Accpuntability

ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
Accountability, Transparência e
Controle da Administração Pública
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Accountability, Transparência e Controle da Administração Pública
Sumário
Adriel Sá
Accountability e Transparência.................................................................................................... 3
1. Conceito.......................................................................................................................................... 3
2. Tipos de Accountability................................................................................................................ 5
3. Parceria para Governo Aberto.................................................................................................. 7
Resumo............................................................................................................................................... 9
Mapa Mental................................................................................................................................... 10
Questões de Concurso................................................................................................................... 11
Gabarito............................................................................................................................................ 28
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Adriel Sá
ACCOUNTABILITY E TRANSPARÊNCIA
1. Conceito
A expressão “accountability” se refere à capacidade de se prestar contas, de se fazer trans-
parente. Na gestão pública, o termo possui uma perspectiva ampla, surgindo como um instru-
mento a serviço da manutenção dos ideais democráticos de um país, controlando tanto os
processos como os resultados a serem alcançados.
Accountability = mecanismos e procedimentos de prestação de con-tas (transparência) das

ações governamentais!
Um dos pressupostos da reforma gerencial de 1995 era a afirmação de que a governabilida-

de nos regimes democráticos dependeria, dentre outros fatores, da existência de mecanismos
de responsabilização (accountability) dos políticos e burocratas perante a sociedade.
Nessa mesma esteira, sendo a governança um conjunto de procedimentos que se relacio-
nam com a dimensão participativa da sociedade, uma alta accountability afeta, positivamente,
a capacidade de governança. Isso porque o grau de governança democrática de um Estado
depende, diretamente, do “quantum” de accountability existente na sociedade e da natureza e
abrangência do controle público sobre a ação governamental.1
A accountability pode ser analisada sob três dimensões: informação (transparência), justi-
ficação (responsividade) e punição (sanção e coerção).
A informação (transparência) destaca a obrigação dos administradores de prestar contas
de sua atuação aos administrados.
A justificação (responsividade) é a obrigação legal de responder a questionamentos e pe-
didos de informações, com responsabilização pelos próprios atos.
A punição (sanção e coerção) é a capacidade legal e institucional de o agente que exige as
informações e contas de outro agente fazer valer essa exigência, tornando-a obrigatória, por
meio de sanções e incentivos.
1
CARNEIRO, C. B. L. Governança e accountability: algumas notas introdutórias. Disponível em: http://www.ceas.
sc.gov.br/downloads/accountability_1.doc. Acesso em: 15 fev. 2014.
Adriel Sá
Ainda, segundo O’Donnell (1998)2, a accountability pressupõe, de um lado, a conformidade

da organização às leis que regulam suas atividades e, de outro lado, o desempenho ou per-
formance aderente às expectativas e aos desejos da sociedade como um todo. Ou seja, pelo
instrumento da accountability, tem-se a obrigação de governante prestar contas dos seus atos
com transparência suficiente para que a sociedade, sob a análise da conformidade e do de-
sempenho, possa avaliar a sua gestão e, em razão disso, ratificá-la ou refutá-la.
001. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE INTERNO/COGE-CE/FOMENTO AO

CONTROLE SOCIAL/2019) O conceito de accountability
a) representa o desejo de melhorar o controle social sobre o governo e sua capacidade de res-
ponder aos anseios dos cidadãos.
b) refere-se à capacidade de estabelecer incentivos financeiros aos gestores públicos.
c) dispensa o uso de indicadores para a qualificação dos objetivos organizacionais e das me-
tas a serem alcançadas.
d) manifesta-se na forma horizontal quando a sociedade controla de forma ascendente os
seus governantes.
e) ocorre exclusivamente a partir das diferentes instâncias de controle no interior da estrutura
do Estado.
ccountability é o dever que o gestor público possui de prestar contas ao cidadão, e ser respon-
A
sabilizado por isso. Possui estreita relação com a ideia de controle social.
Sobre as demais alternativas:
b) Errada. Estabelecer incentivos financeiros faz parte da atividade de fomento, e não de ac-
countability.
2
O’DONNELL, G. Accountability horizontal e novas poliarquias. Revista de Cultura e Política, CEDEC, n. 4. São
Paulo: Lua Nova, 1998.
Adriel Sá
c) Errada. O uso de indicadores se faz necessário, já que quem não mede, também não contro-
la; e quem não controla, também não administra.
d) Errada. O controle da sociedade, de forma ascendente, dos seus governantes é um exemplo
de forma vertical.
e) Errada. A accountability incentiva o controle social, ou seja, a participação do cidadão no
controle dos gastos dos recursos públicos.
Letra a.
2. Tipos de Accountability
Pois bem! A literatura aponta que a accountability pode assumir três formas básicas: verti-
cal e horizontal, consagradas pelo autor O’Donnell (2011)3 e a societal, desenvolvida por con-
cepções de diversos autores.
A accountability vertical ocorre quando os cidadãos controlam os políticos e governos por
meio de plebiscito, referendo, voto, ação popular, ou mediante o exercício do controle social,
pressupondo uma ação entre desiguais. As eleições e o voto são seus mecanismos mais ex-
pressivos. Em suma, a accountability vertical corresponde aos mecanismos institucionais que
possibilitam ao cidadão e à sociedade civil exigir a prestação de contas dos agentes públicos.
A accountability horizontal ocorre por meio da mútua fiscalização e controle existente en-
tre os Poderes do Estado (os freios e contrapesos) ou entre os órgãos, por meio dos Tribu-
nais de Contas ou Controladorias Gerais e agências fiscalizadoras. A accountability horizontal
pressupõe, portanto, uma ação entre iguais (entre os Poderes) ou uma ação entre autônomos
(órgãos e agências fiscalizadoras). Pressupõe órgãos próprios de Estado, detentores de poder
e capacidade, legal e de fato, para realizar ações, tanto de monitoramento de rotina quanto de
imposição de sanções criminais ou de impeachment, em relação a ações ou omissões ilegais
exercidas por outros órgãos ou agentes do Estado.
A accountability societal se origina da sociedade e atinge as estruturas do Estado, a exem-
plo da atuação da sociedade em ações de associações de cidadãos, movimentos sociais,
Conselhos Temáticos Institucionalizados ou, ainda, a atuação da mídia. É um mecanismo de
controle não eleitoral, que utiliza ferramentas institucionais e não institucionais. Esse tipo de
accountability não aplica sanções contra os agentes públicos em casos de transgressões, pois
não possui competência ou poder legal para isso.4 Pressupõe a existência de liberdade de ex-
pressão para denunciar os erros e falhas dos governos e gestores públicos.
3
O’DONNELL, G. Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfiança política. Buenos Aires: Revista de
Reflexión y análisis político, 2011.
4
Note que o controle social consta tanto na accountability vertical quanto no societal. A diferença é que uma
envolve a capacidade de punição diretamente pelo cidadão (accountability vertical), enquanto na outra inexiste
essa capacidade (accountability societal), dependendo essa capacidade da ação de um órgão de controle
(Ministério Público, Tribunal de Contas ou o eleitorado, por exemplo).
Adriel Sá
Accountability Accountability Accountability

