Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
1. PRELIMINARES
3. FUNDAMENTAÇÃO
Art. 927. Aquele que, por ato ilícito (art. 186 e 187), causar
dano a outrem, fica obrigado a repará-lo.
5. DOS PEDIDOS
Nestes termos.
Pede deferimento.
Decisão
RECURSO ESPECIAL Nº 1.572.875 - PE (2015/0305718-9)
RELATOR : MINISTRO GURGEL DE FARIA RECORRENTE :
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA
EDUCAÇÃO RECORRIDO : JAKELINE SANTOS ANGELO DA
SILVA ADVOGADO : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
DECISÃO Trata-se de recurso especial interposto pelo FUNDO
NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO, com
fulcro na alínea a do permissivo constitucional, contra acórdão
do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, assim ementado
(e-STJ fl. 201): ADMINISTRATIVO. FIES. ADITAMENTO DE
RENOVAÇÃO SEMESTRAL DE FINANCIAMENTO.
PORTARIA NORMATIVA 365/2014. PRORROGAÇÃO.
SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA CONFIRMADA. 1. Cuida-se
de apelação interposta pelo FNDE contra sentença que
determinou a adoção das providências necessárias à
regularização e conclusão de aditamento de renovação de
contrato do FIES da autora, por considerar que a falta de tal
aditamento não deve ser atribuída exclusivamente à aluna. 2.
Em seu recurso, o FNDE sustenta que competia à interessada
comparecer ao agente financeiro para formalização do
aditamento semestral do contrato, sendo que sua ausência
implicou o cancelamento automático das solicitações
anteriores, conforme normas aplicáveis à espécie. 3. Edição da
Portaria Normativa nº 365/2014, que prorrogou os prazos para
regularização dos aditamentos em questão, de forma que
administrativamente foi dado o devido encaminhamento ao
aditamento de renovação contratual em tela, seguindo-se no
mesmo rumo do comando sentencial que, portanto, não
merece reforma. 4. Entretanto, considerando-se evidenciado
que, embora não integralmente responsável pela falta de
regular aditamento ao indigitado contrato de financiamento,
não se pode elidir a participação da autora na falha verificada,
descabe imputar-se ao FNDE condenação aos honorários
advocatícios da Caixa, que foi excluída da lide por ser parte
ilegítima. 5. PARCIAL PROVIMENTO ao recurso do FNDE,
apenas para excluir sua condenação em honorários
advocatícios, que devem ser imputados à parte autora -
beneficiária, todavia, da gratuidade de justiça (Lei 1050/60).
Os embargos de declaração opostos foram rejeitados. Nas suas
razões, a parte recorrente aponta violação dos arts. 535, II, do
CPC/1973 e 3º, I, da Lei n. 10.260/2001. Alega,
preliminarmente, que houve negativa de prestação
jurisdicional. Sustenta, em síntese, que a estudante não
formalizou tempestivamente o termo de renovação, razão pela
qual foram canceladas as solicitações de aditamento, conforme
expressamente previsto no contrato de financiamento.
Contrarrazões apresentadas. Passo a decidir. Conforme
estabelecido pelo Plenário do STJ, "aos recursos interpostos
com fundamento no CPC/1973 (relativos a decisões publicadas
até 17 de março de 2016) devem ser exigidos os requisitos de
admissibilidade na forma nele prevista, com as interpretações
dadas até então pela jurisprudência do Superior Tribunal de
Justiça" (Enunciado Administrativo n. 2). Isso considerado, é
deficiente a fundamentação do recurso especial em que se
aponta, genericamente, ofensa ao art. 535 do Código de
Processo Civil/1973, sem a indicação clara e precisa do vício
contido no acórdão acoimado, atraindo, nesse ponto, a
aplicação da Súmula 284 do STF. A propósito, destaco
precedentes: PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. ICMS.
