Abreviação de curso para posse em cargo público

M.E.B.
Advocacia
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DE UMA DAS VARAS
CÍVEIS DA JUSTIÇA FEDERAL DE SÃO PAULO/SP
SÉRGIO LUIS BORGES CRUZ, brasileiro, solteiro,
estudante de direito, portador da cédula de identidade RG nº 38.359.160-0 e
inscrito no CPF/MF sob o n° 458.797.008-52, residente e domiciliado na Rua
Eurico Sodré, nº 986, cs 02, Vila Medeiros, São Paulo/SP, CEP 02216-010,
telefone(s): 11 98582-3052, e-mail: sluislive@hotmail.com, através de sua
advogada constituída (instrumento de procuração em anexo), vem,
respeitosamente, perante Vossa Excelência, com fulcro no art. 5º, inciso LXIX, da
Constituição Federal, impetrar o presente
MANDADO DE SEGURANÇA
COM PEDIDO DE MEDIDA LIMINAR
contra ato coator do Mag.º Reitor da Universidade São Judas Tadeu, endereço
de e-mail desconhecido, que pode ser notificado na R. Taquari, nº 546, Mooca,
São Paulo/SP, CEP 03166-000, vinculado, para fins do art. 6º da Lei do Mandado
de Segurança, à USJT - Universidade São Judas Tadeu, CNPJ nº
43.045.772/0001-521.
1
http://emec.mec.gov.br/emec/consulta-cadastro/detalhes-ies/d96957f455f6405d14c6542552b0f6eb/MjAz
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Assinado eletronicamente por: MARCELA BARRETTA - 20/12/2019 00:40:32

