Doner Et Al

S e ic V e abi i a d he
O igi f De e e a S a e :
N hea a d S hea A ia i
C a a i e Pe ec i e
Richa d F. D e , B a K. Ri chie,
a d Da Sa e
Ab ac Sch a f de e e ha e ea ed a g ea dea ab ha ec -
ic i i i d , b ch e ab he igi f ch a a ge e . Thi
a ic e i d ce a d a e e a e i ica e a a i f he igi f "de e -
e a a e "- ga i a i a c e e i hich e e a d c he e b ea -
c a ic age cie c ab a e i h ga i ed i a e ec a i a ec ic
a f a i . C e i a i d h d ha de e e a a e i S h K ea,
Tai a , a d Si ga e e f " a e a ," e ecia f a e -
e . We a g e ha he e a e ' i e i e ca aci ie ac a e e ged f he
cha e ge f de i e i g ide a e e i e a ec de c di i f
e e e ge i ica i ec i a d e e e e ce c ai . S ch a i e ac i e
c di i f " e ic e abi i " e e c f ed i g e i e i I d e ia,
Ma a ia, he Phi i i e , Thai a d-a i g he h d i ica c a i i ,
a d he ce e ai e , i h ch e a bi i a e-b i di g eff .
Sch a f ec ic de e e ha e bec e i c ea i g a id de f ec
ic i i i . S die ab d he , e , a d ga i a i ha e
a e a d, a i g deg ee , c di a e a cie ' d c i e ac i i ie . Fe
e i R d ik' c c i ha " he ai f i i i i ke " f e
ic g h.1
Ye g i g de a di g f he ec ic i ac f he e i i i
ha bee a ched b de a di g f hei i ica igi .2 I hi a
A h i ed a habe ica . We a e g a ef he f i g f he f c e : C iff Ca b

E ic He hbe g, Da e Ka g, S e ha Hagga d, Li da Li , G eg N b e, K i e N dha g, J h Ra
hi , E ic Rei ha d , Da i Rei e , T Re i g , Michae R , Ra d S aha , J di h Te d e ,
a e ie e . S ecia ha k Da id Wa d e , h e b k i i ed hi a ic e a d
g aci ided i a i igh .
1. R d ik 2003, 10. F ge e a e ie f he a i e a e i i i a d g h, ee,
e a e, A 2000. O i i i a ga i a i , ee, f e a e, W d Ba k 2003; a d H
a d S kice 2001.
2. Ba e 1995.
I e a i a O ga i a i 59, S i g 2005, . 327-361

? 2005 b The IO F da i . DOI: 10.1017/S0020818305050113
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328 I e a i a O ga i a i
c e, e ai a hi ga b idi g a i ica acc f he e e ge ce

f a a ic a e fi i i a a a ge e : "de e e a a e ." We defi e
de e e a a e a ga i a i a c e e i hich e e a d c he e
b ea c a ic age cie c ab a e i h ga i ed i a e ec a i a
ec ic a f a i .A a ch a ha e a g ed, i he a be f
c ie he e he e e ged, he e i i i a fea e e e ke a a a-
e ed ca aci f he i f ec ic de e e .3
B h d he e i i i a a a ge e e e ge? I c a ch a h
a de e e a a e a high a e i ie , c ai ed b c a-
i i a de a d , ec e d ha de e e a a e i e e ge he
i ica eade c f e a di a i c ai ed i ica e i e . S e-
cifica , e a g e ha i ica e i e i b i d ch i i i a a a ge-
e he i a e a i gd he ba e f h ee diffe e g : (1)
he c edib e h ea ha a de e i a i i he i i g a da d f a ec
c d igge a ageab e a e ; (2) he heigh e ed eed f f eig
e cha ge a d a a e ie i d ced b a i a i ec i ; a d (3) he ha d b dge
c ai i ed b a ca ci f ea e e e ce . We ca hi i e ac i e
c di i " e ic e abi i ."
De e e a a e a e ig ifica b a e. I he e i d ia i i g c -
ie (NIC ) f S hK ea, Tai a , a d Si ga e, he e i i i a a a a-
e ha e e ha ced i f a i f b h i hi a d be ee he b ic a d
i a e ec , gi i g b ea c a he he e i ha he fi c e e i h g ba
i a i e cha e gi g ec ic ac i i ie . J a c i ica , he e i i -
i a a a ge e ha e gi e b ea c a he i ica c ake c edib e
b c di i a c i e a d h i hd a f fi ha de -
e f i i e f a e a i a ce. S i gi f a i a dc i e b-
e ha he ed he e a e c di a e i e ac a d e g- e
ec ic bjec i e . The e ha bee a i e i e e e f" g adi g":
hif , ba ed g hi ca i a i ca aci ie , f e - a e highe -
a e ec ic ac i i ie i hi g ba c di chai .I he d , he e
c ie c bi ed e i i hi d ia dee e i g. Thi di i -
g i he he NIC f he f high-g h e be f he A cia i fS h-
ea A ia Na i (he cef h ASEAN-4)--Ma a ia, Thai a d, he Phi i i e ,
a dI d e ia- he e "i e edia e" a ei i i ha e bee a cia ed i h
i e i eg h a d ec ic di e ifica i ,b i e g adi g.4
3. F da i a die i c de J h 1982; A de 1989; Wade 1990; a d Hagga d 1990. S b-

e e k i c de N b e 1998; W -C i g 1991; E a 1995; K 1995; a d McNa a a 1999.
4. I hi a ic e, he ca a e a i hi be ee de e e a a e a d ec ic e f a ce
i e ed, e .F a g e ha i i i a e ke f g adi g, ee E a 1995; Wade
1990; A de 2001; a d Wa d e 1999. O he i a di i c i be ee g adi g a d di e i-
fica i ( c a cha ge), ee Ge effi f hc i g; Wa d e 1999; a d Wei 1998. F e i ica
die f ec ic e f a ce diffe e ce be ee he NIC a d he ASEAN-4, ee A de 2001;
W g a d Ng 2001; B h 1999; a d Ra iah 2003.

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O igi f De e e a S a e :N hea a dS hea A ia 329
A a diffe a he i a e be efi f he i e e i i icie de e -

e a a e ha e ed. Ye e e ec i ke ica a hei be efi
ag ee ha , beca e ch icie ha e bee "i i i a de a di g," he a -
ic a i i i c i i g de e e a a e e e c i ica ha e e be -
efi e ed f he . Beca e de e e a fai ea ea e e e
i i i a fai e, a d j ic fai e, ai i hi a ic e i e ai
h " he e c di i ... [ f i i i a ca aci ] ... a e b ai ."5 I i -
i a ca aci i de e de a iab e.
A e a a i f he ca ci f de e e a a e be a i ica
e. Ec ic i i i i a e a i ef he gh-a d- be fei e -
i ic , f ch ice b i a e a ie e ha ce a e fa e.6 B i i-
cia a e i a i i a ed b c ce i h ec i g hei e . Thi ica
ead he de-e ha i e he i i f b ad c ec i e g d a d fa hi
i i i a ehic e f cha e i g a ge e ke c i e cie - ica
ec ic e i e i e e ed i ea fi h gh ec a i a d e eeki g-
a he ha e i g a f he e i ec ic f c i ed ab e.7
P i ica i ce i e ica ead ei he ha ed g a f a i a ec ic
a f a i , he c ea i f i i g de ice a d i ce i e c e
h gh hich i ica eade ( i ci a ) c he b ea c a (age ) h
i e e ch g a .8 We h ca e ai de e e a a e a a e f
ei he be ig i a i " a ea ." Ra he , a id he " hi i ic "
ha ha cha ac e i ed k de e e a a e , e ecif he
c ai ha ake i diffic f i icia e e e e h gh c ie -
ei c ec i he i a e ec a e, a e a he i ce i e ha e c -
age he b id e i i i f ec ic a f a i .9
I hi a ic e, e a g e ha he i ica igi f de e e a a e ca be
ca ed i c di i f" e ic e abi i ," he i a e i e a f
h ee e a a e c ai : (1) b ad c a i i a c i e , (2) ca ce e ce
e d e , a d (3) e e e ec i h ea . A b e f he e c ai igh
ake i e ha e diffic f e a i e i h i i g
i i i a e f a ce. E e idc ai igh i i e i icia f
eg
hei i di id a i e e i a i i i g a age e ce , a d e he c -
e he b ea c ac i " e fa i e , e f a a e a." 10 B he e i
a ca e ga be ee he i ica i ece a b i d ch "i e edia e"
a e a d ha hich i e i ed c c a de e e a a e." U e i -
ica eade a e c f ed b a h ee f he e c ai a he a e i e, e
5. Pack 2000, 64. See a W d Ba k 1993, 6; a d Page 1994.

6. See Ba e 1995; a d K igh 1992.
7. Gedde 1994.
8. M e 1984.
9. O " hi i ic ," ee Wade 1992; M a d P a ad 1998; a d Hagga d 2004.
10. E e 1978, 105.
11. See E a 1995, 60, f he di i c i be ee "i e edia e" a d de e e a

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a g e, he i fi d e cha e gi g a f a i gi e (Fig e 1). I ,

eade ch a S h K ea' Pa k Ch g Hee, Si ga e' Lee K a Ye , a d
Tai a ' Chia g Kai-Shek k he ead i b i di g de e e a a e
beca e he e e e igh b d, e b i ia be ig , ha hei
c e a h gh he de e i g d.
O a g e h gge ha he i e ac i e c di i e ic f e a-
bi i i b h a ece a a d fficie c di i f de e a a e . e We
ake hi c ai a g e i de e i i ic a he ha babi i ic e
de he age c f a e eade , b faci i a e fa ifica i . If f e
e ea ch c e i a ce he eade hi fai e ( he fac )f e a ed
he e e ge ce f de e e a a e ,e e h gh a h ee c di i e ei
effec , he fficie a g e ca be c ide ed fa ified. If e a e f de e -
e a a e ca be h ha e e e ged i he ab e ce f e ic e a-
Na c a i i B ad c a i i
Red ced e e P e e f e e i e
f ide a e ide a e
Mi d e e a Se e e e e a
h ea h ea
Side a e Side a e
eed c e e de i e
i h defe e defe e e di g
Ab da Sca ce
e ce e ce
Side a e Sid
aff dab e i h aff dab e
g adi g i h g adi g
N de e e a De e e a
i i i i i i
FIGURE 1. A g e f