vertical horizontal societal
Ação entre iguais
Ação entre Origina-se da
ou entre entes
desiguais sociedade
autônomos
Ex.: “freios e
Ex.: plebiscito, Ex.: associações,
contrapesos” e
referendo, voto, movimentos e
órgãos
ação popular mídia
controladores
002. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TJ-PA/ADMINISTRATIVA/2020) Acerca

de accountability, julgue os itens seguintes.
I – A obrigação de prestar contas, o uso de boas práticas de gestão e a responsabilização
pelos resultados advindos da utilização de recursos públicos integram o conceito de
accountability.
II – Valores tradicionais presentes na política brasileira, como a prática do clientelismo e o
patrimonialismo, favorecem a prática de accountability.
III – Os cidadãos fazem jus ao direito de cobrar que os maus gestores sejam responsabili-
zados por atos praticados com inobservância da lei ou do interesse público.
Assinale a opção correta.

a) Apenas o item II está certo.
b) Apenas o item III está certo.
c) Apenas os itens I e II estão certos.
Adriel Sá
d) Apenas os itens I e III estão certos.

e) Todos os itens estão certos.
I – Correto. Essa é a definição proposta por Paludo (2013)5.

II – Incorreto. O clientelismo e o patrimonialismo não favorecem a prática de accountability.
Na realidade, esses valores favorecem o nepotismo, a corrupção, a falta de profissionalismo, a
discricionariedade e a arbitrariedade.
III – Correto. A definição dada é a de accountability vertical.
Letra d.
3. Parceria para Governo Aberto

A Parceria para Governo Aberto ou OGP (do inglês Open Government Partnership)6 é uma
iniciativa internacional que pretende difundir e incentivar globalmente práticas governamen-
tais relacionadas à transparência dos governos, ao acesso à informação pública e à participa-
ção social.
A OGP foi lançada em 20 de setembro de 2011, quando os oito países fundadores da Parce-
ria (África do Sul, Brasil, Estados Unidos, Filipinas, Indonésia, México, Noruega e Reino Unido)
assinaram a Declaração de Governo Aberto e apresentaram seus Planos de Ação. Atualmente,
75 países integram a Parceria.
Congregando nações e organizações da sociedade civil, líderes em transparência e gover-
no aberto, a OGP é um veículo para se avançar mundialmente no fortalecimento das democra-
cias, na luta contra a corrupção e no fomento a inovações e tecnologias para transformar a
governança do século XXI. No total, os países integrantes da OGP assumiram até agora cerca
de mil compromissos para tornar seus governos mais transparentes.
A OGP define o conceito de governo aberto por meio de quatro princípios estabeleci-
dos, a saber:
• Transparência – As informações sobre as atividades de governo são abertas, compreen-
síveis, tempestivas, livremente acessíveis e atendem ao padrão básico de dados abertos;
• Prestação de Contas e Responsabilização (Accountability) – Existem regras e mecanis-
mos que estabelecem como os atores justificam suas ações, atuam sobre críticas e
exigências e aceitam as responsabilidades que lhes são incumbidas;
• Participação Cidadã – O governo procura mobilizar a sociedade para debater, colaborar
e propor contribuições que levam a um governo mais efetivo e responsivo;
• Tecnologia e Inovação – O governo reconhece a importância das novas tecnologias no
fomento à inovação provendo acesso à tecnologia e ampliando a capacidade da socie-
dade de utilizá-la.
5
PALUDO, A. Administração pública. 3.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
6
http://www.governoaberto.cgu.gov.br/a-ogp/o-que-e-a-iniciativa
Adriel Sá
Portanto, um governo é considerado aberto se sua gestão, ações, projetos e programas

refletem os quatro Princípios de Governo Aberto.
Outro documento também aborda o tema. Segundo a Declaração de Governo Aberto da
OGP, para um governo ser considerado aberto, ele deve buscar alcançar quatro objetivos:
• Aumentar a disponibilidade de informações sobre atividades governamentais;
• Apoiar a participação social;
• Implementar os padrões mais altos de integridade profissional na Administração; e
• Ampliar o acesso a novas tecnologias para fins de abertura e prestação de contas.
Adriel Sá
RESUMO
Accountability: capacidade de se prestar contas, de se fazer transparente.
Dimensões:
• Informação (transparência) destaca a obrigação dos administradores de prestar contas
de sua atuação aos administrados;
• Justificação (responsividade) é a obrigação legal de responder a questionamentos e
pedidos de informações, com responsabilização pelos próprios atos;
• Punição (sanção e coerção) é a capacidade legal e institucional de o agente que exige
as informações e contas de outro agente fazer valer essa exigência, tornando-a obriga-
tória, por meio de sanções e incentivos.
Accountability vertical corresponde aos mecanismos institucionais que possibilitam ao ci-

dadão e à sociedade civil exigir a prestação de contas dos agentes públicos.
Accountability horizontal pressupõe órgãos próprios de Estado, detentores de poder e ca-
pacidade, legal e de fato, para realizar ações, tanto de monitoramento de rotina quanto de
imposição de sanções criminais ou de impeachment, em relação a ações ou omissões ilegais
exercidas por outros órgãos ou agentes do Estado.
Accountability societal pressupõe a existência de liberdade de expressão para denunciar
os erros e falhas dos governos e gestores públicos.
Adriel Sá
MAPA MENTAL
Adriel Sá
QUESTÕES DE CONCURSO
003. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/TC-DF/2012) Mudanças na
organização pública Alfa estão sendo implementadas para propiciar o alcance de resultados,
seguindo modelos adotados por organizações privadas. A Alfa também facilitará o acesso do
cidadão aos seus atos, resultados, processos, custos operacionais e administrativos por meio
de portal na Internet, o que elevará suas despesas com investimentos em TI.
Com respeito a essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
Infere-se da situação apresentada que a Alfa está se alinhando com os pressupostos de
accountability.
A descrição das últimas ações da organização pública ALFA sugere um foco no alcance de
objetivos, com preocupação em divulgar para o cidadão, por meio da internet, o que é feito, os
recursos que são consumidos e os resultados alcançados. Esse esforço em prestar contas à
sociedade e assegurar a transparência dos seus atos é um dos pressupostos da accountability,
o que torna o item correto.
Certo.
004. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/APOIO TÉCNICO