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https://pje1g.trf3.jus.br:443/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?
x=19122000403231600000024135627 Número do documento: 19122000403231600000024135627
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DA JUSTIÇA GRATUITA
O impetrante é estudante do último ano do curso de Direito e no
momento não está nem trabalhando, nem realizando estágio profissional, não
possuindo, portanto, nenhuma remuneração que lhe permita arcar com qualquer
despesa processual. Requer, portanto, desde já, a concessão do benefício da
Justiça Gratuita, nos termos do art. 98 do Código de Processo Civil.
DA ADEQUAÇÃO DA VIA MANDAMENTAL
Adequa-se perfeitamente o procedimento especial de Mandado de
Segurança para a proteção do direito líquido e certo do impetrante, que ora se
demonstra, sendo inexistente a necessidade de dilação probatória, uma vez que
todos os documentos acostados ao presente se bastam para comprovação do ato
omissivo ilegal praticado pelo impetrado e a letra da lei é a própria comprovação
do direito líquido e certo.
DA TEMPESTIVIDADE
Nos termos da legislação especial que disciplina o mandado de
segurança, o prazo para requerê-lo é de 120 (cento e vinte) dias contados da
ciência, pelo interessado, do ato coator.
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O ato arbitrário se consolidou em 14/11/2019, data em que o
impetrado, de forma omissiva, através de ato da Coordenadora do Curso de
Direito da USJT, feriu o direito do impetrante, conforme se aduz a seguir.
DA LEGITIMIDADE PASSIVA DO IMPETRADO
A autoridade coatora apontada, Mag.º Reitor da instituição de ensino,
em que o impetrante está matriculado em curso de terceiro grau, é a responsável
legal pela lesão ao seu direito líquido e certo, porque é a autoridade máxima
daquela universidade.
Ademais, Excelência, o impetrado é o representante legal da
instituição de ensino, no exercício da função delegada pelo Poder Público – ensino
superior.
DOS FATOS
O impetrante é de origem muito humilde e, através de Bolsa de 100%
do ProUni – Programa Universidade para Todos (doc. anexo – declaração de
bolsa), ingressou no curso superior de Direito da USJT - Universidade São Judas
Tadeu e está regularmente matriculado no 9º (nono) e penúltimo semestre do
referido curso, sob o Registro Acadêmico (RA) nº 81523080 (doc. anexo –
declaração de matrícula).
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Na data de hoje, o impetrante encontra-se aprovado nas 06 (seis)
disciplinas cursadas neste segundo semestre de 2019, quais sejam, (1) Direito
Ambiental II, (2) Direito Civil: Família e Sucessões, (3) Direito Internacional
Privado, (4) Direito Tributário, (5) Prática Penal e (6) Prática Trabalhista.
Em seu histórico escolar (doc. anexo) ainda não foram atualizadas as
situações destas disciplinas, porém, no sistema interno de acompanhamento e
registro das disciplinas cursadas pelos alunos da universidade pode-se verificar
que o impetrante obteve as referidas aprovações, com excelente desempenho
(doc. anexo – prints das aprovações).
Seu desempenho, neste semestre, foi (Disciplina / Nota Total) o
seguinte:
- Direito Ambiental II: 97,00
- Direito Civil: Família e Sucessões: 75,00
- Direito Internacional Privado: 98,00
- Direito Tributário: 100,00
- Prática Penal: 93,00
- Prática Trabalhista: 100,00
Assim, verifica-se que o impetrante já está apto a cursar o 10º e
último semestre do curso de Direito, que se dará no próximo semestre, sendo
prevista a conclusão do seu curso para junho de 2020.
Pois bem, Excelência.
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O impetrante foi aprovado no concurso público para o cargo de
Analista Jurídico do Ministério Público Estadual, edital nº 01/2018 (doc.
anexo) e, surpreendentemente, foi nomeado muito antes daquilo que esperava
– dadas as vagas declaradas no edital, sendo apenas 05 no total, dentre as quais
01 para candidatos negros e 01 para deficientes, e dada a sua posição na lista
de classificados, sendo o 9º (nono) classificado dentre os candidatos negros
aprovados (doc. anexo – classificação final), bem como, considerando também o
ritmo de nomeações ocorrido no concurso anterior para o mesmo cargo 2, outrora
denominado “Analista de Promotoria”.
Sua nomeação, para o cargo de Analista Jurídico do MPE, foi
publicada no Diário Oficial na data de 17/12/2019 (doc. anexo – nomeação D.O.),
com prazo de 30 (trinta) dias para posse, conforme e-mail enviado ao
impetrante, pelo MPE, com instruções para o ingresso no cargo (doc. anexo – e-
mail de instruções). O impetrante solicitou, ao MPE, a prorrogação do prazo para
a posse (doc. anexo – requerimento de prorrogação), porém a resposta a esta
solicitação é discricionária e ainda não se obteve retorno.
Diante do tramitar do certame, antevendo a sua nomeação antes do
prazo que imaginava quando se inscreveu no certame, o impetrante solicitou, à
universidade, a abreviação de seu curso superior para a emissão urgente de
seu diploma (doc. anexo – e-mail de solicitação), documento exigido para a
posse no cargo (doc. anexo – formulário ingressantes).
2
https://www.vunesp.com.br/MPSP1501/
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A solicitação foi enviada à coordenação do curso na data de
04/11/2019, mais de 30 (trinta) dias antes da publicação da sua nomeação.
Porém, diante da ausência de resposta, o impetrante reiterou sua solicitação na
