A INFLUÊNCIA DOS ATOS ADMINISTRATIVOS NA EFICIÊNCIA DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

THE INFLUENCE OF ADMINISTRATIVE ACTS ON THE EFFICIENCY OF PUBLIC

ADMINISTRATION

Autor
Francisco Cawan Leite Freitas1

RESUMO:

Este artigo aborda sobre a influência dos atos administrativos na eficiência da

administração pública, explorando como esses atos moldam e direcionam o
desempenho das instituições governamentais. A administração eficiente é essencial
para o sucesso do setor público, e os atos administrativos desempenham um papel
central na construção de uma base sólida para a eficiência operacional. Este artigo
abrange sobre como os atos administrativos impactam a eficiência e,
consequentemente, a entrega de serviços públicos.

Palavras chave: 1. Atos administrativos 2. Eficiência 3. Administração pública.

SUMMARY:

This article addresses the influence of administrative acts on the efficiency of public
administration, exploring how these acts shape and direct the performance of
government institutions. Effective administration is essential to the success of the
public sector, and administrative acts play a central role in building a solid foundation
for operational efficiency. This article covers how administrative acts impact the
efficiency and, consequently, the delivery of public services.

Keywords: 1. Administrative acts 2. Efficiency 3. Public administration.

1 INTRODUÇÃO

Uma administração pública eficiente é algo extremamente necessário para a

sociedade, visto que esse órgão exerce um papel crucial ao implantar e realizar as

1
Graduando do curso de Administração da Universidade Federal do Piauí. E-mail: cawanfreitas@ufpi.edu.br
políticas governamentais, cujo objetivo se reflete diretamente no cotidiano da
população. Em busca de uma maior eficiência no setor público, é crucial enfatizar que
os atos administrativos desempenham um papel fundamental ao expressarem a
vontade formal da administração. É necessário entender como esses atos afetam a
sociedade para poder criar valores básicos como transparência, responsabilidade e o
bem-estar.

O administrador público precisa ser eficiente, ou seja, deve ser o que produz
o efeito desejado, que dá bom resultado, exercendo suas atividades sob o
manto da igualdade de todos perante a lei, velando peja objetividade e
imparcialidade. (DE MORAES,2006, p.22)

Como manifestação concreta da vontade administrativa, os atos

administrativos abrangem diversos meios utilizados pelas instituições públicas para
atingir os seus objetivos. Dentre esses objetivos está a elaboração de regras e
regulamentos e a condução de processos de tomada de decisão. É fundamental
compreender que a interação entre o comportamento administrativo e a eficiência da
administração pública não só contribui para uma governação mais eficaz, mas
também para a melhoria contínua dos processos e práticas administrativas.

Este artigo explora a influência dos atos administrativos na eficiência da

administração pública, abordando como esses atos, quando criados, planejados e
monitorados de maneira eficiente, podem melhorar o desempenho do setor público,
garantindo uma melhor entrega de serviços, a promoção da igualdade e a conquista
dos objetivos públicos.

2 DESENVOLVIMENTO

Esta seção discorre sobre a definição de atos administrativos, a influência dos

atos administrativos na eficiência da administração pública, implementação de
políticas e procedimentos, comunicação e transparência e gestão e políticas.

2.1 DEFINIÇÃO DE ATOS ADMINISTRATIVOS

Os atos administrativos são declarações unilaterais emitidas pela

administração pública que têm como objetivo produzir efeitos jurídicos. Eles são
regidos pelo princípio da legalidade, o que significa que devem estar em conformidade
com a lei.
 Atos administrativos são atos praticados por agentes da administração
pública, que devem observar um plexo de normas que configuram uma
relação de direito administrativo. Obviamente, nem todos os atos praticados
por um agente público são atos administrativos, somente os atos destinados
à produção de específicos efeitos jurídicos. Ou seja, estão excluídos os atos
materiais, como a limpeza de uma via pública ou a pavimentação de uma
rodovia. (ABREU,2021, p.09)

A atividade administrativa do Estado é realizada por meio de procedimentos

administrativos, que se expressam como manifestações de vontade. Todas essas
manifestações de vontade, no âmbito da atividade administrativa, podem produzir ou
não efeitos jurídicos. Nesse sentido, o ato administrativo propriamente dito é aquele
que produz efeito de direito e, como tal, uma espécie do ato jurídico.

