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14/03/2024, 15:32 Pão e circo: de onde veio a expressão e como ela se aplica na atualidade?

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CIRCO%20HTTPS://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/HISTO
E-CIRCO) E-CIRCO)

Pão e circo
A política do pão e circo atualmente é
uma metáfora para denunciar ou
alertar atitudes de governantes que
pretendem distrair a população com
a distribuição de algum benefício.

A política do pão e circo é uma expressão


muito conhecida e remete ao império da
Roma Antiga. Na época, o imperador
utilizava distrações como comida e
entretenimento para apaziguar a população.
Assim, ela sugere um sentido
historiográfico, ou seja, de descrever um
momento histórico específico.

Todavia, a expressão é bastante útil para


discutir políticas implementadas ainda hoje.
Portanto, muitos utilizam o termo como
uma metáfora para falar sobre ou criticar o

que os governos atuais fazem com o povo. TOPO
Entenda mais sobre o assunto a seguir!

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O que é a política do
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STATUS=PÃO E
CIRCO%20HTTPS://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/HISTO

pão e circo
E-CIRCO) E-CIRCO)

A política do pão e circo é qualquer método


utilizado pelo governo que seja baseado em
dar diversão e alimento ao povo. Sendo que
seu principal objetivo é distrair as pessoas
dos problemas sociais. Essa expressão vem
do latim panem et circenses e remete ao
tempo em que imperadores em Roma
davam pão e trigo para os pobres nos
espetáculos de luta de gladiadores.

A política do pão e
circo em Roma

Pollice verso, de Jean-Léon Gérôme (1872)



TOPO

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Otávio Augusto foi o primeiro imperador
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romano em 27 a.C., ficando conhecidoSTATUS=PÃO
por E
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apaziguar a sociedade em um momentoE-CIRCO)
E-CIRCO) de
crise e mudanças. Uma das políticas
públicas adotadas por ele foi a de distribuir
pão para pobres que estavam na rua, além de
lhes dar um trabalho em espetáculos.

No entanto, após sua morte as crises


retornaram e os governantes se inspiraram
em sua política. Porém, de um modo
diferente, isso porque passaram a ser
oferecidos pão e trigo aos pobres dentro de
espetáculos no coliseu.

Nesses eventos, gladiadores – que


geralmente eram presos de guerra –
lutavam quase diariamente. E o objetivo dos
governantes era de distrair a população dos
problemas sociais, evitando que uma
rebelião acontecesse.

De acordo com historiadores, o povo não era


simplesmente uma massa alienada e
enganada por essa política. Afinal, as
pequenas migalhas não eram suficientes
para alimentar uma família. Muito pelo 
TOPO
contrário, a população em geral estava

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ocupada com seu trabalho e ofícios, sem
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tempo livre. A política do pão e circo, no
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CIRCO%20HTTPS://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/HISTO
entanto, preenchia essa lacuna que restava.
E-CIRCO) E-CIRCO)

A política do pão e
circo no Brasil
Quando um governo oferece algo que a
população quer, com o objetivo de apaziguar
as possíveis revoltas, chamamos o
fenômeno de pão e circo. E atualmente,
existem outros conceitos da ciência política
que são parecidos com essa abordagem,
como o clientelismo.

O clientelismo é considerado um fenômeno


atrasado, utilizado por representantes que
usam alguns benefícios como instrumento
de barganha para a população mais pobre.
Em outros termos, é “comprar o voto” de um
grupo dando-lhes algo que desejam. Nesse
sentido, o povo é considerado novamente
como uma massa de manobra da política do
pão e circo.


Todavia, pesquisas atuais discutem como
TOPO
essa prática revela que a população não é
ingênua ou alienada. Isso porque as pessoas

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sabem quando são desprivilegiadas e que
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esse clientelismo pode ser a única forma de
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CIRCO%20HTTPS://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/HISTO
obter benefícios. Consequentemente, suaE-CIRCO)
E-CIRCO)

existência mostra que ainda lidamos com


muita desigualdade social.

Desse modo, a ideia é que quanto menor


essa desigualdade, menores são as chances
do clientelismo ou da política do pão e circo
permanecerem ativos.

Exemplos para
entender mais sobre o
assunto
Confira abaixo uma lista de exemplos de
política do pão e circo:

Futebol: o futebol foi por muito tempo


considerado o espetáculo que distrai os
brasileiros dos problemas sociais. A
metáfora parece adequada porque,
assim como nos coliseus, ele acontece
dentro de um estádio, como um evento
para um grande número de pessoas.

