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AS UNIDADES MILITARES'LOGÍSTICA
PRINCÍPIOS DE APOIO
Sorin PÎNZARIU
Academia das Forças Terrestres “Nicolae Bălcescu”, Sibiu, Romênia
sorinpinz@yahoo.com
Costel-Dorel MÎNEA
Ministério da Defesa Nacional, Bucareste, Romênia
robert02121971@yahoo.com
ABSTRATO
O objectivo fundamental do sistema logístico das unidades militares em tempos de
paz é garantir o apoio logístico necessário ao pessoal militar para o bom desempenho das
actividades de formação e instrução, a fim de cumprir as missões atribuídas às unidades
militares em todos os níveis hierárquicos. Ao mesmo tempo, o sistema logístico das
unidades militares em tempos de paz monitoriza o fornecimento de bens materiais para
situações de emergência, crise, mobilização e guerra. A obtenção de apoio logístico às
unidades militares em tempos de paz depende de um conjunto de princípios que
sustentam a prestação de apoio logístico de elevada qualidade, necessário ao
cumprimento da missão básica e dos objectivos fundamentais de cada estrutura militar.
DOI: 10.2478/jangada-2019-0002
© 2017. Este trabalho está licenciado sob a Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 3.0.
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são corretos e têm espírito inovador, podem o principal objetivo de sua utilização é planejar e
dar aos comandantes e mandantes de todos executar o treinamento e adestramento das forças
os escalões a autoridade moral sobre aqueles combatentes. Ao mesmo tempo, os princípios básicos
que os lideram na ação e que assim se
do apoio logístico“pode ser complementado com
sentem úteis.
outros princípios específicos para áreas funcionais de
Por outras palavras, um apoio logístico
logística”(OTAN, 2014, pág. 1-5).
óptimo e eficiente das unidades militares para a
paz, baseado em princípios claros e coerentes, À luz do que precede, acreditamos que os
fortalece a autoridade moral dos comandantes, princípios do apoio logístico à paz devem ser
mas também tem um efeito profundo no moral considerados à luz de dois objectivos
das forças de combate que estão a ser importantes do“Plano de Ação Principal”de cada
treinadas para a acção militar. . unidade militar, nomeadamente: treino e
É por isso que os princípios do apoio formação de forças de combate; a criação de
logístico são muito importantes na prestação de suprimentos em tempos de paz e suprimentos
apoio logístico de qualidade a cada unidade de guerra. Com base nestas considerações,
militar, independentemente da escala em que se apreciamos que o apoio logístico às unidades
encontrem. A sua importância resulta também do militares em tempos de paz é realizado e opera
facto de o apoio logístico no tempo, advir da com base em princípios, que não estão
utilização da logística princípios por todas as especificados, definidos, explicados em
estruturas logísticas envolvidas na actividade ou qualquer regulamento nacional e, portanto,
acção militar. Estes princípios devidamente propomos adaptar aqueles específicos às ações
aplicados sustentam a implementação de um militares. do seguinte modo:
apoio logístico eficaz e, quando rigorosamente 2.1. Eficiênciapode ser um básico
respeitados, aumentam as probabilidades de princípio do apoio logístico em tempos de paz,
conclusão com sucesso das actividades e acções pois implica a utilização racional dos bens
militares planeadas. materiais à sua disposição através de um
planeamento cuidadoso e do planeamento
Atividades Principais”de cada unidade militar. manutenção da paz são geralmente difíceis de
Analisando os princípios do apoio logístico em obter devido aos fundos limitados atribuídos
OTAN, notamos que os princípios do apoio Neste caso, utiliza-se a utilização de stocks e
logístico são os mesmos e se aplicam tanto às stocks de bens materiais, mas o seu
ações militares durante uma guerra, tais como: insuficiência de fundos do orçamento aprovado e
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por sua vez, os escalões superiores têm, através 2.2. Visibilidadeé um importante
das especificações que enviam às unidades princípio utilizado no processo de
militares para o“Planeje com as principais desenvolvimento do“Principais Planos de
atividades”, que a dotação das forças Atividades”de unidades militares em tempos de