data de 13/11/2019 (doc. anexo – reiteração da solicitação), quando, novamente,
a coordenação quedou-se inerte, caracterizando-se a desrespeitosa omissão que
perdura até o presente momento.
Para o próximo semestre, em 2020, o impetrante precisa ser
aprovado nas seguintes 07 (sete) disciplinas, dentre as quais 04 (quatro) são de
prática e apenas 03 (três) de disciplinas teóricas:
- Direito Civil: Família e Sucessões
- Direito Processual Penal III
- Medicina Legal e Psicologia Judiciária
- Prática Civil
- Prática Constitucional e Administrativa
- Prática Empresarial
- Prática Tributária.
O Trabalho de Conclusão de Curso do impetrante também já foi e
apresentado, tendo obtido, nesta disciplina, a aprovação necessária (doc. anexo –
print do cumprimento do TCC).
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Em seu histórico escolar, emitido pelo sistema interno de
acompanhamento e registro das disciplinas cursadas pelos alunos, o que se
verifica, portanto, é que, além das disciplinas em que o impetrante já fora
aprovado nos semestres anteriores e além das disciplinas indicadas como
“cursando”, deste segundo semestre de 2019 (Ciclo 5 Módulo A), restam (i) as
07 mencionadas disciplinas do próximo semestre, programadas para 2020, das
quais o impetrante necessita de avaliação antecipada, e (ii) mais 03 “Atividades”
que constam “a cursar”, em que duas delas, “Ebradi – Preparatório para OAB”
e “Libras”, são eletivas, conforme a indicação da natureza da disciplina na
coluna denominada “Nat” e uma delas é a “Adapti”, uma atividade online para
aprimoramento dos conhecimentos dos alunos em disciplinas do ensino médio 3
em que o impetrante já se encontra habilitado, ou seja, já cumpriu os créditos da
disciplina. Assim, as duas “atividades – a cursar” não são obrigatórias para a
obtenção do diploma do curso superior para o impetrante.
Isso tudo para dizer que as únicas pendências do impetrante,
junto à instituição de ensino, para obtenção do seu diploma no curso
s uperior de Direito, são as 07 (sete) disciplinas “a cursar”, indicadas no seu
histórico escolar.
Diante do ótimo desempenho do impetrante em todas as matérias
cursadas desde o primeiro semestre do curso, tendo sido aprovado em todas,
sem nenhum registro de dependências, parece muito plausível que o impetrante
3
Cf. o Manual do Aluno da USJT, pág. 62: https://cdn.usjt.br/app/uploads/2018/10/Manual-Sao-
Judas- 2018-01-10.pdf
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não terá grandes dificuldades em lograr êxito em avaliação especial a ser
aplicada pela universidade para a obtenção de aprovação nas 07 disciplinas que,
ordinariamente, deveriam ser cursadas no ano que vem.
Diante da previsão legal do direito de abreviação do curso superior
para alunos que demonstrem extraordinário aproveitamento nos estudos e,
também, diante da omissão da instituição de ensino, mesmo depois de instada a
viabilizar a antecipação da emissão do diploma do impetrante, restou configurada
a lesão ao seu direito.
Conforme se verifica através de seu histórico escolar, o impetrante é,
sim, detentor de excelentes notas nas disciplinas do curso de Direito – a maioria
acima da média 9,0 (nove), como já dito. Mas é importante demonstrar que o
impetrante, de fato, se enquadra como possuidor de extraordinário
aproveitamento nos estudos, para além de suas notas nas disciplinas já
concluídas.
Durante o decorrer do curso superior de Direito, o impetrante foi
premiado com o Prêmio Guilherme de Almeida, dado aos melhores alunos da
USJT. No ano de 2015, sagrou-se em 2º lugar dentre os melhores alunos de todo
o Curso de Direito; no ano de 2016, sagrou-se em 4º lugar entre os melhores
alunos do primeiro semestre e em 1º lugar entre os alunos do segundo semestre;
no ano de 2017, sagrou-se em 2º lugar entre os melhores alunos do 2º semestre;
no ano de 2018, sagrou-se em 3º lugar entre os melhores alunos do 2º semestre
(docs. anexos – certificados dos prêmios).
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O impetrante também foi premiado em 1º lugar no Concurso de
Poesias Prof. Fábio Teixeira, da USJT, no ano de 2015, pela poesia “Das Dores
Perdidas” (doc. anexo), o que também indica que o mesmo seja um aluno de
excelente desempenho acadêmico.
Em outra oportunidade, no ano de 2017, foi também premiado por
outra poesia, “Aylan Kurdi”, pela Academia Volta Redondense de Letras (doc.
anexo – e-book da Academia, poesia premiada publicada na página 204-206).
Entre fevereiro de 2018 e novembro de 2019, o impetrante realizou
estágio profissional no MPF – Ministério Público Federal, após aprovação na 12ª
colocação em processo seletivo, dentre 104 candidatos concorrentes às vagas, o
que também serve como um bom indicativo de ter realizado aproveitamento
escolar acima da média durante o curso de Direito, até aqui (doc. anexo – planos
de atividade do estágio e classificação no processo seletivo).
E além do concurso em questão, para Analista Jurídico do MPE, o
impetrante também foi aprovado em outros dois certames recentemente,
sendo o concurso para o cargo de Analista Judiciário do Tribunal Regional do
Trabalho 2ª Região e o concurso para o cargo de Escrevente Técnico do Tribunal
de Justiça de São Paulo, o que também demonstra ter, realmente, aproveitado de
forma extraordinária seus estudos no curso de Direito (docs. anexos – lista de
aprovados TRT02 e lista de aprovados TJSP).
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Importante também informar que o Regimento Geral 4 da Universidade