IMPORTAÇÃO. NÃO INCIDÊNCIA. ARRENDAMENTO
MERCANTIL. INEXISTÊNCIA DE CIRCULAÇÃO DE
MERCADORIAS. VIOLAÇÃO DE DISPOSITIVO
CONSTITUCIONAL. IMPOSSIBILIDADE DE EXAME NO
RECURSO ESPECIAL. ANÁLISE DE LEI LOCAL. SÚMULA
280/STF. VIOLAÇÃO DO ART. 535 DO CPC. DEFICIÊNCIA
NA FUNDAMENTAÇÃO. SÚMULA 284/STF. ALÍNEA C. NÃO
DEMONSTRAÇÃO DA DIVERGÊNCIA. 1. [...] 3. Não se
conhece do Recurso Especial em relação à ofensa ao
art. 535 do CPC quando a parte não aponta, de forma clara, o
vício em que teria incorrido o acórdão impugnado. Aplicação,
por analogia, da Súmula 284/STF. 4. É inadmissível Recurso
Especial quanto a questão inapreciada pelo Tribunal de origem
(arts. 2º, § 1º, I, 4º, I, 12, IX, da Lei 87/1996), a despeito da
oposição de Embargos Declaratórios. Incidência da Súmula
211/STJ. [...] 6. Agravo Regimental não provido. (AgRg no
AREsp 779.123/BA, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN,
SEGUNDA TURMA, DJe 05/02/2016). PROCESSUAL CIVIL E
ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO
EM RECURSO ESPECIAL. FORNECIMENTO DE ÁGUA.
ALEGAÇÃO GENÉRICA DE VIOLAÇÃO AO ART. 535 DO CPC.
DEFICIÊNCIA NA FUNDAMENTAÇÃO. SÚMULA 284/STF.
COBRANÇA POR ESTIMATIVA. IMPOSSIBILIDADE.
SÚMULA 83/STJ. AFERIÇÃO ACERCA DA EXISTÊNCIA DE
HIDRÔMETRO. REEXAME DE MATÉRIA FÁTICO-
PROBATÓRIA. SÚMULA 7/STJ. SUSPENSÃO DO
FORNECIMENTO DE ÁGUA. DÍVIDAS PRETÉRITAS.
IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 83/STJ. 1. É deficiente a
fundamentação do recurso especial em que a alegação de
ofensa ao art. 535 do CPC se faz de forma genérica, sem a
demonstração exata dos pontos pelos quais o acórdão se fez
omisso, contraditório ou obscuro. Aplica-se, na hipótese, o
óbice da Súmula 284 do STF. [...] 5. Agravo regimental a que se
nega provimento. (AgRg no AREsp 391.884/RJ, Rel. Ministro
SÉRGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, DJe 03/09/2015). No
tocante à questão de fundo, extrai-se que o acórdão recorrido,
reportando-se à sentença, reconheceu o direito ao aditamento
do contrato de financiamento estudantil, sob os seguintes
fundamentos (e-STJ fl. 200): Deve ser mantida a sentença que
assegurou à autora o direito à renovação de contrato de FIES,
dado que o próprio recorrente admitiu, em seu apelo, a edição
de Portaria Normativa que prorrogou os prazos para
regularização dos aditamentos em questão, como se destaca in
verbis: "Contudo, em razão da recente Portaria Normativa nº
365, de 28 de agosto de 2014, que prorrogou os prazos para a
regularização dos aditamentos de renovação semestral do
financiamento, 172013 ao 172014, foi possível a estudante
validar o aditamento de renovação para o 1o semestre de 2013,
o qual encontra-se sob o staíus de"enviada ao banco", o que
permitira a estudante comparecer ao Agente Financeiro, após o
recebimento dos arquivos eletrônicos pelo Agente Financeiro."
De se entender, portanto, que administrativamente foi dado o
devido encaminhamento ao aditamento de renovação
contratual em tela, seguindo-se no mesmo rumo do comando
sentenciai que, portanto, não merece reforma. Ve-se, portanto,
que a análise da alegada violação do art. 3º, I, da Lei
n. 10.260/2001 passa, necessariamente, pelo exame da
Portaria Normativa nº 365 de 2014, o que não é possível por
meio da via eleita, porquanto tais atos normativos não se
enquadram no conceito de tratado ou lei federal de que cuida o
artigo 105, III, a, da Constituição Federal de 1988. Nesse
sentido: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO
INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.