E ADMINISTRATIVO/PLANEJAMENTO E GESTÃO/2008) Com referência aos conceitos e
situações aplicáveis à administração pública, bem como à experiência e à legislação brasileira
nesse setor, julgue os itens.
A chamada accountability horizontal implica a existência de agências e instituições estatais
com poder legal e efetivo para realizar ações de controle preventivo, concomitante e a posterio-
ri. Entre os diversos tipos, os denominados controles externos – legislativos e judiciários – têm
caráter eminentemente técnico, e os internos – administrativos – têm caráter eminentemen-
te político.
De fato, o controle exercido por agências e instituições estatais com poder legal e efetivo
para realizar ações de controle preventivo, concomitante e a posteriori representa a accoun-
tability horizontal.
No entanto, em regra, o Poder Legislativo exerce um controle político, enquanto os controles
internos administrativos exercem o controle técnico. Daí o erro do item!
Errado.
005. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/CONTROLE EX-

TERNO/AUDITORIA GOVERNAMENTAL/2015) Considerando aspectos diversos relaciona-
dos à administração pública, julgue o item.
Accountability consiste no dever do cidadão de realizar o controle social da administra-
ção pública.
Adriel Sá
A accountability consiste no dever de o Estado ser transparente, possibilitando ao cidadão de

realizar o controle social da administração pública. Assim, accountability é dever do Estado e
direito dos cidadãos.
Errado.
006. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR-FISCAL DE CONTROLE EXTERNO/TCE-SC/CONTROLE

EXTERNO/ADMINISTRAÇÃO/2016) Acerca da transparência na administração pública, jul-
gue o item a seguir.
Na administração pública, o termo accountability inclui a obrigação de os agentes públicos
prestarem contas, a utilização de boas práticas de gestão e a responsabilização pelos atos e
resultados decorrentes da utilização de recursos públicos.
A accountability pode ser entendida como a responsabilização democrática dos agentes pú-
blicos. Assim, o termo accountability está associado à prestação de contas, responsabilização
do gestor público e transparência.
Certo.
007. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-PI/JUDICIÁRIA/2016) A respeito

dos elementos que caracterizam governabilidade, governança e accountability na administra-
ção pública, assinale a opção correta.
a) A governança pública é caracterizada pelo atendimento dos interesses dos cidadãos por
meio da implantação de políticas públicas, preservando-se o equilíbrio financeiro e os interes-
ses do governo.
b) Governabilidade refere-se à capacidade de governar, à eficiência na gestão da máquina pú-
blica e à implantação das políticas públicas.
c) O termo accountability está relacionado aos lançamentos contábeis das receitas e despesas
de um órgão público para controle orçamentário, cuja finalidade primordial é a elaboração de
demonstrações financeiras.
d) As câmaras setoriais existentes no Brasil, por possuírem integrantes de sindicatos e empre-
sariados, são exemplos de corporativismo e visam reforçar a governabilidade, embora repre-
sentem ameaça para a governança do país.
e) As entidades sindicais, legitimadas pelo governo, retratam um exemplo típico de clientelis-
mo, uma vez que possuem poderes para representar classes trabalhistas e defender os inte-
resses governamentais.
Adriel Sá
A governança pública é a capacidade de o governo implementar políticas públicas. A alternati-

va apresenta características da governança, como atendimento dos interesses dos cidadãos,
respeitando o equilíbrio financeiro e os interesses do governo.
b) Errada. O conceito apresentado é o de governança. A governabilidade refere-se ao poder po-
lítico em si, que deve ser legítimo e contar com o apoio da população e de seus representantes.
c) Errada. Accountability inclui a obrigação de prestar contas, a utilização de boas práticas de
gestão e a responsabilização pelos atos e resultados decorrentes da utilização dos recursos
públicos.
d) Errada. As câmaras setoriais se constituem num fórum composto por entidades represen-
tativas, que têm por finalidade propor, apoiar e acompanhar ações para o desenvolvimento de
atividades, além de servir como órgão consultivo do governo. Não é correto afirmar, portanto,
que representam uma ameaça para a governança do país.
e) Errada. O clientelismo é um tipo de relação entre atores políticos que envolve concessão de
benefícios públicos, na forma de empregos, benefícios fiscais, isenções, em troca de apoio po-
lítico, sobretudo, na forma de voto. As entidades sindicais retratam corporativismo com base
em entidades representativas de interesses das categorias profissionais, e não exemplo de
clientelismo.
Letra a.
008. (CEBRASPE/CESPE/OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA/PLANEJAMENTO ESTRA-

TÉGICO/2010) Considerando a importância do processo de comunicação na gestão pública e
na gestão de redes organizacionais, julgue o item que se segue.
Denomina-se accountable a pessoa ou instituição que assume a responsabilidade por deci-
sões tomadas e pelas consequências de suas ações e inações, mantendo a sua integridade e
resguardando a sua reputação.
Traduzindo ao “pé da letra”, accountable é o mesmo que responsabilidade, ou seja, uma pessoa
que assume a responsabilidade por seus atos e pelas consequências de suas ações (aspecto
positivo – fazer) e inações (aspecto negativa – deixar de fazer). Com isso, o agente irá manter
sua integridade e resguardar a reputação.
Certo.
009. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/CONTROLE EX-

TERNO/AUDITORIA GOVERNAMENTAL/2011) Com respeito a administração pública, julgue
o item a seguir.
Processos de accountability, tanto política quanto democrática, são formas escolhidas pelos
governos eleitos para estruturar o Poder Executivo.
Adriel Sá
O princípio da soberania popular pressupõe não apenas o governo do povo e para o povo, mas
também pelo povo. Esse ponto coloca diretamente a questão da accountability no mesmo
centro da prática democrática.
Nesse contexto, merece destaque a seguinte classificação: a accountability política e a accou-
ntability democrática.
A accountability política (perspectiva da sociedade – cidadãos) é uma avaliação retrospectiva,
principalmente quando se trata de representantes eleitos que não podem ser forçados a cum-
prir as promessas e programas enquanto estiverem no cargo, mas podem ser punidos por seus
atos e omissões nas próximas eleições.
Já a accountability democrática (perspectiva dos governantes) não é opcional; ela é uma carac-
terística essencial de qualquer abordagem para a estruturação do Poder Executivo. Governos
devem ser responsáveis perante todo o Estado, e não só perante alguns poucos stakeholders
interessados.
Assim, em relação ao item, destacamos que é a abordagem democrática, por ser uma pers-
pectiva dos governantes, a considerada para fins de estruturação do Poder Executivo.
Errado.
010. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA TÉCNICO-ADMINISTRATIVO/SUFRAMA/GE-