São Judas Tadeu não menciona o instituto da abreviação do curso superior, mas
isso não impede que a instituição de ensino a defira ao impetrante, uma vez que a
legislação federal o prevê.
Assim, S.M.J., está comprovado que o impetrante bem se enquadra
nas exigências da lei para a obtenção de seu diploma, de forma antecipada,
através da abreviação do curso superior, desde que seja aprovado nas avaliações
que deverão ser aplicadas pela USJT.
DO DIREITO LÍQUIDO E CERTO
A omissão ao requerimento do impetrante, desde 04/1/2019, data em
que o impetrante enviou o primeiro requerimento via e-mail, caracteriza-se como
negativa ao seu pedido, ferindo seu direito líquido e certo previsto na Lei de
Diretrizes e Bases da Educação, indo na contramão do sentido da lei, ao negar ao
aluno, com excelente desempenho acadêmico, a possibilidade de ser avaliado
para a obtenção da emissão antecipada de seu diploma, diante da necessidade
urgente da EXPEDIÇÃO do mesmo para cumprimento de requisitos para posse
em cargo público.
“Considera-se ‘líquido e certo’ o direito, ‘independentemente de
sua complexidade’, quando os fatos a que se deva aplica-lo
4
https://cdn.usjt.br/app/uploads/2018/01/Regimento-Geral-da-Universidade-S%C3%A3o-Judas-2018.pdf
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sejam demonstráveis ‘de plano’; é dizer, quando independam
de dilação probatória, sendo comprováveis por documentação
acostada quando da impetração da segurança ou, então,
requisitada pelo juiz, se o documento necessário estiver em
poder de autoridade que recuse fornecê-lo (art. 6º, Lei 12.016).
Posto que esta medida judicial destina-se a ‘proteger’ o direito
violado ou que esteja sob iminente ameaça de violação, o juiz,
em sendo requerido pela parte, deverá liminarmente, inaudita
altera parte, suspender o ato impugnado, caso sejam
relevantes os fundamentos do pedido e haja risco de que, não
sendo adotada tal providência, resulte ineficaz a decisão final,
se vier a ser concessiva a segurança” 5. gn
O direito líquido e certo, in casu, está previsto na Lei de Diretrizes e
Bases da Educação, nº 9.394/1996, que prescreve o direito de abreviação do
curso superior para alunos que comprovarem extraordinário aproveitamento
escolar, que é o caso do impetrante. Vejamos:
Lei nº 9.394/1996
Art. 47. Na educação superior, o ano letivo regular,
independente do ano civil, tem, no mínimo, duzentos dias de
trabalho acadêmico efetivo, excluído o tempo reservado aos
exames finais, quando houver.
(...)
5
Bandeira de Mello, Celso Antonio; Curso de Direito Administrativo, 32ª Edição, Editora Malheiros, pág. 982
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§ 2º Os alunos que tenham extraordinário aproveitamento
nos estudos, demonstrado por meio de provas e outros
instrumentos de avaliação específicos, aplicados por
banca examinadora especial, poderão ter abreviada a
duração dos seus cursos, de acordo com as normas dos
sistemas de ensino.
A jurisprudência dos nossos tribunais dá conta de que o aluno,
quando requer abreviação do curso nos termos da Lei de Diretrizes e Bases da
Educação, tem o direito de ser avaliado, quanto à sua extraordinariedade, pela
própria instituição de ensino, caso haja a necessidade imediata e comprovada de
seu diploma. Vejamos:
ADMINISTRATIVO - ENSINO SUPERIOR - ABREVIAÇÃO DA
DURAÇÃO DE CURSO DE DIREITO. 1. Os alunos que tenham
extraordinário aproveitamento nos estudos, demonstrado por
meio de provas e outros instrumentos de avaliação específicos,
aplicados por banca examinadora especial, poderão ter
abreviada a duração dos seus cursos, de acordo com as
normas dos sistemas de ensino, a teor do disposto no art. 47, §
2º, da Lei 9.394/1996. 2. A instituição de ensino superior
inicialmente deferiu o pedido de abreviação do curso de Direito.
Quando faltava avaliação específica de uma disciplina, a
universidade indeferiu o pedido sob a assertiva de não haver
norma interna a respaldar esse requerimento. 3. De acordo
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com o parecer do Ministério Da Educação e Cultura CNE/CES
60/2007, o 47, § 2º, da Lei de Diretrizes e Bases carece de
regulamentação, podendo as instituições de ensino se valer de
sua autonomia didático-científica para aplicá-lo diretamente. 4.
Demonstrou a impetrante, seja pelas aprovações e notas
obtidas em todas as disciplinas já cursadas, seja pelas
significativas aprovações em concursos públicos, ter
extraordinário aproveitamento nos estudos para fundamentar o
requerimento de abreviação de duração do curso de Direito.
(TRF-3 - REOMS: 11846 MS 0011846-51.2011.4.03.6000,
Relator: DES. FED. MAIRAN MAIA, 06/09/2012, 6ª TURMA)
ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. ENSINO
SUPERIOR. APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO.
ABREVIAÇÃO DO CURSO DE DIREITO. COLAÇÃO DE
GRAU. EXPEDIÇÃO DO CERTIFICADO DE CONCLUSÃO DE
CURSO. REEXAME NECESSÁRIO DESPROVIDO. 1.
Cuida-
se de remessa oficial em mandado de segurança no qual a
impetrante objetiva provimento judicial para determinar à IES a
realização do procedimento de abreviação do curso superior
em Direito, a fim de tomar posse no cargo de Analista Judiciário
- Área Fim no Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul, em
decorrência de aprovação em concurso público. 2. Em
observância ao curso processual, verifica-se que apenas após a
determinação judicial proferida em sede liminar as