combatentes e o preenchimento das reservas e paz, uma vez que este princípio deve conduzir à
do estoque de materiais sejam feitos com base obtenção de um apoio logístico suficiente e
no “Lista de Requisitos Essenciais”, aquele que a eficiente, tendo em conta todas as mudanças nas
porque os recursos materiais são esgotáveis e a natureza dos objectivos fundamentais e da missão
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atividades em cada unidade militar que treina acordos de associação com outras estruturas
forças e missões de combate sem criar apoio logísticas, dos bens materiais necessários para
logístico adequado e suficiente para permitir a apoiar o cumprimento das suas missões
realização dos objetivos fundamentais e principais. Em todas as unidades militares, o
específicos planejados através do “Plano de apoio logístico das forças combatentes no
Atividades Principais”. processo de treino e treino é realizado através
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unidade militar. Acreditamos que este a coordenação e harmonização das
princípio deve basear-se na confiança mútua necessidades logísticas de cada unidade de
dos participantes em exercícios militares e apoio logístico. Assim, concluímos que de
especialmente em operações multinacionais, acordo com as missões básicas das unidades
por isso pensamos que seria mais apropriado militares participantes em operações
renomear este princípio da seguinte forma: multinacionais, o apoio logístico deve ser
“cooperação e confiança”. coordenado ao nível de cada entidade militar,
mas também entre as estruturas da força
2.6. Coordenação garante o
governante a todos os níveis.
sincronização de atividades e esforços para
alcançar a máxima eficiência no fornecimento 2.7. Flexibilidadeenvolve o permanente
de apoio logístico a todas as unidades militares. adaptação das estruturas de planeamento e
A coordenação entre as estruturas de apoio gestão logística, bem como das estruturas de
logístico é essencial e deve ser feita em todos implementação logística à mudança das atividades
os escalões envolvidos nestas atividades, militares no“Plano de Atividades Principais”, que
conforme o caso. está na base do treino e treino das forças de
Em tempos de paz, ao nível das unidades manutenção da paz em tempos de paz. O“Plano de
militares, a coordenação dos domínios Atividades Principais”é desenvolvido com base no
funcionais logísticos é necessária para a plano anual de atividades logísticas, devendo este
utilização eficiente das infraestruturas, último ser flexível e correlacionado com os
instalações e bens materiais à sua disposição. A recursos materiais à sua disposição, de forma a
aplicação do princípio da coordenação implica o poder apoiar do ponto de vista do apoio logístico
estabelecimento de relações estreitas entre as cada atividade inicialmente planeada ou não
estruturas de apoio logístico das unidades previsto e foi introduzido durante o cumprimento
unitárias que contribuirão para o bom da missão básica de cada unidade militar em
cumprimento da missão básica em tempo de tempos de paz.
paz de cada entidade militar. Consideramos que Reconhecemos que este princípio
a materialização deste princípio exige o também deve ser aplicado com a máxima
estabelecimento de vínculos adequados, responsabilidade no planeamento do apoio
através de acordos estabelecidos e inicialmente logístico a todas as actividades de treino e
arranjados que apoiem a facilitação da treino das forças de combate (exercícios,
coordenação das atividades logísticas marchas, etc.), que devem incluir a deslocação
subsequentes. destas forças quando a situação exigir o
Reconhecemos que no território nacional, garantia contínua de apoio logístico tanto
em tempos de paz, as forças combatentes são durante a implantação no novo distrito como
treinadas e treinadas em unidades militares durante as paradas. Acreditamos também que
especializadas e bem equipadas, mas nas as estruturas logísticas e os seus comandantes
operações multinacionais há situações em que devem ser flexíveis e fazer uso eficaz dos
têm de actuar a partir de posições inadequadas, recursos materiais atribuídos ao destacamento,
e nessas situações são utilizadas em partilha em boas condições, destas atividades de treino
muitos bens materiais e serviços de apoio e formação para a paz.