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bi i , ha i , he e e f he h ee c di i e e ab e , ece a
a g e ca be c ide ed fa ified. U i ch e ide ce i ffe ed, e ea
eade hi a d age c a e i he e a f e h d gica c ce f
a i , a he ha a gica c ic i ha age c a d eade hi e e
a e .
O ca a gic k a f .12 Leade ' i ica i a e i e c a i-

i , hich eade ge e a kee a a a ib e.13 B i g ei e
ca be e ed e a ge c a i i be d hei i i ia " i i i i g"
i e b i e e ei e cia c f ic , b he c edib e h ea f di i e a
bi i a i . B ad c a i i a e be c c ed a d ai ed i h ide a -
e a ec ; b he i i f ch a e i e de ed diffic
b ec i h ea , hich i h e e e i he defe e ec , a d b e ce
i i a i , hich i e ha d b dge c ai . S e ic e abi i h
ake he ec ci ia i f c a i i a , ge i ica , a d fi ca c ai a a -
e f i g ei e ' i ica i a.
H ca i icia b id a d h d ge he a b ad c a i i he e e e
a e de e a e eeded f a i a defe e, a d he he e i eci i e e -
e e g a d? O b c i e a di g he a i a ie h gh
ai ed g h, e i h i g a chea - ab , " ace he b "
a eg ha c d a ie a e c a i i e be . We h a ici a e ha e ic
e abi i i e ei e aba d - age-ba ed e g h f a
highe - ki , ai -ba ed e ajec . Ei e h de ig ide a -
e i h d ai i g he a i a ea ai i g e e ' c . I he
d , ai i g b ad c a i i e he g e i e he abi i e
high a e-added g d , a e g ade. S a e e hibi i g eak e e "i e -
edia e" i i i ack he ca aci e c e he e i ica -ec ic
cha e ge .
O gge i ha de e e a a e a ef ec e i e e e -
a e e igh ee c e i i i e, gi e b h he de iab a h i a ia
a e f he e egi e he he e i i i e eb i ,a e a ece k
high igh i g he c ib i f de c a ic egi e he i i f b ic
g d .14 B hi e a ec ha e bee i ica b di a ed a d e e
b a e e ed i he NIC , he ha e a e bee ec ica ig ed. The
ke he NIC ' b ec ic i i i ie i h a ec ha e
bee c e a ed f hei i ica a gi a i a i .
12. B " i g e i e ," e efe he i ica eade a he i c be egi e. B "b ad c a i-

i ," e ea h e i hich i gei e ide a gib e be efi a ec i e cha ge
f i ica ac ie ce ce. B " e e e e e a h ea ," e ea i a i i hich id-
e c edib h ea e e e i i ia e a i i a di e ei e a ed e i ,b e i a e
he a ge a ea a e eig i ica i .B " e ce c ai ," e efe a c di i i hich
a e e j acce ei he c edib e g- e c i e f f eig a i a ce ea i e i ed
c di e ce .
13. Rike 1962.
14. Ba a d Lake 2003.

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O i e ac i e c ce f e ic e abi i e edie e e a eak e e

i e i i g acc f de e e a a e . Fi , e i e acc ha
ea eade ' efe e ce a e ge fi ed. Va ia i i e ic e abi -
i he e ai , f i a ce, h eade f e e fai ake ad a age f
e i i gi i i a e d e .I he K ea ca e, f e a e, ch a ia i
e i ei i a de a di g hif i i gei e 'c i e i g
Ja a e e c ia egacie f a g b ea c ac a d a ge b i e g .15
We a add e ga i kb ch a h ee ici a a i f e i e c -
ai ha i i ed hi ki g. We ech J h ' e ha i a i a-
i a dW -C i g ' a a i f ec i h ea a ke he e c f
a i i i N hea A ia. B e gge ha he i ac f ec i h ea
ha bee c i ica c ded b e ce c ai a dc ai i a e e ,
hich cha e ed a i a i i e i he b i di g f ge ec ic i i-
i .16 We a b id he k f Wa d e a e a Ca a dR ,f
h c ai i a e e a e ke i i i a f a i ." B a e h
be , c c i diffe f he e a h 'i e e a i a e ec .
B ecif i g he ca a echa i h gh hich b ad c a i i ha e de e -
e a a e , e ide a e b e a a i f i a-A ia i i -
i a a ia i ha ha bee ffe ed da e.
We e ab a ea da e a g e h gh a c a a i e-hi ica a a i
f e e c ie i N hea a dS hea A ia. I he fi ec i be , e
ecif de e de a iab e a d e ab i h he e i ica e f he e
egi ' b a ia i i i a a ia i .I he ec d ec i , e fi e he
e h d f diffe e ce a d ag ee e ec-ei i a e e e a i a h he e a
e a e a a i . We he de a e he e ia ca a i a ce f -
e ic e abi i : d a i g a b ad a ge f e ea ch, e e he h c i g
fa g e ha e a b e fi c e a iab e , a d e gge
ha add e i g he i a e e e ce f a h ee c di i e i e g
i i i .
We a e a g e i e i he fi ec i be .I he hi d
ec i , e de a e ha he S h K ea a d Tai a ca e b h c fi i
a ibi i a d ide i igh a h e ic e abi i e i i -
i a de e e . Thi e e ci e d e c i ea e f a g e :S h
K ea a d Tai a ack a ia i i de e de a d de e de a iab e ; he
hee e a e he ce f i e a a i f hich e ha e de e ed
a ach; a d e a i a i f he ca e ge e a e i igh a h
ke ca a echa i , ide a e , ed i i i a c ea i . S ecif-
ica , e h ha he NIC e e ie ced a i c e e a ce fi i i a
de e e . Whi e hi ce i i ia i ed he c c i fi i i
15. See K h i 1999; a d Ka g 2002.

16. See W -C i g 1998; a d J h 1982.
17. See Wa d e 1999; a d Ca a dR 1996.

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ca ab e f idi g cha e gi g e f ide a e , e ic e abi i

b e e i i ed he e ab a i f f -b de e e a a e a a ge-
e , de ig ed faci i a e he hif f ea e i a d fi - age
i b i i he e f highe - a e-added d c ba ed d e -
ic i .
I he f h ec i , e e h he e h gh c - a i a a d i hi -
ca e a a e f a fi e de e i g ca i a i a i fS hea A ia: Si ga-
e, Thai a d, Ma a ia, I d e ia, a d he Phi i i e .'8 B a chi g c -a d
i hi -ca e a e i h e ec a i de i ed f S h K ea a d Tai a , e
fi d i i ia c fi a i f c e a g e . We he e e d a a i f
i a a ia i ( a e , he e e ce f a de e e a a e i Si ga e e -
he ab e ce f de e e a a e i he ASEAN-4) di a diffe e ce ,
b ide if i g a d acc i gf e fi e-g ai ed a ia ce i i i i a ca ac-
i i hi he ASEAN-4 i e f. Fi a , h gh hi ica ce aci g, e ide -
if ke e a e e ce c fi he ca a a idi f a g e .19
Thi a ic e e e d he d f de e e a a e igi be d he a
f c he hea A ia NIC . H e e , de ig d e a a
ce ai b ad egi a fea e , ch a Ja a e e ec ic d a i a d U.S.
ec i i e e . B a hi age f he de e e a d e i g, e be ie e
i efe ab e e ab a e h he e i e de h, a d i i a e -
e f hei a idi e d egi . O c ai f ge e a i abi i ide
N hea a dS hea A ia h a ai b e e e i g. The fi a ec i
e ie e i ica a g e a d i a e i i hi ide he e ica deba e i
i ica cie ce a d i ica ec .
The I i i a Fea e f De e e a S a e
Wha ecific fea e gi e i i i he ca aci e he i f a i ,c -

i e , a d c di a i be ha ag e ec ic de e e ? Acc -
i gf he igi f de e e a a e e i e ha e ide if ch fea e ,
i de e de f he a i a ec ic e f a ce i h hich he a e a -
cia ed. I hi ec i , e ide if he e fea e i he NIC (S h K ea, Tai-
a , a d Si ga e), a d c a he i h h e f he "i e edia e" a e f
he ASEAN-4 (I d e ia, Ma a ia, he Phi i i e , a d Thai a d).
18. I e e di g a e c ie i h a a ge f i i i a ca aci ie be d he NIC ,

e a id e ec i bia he de e de a iab e. Thi a a ca e a ia i a a ge
f i de e de a iab e . O he i a ce f a ia i i b h de e de a d i de e de a iab e ,
ee Ge i g 2001, 189.
19. O i g ca e a e he a ibi i fa a g e a d ge e a e e h he e , ee
McKe 1999; Ace g , J h , a d R bi 2003, 107. O i a e di a a ia i ,
ee Mah e 2000.

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I i i a Fea e
De e e a a e a e c e e f a ic a e f b ea c a ic age cie
a d b ic- i a e- ec i kage . The b ea c acie i e i a e Webe ia i
a e: ec i e i b c e i i e e a ; i i b e i ; e e a i
i c e i i e i h a e i he i a e ec ; e e i ffice i g; a c i
f c i a e c ea a d effec i e; a d eade hi cc h gh a " i " age c
ha " a d ide a d a ide" i di id a i i ie .20 I ce i e i he e b ea -
c acie e c age he de e e f i de e de ga i a i a e ec i e a d
he a ig e f b ade ga i a i a g a i h i di id a i ce i e .21
B de e e a a e b ea c acie g be d he Webe ia idea b -
i g i kage i h i a e ac , a ic a b i e a d, idea , ab a
e . The e b ic- i a e i i i ca a ge f f a "de ibe a i c -
ci " a d j i a b a d e ad h c ad i c ci . A ea h ee
fea e di i g i h he e i i i f he b ad ec f "c ie e i "
g e e -b i e e a i ha cha ac e i e i ica e , e ecia
(b e c i e ) i he de e i g d. The e a e f c i a
i d - ide c i e ia; hei i a e- ec a ici a e d be "e c a -
i g," f e i he f f fficia , ec a, eak a cia i ; a d hei e a-
i e d be a a e , a ea g e e a d b i e , a d ceed
acc di g e ici a d c i e e a d .22
I i i a Va ia i
D a i g a ide a ge f ch a hi , Tab e 1 h ha de i e e c -
a i a diffe e ce i i i i a de ig (f e a e, deg ee f ce ai a i ,
e f a ge e a fi ), S h K ea, Tai a , a d Si ga e a ge
c f he af e e i ed cha ac e i ic .23 The e c ie c bi e e i -
c a ic i a d c e i i e e ec i . Each ha e f ead de e e
age cie . Each e hibi ea i e e e f c i a d/ ha effec i e
hi ed ff ch c i f eadi g ec ic ec .24 Each a e hibi high
e e f i kage , "e bedded e ," i h ga i ed i a e ac .
The e fea e c a i h h e f he "i e edia e" a e f I d e ia,
Ma a ia, he Phi i i e , a d Thai a d. B ea c a ic c he e ce i he ASEAN-4
i e e a be , a d b ic- i a e i kage e hibi ig ifica deg ee f c ie -
ei a d i a e- ec fac i a i .25 A h gh e fi d " cke f b ea -
c a ic efficie c " a d f c i a b ic- i a e- ec i kage , he e ei he e e
20. Wei 1998, 52.

