Direito Constitucional

Prof. Marcílio Ferreira

@marciliofer
SUMÁRIO

1.1. Constitucionalismo e Geração de Direitos

1.2. Poder Constituinte

1.3. Fenômenos constitucionais (direito intertemporal)

TEORIA DO ESTADO
a) Conceito do Direito Constitucional

- Ramo da ciência jurídica (Direito Público*)

- que estuda o sistema jurídico constitucional

- constituído por normas (regras e princípios)

- que organizam, estruturam, instituem, regulamentam,

condicionam e limitam o Estado, Governo e seus Poderes
TEORIA DO ESTADO
b) Conceito e elementos constitutivos de Estado

- Território

- Povo

- Governo soberano
TEORIA DO ESTADO
c) Constitucionalismo

Primeiros registros
Constitucionalismo
históricos de limitação do
antigo
poder estatal

Tipos de Constitucionalismo Primeiros documentos de

constitucionalismo moderno natureza constitucional

Constitucionalismo Ampliação das normas

contemporâneo / constitucionais e novos
neoconstitucionalismo marcos
TEORIA DO ESTADO
d) Características do neoconstitucionalismo

- Rigidez constitucional

- Reconhecimento da força normativa da Constituição

- Reconhecimento da força normativa dos princípios

- Constitucionalização do Direito

- Outros efeitos práticos...

TEORIA DO ESTADO
e) Marcos do neoconstitucionalismo

Marco histórico Pós-guerra

Marco filosófico Pós-positivismo jurídico

Marco teórico Modificação na hermenêutica

constitucional
PODER CONSTITUINTE
a) Poder Constituinte Originário e Derivado

Poder Constituinte
Poder Constituinte
Reformador (CF,
Originário
art. 60)
Poder Constituinte
Poder Constituinte
de Reforma
Poder Constituinte
Poder Constituinte
Revisor (ADCT,
Derivado
Poder Constituinte art. 3º)
Decorrente (CF,
art. 25)
PODER CONSTITUINTE
a) Poder Constituinte Originário e Derivado

Inicial

Ilimitado

Características
do Poder
Incondicional
Constituinte
Originário

Autônomo

Permanente
PODER CONSTITUINTE
Jurisprudência:

A eficácia das regras jurídicas produzidas pelo poder constituinte

(redundantemente chamado de "originário") não está sujeita a nenhuma
limitação normativa, seja de ordem material, seja formal, porque provém do
exercício de um poder de fato ou suprapositivo. Já as normas produzidas pelo
poder reformador, essas têm sua validez e eficácia condicionadas à legitimação
que recebam da ordem constitucional. Daí a necessária obediência das emendas
constitucionais às chamadas cláusulas pétreas.
[ADI 2.356 MC e ADI 2.362 MC, red. do ac. min. Ayres Britto, j. 25-11-2010,
P, DJE de 19-5-2011.]
= ADI 939, rel. min. Sydney Sanches, j. 15-12-1993, P, DJ de 18-3-1994
PODER CONSTITUINTE
a) Poder Constituinte Originário e Derivado

Derivado/2º grau

Características do Poder
Limitado
Constituinte Derivado

Condicionado/subordinado
PODER CONSTITUINTE
b) Poder Constituinte Revisor (ADCT, art. 3º)

- Cinco anos, contados da promulgação da CF

- Sessão unicameral

- Maioria absoluta
PODER CONSTITUINTE
c) Poder Constituinte Reformador (art. 60)

Limites expressos:

- Limites formais

- Limites materiais

- Limites circunstanciais

*Limites temporais
PODER CONSTITUINTE
c) Poder Constituinte Reformador (art. 60)

Limites implícitos:

- Impossibilidade de alteração dos titulares do Poder Constituinte

- Impossibilidade de revogação dos princípios fundamentais

- Impossibilidade de revogação dos limites expressos

PODER CONSTITUINTE
d) Poder Constituinte Decorrente (art. 25)

- Princípios constitucionais sensíveis

- Princípios constitucionais extensíveis

- Princípios constitucionais estabelecidos

PODER CONSTITUINTE
Jurisprudência:

É incompatível com a Constituição Federal ato normativo estadual

que amplie as atribuições de fiscalização do Legislativo local e o rol
de autoridades submetidas à solicitação de informações. [ADI 5.289,
rel. min. Marco Aurelio, j. 7-6-2021, P, Informativo 1.020.]
PODER CONSTITUINTE
Jurisprudência:

A Constituição do Brasil, ao conferir aos Estados-membros a

capacidade de auto-organização e de autogoverno – art. 25, caput,
impõe a obrigatória observância de vários princípios, entre os
quais o pertinente ao processo legislativo. O legislador estadual
não pode usurpar a iniciativa legislativa do chefe do Executivo,
dispondo sobre as matérias reservadas a essa iniciativa privativa.
[ADI 1.594, rel. min. Eros Grau, j. 4-6-2008, P, DJE de 22-8-2008.]
= ADI 291, rel. min. Joaquim Barbosa, j. 7-4-2010, P, DJE de 10-9-
2010
FENÔMENOS CONSTITUCIONAIS
a) Lei anterior x Constituição (fenômeno da recepção)

- Recepção: é o fenômeno de recebimento das normas anteriores à

Constituição nova, desde que comprovada sua compatibilidade
material.
QUESTÃO
(VUNESP - 2019 - TJ-RS) O poder constituinte, expressão de poder do povo que culmina
com a edição de uma nova Constituição, tem estreita e direta ligação com a questão da
compatibilidade das normas infraconstitucionais com o novo Texto Maior. Nessa temática,
portanto, é correto afirmar que
A) em decorrência do princípio da contemporaneidade, a lei anterior à nova Constituição
pode ser considerada inconstitucional pelo sistema difuso, mas não pelo concentrado.
B) quando houver a possibilidade de a Nova Constituição recepcionar lei anterior com ela
compatível, deverá fazê-lo por completo, não podendo recepcionar apenas parte do texto
legal.
C) os atos normativos anteriores à nova ordem constitucional e com ela incompatíveis,
podem, diferentemente das leis, ser anulados por declaração de inconstitucionalidade
superveniente.
D) no sistema jurídico brasileiro, em relação às normas editadas antes do novo texto
constitucional, mas revogadas, estas, como regra, retomam a vigência pelo fenômeno da
repristinação.
E) pelo sistema da recepção das normas anteriores à nova Constituição, é possível uma lei
ordinária compatível com a nova Lei Maior ser recepcionada como lei complementar.
FENÔMENOS CONSTITUCIONAIS
b) Constituição anterior x Constituição (fenômeno da revogação
x desconstitucionalização)

- Revogação: o advento de uma nova Constituição revoga integralmente a

Constituição anterior, salvo previsão diversa no novo texto.

- Teoria da desconstitucionalização: é a admissão de que uma Constituição

anterior seja recebida como lei, o que não é admitido no direito brasileiro.
FENÔMENOS CONSTITUCIONAIS
c) Repristinação de normas

Repristinação de normas: É o retorno da vigência de uma norma

revogada. Como regra, não é admitido.

*LINDB, art. 2º, §3º: Salvo disposição em contrário, a lei revogada

não se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigência.
QUESTÃO
(CONSULPLAN – 2019 - TJMG) O processo legislativo, consagrado no texto constitucional, consiste
no conjunto coordenado de disposições que disciplinam o procedimento a ser estabelecido pelos
órgãos competentes na produção de leis e atos normativos que derivam diretamente da própria
constituição. Todavia, diante de uma nova ordem constitucional, normas anteriormente vigentes podem
ou não receber enquadramento jurídico diverso daquele que dispunham anteriormente. A respeito do
advento de uma nova ordem constitucional, assinale a alternativa correta.
a) Repristinação é o fenômeno que se dá quando uma norma revogadora de outra anterior, que, por
sua vez, tivesse revogado outra mais antiga, recoloca esta última novamente em estado de produção
de efeitos.
b) Recepção consiste no acolhimento, pela nova Carta Constitucional, de leis e atos normativos
vigentes na ordem constitucional anterior, mas sobre os quais subsistia dúvida ou insegurança jurídica
quanto à sua validade ou constitucionalidade.
c) Desconstitucionalização decorre da manutenção em vigor, perante a nova ordem jurídica, da
Constituição anterior, que, porém, perde sua hierarquia constitucional para operar como legislação,
mas, ocupando posição hierárquica superior à legislação comum.
d) Convalidação consiste no acolhimento que uma nova constituição dá às leis e atos normativos
editados sob a égide da Carta anterior, desde que compatíveis consigo, recebendo materialmente tais
leis e atos normativos, como também lhe assegurando conformidade à nova sistemática vigente.
FENÔMENOS CONSTITUCIONAIS
d) Mutação constitucional

Mutação constitucional: é a mudança de sentido da norma

constitucional, sem alteração do seu texto.