2.2 A INFLUÊNCIA DOS ATOS ADMINISTRATIVOS NA EFICIÊNCIA DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

A eficiência da administração pública é medida pela capacidade de alcançar

seus objetivos com o mínimo de recursos possíveis. No entanto, somente a existência
dos atos administrativos não é garantia dessa eficiência.

(...) A presunção de legitimidade, ou de legalidade, significa que, em princípio,

todo ato administrativo é válido e assim deve permanecer, salvo se
demonstrada sua inconformidade com o sistema jurídico. Em caso de
controvérsia, o ônus da prova da ilicitude incumbe a quem postula o
desfazimento do ato. Vale dizer, portanto, que essa presunção de validade é
relativa (juris tantum). O atributo da imperatividade deriva da presunção de
validade e significa que o ato administrativo, uma vez praticado, é de
observância obrigatória. Pela simples prática de um ato administrativo, pode
a administração pública constituir particulares em obrigação, como, por
exemplo, na aplicação de uma multa. Essa imperatividade cessa caso seja
declarada a invalidade do ato, cabendo ao particular postular essa declaração
pela via administrativa ou judicial. (...) Por último, a executoriedade é um
atributo do ato administrativo que confere à autoridade administrativa
compelir o particular a dar cumprimento à obrigação criada pelo ato, até
mesmo com o uso da força, caso haja resistência. (ABREU,2021, p.13)

Os atributos dos atos administrativos são características essenciais que

conferem legalidade, legitimidade e eficácia às decisões tomadas pela administração
pública. Esses atributos são fundamentais para garantir a transparência, a
responsabilidade e a segurança jurídica nas ações do poder público.

2.3 IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS E PROCEDIMENTOS

 Os atos administrativos, quando bem executados, garantem uma
implementação eficiente e consistente, minimizando desvios e melhorando o
desempenho. É importante salientar que a qualidade dos atos administrativos e a
forma como são implementados e aplicados, são fatores cruciais.
Desse modo, o estabelecimento de regras e procedimentos de maneira clara e
estável, sendo continuamente revisados e atualizados, garantem que as ações sejam
realizadas de maneira ordenada e sistemática pelos administradores públicos. Com
isso, auxilia na prevenção da corrupção, na tomada de decisões de maneira assertiva,
na transparência e responsabilidade. Diante disso, atinge-se a promoção da
eficiência, à medida que as circunstâncias mudam.

2.4 COMUNICAÇÃO E TRANSPARÊNCIA

Uma comunicação clara pode impactar positivamente a eficiência, promovendo

uma melhor compreensão das metas e critérios organizacionais. A transparência
permite que os cidadãos e outras partes interessadas compreendam as ações do
governo, promovendo uma governança mais responsável. Dessa forma, é importante
o setor público considerar esses elementos como fundamentais para a construção de
uma administração pública comunicativa, aberta e capaz de se adaptar às mudanças,
respondendo a sociedade de maneira eficiente.

2.5 GESTÃO E POLÍTICAS

A eficiência na administração pública está exclusivamente ligada à qualidade

da gestão e à capacidade de implementação de políticas. Diante disso, os atos
administrativos relacionados à alocação de recursos, designação de
responsabilidades e definição de metas, desempenham um papel crítico nesse
aspecto. Quando a gestão é orientada por atos que promovem a eficiência, os
recursos são utilizados de maneira otimizada, os processos são simplificados e a
tomada de decisões é ágil.

3 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Este artigo enfatiza a importância dos atos administrativos na eficiência da

administração pública. Ao compreender e melhorar a qualidade desses atos, os
governos podem fortalecer sua capacidade de atender às necessidades da sociedade,
promovendo uma governança eficiente e transparente. É importante ressaltar que, ao
investir na qualidade dos atos administrativos, os governos podem alcançar não
apenas eficiência operacional, mas também a confiança dos cidadãos, fortalecendo
assim as bases de uma sociedade saudável e progressista.

4 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

DE MORAES, Alexandre. Princípio da eficiência e controle jurisdicional dos atos

administrativos discricionários. V. 243. 2006.

ABREU, Adilson. Ato administrativo, processo e presunção de legalidade. São

Paulo. 2021
DE BARROS JUNIOR, Carlos Seabra. Teoria dos atos administrativos. V 106. 1971.

GUIMARÃES, Tomás de Aquino. A nova administração pública e a abordagem da

competência. 2000.