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autoridades impetradas foram compelidas a submeter a
impetrante à avaliação da banca examinadora especial para
fins de abreviação do curso de Direito. Dessa forma, o caso
vertente não se subsume à perda superveniente do interesse
processual, mas sim à confirmação da medida judicial que
confirmou a liminar e concedeu a segurança, consolidando-se o
objeto do presente writ. 3. Mesmo que satisfativa, a concessão
da liminar não enseja a perda de objeto do mandamus, cujo
mérito deve ser examinado para que a decisão provisória
proferida seja ou não confirmada. 4. Assim, não merece
acolhimento a preliminar de carência de ação por perda do
objeto, apresentada pela parte impetrada nas informações
prestadas, na medida em que, conforme consignado pelo
provimento de primeira instância, o cumprimento da obrigação
deu-se após a concessão da liminar proferida, medida que
necessita de confirmação. 5. O art. 47, § 2º, da Lei 9.394/1996
prevê o direito à abreviação do curso para os alunos com
extraordinário aproveitamento nos estudos, o que é
demonstrado mediante provas e outros instrumentos de
avaliação específicos, os quais são aplicados por banca
examinadora especial composta para esta finalidade. 6.
Incumbe à comissão de avaliação aplicar as provas e divulgar
os resultados para, uma vez aprovado o aluno, assegurar-lhe a
colação de grau e a expedição do certificado de conclusão do
respectivo curso. 7. Verifica-se que a lei de regência não traz
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em seu bojo a permissão para a Instituição de Ensino Superior
estabelecer, por meio de regulamentação, outros pré-
requisitos, como por exemplo, a média de notas, para
possibilitar a abreviação de estudos. 8. Na hipótese dos autos,
a impetrante realizou razoável demonstração de que possui um
extraordinário aproveitamento nos estudos para fundamentar o
pleito de abreviação de duração do curso de Direito, na medida
em que obteve aprovação em concurso público de nível
superior e também foi aprovada no XVIII Exame de Ordem
Unificado. 9. Não se mostra razoável impedir a aceleração dos
estudos da impetrante, aprovada em certame público de nível
superior, dependendo somente da conclusão dos estudos para
ser empossada no cargo público, especialmente quando a
demora na finalização do curso de Direito ocorreu por
circunstâncias alheias à sua vontade, como na espécie, que se
deu em razão de greve dos professores da UFMS. 10.
Restando comprovada a violação ao direito líquido e certo da
impetrante, que ensejou a concessão da segurança, e tendo em
vista a necessidade de resguardar a manutenção da situação
fática consolidada pelo tempo, diante do princípio da segurança
jurídica, a sentença deve ser mantida. 11. Não há condenação
em honorários advocatícios em sede de mandado de
segurança, nos termos do artigo 25 da Lei nº 12.016/2009 e das
Súmulas 105 do STJ e 512 do STF. 12. Reexame necessário
não provido. (TRF-3 - ReeNec - REEXAME
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NECESSÁRIO / MS 5002806-47.2017.4.03.6000; Relator(a)
Desembargador Federal CECILIA MARIA PIEDRA
MARCONDES; Órgão Julgador 3ª Turma)
ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. ENSINO
SUPERIOR. APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO DE
NÍVEL SUPERIOR. ABREVIAÇÃO DE CURSO
UNIVERSITÁRIO. COLAÇÃO DE GRAU E EXPEDIÇÃO DE
DIPLOMA. POSSIBILIDADE. SITUAÇÃO FÁTICA
CONSOLIDADA. I - No caso em exame, cumpridos os
requisitos necessários para obtenção da abreviação do curso
de ensino superior, nos termos do art. 47, § 2º, da Lei de
Diretrizes de Bases da Educação Nacional, afigura-se
juridicamente possível a antecipação da colação de grau da
discente e, consequentemente, a expedição do seu diploma de
graduação no Curso de Licenciatura em Pedagogia, mormente
em se tratando de hipótese, como no caso, em que a
impetrante necessita do diploma para tomar posse em
concurso público de nível superior. Precedentes deste egrégio
Tribunal. II - Ademais, diante do lapso temporal decorrido
desde a prolação da decisão que concedeu liminarmente a
tutela mandamental pleiteada, objeto do presente writ, deve-se
reconhecer a aplicação, na espécie, da teoria do fato
consumado, haja vista que o decurso do tempo consolidou uma
situação fática de há muito amparada por decisão judicial,
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sendo desaconselhável a sua desconstituição, neste contexto
processual. III - Remessa oficial desprovida. Sentença
confirmada. (TRF-1 - REOMS 0018895-86.2011.4.01.4000 / PI;
Relator DES. FED. SOUZA PRUDENTE; 17/06/2013; 5ª
Turma)
APELAÇÃO - MANDADO DE SEGURANÇA - ABREVIAÇÃO
DE CURSO SUPERIOR - ART. 47, §2º LEI 9.394/96 - ATO
