 - Unidade de direção
um plano para
Ocontrole único é possibilitado com a aplicação de
grupo de atividades com os mesmos objetivos.
5 - Disciplina
trabalho válidas
Necessidade de estabelecer regras de conduta e de
gera o caoS na
pra todos os funcion£rios. A ausência de disciplina
21
organização.
6 -Prevalência dos interesses gerais
Os interesses gerais da organização devem prevalecer sobre
interesses individuais,

7- Remnuneração
funcionáios e da
Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos
própria organização.
8 - Centralizaço
sua autoridade devem ser
As atividades vitais da organização e

centralizadas.

9 - Hierarquia
Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando å nsca
uma linha de autoridade fixa.
10 - Ordem

Deve ser mantida em toda organização, preservando um ugar pra

cada coisa e cada coisa em seu lugar.
11 -Equidade
A justiça deve prevalecer em toda organização, justificando a lealdade
e a devoção de cada funcionário àempresa.
12 - Estabilidade dos funcionários

Uma rotatividadealta tem conseqüncias negativas sobre desempenho

da empresa e omoral dos funcionários.
13 - Iniciativa

Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano

cumpri-lo.
14 - Espírito de equipe
O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro da
equipe. Os integrantes de um mesmo grupo precisam ter consciència
de classe, para que defendam seus propósitos.
Considerações sobre a Teoria Clágsica Obsessão pelo conando
Tendo como ótica a Visão dâ empresa partir da gerencia
administrativa, Fayol focou seus estudos na unidade do comando,
autoridade e na responsabilidade.
Em função disso, é visto como obcecado pelo comando. A empresa
22
como sistema techado - À partir do momento em que o
planejamento ë
definido-como sendo a pedra angular da gestão empresarial, é difñcil
imaginar que a organizaço seja vista como uma parte isolada do
ambiente.
Manipulação dos trabalhadores bem Como

Administração Cientifica, fora tachada de tendenciosa, desenvolvendo

princípios que buscavam explorar os trabalhadores. Esse foi um
esboço básico sobre administração na visão de Fayol.

a eoulsisnci
ima
de o
empilcy
ue imunt a ebea
pen des albocce
ue
tocdos as deeiScg laalo pela elA:
Ypnoisioi5

23