21. Hagga d 2004.
22. See Sch eide a d Ma fie d 1997; a d K 1995.
23. O i e -NIC diffe e ce , ee W g a d Ng 2001.
24. O c i i K ea a d Tai a , ee Ka g 2002; a d Fie d 1997.
25. E a 1995, cha . 3.

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1 -Y? M M+ ( U?
TABLE 1. De e de a iab e
S a e b ea c ac K ea Tai a Si ga e Thai a d Ma a i
C e i i e ec i e M e ha 60% A 90%. C e 75%. 60-90%. B 30-60%

ake f a E a i E a ee i g i a ce f e i
e a hich i i a i a (1) e a i f ec i
a i a e h d f a big (1) ha i Thai a
e h d f ec i e (1) b i ec
ec i e (1) a big
Me i c a ic i Ye (1) M Ye (1) Me i c a ic Ye
e i c a ic (1) i i ed
i h i ica
i (1)
Lead i age c Ec ic CEPD/IDB (3) EDB (4) BOI. B MIDA. B i
P a i g B a d e e he e e he
(EPB) (8) age cie age cie age
P b ic- i a ec ab a i
Ei he f c i a i d ba ed Ye (6, 7) Ye (8) Ye N (9) Mi
E c a i g a cia i Ye (11) Le Mi ed. La ge Mi ed a d Ye , b de
e c a i g, fi d i a e, dec i i g. Le
b e g i e a i a e e e a i e e h ic
i eadi g a cia i , (11, 13) M e effec
ec (8, 13) i e f ca Pe a g
SME (14)
T a a e e High i a ea High (6, 8, 15) Ve high (15) L idd e Midd e
e ed (15)
c e i i e
a ke . (6, 8,
15)
S ce : (1) Ra ch a d E a 2000; (2) E e 1983; (3) E a 1995; (4) Schei 1996; (5) Dha a i 2000; (6) Wa d e 1999; (7) J h 1982; (8) Wei 1998
(10) G e a d J 1997; (11) D e a d Sch eide 2000; (12) K 1995; (13) A ek 1991; (14) Bidd e a d Mi 1999; (15) T a a e c I e a i a 2002.
N e: BOI = B a d f I e e ; CEPD = C ci f Ec ic P a i g a d De e e ; EDB = Ec ic De e e B a d; MIDA = Ma a ia I e e
A h i ; SME = S a a d Medi E e ie.

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ec ic e d , ch a a agi g c a i ic i Ma a ia, g e
ec ic d ai ha a e ece a b fa f fficie f g adi g, ch
a ac ec ic i Thai a d.
Wha acc f hi iki g i a-A ia a ia i i i i i a fea e ?
The A g e
Sch a ha e ci ed a be f fac a ib e e a a i f he i i -
i a ca aci ha d e he NIC ' ec ic cce . E ha i i g he i -
a ce f "i i ia c di i ," K h i ha a g ed ha "Ja a e e c ia i ,a b a
a i a ," c ea ed e " a e c e "a d" a e f a e-c a ea i "
ha he ed c ia i gei e b idS h K ea' high-g h ec .26
O he ha e e ha i ed he ASEAN-4' hea e ia ce f eig ca i a i c -
a he d i a ce f d e ic i e e i Tai a a d S hK ea.27 S i
he ha e a g ed ha e h ic h ge ei ha f e ed he cie a c he i ha
e ib de ie de e e a a e .28 Fi a , he fac ha S h K ea, Tai-
a , a d Si ga ea ea c a ed a ed i a C f cia g-
ge he e ia e e a ce f e igi a dc e a fac c ib i g
b ea c a ic e g h.
"L gic f Ag ee e ," h e e ,ei i a e he fi h ee a iab e a e ia
ece a c di i ( ee Tab e 2). U ike S hK ea a d Tai a , Si ga e'
c ia egac i B i i h, i e ia ce f eig ca i a ha bee hea , a d i
e h ic c e i he e ge e . N ca i i ia c di i e ai h a
Phi i i e eade a de ed c ia egacie f a e -ed ca ed a i a d
a b ea c ac ha e hibi ed i e i e cke f e e i e.29 E e if e acce
he b e a ic e i e ha a h ee NIC ha e a c C f cia adi i ,
hi adi i ' ca a e e a ce i de i ed b he e f a ce f he
K i a g bef e 1949 i ai a d Chi a, he B i i h c ib i Si ga e'
ad i i a i e e , a d he e ed C f cia a i a h b i e ( hich
d ee i g de i e b ic- i a e- ec i kage ).30 Si i a , he i e -
edia e a e i each f he ASEAN-4 d ha e a c ia egacie e i-
gi adi i . The ASEAN-4 ha e e h ic he e ge ei a d hea e ia ce
f eig ca i a ; e d e Si ga e, S hea A ia' de e e a a e.
Th ee fac ide ified i he b ade a e-b i di g i e a ea de ed i
he N hea A ia c e e e ef . B he ii f each f he e
a iab e i i i ed he c ide ed i i a i .
26. K h i 1999, 95, 133.

27. We h 2002.
28. Je da 1989.
29. S h K ea e i b ea c a he Phi i i e f ai i g i he 1960 . See Cha g 20
224; a d B h 1999.
30. See, f e a e, R 1998, 60-61.

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TABLE 2. Va iab e
C a iab e I de e de a iab e De
FOREIGN NATURAL
CAPITAL ETHNICITY COALITIONS EXTERNAL RESOURCES B
COLONIALISM (5) (4) RELIGION (2) THREATS (3)
NIC
K ea Ja a e e C ed H ge e C f cia B ad Se e e Sca ce S
Tai a Ja a e e C ed H ge e C f cia B ad Se e e Sca ce S
Si ga e B i i h O e He e ge e C f cia B ad Se e e Sca ce S
ASEAN-4
I d e ia D ch O e He e ge e I a B ad Mi d Ab da
Ma a ia B i i h O e He e ge e I a B ad Mi d Ab da ( bbe ,
Phi i i e U.S./S a i h O e He e ge e Ch i ia Na Mi d Ab da
Thai a d I de e de O e He e ge e B ddhi Na Mi d Ab da ( ice) W
S ce : (1): Ra ch a d E a 2000 (2) C e 1988, Ca a d R 1996; (3) Sach a d Wa e

a d Te be g 1964; (5) Ke e a d Sa e 2003.

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B ad C a i i
De i e hei e -k efe e ce f " i i i i g c a i i ," i

cia ca be i d ced b ade c a i i de ecific c di i .31 Whe e
e i e cia c f ic a e e cei ed b i ica e i e a i e e i i e
i g he ea age f a e f a i , c a i i e d be b ade ed;
ch c f ic a e ed ab e , c a i i e d e ai c a a i e
.32 S ai i g a b ad c a i i i c e : i ica e i e ha e
ide ide a e -g d a d e ice " ha ca c cei ab ha e a e" f
c a i i a e .33 F e , he ke i i ha he e ide a e
ha e i a i i i a i ac .
Wa d e a g e ha ide a e a ec i e ab i c ea e
d ce ' c a d a i i i i h a ic a i ic de a d . Wa d e h
c c de ha a a he ha b ad c a i i e e a ece a c di i
he e e ge ce f de e e a a e i S h K ea a d Tai a .34 Ye he d
i a ca a echa i i ki g a c a i i de e e a
ea i g he eade de h i g e i e faci g i d c a i i a c a
d eek e g he he a e a he ha i ea i g i . F he e,
igh high igh i g he da ge f i b idie a d c di i a
i , Wa d e ece a i ec de he ibi i ha i g e i e igh de
ide a e i h e a a effec . The e i i fac he e ica a d e
ca f he ie ha he i f e ec i e be efi a d e a
i he "j i d c i " f b h i a e a d b ic g d . A h gh ch a g
e c efe be efi acc i g b i e , he igh a i
b ad be efi a ec , ch a ed ca i a d a i f a c e,
ca e c age d c i i a he ha f igac .35
A e h be , ce ai e f ide a e ac a e fac c
a he ha ai i g he , e ha ci g a he ha de i i g a c ' e
c e i i e e . Ce ai e f ide a e a a e e e ia de i e
e a e age cie de e e gh i i i a ca aci di ib e he ef
i e . I deed, e ee ide a e a he ca a echa i h gh hich
c a i i d ce ge i i i . I i ia f hi ie c e f
Ca a d R , h a g e ha b ad a he ha a c a i i e e
ba i f i i i a de e e a d ec ic g h i b h N hea
S hea A ia.36
Ye Ca a d R ' b a ke e d e e f b ad c a i i i a b e
a ic a Wa d e ' c di i a f a e . Wa d e igh i
31. Rike 1962, 88-89.

32. See Wa d e 1999, 29; Hech e a d B ei 1980; a d C e 1988 f a a ica i S
ea A ia.
33. Rike 1962, 105.
34. Wa d e 1999.
35. See B e de Me i a e a . 2003, 22-23; Ace g e a . 2003; a d K igh 1992.
36. Ca a d R 1996.