DISCRICIONÁRIO - CONTROLE DO DEVIDO PROCESSO
LEGAL ADMINISTRATIVO PELO JUDICIÁRIO - ART. 5º,
LXXVIII, CRFB - PROVIMENTO - SENTENÇA ANULADA 1. A
matéria em debate no presente mandado de segurança diz
respeito ao direito do impetrante de ser avaliado por uma banca
examinadora especial da instituição de ensino superior e, em
caso de aprovação, obter a abreviação do curso de graduação,
a tempo de ser admitido no cargo para o qual obteve
aprovação em concurso público. 2. A sentença julgou extinto o
processo, sem resolução do mérito, sob o fundamento de que a
constituição de banca examinadora especial é ato
discricionário, ficando a critério da instituição decidir acerca de
sua conveniência e oportunidade, não podendo ser impugnado
por via de mandado de segurança. 3. O art. 5º, inciso LXXVIII,
da Constituição Federal de 1988, trazido pela Emenda
Constitucional nº 45, assegurou a todos o tempo razoável do
processo judicial e também do processo administrativo. Assim,
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e em obediência ao princípio da eficiência, não se pode permitir
que a Administração Pública postergue, indefinidamente, a
conclusão de um procedimento administrativo. 4. Em que pese
o entendimento de que a abreviação do curso de graduação
prevista no §2º do art. 47 da Lei nº 9.394/96 é uma medida
administrativa discricionária, que implica um procedimento que
apenas a administração pode decidir, segundo os critérios de
conveniência e oportunidade, deve, o Poder Judiciário exercer
o controle do devido processo legal administrativo, nos termos
do inciso LXXVIII do art. 5º da Lei Maior, aqui violado. 5. Por
mais complexo que seja o procedimento administrativo
necessário para a avaliação do direito do impetrante de ser
submetido a uma avaliação especial e, em consequência, obter
a abreviação de seu curso de graduação, o administrado não
pode ficar, ad eternum, aguardando uma posição, positiva ou
negativa, acerca dos requerimentos que formula ao Poder
Público. Isso porque o princípio da eficiência traz ínsita a idéia
de celeridade e simplicidade, sem procrastinações, sem
delongas desnecessárias e outros meios que possam impedir
que o processo cumpra sua finalidade, consubstanciada na
prática do ato decisório final. 6. Recurso conhecido e provido.
Sentença anulada. (TRF-2 – AC 562709; Relator DES. FED.
GUILHERME CALMON NOGUEIRA DA GAMA; 29/10/2012; 6ª
TURMA)
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Insta salientar que, em caso de deferimento urgente da liminar para a
avaliação do impetrante nas disciplinas remanescentes do último semestre do
curso de direito, o diploma só será expedido caso haja a sua aprovação na
avaliação a ser aplicada.
DA TUTELA LIMINAR
A Lei do Procedimento Especial do Mandado de Segurança prevê a
concessão de medida liminar quando (i) houver fundamento relevante e (ii)
quando do ato impugnado puder resultar a ineficácia da medida:
Art. 7º Ao despachar a inicial, o juiz ordenará:
(...)
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando
houver fundamento relevante e do ato impugnado puder
resultar a ineficácia da medida, caso seja finalmente deferida,
sendo facultado exigir do impetrante caução, fiança ou depósito,
com o objetivo de assegurar o ressarcimento à pessoa jurídica. gn
FUMUS BONI JURIS
O fundamento relevante é a necessidade imediata da emissão do diploma
do impetrante para que possa tomar posse no cargo para o qual fora aprovado em
concurso público, com base na Lei de Diretrizes e Bases da Educação, que prevê a
abreviação de curso superior em casos excepcionais.
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DATA MAXIMA VENIA, toda a documentação juntada aos autos, declarada
autêntica pela patrona do impetrante, nos termos do art. 425, IV, do CPC, evidencia a
plausibilidade do direito.
PERICULUM IN MORA
E caso a ordem seja concedida apenas ao final deste mandamus,
Excelência, certamente a medida não será mais eficaz, pois o impetrante já terá perdido
o prazo máximo para a posse. Contudo, sem o documento necessário, a anulação de sua
nomeação é certa.
Ou seja, Excelência, o perigo de dano é o próprio perecimento do direito,
para o que o saudoso professor Hely Lopes Meirelles já ensinava: “...Casos há – e são
frequentes – em que o tardio reconhecimento do direito do postulante enseja seu total
aniquilamento”6.
Ademais, não se aplica o requisito da reversibilidade da decisão, pois a
impetrante somente terá seu diploma emitido antecipadamente se aprovada na avaliação
segundo os critérios da própria universidade.
DO PEDIDO
Diante de todo o exposto, o impetrante requer, de Vossa Excelência:
6
Hely Lopes Meyrelles, Mandado de Segurança, Malheiros Editores, 14ª ed., pág. 57
Página 20 de 22