logístico. Portanto, nesta situação a
2.8. Simplicidadeimplica reduzir o
coordenação é de responsabilidade da nação
complexidade das atividades subjacentes à
anfitriã (HN) ou de uma nação líder (Nação Líder
prestação de apoio logístico eficiente para todas
- LN). A função de uma nação anfitriã ou de uma
as situações previsíveis e imprevistas. Os
nação líder envolve a nomeação de
documentos de planeamento e gestão logística
representantes nacionais e oficiais de ligação
que fundamentam o apoio logístico das unidades
de diferentes escalões, que fazem parte da
militares em tempos de paz devem ser simples
estrutura de gestão logística, estabelecida para
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e correlacionado com a logística modular de acordo países e aos comandantes de países não-
com as especificidades da missão, bem como Aliança, no âmbito das actividades lideradas
procedimentos logísticos claros e concisos que pela NATO.
contribuem para evitar confusões e fornecer apoio 3.2. Concentrando-seo esforço logístico
logístico adaptado aos requisitos operacionais. envolve direcioná-lo, prioritariamente, para
Porque acreditamos que as actividades subjacentes à atender aos requisitos operacionais e
obtenção do apoio logístico às unidades militares em cumprir com sucesso as missões nos níveis
tempos de paz devem ser priorizadas, para que o estratégico, operacional e tático. Nas ações
fornecimento de bens materiais e a prestação multinacionais lideradas pela Aliança, o
eficiente de serviços pelas estruturas logísticas esforço logístico é comum à NATO e aos seus
possam simplificar o apoio às actividades militares países membros, sendo dirigido às nações
durante a implementação de“Plano de Atividades que contrataram tropas. As unidades
Principais”aprovado.
militares que participam em tais ações
2.9. Continuidadeno apoio logístico beneficiam de apoio logístico ao mesmo
envolve a identificação e avaliação precoce tempo e de forma semelhante a estruturas
das necessidades de todas as unidades semelhantes dos outros Estados envolvidos.
militares, bem como das possibilidades de 3.3. A prioridadede operacional
apoio logístico para a sua satisfação pelas requisitos refere-se ao facto de todo o
estruturas com responsabilidades no esforço para garantir o apoio logístico estar
terreno. Este princípio pressupõe também orientado para o cumprimento dos requisitos
a garantia ininterrupta das condições operacionais da missão. Com base neste
óptimas de vida e luta das forças princípio,“as estruturas logísticas, em todos
combatentes em quaisquer condições os níveis hierárquicos, são responsáveis por
geoclimáticas e situações inesperadas. fornecer os recursos logísticos necessários
para fornecer apoio logístico às forças”
3. Os Princípios Específicos de (NATO, 2013, p. 2-2) envolvidos em ações
Apoio Logístico em Situações de Crise,
militares. Consideramos que este princípio
Mobilização e Guerra
pressupõe a prestação de um apoio logístico
Durante o militares ações,
de qualidade e suficiente mesmo no início
respectivamente em situações de crise,
das ações militares, com base no qual o
mobilização e guerra, o apoio logístico das
comandante da força conjunta está
unidades militares respeita os princípios acima
assegurado“que uma operação não deve
mencionados, mas consideramos também que
outros princípios específicos da luta armada
começar até que sejam tomadas medidas de
podem ser considerados como segue:
mitigação de riscos e que os níveis mínimos
de apoio essenciais estejam disponíveis”(
3.1. A autoridadedestaca o fato OTAN, 2013, pág. 2-2) para atender aos
que os chefes das unidades militares e os
requisitos operacionais da missão.