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he e ia de e e i ec ic a d i i i a c e e ce fc -
ca ide a e .R i gei e ica d ee b ad c a i i a e e
i h i -c cei ed b idie ha b eed c ie i i . The c i ica e i i : Wh
d e i gei e ai b ad c a i i i h ide a e ha b eak he
ba k a d e de fac c , hi e he ec e i h ide a e
ha i c ea e c -c e i i e e a d "ca f h" e a ded i i i a ca aci ie ?
E e a Th ea
We fi d ef g ida ce i a e i g hi e f he i e a e a e f -
a i i ea de E e. Thi i e a e b ad ag ee ha g a e
a i e i e e ec i h ea , a a e ed i Ti ' fa dic : "Wa
ade he a e, a d he a e ade a ."37 Va ia f hi a g e ha e bee
ef a ied Ja a a d he N hea A ia NIC : W -C i g ha a g ed
ha "ec ic g h... ( a ) ... i di e ab e f ii a ec i " a d egi e
i a i S h K ea a d Tai a ; a d Ca a d R c e d ha a a -
he e f " i ica c e abi i ," ba ed i a ge a e e a h ea , c -
e ed eade c ea e g i i i e g h a d i e e ea h-
ha i g echa i f a ec .38
B e ea ch a e f a i i he Midd e Ea a d La i A e ica h
ha e e a h ea , e e i c j c i i h a c ai i a e e , a e
a a a cia ed i h g i g i i i a ca aci .39 The eak e f a ch
acc i ef ec ed i Ca a d R ' i abi i ide a e a ic e a-
a i f he ch eake c i e ed ca i a d ai i g a d e -
adic a d e ficia c a i e echa i i he ASEAN-4 ha i he NIC .40
We a g e ha he c i ica fac e ai i g hi a ia i i he he , i Ce e '
a h a e, h ea e ed a e i be "f ced i a d ee he fi a cia
cha e ge f a ."41 H a ake a e i a e de e d h a ake
a e ge e a e e e e.
Re ce C ai
Re ea ch gge ha a a e' ea e f acce e e e i f e ce i i i a

de e e . F e a e, " e ie a e" he i ha e a g ed ha e ce ab -
da ce e c age he c ea i f di ib i e a he ha e ac i e a e i i -
i , a d R ha ed ha hi " e ce c e" e c age i icia
37. Ti 1975, 42.

38. W -C i g 1998, 322; Ca a d R 1996.
39. O La i A e ica, ee Ce e 1997, 1569. O he Midd e Ea , ee Ba e 1992.
40. Ca a d R 1996, 58-59.
41. Ce e 1997, 1569.

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di a e a e i i i i de " ei e" e .42 The e a g e he

acc f a ia i i i i i a ca aci be ee e ce- ich a d e ce-
ec ie . I deed, Ra iah a g e ha a a- e ce e ed ced fi -
ca e e he ASEAN-4 e he ki d f "c e e a i i i a
a d i kage de e e " ha cc ed i he NIC .43
B ch a g e ca acc f i i i a diffe e ce be ee c -
ie i h ea i e i ia e ce e d e .E a e i c de he a k
a ia i i i i i a ca aci be ee he N hea A ia NIC a d he
e ce- c ie f b-Saha a Af ica, a e a diffe e ce be ee
e ce- ich c ie ch a Ma a ia a d Ve e e a, be ee B a a, a
c i h b h dia d a d gi i i ,a di e ce- ich b f e
eda Af ica eighb .44 U de i ga f he e eak e e i a fai e
ide a f he fei e efe e ce a dc ai .A R igh e ,
hi i e a e i ake a e ha a e a e i a iab e e e a i fice ,
e e e a i i e .45 Whe he a e a i fice a i i e e e e, e a g e,
de e d f da e a he c a i i a a d ge i ica c e i hich he
a e f ced e a e.
S e ic V e abi i
B ad c a i i a de e a ec i eed c i e c i ica c ai ca ce
e ce ha e i gei e bec e e e e a i i e . U de ch -
e ab e c di i , "ea " de e e a egie bec e diffic : h age f
f eig e cha ge i i f d e ic d ce ea i b idi -
i g fi ab e ca fi i ai ab e; c a i i a b ac e ee i g
age eake he g- e fea ibi i f ab -i e i e i d ia i a i ; a d
he ack f f eig e cha ge ake i diffic g i b b i gc
f eig ech g . Whe e i e face high e e f e ic e abi i , he
ece a i c f he cha e ge f i a e i i g i i g a da d
a d i gg hb c i g adi g ca e ce .46
Rec ci i g he e c e i g i ica e e e i e gi i i .Ei e
c f i g e ic e abi i g be de i g e igh , e ab-
i hi g ac ec ic abi i , a d cia i i g he i k f e i e e . The
a ea e ed edi ib e a e , ch a a d, ide if a ea f e i e -
e i h ea a ke e ia , e ab i h ed ca i a d ai i g g a ha
42. See Beb a i a d L cia i 1987; R 2001; a d Shafe 1994. O e ce a d g h, ee

A 1994; a d Sach a d Wa e 1995.
43. Ra iah 2003, 66. Si i a ,B h 1999, 311, e e he ega i e i ac f "ea a "
ec i he ASEAN-4.
44. See R d ik 2003.
45. R 1999, 313.
46. Thi a g e h d he he e e ha i e g adi g a i he e f i c ea ed fac
i i e e i a fac d c i i . O hi deba e, ee, f e a e, Hagga d 2004.

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g ade ki a ed b he a ke , a d e a fac i g a d ag ic a
e e i g a ha i e he c e i i e e f fi .
I e e i g icie i he e a ea e a ic a cha e ge : he e i e
he ac i e "b -i " f e a ie . The ha e i a di ib i a i i-
ca i , i h be efi f e aki g ge a ea ha c . The e i ec -
ide ab e i f a i , f e f a ecia i ed a e. The a ack c ea " e a e ."
I he e i a i , "P ic ake a e dea i g i ch ec e i ica
e i e a d f e a ki g b i d a ha eed be d e e ei e
f b ic i a ce.""47
P ic i e e a i de he e c
di i h e i e i i i ab e
f a e b ad de e e a bjec i e ; faci i a e i f a i f i hi
a e age cie a d be ee fficia a d i a e ac ega di g a ke e i e-
e ; i fi ' e f a ce; a d be c edib e i e fb hc i -
e ec ic icie a d i i g e e ac eci ci . S ch ca aci ie
e i e Webe ia b ea c acie ed b i age cie "e bedded" i ga i ed
e f i a ei e e .E e he a e icie ca i e e he e e .
S h K ea a d Tai a
I b h S h K ea a d Tai a , eade c ea ed i i i ee he i
a d ec ic cha e ge f e ic e abi i i h ee age . B h bega
a de e e a d i b i i d i g he ea id-1950 , h
ab -i e i e e i i he a e 1950 a d ea 1960 , a d
i d ia dee e i g a d g adi g b he ea 1970 . Each f he e
i ed i a e e e f i i i a g
i h a d ada a i -b
he hi d e , he i ica eade faced a fa ef ch ice be ee e a
a fac ed e h gh c i g age e ai i g d c i i , h
a ked he a a i f de e e a a e i i i .48
R a De e e , ISI, a d I i ia S a e B i di g
F i g W d Wa II, eade i S h K ea a d Tai a had " ea fea

a ack a d i abi i ."49 C i egi e i P g a g, N h K ea, a d
ji g h ea e ed i f ic hea ca a ie a d ei e ac f
f hei ide gica i a ; he a c ai ed be he igh f e e
a h i e S h K ea a d Tai a e e i . E i e fea f di c e ed,
e ea a i S h K ea a d a e ia e ea f Chi a' a e i
47. G i d e 2001, 373. See a N b e 1998; a d Wa d e 1999.

48. A de 1994, 632.
49. W -C i g 1998, 336.

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Tai a c ded he e e e ."5 S g a he h ea f a i a e ifica-

i ia c i ii a i fi a i e ai ed a ab e, a e fficia c d
be a g i e i he face f e ia fif h c ee e i hi hei
cie ie . C edib e h ea f ge i ica c e h f ced i g e i e i Se
a d Tai ei ee egi e egi i ac a d a e i a a i e a ab e c ce .
Had e e e ce bee ab da i hi e i d, K ea a d Tai a e e -
i gei e d ha e bee e e ed b a ie ce ce i h a -
i eg e e e di g g a .B i h aj e c di ie
ha d, eade i i ia e ied ce ai f f U.S. aid ai ai a e ia-
bi i . E i e c ce ha ide a e d "b eak he ba k" e e h c -
ide ab e, e ecia gi e he ike effec fa i ei i fa i he i i a c
f a ec .S e ic e abi i h ided a ece a i ica i e-
f i gei e c af ide a e i h a b ad i ac , b a c .
Ra he ha b idie , ide a e k he f f " ea h- ha i g echa-
i "i a de e e a d ed ca i .I S hK ea, he a e" ick
e ac ed a h gh a d e e i e a d ef .... e he e i i he h
i e .""51 I Tai a , he K i a gi e e ed a d ef " e ici i -
ica a f he ea a a d he eb a e a a -ba ed i i g ike he
e i had j faced he ai a d."52 B i i g a d c i i , a d
ef a ided chea e f d Tai a e e i he e g f he b ic
ec , h had bee i ed i a ea ie ebe i agai he egi e.53 I addi-
i , eade i b h c ie e a ded ed ca i a i ie , i d ci g i-
e a i a ed ca i .54 Ed ca i a e a i ided a ei e i h
"a i a c d i f i di id a bi i ," he eb b i di g "a gi de f de -
i g cie a " a ce di g c a b da ie .55
The e ide a e e e fi ca aff dab e, e i i i a cha e gi g.
Thi a ge i e ded i ac f ide a e i i i a ca aci i i -
a ed c ea b a ef eff . Beca e S h K ea a d Tai a eeded
de e ca ce f eig e cha ge ec i eed , a d ef had be c -
e e ed b he i i fe e i e ice e e ha ag ic e a
e ega i a ia , b e efficie .56 I S h K ea, hi i ed he
c ea i fac a i e k f b ic- i a e a d a a a a ga i a i ha
ga e b idi ed a i e fa e 'h i g, ided ech ica ai i g,
e a ded i iga i a d acce fe i i e , a d di e i a ed eed f highe -
ie d a ie ie f ice.57 Si i a e a e fi i i -b i di g ab d i Tai a '
ag ic a ec , he e he g e e de e ed a "abi i c bi e de e -
50. F S h K ea, A de 1989, 37, eak f he c bi ed i ac f" i e ea a de a d "

a d " he S ie e a ei he N h."
51. W -C i g 1998, 327. See a Wade 1982, 4-5.
52. See Shia 1984, 96; a d Wade 1990, 241.
53. Pe a c ica i f K i e N dha g.
54. Wade 1982.
55. Pe e 1999, 170; See a A h 1999; a d Je g a d A e 1994, 356.
56. N dha g 1997.
57. Wade 1982.