FERTILIZAÇÃO IN VITRO. DOAÇÃO DE ÓVULOS. ALEGADA
ILEGITIMIDADE ATIVA. FALTA DE IMPUGNAÇÃO, NO
RECURSO ESPECIAL, DE FUNDAMENTO DO ACÓRDÃO
COMBATIDO, SUFICIENTE PARA A SUA MANUTENÇÃO.
INCIDÊNCIA DA SÚMULA 283/STF. TEORIA DA CAUSA
MADURA. CONTROVÉRSIA RESOLVIDA, PELO TRIBUNAL
DE ORIGEM, À LUZ DAS PROVAS DOS AUTOS.
IMPOSSIBILIDADE DE REVISÃO, NA VIA ESPECIAL.
SÚMULA 7/STJ. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO AO ART. 1.565, §
2º, DO CÓDIGO CIVIL. AUSÊNCIA DE
PREQUESTIONAMENTO. SÚMULA 282/STF.
CONTROVÉRSIA QUE EXIGE ANÁLISE DE RESOLUÇÃO DO
CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA. ATO NORMATIVO
NÃO INSERIDO NO CONCEITO DE LEI FEDERAL.
ACÓRDÃO RECORRIDO COM BASE EM FUNDAMENTOS
CONSTITUCIONAL E INFRACONSTITUCIONAL. NÃO
INTERPOSIÇÃO DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
SÚMULA 126/STJ. AGRAVO INTERNO IMPROVIDO. [...] VII.
Na forma da jurisprudência, "o apelo nobre não constitui via
adequada para análise de ofensa a resoluções, portarias ou
instruções normativas, por não estarem tais atos normativos
compreendidos na expressão 'lei federal', constante da alínea
'a' do inciso III do artigo 105 da Constituição Federal" (STJ,
REsp 1.613.147/RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN,
SEGUNDA TURMA, DJe de 13/09/2016). [...] IX. Agravo
interno improvido. (AgInt no AREsp 1042172/SP, Rel. Ministra
ASSUSETE MAGALHÃES, SEGUNDA TURMA, julgado em
21/03/2018, DJe 27/03/2018) Igualmente, não há como
analisar as disposições previstas no contrato de financiamento
estudantil entabulado por meio da via eleita, tendo em vista a
incidência da Súmula 5 do STJ, in verbis: "A simples
interpretação de cláusula contratual não enseja recurso
especial". Nessa linha de raciocínio: PROCESSUAL CIVIL.
ADMINISTRATIVO. CONTRATO DE FINANCIAMENTO
ESTUDANTIL. FIADOR. CLÁUSULA DE SOLIDARIEDADE.
BENEFÍCIO DE ORDEM. PRETENSÃO DE REAPRECIAÇÃO
DE MATÉRIA FÁTICA E CLÁUSULA CONTRATUAL.
SÚMULAS 5 E 7/STJ. AGRAVO REGIMENTAL NÃO
PROVIDO. 1. Recurso especial no qual se questiona se a
cláusula geral de ratificação de contrato poderia contemplar
renúncia expressa ao benefício de ordem. 2. O acórdão
recorrido consignou que a recorrente, ora agravante, ao assinar
o contrato de aditamento se obrigou solidariamente pelas
dívidas da devedora, nos termos do Contrato de Abertura de
Crédito para Financiamento Estudantil. Assim, modificar esse
entendimento demandaria a análise das cláusulas contratuais e
a revisão do conjunto probatório dos autos, o que esbarra nos
óbices das Súmulas 5 e 7 do STJ. Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1293973/PR, Rel. Ministro HUMBERTO
MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 04/11/2014, DJe
14/11/2014) Ante o exposto, com base no art. 255, § 4º, I, do
RISTJ, NÃO CONHEÇO do recurso especial. Sem arbitramento
de honorários sucumbenciais recursais (art. 85, § 11,
do CPC/2015), em razão do disposto no Enunciado n. 7 do STJ.
Publique-se. Intimem-se. Brasília (DF), 19 de junho de 2018.
MINISTRO GURGEL DE FARIA Relator