RAL/2014) Com relação às práticas recentes da administração pública no Brasil, julgue o item
que se segue.
A prestação de contas dos resultados das ações pela administração pública diz respeito ao
conceito de governança.
Na verdade, a prestação de contas das ações da administração pública pelo administrador

público diz respeito ao conceito de accountability, e não governança.
De um lado, a accountability trata da conformidade da organização às leis que regulam suas
atividades e, de outro lado, trata do desempenho ou performance aderente às expectativas e
aos desejos da sociedade como um todo.
Errado.
011. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA TÉCNICO-ADMINISTRATIVO/SUFRAMA/GE-

RAL/2014/) Julgue o item subsequente, relativo à gestão pública.
Uma forma de promover a transparência na administração pública consiste no investimento e
na profissionalização dos serviços públicos.
A transparência exige tanto a conformidade da organização às leis que regulam suas ativida-
des quanto o desempenho ou performance segundo as expectativas e aos desejos da socie-
dade como um todo.
Adriel Sá
Sem dúvida de que essa operacionalização depende do nível de profissionalismo existente

nos serviços públicos. Sobre isso, a Reforma Administrativa bem enfatizava. O PDRAE, por
exemplo, possuía a intenção de ajudar o Governo a funcionar melhor, ao menor custo possível,
promovendo a administração gerencial, transparente e profissional, em benefício do cidadão.
Certo.
012. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR GOVERNAMENTAL/CGE-PI/GERAL/2015) Julgue o

item a seguir, relativo à evolução da administração pública.
A transparência, referente à possibilidade de acesso do cidadão às informações governamen-
tais, é um elemento essencial para o controle do aparelho do Estado pela sociedade.
O princípio da transparência da gestão pública surgiu a partir da necessidade de a sociedade

conhecer como foram utilizados os recursos que ela transferiu ao Estado para que este geris-
se a máquina pública. A expressão transparência possui sonoridade de límpido, claro, visível,
sem mácula.
Os pressupostos que dizem respeito à evolução e consecução do controle social se encon-
tram intimamente relacionados às atividades desenvolvidas pelo Estado em prol da transpa-
rência pública.
Certo.
013. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TRE-RS/ADMINISTRATIVA/2015) Assina-

le a opção correta de acordo com os princípios de governo aberto, segundo a OGP (Open Go-
vernment Partnership).
a) Accountability refere-se à credibilidade usufruída por determinado governo junto à sociedade.
b) O governo que implementa padrões éticos mínimos na administração é considerado aberto,
conforme a OGP.
c) O acesso às tecnologias já existentes deve ser garantido para que se proponham inovações.
d) A mobilização social com vista a estimular contribuições para um governo mais efetivo deve
ser meta de um governo aberto.
e) A transparência pressupõe acesso facilitado às informações governamentais, com o esta-
belecimento de requisitos mínimos a ser atendidos pelo requerente.
A Parceria para Governo Aberto ou OGP (do inglês Open Government Partnership) é uma ini-
ciativa internacional que pretende difundir e incentivar globalmente práticas governamentais
relacionadas à transparência dos governos, ao acesso à informação pública e à participa-
ção social.
A OGP define o conceito de governo aberto por meio de quatro princípios estabelecidos, a saber:
• Transparência – As informações sobre as atividades de governo são abertas, compre-
ensíveis, tempestivas, livremente acessíveis e atendem ao padrão básico de dados aber-
tos;
Adriel Sá
• Prestação de Contas e Responsabilização (Accountability) – Existem regras e mecanis-

mos que estabelecem como os atores justificam suas ações, atuam sobre críticas e
exigências e aceitam as responsabilidades que lhes são incumbidas;
• Participação Cidadã – O governo procura mobilizar a sociedade para debater, colaborar
e propor contribuições que levam a um governo mais efetivo e responsivo;
• Tecnologia e Inovação – O governo reconhece a importância das novas tecnologias
no fomento à inovação provendo acesso à tecnologia e ampliando a capacidade da
sociedade de utilizá-la.
a) Errada. Accountability é responsabilidade que tem os gestores públicos de prestar contas à
sociedade.
b) Errada. Um governo é considerado aberto se sua gestão, ações, projetos e programas refle-
tem os quatro princípios de Governo Aberto.
c) Errada. Pelo princípio da tecnologia e inovação, o governo reconhece a importância das
novas tecnologias no fomento à inovação, provendo acesso à tecnologia e ampliando a capa-
cidade de a sociedade utilizá-la. A alternativa fala apenas em tecnologias existentes, de onde
temos o erro da afirmação.
d) Certa. Pelo princípio da participação cidadã, o governo procura mobilizar a sociedade para
debater, colaborar e propor contribuições que levam a um governo mais efetivo e responsivo.
e) Errada. O princípio da transparência em Governo Aberto pressupõe que as informações
sobre as atividades de governo são abertas, compreensíveis, tempestivas, livremente aces-
síveis e atendem ao padrão básico de dados abertos. Não ocorre, então, como informado na
segunda parte da alternativa: “com o estabelecimento de requisitos mínimos a ser atendidos
pelo requerente.”.
Letra d.
014. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-PE/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPE-

CIALIDADE”/2017) A respeito da divulgação de conteúdos e dos controles referentes à trans-
parência na administração pública, assinale a opção correta.
a) Informações relativas à execução orçamentária e financeira, licitações e contratos, nas pá-
ginas de transparência pública, devem ser atualizadas quinzenalmente.
b) Os órgãos e entidades da administração pública federal devem divulgar a relação nominal
das empresas que tenham sido declaradas impedidas de contratar com a administração pú-
blica federal.
c) Informações relativas a execução orçamentária e financeira, licitações, contratações, convê-
nios, diárias e passagens prescindem de sigilo.
d) Para a correta interpretação das informações, cabe ao cidadão pesquisar em fontes fidedig-
nas a definição dos termos técnicos utilizados nas páginas de transparência pública.
e) Informações relativas a convênios que envolvam a transferência de recursos públicos fede-
rais celebrados pelos órgãos e entidades da administração pública federal devem ser mantidas nas
Adriel Sá
páginas de transparência pública por até cento e oitenta dias após o encerramento da vigência
do contrato.
A questão trata da Portaria Interministerial n. 140, de 16 de março de 2006, que disciplina a di-
vulgação de dados e informações pelos órgãos e entidades da Administração Pública Federal,
por meio da rede mundial de computadores – internet.
Analisando as alternativas, temos o seguinte.
a) Informações relativas à execução orçamentária e financeira, licitações e contratos, nas pá-
ginas de transparência pública, devem ser atualizadas quinzenalmente.
Art. 9º As seguintes informações, relativas à execução orçamentária e financeira dos órgãos e enti-
dades da Administração Pública Federal, serão divulgadas e atualizadas mensalmente nas páginas
de Transparência Pública: (...)

b) Os órgãos e entidades da administração pública federal devem divulgar a relação nominal
das empresas que tenham sido declaradas impedidas de contratar com a administração pú-
blica federal.
Art. 12. Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal divulgarão, com atualização quin-
zenal, nas respectivas páginas de Transparência Pública, relação de empresas que, por ato seu,
tenham sido declaradas suspensas do direito de participar de licitação ou impedidas de contratar
com a Administração Pública Federal em razão de descumprimento de contrato consigo, fazendo-se
constar: (...)

c) Informações relativas a execução orçamentária e financeira, licitações, contratações, convê-
nios, diárias e passagens prescindem de sigilo.
Art. 23. As informações classificadas como sigilosas, nos termos da legislação sobre a matéria,
terão sua divulgação restrita, tendo em vista o que dispõe o art. 4º do Decreto n. 5.482, de 30 de
junho de 2005.