chefes das estruturas logísticas tenham
3.4. Multinacionalidade. Do nome
plenos direitos sobre os recursos logísticos
deste princípio, pode-se inferir que,
disponibilizados de tempos em tempos. A
dependendo das situações em que as
este respeito, o gestor da estrutura atendida
operações multinacionais são realizadas, visa
deve ter autoridade suficiente sobre os
harmonizar os modos de apoio logístico das
recursos logísticos necessários para que
forças participantes no desdobramento
possa utilizá-los para apoiar as ações da
dessas ações militares multinacionais. A
forma mais eficiente. Queremos sublinhar
harmonização deste apoio logístico, com
que este princípio se aplica tanto aos
comandantes dos países membros da NATO base em entendimentos entre os exércitos
das nações participantes,
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bem como entre os exércitos destas nações a prontidão está contida nos regulamentos
e a OTAN,“otimiza as capacidades logísticas da OTAN, tratando do princípio dos
de cada membro da aliança e reduz a requisitos operacionais, segundo o qual“a
duplicação e a competição entre as nações” logística deve fornecer suporte, mesmo na
(OTAN, 2013, pág. 2-3). Após o quantidade certa, no lugar certo e na hora
destacamento das forças os combatentes certa”(OTAN, 2013, pág. 2-2).
O princípio da mobilidade visa a
nos teatros de operações analisarão as
“capacidade de deslocamento/redistribuição, em
variantes óptimas da concretização do
pouco tempo, para manter a capacidade de
apoio logístico comum e especializado
combate das forças”(OTAN, 2013, pág. 12), pelas
através das estruturas logísticas das forças
estruturas de apoio logístico, que devem ter o
participantes e procurarão a adopção de mesmo nível de mobilidade das forças de combate
soluções multinacionais adequadas de e de apoio ao combate. No espírito dos princípios
forma a alcançar um apoio logístico da OTAN, as nações devem fornecer, quer
proporcional. conforme a necessidade individualmente quer através de acordos de
operacional. cooperação, o fornecimento de recursos logísticos
O princípio da multinacionalidade não foi para apoiar estruturas desde o nível estratégico
tratado no Regulamento de Logística de Operações ao táctico em situações de conflito.
Conjuntas, mas na Doutrina das Forças Armadas O princípio da previsão é tratado apenas
Romenas, um regulamento de referência para outras em regulamentações especializadas nacionais e
doutrinas nacionais, o multinacionalismo é visa identificar e avaliar antecipadamente as
apresentado como um princípio importante necessidades e possibilidades de apoio
subjacente à operação conjunta das forças nacionais logístico, bem como possíveis deficiências e
com o forças de outros estados, dentro de alianças, atrasos, a fim de antecipá-los e resolvê-los.
coalizões ou compromissos internacionais para Acreditamos que este princípio pode ser
atingir objetivos comuns.Outro regulamento de substituído pela aplicação simultânea dos
especialidade princípios da visibilidade e da transparência,
relativo ao cálculo, criação, armazenamento e que visam uma imagem clara das necessidades
troca de estoques de combate nas Forças e possibilidades do apoio logístico e do
Armadas Romenas estabelece como medida princípio da eficiência, cuja aplicação está
para agilizar a atividade de planejamento e condicionada pela logística de identificação
estoque, respeitando este princípio. precoce necessidades de apoio para optimizar a
Acreditamos que este princípio deve levar utilização de recursos materiais limitados. Ao
em conta acordos e entendimentos entre os explicar este princípio, a logística da Doutrina
exércitos das nações participantes em ações do Exército Romeno sublinha a necessidade de
militares multinacionais, de modo a otimizar as correlação com o princípio da OTAN, o que
capacidades logísticas de cada nação, significa que todo o esforço logístico, tanto
reduzindo assim a duplicação das quantidades militar como civil, está focado em satisfazer os
de bens e equipamentos militares para atender
requisitos operacionais da missão.
às necessidades requisitos operacionais
inicialmente definidos.