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e a i g a d effec i e ca i e e a i h gh b ic a d e i-
b ic ga i a i ."'58 Fi a , i addi i hei f c i a i k i i i a
g h, ide a e he e e he ed ge e a e b ade f a bi i
i d ia i a i eff a d e a ed i i i a de e e .59
Ye ag ic ea ec d ba k he Tai a e e a d K ea a achi e ,
e e he e e ed b de a e e e f A e ica aid. The e a e ' i -
a e d i e e a fac ed e a di b i i f ke
ea i i he 1950 e ee ici edica ed hei ha ed i abi i
fi a ce ec i a di eed h gh ag ic a e .60 B hi e he
i b i i ic a cce f i e e ed, he e d i e acked
he i i i a f da i cceed. I Tai a , f e a e, he Ba k f Tai-
a g a a eed a fe i i eged fi ha d e fi h gh ie f a
a e ia a d fi a cia . The e a a ge e e e hi g c e a de e -
e a a e a a ge e ; b ei he e e he e e - eeki g c a i i .
Ma fac e ' acce a e-g a a eed fi de e ded hei e f a ce i
e f ai a da d , a d he g e e a ab e " i hd a i
a d f ce he c a ie c e e ce ... he ec ic bjec i e f he -
g a e had bee achie ed."61
S h K ea a i i ia ed e i e e a di b i i , i h i ia
e : a f he ea 1960 , he e e e i K ea e iee ,b ab
d c i i had i ed ig ifica , a d he c had achie ed "c e e
i b i i ." A i Tai a , hi eff a i - b i i i d ia i a-
i (ISI) cc ed h gh a i i i a a a ge e ha , hi e i i gg -
e e f a a ig , e e he e aid he g d kf f he
i i i a de e e a c ai i g e i e igh e ed.62
E -P i a dI i i a De e e
I b i i beca e ai ab e i Tai a b he a e 1950 a d i S h

K ea b he ea 1960 . Tai a e c e ed a e e e de e i a i g ba a ce f
a e d e he c bi ed i ac f U.S. aid c a d i i g ii a e e -
di e ee g i g e i i he Tai a S ai . U ab e fi a ce he e
58. N dha g 1997, 181. I addi i idi g ke ag ic a i ,g e e - ed

ga i a i - e a c c i ee - ed e ha 62,000 a d d- e a di e be ee 1952-
56. Ibid., 174.
59. P i ica , ide a e e c aged a e e f ha ed g h ha ed ced ce ai f
i k-a e e fi a d da e ed a (e ecia a ) di c e . See R 1996, 8; a d A de
2001, 245. I Tai a , a d ef f e ed f a d i kage a d i c ea ed ag ic a e ; ee
Wade 1982, 76. K ea a ef di ec ed ca i a a a f a d ec a i , eake ed a d d
i g ag ic a de i a i , a d, b c i g a- ba ig a i , "b e ed a fac i g
age a e ." See A de 1989, 37, 203.
60. A W -C i g 1998, 331, e , ISI "ca e f he eed f e a e e e e , h gh
a iff a d he d ie .. i de a h ge ii a f ce." U e ed, hi acc d a
N dha g 1997, 200-209.
61. Ibid., 205.
62. A de 1989, 65.

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a e i h ag ic a e fficie c i i a dg e e
e e di e , he a e ed f -f edged e i .63 A i i a hif
cc ed a fe ea a e i S h K ea de gh i ia e e fe e -
a
h ea a d d i d i g e e a fi a ci g.
I e e i g he e ic hif ece i a ed i i i a ca aci . I Tai a ,
e i ed b ea c a ic ce ai a i de ech c a ic eade -
hi . E a i a a " ge i i i ai a i fg e e -b i e
c - e a i "i i g a i c ea i g ga i ed i a e ec . Thi a e e-
cia a ked i igh i d ch a e i e a d e ec ic , he e a e age -
cie e c aged i d a i ai a i ,d ea efficie c , a d c e ie
be ee d ea d ce a d ea ie .64 I S h K ea, he hif
e i a a ge c e i j i h a ig ifica ce a i a-
i f i ica e (f i g Ge e a Pa k Ch g Hee' 1961 i i a c ),
b a i hi c ea i g b ea c a ic c he i , e e i e, a d i k i ha i a e
ec i ef e e e ed b a ge b i e g a d fede a i .65
I d ia Dee e i g, U g adi g, a d he De e e a S a e
I he a e 1960 a d ea 1970 , b h c ie faced e h ea e i g e e a

c di i : i c ea ed N h K ea g e i a i fi a i f he S h, U.S. e-
cc a i i h Vie a , ed c i f U.S. c i e i S h K ea,
a d Tai a ' di a ic i a i .66 B h e ded fi i h eff a ii a
e f- fficie c h gh he de e e f d e ic a a d e a ed i d ie
a d, i he ea 1970 , i h hea i d ia i a i jec i ee , che ica ,
e a , achi e-b i di g, a ic , hi b i di g, a d e ec ic .67
B hc ie faced ig ifica cha e ge i fi a ci g hi d e ic i d i-
ai a i eff . Lab -i e i e a fac ed e e e i gi c e-
i i f chea e i a i he egi , h ge e a i g fea ha c i a
i c ea i g age d ice he e c ie ' d c f d a ke .68
Mea hi e, - ki i d ie acked he ech g c f e efficie
d ce ch a Ja a .
S h K ea a d Tai a he ef e had ea i ic a e a i e i hei
eff bec e i e a i a c e i i e: ei he c ea age ai e he
d c i i f d e ic fi a d ke . A h gh he e a h i a ia egi e
c d jai i di id a i ica e , he fea ed he e ia i ica back-
a h ha c da i ef e e e di ad a agi g ab a a h e. S ee i g
63. N dha g 1997, 248-65.

64. Ibid., 255, 266; a d K 1995.
65. Fie d 1997, 136.
66. Thi di c i d a W -C i g 1998, 332-34; Zh 2001; a d N dha g 1998, 144.
67. W -C i g 1991, cha . 5.
68. A de 1994, 632, a d 2001, 244-48.

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age d ha e bee i ica d a i e. B h he ef e k he d c i i

a hb ai i g he d e ic a e added f i c ea i g hi ica ed e .
A i a ce f a e added a d e ic ea ie . Gi e
ha d b dge c ai ,h e e , ea i d ie d ha e a f he -
e e . The did b e i gd ea d ce h had be g ba c -
e i i e.69 F i a ce, Tai a ' eed i e he a i f e iea df ea
e i he face f - age c e i i a a ke i e f he g h f
he c ' e che ica , d ei g, a d fi i hi gi d ie .70 Pe ha he
iki g i a i f "d ea e e" c e f e fS h K ea'
ec i -i i ed hea i d ie - he P ha g I a d S ee C a (POSCO).
U ike a ge- ca e ee i i ia i e i B a i , I dia, I d e ia, a d Ma a ia, S h
K ea' a eg f c ed he eed " i e face a i a ed ea a d
d ea ec ic ac i i ie ."'71
I e e i g ch a a bi i i kage a eg e i ed be efi ab -
i i g age a d chea ed ca i - ha c d (1) f e a a i i
a ge- ca e b i e b idie , a d (2) e a d h a e ce ece a f a -
fac i g efficie c a d i a i . Rea age i S h K ea a d Tai a g e
a a a a e f 7.8 e ce a d 8.5 e ce , e ec i e , f 1969-90: ig-
ifica a ge ha age gai i e e he e f e i La i A e ica
a dS hea A ia.72 I S h K ea, age a e " i i e a ed," a "e -
e e e de g e ef he g e e ha e hei gai i h
ab ."73 The e age gai did e ice ca d ce i e a ke ,
beca e he e e a ed b a e f ab d c i i g h.74
P d c i i i e ed ed ca i a e a i a d ef . Tai a i i i-
a ed a e e i e ef f i ed ca i a e i 1969, e e di g i a
ed ca i a d e a di g highe ed ca i i ech ica bjec a d a a ci-
e ce . I S h K ea, he g e e ed a ch c e "c i g f ed -
ca i a d ec ic a i g," e a ded ec da e e , a d di ec ed
g hi e ia e e i "e gi ee i g, cie ce a d ech g , hich
e e di ec e a ed he ec ' e e gi g i d ia eed ."'75 A d hi e
ch ea e , ike hei c e a i hea h, be efi ed he , he e e
a ge ed e c i e a he . "The a ach a i ead i e a 'e c -
a i g' . . . i h a e ha i ... h a ca i a i e e ."76
S cce f i e e a i f i e a ef de ed i i gh a
ca i a e i ed he e ab i h e fi i i ca ab e f (1) e ha ci g c -
69. R d ik 1995, 83.

70. See Che , Che , a d Ch 2001; Wade 1990, 281; a d Che g 2001, 40-41.
71. D'C a 1999, 87.
72. A de 2001, 245-46.
73. A de 1989, 195, 200.
74. Ibid., 201.
75. Je g a d A e 1994. See a A h 1999.
76. Bi d a a d Hagga d 2002, 60 (e ha i i igi a ).