Assim, poderá haver informações presentes na execução orçamentária e financeira, licitações,
contratações, convênios, diárias e passagens que sejam classificadas como sigilosas.
d) Para a correta interpretação das informações, cabe ao cidadão pesquisar em fontes fidedig-
nas a definição dos termos técnicos utilizados nas páginas de transparência pública.
Art. 20. As páginas de Transparência Pública conterão glossário com as definições, em linguagem
acessível ao cidadão, de todos os termos técnicos empregados na apresentação das informações.

e) Informações relativas a convênios que envolvam a transferência de recursos públicos fede-
rais celebrados pelos órgãos e entidades da administração pública federal devem ser mantidas
Adriel Sá
nas páginas de transparência pública por até cento e oitenta dias após o encerramento da
vigência do contrato.
Art. 13. As seguintes informações relativas aos convênios ou instrumentos congêneres que envol-
vam transferência de recursos públicos federais celebrados pelos órgãos e entidades da Adminis-
tração Pública Federal serão divulgadas e atualizadas quinzenalmente nas páginas de Transparên-
cia Pública:
§ 2º Os dados a que se refere o caput deste artigo permanecerão nas páginas de Transparência
Pública pelo prazo mínimo de quatro anos após o encerramento da vigência do convênio.
Letra b.
015. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCE-PE/AUDITORIA DE

CONTAS PÚBLICAS/2017) Acerca do conceito de accountability aplicado à administração
pública, julgue o item.
Trata-se de um mecanismo institucional por meio do qual os governantes são constrangidos a
responder, ininterruptamente, por seus atos ou omissões à sociedade.
Constranger significa obrigar, sujeitar. Logo, afirmação correta!

A accountability democrática ou responsabilização política é definida por Fernando Luiz Abru-
cio e Maria Rita Loureiro7 como “a construção de mecanismos institucionais pelos quais os
governantes são constrangidos a responder, ininterruptamente, por seus atos ou omissões
perante os governados.”.
Certo.
016. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCE-PE/AUDITORIA DE

CONTAS PÚBLICAS/2017) Acerca do conceito de accountability aplicado à administração
pública, julgue o item.
Em um estado de direito, a accountability vertical ou democrática, entendida como a que ocor-
re entre os diversos níveis de poder e sujeita à possibilidade de controle mútuo, é profícua no
fortalecimento de ações contra a corrupção.
A accountability que ocorre entre os diversos níveis de poder e sujeita à possibilidade de con-
trole mútuo é a horizontal, e não a vertical!
A accountability horizontal ocorre por meio da mútua fiscalização e controle existente entre
os Poderes do Estado (os freios e contrapesos) ou entre os órgãos, por meio dos Tribunais de
Contas ou Controladorias Gerais e agências fiscalizadoras.
Errado.
7
ABRUCIO, F. L.; LOUREIRO, M. R. Finanças públicas, democracia e accountability. In: ARVATE, Paulo Roberto;
BIDERMAN, Ciro. Economia do Setor Público no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier/Campus, 2004.
Adriel Sá
017. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE GESTÃO/TCE-PE/JULGAMENTO/2017) No que diz

respeito à administração pública brasileira contemporânea, julgue o item subsequente.
Transparência e controle social são características de um modelo de Estado autoritário e
burocrático.
Transparência e controle social são características de um modelo de Estado democrático e

gerencial, e não autoritário e burocrático!
Um dos pressupostos da reforma gerencial de 1995, por exemplo, era a afirmação de que a go-
vernabilidade nos regimes democráticos dependeria, dentre outros fatores, da existência de me-
canismos de responsabilização (accountability) dos políticos e burocratas perante a sociedade.
Errado.
018. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TJ-PA/ADMINISTRATIVA/2020) As di-

mensões da chamada accountability vertical incluem
a) a existência de freios e contrapesos que permitem a mútua fiscalização entre poderes.
b) um conjunto de princípios e práticas organizacionais que orientam padrões de conduta.
c) regras internas e comissões independentes que permitem a responsabilização de servido-
res públicos.
d) a existência de eleições e de reinvindicações sociais proferidas sem risco de coerção.
e) a existência, no âmbito de um sistema qualquer, de ações rastreáveis como medida de
segurança.
O enunciado solicita exemplos de dimensões da accountability vertical.

A accountability vertical ocorre quando a sociedade fiscaliza os políticos, através do próprio
voto, referendo ou plebiscito. Ocorre também através das reinvindicações sociais livremente
proferidas e através da mídia, quando ela divulga tais reinvindicações. É vertical porque pres-
supõe desigualdade.
A accountability vertical está relacionada à existência de eleições livres e através delas os ci-
dadãos podem “punir” um mandatário, votando contra ele.
a) Errada. Trata-se da dimensão horizontal, que pressupõe uma relação entre iguais. É justa-
mente o “checks and balances” entre os poderes constituídos.
b) Errada. Refere-se ao código de ética e de conduta.
c) Errada. Mais uma vez, não se refere aos conceitos de accountability, mas às normas de con-
dutas dos servidores públicos.
e) Errada. Não representa o conceito de accountability, tampouco o conceito de accountabi-
lity vertical.
Letra d.
Adriel Sá
019. (CEBRASPE/CESPE/PROCURADOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE BOA VISTA/2019)

