Universidade Paulista – UNIP

Instituto de Ciências Sociais e Comunicação

Relações Internacionais

Campus Chácara Santo Antônio

Evellyn Pereira da Silva

Tratados Internacionais:

Aspectos e importância

São Paulo

2019
Evellyn Pereira da Silva

Tratados Internacionais

Aspectos e importância

Trabalho de conclusão de curso para

obtenção do título de graduação em

Relações Internacionais apresentado

à Universidade Paulista – UNIP.

Orientadora: Prof.ª Luiza Elena Januário

SÃO PAULO

2019
RESUMO

Atualmente, os países têm relações diversificadas uns com os outros devido

seus interesses, como o turismo, o comércio, o meio ambiente, causas sociais,
negócios, projetos, entre outros. Tais interesses são acordados através de Tratados
Internacionais, um documento que deixa claro os planos dos países uns com os
outros e são de extrema importância por que envolve diversos fatores como o
cidadão, os direitos, as leis, a política, a interação, o debate e principalmente o
consenso entre os atores participantes. Mediante os conflitos atuais, os países estão
fortemente buscando recursos no exterior para se manterem firmes no cenário
internacional, mediante a situação, os Tratados permitem a colaboração dos atores
entre si. O MERCOSUL (Mercado Comum do Sul) é um exemplo de Tratado que
tem como membros alguns países da América do Sul, tal acordo permite a
negociação comercial entre seus participantes. Esse Tratado já possui mais de duas
décadas e a intenção é que seja prolongado, para isso acontecer são necessárias
negociações visando o futuro do mercado. Dessa maneira todos os acordos são
feitos, através de reuniões com os representantes dos países envolvidos com seus
interesses colocados em pauta. A comunicação e a interação dos países são de
extrema importância para a globalização, porque permite melhorar as relações de
tais atores e assim podem ser evitados conflitos por meio de debates e do consenso.
O objetivo dos Tratados é beneficiar os envolvidos de acordo com seus interesses,
indo além das diferenças e da distância que os separam.
SUMÁRIO

1 Introdução ............................................................................................................. 4

2 Justificativa ........................................................................................................... 4

3 Objetivos (Geral e Específico) ............................................................................. 5

4 Metodologia ........................................................................................................... 5

5 Discussão sobre as referências .......................................................................... 6

6 Cronograma de pesquisa ................................................................................... 11

7 Referências bibliográficas ................................................................................. 12

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1 INTRODUÇÃO

O presente trabalho abordará os aspectos e a importância dos Tratados

(acordos) Internacionais nos quais o Brasil faz parte, mais precisamente sobre o
MERCOSUL, e que estão diretamente ligados ao Ministério das Relações
Exteriores, também conhecido como Itamaraty.

Hoje em dia existem diversos tratados em vigor que ajudam a melhorar as

relações entre as nações, sempre visando o melhor para o cenário internacional.
Sempre servindo como documento para aprovar ações em outros países,
envolvendo turismo, meio ambiente, comércio, entre outros.

Negociar um acordo não é algo simples e não pode ser feito por qualquer
pessoa, existe uma grande importância quando os países decidem se unir por uma
causa, por negócios, projetos. Para que tais acordos ocorram, existem processos
para que possam ser avaliados e assim entrarem em vigência de acordo com os
interesses dos países.

O Brasil é um país que exporta muito e por isso possui diversos tratados em
relação ao comércio e a economia, principalmente com países da América Latina, o
MERCOSUL (Mercado Comum do Sul) é um exemplo.

Nosso país também está presente em outros acordos, mas qual a importância
desses Tratados Internacionais? Eles são importantes porque mostram que estamos
em constante movimentação em relação às questões internacionais, visando
aperfeiçoar a comunicação com os países vizinhos em prol do crescimento tanto
nacional quanto internacional, indo além das fronteiras.

2 JUSTIFICATIVA

O tema do presente trabalho é importante porque envolve o campo de

atuação de um internacionalista: a diplomacia, na qual uma das funções é interagir
com outros países, gerando debates para entrar em um consenso sobre os mais
variados interesses internacionais.

3 OBJETIVOS
 5

OBJETIVO GERAL

Apresentar os aspectos dos Tratados Internacionais e sua importância para

os países envolvidos, nesse caso o Brasil e o MERCOSUL.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Explicar o que são e qual a importância dos Tratados Internacionais.

 Apresentar como eles são feitos;
 Explorar como exemplo o MERCOSUL.

4 METODOLOGIA

Os métodos utilizados para a pesquisa do presente trabalho são pesquisas

bibliográficas, mais precisamente no próprio site do Ministério das Relações
Exteriores e outros sites confiáveis. Também são analisadas pesquisas
documentais, livros e artigos acadêmicos sobre os Tratados Internacionais,
principalmente sobre o MERCOSUL.
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5 DISCUSSÃO SOBRE AS REFERÊNCIAS

Definido pela Convenção de Viena do Direito dos Tratados (1969, Art. 2, a)

"um acordo internacional concluído por escrito entre Estados e regido pelo Direito
Internacional, quer conste de um instrumento único, quer de dois ou mais
instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominação específica".