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a i i h i a e ac , (2) c di a i g di e e i e e , (3) i i g e -
f a ce f fi a d e ea ch i i i , a d (4) ai ai i g fficie a
f i a ei e e i e eci ci . T he e e d , b h c ie acce e -
a ed b ea c a ic ef . Ce ai a i k he f f i age cie a e a
a ea i i g f i e i i e ia c di a i .77 S a e fficia e ab i hed a b ad
a ge f b ic- i a e i i i e, i , a d e a d/ a c i e -
f a ce, a a e a edica ed he e a i f ki - a d ca i a -
i e i ee .78
A he ec a e e , he e a a ge e a ged f c a i - ei i -
i ,a i e i e a d e ec ic , e bi a e a i kage , a i a .79 M e
b ad , fficia e ab i hed a eb f b ic e ea ch age cie i a e-
ec g adi g. O ga i a i ch a S h K ea' I i e f (Ad a ced) Sci-
e ce a d Tech g a dI i e f E ec ic Tech g ,a d Tai a ' I d ia
Tech g Re ea ch I i e a d E ec ic Re ea ch a d Se ice O ga i a i
(1) edia ed be ee i d a d b ea c ac ; (2) i ed e ech gie ,
d c ,a d ce e fi e a i a c e i ; (3) ga i ed ech g a -
fe ; a d (4) c di a ed e jec i a ia ce i h ca fi .8
The e e ie ce f S h K ea a d Tai a h e e c fi he a ibi -
i f c e i ha de e e a i i i a ef he cha e ge f
add e i g a e e h gh he i i f ide a e de ha d
b dge c ai i a high c ai ed ge i ica e i e .I S hea
A ia, Si ga e ha e ica ed hi c di i f e ic e abi i .
S hea A ia
Si ga e
Wi h a c he e a d ca ab e b ea c ac ha c e e i e i hb i e
a d ab , Si ga e e e he i i i a fi e f a de e e a a e.
Thi fi e e e ged f i g e i e ' eff c e d i h he i a e
e e ce f a high bi i ed ab e e ,a eca i egi a ec i
e i e , a d a dea h f e e e f c di e e e a a .
Si ga e' i g e i e ha e fa c f ed he e h ea i h ig ifica
i ica e e i .8' Ye he ha e a d e h gh " ea h- ha i g echa-
i " ha , gi e ha d b dge c ai , ha e de a ded c i a ea e -
i f e i g a i a c e i i e e . Thi eff i e i i g a da d
he ba i fa e efficie ec i ed he c c i f g
i i i .
77. See Wei 1998, 53; a d A de 2001, 278-80.

78. See A de 1989 a d 2001, 279.
79. Re ea ch b ch a ch a K 1995 a d McNa a a 1999 de a e he e e
a d de e e a ig ifica ce f he e a a ge e , b a hei ga i a i a c e i .
80. See Wei 1998, 51-52; a d Ki 1997, 48-52.
81. F e a e, De 1989.

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Si ga e' ad i de e de ce (1945-65) a a ked b ig ifica cia

a d e i e c f ic . W d Wa II ea hed a i ic i he f fa a ed
a i-Ja a e e e i a ce ha ca ied e i "a f ab e a d ike
ac i " af e he ei i i fB i i hc . Lab ii a c eaked i he
ea f A i 1946-Ma ch 1947 i h " he e a di a a f 1,173,000 a -
da " ike . Mi i a c c i ed e i he 1950 , a e ide ced b
he 275 ike , 946,354 a -da ,a db d i f "B ack Th da " i
1955.82
I addi i hi fai acc i f a bi i a i , Si ga ea e i e c -
f ed B i i h de a d i d ce e ec a de c ac a a ec di i f
i de e de ce. Wi h ea a a i bi i e a he , i ica e i e
e e f ced ie f ab ' . "The e e a f a i ic f 1955
ece i a ed a e ie a i f i ica ea d a eg i he hea a d
i d f he a ge Chi e e-ed ca ed, ec ica di c e ed, a d c i -
i fi a ed e ec a e."83 Lee K a Ye ' Pe e' Ac i Pa (PAP) ac -
a di g ic i Si ga e' fi c e i i e a e ec i i Ma 1959, b
b " idi g he ige " f hi " a -ba ed a i-c ia i ed f "84 i h
g a a d i e f ec ic edi ib i .
Ei ec e i i f a i e ified i J 1961, af e a PAP ca di-
da e a c i ica b -e ec i ab eade Da id Ma ha . A b e e i
i he a ef he PAP i h a a - hi 26-25 aj i i a ia e , a i c -
f ed a e f ed S cia i F ha a ied c a e e he PAP
e a da di e b ic e ice f a ec . The PAP eade hi
e ded b d a a ica e i g i e e i f i i a d ab f ce ,
hi e i c ea i g i de i e f ide a e ea e a i i i
g-a ed ac ic .85
The i g a ' a eg f e e di g a e ia be efi ab a i i-
ca a idab e. B i a ec ica da i g, gi e Si ga e' ack f
acce e ce e e e a d f eig f d . T ake a e e, e a a i
f Ma a ia i 1965 h e Si ga ei ge i ica i b , c ea i g a " e e
f e abi i " a d ha ed ha d hi a g he a i .86 Thi e abi i
a heigh e ed b d e ic e , ked b e e e Ma a -Chi e e acia i
i 1964, a d " ha e ed b B i ai ' 1967 deci i acce e a e ii a i h-
d a a f Si ga e b 1971."87
Si ga e e ded b de i g i de e e a eg af e I ae , a he
e ce , ge i ica i ec e c .88 Ec ica , he a eg i ed
" ea f ggi g" f ie d egi a a ke a d i g f -f edged i eg a i
82. S e 1970, 81, 104, 245.

83. La 2003, 9.
84. Ibid.
85. Ibid., 28.
86. Schei 1996, 70.
87. W g 2001, 507.
88. F e a e, Schei 1996.

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i he g ba ec . P i ica , i ea he PAP eeded ai i b ad

c ai i i h ide a e ha d ai e e e 'c .
I acc i hed hi i f a . Fi , he Si ga ea hei h e ,
he g e e c ea ed he H i g De e e B a d (HDB) b idi e a d,
b i di g ice , a d h e fi a ci g.89 Sec d, ed ca i a i i i ed a d b-
idi ed, i h a ecia f c ech ica ai i g. Thi d, he PAP e ed e k
a di d ced a agg e i e a ca e f he ci i e ice. Fi a , he a e f ced
fi i c ea e hei c ib i he Ce a P ide F d (CPF); a ed
ke acce CPF f d a f h i g, ed ca i , a d hea h eed ; a d
a ed ke b di c ed ha e i g e e i ked c a i
(GLC ).
The e ide a e did i ec b de i d ia i . Chea e h -
i g di i a ed a d e e age , i ed ed ca i ea i ed
d c i i , a d high a a ie he ed he b ea c ac a ac a f he ci -
a e' be a d b igh e . I deed, he e ide a e ed c i ica Si ga e'
ca aci ea f eig e cha ge a d ge e a e j b h gh e - ed g h.
The i f ch g h i e f-i i ia h gh ab -i e i e a fac -
i g, a d b e e h gh ki -ba ed g adi g-i ed he c ea i fi i-
i ha faci i a ed g i g ab a d b i e a ici a i i h b ic fficia
i ic f a i a di e e a i . I i ia ab -i e i e a fac i g
e i ed ici i g a d c di a i g f eig ca i a h gh Si ga e' " i
age c ," he Ec ic De e e B a d (EDB). The EDB' e e i e, c he -
e ce, a d i ica backi g he ed Si ga e e ab i h i e f i -c a fac-
i g, eachi g f e e b he ea 1970 .90 B hi ca ed age
i e e a id ha ab d c i i .91 The g e e ' i i ia e e-
f ee i g age - h ea e ed a ie a e ab a d i d ce a - age, - ki a .
Th , i 1972 he g e e c ea ed a he i i i , he Na i a Wage C -
ci , c i ed f e e e a i e f f eig a d ca b i e , a e a ab
a dg e e , kee age egged d c i i i c ea e .92
I 1979, de e ef -c c e i , he g e e a ched
he "Sec d I d ia Re i " ici highe a e-added, ki -i e i e,
a d ca i a -i e i e i e e , hi e ha i g b idie f ab -i e i e
i d ie .93 Thi e i ed a chi g ki i hi d de a d. T d , he
g e e c ea ed a Ski De e e F d, ge e a i g f d e a d ai -
i ga di i g b h b i e a d ab i de ig i g, i e e i g, i -
i g, a d e a a i g ai i g g a .94 The g e e a e c aged age
i e a ke e e .95
89. R da 1989.
90. Schei 1996.
91. R da 1989, 106.
92. Ibid.
93. W g 2001.
94. Ri chie 2001.
95. R da 1989, 142.

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H
e e , hi agai f ced age fa e ha d c i i , i ci i g i-
i ef e . The PAP e ci ded he ea e, ea i i gi c d aff d
ca e ff f eig ca i a . B ei he did i e i h he i k f ee i g ke '
age ha d. The i a c ea e i i i ch a he P d c i i
a d S a da d B a d a d I i e f Tech ica Ed ca i , h gh hich ab
ked i h a age e i e d c i i .
C bi ed i h he f eig di ec i e e (FDI) b f he id-1980 ,
he e ea e e ie ed e f he e e f ec ci i g age i h ki a d
d c i i g h. B i he ea 1990 , he fa i ia e i be ee age
a d d c i i e faced. Thi i e, he a ec ed i de a d f i ed
ke d c i i i h e e b h ca a d f eig - ed fi g ade.
I addi i e c i gi g a fa fi i i g i e i e ea ch
a d de e e , he EDB e ab i hed i i i ch a he L ca I d
U g adi g P g a , h gh hich i a i a c a i (MNC ) ided
ech gica e i g ca c a ie . The g e e a c ea ed hi ee
a i- b ic i i e , i c ab a i i h f eig fi , e c age e ea ch
i e a ke ch a da a age, a d e gaged ab a d b i e i he f -
a i f de e e a ba ed e a i gc e f ec ic ac i i ie .
I ,i i i a de e e i Si ga e a d i e b he PAP' i i-
ca eed eg h i b h age a d d c i i agai a backd f
e ce ca ci a d e e a i ec i . The i i i ha a e ee he e
cha e ge ha e he ed Si ga ea id bec i g a ed i a - age de e -
e a eg , a d faci i a ed g adi g b he i g fi ada he e ige -
cie f a id ec ic cha ge.
Thai a d
The e e ge ce f a ce a i ed Thai a e i he id- a e- i e ee h ce

ed edic i ha he c ' ec d a ha f Meiji
Ja a .96 S ch e ec a i e e f fi ed, e gge , beca e Thai a d' -
i g e i e faced e e ic e abi i ha e i e i Ja a ( S h K ea,
Tai a , Si ga e). Pe i d f igh e i g c ai ha e ed i e -
i e b f i i i a c ea i . Ye he e c ai ha e e e bee e e e
ai ed a e i g Thai e i e b i d he f b ea c a ic ca aci
a d b ic- i a e i kage ha f e ed g adi g i Si ga e. Thai e i e ha e
i e i e c f ed b ad c a i i a e e , e e a h ea , a d e ce
c ai , b e e a h ee a ce.
The de Thai a e a f ed i he ec d ha f f he i e ee h ce
i he face f i i e c ia h ea . B f i i i i g a a b ffe
be ee F e ch a d B i i h e i a ed Thai a ch e e e a i a
e eig h gh eg ia i a he ha a . A idi g a e a i e i ed
a i a fi ca a , hich ca e f e e ia g h i e f ice,
96. Fee 1998, 6.