Acerca de ética no serviço público, moral e exercício da cidadania, julgue o item a seguir.
O termo accountability, entendido como prestação de contas e possibilidade de responsabi-
lização de servidores públicos por seus atos, constitui uma restritiva concepção de controle
pelo poder público, pois os órgãos internos de fiscalização, nessa percepção, são considera-
dos, mas outras esferas de controle são excluídas.
Accountability é o conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores governa-

mentais a prestarem contas dos resultados de suas ações, garantindo-se maior transparência
e a exposição das políticas públicas.
Vimos que a accountability pode ser de três maneiras: horizontal, vertical e societal (social).
Logo, outras esferas de controle não estão excluídas.
Errado.
020. (FCC/ANALISTA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA/PREFEITURA DE RECIFE/2019) Com

o advento do modelo de Administração pública gerencial, o cidadão passou a ser o foco da
atuação administrativa. Nesse cenário, alguns conceitos ganharam ênfase no setor público,
como o de accountability, diretamente ligado à
a) governabilidade, consistindo no funcionamento pleno e harmônico das instituições públi-
cas, assegurando os direitos dos cidadãos.
b) transparência, correspondendo à obrigação de prestação de contas, pelos agentes públicos,
dos resultados das ações governamentais.
c) sustentabilidade financeira das ações públicas, notadamente a forma como são geridos os
recursos oriundos da sociedade.
d) governança, correspondendo à relação instrumental entre os diversos agentes envolvidos
na atuação administrativa, inclusive aqueles do setor privado.
e) responsabilidade fiscal, significando o pleno cumprimento de metas pré-estabelecidas pelo
Governo em seu planejamento orçamentário.
Como vimos, a accountability pode ser analisada sob três dimensões: informação (transparên-
cia), justificação (responsividade) e punição (sanção e coerção).
A informação (transparência) destaca a obrigação dos administradores de prestar contas de
sua atuação aos administrados. Essa é a dimensão trazida pela questão!
A justificação (responsividade) é a obrigação legal de responder a questionamentos e pedidos
de informações, com responsabilização pelos próprios atos.
A punição (sanção e coerção) é a capacidade legal e institucional de o agente que exige as
informações e contas de outro agente fazer valer essa exigência, tornando-a obrigatória, por
meio de sanções e incentivos.
Letra b.
Adriel Sá
021. (INSTITUTO AOCP/FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS I/PREFEITURA DE CARIACI-

CA/FISCALIZAÇÃO TRIBUTÁRIA/2020) A Accountability na administração pública significa a
responsabilização dos agentes públicos e dos governantes por seus atos. Assinale a alternati-
va que apresenta as dimensões da accountability no campo da formulação, implementação e
avaliação das políticas públicas.
a) Capacidade de resposta e deliberação.
b) Planejamento, avaliação e controle.
c) Informação, justificação e punição.
d) Transparência e governança.
A noção de accountability apresenta três dimensões:

• Informação: a divulgação de informações está ligada diretamente ao conceito de trans-
parência. Essa divulgação ocorre tanto de forma espontânea pelo Poder Público (trans-
parência ativa) ou os próprios cidadãos podem solicitá-las (transparência passiva);
• Justificação: é o ato de “justificar os seus atos”, é o poder público realizando a “pres-
tação de contas”, ou seja, expressando os motivos que o levaram a ter determinadas
ações;
• Punição: refere-se à responsabilização objetiva do agente público pelos seus atos.
Letra c.
022. (QUADRIX/ADMINISTRADOR/CFO/2020) NO que concerne à governança, à governabi-

lidade, à accountability, à transparência e à qualidade na Administração Pública, a processos
participativos de gestão pública, à gestão por resultado na produção de serviços públicos e ao
Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, julgue o item.
A accountability pode ser compreendida como a possibilidade de responsabilização dos maus
gestores por atos praticados com inobservância da legislação ou do interesse público.
A accountability pode ser entendida como uma maior responsabilidade objetiva dos agentes,
ou seja, um maior compromisso de um indivíduo (ou organização) diante dos outros interes-
sados (a sociedade).
Certo.
023. (IBFC/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-PA/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDA-

DE”/2020) No que se refere à “accountability”, analise as afirmativas abaixo e dê valores Ver-
dadeiro (V) ou Falso (F):
( ) A accountability tem ligação estreita com a democracia, pois não há como se exigir
prestação de contas e nem responsabilização, em regimes ditatoriais.
Adriel Sá
( ) Promover transparência, responsabilidade e prestação de contas é uma prática da ac-

countability.
( ) A Constituição Federal de 1988 não promoveu a participação social na gestão pública.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.

a) V, V, V
b) V, V, F
c) V, F, V
d) F, F, V
(V) A afirmação é de Anna Maria Campos (apud Caprio, 2017)8:
“Anna Maria Campos destaca, ainda, que accountability tem ligação estreita com a democracia, pois
não há como se exigir prestação de contas, nem responsabilização, em regimes ditatoriais.“
(V) Vimos que a accountability compreende responsabilização, prestação de contas, fiscaliza-

ção e punição.
(F) Mais uma vez, a base é uma citação da autora Caprio (2017):
“É sabido que a Constituição Federal de 1988 deu grande amplitude à participação social na gestão
pública. Em seu artigo 37, caput, instituiu os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência. Mas não foi só. Esta Carta Constitucional introduziu os conselhos munici-
pais, o orçamento participativo, o plebiscito, a ação popular e ainda fortaleceu o Ministério Público
e os Tribunais de Contas.”
Letra b.
024. (IBADE/ANALISTA PÚBLICO DE GESTÃO/PREFEITURA DE VILA VELHA/ADMINIS-

TRAÇÃO/2020) A “capacidade de prestar contas” ou “capacidade de se fazer transparente” é
expresso pelo termo:
a) management.
b) Ishikawa.
c) gestão.
d) compliance.
e) accountability.
No contexto da administração pública, a accountability é um termo que está relacionado com

a prestação de contas e responsabilização dos agentes públicos.
8
CAPRIO, F. C. Aplicação de accountability na administração pública brasileira. Revista estratégia marketing
político, São Paulo, p. 60 – 62, 01 jul. 2017.
Adriel Sá
Sobre as letras A e C, management é o termo em inglês para “gestão” e vice-versa.

Sobre a letra B, Ishikawa foi o desenvolvedor do diagrama de Ishikawa ou espinha de pei-
xe. Trata-se de uma ferramenta utilizada para o levantamento e compreensão das causas e
seus efeitos.
Sobre a letra D, compliance é um termo que está fortemente vinculado com a capacidade de
agir em conformidade com as normas e regulamentos.
Letra e.
025. (FGV/TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO/DPE-RJ/ADMINISTRAÇÃO DE EMPRE-

SAS/2019) A existência de eleições livres e justas é um dos elementos essenciais para a de-
mocracia de um país. É por meio delas que o povo adquire o poder de expressar sua satisfação
ou insatisfação com a atuação de seus governantes e as políticas públicas executadas.
Nesse sentido, o mecanismo representado pelo voto, por meio do qual a população exerce
controle sobre os seus governantes, é conhecido como:
a) governança;
b) governabilidade;
c) accountability vertical;
d) accountability horizontal;
e) gestão top-down.
Vamos rever nosso esquema:

Ação entre iguais
ou entre entes
desiguais sociedade
autônomos
Ex.: “freios e
contrapesos” e
órgãos
controladores
Letra c.
026. (FUNDEP/ANALISTA/PREFEITURA DE LAGOA SANTA/ADMINISTRATIVO/2019) Con-

siderando o eixo da gestão pública e seu objetivo de trabalhar em favor do interesse público,
analise a definição a seguir.
Pode ser entendido(a) como o conjunto de mecanismos e procedimentos que induzem os ges-
tores públicos a prestar contas dos resultados de suas ações à sociedade, garantindo-se des-
sa forma maior nível de transparência e exposição social das políticas públicas. Quanto maior
Adriel Sá
a possibilidade e a capacidade de os cidadãos poderem discernir se os governantes estão

agindo em função do interesse da coletividade e sancioná-lo apropriadamente, mais alinhado
a esse conceito é o governo.
A qual conceito o parágrafo se refere?
a) Accountability
b) Poder vinculado
c) Consórcio público
d) Auditoria governamental
Accountability é o conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores governa-

mentais a prestarem contas dos resultados de suas ações, garantindo-se maior transparência
e a exposição das políticas públicas.
Sobre a letra B, poder vinculado é conceito que faz parte do Direito Administrativo. Em suma,
os atos originários do poder vinculado são aqueles praticados margem mínima ou quase nula
de discricionariedade. Um exemplo é o fornecimento de uma certidão: o cidadão solicita, a
Administração fornece. Simples assim!
Sobre a letra C, temos mais um instituto do Direito Administrativo. Consórcios públicos são
associações públicas ou civis, respectivamente, com a personalidade de direito público ou de
direito privado, formadas exclusivamente por pessoas jurídicas políticas (União, Estados, Dis-
trito Federal ou Municípios), criadas ou autorizadas mediante lei, para a gestão associada de
serviços públicos.
Sobre a letra D, auditoria governamental consiste no conjunto de técnicas que visa avaliar a
gestão pública, pelos processos e resultados gerenciais, e a aplicação de recursos por entida-
de de direito público e privado.
Letra a.
027. (IBFC/AUDITOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE CRUZEIRO DO SUL/CONTROLE INTER-

NO/2019) O termo “Accountability”, da língua inglesa é muito utilizado no Brasil e tem várias
traduções e significados. Na administração pública brasileira, o termo aparece em normas e
manuais. No tocante à administração pública brasileira, assinale a alternativa correta que apre-
senta o significado exato da palavra.
a) Contabilização e Tomada de Decisão
b) Contabilização e Responsabilização
c) Prestação de Contas e Responsabilização
d) Prestação de Contas e tomada de decisão
No contexto da administração pública, a accountability é um termo que está relacionado com

a prestação de contas e responsabilização dos agentes públicos.
Letra c.
Adriel Sá
028. (INSTITUTO EXCELÊNCIA/AUDITOR CHEFE/PREFEITURA DE TAUBATÉ/2019) Um

dos principais mecanismos de controle na accountability vertical se dá por meio do(a):
a) Voto e das eleições.
b) Institucionalização de poderes com autoridade legal.
c) Ferramentas não institucionais, como a mídia (rádio e televisão).
d) Tribunal de Contas de União.
Mais uma questão que podemos resolver com o nosso esquema em mente:

Ação entre iguais
ou entre entes
desiguais sociedade
autônomos
Ex.: “freios e
contrapesos” e
órgãos
controladores
Letra a.
029. (CS UFG/ANALISTA/SANEAGO/ADMINISTRADOR/2018) O conjunto de mecanismos

e procedimentos que levam os decisores governamentais a prestar contas dos resultados de
suas ações, garantindo maior transparência e exposição das políticas públicas, é chamado de
a) accountability.
b) governabilidade.
c) feedback.
d) governança.
A expressão accountability se refere à capacidade de se prestar contas, de se fazer transparen-

te. Na gestão pública, o termo possui uma perspectiva ampla, surgindo como um instrumento
a serviço da manutenção dos ideais democráticos de um país, controlando tanto os processos
como os resultados a serem alcançados.
Sobre a letra B, a governabilidade se refere às condições substantivas ou materiais de exercício
do poder e de legitimidade do Estado – condições sistêmicas e institucionais. É a capacidade
política de governar, ou seja, é a análise da situação geral, é a análise de cenário do governo
(favorável ou desfavorável).
Sobre a letra C, chamamos de feedback o processo de responder ou comentar, informando
uma pessoa ou setor sobre a percepção em relação a uma ação executada, sua postura ou
mesmo seu desempenho.
Adriel Sá
Sobre a letra D, a governança envolve estruturar, a prática das ações. Assim, refere-se à capa-
cidade técnica do governo.
Letra a.
030. (FGV/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO/CGM NITERÓI/CONTROLADO-

RIA/2018) A Administração Gerencial, após se difundir pelos principais países do Ocidente,
ganhou força no Brasil no final do século passado, deixando para trás um período marcado
pela forte presença da burocracia na Administração Pública.
O advento da administração gerencial trouxe à tona o conceito da accountability. O conceito de
accountability está relacionado à ideia de que
a) o agente público deve prestar contas e se responsabilizar por suas ações.
b) o processo deve ser priorizado em relação ao resultado.
c) o desenvolvimento econômico está atrelado ao sigilo das informações governamentais.
d) o Estado deve ter uma orientação empreendedora e garantir os serviços básicos para
os cidadãos.
e) os limites entre o patrimônio público e privado são reduzidos.
Um dos pressupostos da reforma gerencial de 1995 era a afirmação de que a governabilidade

nos regimes democráticos dependeria, dentre outros fatores, da existência de mecanismos de
responsabilização (accountability) dos políticos e burocratas perante a sociedade.
Assim, a ideia central de accountability é a prestação de contas e a responsabilização dos
agentes públicos por suas ações.
Letra a.
031. (FGV/ANALISTA/TJ-SC/ADMINISTRATIVO/2018) Após quatro anos de uma gestão in-

satisfatória do prefeito do município “W”, conhecido pelo slogan “rouba, mas faz”, a população
decide votar no candidato da oposição na eleição seguinte.
A atitude da população do município “W” representa um exemplo de aplicação de:
a) accountability vertical;
b) plebiscito;
c) controle interno;
d) ação popular;
e) tutela universal.
A accountability vertical ocorre quando a sociedade fiscaliza os políticos, através do próprio

voto, referendo ou plebiscito. É vertical, pois pressupõe desigualdade.
A letra B traz um exemplo de accountability vertical. No entanto, não se refere à descrição do
enunciado.
Adriel Sá
A letra C é um exemplo de accountability horizontal.