Segundo o Itamaraty, os Tratados Internacionais são documentos que servem

para aprovar a interação entre os Estados, tal interação envolve o direito de um país
atuar em outro de acordo com seus interesses, podendo envolver a isenção do visto
obrigatório, o comércio, o meio ambiente, causas sociais, negócios, projeções
futuras, socialização, e principalmente o cidadão que reside fora de seu país natal.

Os acordos são de grande importância porque abrange a comunicação entre

os países, melhorando as relações entre as nações e estabelecendo uma harmonia
internacional. Também é importante porque desenvolvem parcerias necessárias de
acordo com o interesse das partes envolvidas, incentivando o respeito a diferentes
normas, com o objetivo de ir além das fronteiras.

O Ministério das Relações Exteriores e os Tratados Internacionais estão

diretamente ligados, pois o Ministério é aquele que administra as relações
internacionais do Brasil com outros países. Com sua sede em Brasília, também
conhecido como Itamaraty, é o responsável por mediar todas as negociações dos
Tratados nos quais o Brasil faz parte.

O Brasil participa de diversos acordos, os mais recentes são:

Acordo Interinstitucional de Cooperação em Matéria de Luta Contra a

Corrupção juntamente com o Chile assinado no dia 26/03/2019, e “o acordo prevê a
troca de informações entre a CGU e a Secretária-Geral da Presidência chilena, e
contribuirá para combate à corrupção nos dois países.” (ITAMARATY, 2019).

Acordo de Cooperação e Facilitação de Investimentos juntamente com a

Guiana, assinado no dia 13/12/2018.

Novo Acordo de Complementação Econômica entre os países signatários do

Tratado de Assunção e a Colômbia assinado no dia 21/07/2017, “o Acordo amplia a
liberalização do comércio brasileiro com a Colômbia de 84% para 97% da pauta
 7

tarifária, a partir de janeiro de 2018, beneficiando especialmente os setores têxtil,

siderúrgico e automotivo.” (2017).

Acordo Brasil-Malawi de Cooperação e Facilitação de Investimentos (ACF),

assinado no dia 25/06/2015.

A negociação de um Tratado Internacional é algo complexo, pois se trata de

um acordo de uma nação com outra(s), não é algo simples, são necessárias
informações sobre o assunto. Segundo o Ministério das Relações Exteriores, quem
fica responsável por recolher tais informações são os diplomatas, eles selecionam e
processam essas informações a fim de preparar o Estado para negociar seus
interesses, tais informações são enviadas ao Ministério das Relações Exteriores
para analisarem o que pode ser feito.

Após a proposta do acordo ser feita, são realizadas reuniões através de um

convite diplomático caso seja um acordo bilateral ou em conferências internacionais
caso seja um acordo multilateral, para serem debatidos os interesses das partes
envolvidas e nesse tempo também é criado o texto que estará no Tratado.

Depois que o Tratado é escrito, ocorre a adoção do texto do Tratado que, no

caso dos Tratados brasileiros, é analisado pela Consultoria Jurídica do Itamaraty,
que analisa a posição jurídica e pela Divisão de Atos Internacionais que analisa sua
posição processual.

Após as reuniões, se todas as partes estiverem de acordo, basta o Tratado

ser assinado, o mesmo pode ser assinado pelo Presidente da República, pelo
Ministro das Relações Exteriores, pelos Embaixadores líderes de missões ou outras
pessoas que possuírem a Carta de Plenos Poderes assinada.

A maioria dos acordos entra em vigor após o ato da assinatura, porém os

documentos podem entrar em vigor depois, por se tratar de assuntos mais
específicos. Nesses casos o acordo passa a valer depois que seus assinantes
fizerem a ratificação, ou seja, confirmem que farão parte. No Brasil, tais acordos
devem ser ratificados pelo Congresso Nacional antes de entrarem em vigor,
segundo a Constituição Federal (1988, Art. 49, 1) ”resolver definitivamente sobre
tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimônio nacional;”.
 8

Depois de aprovado pelo Congresso, o país anuncia aos outros países que
também fazem parte do Tratado sobre a ratificação.

Posteriormente a ratificação, o Tratado é promulgado, ou seja, é atestado que

o mesmo está dentro das normas exigidas. Logo após, o acordo é publicado no
Diário Oficial para que a população tenha conhecimento.

Dentro desses processos de negociação, existe a celebração do acordo e

esta tarefa é destinada ao Presidente da República, o qual vai celebrar, ou seja,
formalizar o acordo. Outras partes também por celebrar, como por exemplo, o
Ministro das Relações Exteriores e os Chefes de Missão Diplomática, mas a
prioridade é do chefe de Estado, como está escrito na Constituição Federal (1988,
Art. 84, 7) “manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomáticos;”.