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i , bbe , a d ga . Fi a , ea Thai a e-b i de c f ed i e e i e

cia c f ic . M de i i g a ch faced e e ched a d d c a , hi e a
a a df ie eake ed e de cie a d ea a e .
Side a e d i g he 1855-1945 e i d e e i i a , hi e i i i a
de e e a i e i eb i i ed. B de had be ec ed, i a h gh
he c c i f ai ad ; b he ece a ee a d ech g c d be
i ed i h fi f b if ag ic a e , hich, i
i ed , e
ac ec ic abi i , g ea e e e e c ec i , a d efficie ade ad i i -
a i .A f hi a achie ed h gh he c ea i f a ce a i ed ci i ia b ea -
c ac ha " a he i ce , ke he eace, c ec ed he a e , a d ed ca ed he
chi d e ."97 B a d ab da ce a d ea c di e a ed Thai i g
ei e eg ec ba ic i i i i ag ic e ch a e igh a d i iga-
i .Ei e a c ide ed b ejec ed d c i i - e a ed i i i i bbe ,
i k, a d hi b i di g.98 Th a b a adi i f e e i e a he ha i e -
i eg h.99
Si ce 1945 Thai a d ha bee i e i e e ed b g i g e abi i
i e i i i a ca aci , b he e i i g a ha e fa e ed he
c ai e ed. S af e W d Wa II, a f ag e ed i i a ei e e ded
ab e e i f a i a d f d h age b de i g adica ab ga-
i a i b ega i i g de a e i a d ad i g egi a i i e k-
i gc di i .B b he id-1950 , i hg i g U.S. ii a a d
ib a ice e , ii a e a ed i i a d ed e i
a ee e i e . I i i a , he e a ag h fi a-e i e c ie e i
a d a eake i g f he a e' ac -ec ic i i i .100
B he a e 1950 , he e d f he K ea Wa c di b had c e
e e e , a d egi a i ge cie e e heigh e i g ec i h ea . Highe -
e abi i ed i e i e ca aci i ac ec ic i i i ,a e a a e
f i a e- ec a a ge e (f e a e, c e cia ba k ) -
e ca i a acc a i a d ag ic a di e ifica i . Ye Thai a d a be -
efi ed f i a d a d U.S. i i a e di g ha , b he a e 1960 ,
" ided fficie ... f eig e cha ge ... f ee Thai a d f he e e e
c ai ha igh he i e ha e a e ia i ed."101 A a e , Thai e i e e e
de e e i e he e f a ce f ec a i i ie i e -
if i kage i h i a e ac . I ag ic e, f e a e, " a i g ... e ea ch
a de e i e e i effec i e."102
I he ea 1970 , cia a d e i e c f ic c e ged f ce a b ade i g f
he i gc ai i de ci i ia e. A a a i ge c ga he ed f ce, c -
97. See Pa k a d Bake 1997, 235; a d B 1988.

98. See Ch i e e 1993; B 1988; a d Fee 1982.
99. I g a 1971.
100. Pa k a d Bake 1997, 124-27.
101. M ca 1994, 101-102.
102. Ibid., 98.

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f ic be ee b i e a d ii a ei e ed Ba gk k-ba ed b i e i e e
ie he c ide a a a be c - ed. N h di g e ec i e e ,
b i e e i e e e ded be efi ea a ch a ice a d fe i i e
b idie . Lab e a i iga ed i h i ec g i i , c ec i e age ba -
gai i g, ke be efi , a d ai i g.103
B hi hif a d di ib i e g a ge e a ed i e e ef d c i i
ad i i a i e ef . Pa e a ac e ei i i a di j i ed.
Ma fac i g a eg a ed h gh ad h c a d c e eg a i de a
high f ag e ed g f a e age cie , f hich ai ai ed a ic a -
i ic i k i h he i a e ec .104 Ta iff e i h a a eciab e g h
i efficie c .105 Di e ifica i a i e i e, a a ei i i ked h gh
c e cia ba k e e i e e ;b he ech gica ca aci f
ca fi fai ed i e ig ifica .
Ri i g c a i i a e e did a a ei de e e a- a ei i -
i i he 1970 d e he eak e f ec i a d e ce c ai . Sec -
i h ea , e a i ha e ed b he U.S. defea i Vie a a d Chi e e
f Thai a d' a i ge c , aba ed a d he e d f he decade. Re -
e e f ice a d he e ce e ai ed high, a d Thai a d' a d f ie
a fa f e ha ed. M e e , g ba i e i c di ice e ed e -
e ec ai , di ec b b i g Thai a d' e e e e , a d i di ec
b e i i g Thai a d ea a eg f "deb -fi a ced g h."106 Re -
e e e i ed ai a b ad i ica c a i i e e h a ai ab e i h
ig ifica i i i a ca aci .
B he ea 1980 , h e e , c di i beca e e e i i e. Se e e g ba
ece i ed he f f f eig e cha ge he Thai a e. Di i i hi g ag i-
c a e ea g h d ha e c ef a fac ed e ,a
ei i i a de a di g ec . Th gh he e decade, he Thai
a e' i i i a e e hi cha e ge e e i e i e, a i g e i-
eff .107 Officia i i ia ed a e c i gc i ee add e ke c e -
i i e e i e , ch a ea a iff ef .
B he e i i i f c ed a a ac ec ic abi i a i .
I i i de ed g adi g a d a ,a e ce c ai e e f -
e ed b a f d f f eig i e e ed b Thai a d' e cha ge- a e a d
ab -c ad a age .1'8 Thi FDI i f he ed ig i e a e b i he a e
1980 ha ab bed - ki ed ke f he i efficie fa ec , a e i-
a ed e ef i ed ed ca i a d ai i g, a d ed ced he eed f
i ed c e i i e e a gd e ic fi .
103. Pa k a d Bake 1995.

104. See U ge 2003, 9; M ca 1994, 151, 159; a d Sia a a a d MacI e 2001.
105. Ja e 1997, 33.
106. Ibid., cha . 4.
107. M ca 1994, 197.
108. Chai a 1989.

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The "g d i e " f he a e 1980 a d ea 1990 ga e a he ca ci f

he c i i e i d f 1997. Thi fa i ia hif f e e e e a ci
a acc a ied b ecede ed e e f i e e. P edic ab , hi
c bi a i fc ai ha i c ea ed i ce i e e a di i i a ca ac-
i a i gei e gg e fi a ce ide a e i he c e f h i ki g
e e e a d fie ce e ec a c e i i . Thai a d' i i ia e e he c i i ,
de he De c a Pa , had c e .O e a add e he c '
ack f a e added, i a i ,a dc e i i e e h gh b ea c a ic ef
a de e i e b ic- i a e- ec c a i .109 Thi g adi g i i ia i e a
a ge e had ed, h e e , b e ibe a icie ef ec i g I e a i a M -
e a F d (IMF) ie .
Re di g ide ead di a i fac i i h he effec f IMF h d , he
Thai Rak Thai (TRT) Pa a ecede ed, ea - aj i ic i he 2000
e ec i i h i e ibe a i a i a d i c ea e edi ib
i . The TRT
ai ed ei i i e i b ick i d ci g a a ge- ca e i age
f da da i e a hea h-ca e che e." Rec g i i g ha fi a ci g he e ide
a e e he g e d e i ei i gi d ia c e i i e e -a
a kf hich Thai i i i e e i - e a ed- he TRT a ed b ea c a ic
ef , c ea ed a Na i a C i ee C e i i e e , i c ea ed he e f
i d "i i e "f b ic- i a e- ec c a i , dified he B a d f
I e e e ha i e " a i - e - a i " i FDI i , a d i i ia ed
eff ef ed ca i a di e ca i a ai i g.
S ch i i ia i e i ike e ea , h e e , if ec ic ec e ide
fficie f d ee c -c a c i e . Thai a d ha fficia e e ed
a ec e e i d, a a e f e cha ge a e-d i e e g ha d
Ke e ia d e ic i , i e e i d c i i a di a i e
ca aci ie . The e a e a ead di c agi g ig ha ed ca i a d ai i g ef
a e bec i g b gged d i i ica a d edi ib i e a g i g a he "g d
i e " ee i g e ."11
I d e ia, Ma a ia, a d he Phi i i e
Like Thai a d-b ike Si ga e-I d e ia, Ma a ia, a d he Phi i i e

ha e e e faced he e e f e ic e abi i ha d ha e e ed -
i gei e b i d de e e a a e . N e ha e faced e e e e e a h ea ,
a d e ce c di i ha e ge e a bee e i i e. The e ca e h ide
i a c b a i e e ide ce ha b h he i a (c - a i a) a e ,
a d he di a ( i hi -ca e) hif de ic ed i Si ga e a d Thai a d a e
i i ed h e e a e .
109. Hicke a d Ri chie 2002.