Num. 26409743 - Pág.
M.E.B.
a) A concessão de medida liminar, inaudita altera parte, para ordenar o
impetrado a providenciar a imediata avaliação do impetrante nas disciplinas
necessárias, que faltam ser concluídas para a sua formação no curso de Direito
e, sendo este aprovado, que seja providenciada a imediata emissão e entrega
do seu diploma, sob pena de multa, a favor do autor, por dia de
descumprimento;
b) Diante da exiguidade do tempo para salvaguardar o seu direito e considerando
o período de recesso forense, o impetrante requer autorização para que ele
mesmo providencie, pessoalmente, a protocolização da intimação do impetrado,
servindo a decisão judicial como ofício;
c) Lhe sejam concedidos os benefícios da Justiça Gratuita;
d) A notificação do Ministério Público para que emita seu parecer;
e) Ao final, que seja julgado procedente o presente Mandado de Segurança, com
a concessão definitiva da ordem, nos termos da letra “a” deste pedido.
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 para fins fiscais.
A advogada do impetrante atesta, para os fins do art. 425, IV, do
CPC, sob as penas da lei, a autenticidade das cópias anexadas à presente.
Página 21 de 22

Num. 26409743 - Pág.
M.E.B.
Nestes termos, pede deferimento.
São Paulo, 19 de dezembro de 2019.
MARCELA BARRETTA – OAB/SP 224.259
Página 22 de 22