A letra D também é um exemplo de accountability vertical.
A letra E é muito ampla, não sendo possível incluí-la em nenhum dos tipos de accountability.
Letra a.
032. (CS UFG/ASSESSOR TÉCNICO LEGISLATIVO/CM GYN/ADMINISTRADOR/2018) Qual

é o conjunto de mecanismos e de procedimentos que levam os decisores governamentais a
prestar contas dos resultados de suas ações, garantindo maior transparência e exposição pú-
blica das políticas públicas?
a) Governança.
b) Governabilidade.
c) Política fiscal.
d) Accountability.
Mais uma vez, a accountability é um termo em inglês com um significado muito direto na cultu-
ra norte-americana – prestação de contas, praticada nos diversos níveis de hierarquia, relacio-
nado ao profissionalismo e competência profissional.
Entendendo os demais conceitos da questão:
Sobre a letra A, a governança é a maneira pela qual o poder é exercido na administração dos
recursos sociais e econômicos de um país visando o desenvolvimento.
Sobre a letra B, a governabilidade é a capacidade de o Estado se relacionar entre os seus Po-
deres e com a sociedade, considerando a legitimidade para governar.
Sobre a letra C, a política fiscal é conceito da Economia relacionado à Política Monetária, rela-
cionado à adequação dos gastos públicos com foco no desenvolvimento responsável do país.
Letra d.
Adriel Sá
GABARITO
3. C 13. d 23. b
4. E 14. b 24. e
5. E 15. C 25. c
6. C 16. E 26. a
7. a 17. E 27. c
8. C 18. d 28. a
9. E 19. E 29. a
10. E 20. b 30. a
11. C 21. c 31. a
12. C 22. C 32. d
Adriel Sá
Professor de Direito Administrativo, Administração Geral e Administração Pública em diversos cursos
presenciais e telepresenciais. Servidor público federal da área administrativa desde 1999 e, atualmente,
atuando no Ministério Público Federal. Formado em Administração de Empresas pela Universidade Federal
de Santa Catarina, com especialização em Gestão Pública. Foi militar das Forças Armadas por 11 anos,
sempre atuando nas áreas administrativas. É coautor da obra “Direito Administrativo Facilitado” e autor da
obra “Administração Geral e Pública - Teoria Contextualizada em Questões”, ambas publicadas pela Editora
Juspodivm.

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ADMINISTRAÇÃO

Accountability = mecanismos e procedimentos de prestação de con-tas (transparência) das

Um dos pressupostos da reforma gerencial de 1995 era a afirmação de que a governabilida-

Ainda, segundo O’Donnell (1998)2, a accountability pressupõe, de um lado, a conformidade

001. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE INTERNO/COGE-CE/FOMENTO AO

Accountability Accountability Accountability

002. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TJ-PA/ADMINISTRATIVA/2020) Acerca

Assinale a opção correta.

d) Apenas os itens I e III estão certos.

I – Correto. Essa é a definição proposta por Paludo (2013)5.

3. Parceria para Governo Aberto

Portanto, um governo é considerado aberto se sua gestão, ações, projetos e programas

Accountability vertical corresponde aos mecanismos institucionais que possibilitam ao ci-

004. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/APOIO TÉCNICO

005. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/CONTROLE EX-

A accountability consiste no dever de o Estado ser transparente, possibilitando ao cidadão de

006. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR-FISCAL DE CONTROLE EXTERNO/TCE-SC/CONTROLE

007. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-PI/JUDICIÁRIA/2016) A respeito

A governança pública é a capacidade de o governo implementar políticas públicas. A alternati-

008. (CEBRASPE/CESPE/OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA/PLANEJAMENTO ESTRA-

009. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/CONTROLE EX-

010. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA TÉCNICO-ADMINISTRATIVO/SUFRAMA/GE-

Na verdade, a prestação de contas das ações da administração pública pelo administrador

011. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA TÉCNICO-ADMINISTRATIVO/SUFRAMA/GE-

Sem dúvida de que essa operacionalização depende do nível de profissionalismo existente

012. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR GOVERNAMENTAL/CGE-PI/GERAL/2015) Julgue o

O princípio da transparência da gestão pública surgiu a partir da necessidade de a sociedade

013. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TRE-RS/ADMINISTRATIVA/2015) Assina-

• Prestação de Contas e Responsabilização (Accountability) – Existem regras e mecanis-

014. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-PE/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPE-

015. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCE-PE/AUDITORIA DE

Constranger significa obrigar, sujeitar. Logo, afirmação correta!

016. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCE-PE/AUDITORIA DE

017. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE GESTÃO/TCE-PE/JULGAMENTO/2017) No que diz

Transparência e controle social são características de um modelo de Estado democrático e

018. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TJ-PA/ADMINISTRATIVA/2020) As di-

O enunciado solicita exemplos de dimensões da accountability vertical.

019. (CEBRASPE/CESPE/PROCURADOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE BOA VISTA/2019)

Accountability é o conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores governa-

020. (FCC/ANALISTA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA/PREFEITURA DE RECIFE/2019) Com

021. (INSTITUTO AOCP/FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS I/PREFEITURA DE CARIACI-

A noção de accountability apresenta três dimensões:

022. (QUADRIX/ADMINISTRADOR/CFO/2020) NO que concerne à governança, à governabi-

023. (IBFC/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-PA/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDA-

( ) Promover transparência, responsabilidade e prestação de contas é uma prática da ac-

Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.

(V) A afirmação é de Anna Maria Campos (apud Caprio, 2017)8:

(V) Vimos que a accountability compreende responsabilização, prestação de contas, fiscaliza-

024. (IBADE/ANALISTA PÚBLICO DE GESTÃO/PREFEITURA DE VILA VELHA/ADMINIS-

No contexto da administração pública, a accountability é um termo que está relacionado com

Sobre as letras A e C, management é o termo em inglês para “gestão” e vice-versa.

025. (FGV/TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO/DPE-RJ/ADMINISTRAÇÃO DE EMPRE-

Vamos rever nosso esquema:

Accountability Accountability Accountability

026. (FUNDEP/ANALISTA/PREFEITURA DE LAGOA SANTA/ADMINISTRATIVO/2019) Con-

a possibilidade e a capacidade de os cidadãos poderem discernir se os governantes estão

Accountability é o conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores governa-

027. (IBFC/AUDITOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE CRUZEIRO DO SUL/CONTROLE INTER-

No contexto da administração pública, a accountability é um termo que está relacionado com

028. (INSTITUTO EXCELÊNCIA/AUDITOR CHEFE/PREFEITURA DE TAUBATÉ/2019) Um

Accountability Accountability Accountability

029. (CS UFG/ANALISTA/SANEAGO/ADMINISTRADOR/2018) O conjunto de mecanismos

A expressão accountability se refere à capacidade de se prestar contas, de se fazer transparen-

030. (FGV/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO/CGM NITERÓI/CONTROLADO-