110. He i 2003.
111. W d Ba k 2003.

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I a h ee c ie , i e e cia c f ic af e W d Wa II e ed i g
ei e a c ea e i a ec .Ei e e e a ied, h e e . I
he Phi i i e , c ce i h a ebe i e e add e ed i a i h gh
ca i ed e ec a bi i a i a he ha c -c a ide a e .C ai i
a ed a ,a e ide ia i e edi ib e a d a d e ce e ai ed
g f fi ed.112
I ha c a , a bi i a i i I d e ia i he decade f i gW d
Wa II a i ib e f e i e c ai i h e ec i a e. T defea D ch
a e a a e cc a i (1945-49), I d e ia' eade defi ed hei " i -
i i i gc ai i "i he b ade ib e e . E i e c f ic e ai ed
i e e h gh he e i d f a ia e a de c ac (1949-57) a d "G ided
De c ac " (1957-65), a d he a i e ai ed high bi i ed. Mea -
hi e, cia c f ic eached a fe e ed i ch i he id-1960 i h he e e ic
i ica i e f he I d e ia C i Pa (PKI). The i i a ei ed e
a d f cib de bi i ed a ec ; e egacie f a i ic e ed
P e ide S ha (1966-98) c e e e e i i h de e e f
edi ib i .
Ma a ia' a c ai i a b ade ed b high i e e cia c f ic
agai he backd fac a di ided a i a e i e. Re a f he a i-
Ja a e e e i a ce ba ed B i i h a d e c ia e i e , a d B i i h a ei -
i a e ecia i i ege f he Ma a aj i ed Ma a e i e defe d hei
i ica d i a ce b i c a i g he Ma a ea a i he U i ed Ma a
Na i a O ga i a i (UMNO) i 1946. A h gh UMNO i i ia gai ed e
h gh a c bi a i f i i ed e ec a bi i a i a d de a e ide a -
e , e h ic i i 1969 e ed i a i c ea ed a e i he ec ic
eed f i Ma a ba e.
The e c f ic he ed ha e ide a e , hich b e e ha ed a e
i i i .I he Phi i i e , e e f ide a e faci i a ed a i a
ab e ce f e i e a e i a e-b i di g, e ecia i he C d Wa c e f
high e iab e A e ica g a a ee f i i a a i a ce, f eig aid, a d ef-
e e ia a ke acce f Phi i i e ga e . Ab e a g i kage
be ee ide a e a d hei i ica i a , e ec ed i ica e i e c -
i a ed egi a e ba e a d a ge eg ec ed i i i a ef ece a
f g ha d c a cha ge, e a e g adi g. The b ea c ac i c e-
e , b ha g b c ie i i i kage be ee i icia a db i e e .113
O i he ea 1990 , i h he c f e ce f i c ea i g e ec a c e i i e-
e ,i i e a e ba k c , a d he c i g f U.S. i i a ba e , did he
Phi i i e a age i e e ba ic fi -ge e a i i i i a ef i -
ia h e de c ibed i Thai a d. The e a e a i i ed g h
a d FDI- ed di e ifica i h gh ice abi i a i , a e-b i di g.
112. Ke k ie 1979.
113. H chc f 1998.

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U ike hei Phi i i ec e a ,I d e ia a d Ma a ia i g e i e ha e

bee c i e f ced ai b ad c a i i i h ig ifica ide a -
e . The ha e d e i a ha a ided ici g hei d ce f ke
e a ke , a I d e ia a d Ma a ia a e ab e a f he d'
i e i e ca e fe - ed g h h gh -c a fac i g. C -
c e i i e e a d edi ib i e ge e i e e ec ci ed h gh ide a -
e ch a Ma a ia' Ne Ec ic P ic (NEP), i d ced i 1971, hich
e ed Chi e e a d f eig c a i ei i h 30 e ce f hei ck
g e e , e ib a aged beha f f di a Ma a .114 B edi -
ib i g ea h h gh he a fe f c a e a e , Ma a ia i gei e
a e ed b ad c ai i a e e hi e a idi g aff dab e c e b-
idie a d ai ab e age i c ea e .
I I d e ia, ag ic a ice- a age e b he S a e L gi ic B a d
(BULOG) i a ed a d c i -ge e a i g a i a e f- fficie c i ice
b 1985- e i h ai i g f d c e e e f I d e ia' ba .
R i g e i e i b h Ma a ia a d I d e ia h b i b ad c a i i hi e
kee i g fac c , he i g b h c ie a ac a de ge f f eig i e -
e i e - ie ed igh a fac i g.
Ye Ma a ia' NEP a d I d e ia' BULOG a ice i a e he de e e-
i i ac f e ce ab da ce a ei i i a d b e e ec -
ic e f a ce. C i ica ,b h BULOG a d he NEP e e ged bef e Ma a ia
a dI d e ia ea ed he a i e i dfa f he OPEC i b , a d he ce
e a ed de e a i e igh b dge c ai .B he b f h e
f a e c ffe e i ed b h g e e e e ce-ge e a ed e e e
ba k high i efficie hea -i d jec a aged b fa ed b i-
e c ie -e e hi e he NEP a d BULOG c i ed ec e a
i ica i e a i e c -effec i e a .115 A a e ,
i ece a f i d ia g adi g ha e f de ed i b h M
I d e ia. E e Ma a ia c a i e echa i a ded b he
f e a e, ha e e ha i ed he e i f c a e
he i e e f a i a c e i i e e .116
B ad c a i i a e e i I d e ia a d Ma a ia ha e c ea
i ge i e e i ab i g g h a d c a c
e ae f eig e cha ge a d e e f e . B a i he
heab e ce f e e a h ea a d a i f e e e h fa ha e e
i ge i e a id he ha d i ica k f i i i -b i di g i a
e igh a d ice abi i a i . E i e c i e e e ch
ge e a i " i i i ha a e ed i g d i e hi e e i g
114. Je da 1989.
115. F e a e, BULOG c i ed be effec i e i abi i i g ice ice i h aj
i e e h gh I d e ia' i b . We a e g a ef a a e ie e f i
hi fac .
116. Bidd e a d Mi 1999.

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e he i e bad. S ch a i i i a fi e ha e i ed e
i e i eg h a d di e ifica i i I d e ia a d Ma a ia ha i he Phi -
i i e ,b a ig ifica a i a g adi g.
C c i
A a e e ci e i e i ica a a i , hi a ic e ha ai ed a e he i i
igi f de e e a a d de e e a a e i N hea a d S he
A ia. We ha e a g ed ha i g ei e i he NIC c c ed c he e b ea
c acie a d b ic- i a e c a i e echa i i e e a i ia e
i ica -ec ic c ai : a e e e ed b id a d ai ai b ad c a
i a d add e ec i h ea i h ea acce e e e . I c a
i g ei e i he ASEAN-4 e e c f ed ch a h ea e i g i f ge
i ica , c a i i a , a d fi ca c ai . "I e edia e a e " h ided h
c ie ' i g g i h a e i i i a ca aci ai c a i i
e e e a i a e eig .
O e i ica a a i ha a he ed ide if a e ha i i g ca
echa i h gh hich e ic e abi i ac a d ce de e e
a a e . C a c ie ha de e e a a e e e b i b
c ai ed a d ge e i g e i e , e ha e f d ha he ide a e
he e e i e de i e ed a ec "ca ed f h" i e i e e i
i a ca aci ie i S h K ea, Si ga e, a d Tai a . Thi a a i c e e a
ce . Wi h b i di g e i i i , icie de ig ed ec e a ac
e ce ce ch a a d ef , ad a ced ech ica ai i g, a d b idi ed
h i g c d e e ha e bee effec i e i e e ed. Gi e he fi ca c
ai i ed b e e e a ci a d da i g defe e c i e , i
e i e did e j he f c - i g a e i e a b ic i h e e
i e b e i i i a cha e gi g e f ide a e . N a i
ica fea ib e e a - age e a eg ba ed ee i g ab
O e i e, he , h di g b ad c a i i a id e e e fi ca c ai ca
e i e he i f b h e i a d i c ea ed d e ic i , a
i h ac ifici g age b a c . Thi a eg e ai ed e e i e i i i
ca aci .
Acc i gf he e A ia ie a add e b ade deba e a
he c di i de hich i ica e f-i e e d i e i gei e ide
g h- i g b ic g d a d, b i ica i , c c be e i i -
i f g e a ce. I ici cha e gi g he be efi f" a ea ," ece
ch a hi e e he c ib i f de c ac he i i f b ic g d ,
ch a ed ca i .117 D a i g a ke de , hi ie a g e ha de c ac '
c e i i e e e i i a e ' abi i ga e a d di ib e e
117. See Lake a d Ba 2001; a d Ba a d Lake 2003.

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he e e a d a a ba d f e .B hi e de c ac i a a ab e
e d i i e f, i d e a a ie d ei he e ca ab e e ge e a e .
De c a ic c e i i igh i i ei ed i i i a e f a ce a d
i c ea ed b ic i i he i he i d ce e i e e abi i , a ee i c -
e a Thai a d. B he e i g e i e de e ch a gh d e
e ce ha he ca e e e e i h de i e i g ig ifica ide a -
e ,a e ee i he Phi i i e , he "i i ib e ha d f de c ac " fai
de i e he g d .
N h d e a e ha c ai e i e ac i a e c fi ed de c-
acie . The i a e f a e-b i di g i N hea a d S hea A ia ha
bee ha e ic e abi i , fa e ha e ec a e abi i , ha d i e
i g ei e i e i i i a e f a ce. A fi , hi a g e igh
ee c de f c i ai . B i i e fec c i e i h c e i a, a i -
ai e i e ega di g e i e efe e ce . De e e a a e ha e a i e
f i ica eade ' e f e e f a i a d acc a i g ec g i i ha
e i i i c d he a i i e a i a ea h. Ra he , de e e a a e
ha e a i e f i ica eade ' ec g i i ha - de c di i f e ic
e abi i - c he e b ea c acie a d b ad b ic- i a e i kage c d
d ce he e ce ece a ai c ai i , ec e a e i a, a d
he eb a i i e hei i e i ffice.
We ha e e ed he ge e a i abi i f hi a g e ide N hea A ia,
he e a d he ' h he e ega di g he igi f de e e a a e
ha e bee ge e a ed. Beca e S hea A ia e hibi ig ifica a ia i b h
ke i de e de a iab e a d he de e de a iab e f i i i a ca ac-
i , i ha ided a ef e e f e i g h he e . We a be ie e ha
a g e i c i e i h e ea ch ide he A ia hea e , ch a ch -
a hi he igi f " ibe a ca i a i " i he i d ia i ed d a d
i i i a a ia i i Af ica."' O h e i ha he h he e ge e a ed a d
e ed he e i i e a e e f a g e a b ade ca e.
Refe e ce
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