Num. 26409743 - Pág.

Abreviação de curso para posse em cargo público

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M.E.B.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DE UMA DAS VARAS

CÍVEIS DA JUSTIÇA FEDERAL DE SÃO PAULO/SP

SÉRGIO LUIS BORGES CRUZ, brasileiro, solteiro,

estudante de direito, portador da cédula de identidade RG nº 38.359.160-0 e

inscrito no CPF/MF sob o n° 458.797.008-52, residente e domiciliado na Rua

telefone(s): 11 98582-3052, e-mail: sluislive@hotmail.com, através de sua

advogada constituída (instrumento de procuração em anexo), vem,

Constituição Federal, impetrar o presente

COM PEDIDO DE MEDIDA LIMINAR

de e-mail desconhecido, que pode ser notificado na R. Taquari, nº 546, Mooca,

de Segurança, à USJT - Universidade São Judas Tadeu, CNPJ nº

Assinado eletronicamente por: MARCELA BARRETTA - 20/12/2019 00:40:32

O impetrante é estudante do último ano do curso de Direito e no

despesa processual. Requer, portanto, desde já, a concessão do benefício da

Justiça Gratuita, nos termos do art. 98 do Código de Processo Civil.

DA ADEQUAÇÃO DA VIA MANDAMENTAL

Adequa-se perfeitamente o procedimento especial de Mandado de

Segurança para a proteção do direito líquido e certo do impetrante, que ora se

demonstra, sendo inexistente a necessidade de dilação probatória, uma vez que

todos os documentos acostados ao presente se bastam para comprovação do ato

omissivo ilegal praticado pelo impetrado e a letra da lei é a própria comprovação

do direito líquido e certo.

Nos termos da legislação especial que disciplina o mandado de

segurança, o prazo para requerê-lo é de 120 (cento e vinte) dias contados da

ciência, pelo interessado, do ato coator.

Assinado eletronicamente por: MARCELA BARRETTA - 20/12/2019 00:40:32

O ato arbitrário se consolidou em 14/11/2019, data em que o

impetrado, de forma omissiva, através de ato da Coordenadora do Curso de

Direito da USJT, feriu o direito do impetrante, conforme se aduz a seguir.

DA LEGITIMIDADE PASSIVA DO IMPETRADO

A autoridade coatora apontada, Mag.º Reitor da instituição de ensino,

em que o impetrante está matriculado em curso de terceiro grau, é a responsável

Ademais, Excelência, o impetrado é o representante legal da

instituição de ensino, no exercício da função delegada pelo Poder Público – ensino

O impetrante é de origem muito humilde e, através de Bolsa de 100%

do ProUni – Programa Universidade para Todos (doc. anexo – declaração de

bolsa), ingressou no curso superior de Direito da USJT - Universidade São Judas

Tadeu e está regularmente matriculado no 9º (nono) e penúltimo semestre do

referido curso, sob o Registro Acadêmico (RA) nº 81523080 (doc. anexo –

Assinado eletronicamente por: MARCELA BARRETTA - 20/12/2019 00:40:32

Na data de hoje, o impetrante encontra-se aprovado nas 06 (seis)

Em seu histórico escolar (doc. anexo) ainda não foram atualizadas as

situações destas disciplinas, porém, no sistema interno de acompanhamento e

registro das disciplinas cursadas pelos alunos da universidade pode-se verificar

que o impetrante obteve as referidas aprovações, com excelente desempenho

(doc. anexo – prints das aprovações).

Seu desempenho, neste semestre, foi (Disciplina / Nota Total) o

- Direito Ambiental II: 97,00

- Direito Civil: Família e Sucessões: 75,00

- Direito Internacional Privado: 98,00

- Direito Tributário: 100,00

- Prática Penal: 93,00

- Prática Trabalhista: 100,00

Assim, verifica-se que o impetrante já está apto a cursar o 10º e

último semestre do curso de Direito, que se dará no próximo semestre, sendo

prevista a conclusão do seu curso para junho de 2020.

Pois bem, Excelência.

Assinado eletronicamente por: MARCELA BARRETTA - 20/12/2019 00:40:32

O impetrante foi aprovado no concurso público para o cargo de

Analista Jurídico do Ministério Público Estadual, edital nº 01/2018 (doc.

anexo) e, surpreendentemente, foi nomeado muito antes daquilo que esperava