Compra de voto: no Brasil, as atividades TOPO
de um candidato dar a alguém um
benefício em troca da garantia de seu

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voto nas eleições são bem conhecidas.
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Já se sabe de casos, por exemplo,STATUS=PÃO
em E
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CIRCO%20HTTPS://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/HISTO
E-CIRCO)que notas de dinheiro são grampeadas E-CIRCO)

nos santinhos, com a identificação do


candidato. Essas ações, no entanto, são
consideradas crime eleitoral.
Loterias: também são um exemplo de
pão e circo se considerarmos que elas
alimentam a esperança da população
mais pobre de enriquecer por meio da
sorte. Os reais determinantes sociais da
pobreza e a necessidade de políticas
públicas efetivas seriam esquecidas
nesse meio.

Desse modo, a política do pão e circo é uma


boa metáfora para pensar nas atitudes de
nossos governantes. Portanto, quando
investem seu dinheiro com o objetivo de
distrair a população e se beneficiar disso,
essa é uma expressão que cai muito bem.

Referências
As visões historiográficas sobre o “pão e circo”: a

plebs no contexto político-social da Roma



imperial, séculos I-II d. C.; TOPO

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Pão e circo, ou a morte do outro – Jussemar Weiss


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Gonçalves; STATUS=PÃO E
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CIRCO%20HTTPS://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/HISTO
E-CIRCO) E-CIRCO)

Brasil, a continuidade da política do pão e circo ou

é só impressão? – Sidney Soares Filho;

Assimetrias políticas, clientelismo e democracia:

uma discussão conceitual – Paulo D’Avila Filho.

POR MATEUS OKA


(HTTP://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/PROFESSOR/MATEUSOKA)
Mestre em Antropologia Social pela Universidade
Estadual de Campinas (UNICAMP). Cientista
social pela Universidade Estadual de Maringá
(UEM). Realiza pesquisas na área da
antropologia da ciência.

Como referenciar este conteúdo


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OKA, Mateus. Pão e circo. Todo Estudo.
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Disponível em: STATUS=PÃO E
U=HTTPS://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/HISTORIA/PAO-
CIRCO%20HTTPS://WWW.TODOESTUDO.COM.BR/HISTO
https://www.todoestudo.com.br/historia/pa
E-CIRCO) E-CIRCO)

e-circo. Acesso em: 14 de March de 2024.

 EXERCÍCIOS RESOLVIDOS

1. [UFAL]

A fim de controlar as inúmeras revoltas dos


escravos e o descontentamento popular
entre os plebeus, o Imperador romano Otávio
Augusto adotou a seguinte medida:
a) A criação do Primeiro Triunvirato e a
concessão de cidadania aos plebeus.
b) Redividiu as terras e criou novas colônias
para acabar com a desocupação da plebe
urbana e atraí-la para o trabalho rural.
c) Determinou que os latifundiários fossem
obrigados a empregar pelo menos um terço
dos trabalhadores livres.
d) Usou uma política chamada pelos
romanos de Pão e Circo, na qual o governo
organizava os espetáculos públicos onde se
distribuía porções de trigo à população. 
e) A criação em 493 a.C., do Tribunato da TOPO

Plebe, assembleia formada exclusivamente


por plebeus.
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Resposta: d
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E-CIRCO) E-CIRCO)

Justificativa: a políticaverdo pão e circo


resposta

surgiu na Roma imperial, com Otávio


Augusto. Seus sucessores também se
inspiraram no primeiro imperador para
continuar reproduzindo esse tipo de
política.

2. [UEL]

A expansão imperial romana resultou, a


partir do século I d.C., na utilização do
trabalho escravo em grande escala e no
aumento significativo do número de plebeus
desocupados, aos quais se juntaram levas de
pequenos agricultores arruinados. Isso
incrementou o êxodo rural e provocou o
inchamento das cidades, especialmente de
Roma. Para amenizar o problema social
dessas massas, o Estado passou a dar-lhes
subsídios. Essa política caracterizou-se pela
distribuição de:


a) Terras para os desocupados,
TOPO
caracterizando uma verdadeira reforma
agrária, conhecida como a política agrária,

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de Licínio.  TWITTER (HTTPS://TWITTER.COM/HOME/?
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b) Dinheiro para a aquisição de roupasSTATUS=PÃO
e E
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alimentos, combatendo a inflação que E-CIRCO)
E-CIRCO)

assolava a República, provocada pela política


de Tucídides.
c) Grãos a preços baixos e espetáculos
públicos gratuitos, conhecida como a
política do pão e circo, de Augusto.
d) Sementes, instrumentos agrícolas e
escravos para o cultivo de terras na Sicília e
no norte da África: a política de colonização,
de Suetônio.
e) Escravos para estimular a agricultura da
Península Ibérica, conhecida como a política
agrícola, de Cláudio.

Resposta: c

Justificativa: o cenário de crise que o


império romano avistava necessitava
ver resposta

de alguma solução. Com isso, o


imperador instituiu a política do pão e
circo para distrair a camada mais pobre
dos problemas sociais. Essa atitude é
utilizada hoje como metáfora para

políticas parecidas adotadas por TOPO

governantes ou candidatos para


eleições na atualidade.

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