Cada Tratado tem seu prazo, ao fim deste o acordo será extinto, também
pode ocorrer a prorrogação do acordo se todas as partes estiverem de acordo. O
documento também pode ser suspenso caso não cumpra oque está escrito por
problemas financeiros ou guerra e poderá ser anulado caso ocorra corrupção ou
coação por meio dos Estados.

O Brasil tem em sua Constituição Federal, no artigo 4, possui princípios a

serem seguidos mediante as relações internacionais tais como dependência,
igualdade, preservação da paz, cooperação, entre outros.

No dia 26 de março de 1991, em Assunção, no Paraguai, foi assinado o

Tratado de Assunção que visava a integração Latino Americana, com o objetivo de
criar um mercado comum entre seus assinantes, Brasil, Argentina, Paraguai e
Uruguai, que são os membros efetivos, os demais países da América do Sul estão
inseridos como membros associados.

Em 2012, a Venezuela entrou para o MERCOSUL, porém foi suspensa em

2016 e em 2017 por não cumprir todas as normas do acordo e por ruptura da ordem
democrática. Já a Bolívia passa pelo processo de adesão como Estado Associado.

O MERCOSUL é importante porque trata não somente do comércio no

continente sul-americano, mas porque se trata também da cooperação entre os
países. Reforçando o convívio com as nações vizinhas através de negociações que
visam o crescimento econômico dos Estados.
 9

Os principais objetivos do Tratado de Assunção foram colocados em prática,

são eles a instalação da Tarifa Externa Comum (TEC) adotada em 1995 e a criação
de uma política comercial comum que beneficia a importação.

Em 1994, foi assinado o Protocolo de Ouro Preto, no Brasil, tal documento

institucionalizou o MERCOSUL, dando subsídios jurídicos para que os países
pudessem negociar internacionalmente.

[...] instituiu o princípio da vigência simultânea das normas adotadas pelos

três órgãos decisórios do Bloco: o Conselho do Mercado Comum (CMC),
órgão superior ao qual incumbe a condução política do processo de
integração; o Grupo Mercado Comum (GMC), órgão executivo do Bloco; e
a Comissão de Comércio do MERCOSUL (CCM), órgão técnico que vela
pela aplicação dos instrumentos da política comercial comum.
(MERCOSUL, s/a, s/p)

Além de atuar no desenvolvimento econômico, o MERCOSUL também atua

na área social, fundando em 2010 o Plano de Ação para o Estatuto de Cidadania do
MERCOSUL e em 2011 o Plano Estratégico de Ação Social.

Atualmente, o MERCOSUL tem se fortalecido com a criação de novos

protocolos e tratando com cuidado assuntos mais amplos como a negociação com
países de fora do continente. Para sua progressão futura, é pensado cumprir todos
os aspectos discutidos no Tratado de Assunção, afinal ainda há muito o que
melhorar.

O Brasil está envolvido em diversas negociações que envolvem o

MERCOSUL, já foram assinados vários Tratados em nome do Bloco, com países
que estão negociando com o mesmo.

Tais tratados são:

 Mercosul (ACE-18)
 Mercosul-Chile (ACE-35)
 Mercosul-Bolívia (ACE-36)
 Mercosul-México (ACE-54)
 Automotivo Mercosul-México (ACE-55)
 Mercosul-Peru (ACE-58)
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 Mercosul-Colômbia, Equador, Venezuela (ACE-59)

 Mercosul-Cuba (ACE-62)
 Mercosul/Índia
 Mercosul/Israel
 Mercosul/SACU
 Mercosul/Egito
 Mercosul/Palestina (Sem Vigência)

O Brasil está trabalhando em outros tratados para que o país possa

crescer economicamente e criar parcerias com outras nações para que
possamos nos desenvolver cada vez mais.
 11

6 CRONOGRAMA DE PESQUISA

Tarefa/Mês Março Abril Maio Junho

Pesquisar X X
Escrever parte X
1
Escrever parte X
2
Escrever parte X
3
Revisão X
Entrega X
 12

7 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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<https://concordia.itamaraty.gov.br/atos-internacionais>. Acesso em : 4 maio 2019.

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em <http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/perguntas-frequentes-artigos/19365-tratados-
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BRASIL. Ministério das Relações Exteriores. O Ministério. Disponível em

<http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/o-ministerio>. Acesso em: 5 março 2019.

BRASIL. Ministério das Relações Exteriores. Relações Bilaterais. Disponível em

<http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/component/tags/tag/relacoes-bilaterais>. Acesso
em: 5 março 2019.

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em <http://www.mdic.gov.br/comercio-exterior/negociacoes-internacionais/796-
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Interinstitucional de Cooperação em Matéria de Luta Contra a Corrupção entre
o Brasil e o Chile – Santiago, 26 de março de 2019. Disponível em
<http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/acontece-no-exterior/20210-assinatura-do-
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Econômica entre os países signatários do Tratado de Assunção e a Colômbia.
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Disponível em <http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/19836-acordo-
de-cooperacao-e-facilitacao-de-investimentos-brasil-guiana-13-de-dezembro-de-
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 13

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