Actualmente, as unidades militares das
Da análise e estudo de alguns
Forças Armadas Romenas passam por um novo
documentos da OTAN e nacionais,
processo de transformação estrutural e
descobrimos que princípios como a previsão,
conceptual, que trará novas transformações do
a mobilidade e a prontidão, que não
sistema logístico do nível táctico para o
encontramos nos regulamentos da OTAN,
estratégico. A este respeito, serão
são tratados nas doutrinas nacionais, ou são
desenvolvidos regulamentos que deverão estar
princípios tratados nas doutrinas da OTAN,
alinhados com a futura estrutura de forças e,
outros princípios, mas não são encontrados
nesta ocasião, será necessário desenvolver
nas doutrinas nacionais. Assim, o princípio da
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regulamentos de apoio logístico que possam (multinacionais, etc.). O alargamento do
actualizar e harmonizar os princípios da espectro de ações militares conjuntas
logística nacional com os dos documentos da adaptadas às exigências da NATO gerou a
NATO. Neste processo acreditamos que é abordagem dos princípios de apoio logístico de
necessário estudar cuidadosamente a acordo com as missões e tarefas recebidas
incidência dos princípios logísticos nas muitas pelas forças combatentes. Neste sentido,
necessidades de apoio logístico que surgem em consideramos que o apoio logístico às
tempos de paz, crise, mobilização e guerra. atividades de formação e formação em tempo
Durante o processo de actualização dos de paz das forças de manutenção da paz, bem
regulamentos com novos conceitos retirados como o apoio logístico subjacente à
dos documentos da NATO, para não criar
constituição de stocks de materiais de guerra,
confusão, é necessário analisar a interacção dos
dependem destes princípios, que se encontram
princípios recentemente introduzidos com
em parte nas doutrinas logísticas e têm foi
alguns conceitos já utilizados no respectivo
aprofundado por diferentes especialistas, mas a
domínio, de forma a compreender e
abordagem foi adoptada apenas para
implementar claramente tendo em conta as
operações multinacionais e para situações de
atividades e ações militares ao longo do tempo,
crise, mobilização e guerra. Desta forma
paz, crise, mobilização e guerra.
propomos uma estipulação clara nas doutrinas,
instruções, regulamentos logísticos existentes
4. Conclusões
O sistema logístico das unidades dos princípios comuns de apoio logístico em
militares em tempos de paz deve ser flexível, tempo de paz, em situações de crise,
das actividades militares planeadas através do“ Como conclusão final, considerando
Plano de Atividades Principais”, mas isso implica as questões em apreço, apreciamos que
conhecer a missão básica de cada entidade
estudar, analisar e harmonizar os
princípios que sustentam o apoio
militar e ao mesmo tempo a dimensão do apoio
logístico das unidades militares à paz e
logístico a atingir neste domínio. Ao abordar os
os princípios que sustentam o apoio
princípios de apoio logístico das atividades
logístico na acção militar são temas
militares, destacamos as implicações, as
actuais e de grande interesse porque o a
múltiplas determinações e as peculiaridades de
aplicação uniforme destes princípios
colocá-los em prática no apoio logístico às
levaria à criação e ao desenvolvimento de
atividades de treinamento e treinamento para a
um sistema logístico flexível e eficiente,
paz. O importante é a compreensão da que é uma prioridade máxima para os
interdependência entre os princípios do apoio especialistas em logística das Forças
logístico e o facto de se interpenetrem e Armadas Romenas. Neste sentido,
condicionarem mutuamente exige uma apoiamos a ideia de que o atual sistema
adaptação e desenvolvimento constantes de logístico deve através
ser modernizadoalta performance
modo a corresponderem o mais plenamente análise, baseado em sensor tecnologias,
possível às possibilidades de aplicação. É por recolha automática de dados, armazenamento
isso que consideramos que parte delas pode e divulgação de dados com base em
ser aplicada em todas as situações, mecanismos de replicação normalizados e
nomeadamente paz, operações multinacionais, apoiados por sistemas de informação de
crise, mobilização e guerra (eficiência, gestão. Esta ideia de modernizar o actual
suficiência, etc.), e outras só podem ser sistema logístico é o futuro, e perto desta ideia
aplicadas em operações multinacionais e em está a prestação de um apoio logístico eficiente
crise, mobilização e situações de guerra para o qual devemos ter como ponto de partida
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a reconsideração dos princípios que sustentam o tendências de modernização
apoio logístico das unidades militares à paz, tanto manifestadas no ambiente económico
internamente, no sentido de estarem nacional e internacional ao nível da
normalmente, estruturalmente e processualmente Organização do Tratado do Atlântico
relacionadas, como externamente, estando em Norte (OTAN) e da União Europeia (UE).
estreita ligação com o
REFERÊNCIAS
05 de novembro de 2018.
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